第一篇：金融債權(quán)有效性維護(hù)之訴訟時(shí)效

金融債權(quán)有效性維護(hù)之訴訟時(shí)效

一、《民法通則》（1987年1月1日起施行）

第135條 向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外。

第140條 訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或同意履行債務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。

二、最高人民法院《關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定》（2008年9月1日起施行）

第一條 當(dāng)事人可以對債權(quán)請求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯，但對下列債權(quán)請求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯的，人民法院不予支持：

（一）支付存款本金及利息請求權(quán)；

（二）兌付國債、金融債券以及向不特定對象發(fā)行的企業(yè)債券本息請求權(quán)；

（三）基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請求權(quán)；

（四）其他依法不適用訴訟時(shí)效規(guī)定的債權(quán)請求權(quán)。第二條 當(dāng)事人違反法律規(guī)定，約定延長或者縮短訴訟時(shí)效期間、預(yù)先放棄訴訟時(shí)效利益的，人民法院不予認(rèn)可。

第三條 當(dāng)事人未提出訴訟時(shí)效抗辯，人民法院不應(yīng)對訴訟時(shí)效問題進(jìn)行釋明及主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定進(jìn)行裁判。（訴訟時(shí)效屬實(shí)體權(quán)利，法院應(yīng)中立）

第四條 當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時(shí)效抗辯，在二審期間提出的，人民法院不予支持，但其基于新的證據(jù)能夠證明對方當(dāng)事人的請求權(quán)已過訴訟時(shí)效期間的情形除外。（訴訟時(shí)效抗辯權(quán)行使階段：當(dāng)事人未按照前款規(guī)定提出訴訟時(shí)效抗辯，以訴訟時(shí)效期間屆滿為由申請?jiān)賹徎蛘咛岢鲈賹徔罐q的，人民法院不予支持。沒有但是，但是新民訴法179條規(guī)定基于新證據(jù)可以申請?jiān)賹彛?/p>

第五條 當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的，訴訟時(shí)效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計(jì)算。

第六條 未約定履行期限的合同，依照合同法第六十一條、第六十二條（事后雙方當(dāng)事人協(xié)議補(bǔ)充、按照交易習(xí)慣確定、隨時(shí)履行）的規(guī)定，可以確定履行期限的，訴訟時(shí)效期間從履行期限屆滿之日起計(jì)算；不能確定履行期限的，訴訟時(shí)效期間從債權(quán)人要求債務(wù)人履行義務(wù)的寬限期屆滿之日起計(jì)算，但債務(wù)人在債權(quán)人第一次向其主張權(quán)利之時(shí)明確表示不履行義務(wù)的，訴訟時(shí)效期間從債務(wù)人明確表示不履行義務(wù)之日起計(jì)算。

第七條 享有撤銷權(quán)的當(dāng)事人一方請求撤銷合同的，應(yīng)適用合同法第五十五條關(guān)于一年除斥期間的規(guī)定。

對方當(dāng)事人對撤銷合同請求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯的，人民法院不予支持。

合同被撤銷，返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失請求權(quán)的訴訟時(shí)效期

間從合同被撤銷之日起計(jì)算。

第八條 返還不當(dāng)?shù)美埱髾?quán)的訴訟時(shí)效期間，從當(dāng)事人一方知道或者應(yīng)當(dāng)知道不當(dāng)?shù)美聦?shí)及對方當(dāng)事人之日起計(jì)算。

第九條 管理人因無因管理行為產(chǎn)生的給付必要管理費(fèi)、賠償損失請求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，從無因管理行為結(jié)束并且管理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道本人之日起計(jì)算。

本人因不當(dāng)無因管理行為產(chǎn)生的賠償損失請求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，從其知道或者應(yīng)當(dāng)知道管理人及損害事實(shí)之日起計(jì)算。

第二篇：不良金融債權(quán)糾紛中催收公告的的訴訟時(shí)效研究

不良金融債權(quán)糾紛中催收公告的的訴訟時(shí)效研究

【摘 要】訴訟時(shí)效制度是與我國市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的制度，該制度有助于穩(wěn)定現(xiàn)存的社會(huì)關(guān)系，督促權(quán)利人積極行使權(quán)利，促進(jìn)物盡其用，地盡其利。在不良金融債權(quán)糾紛中，由于不良金融債權(quán)的到期日與起訴時(shí)間往往時(shí)間間隔比較長，債務(wù)人常利用債權(quán)轉(zhuǎn)移過程中的疏漏，以訴訟時(shí)效作為抗辯，從而導(dǎo)致訴訟時(shí)效成為訴訟中雙方論辯的焦點(diǎn)。本文以法律及國家相關(guān)政策為基礎(chǔ)，擬從不同主體的角度對訴訟時(shí)效進(jìn)行探討，以期有利于不良金融債權(quán)糾紛的解決，為國家處置不良債權(quán)糾紛提供參考。

