第一篇：普法法案

育才學(xué)校2016年秋季學(xué)期

普法活動(dòng)方案

為了繼續(xù)深入開(kāi)展我校法制宣傳教育，提高全體師生的法律意識(shí)，改進(jìn)和加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。我校對(duì)普法工作提高認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保普法的實(shí)效性?，F(xiàn)結(jié)合我校教育工作實(shí)際，制定普法工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

法制宣傳教育工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，是推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和基本手段，更是實(shí)施依法治校、推動(dòng)我校教育事業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)法制建設(shè)，確保教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向，促進(jìn)教育改革與發(fā)展，都具有十分重要的意義。

我校法制工作的指導(dǎo)思想，以規(guī)范辦學(xué)行為為重點(diǎn)，以?xún)?yōu)化育人環(huán)境為目標(biāo)，積極促進(jìn)法律、法規(guī)和黨的教育方針政策的貫徹落實(shí)，以增強(qiáng)學(xué)校管理者和全體老師學(xué)生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學(xué)校依法決策、民主管理和高效監(jiān)督的水平。運(yùn)用法律手段調(diào)整、規(guī)范和解決教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新關(guān)系、新情況和新問(wèn)題，維護(hù)校園穩(wěn)定，維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保障教育方針的貫徹落實(shí)。

二、確定活動(dòng)主題

大力弘揚(yáng)法制精神，共筑偉大中國(guó)夢(mèng)

三、建立組織

1、普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：王治喜

副組長(zhǎng)：楊宗軍、呂曉琴 成員：各班主任

2、建立有效工作機(jī)制。法制宣傳活動(dòng)中由校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)分工配合。

四、活動(dòng)時(shí)間：9月18日

五、宣傳活動(dòng)安排及責(zé)任分工

(1)、召開(kāi)班主任會(huì)議，對(duì)全國(guó)法制日的宣傳教育活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題部署，作為本次活動(dòng)的啟動(dòng)儀式。

(2)、組織主題班會(huì)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制、安全教育。(3)、營(yíng)造法制宣傳環(huán)境。校園內(nèi)拉橫幅顯示法制教育日的活動(dòng)主題和宣傳口號(hào)。

(4)、充分利用校園廣播、櫥窗等做好法制宣傳日主題教育。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。充分認(rèn)識(shí)法制宣傳日活動(dòng)在普法工作及學(xué)校法制建設(shè)工作中的重要作用。要積極組織領(lǐng)導(dǎo)、精心策劃實(shí)施，確保各項(xiàng)宣傳任務(wù)的落實(shí)。

2、圍繞主題，突出重點(diǎn)。緊緊圍繞“大力弘揚(yáng)法制精神，共筑偉大中國(guó)夢(mèng)”這一主題，結(jié)合我校實(shí)際，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)法制宣傳的實(shí)效性。

3、創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。

4、廣泛宣傳，形成聲勢(shì)。

5、留存資料，建立檔案。附：法制宣傳日宣傳照片

1、弘揚(yáng)憲法精神 構(gòu)建和諧社會(huì)

2、弘揚(yáng)民主法制精神 養(yǎng)成良好的道德風(fēng)尚

3、學(xué)習(xí)憲法、掌握憲法、運(yùn)用憲法、維護(hù)自身的合法權(quán)益

4、深入開(kāi)展法制宣傳教育，提高法律意識(shí)和法律素質(zhì)

5、大力弘揚(yáng)法制精神，共筑偉大中國(guó)夢(mèng)。

育才學(xué)校德育處 2016年9月18日

公安局代表人員正在法治安全橫幅上簽自己的名字

一年級(jí)小朋友正在宣傳幅上寫(xiě)上自己的名字

同學(xué)們都在很認(rèn)真的聽(tīng)講座

各領(lǐng)導(dǎo)就法治安全知識(shí)進(jìn)行講話(huà)

第二篇：CR法案

“CR法案”

2005年3月，歐洲打火機(jī)進(jìn)口商協(xié)會(huì)技術(shù)顧問(wèn)洛茲專(zhuān)程來(lái)到“中國(guó)金屬外殼打火機(jī)生產(chǎn)基地”溫州，向溫州日豐打火機(jī)有限公司董事長(zhǎng)黃發(fā)靜傳遞消息稱(chēng)，歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)已再次把“CR法案”（ChildResistanceLaw，即兒童防護(hù)法規(guī)：售價(jià)在2歐元以下的打火機(jī)必須安裝“安全鎖”）列入其議事日程，并將對(duì)該法案進(jìn)行重新修訂。

