第一篇：建設(shè)幸福六安保障人民健康

建設(shè)幸福六安保障人民健康 奮力推進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

——在2012年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

潘 健(2012年2月29目)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

2012年全市衛(wèi)生工作會(huì)議是在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快推進(jìn)的關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹市第三次黨代會(huì)及全國和全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2011年全市衛(wèi)生工作，研究部署2012年衛(wèi)生工作任務(wù)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，進(jìn)一步提升全市人民健康指數(shù)，促進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)幸福六安打牢健康基礎(chǔ)。

市委市政府十分重視這次會(huì)議，市委常委、宣傳部長何穎親臨會(huì)議，等會(huì)還要作重要講話，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議，充分表達(dá)了對(duì)衛(wèi)生工作的關(guān)心和對(duì)衛(wèi)生工作者的關(guān)愛。根據(jù)會(huì)議安排，下面我代表市衛(wèi)生局報(bào)告工作。

一、凝心聚力，履職盡責(zé)，20年全市衛(wèi)生工作取得顯著成效 20l1年是“十二五”開局之年，也是近期醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作的攻堅(jiān)之年。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下和省衛(wèi)生廳的正確指導(dǎo)下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)“幸福六安”為目標(biāo)，群策群力，謀全局、抓改革、促發(fā)展，取得了顯著成績，全市醫(yī)改和各項(xiàng)衛(wèi)生工作呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的景象。

(一)2011年度醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)全面完成

l、新農(nóng)合提標(biāo)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。通過提標(biāo)擴(kuò)面、完善補(bǔ)償方案、加強(qiáng)監(jiān)管措施，參合群眾的受益程度明顯提高、新農(nóng)合的保障能力有新的提升。2011年全市共有571.12萬名農(nóng)民自愿參合，參合率為99.07％，位列同類市第1位，基本上實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由人均150元提高到230元，最高支付限額提高到8萬元。全市全年新農(nóng)合統(tǒng)籌基金補(bǔ)償參合患者醫(yī)藥費(fèi)用總額為74841.37萬元，受益群眾313.2487萬人次，受益面達(dá)54.84％。新農(nóng)合實(shí)施4年來，全市新農(nóng)合統(tǒng)籌基金支出達(dá)29.7億元，受益群眾982.69萬人次。

2、建立基本藥物制度，確保了基層全覆蓋。在全市政府舉辦的1 57所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、13所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和一4體化管理的1948所村衛(wèi)生室全部配備使用基本藥物和省補(bǔ)充藥品，嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷售政策，確保了基本藥物制度順利建立并實(shí)現(xiàn)基層全覆蓋。全市全年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購藥品 20279.70萬元，配送率達(dá)96.590元。

3、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升了基層服務(wù)能力。積極推進(jìn)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面完成省下達(dá)我市的村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收40名本?？朴唵味ㄏ蛎赓M(fèi)醫(yī)學(xué)生，和人社部門共同為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一招聘256名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，目前已全部到位。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)城市醫(yī)務(wù)人員晉升中高級(jí)職稱前到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的意見》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市醫(yī)療資源下沉到基層、提升基層服務(wù)能力。

4、實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)了基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元，并落實(shí)配套資金。完善并嚴(yán)格執(zhí)行l(wèi)O項(xiàng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和考核辦法，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。全市共建立居民健康檔案313萬余份，電子檔案280．5萬份，圓滿完成省下達(dá)建檔目標(biāo)任務(wù)。

5、加強(qiáng)公立醫(yī)院能力建設(shè)，啟動(dòng)了公立醫(yī)院改革試點(diǎn)?；羯娇h醫(yī)院確定為公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，積極探索縣級(jí)公立醫(yī)院改革的基本路子。著力提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力，使縣級(jí)醫(yī)院成為縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生中心，帶動(dòng)鄉(xiāng)村共同提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。進(jìn)一步完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，嚴(yán)格控制公立 醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和貸款行為。鼓勵(lì)、支持發(fā)展高水平有特色的民營醫(yī)院，開展了民營醫(yī)院招商工作。

6、實(shí)施“三名”“三進(jìn)”工程，推進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。落實(shí)《安徽省中醫(yī)藥“三名”工程實(shí)施方案》，加強(qiáng)省級(jí)中醫(yī)名院、名科建設(shè)和名醫(yī)培養(yǎng)工作，扶持特色中藥院內(nèi)制劑研發(fā)和推廣應(yīng)用。市中醫(yī)院三個(gè)科室被批準(zhǔn)為“國家重點(diǎn)特色?？啤?。加強(qiáng)中醫(yī)服務(wù)能力建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了100％鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科和1名以上中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或中醫(yī)本科畢業(yè)生。積極推進(jìn)霍山縣農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣、中醫(yī)縣鄉(xiāng)村一體化管理工

作。

(二)衛(wèi)生民生工榭乙實(shí)推進(jìn)

l、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面不斷擴(kuò)大。進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)合管理，大力推行門診統(tǒng)籌，切實(shí)提高參合農(nóng)民受益水平。啟動(dòng)全市按病種付費(fèi)試點(diǎn)工作，合理確定病種費(fèi)用定額，適度提高新農(nóng)合補(bǔ)償比例，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化診療方案，切實(shí)減輕農(nóng)民患重大疾病的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)新農(nóng)合運(yùn)行指標(biāo)分析，對(duì)次均住院費(fèi)用，住院實(shí)際補(bǔ)償比等指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)，全面優(yōu)化運(yùn)行指標(biāo)。嚴(yán)格規(guī)范新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療、用藥等服務(wù)行為，控制定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用不合理增長。

2、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)開展。2011年，全市完成規(guī) 范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)13家，220所村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)已經(jīng)驗(yàn)收完畢并投入使用，占全省三分之一。從二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽派69名醫(yī)務(wù)人員到全市23所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展為期一年的對(duì)口支援工作。積極指導(dǎo)各縣區(qū)做好村衛(wèi)生室農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作。依托視頻教學(xué)、專業(yè)實(shí)習(xí)等方式，提高村衛(wèi)生室提供醫(yī)療服務(wù)的能力，共完成316名全科醫(yī)師和144名社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)任務(wù)。

3、全面落實(shí)重大傳染病醫(yī)療救治工作。全面落實(shí)民生工程救治任務(wù)。2011年全年實(shí)際救治艾滋病病人96人，實(shí)際支出救治資金34．2萬元。實(shí)際救治貧困結(jié)核病病人1833人，實(shí)際支出救治資金1 12．38萬元。

4、提高婦女兒童健康水平項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。全市共完成婚檢工作4554．8對(duì)，實(shí)際婚檢率達(dá)75．66％，高出省統(tǒng)一要求。孕產(chǎn)婦住院分娩率為99．92％，孕產(chǎn)婦和7歲以下兒童保健覆蓋率分別為67．52％和81．49％。孕產(chǎn)婦補(bǔ)葉酸、農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌普查工作有序開展。

(三)各項(xiàng)衛(wèi)生工作穩(wěn)定健康發(fā)展

l、疾病防控屏障日益鞏固。全市無甲類傳染病報(bào)告。手足口病共報(bào)告4966例，其中重癥病例17例，死亡5人。全市艾滋病在治病人104例，累計(jì)治療144人，抗病毒治療覆蓋率為98.1％。全市各結(jié)核病專科門診共接診初診病人7214例，登記 治療新涂陽結(jié)核病人2215例，治愈2067例，治愈率93.32%。積極實(shí)施擴(kuò)大免疫規(guī)劃，全年接種總劑次為1624128劑次。深入推進(jìn)碘缺乏病防治工作。扎實(shí)做好瘧疾和慢病防治工作。積極開展兒童口腔疾病綜合干預(yù)項(xiàng)目工作。