【關(guān)鍵詞】不良金融債權(quán)；訴訟時(shí)效；中斷

一、不良金融債權(quán)糾紛概述

１９９９年末，國家成立了四家資產(chǎn)管理公司（信達(dá)、華融、長城、東方），管理和處置因收購國有商業(yè)銀行不良貸款形成的資產(chǎn)。２０００年以后，各資產(chǎn)管理公司開始通過轉(zhuǎn)讓（出售）方式對不良債權(quán)進(jìn)行打包批量處置，尤其是國家要求各資產(chǎn)管理公司必須在２００６年年底以前完成對不良資產(chǎn)處置的背景下，涉及不良金融債權(quán)的糾紛不斷出現(xiàn)，在一些地區(qū)甚至是頻繁發(fā)生。由于此類糾紛案件具有涉及較廣，政策性強(qiáng)，影響面和審理難度大的特點(diǎn)，一旦處理不當(dāng)，不僅可能阻礙不良資產(chǎn)處置工作進(jìn)程，而且極易造成國有資產(chǎn)流失。

在這些不良金融債權(quán)糾紛中，由于不良債權(quán)的到期日與起訴時(shí)間往往時(shí)間間隔比較長，債務(wù)人常利用債權(quán)轉(zhuǎn)移過程中的疏漏，以訴訟時(shí)效作為抗辯，從而導(dǎo)致訴訟時(shí)效成為訴訟中雙方論辯的焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為，對不良金融債權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛有關(guān)訴訟時(shí)效的分析具有十分重要的意義，其不僅涉及到國家相關(guān)的政策性規(guī)定，也涉及到資產(chǎn)管理公司、普通債權(quán)人等不同主體相關(guān)的權(quán)利義務(wù)，直接關(guān)系到國家成立資產(chǎn)管理公司實(shí)行不良債權(quán)剝離，推動(dòng)國有銀行現(xiàn)代化改革的政策目標(biāo)的落實(shí)。有鑒于此，本文從法律及國家相關(guān)政策的角度，從不同主體的角度對訴訟時(shí)效進(jìn)行探討。

二、不良金融債權(quán)糾紛中的相關(guān)訴訟時(shí)效中斷概述

訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利即喪失請求法院依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利的法律制度。訴訟時(shí)效屆滿后發(fā)生請求權(quán)有條件消滅或抗辯權(quán)發(fā)生的法律后果。

訴訟時(shí)效期間的中斷是指在訴訟時(shí)效期間進(jìn)行中，因法定事由的發(fā)生使已經(jīng)進(jìn)行的訴訟時(shí)效期間全部歸于無效，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。我國《民法通則》第一百四十條規(guī)定：“訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。” 最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見（試行）第一百七十三條也規(guī)定“訴訟時(shí)效因權(quán)利人主張權(quán)利或者義務(wù)人同意履行義務(wù)而中斷”。但是上述法律及司法解釋對于主張權(quán)利的方式未作具體規(guī)定。

基于保護(hù)金融資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失的考慮，最高人民法院在對四家金融資產(chǎn)管理公司關(guān)于如何適用十二條司法解釋問題請示的答復(fù)【法函［２００２］３號(hào)】中規(guī)定，“金融資產(chǎn)管理公司在全國或者省級(jí)有影響的報(bào)紙上發(fā)布的有催收內(nèi)容的債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知或公告所構(gòu)成的訴訟時(shí)效中斷，可以溯及至金融資產(chǎn)管理公司受讓原債權(quán)銀行的債權(quán)之日”。據(jù)此可知，國家以司法解釋的形式賦予了資產(chǎn)管理公司公告催收訴訟時(shí)效中斷的權(quán)利。