這則消息，讓曾因牽頭抵制“CR法案”而奪得2003年CCTV經(jīng)濟(jì)人物的溫州煙具協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、溫州日豐打火機(jī)有限公司董事長(zhǎng)黃發(fā)靜很是不安，“一旦歐盟啟動(dòng)‘CR’修訂法案，溫州乃至全國(guó)打火機(jī)極有可能面臨全線(xiàn)退出歐盟市場(chǎng)的危險(xiǎn)”。

“物美價(jià)廉”的溫州打火機(jī)為何如此懼怕“CR法案”？從表明上看，企業(yè)不過(guò)只需加裝安全鎖而已，這項(xiàng)操作對(duì)溫州企業(yè)來(lái)說(shuō)，可謂簡(jiǎn)單之極。但實(shí)際上并非如此。對(duì)此黃發(fā)靜一語(yǔ)道破玄機(jī)，關(guān)鍵是溫州幾乎所有的打火機(jī)企業(yè)，在歐盟國(guó)家并未取得產(chǎn)品銷(xiāo)售的專(zhuān)利權(quán)。

已占據(jù)全球市場(chǎng)較大份額的溫州打火機(jī)，在海外同類(lèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中明顯具有低價(jià)格優(yōu)勢(shì)，直接沖擊了國(guó)外打火機(jī)生產(chǎn)商的利益，這無(wú)疑是令美國(guó)、歐盟啟動(dòng)“CR法案”的主要原因。據(jù)了解，目前我國(guó)已成為全球最大打火機(jī)制造基地，主要集中在浙江、廣東和福建3大片區(qū)，年產(chǎn)量占世界總銷(xiāo)售量的2/3以上。而浙江打火機(jī)出口占全國(guó)2/3左右，其中“主產(chǎn)區(qū)”溫州年產(chǎn)的金屬外殼打火機(jī)高達(dá)6億多只。

在我打火機(jī)出口保持強(qiáng)勁勢(shì)頭背景下，歐美同行生產(chǎn)商的貿(mào)易保護(hù)態(tài)度也日益強(qiáng)硬。此時(shí)溫州打火機(jī)海外注冊(cè)專(zhuān)利權(quán)缺失的“辮子”，自然就成為歐美企業(yè)限制我產(chǎn)品出口的主要“把柄”，但令溫州打火機(jī)企業(yè)普遍尷尬的是，全球幾乎所有的打火機(jī)專(zhuān)利技術(shù)，都掌握在歐美等企業(yè)手中。黃發(fā)靜說(shuō)，“數(shù)量眾多的溫州企業(yè)，如要研制出每款結(jié)構(gòu)、款式都不雷同的產(chǎn)品，那幾乎是不可能做到的事情”。另外，歐美專(zhuān)利注冊(cè)費(fèi)用之高、時(shí)間之長(zhǎng)也令溫企望而卻步。目前一款打火機(jī)專(zhuān)利在歐美注冊(cè)需要半年以上時(shí)間，注冊(cè)費(fèi)用在3萬(wàn)元人民幣左右。而一家溫州企業(yè)一般年產(chǎn)打火機(jī)就有上百款，全市企業(yè)年產(chǎn)打火機(jī)更是多達(dá)10000多款。對(duì)于規(guī)模小、實(shí)力弱且競(jìng)銷(xiāo)激烈的溫州打火機(jī)企業(yè)來(lái)說(shuō)，專(zhuān)利注冊(cè)幾乎等于在做“吃力不賺錢(qián)”的“傻事”。

試分析溫州打火機(jī)面臨的是何種貿(mào)易障礙？我國(guó)應(yīng)通過(guò)哪些措施積極應(yīng)對(duì)？

第三篇：禁毒法案

形勢(shì)與政策：禁毒法案

信息學(xué)院

094100196

王凱強(qiáng)