2、衛(wèi)生監(jiān)督管理能力進(jìn)一步提高。強(qiáng)化法律宣傳，狠抓隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)。扎實(shí)做好衛(wèi)監(jiān)系列行動(dòng)。積極組織開展了以醫(yī)療美容專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容的“衛(wèi)監(jiān)1號(hào)行動(dòng)”和以勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)為重點(diǎn)的“衛(wèi)監(jiān)2號(hào)行動(dòng)“。切實(shí)做好藥品使用環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。全面做好學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，共抽查學(xué)校373所，進(jìn)一步提高了各級(jí)學(xué)校在學(xué)校衛(wèi)生防護(hù)方面的法律意識(shí)，為校園的衛(wèi)生安全打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

3、衛(wèi)生應(yīng)急做到有備無患。督導(dǎo)全市各醫(yī)療、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)完成了安徽省應(yīng)急資源能力庫填報(bào)工作。及時(shí)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2011年霍山縣、金安區(qū)分別發(fā)生流行性腮腺炎疫情(發(fā)病23例)與食物中毒事件(發(fā)病60例)，經(jīng)過市、縣兩級(jí)流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場處置，疫情均得到及時(shí)有效控制。協(xié)助省衛(wèi)生廳應(yīng)急辦進(jìn)行應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)需求調(diào)查和功能設(shè)計(jì)，被選為全省應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)市。組織開展了人感染高致病性禽流感應(yīng)急演練。

4、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。扎實(shí)開展“三好一滿意”活動(dòng)。各單位結(jié)合自身工作特點(diǎn)，將質(zhì)量好、服務(wù)好、醫(yī)德好和群眾 滿意落到實(shí)處，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有了明顯改善，服務(wù)水平不斷提升。加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)分級(jí)和疾病臨床路徑管理工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善了第一類醫(yī)療技術(shù)管理規(guī)范，制訂一類醫(yī)療機(jī)構(gòu)目錄，完善手術(shù)分級(jí)管理制度，加強(qiáng)手術(shù)醫(yī)生授予權(quán)及手術(shù)醫(yī)生檔案的管理，并配合省廳落實(shí)第二類醫(yī)療技術(shù)管理規(guī)范。開展抗菌藥物應(yīng)用專項(xiàng)治理行動(dòng)。三級(jí)醫(yī)院抗菌藥品總數(shù)控制在50種以下，二級(jí)醫(yī)院抗菌藥品控制在35種以下，抗菌素使用率大大下降，抗菌素亂用現(xiàn)象達(dá)到初步遏制。加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)管理工作。舉辦了慶祝第八個(gè)世界獻(xiàn)血者日文藝演出和獻(xiàn)血表彰活動(dòng)。首座政府交鑰匙的“愛心獻(xiàn)血屋”啟用，使獻(xiàn)血場所環(huán)境條件明顯改善。加強(qiáng)麻、精藥品管理和禁毒工作。加強(qiáng)護(hù)理和院感管理工作。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作，全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開展了“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”。做好醫(yī)療急救工作。全年共接聽120呼入電話84189次，急救派車16879次，完成1lo聯(lián)動(dòng)急救任務(wù)1500余次。強(qiáng)化健康教育工作。舉辦全市健康教育培訓(xùn)班，加大對(duì)基層業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度。制

定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)六安市2011年創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作方案的通知》，對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)無煙創(chuàng)建工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，控?zé)煿ぷ鞒尚э@著。

5、食品安全綜合協(xié)調(diào)工作穩(wěn)步推進(jìn)。切實(shí)履行協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮政府“抓手”作用。市食安辦組織召開了7次食品安全工 作協(xié)調(diào)會(huì)議，與市質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等相關(guān)部門共同分析食品安全工作形勢和找準(zhǔn)存在的問題，研究制訂解決學(xué)校食堂及其周邊食品安全問題、“地溝油”食品安全問題的辦法或措施。組織開展食品抽檢工作。全面構(gòu)建食品安全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，確保所有投訴得到及時(shí)進(jìn)行處理。組織聯(lián)合執(zhí)法，全面開展專項(xiàng)整治。先后啟動(dòng)食品安全“百日聯(lián)合行動(dòng)”、學(xué)校食堂及其周邊食品安全專項(xiàng)整治、嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治、地溝油專項(xiàng)整治工作和重要時(shí)段食品安全專項(xiàng)檢查工作。

6、愛國衛(wèi)生各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。舉辦衛(wèi)生創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)議暨愛國衛(wèi)生培訓(xùn)班，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各縣區(qū)積極申報(bào)衛(wèi)生鎮(zhèn)、村。全面落實(shí)愛國衛(wèi)生月工作任務(wù)，組織各愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員單位和各縣區(qū)開展了形式多樣的以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點(diǎn)的愛國衛(wèi)生活動(dòng)，整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)，有效預(yù)防和控制了各類傳染病的發(fā)生和流行。結(jié)合市政府創(chuàng)建國家園林城市工作，開展了為期兩個(gè)月的愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，組織開展了“共創(chuàng)美好家園，建設(shè)和諧社會(huì)”大型愛國衛(wèi)生集中整治活動(dòng)和“凈化環(huán)境、美化家園”萬人大掃除活動(dòng)，為創(chuàng)建國家園林城市創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。

同志們，過去一年，全市醫(yī)改和各項(xiàng)衛(wèi)生工作順利推進(jìn)，為維護(hù)群眾健康利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在此，我代表市衛(wèi)生局向一直以來重視支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 的各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和有關(guān)部門，向關(guān)心支持衛(wèi)生工作的社會(huì)各界、新聞媒體和廣大人民群眾，向積極投身衛(wèi)生改革、為保障人民群眾健康付出辛勤勞動(dòng)的全市衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、以人為本，深化改革，努力使衛(wèi)生工作在建設(shè)“幸福六安”中發(fā)揮更重要作用

孫云飛書記在市第三次黨代會(huì)上提出了建設(shè)繁榮富裕文明和諧的“幸福六安”的奮斗目標(biāo)、指明了今后五年的著力方向。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要緊緊圍繞市委工作中心，搶抓醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展等重大機(jī)遇，深化改革，加快發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和優(yōu)勢學(xué)科培育，把機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把改革優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，奮力開創(chuàng)六安衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展新局面。

(一)認(rèn)清形勢，把握建謝‘幸福六安”的新使命

建設(shè)“幸福六安“，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局需要，也是推動(dòng)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。首先，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局來看，“幸福六安”是我市科學(xué)發(fā)展提速，全面建成小康社會(huì)的應(yīng)有之義；是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心要求；是保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容；也是提升公眾健康素養(yǎng)，推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)的有效抓手。其次，從推動(dòng)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求來說，制定實(shí)施“幸福 六安“發(fā)展戰(zhàn)略，從全

局和戰(zhàn)略高度創(chuàng)新衛(wèi)生發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式，有利于強(qiáng)化政府對(duì)衛(wèi)生的主導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)政府、全社會(huì)乃至每個(gè)公民對(duì)健康的共同責(zé)任、合作參與和協(xié)調(diào)管理，有利于形成推動(dòng)衛(wèi)生改革發(fā)展的正確導(dǎo)向、強(qiáng)大合力和良好環(huán)境。