三、催收公告是否導(dǎo)致訴訟時(shí)效中斷的效力解析

基于以上論述產(chǎn)生的問題的是：資產(chǎn)管理公司能否將此種帶有行政授權(quán)性質(zhì)的優(yōu)惠作為一項(xiàng)民事權(quán)利轉(zhuǎn)移給第三方，新的債權(quán)受讓人基于受讓債權(quán)的有效性，能否享有催收公告導(dǎo)致訴訟時(shí)效中斷的權(quán)利？資產(chǎn)管理公司和受讓人在時(shí)效屆滿前聯(lián)合發(fā)出債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知暨催收公告的效力呢？筆者針對以上問題，下面給予詳解。

（一）資產(chǎn)管理公司發(fā)布催收公告的效力

因資產(chǎn)管理公司從債權(quán)銀行剝離的不良債權(quán)數(shù)額巨大，債務(wù)人人數(shù)眾多且分散，債務(wù)人可能不配合及債務(wù)人或者擔(dān)保人多因改制、重組等原因發(fā)生變更，事實(shí)上根本無法逐筆、逐戶對債務(wù)人進(jìn)行有效的通知，給資產(chǎn)管理公司處置不良債權(quán)帶來很大困難。

基于最高人民法院在對四家金融資產(chǎn)管理公司關(guān)于如何適用十二條司法解釋問題請示的答復(fù)【法函［２００２］３號(hào)】中“金融資產(chǎn)管理公司在全國或者省級(jí)有影響的報(bào)紙上發(fā)布的有催收內(nèi)容的債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知或公告所構(gòu)成的訴訟時(shí)效中斷，可以溯及至金融資產(chǎn)管理公司受讓原債權(quán)銀行的債權(quán)之日” 的規(guī)定可知，國家以司法解釋的形式賦予了資產(chǎn)管理公司公告催收訴訟時(shí)效中斷的權(quán)利。但是金融資產(chǎn)管理公司在受讓債權(quán)后，除第一次含催收內(nèi)容的公告能引起訴訟時(shí)效中斷的效果外，其他的公告不應(yīng)認(rèn)定為具有引起訴訟時(shí)效中斷的效能。

（二）普通債權(quán)人發(fā)布催收公告的效力

基于國家對資產(chǎn)管理公司給予的政策性的傾斜，資產(chǎn)管理公司所獲得的法律上的授權(quán)顯然比平等民事主體要優(yōu)惠的多。當(dāng)資產(chǎn)管理公司將不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓給普通債權(quán)人后，普通債權(quán)人是否享有資產(chǎn)管理公司所享有的公告催收倒置訴訟時(shí)效中斷的權(quán)利？

筆者認(rèn)為普通債權(quán)人無權(quán)以公告的方式向債務(wù)人催收并產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的效力。原因如下：

第一，不良金融債權(quán)的賬面價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于轉(zhuǎn)讓價(jià)格，二者之間存在很大差距，這也是普通債權(quán)人受讓不良金融債權(quán)、獲取利潤的動(dòng)機(jī)所在。

第二，普通債權(quán)人受讓不良債權(quán)時(shí)，已對該不良債權(quán)是否能夠回收，回收的比例做了先期調(diào)查了解，對不良債權(quán)的實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)有所預(yù)知，其在決定受讓前對自己是否有能力主張這些權(quán)利也應(yīng)當(dāng)作了預(yù)算，受讓人只有在有財(cái)產(chǎn)購買債權(quán)，有能力實(shí)現(xiàn)債權(quán)，有資信承受風(fēng)險(xiǎn)時(shí)才受讓不良債權(quán)；

第三，以公告形式發(fā)出的債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知及催收內(nèi)容的公告可以作為訴訟時(shí)效中斷的依據(jù)是針對金融資產(chǎn)管理公司所作的特別規(guī)定，不應(yīng)具有普遍適用的效力，實(shí)踐中不能擴(kuò)大公告催收導(dǎo)致訴訟時(shí)效中斷的適用范圍。

（三）資產(chǎn)管理公司和受讓人在時(shí)效屆滿前聯(lián)合發(fā)出債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知暨催收公告的效力

資產(chǎn)管理公司和受讓人在時(shí)效屆滿前聯(lián)合發(fā)出債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知，也只能產(chǎn)生資產(chǎn)管理公司公告?zhèn)鶛?quán)轉(zhuǎn)讓的效力。因資產(chǎn)管理公司已將債權(quán)轉(zhuǎn)讓，無權(quán)再向債務(wù)人催收，催收權(quán)人只能是受讓人。由于受讓人無權(quán)以公告的方式行使催收權(quán)，受讓人公告催收的行為不產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的效果，當(dāng)受讓人在原資產(chǎn)公司催收公告時(shí)效中斷結(jié)束后再提起訴訟或者主張權(quán)利，債務(wù)人、擔(dān)保人有權(quán)以超過訴訟時(shí)效為由進(jìn)行抗辯。