一、禁毒法的概念

禁毒法有廣義、狹義之分。狹義的禁毒法即名為《禁毒法》的專(zhuān)門(mén)法典，我國(guó)尚缺乏。1990年12月28日，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于禁毒的決定》勉強(qiáng)可以稱(chēng)為狹義的禁毒法，但該法更準(zhǔn)確地說(shuō)只是禁毒單行法，而且目前處于有關(guān)行政處罰和行政措施的規(guī)定繼續(xù)有效，有關(guān)刑事責(zé)任的規(guī)定（已經(jīng)為97年新刑法所吸收）無(wú)效的尷尬地位。

廣義的禁毒法即關(guān)于毒品的管制、毒品犯罪與毒品濫用的預(yù)防、控制與懲治（懲罰、矯治）的法律規(guī)范的總稱(chēng)，從形式上看有以下三種：一是系統(tǒng)的禁毒法律，即禁毒專(zhuān)門(mén)法典，如我國(guó)正在抓緊制定，擬于2006年頒布實(shí)施的《禁毒法》；二是單行禁毒專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)，如《關(guān)于禁毒的決定》、《麻醉藥品管理辦法》、《精神藥品管理辦法》等；三是非禁毒專(zhuān)門(mén)法中的附屬禁毒法規(guī)范，如《藥品管理法》、《海關(guān)法》等中涉及禁毒的法律條文。本文所使用禁毒法這一概念，一般指廣義。

各國(guó)禁毒立法大都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即多貫徹“嚴(yán)禁”的方針，都試圖構(gòu)建一個(gè)完整、嚴(yán)密的禁毒法律網(wǎng)絡(luò)，以有效控制毒品，如一般都針對(duì)禁種、禁制、禁販、禁吸四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行立法，對(duì)毒品犯罪的處罰嚴(yán)厲等。這種立法特點(diǎn)，與毒品的巨大社會(huì)危害性是一致的。不過(guò)，也有少部分國(guó)家的禁毒法相對(duì)寬松，甚至有的國(guó)家還實(shí)行毒品有限合法化的政策，不過(guò)這多是因?yàn)槎酒飞a(chǎn)與貿(mào)易已經(jīng)滲透成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，或者在毒品長(zhǎng)期禁而不絕后所選擇的另一種無(wú)奈的毒品對(duì)策。

二、禁毒法的起源與流變

（一）毒品在中國(guó)的早期傳播

中國(guó)的鴉片與罌粟，都是在唐初由阿拉伯商人朝貢給中國(guó)皇帝而逐步流傳。當(dāng)時(shí)，鴉片作為一種藥物輸入，罌粟則是作為一種名貴的觀賞花草。唐至明600余年，罌粟與鴉片的藥理與作用被歷代名醫(yī)日益認(rèn)識(shí)并逐步推廣。一些中醫(yī)開(kāi)始利用罌粟籽和殼作為與其它中藥配伍的藥材。明朝，在追求享樂(lè)的氛圍中，鴉片成了貴族熱衷的“神品”，逐步形成了一個(gè)吃鴉片的階層。鴉片從藥用品蛻變?yōu)樯莩奁?。清朝初年，吸食鴉片之風(fēng)由臺(tái)灣、廈門(mén)等地傳入內(nèi)地，逐漸成為當(dāng)時(shí)社會(huì)的不良習(xí)俗。清朝中葉后，鴉片貿(mào)易成為西方列強(qiáng)對(duì)華政策。到1835年，據(jù)估計(jì)中國(guó)吸毒人數(shù)已經(jīng)劇增到200萬(wàn)人以上，吸食者幾乎包羅各種職業(yè)、各個(gè)階層。19世紀(jì)30年代后期，鴉片問(wèn)題開(kāi)始動(dòng)搖清朝封建統(tǒng)治基礎(chǔ)，關(guān)系到國(guó)家與民族生死存亡。有的學(xué)者推測(cè)，在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，中國(guó)的吸毒者可能超過(guò)400萬(wàn)人。

毒品的逐步泛濫及其對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各個(gè)方面日益巨大的負(fù)面影響，成為中國(guó)禁毒法誕生的催化劑。