當(dāng)前，可能影響“幸福六安”建設(shè)的衛(wèi)生問題和困難主要有：一是醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、綜合發(fā)展不協(xié)調(diào)。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雖然都設(shè)立了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但綜合實(shí)力還很薄弱，甚至不能為群眾提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)；我們的人才隊(duì)伍建設(shè)還跟不上發(fā)展的需要，很多單位缺編缺人，人才瓶頸的制約十分突出。二是改革和發(fā)展中的一些突出矛盾和問題仍然未能有效解決。醫(yī)患關(guān)系緊張局面依然存在，醫(yī)患矛盾和糾紛還沒有一套健全完善的解決機(jī)制；深化醫(yī)改工作中出現(xiàn)的一些新問題，如體現(xiàn)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)特點(diǎn)、能夠發(fā)揮有效激勵(lì)約束作用的工資制度和收入分配機(jī)制尚未形成。部分人員工作缺乏激情，缺乏應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢和解決困難問題的能力。三是艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治形勢依然嚴(yán)峻，人禽流感、甲型H]隊(duì)

1、手足口等新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，高血壓、惡性腫瘤、心腦血管病、糖尿病等慢性非傳染性疾病嚴(yán)重威脅居民健康，食品安全、職業(yè)安全、飲用水安全和環(huán)境問題對(duì)健康的影響愈加突出，等等。這些問題都需要我們在建設(shè)“幸福六安”進(jìn)程中盡快解 決。

(二)把握重點(diǎn)，落實(shí)建設(shè)“幸福六安”的新任務(wù)

“十二五”期間是建設(shè)“幸福六安’’的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是醫(yī)改攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。如果說，前三年的醫(yī)改是一場“沖鋒戰(zhàn)”，那么接下來的改革將轉(zhuǎn)入了持久而艱難的“陣地戰(zhàn)”，將更多地面臨體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換、利益關(guān)系和格局的調(diào)整、資源要素的突破，復(fù)雜性、艱巨性、尖銳性將更加凸顯。衛(wèi)生系統(tǒng)作為醫(yī)改的主力軍，如何緊盯建設(shè)“幸福六安“的新目標(biāo)、把握建設(shè)“幸福六安”帶來的新機(jī)遇、落實(shí)建設(shè)“幸福六安”衛(wèi)生系統(tǒng)承擔(dān)的新任務(wù)，需要我們廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢、凝聚共識(shí)、把握重點(diǎn)、形成合力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，圍繞“幸福六安”建設(shè)的主要任務(wù)是：繼續(xù)堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，以基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)為核心，以建設(shè)“幸福六安”為動(dòng)力，推動(dòng)基本醫(yī)保由“擴(kuò)大范圍”轉(zhuǎn)向“提升質(zhì)量”，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由“強(qiáng)筋健骨’’轉(zhuǎn)向“全面發(fā)展”，公立醫(yī)院改革由“積極準(zhǔn)備”轉(zhuǎn)向“全面啟動(dòng)”，醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)由“重硬件”轉(zhuǎn)向‘‘重服務(wù)”，不斷提升全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，為建設(shè)和諧社會(huì)、打造“幸福六安”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)主動(dòng)作為，發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)在建設(shè)“幸福六安，中的生力軍作用

衛(wèi)生系統(tǒng)盡管是社會(huì)事業(yè)部門，但近年來我們堅(jiān)持圍繞中 心、服務(wù)大局，抓住政策機(jī)遇，堅(jiān)持好中求快，取得了又好又快的發(fā)展、為建設(shè)“幸福六安”奠定了堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。一是全面完成了民生工程各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市民生工程實(shí)現(xiàn)“四連冠”立下了不朽功勛。二是營造了良好的政治生態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)、任人唯賢的良好氛圍打造了優(yōu)秀的衛(wèi)生工作團(tuán)隊(duì)。市級(jí)2個(gè)“三甲“醫(yī)院在全省躋身一流，為全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展儲(chǔ)備了優(yōu)秀的人才。

三是幾年來20多億國債、擴(kuò)大內(nèi)需、民生工程等項(xiàng)目的實(shí)施，極大地改善了基礎(chǔ)設(shè)施狀況，城鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)面貌煥然一新，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。四是近年來基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的成功實(shí)踐，為進(jìn)一步深化改革、探索建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度積累了一定經(jīng)驗(yàn)。

在下一步建設(shè)“幸福六安”的偉大征程中，衛(wèi)生系統(tǒng)要繼續(xù)走在前列!全市衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工一定要努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，不斷提升服務(wù)水平，以創(chuàng)新的思維，主動(dòng)適應(yīng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生發(fā)展各項(xiàng)工作。圍繞中心，主動(dòng)作為，在推進(jìn)實(shí)施“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“十二五”醫(yī)改任務(wù)同時(shí)，注意做好建設(shè)“幸福六安“各項(xiàng)工作：一是抓發(fā)展，助推實(shí)力六安。要抓住政策機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目和資金，不斷完善醫(yī)療服務(wù)體系；積極引入高水平民營醫(yī)院，形成多元化辦醫(yī)格局。二是促改革，打造活力六安。要結(jié)合本地、本單位實(shí)際深化醫(yī) 改，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式，形成富有活力、充滿生機(jī)的醫(yī)療衛(wèi)生格局。三是改環(huán)境，展現(xiàn)魅力六安。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，爭創(chuàng)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村鎮(zhèn)。四是惠民生，構(gòu)建和諧六安。扎實(shí)推進(jìn)國家基本藥物制度，不斷提高新農(nóng)合報(bào)銷比例，有效降低老百姓醫(yī)藥費(fèi)用，推進(jìn)“三好一滿意”活動(dòng)。五是聚人心，共建和諧六安。發(fā)揮衛(wèi)生接觸面廣、貼近群眾的優(yōu)勢，大力宣傳市委市政府關(guān)注民生的政策措施，在衛(wèi)生系統(tǒng)和全社會(huì)形成建設(shè)“幸福六安"的廣泛共識(shí)。

三、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好2012年衛(wèi)生工作 今年，全市衛(wèi)生工作總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)及全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，鞏固完善基層醫(yī)改及基本藥物制度成果，提高新農(nóng)合保障水平，繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，繼續(xù)做好重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生人才建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，切實(shí)強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督及醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，推動(dòng)各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

今年是新一輪醫(yī)改規(guī)劃啟動(dòng)之年，也是衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃深入推進(jìn)之年，做好今年的工作，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大衛(wèi)生改革成果，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)新的發(fā)展，具有十分重要的意義。在此，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下十個(gè)方面的工作。

(一)以改革為動(dòng)力，全面提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力 鞏固完善基層綜合醫(yī)改成果。各地要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省政府出臺(tái)的30條鞏固完善基層綜合改革的政策措施。加大督查和指導(dǎo)力度，確保省政府辦公廳《關(guān)于鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見》(皖政辦[2011]61號(hào))貫徹落實(shí)。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)償和運(yùn)行機(jī)制，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核機(jī)制，努力化解歷史遺留債務(wù)，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)完善和落實(shí)村衛(wèi)生室及村醫(yī)補(bǔ)償政策，加快建立村醫(yī)準(zhǔn)入、退出和養(yǎng)老保障機(jī)制，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍穩(wěn)定。

開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。要按照全省統(tǒng)一部署，以改革補(bǔ)償機(jī)制為切入點(diǎn)，改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，積極推進(jìn)霍山縣醫(yī)院人事、編制、分配、價(jià)格、支付制度、監(jiān)督管理等綜合改革，實(shí)施國家基本藥物制度相關(guān)政策，逐步實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的機(jī)制。加強(qiáng)以人才、技術(shù)為核心的能力建設(shè)，統(tǒng)籌縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展，提高縣域內(nèi)就診率。進(jìn)一步落實(shí)公立醫(yī)院便民惠民政策措施，深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)和臨床路徑管理試點(diǎn)。