（四）資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓不良債權(quán)后繼續(xù)提起訴訟的行為是否構(gòu)成訴訟時(shí)效中斷？ 民法通則規(guī)定訴訟時(shí)效因提起訴訟而中斷，提起訴訟的行為應(yīng)當(dāng)有權(quán)利人提出?！睹袷略V訟法》第一百零八條規(guī)定，原告是與本案有直接厲害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。只有與爭議有直接利害關(guān)系的人才能提起訴訟，從而發(fā)生時(shí)效中斷的效果。

資產(chǎn)管理公司將不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓后，通過交付不良債權(quán)的權(quán)利憑證，并轉(zhuǎn)移不良債權(quán)的請求權(quán)和權(quán)利實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，獲取要求受讓人交付對價(jià)的請求權(quán)，一般是雙方確定的交易價(jià)格。這一系列行為表明資產(chǎn)管理公司對所轉(zhuǎn)讓的債權(quán)已不具有法律上的利害關(guān)系了，自權(quán)利憑證交付時(shí)起，無權(quán)向債務(wù)人提出履行要求，更無權(quán)向法院提起訴訟要求債務(wù)人向其履行債務(wù)，否則構(gòu)成對債務(wù)人和受讓人的欺詐。

四、小結(jié)

綜上，為了保護(hù)金融資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失，國家根據(jù)行政法規(guī)賦予了金融資產(chǎn)管理公司有別于一般民事主體的一定的特殊地位和政策——僅金融資產(chǎn)管理公司的首次催收公告導(dǎo)致訴訟時(shí)效中斷，其他任何主體的公告催收行為不能產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的效果。這非但沒有違背平等保護(hù)原則，相反正式對平等保護(hù)原則的堅(jiān)持。

第三篇：在認(rèn)定不良金融債權(quán)訴訟時(shí)效問題時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)司法解釋

在認(rèn)定不良金融債權(quán)訴訟時(shí)效問題時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)司法解釋

鑒于剝離到資產(chǎn)管理公司的不良金融債權(quán)大多存在借款擔(dān)保合同簽訂時(shí)間早、催收不規(guī)范的問題，因而在不良金融債權(quán)清收過程中，訴訟時(shí)效問題成為了比較常見，也比較復(fù)雜的問題。本人長期從事不良金融債權(quán)法律服務(wù)，認(rèn)為以下幾個(gè)司法解釋在解決不良金融債權(quán)的訴訟時(shí)效問題時(shí)是很重要的，特進(jìn)行介紹。

1、最高人民法院關(guān)于處理擔(dān)保法生效前發(fā)生保證行為的保證期間問題的通知（法[2002]144號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

我院于2000年12月8日公布法釋[2000]44號(hào)?關(guān)于適用<中華人民共和國擔(dān)保法)若干問題的解釋?后，一些部門和地方法院反映對于擔(dān)保法實(shí)施前發(fā)生的保證行為如何確定保證期間問題沒有作出規(guī)定，而我院于1994年4月15日公布的法發(fā)[1994]8號(hào)?關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件有關(guān)保證的若干問題的規(guī)定?對此問題亦不十分明確。為了正確審理擔(dān)保法實(shí)施前的有關(guān)保證合同糾紛案件，維護(hù)債權(quán)人和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益，經(jīng)商全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、對于當(dāng)事人在擔(dān)保法生效前簽訂的保證合同中沒有約定保證期限或者約定不明確的，如果債權(quán)人已經(jīng)在法定訴訟時(shí)效期間內(nèi)向主債務(wù)人主張了權(quán)利，使主債務(wù)沒有超過訴訟時(shí)效期間，但未向保證人主張權(quán)利的，債權(quán)人可以自本通知發(fā)布之日起6個(gè)月(自2002年8月1日至2003年1月31日)內(nèi)，向保證人主張權(quán)利。逾期不主張的，保證人不再承擔(dān)責(zé)任。