（二）中國(guó)禁毒法的起源與清朝的禁煙 法 1．世界上第一個(gè)禁煙令及其發(fā)展 康熙二十七年（1688年），康熙皇帝曾下令將進(jìn)口鴉片的稅率提高1.5倍以減少鴉片的進(jìn)口量，但鴉片輸入有增無(wú)減。雍正七年（1729年），中國(guó)皇帝頒布了世界上第一個(gè)禁煙令，規(guī)定鴉片不準(zhǔn)銷(xiāo)售鴉片，違禁者枷號(hào)一月，發(fā)配充軍；私開(kāi)煙館者，首犯判役刑監(jiān)候，從犯杖責(zé)一百，流放邊疆。并責(zé)令地方官員及海關(guān)監(jiān)督如有不切實(shí)履行職責(zé)，縱容私運(yùn)者，要嚴(yán)加處罰者，不得寬貸。次年，又頒布專(zhuān)門(mén)針對(duì)臺(tái)灣的禁令：“臺(tái)灣流寓之民……販賣(mài)鴉片煙者，亦分別治罪?！?/p>

干隆和嘉慶年間，清政府又多次發(fā)布禁止鴉片販運(yùn)、進(jìn)口、罌粟種植及吸食鴉片的法令。嘉慶繼承了雍正以來(lái)對(duì)“興販鴉片”和“開(kāi)設(shè)煙館”的處罰規(guī)定，還第一次把矛頭指向了外國(guó)對(duì)華的鴉片貿(mào)易，從關(guān)稅表中剔除了鴉片，禁止鴉片進(jìn)口，并采取一系列措施打擊外商的走私鴉片活動(dòng)。同時(shí)明確規(guī)定禁止在國(guó)內(nèi)種植罌粟，任何購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售鴉片的行為都是非法行為。此外，嘉慶還頒旨令刑部制定了《吸食鴉片煙治罪條例》，把禁煙范圍從過(guò)去的單純禁止販賣(mài)擴(kuò)大到禁止吸食，首開(kāi)以刑法手段制裁吸毒者的先河。

道光皇帝繼續(xù)推行禁煙政策，在禁煙立法方面多有作為。道光三年（1823年），發(fā)布《失察鴉片條例》，以后年年下達(dá)禁煙上諭。道光十一年（1831年），公布禁種條例。同年，又頒布禁吸條例。1838年，又頒布《欽定嚴(yán)禁鴉片煙條例》，將清廷歷次發(fā)布的有關(guān)禁販、禁吸、禁種的規(guī)定合編為39條，成為我國(guó)歷史上第一部綜合性的禁煙法典。

19世紀(jì)30年代后期，在鴉片問(wèn)題上經(jīng)過(guò)“弛禁”與“嚴(yán)禁”之爭(zhēng)后，清政府明確了“嚴(yán)禁”的政策。這一方面促進(jìn)了中國(guó)禁毒工作的深入和禁毒法的進(jìn)一步完善，另一方面也深化了中國(guó)與英、法等外國(guó)列強(qiáng)之間的矛盾2．鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)及鴉片貿(mào)易的合法化

兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，以中國(guó)慘敗而告終。1858年11月，清政府分別與英法美訂立《通商章程善后條約》，這標(biāo)志著鴉片貿(mào)易的合法化。隨后，又解除了禁吸、禁販、禁種、禁制的法令，開(kāi)始了中國(guó)近代史上的所謂“弛禁”時(shí)期。清政府從禁煙到承認(rèn)鴉片貿(mào)易合法化，直到發(fā)展成鴉片稅成為財(cái)政支柱，這是一種悲劇性的轉(zhuǎn)變。3．清朝末年的禁煙法令

在施行新政的背景下，1906年9月清政府提出“十年禁煙計(jì)劃”，開(kāi)始了清政府的第二個(gè)禁煙時(shí)期。清政府頒布《禁煙章程十條》，此后又連續(xù)發(fā)布《稽核禁煙章程》、《禁煙查驗(yàn)章程》、《禁煙議敘議處章程》、《購(gòu)煙執(zhí)照章程》、《管理售賣(mài)膏土章程》等專(zhuān)門(mén)法令；1907年所定《新刑律》專(zhuān)列鴉片煙罪；1909年10月民政部與修訂法律大臣又會(huì)訂《禁煙罰懲條例》；此外，清政府還加強(qiáng)了禁煙國(guó)際合作，例如1907年簽訂了《中英禁煙條約》；1909年在上海召開(kāi)萬(wàn)國(guó)禁煙會(huì)議，形成了決議案九款，相對(duì)完備的禁毒法律體系初步形成。清末的這次禁煙運(yùn)動(dòng)成效顯著，而完善的禁毒立法是一個(gè)不能忽視的重要原因。