進(jìn)一步完善國家基本藥物制度。各地要加強(qiáng)基本藥物使用監(jiān)管和基層藥品網(wǎng)上集中采購的管理，確?；鶎影凑找?guī)定采購 配備基本藥物、補(bǔ)充藥品、限價(jià)藥品和增配藥品。進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員使用基本藥物的培訓(xùn)，規(guī)范基本藥物合理用藥行為。積極推進(jìn)縣級(jí)以上公立醫(yī)院貫徹國家基本藥物制度，督促其優(yōu)先配備、合理使用基本藥物，引導(dǎo)合理用藥。嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一采購平臺(tái)、采購目錄、采購價(jià)格。

認(rèn)真開展2011年度鞏固完善基層醫(yī)改考核評(píng)估工作。在各縣區(qū)完成對(duì)本地鞏固完善基層醫(yī)改工作情況自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估各地實(shí)施基層醫(yī)改工作成效，重點(diǎn)是創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)財(cái)力保障、調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性、人民群眾得實(shí)惠等方面的情況。以更好地總結(jié)鞏固完善和分配制度改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確查找并切實(shí)解決基層醫(yī)改中尚存的頑疾和短板，進(jìn)一步提升鞏固完善基層醫(yī)改工作水平，建立健全符合六安實(shí)際、具有老區(qū)特色的基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制。

鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展高水平、有特色的民營醫(yī)院。加強(qiáng)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，引導(dǎo)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，滿足群眾多樣化醫(yī)療保健需求。

(二)以新農(nóng)舍為抓手，全面提高基本醫(yī)療保障水平逐步提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平。按照國家統(tǒng)一部署，進(jìn)一步提高人均籌資水平，達(dá)到290元。穩(wěn)定參合率保持在950名以上。逐步統(tǒng)一補(bǔ)償方案，進(jìn)一步提高住院報(bào)銷比例，力爭政策性報(bào)銷比例平均達(dá)到75％左右，凈報(bào)銷比例平均 達(dá)到55％以上。

提高新農(nóng)合重大疾病補(bǔ)償水平。根據(jù)基金承受能力，進(jìn)一步擴(kuò)大重大疾病的病種覆蓋范圍和提高重大疾病報(bào)銷比例。

加快新農(nóng)合基金支付方式改革。進(jìn)一步擴(kuò)大按病種付費(fèi)的病種范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，切實(shí)控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長，減輕病人負(fù)擔(dān)和基金支付壓力。

提高新農(nóng)合門診費(fèi)用報(bào)銷比例。在完善門診總額預(yù)算和一般診療費(fèi)支付機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高門診費(fèi)用報(bào)銷比例。

加強(qiáng)新農(nóng)合基金安全監(jiān)管。完善監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)防套取或變相套取新農(nóng)合資金的違法違規(guī)行為，確?；鸢踩?/p>

(三)以基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化為導(dǎo)向，全面落實(shí)預(yù)防為主的方針大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。進(jìn)一步健全完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保完成基本、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，持續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。組織開展重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況評(píng)估，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)等新增項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施提高婦女兒童健康水平民生工程，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療補(bǔ)助、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查等相關(guān)政策，年內(nèi)婚檢率達(dá)70％以上。

全力做好重大疾病防控工作。繼續(xù)實(shí)施重大傳染病醫(yī)療救 治民生工程，加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病、乙肝、瘧疾等重大傳染病防控。做好霍亂等腸道傳染病、手足口病防治工作。認(rèn)真實(shí)施免疫規(guī)劃，確保年度以縣為單位適齡兒童擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃所有疫苗接種率達(dá)到90％以上。開展數(shù)字化免疫規(guī)劃門診創(chuàng)建活動(dòng)，提高信息化管理水平。落實(shí)消除麻疹各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)2012年消除麻疹目標(biāo)。

積極開展慢病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建和健康生活方式行動(dòng)，實(shí)施癌癥早診早治、重性精神病管理治療等慢性病防控項(xiàng)目。做好食鹽加碘標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后碘缺乏病等地方病防控工作。

突出衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。依法、科學(xué)、規(guī)范、有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援和衛(wèi)生應(yīng)急保障。加快推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，明確責(zé)任主體，推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建工作。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè)，開展衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)、現(xiàn)場處置和自我保障能力，積極開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動(dòng)。

深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭創(chuàng)全省衛(wèi)生城市。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目。繼續(xù)組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。深入廣泛開展病媒生物防控管理。做好愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年相關(guān)宣傳活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)，鞏固創(chuàng)建無煙衛(wèi)生系統(tǒng)成果。

(四)以促進(jìn)大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展為契機(jī)，全面提 升醫(yī)療服務(wù)能力和水平

加快國債項(xiàng)目建設(shè)。確保2009～2010年安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目如期完成，并做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、考核和績效評(píng)估。舒城、霍山、金寨、壽縣等縣醫(yī)院和霍邱第一人民醫(yī)院要確保新病房樓投入使用。加快2011年安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取盡快發(fā)揮效益。加強(qiáng)兒科醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高救治水平。啟動(dòng)重大疾病防控體系建設(shè)。

做好項(xiàng)目爭取，加強(qiáng)建設(shè)管理。利用《省委省政府關(guān)于迸一步促進(jìn)大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》有利時(shí)機(jī)，積極爭取各類衛(wèi)生項(xiàng)目支持。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)水平。繼續(xù)貫徹落實(shí)《安徽省衛(wèi)生項(xiàng)目資金監(jiān)測及通報(bào)工作制度》(衛(wèi)規(guī)財(cái)秘[201 1]583號(hào))，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，建立起覆蓋全市的項(xiàng)目資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。組織開展衛(wèi)生項(xiàng)目專項(xiàng)資金綜合督導(dǎo)檢查，確保項(xiàng)目規(guī)范執(zhí)行，資金使用安全。

完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步健全完善疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育、精神衛(wèi)生、婦幼保健、應(yīng)急救治、采供血等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)推行績效考核工作，不斷完善和提升公共衛(wèi)生服務(wù)功能和水平。

規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。全面推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院規(guī)范化和能力建設(shè)。進(jìn)一步提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 等級(jí)評(píng)審，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)，在確保2011年】所省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心驗(yàn)收合格基礎(chǔ)上，今年再爭創(chuàng)1所省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，推廣全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵。

(五)以區(qū)域信息化平臺(tái)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高我市衛(wèi)生信息化水平加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將信息化工作作為“一把手”工程來抓，特別是要加快推進(jìn)全市衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、連接市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息化建設(shè)工作。

整合資源，統(tǒng)一建設(shè)。要在省衛(wèi)生廳統(tǒng)一要求下，認(rèn)真實(shí)施我市區(qū)域衛(wèi)生信息化規(guī)劃，統(tǒng)籌已有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，統(tǒng)一使用現(xiàn)有項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，整合現(xiàn)有資源，杜絕重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的“信息孤島”、‘信息煙囪”。

加大協(xié)調(diào)力度，主動(dòng)爭取支持。要大力爭取各地政府的支持，同時(shí)注意調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、信息化企業(yè)等各方面的積極性，打造共同推進(jìn)全市衛(wèi)生信息化建設(shè)的良好局面。