二、主債務(wù)人進(jìn)人破產(chǎn)程序，債權(quán)人沒有申報(bào)債權(quán)的，債權(quán)人亦可以在上述期間內(nèi)向保證人主張債權(quán)，如果債權(quán)人已申報(bào)了債權(quán)，對其在破產(chǎn)程序中未受清償?shù)牟糠謧鶛?quán)，債權(quán)人可以在破產(chǎn)程序終結(jié)后6個(gè)月內(nèi)向保證人主張。

三、本通知發(fā)布時(shí)，已經(jīng)終審的案件、再審案件以及主債務(wù)已超過訴訟時(shí)效的案件，不適用本通知。

2002年8月1日

2、最高人民法院關(guān)于人民法院應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定保證人在保證期間屆滿后又在催款通知書上簽字問題的批復(fù)（法釋[２００４]４號(hào)）

云南、河北、四川省高級(jí)人民法院：

云高法 ２００３ ６９號(hào)?關(guān)于保證人超過保證期間后又在催款通知書上簽字應(yīng)如何認(rèn)定性質(zhì)和責(zé)任的請示?、（２００３）冀民二請字第１號(hào)?關(guān)于如何認(rèn)定已過了保證期間的保證人在中國長城資產(chǎn)管理公司?債權(quán)轉(zhuǎn)移確認(rèn)通知書?上蓋章的民事責(zé)任的請示?和川高法 ２００３ ２６６號(hào)?關(guān)于保證期屆滿后保證人與債務(wù)人同日在催款通知書上簽字或者蓋章的法律效力問題的請示?收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

根據(jù)?中華人民共和國擔(dān)保法?的規(guī)定，保證期間屆滿債權(quán)人未依法向保證人主張保證責(zé)任的，保證責(zé)任消滅。保證責(zé)任消滅后，債權(quán)人書面通知保證人要求承擔(dān)保證責(zé)任或者清償債務(wù)，保證人在催款通知書上簽字的，人民法院不得認(rèn)定保證人繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。但是，該催款通知書內(nèi)容符合合同法和擔(dān)保法有關(guān)擔(dān)保合同成立的規(guī)定，并經(jīng)保證人簽字認(rèn)可，能夠認(rèn)定成立新的保證合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定保證人按照新保證合同承擔(dān)責(zé)任。二○○四年四月十四日

3、最高人民法院關(guān)于超過訴訟時(shí)效期間借款人在催款通知單上簽字或者蓋章的法律效力問題的批復(fù)（1999/02/11 法釋(1999)7號(hào)）

河北省高級(jí)人民法院：

你院?１９９８?冀經(jīng)一請字第３８號(hào)?關(guān)于超過訴訟時(shí)效期間信用社向借款人發(fā)出的“催收到期貸款通知單”是否受法律保護(hù)的請示?收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

根據(jù)?中華人民共和國民法通則?第四條、第九十條規(guī)定的精神，對于超過訴訟時(shí)效期間，信用社向借款人發(fā)出催收到期貸款通知單，債務(wù)人在該通知單上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)視為對原債務(wù)的重新確認(rèn)，該債權(quán)債務(wù)關(guān)系應(yīng)受法律保護(hù)。

4、最高人民法院關(guān)于超過訴訟時(shí)效期間當(dāng)事人達(dá)成的還款協(xié)議是否應(yīng)當(dāng)受法律保護(hù)問題的批復(fù)（1997年4月16日）四川省高級(jí)人民法院：

你院川高法?1996?116號(hào)?關(guān)于超過訴訟時(shí)效期間達(dá)成的還款協(xié)議是否應(yīng)受法律保護(hù)問題的請示?收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

根據(jù)?中華人民共和國民法通則?第九十條規(guī)定的精神，對超過訴訟時(shí)效期間，當(dāng)事人雙方就原債務(wù)達(dá)成還款協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。

此復(fù)。

以上四個(gè)司法解釋在認(rèn)定不良金融債權(quán)訴訟時(shí)效時(shí)經(jīng)常用到，對訴訟時(shí)效問題的解決是極其重要的。

第四篇：某法院在維護(hù)金融債權(quán)工作會(huì)議上的發(fā)言

某法院在維護(hù)金融債權(quán)工作會(huì)議上的發(fā)言

某法院在維護(hù)金融債權(quán)工作會(huì)議上的發(fā)言2007-03-01 23:48:4

5維護(hù)金融債權(quán)是人民法院義不容辭的職責(zé)