從清代禁毒立法狀況來(lái)看，中國(guó)是世界上頒布禁毒令最早、最多的國(guó)家，也是禁毒法律體系最為嚴(yán)密的國(guó)家。盡管從總體上看，中國(guó)近代禁毒史基本上是一場(chǎng)悲劇，但是中國(guó)早期的禁毒法制實(shí)踐，客觀上也為中國(guó)禁毒法的發(fā)展與完善積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（三）民國(guó)時(shí)期的禁煙法

辛亥革命勝利后，民國(guó)政府繼續(xù)推行禁煙政策。1912年3月2日，孫中山即頒布禁煙令。袁世凱竊國(guó)之后，繼續(xù)實(shí)行禁煙政策，除了繼續(xù)沿用清朝禁毒法令，還發(fā)布了一些新的禁煙法令，并批準(zhǔn)了《海牙禁煙公約》。民國(guó)初年的禁煙包括禁種、禁運(yùn)、禁售和禁吸四方面，主要法令有《暫行新刑律》、《禁種罌粟條例》、《嗎啡治罪條例》等。南京國(guó)民政府仍較為重視禁煙立法。初期所頒布的禁煙法令主要有：《禁煙暫行章程》（1927年9月）、《修正禁煙條例》（1927年11月）、《中華民國(guó)刑法》（1928年）第271－277條之鴉片罪、《禁煙法》（1928年9月，共7條，主要內(nèi)容為限令自1929年3月1日后，全國(guó)一律禁止吸食）、《禁煙法施行條例》（1928年9月，共7章19條）、《厲行禁絕鴉片及其它代用品實(shí)施辦法》（1929年6月）、《修正禁煙法》（1929年7月）等。1935年，國(guó)民政府推出“六年禁煙計(jì)劃”，在六年禁煙時(shí)期（1935－1941年），發(fā)布了大量禁煙法令。僅在六年禁煙初期(1935－1937年)所頒布的重要禁煙法令就有近30項(xiàng)，如《禁煙實(shí)施辦法》（1935年4月，對(duì)鴉片的種、運(yùn)、售、吸四個(gè)方面，做了詳細(xì)規(guī)定）、《禁毒實(shí)施辦法》（1935年4月，對(duì)嗎啡、海洛因、紅丸等毒品限禁最重，規(guī)定吸食烈性毒品者必須在1935年內(nèi)自動(dòng)投戒，違令者送戒毒所；如1936年仍有吸毒者將處5年以上徒刑，制造、運(yùn)輸、販賣(mài)毒品者處死刑）、《檢舉煙民登記辦法》（1936年）等。在六年禁煙后期（1938－1941）頒布的重要禁煙法令也有十余項(xiàng)，如《修正禁煙治罪暫行條例》（1938年4月）、《修正禁毒治罪暫行條例》（1938年4月）、《檢查各省市煙民暫行辦法》（1939年10月）等?？箯垥r(shí)期遷都重慶后，國(guó)民政府又制定了“三年禁煙善后計(jì)劃”，在此期間繼續(xù)完善了有關(guān)禁煙法令。

不管是嚴(yán)禁還是弛禁，至少?gòu)谋砻嫔峡?，民?guó)時(shí)期歷屆政府均堅(jiān)持了禁煙政策。由于毒品日益泛濫的嚴(yán)重現(xiàn)實(shí)，以及禁煙立法技術(shù)的日趨成熟，不管是數(shù)量還是質(zhì)量，這一時(shí)期的禁煙立法較之清代，都有較大的發(fā)展。然而，遺憾的是，由于政府腐敗、外患、內(nèi)戰(zhàn)等各種原因的交織，到1949年，國(guó)內(nèi)罌粟種植面積竟高達(dá)2000萬(wàn)畝，吸毒者達(dá)2000萬(wàn)之眾。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)表明，舊中國(guó)無(wú)法解決沉重的毒品問(wèn)題。