(六)以干部和人才隊(duì)伍為核心，全面提高衛(wèi)生科教水平加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)。認(rèn)真組織實(shí)施《安徽省中長期衛(wèi)生 人才發(fā)展規(guī)劃(2011_020年)》(皖衛(wèi)人[2011]39號(hào))和《安徽省全民健康衛(wèi)生人才保障工程實(shí)施方案》(皖衛(wèi)人[2011]46號(hào))，為深化醫(yī)改提供人才支撐。積極爭取政策，不斷吸引優(yōu)秀高級(jí)人才進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。做好創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及培養(yǎng)對(duì)象、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)等。開展第一批“江淮名醫(yī)”評(píng)選表彰。落實(shí)衛(wèi)生職稱評(píng)審改革政策和人才評(píng)價(jià)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)管理干部、公共衛(wèi)生、信息化建設(shè)等人才隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)。

強(qiáng)化基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。積極做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。繼續(xù)通過公開招聘、定向培養(yǎng)、在職教育、崗位培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、對(duì)口支援等方式，充實(shí)提高基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍與素質(zhì)。繼續(xù)做好農(nóng)村在崗衛(wèi)生技術(shù)人員大中專學(xué)歷教育，全力完成省廳下達(dá)的全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)任務(wù)，確保年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)城市每萬居民有1～2名全科醫(yī)生，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生的目標(biāo)。

(七)以食品安全綜合協(xié)調(diào)為手段，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力全力做好食品安全綜合協(xié)調(diào)。完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。

加強(qiáng)食品安全信息管理，提高信息管理水平和綜合利用效果。組織開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。提高食品安全應(yīng)急處置能力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)食品安全事件。建立完善食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全誠信體系建設(shè)。完善衛(wèi)生監(jiān)督體系。督促各縣區(qū)做好衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)和執(zhí)法裝備建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督體系，完善協(xié)管工作機(jī)制。推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)向行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，提高能力和水平。

加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。繼續(xù)依法加強(qiáng)公共場所、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等各項(xiàng)公共衛(wèi)生監(jiān)督力度，推進(jìn)職業(yè)病防治體系和能力建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)病健康檢查和職業(yè)病診斷與鑒定工作。做好消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督抽查。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)以及傳染病防治監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)及非法采供血等違法行為。加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范化管理，加大對(duì)各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的稽查力度，提高行政執(zhí)法效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提升依法行政能力，采取案卷集中評(píng)查、“六五”普法講座等培訓(xùn)方式，努力提高隊(duì)伍綜合能力，增強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)。

(八)以中醫(yī)藥特色散為核心，全面提高中醫(yī)藥服．務(wù)水平完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，市中醫(yī)院綜合病房大樓、金寨縣中醫(yī)院病房樓、霍山縣中醫(yī)院門急診大樓投入使用，霍邱縣中醫(yī)院新院址主體工程要完工，壽縣中醫(yī)院二期工程要?jiǎng)庸そㄔO(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作，加快中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查力度，開展國家和省級(jí)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作。

加強(qiáng)中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢建設(shè)。深入推進(jìn)中醫(yī)藥“三名”、“三進(jìn)”和人才培養(yǎng)工程。開展示范中醫(yī)院和等級(jí)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建工作，加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)?？?專病)建設(shè)，組織優(yōu)勢病種診療規(guī)范和臨床路徑培訓(xùn)并推廣應(yīng)用，繼續(xù)做好中醫(yī)藥參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病防治工作。

推進(jìn)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新。積極組織申報(bào)省級(jí)中醫(yī)臨床研究基地，開展重點(diǎn)病種研究，加大名老中醫(yī)方藥技法傳承和研究工作，加大民間醫(yī)藥挖掘整理，做好中藥資源普查試點(diǎn)工作。推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范中醫(yī)院核心價(jià)值體系建設(shè)、行為規(guī)范體系建設(shè)和環(huán)境形象建設(shè)。

強(qiáng)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。大力培養(yǎng)高層次中醫(yī)臨床骨干人才，組織“江淮名中醫(yī)”評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)中醫(yī)臨床學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，加大招募招聘力度，鼓勵(lì)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥大學(xué)畢業(yè)生到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，組織本年度師承和確有專長人員考核考試工作，落實(shí)農(nóng)村具有一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。

(九)以監(jiān)管醫(yī)療服務(wù)行為為重點(diǎn)，強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè) 開展好保持黨的純潔性主題教育，迎接十八大的召開。要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎實(shí)開展保持黨的純潔性主題教育，繼續(xù)開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)、共產(chǎn)黨員先鋒崗創(chuàng)建等活動(dòng)，扎實(shí)做好迎接十八大、學(xué)習(xí)十八大、宣傳十八大、貫徹十八大的各項(xiàng)工作。

切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管。深入開展“三好一滿意活動(dòng)”。突出以病人為中心，改進(jìn)服務(wù)方式，提高醫(yī)療質(zhì)量，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力提高人民群眾滿意度。廣泛開展便民門診服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、縮短等候時(shí)間、簡化就醫(yī)流程，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果互認(rèn)，會(huì)同有關(guān)部門推行醫(yī)保費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。繼續(xù)實(shí)施三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援工作，加快建立公立醫(yī)院與基層機(jī)構(gòu)分工合作機(jī)制。健全完善無償獻(xiàn)血長效機(jī)制，進(jìn)一步提升血液供應(yīng)和安全保障水平，爭取血液采集量較上年增長3～5％。

強(qiáng)化專項(xiàng)檢查。認(rèn)真組織開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng)”，在日常監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，開展突擊檢查和暗訪工作；加大抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)治理力度，加強(qiáng)醫(yī)療安全及院感專項(xiàng)檢查和醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)檢查，開展醫(yī)療美容服務(wù)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)管。加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備配置管理。

深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作。堅(jiān)持不懈地抓好衛(wèi)生系統(tǒng)效能、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和醫(yī)德考評(píng)、院務(wù)公開、黨務(wù)公開工作，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考 核結(jié)果與評(píng)定職稱、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。繼續(xù)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。大力推行統(tǒng)方軟件安裝使用。繼續(xù)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題查處暫行規(guī)定》和《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》，加強(qiáng)藥品網(wǎng)上集中采購和醫(yī)用耗材采購的監(jiān)管。

(十)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)其他衛(wèi)生工作

組織實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃，擬定《六安市十二五區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，報(bào)政府常務(wù)會(huì)議通過后實(shí)施。推進(jìn)衛(wèi)生法制建設(shè)，組織開展“六五”普法工作，繼續(xù)抓好依法行政和衛(wèi)生行政審批，進(jìn)一步做好衛(wèi)生系統(tǒng)信息公開、政務(wù)公開、事務(wù)公開、院務(wù)公開等工作。圍繞醫(yī)改等工作重點(diǎn)，繼續(xù)組織開展系列新聞宣傳活動(dòng)，正確引導(dǎo)輿論，創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。完善衛(wèi)生系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，抓緊建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，集中力量依法化解衛(wèi)生信訪積案。繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育工作。全力做好重大會(huì)議、重要活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。

同志們，2012年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望全市衛(wèi)生戰(zhàn)線的同志們，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步振奮精神、銳意進(jìn)取、全力以赴、扎實(shí)工作，為保障全市人民身體健康和生命安全，推動(dòng)建設(shè)“幸福六安” 做出更大的貢獻(xiàn)!25

第二篇：健康鄢陵幸福人民方案

“健康鄢陵、幸福人民”