——我院在維護(hù)金融債權(quán)工作會(huì)議上的發(fā)言

在××年市委市政府組織開展的“維護(hù)金融債權(quán)、打造誠信邵陽”專項(xiàng)整治行動(dòng)中，我院黨組和鄒東仁院長對這項(xiàng)活動(dòng)非常重視，將此作為全市法院去年的一項(xiàng)重要工作，采取強(qiáng)有力的法律手段和組織措施，一手抓專項(xiàng)審判執(zhí)行，一手抓法院干警清欠，取得了較好成效。一年中，全市法院共審結(jié)涉金融債權(quán)案件件，標(biāo)的萬元，執(zhí)結(jié)件，收回金融債

權(quán)萬元，有力地推動(dòng)了“維權(quán)”活動(dòng)的深入開展?；仡櫸覀兊摹熬S權(quán)”工作，主要有如下體會(huì)：

一、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性

市委、市政府部署開展專項(xiàng)整治活動(dòng)后，中院黨組立即進(jìn)行專題研究，在全市法院迅速層層貫徹，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成了三點(diǎn)共識(shí)。一是維護(hù)金融債權(quán)是一項(xiàng)社會(huì)道義。金融是經(jīng)濟(jì)的命脈，維護(hù)金融債權(quán)不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，更是構(gòu)筑社會(huì)誠信體系，樹立良好社會(huì)風(fēng)尚的現(xiàn)實(shí)需要。對于邵陽來說，通過維護(hù)金融債權(quán)，樹立誠信形象，更是緩解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的主要突破口。任何部門、每一個(gè)邵陽人都應(yīng)視維護(hù)邵陽誠信為己任。二是人民法官應(yīng)成為恪守誠信的典范。人民法官作為社會(huì)公平與正義的守護(hù)神，理應(yīng)時(shí)刻保持誠實(shí)守信的良好形象，法院干警自覺帶頭還貸，是維護(hù)法院和法官自身形象的要求。三是維護(hù)金融債權(quán)是人民法院的法定職責(zé)。運(yùn)用法律手段，清收逾期金融

債權(quán)，不僅是人民法院的特有職能，而且是維護(hù)金融債權(quán)的強(qiáng)制保障，是人民法院服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的重要方面。由于思想認(rèn)識(shí)到位，全市法院主動(dòng)自覺開展“維權(quán)”工作。工作伊始，開展了調(diào)查走訪活動(dòng)，摸清金融案件和干警欠貸的底數(shù)。我院成立了由鄒東仁院長任組長的“維權(quán)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《關(guān)于開展為“維護(hù)金融債權(quán)、打造誠信邵陽”提供有力司法保障和服務(wù)的專項(xiàng)審判執(zhí)行活動(dòng)的實(shí)施方案》和《關(guān)于迅速清償法院干警拖欠銀信貸款的通知》，分別以邵中法［］⒋號(hào)文件的形式下發(fā)至全市法院執(zhí)行，明確了服務(wù)重點(diǎn)、具體措施及敦促法院干警清償銀信貸款的組織紀(jì)律。各基層法院按照市中院的要求，結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，出臺(tái)了實(shí)施方案，采取了相應(yīng)舉措，維護(hù)金融債權(quán)專項(xiàng)審判執(zhí)行活動(dòng)在全市法院迅速地開展起來。

二、加大力度，注重工作實(shí)效

為確保專項(xiàng)審判執(zhí)行的實(shí)效，我院

確立了“立足審判，強(qiáng)化執(zhí)行，最大限度地兌現(xiàn)金融債權(quán)”的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，采取了一系列措施，加大金融案件的審判和執(zhí)行力度。一是建立“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制。要求兩級(jí)法院把此項(xiàng)工作擺上中心位置，由“一把手”負(fù)總責(zé)，凡拖后腿的，“一把手”到市中院說明情況，檢討責(zé)任。形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門負(fù)責(zé)人積極主動(dòng)協(xié)助抓的工作格局。二是實(shí)行定期檢查通報(bào)制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門對全市審執(zhí)案件、法院干警清欠情況堅(jiān)持一周一通報(bào)，中院黨組每月專題聽取匯報(bào)，認(rèn)真督查落實(shí)。如去年月份，有一區(qū)法院一筆欠款未落實(shí)被通報(bào)，鄒院長立即指令我院院長來中院說明情況，責(zé)令我院日內(nèi)解決好。三是明確了服務(wù)重點(diǎn)。我們將“集中審理和執(zhí)行銀信部門起訴或判決后未執(zhí)行的涉金融案件”作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將有懸逃賴廢銀信貸款行為的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其工作人員，尤其是公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的群體