（四）建國(guó)初期至20世紀(jì)70年代后期的禁毒法 中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)堅(jiān)持嚴(yán)厲禁毒的方針，早在根據(jù)地時(shí)期就發(fā)布了不少的禁毒法令，如陜甘寧邊區(qū)《禁煙禁毒條例》（1942年）、《查獲鴉片毒品暫行辦法》（1942年）等。新中國(guó)成立后，立即開(kāi)展了轟轟烈烈的禁毒運(yùn)動(dòng)，并制定發(fā)布了不少禁毒法令。1950年2月24日，發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁鴉片煙毒的通令》，規(guī)定了全國(guó)的禁毒綱領(lǐng)。1952年7月30日，中央批準(zhǔn)了公安部的《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)規(guī)模的禁毒運(yùn)動(dòng)的報(bào)告》。同年10月，政府院又通過(guò)《中華人民共和國(guó)懲治毒犯條例（草案）》18條。在中央禁煙立法同時(shí)，各大行政區(qū)也配套發(fā)布了相關(guān)禁毒法令，如《西南軍政委員會(huì)關(guān)于禁絕鴉片煙毒的實(shí)施辦法》（1950年7月31日通過(guò)，1950年12月19日修正）、《西南區(qū)禁絕鴉片煙毒治罪暫行條例》（952年12月28日西南軍政委員會(huì)公布）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)禁絕鴉片煙毒實(shí)施辦法》（1951年4月14日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府頒發(fā)）、《關(guān)于嚴(yán)禁鴉片煙毒及其它毒品的命令》（1952年2月9日東北人民政府發(fā)布）、《西北軍政委員會(huì)關(guān)于禁絕鴉片煙毒的實(shí)施辦法》、《華北區(qū)禁煙禁毒暫行辦法》、《東北禁煙禁毒貫徹實(shí)施辦法》等。

建國(guó)初期禁毒法體現(xiàn)出原則性與靈活性結(jié)合，全國(guó)法與地方法結(jié)合，緊密結(jié)合禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)需要的顯著特點(diǎn)，并以運(yùn)動(dòng)式的方式全民踐行。盡管由于歷史的原因，當(dāng)時(shí)的禁毒法較為粗糙，但為禁毒運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展和打擊毒品犯罪分子提供了有力的法律保障。1953年，中國(guó)政府向世界莊嚴(yán)宣告：中華人民共和國(guó)為無(wú)毒國(guó)。新中國(guó)能在短短三年內(nèi)禁絕毒品，禁毒法功不可沒(méi)。

20世紀(jì)60年代初期以后，私種罌粟和販毒在部分地區(qū)出現(xiàn)反復(fù)。針對(duì)這一現(xiàn)象，1963年5月26中共中央為頒布了《中央關(guān)于嚴(yán)禁鴉片、嗎啡毒害的通知》，規(guī)定嚴(yán)懲私藏毒品、吸食毒品、種植罌粟、私設(shè)地下煙館、販賣(mài)毒品等犯罪行為；規(guī)定對(duì)吸毒犯應(yīng)強(qiáng)制戒毒，對(duì)已吸食鴉片或打嗎啡針等毒品成癮者，必須指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)嚴(yán)加管制，在群眾監(jiān)督下，有計(jì)劃、有組織、有步驟地限期強(qiáng)制戒除，在吸毒嚴(yán)重的地區(qū)可以集中戒除；規(guī)定凡自己吸食毒品，但自動(dòng)交出毒品并坦白交待其犯罪行為者，可從寬處理。1973年1月13國(guó)務(wù)院又頒發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁私種罌粟和販賣(mài)、吸食片等毒品的通知》，通知重申1950年《關(guān)于嚴(yán)禁片煙毒的通令》，要求發(fā)動(dòng)群眾同私種罌粟和販賣(mài)、食鴉片等毒品的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，規(guī)定嚴(yán)懲偷運(yùn)、販運(yùn)毒品犯罪行為，對(duì)吸毒者實(shí)行強(qiáng)制戒毒。