馬坊一中2011—2012學(xué)年行動(dòng)方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高廣大師生員工身體素質(zhì)和健康水平為目標(biāo)，以師生健康意識(shí)、健康行為形成為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合我校實(shí)際，堅(jiān)持把“健康鄢陵、幸福人民”行動(dòng)與學(xué)?！叭L(fēng)”建設(shè)緊密結(jié)合；與學(xué)校特色建設(shè)緊密結(jié)合；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，努力把“健康鄢陵、幸福人民”行動(dòng)做實(shí)、做細(xì)、做好。

二、活動(dòng)主題

“健康鄢陵、幸福人民”

三、活動(dòng)口號(hào)

我運(yùn)動(dòng)、我高興、我健康、我快樂

四、組織機(jī)構(gòu)

組長：馬鴻鈞（校長）負(fù)責(zé)全面工作開展

副組長：王松安（副校長）負(fù)責(zé)教學(xué)工作，抓好健康知識(shí)教育、防近

視工作等

白建勇（副校長）負(fù)責(zé)政教工作，抓好宣傳發(fā)動(dòng)、文體活動(dòng)

開展等

羅國福（副校長）負(fù)責(zé)后勤安全工作，抓好文體設(shè)備、疾病

預(yù)防、健康體檢等

成員：汪春陽蔣紅其趙俊喜徐安順晉青馬恩成張繼梅

蔣紅亮朱福來毛俊峰胡獻(xiàn)初各班主任

辦公室主任：趙俊喜

五、工作任務(wù)安排分工

1、開展健康教育進(jìn)課堂活動(dòng)。開設(shè)健康教育課，初中每兩周不少于1課時(shí)（每周0.5課時(shí)），并在各科教學(xué)中滲透健康知識(shí)。加強(qiáng)健康教育教學(xué)研究，學(xué)校每學(xué)期開始時(shí)，開展好一次健康知識(shí)講座，每年11月----12月開展一次中小學(xué)健康知識(shí)競賽和有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，并從中選出優(yōu)秀學(xué)生參加“鄢陵縣中小學(xué)健康知識(shí)搶答賽。

負(fù)責(zé)人：蔣紅其

2、開展健康教育宣教活動(dòng)。學(xué)校設(shè)置專門的健康教育宣傳櫥窗、板報(bào)，每月至

少更新一次內(nèi)容，要利用櫥窗、板報(bào)、教育簡報(bào)、例會(huì)、學(xué)生集會(huì)等形式，進(jìn)行大力的宣傳、發(fā)動(dòng)，每個(gè)教師、形式都成為行動(dòng)計(jì)劃的傳播者、踐行者。校廣播站要開辟安全、健康專題宣教欄目。2011年10月份、2012年1月份開展優(yōu)秀櫥窗和板報(bào)評(píng)比活動(dòng)。

負(fù)責(zé)人：朱福來 毛俊鋒

3、開展青少年視力保護(hù)活動(dòng)。學(xué)校要全面貫徹教育部《中小學(xué)生近視眼防控方

案》，將“防近”工作納入學(xué)校工作計(jì)劃，貫徹教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，常抓不懈，促進(jìn)“防近”工作經(jīng)?；贫然?。學(xué)校每學(xué)年對(duì)教師進(jìn)行一次知識(shí)培訓(xùn)，開展一次學(xué)校“防近”工作評(píng)比，每學(xué)期抽調(diào)專業(yè)人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行兩次視力檢測并有詳細(xì)記錄和統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)所有參加檢查的學(xué)生免費(fèi)建立健康檔案，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，并有針對(duì)性地進(jìn)行矯正，跟蹤回訪。將每天做兩次眼保健操納入課時(shí)計(jì)劃，并在教師的指導(dǎo)下做好眼保健操，督促學(xué)生課間或課外活動(dòng)到室外活動(dòng)和遠(yuǎn)眺，各班每月至少做1—2次座位、姿勢調(diào)整。學(xué)校在“全國愛眼日”認(rèn)真組織一次大型宣教活動(dòng)。

負(fù)責(zé)人：體育教師 各班主任

4、開展健康教育“小手拉大手”活動(dòng)。積極引導(dǎo)學(xué)生和家長共同開展健康出行、健康體育、健康飲食等科學(xué)健康的生活方式，使學(xué)生與家長共同走進(jìn)大自然，感受花都鄢陵的新變化、新成果，密切請(qǐng)親、傳遞健康生活理念，弘揚(yáng)“感恩、博愛、和諧、超越”的花都鄢陵人文精神，培養(yǎng)提高學(xué)生的健康生活意識(shí)和熱愛家鄉(xiāng)，熱愛鄢陵熱愛祖國的思想道德情感，帶動(dòng)全社會(huì)追求體育鍛煉、文化娛樂的良好氛圍。

負(fù)責(zé)人：趙俊喜

5、開展健康度假期活動(dòng)。學(xué)校要把學(xué)校健康教育、安全教育、陽光體育活動(dòng)的要求和成果延伸到假期，延展到社會(huì)、家庭，使學(xué)生掌握安全、健康的生活方式，樹立安全、健康的生活理念，培養(yǎng)安全、健康的生活方式。每學(xué)期放假前，學(xué)校要開展一次安全、健康的教育活動(dòng)，告知學(xué)生假期生活中的安全知識(shí)、健康知識(shí)、旅游、出門、活動(dòng)中的安全健康注意事項(xiàng)等。召開一次以安全、健康為主題的家長座談會(huì)，向家長發(fā)放《致家長一封信》，將學(xué)校開展的活動(dòng)及學(xué)生假期生活中注意事項(xiàng)告知家長。開學(xué)后要以主題班會(huì)、演講比

賽、假期活動(dòng)征文等形式開展評(píng)比。

負(fù)責(zé)人：晉青

6、開展“無煙、控?zé)煛被顒?dòng)。開展控制吸煙活動(dòng)，積極宣傳吸煙的危害，提高全體師生對(duì)吸煙有害健康的認(rèn)識(shí)，減少被動(dòng)吸煙的危害，提高學(xué)校文明程度和公共衛(wèi)生水平，營造健康、清潔、無煙的學(xué)習(xí)環(huán)境。積極創(chuàng)建無煙學(xué)校。

負(fù)責(zé)人：王松安

7、開展心理健康教育活動(dòng)。建立心理咨詢室，輔導(dǎo)室定期開放，并配備專兼職

心理咨詢師，設(shè)立心理咨詢信箱，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。積極開展心理咨詢活動(dòng)，傳播心理健康知識(shí)，關(guān)注師生中焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、成癮等不良心理行為，引導(dǎo)正確的價(jià)值取向。

負(fù)責(zé)人：汪春陽

8、開展素質(zhì)教育系列活動(dòng)。認(rèn)真開展以“健康鄢陵、幸福人民”為主題的“開

學(xué)第一課”活動(dòng)；“珍愛生命、學(xué)會(huì)生存、幸福生活”為主要內(nèi)容的“三生”教育活動(dòng)；“讀好書、學(xué)好字、唱好歌、做好操、掃好地”為主要內(nèi)容的“五好”活動(dòng)；“一流好品德、一身好習(xí)慣、一股好精神、一種好能力、一副好口才、一門好才藝、一生好體魄、一手好書法、一方好人氣、一流好成績”為主要內(nèi)容的“十個(gè)一”活動(dòng)，豐富校園文化，提升人文素養(yǎng)，引導(dǎo)師生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。