列為主要對象，抓好生效判決、裁定的集中執(zhí)行，兌現(xiàn)金融債權(quán)。四是制定了五條優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施：對金融案件實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行；組建涉金融案件專門合議庭和執(zhí)行組；金融單位緩交訴訟費(fèi)、先執(zhí)行后收費(fèi)；慎重認(rèn)定訴訟時(shí)效；嚴(yán)懲惡意懸逃賴廢銀信貸款者。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化工作氛圍

在維護(hù)金融債權(quán)活動(dòng)中，全市法院黨組（委）把清償內(nèi)部拖欠貸款提到事關(guān)法院隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)法院、法官形象的高度來抓，并將其作為維權(quán)工作的切入點(diǎn)，鐵腕督促干警還貸。除堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的“三停三不”紀(jì)律外，在法院內(nèi)部實(shí)行“兩條禁令”，即明令禁止為親屬朋友說情干擾銀信債權(quán)的清收，明令禁止對銀信部門及其工作人員挾私報(bào)復(fù)。對有上述行為之一的法院干警一律下崗，對所在法院予以通報(bào)批評(píng)。并要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭，凡欠有銀信貸款的法院中層以上負(fù)責(zé)人必須帶頭清償，否則，市中院要對其采取組織措施，商請有關(guān)部門免去其職務(wù)。為抓好落實(shí)，明確由法院紀(jì)檢、政工部門為清欠工作直接責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)，定期檢查通報(bào)、督促落實(shí)。通過以上措施，全市法院內(nèi)部清欠工作取得了明顯成效。共償還銀信貸款萬元，尚欠的萬元貸款也全部與銀信部門商定了還款計(jì)劃，簽訂了定期還款協(xié)議。清償率達(dá)到了，債權(quán)確認(rèn)率達(dá)到了，無一名干警被“三停、三不”。

在過往的“維權(quán)”工作中，我們雖然做了一些應(yīng)做的工作，取得階段性成果，但維護(hù)金融債權(quán)，構(gòu)筑社會(huì)誠信是長期任務(wù)，全市法院決心對此項(xiàng)工作常抓不懈，努力做到“五個(gè)保證”，即保證所有涉金融債權(quán)案件依法及時(shí)立案，保證所有涉金融債權(quán)案件公正高效地審結(jié)，保證××審結(jié)的有執(zhí)行能力的涉金融債權(quán)執(zhí)行案件全部執(zhí)行到位，保證全市法院干警無一人受“三停三不”責(zé)任追究，保證逐年消除舊存的涉金融案件執(zhí)行積案。具體做好以下三項(xiàng)工作：一要充分

發(fā)揮打擊職能，確保對涉金融犯罪案件打擊處理到位，尤其要對涉金融犯罪分子依法加大財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，鏟除犯罪分子賴以犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二要充分發(fā)揮調(diào)節(jié)職能，積極、穩(wěn)妥地審理涉金融民商事案件。盡可能依法簡化審理環(huán)節(jié)，提高審判效率，注重發(fā)揮調(diào)解的優(yōu)勢，依法調(diào)解處理一批案件，降低強(qiáng)制執(zhí)行率。三要充分發(fā)揮執(zhí)行職能，最大限度地兌現(xiàn)金融債權(quán)。重點(diǎn)加大對惡意逃廢涉金融債權(quán)行為的打擊處理力度，該拘留的要司法拘留，該強(qiáng)制拍賣處理財(cái)產(chǎn)的要堅(jiān)決依法公開拍賣處理其財(cái)產(chǎn)，逐步消化執(zhí)行積案，力爭為維護(hù)金融債權(quán)，打造誠信邵陽做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：借條與欠條訴訟時(shí)效之比較

借條與欠條訴訟時(shí)效之比較

文/唐禮武

經(jīng)常接到一些當(dāng)事人咨詢，問某人借款多少，有借條在，是否可以起訴，能否拿回借款，結(jié)果拿來借條一看，原來過了訴訟時(shí)效，得不到法律的保護(hù)，借條也成了一張廢紙?，F(xiàn)實(shí)生活中，許多人對借條與欠條的訴訟時(shí)效不甚了解，有的因此錯(cuò)過了訴訟時(shí)效，造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)將借條與欠條的訴訟時(shí)效做簡單的介紹，供大家參考，也歡迎大家參與討論。