總體而言，20世紀(jì)50年代至70年代后期，由于對(duì)毒品的有效控制及法制建設(shè)的滯后，我國(guó)禁毒立法的數(shù)量不多。在原則性與靈活性結(jié)合的立法思想下，禁毒法規(guī)還明顯具有粗而不細(xì)的特點(diǎn)。

三、現(xiàn)行禁毒法律體系

從上文對(duì)我國(guó)禁毒法發(fā)展的歷史回顧中，可以發(fā)現(xiàn)禁毒法與禁毒工作之間所存在的密切關(guān)系：禁毒立法是禁毒工作的基礎(chǔ)，禁毒斗爭(zhēng)形式的嚴(yán)峻化必然促進(jìn)禁毒法的完善與發(fā)展，而禁毒立法是否完善并得以較好的執(zhí)行的則是禁毒工作成效的重要標(biāo)志。20世紀(jì)70年代末期以來(lái)我國(guó)禁毒法的發(fā)展，同樣印證了這一規(guī)律。

1979年，云南省永德縣明朗鄉(xiāng)破獲被認(rèn)為是我國(guó)自1952年禁絕毒品以來(lái)的第一起毒品案件，此后又陸續(xù)在全省查獲鴉片1.6萬(wàn)兩，毒品的大量查獲，標(biāo)志著我國(guó)無(wú)毒史的悄然結(jié)束，毒品再次成為曾經(jīng)毒害深重的中國(guó)不得不正視的問(wèn)題。同時(shí)，毒品死灰復(fù)燃的趨勢(shì)，也促進(jìn)了禁毒立法工作的再次展開(kāi)。從1979年《刑法》規(guī)定制造、販賣(mài)、運(yùn)輸毒品罪，1981年《國(guó)務(wù)院關(guān)于重申嚴(yán)禁鴉片煙毒的通知》的發(fā)布，到1990年全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于禁毒的決定》、1995年國(guó)務(wù)院制定《強(qiáng)制戒毒辦法》，再到1997年新《刑法》專(zhuān)設(shè)毒品犯罪章節(jié)、2003年司法部發(fā)布《勞動(dòng)教養(yǎng)戒毒工作規(guī)定》，20余年來(lái)，我國(guó)禁毒法律體系重新得以初步構(gòu)建，并日益完善和發(fā)展。目前《禁毒法》已經(jīng)列入本屆人大立法規(guī)劃，預(yù)計(jì)2006年頒布實(shí)施。這一禁毒專(zhuān)門(mén)法典的通過(guò)，必將使我國(guó)禁毒法制建設(shè)跨上新的臺(tái)階，極大的促進(jìn)我國(guó)禁毒工作的發(fā)展。

從不同角度，可以對(duì)我國(guó)現(xiàn)行禁毒法律體系的基本構(gòu)成作不同的分析：

1．從立法主體不同的角度，可以把禁毒法分為國(guó)際公約、法律、行政法規(guī)與部門(mén)規(guī)章、司法解釋及司法機(jī)關(guān)規(guī)范性文件、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章五個(gè)基本構(gòu)成部分，這是對(duì)禁毒法的最基本分類(lèi)。（1）國(guó)際公約

1909年2月，第一次國(guó)際禁毒會(huì)議“萬(wàn)國(guó)禁煙會(huì)議”（又稱(chēng)“國(guó)際鴉片會(huì)議”）在上海召開(kāi)，中、日、英、法等13個(gè)國(guó)家參加。會(huì)議雖然沒(méi)有簽署正式條約，只是形成了決議案九條但是這次會(huì)議拉開(kāi)了國(guó)際禁毒合作的序幕。1912年，第一個(gè)國(guó)際禁毒公約《海牙公約》簽訂。此后，國(guó)際禁毒合作與國(guó)際禁毒立法發(fā)展迅速，國(guó)際社會(huì)先后制定了一系列禁毒國(guó)際公約。20世紀(jì)90年代中期，國(guó)際社會(huì)有關(guān)毒品和毒品犯罪的國(guó)際公約、協(xié)定及議定書(shū)共約17個(gè)。其中最重要的有三個(gè)：《經(jīng)<修正1961年麻醉品單一公約的議定書(shū)>修正的1961年麻醉品單一公約》、《1971年精神藥物公約》和《聯(lián)合國(guó)禁止非法販運(yùn)麻醉品和精神藥物公約》。經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，我國(guó)已經(jīng)分別于1985年6月12日（前兩個(gè)國(guó)際公約）、1989年9月4日（后一個(gè)國(guó)際公約）參加或者批準(zhǔn)了這三個(gè)國(guó)際公約。因此這三個(gè)國(guó)際公約屬于我國(guó)禁毒法律體系的重要組成部分，我國(guó)有責(zé)任和義務(wù)遵守和執(zhí)行。（2）法律