負(fù)責(zé)人：白建勇

9、開展全縣中小學(xué)生常規(guī)體檢活動(dòng)。學(xué)校要配合上級(jí)進(jìn)行一年一次的常規(guī)體檢

并把學(xué)生健康檔案納入學(xué)校檔案管理內(nèi)容。有針對(duì)性地開展促進(jìn)學(xué)生健康的各項(xiàng)工作。

負(fù)責(zé)人：徐安順 張繼梅

10、開展學(xué)校傳染病預(yù)防工作。春季做好腮腺炎、流感、甲型H1N1流感、流腦

等傳染病的防控工作；夏季積極做好腸道傳染病的防控工作，秋冬季做好腸道傳染病、流感等傳染病的防控工作。

負(fù)責(zé)人：羅國福 蔣紅亮

11、深入開展學(xué)校陽光體育活動(dòng)。

（1）、開創(chuàng)特色品牌、實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”工程。通過了解學(xué)生的體育愛好，打造出學(xué)校自己的籃球、排球、乒乓球、羽毛球等專項(xiàng)品牌項(xiàng)目。培養(yǎng)學(xué)生對(duì)2項(xiàng)體育項(xiàng)目和1項(xiàng)藝術(shù)活動(dòng)項(xiàng)目的興趣、愛好，搞好體育與藝術(shù)的結(jié)合。

（2）、搞好陽光體育活動(dòng)，確保學(xué)生在校每天鍛煉1小時(shí)。開展大課間活動(dòng)，每天上午大課間和下午課外活動(dòng)都要安排形式多樣，豐富多彩的“趣味”體育活動(dòng)。

（3）、每學(xué)年開展大型運(yùn)動(dòng)會(huì)一次，中小型運(yùn)動(dòng)會(huì)二次。并通過各種形式的運(yùn)

動(dòng)會(huì)，把競技體育競賽和群眾體育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與活動(dòng)、競賽的積極性，使廣大學(xué)生健康、快樂成長。

負(fù)責(zé)人：汪春陽 胡獻(xiàn)初

第三篇：健康海港、幸福人民演講稿

健康海港、幸福人民演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓、朋友們：

大家好！朋友們，誰不希望自己擁有健康的體魄？誰不希望自己擁有一個(gè)溫馨和睦的家庭？誰不希望自己在事業(yè)上有所成就，家庭、生活、工作都平平安安、健健康康的？答案都是肯定的。

因?yàn)橹挥薪】?，才能?shí)現(xiàn)心中的夢想，才能享受夢想成真的喜悅。在和諧健康的環(huán)境里，人人才能夠生活的幸福，對(duì)未來充滿希望，一切才會(huì)顯得和諧安寧而又生氣盎然，所有的困難就會(huì)變得渺小。

開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)針對(duì)不同年齡、不同人群、不同職業(yè)、不同環(huán)境，充分發(fā)揮精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，傳播心理衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)及時(shí)心理咨詢，引導(dǎo)確立正確的價(jià)值取向，建立良好的人際關(guān)系。倡導(dǎo)居民平衡膳食，合理營養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“吃動(dòng)兩平衡”；倡導(dǎo)少鹽少油飲食；倡導(dǎo)食用低鈉鹽、植物油；倡導(dǎo)適量飲酒不過量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺控制能力。中小學(xué)校大力開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”、“小手拉大手”活動(dòng)。大力實(shí)施“無煙學(xué)?！?、“無煙機(jī)關(guān)”、“無煙餐館”。

以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)人民群眾幸福之都為統(tǒng)攬，以提高全民健康水平為目標(biāo)，樹立健康也是生產(chǎn)力的新

理念，培育健康文化，養(yǎng)成科學(xué)的生活方式，推動(dòng)全民健身行動(dòng)，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打造健康型社會(huì)，以人民群眾身心的健康促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

形成人人注重健康、人人追求健康的濃厚氛圍。堅(jiān)持以人為本、民生至上原則，努力構(gòu)建一流健康環(huán)境、一流健康服務(wù)、一流健康人群的和諧生態(tài)港城！

謝謝大家

2011年11月28日

第四篇：控制病媒生物保障人民健康

控制病媒生物保障人民健康

一、定義：

有害生物（pest）是指在一定條件下，對(duì)人類的生活，生產(chǎn)甚至生存產(chǎn)生危害的生物，它包括動(dòng)物，植物，微生物和病毒。通常指的有害生物包括危害和騷擾人類的節(jié)肢動(dòng)物，嚙齒動(dòng)物等。

病媒生物：指可以傳播疾病的有害生物，蚊子，跳蚤，老鼠，蒼蠅，蟑螂，蝎子，蜈蚣等等。

二、傳染病：中華人民共和國《傳染病防治法》規(guī)定的傳染病種有三大類

（一）甲類：2種 鼠疫，霍亂

（二）乙類：26種 非典型肺炎，艾滋病，病毒性肝炎，脊髓灰質(zhì)炎，人禽流感，甲型流感，麻疹，流行性出血熱，狂犬病，乙型腦炎，登革熱，炭疽，痢疾，肺結(jié)核，傷寒，百日咳，流行性腦脊髓膜炎，白喉，破傷風(fēng)，猩紅熱，布氏病，淋病，梅毒，血吸蟲病，瘧疾

（三）丙類：11種 流行性感冒，流行性腮腺炎，風(fēng)疹，急性充血性結(jié)膜炎，麻風(fēng)病，斑疹傷寒，黑熱病，包蟲病，絲蟲病，急性感染性腹瀉，手足口病

三、致病因素：

鼠類：流行性出血熱，鼠疫，斑疹傷寒，傳染性非典型肺炎

狗類：狂犬病，包蟲病，絲蟲病

雞類：人感染性高致病性禽流感，甲型流感

牛羊類：布魯氏病，炭疽，口蹄疫（手足口病）克雅氏?。ǒ偱２。?/p>

蚊類：登革熱，乙型腦炎，瘧疾，黑熱病

蒼蠅：急性感染性腹瀉，食物中毒，痢疾

蟑螂：肝炎，非典（SARS）

貝類：鉤端螺旋體，血吸蟲病

寄生蟲：蜱，螨，跳蚤等等，均造成疾病，過敏性哮喘，尋麻疹等等。

微生物：病毒：艾滋病，淋病，梅毒，流行性腮腺炎，風(fēng)疹，結(jié)膜炎等

細(xì)菌性：肺炎，麻風(fēng)病，破傷風(fēng)，痢疾等等

從致病目標(biāo)顯示出在“法定傳染病”中占48.71%，所以應(yīng)引起人民群眾的高度重視。

四、采取綜合性生物防法

人類對(duì)這些有害生物無比寬厚，但這些家伙并不領(lǐng)情，反而禍害人類。人生命的三分之一以上是在家庭中度過的。家庭空間相對(duì)狹小，人們回到家中有事心情放松，身體放松，抵抗力相對(duì)較弱，這就增加了與有害生物密切接觸，感染疾病的機(jī)會(huì)?？杀氖?，人們對(duì)他們給人類帶來的危害往往估計(jì)不足。

老鼠、蒼蠅、蟑螂、螞蟻到處亂竄，渾身沾滿了細(xì)菌，寄生蟲，它們邊吃邊拉，污染環(huán)境。誤食后會(huì)引起食源性疾病。最近有科學(xué)家指出，蟑螂可以傳播（SARS）病毒。不少過敏性疾病都與螨，虱，跳蚤蟑螂有關(guān)。這些害蟲的出現(xiàn)是人厭惡，影響人們的正常休息。所以我們就要積極行動(dòng)來采取綜合性地防治。（1）首先我們要了解常見有害生物的種類，習(xí)性，危害及其防治知識(shí)?？茖W(xué)合理地使用化學(xué)和生物殺蟲劑，盡量減少使用化學(xué)殺蟲劑，以降低對(duì)環(huán)境的不利影響。（2）控制有害生物必須采取綜合治理的策略，即采用各種防治方法，改造我們的環(huán)境，使其適合人類生活，生產(chǎn)，而害蟲不能生存或只能維持較小的密度，不致危害人類。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，人民環(huán)境中出現(xiàn)有害生物，如果自己處理不好，應(yīng)尋求有害生物防治專業(yè)公司幫助，切不可使用劇毒或國家禁止使用的農(nóng)藥，以免危害家人。