一、注明還款期限的借條與欠條的訴訟時(shí)效問題

借條與欠條均是用來作為某種債權(quán)債務(wù)關(guān)系的證明或憑證，借條代表的是一種借款合同關(guān)系，是借款人向出借人借款，出借人給付借款的書面憑證。而欠條是對債權(quán)債務(wù)主體雙方經(jīng)濟(jì)往來的一種結(jié)算，表明自欠條形成之日起雙方之間形成的一種新的純粹的債權(quán)和債務(wù)關(guān)系。

根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第135條規(guī)定：“向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為2年，法律另有規(guī)定的除外。” 另外，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第137條的規(guī)定，訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日時(shí)起算。如果在借條和欠條中規(guī)定了具體的還款期限，那么適用一般的訴訟時(shí)效即兩年的訴訟時(shí)效，訴訟時(shí)效從其注明的還款期限之日起計(jì)算為兩年。

二、借條與欠條中沒有注明還款期限的訴訟時(shí)效問題。

現(xiàn)實(shí)生活中，借條或者欠條沒有注明還款期限的現(xiàn)象非常普遍，那么如何計(jì)算其訴訟時(shí)效呢？

1、沒有注明還款期限的欠條的訴訟時(shí)效。

1994年3月26日，最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于債務(wù)人在約定的期限屆滿后未履行債務(wù)而出具沒有還款日期的欠款條訴訟時(shí)效期間應(yīng)當(dāng)從何時(shí)開始計(jì)算問題的批復(fù)》〔法復(fù)(1994)35號(hào)〕中指出：“雙方當(dāng)事人原約定供方交貨后，需立即付款，需方收貨后無款可付，經(jīng)供方同意寫了沒有還款日期的欠款條，根據(jù)民法通則第140條的規(guī)定，對此應(yīng)認(rèn)定訴訟時(shí)效的中斷。如果供方在訴訟時(shí)效中斷后一直未主張權(quán)利，訴訟時(shí)效期間則應(yīng)從供方收到需方所寫的欠款條之日的第二天開始重新計(jì)算”。

對于沒有履行期限的欠條，在債務(wù)人出具欠條時(shí)，債權(quán)人就應(yīng)當(dāng)已經(jīng)知道自己的權(quán)利受到了侵害，故權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在欠條出具之日起2年內(nèi)向人民法院主張權(quán)利，也就是說，沒有履行期限的欠條從出具之日起計(jì)算訴訟時(shí)效，如果權(quán)利人在兩年的訴訟時(shí)效期間內(nèi)曾主張過債權(quán)的，適用訴訟時(shí)效中斷的規(guī)定。

例如，張三本應(yīng)立即付款給李四，但由于獎(jiǎng)金問題而無法付款，經(jīng)李四同意，張三于2005年8月8日寫了一張沒有注明還款期限的欠條給李四，之后李四礙于情面，一直未向張三主張還款，到2007年9月9日李四方拿出欠條要求張三還款，那么，李四的主張將因超過了訴訟時(shí)效而得不到法律的支持。因?yàn)?，其訴訟時(shí)效從2005年8月8日之日起兩年，即2007年8月7日。如果期間李四有證據(jù)證明一直向張三主張還款，那么適用時(shí)效中斷的規(guī)定，比如，李四2006年8月曾向張三主張還款，那么時(shí)效中斷，從李四主張的日期開始計(jì)算兩年，即時(shí)效到2008年8月止。

2、沒有注明還款期限的借條的訴訟時(shí)效。

但沒有注明還款期限或履行期限的借條和欠條，兩者在訴訟時(shí)效的適用上則是有區(qū)別的。對于沒有還款期限的借條，出借人可以隨時(shí)向借款人要求還款，訴訟時(shí)效從出借人主張債權(quán)之時(shí)開始計(jì)算為2年。出借人再次主張債權(quán)的，適用訴訟時(shí)效中斷的規(guī)定。但應(yīng)注意根據(jù)法

律規(guī)定，如果出借人在借款人出具借條的20年內(nèi)一直不主張權(quán)利，則訴訟時(shí)效不再起算，出借人的債權(quán)喪失了法律的保護(hù)。也就是說，借條的最長時(shí)效為20年（不是說不管你主張不主張都有20年訴訟時(shí)效，而是一直未主張的，超過20年將得不到法律的保護(hù)，只要出借人提出還款主張，從主張的日期開始計(jì)算時(shí)效2年）。