第五篇：健康唐山,幸福人民總結(jié)2011

七 樹 莊 鎮(zhèn)

“健康唐山、幸福人民”工作總結(jié)

為全面提高全鎮(zhèn)人民健康水平，提升人民群眾的幸福指數(shù)，全面建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人民群眾幸福家園，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹豐潤區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，全面落實(shí)“健康唐山、幸福人民”行動(dòng)方案，認(rèn)真組織開展了“健康唐山、幸福人民”行動(dòng)，經(jīng)過認(rèn)真謀劃、精心組織、廣泛動(dòng)員、真抓實(shí)干，使行動(dòng)在全鎮(zhèn)上下迅速展開，工作進(jìn)程加快推進(jìn)?，F(xiàn)將2011年行動(dòng)開展情況總結(jié)如下：

一、高度重視，周密組織

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是提升人民群眾幸福指數(shù)的重要舉措，是執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，是踐行科學(xué)發(fā)展以人為本的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。為把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)將這一行動(dòng)列入 2011年鎮(zhèn)政府為民辦實(shí)事工程之一，成立了以鎮(zhèn)黨委書記張寶忠同志為顧問，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱鴻升同志為組長，黨委副書記畢煥金、宣傳委員韓麗英、衛(wèi)生院院長高鳳權(quán)為副組長的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)各相關(guān)工作人員為辦公室成員。全面負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、宣傳。研究制定了“健康唐山、幸福人民”行動(dòng)方案，做到了思想、機(jī)構(gòu)、人員、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、措施七到位，為行動(dòng)的順利開展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、明晰責(zé)任，狠抓落實(shí)

為確保行動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，將行動(dòng)所涉及的9大工程，40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目細(xì)化分解，落實(shí)到各部門，明確了責(zé)任，形成了人人頭上有責(zé)任、人人肩上有擔(dān)子、人人手上有任務(wù)的工作局面，通過全鎮(zhèn)上下積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，“健康唐山、幸福人民”行動(dòng)各項(xiàng)目工作已全面鋪開。

（一）大力開展健康教育工程。一是改建學(xué)校健康教育櫥窗2個(gè)。二是繼續(xù)推進(jìn)“小手拉大手”活動(dòng)的開展，各學(xué)校要求每一名學(xué)生都要在養(yǎng)成良好習(xí)慣的同時(shí)，通過自己教育和帶動(dòng)家人，影響社會(huì)。三是對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行了整合歸并，完善健康教育網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)了健康教育人員，組建了專家?guī)?，為健康教育“七進(jìn)”行動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是利用集日向群眾發(fā)放健康教育、低碳生活、食品安全知識(shí)、使用非法添加劑的危害等宣傳單共計(jì)5000張。五是大力實(shí)施無煙學(xué)校、無煙機(jī)關(guān)、無煙餐館等的創(chuàng)建活動(dòng)，確保如期完成創(chuàng)建目標(biāo)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)健康服務(wù)工程。一是一是組織衛(wèi)生院全體醫(yī)務(wù)人員對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)村2975名45周歲以上“三高”村民進(jìn)行免費(fèi)查體、確診病情、健康管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，在體檢結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，對(duì)居民健康狀況實(shí)施健康管理。截止到7月10日已體檢了2767名患者，完成任務(wù)的93%，并且全部建立健康檔案，對(duì)檢出的慢性病實(shí)行建卡規(guī)范管理，實(shí)行一對(duì)一的健康教育干預(yù)。通過統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)“三高”人群慢性病干預(yù)有效，圓滿完成健康體檢工作。二是免費(fèi)為育齡 2

婦女服務(wù)活動(dòng)已正式啟動(dòng)，屆時(shí)將為全鎮(zhèn) 3500名農(nóng)村已婚育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)生殖健康檢查。

（三）深入實(shí)施健康飲食工程。加強(qiáng)農(nóng)村居民生活飲用水質(zhì)量檢測，建立監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)。目前，全鎮(zhèn)已有8個(gè)村實(shí)施了安全飲水工程。

（四）全面開展健康文體工程。一是全鎮(zhèn)有10個(gè)村已建立群眾健身場所，有11個(gè)民間花會(huì)組織，一個(gè)評(píng)劇團(tuán)。各村花會(huì)隊(duì)在農(nóng)閑時(shí)節(jié)經(jīng)常開展活動(dòng)。王毫莊村還成立了“老年活動(dòng)室”，購置了棋盤、圖書等文體設(shè)施。13個(gè)村都建有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家書屋，存書內(nèi)容涉及廣泛，大大豐富了群眾的業(yè)余生活，并且開闊了群眾的視野。二是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)文體活動(dòng)豐富多彩。每天下午4:00——5:30為機(jī)關(guān)全體同志自由活動(dòng)時(shí)間。組隊(duì)參加了區(qū)級(jí)乒乓球比賽?！捌咭弧睓C(jī)關(guān)組織了乒乓球、臺(tái)球、羽毛球、踢毽子比賽，不僅增強(qiáng)了體質(zhì)，還增進(jìn)了同志之間的感情。三是各學(xué)校在開齊開全文化藝術(shù)課程的基礎(chǔ)上，通過學(xué)生自編自導(dǎo)課本劇、開展大課間活動(dòng)、舉辦文化藝術(shù)節(jié)等行式豐富學(xué)生的文體活動(dòng)。4月份召開全鎮(zhèn)中小學(xué)生“我運(yùn)動(dòng)、我健康、我快樂”運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)健康環(huán)境工程。一是開展環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)行動(dòng)。利用一個(gè)月時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)街道及道路兩邊溝渠環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了綜合整治。全鎮(zhèn)13個(gè)村全部配備環(huán)衛(wèi)人員、垃圾清運(yùn)車。全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了極大的提升。

三、存在問題及下一步工作打算

在行動(dòng)實(shí)施過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些影響行動(dòng)順利開展的問題，一是居民對(duì)健康知識(shí)的需求認(rèn)可度偏低，不能積極主動(dòng)的參與到行動(dòng)中來。二是群眾對(duì)健康體檢認(rèn)識(shí)不足，存在重治輕防思想。三是發(fā)放的控鹽勺、控油勺利用率不高，對(duì)開展控油、控鹽認(rèn)識(shí)不足，長期高鹽、高油的飲食習(xí)慣一下子改變有困難。群眾對(duì)禁止吸煙活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位，好多人都知道吸煙有害健康，但是自己很難做到，此項(xiàng)活動(dòng)還需要一段時(shí)間大力宣傳。

下一步，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力推進(jìn)“健康唐山、幸福人民”行動(dòng)有效、有序開展。一是不斷加大宣傳力度，廣泛宣傳開展“健康唐山、幸福人民”行動(dòng)的重大意義，努力營造全社會(huì)共同參與行動(dòng)的良好氛圍。二是繼續(xù)加大組織協(xié)調(diào)力度，形成上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，部門密切配合的工作機(jī)制。三是認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。四是選樹典型，發(fā)揮典型的示范帶頭作用，帶動(dòng)行動(dòng)的全面、均衡發(fā)展。

七樹莊鎮(zhèn)政府 2011年10月25日