法律是全國(guó)人大及其常委會(huì)制定并通過(guò)的基本法律，其法律效力僅次于憲法，普遍施行于全國(guó)。

現(xiàn)行禁毒法律主要有三部：○1《刑法》（1979年通過(guò)，1997年修改，第六章第七節(jié)“走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪”、191條洗錢(qián)罪）；○2全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于禁毒的決定》（1990年12月，共16條）；○3《治安管理處罰條例》（1994年，第24條“禁吸”、第31條“禁種”）。其中僅有全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于禁毒的決定》為專(zhuān)門(mén)的禁毒單行法律，其它法律只有部分內(nèi)容是關(guān)于禁毒問(wèn)題的規(guī)定，即只有一些附屬禁毒法條文，或者與禁毒密切關(guān)聯(lián)。（3）行政法規(guī)與部門(mén)規(guī)章

由國(guó)務(wù)院及其各部委、直屬機(jī)構(gòu)制定并施行全國(guó)，其法律效力低于法律。比較重要的有《麻醉藥品管理辦法》（1987年）、《精神藥品管理辦法》（1988年）、《強(qiáng)制戒毒辦法》（1995年）、《戒毒藥品管理辦法》（1995年）、《強(qiáng)制戒毒所管理辦法》（2000年）、《勞動(dòng)教養(yǎng)戒毒工作規(guī)定》（2003年）等。

（4）司法解釋及司法機(jī)關(guān)規(guī)范性文件等

司法解釋?zhuān)侵父鶕?jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》（1981年6月10日）的規(guī)定，最高人民法院對(duì)屬于法院審判工作中具體應(yīng)用法律、法令的問(wèn)題進(jìn)行的解釋?zhuān)约白罡呷嗣駲z察院對(duì)屬于檢察院檢察工作中具體應(yīng)用法律、法令的問(wèn)題進(jìn)行的解釋。如最高人民法院《關(guān)于十二省自治區(qū)法院審理毒品犯罪案件工作會(huì)議紀(jì)要》（1991年12月17日），最高人民法院《關(guān)于適用全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)<關(guān)于禁毒的決定>的若干問(wèn)題的解釋》（1994年12月20日），最高人民法院《關(guān)于審理毒品刑事案件適用法律幾個(gè)問(wèn)題的答復(fù)》（1995年11月9日），最高人民檢察院《關(guān)于向他人出賣(mài)父輩、祖輩遺留下來(lái)的鴉片以及其它毒品如何適用法律的批復(fù)》（1988年8月12日），最高人民檢察院《關(guān)于販賣(mài)假毒品案件如何定性問(wèn)題的批復(fù)》（1991年4月2日）等等。司法機(jī)關(guān)規(guī)范性文件，其含義比司法解釋廣，包括最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國(guó)家安全部制定通過(guò)的并可施行于全國(guó)的規(guī)范性文件，如規(guī)定、決定、解釋、批復(fù)、通知等。因此，從邏輯上講，司法機(jī)關(guān)規(guī)范性文件，包括司法解釋在內(nèi)。例如《公安部關(guān)于貫徹執(zhí)行<強(qiáng)制戒毒辦法>有關(guān)問(wèn)題的通知》（1996年5月30日）、公安部《關(guān)于毒品案件立案標(biāo)準(zhǔn)的通知》（1988年7月13日）、《公安部關(guān)于對(duì)用于毒品犯罪的他人財(cái)物是否應(yīng)予沒(méi)收的批復(fù)》（1992年8月4日），等等，都屬于司法機(jī)關(guān)規(guī)范性文件。（5）地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章 地方性法規(guī)是由省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的人大及其常委會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定。如《江蘇省禁毒條例》（江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于1999年12月21日通過(guò)，自2000年１月１日起施行）、《安徽省禁毒條例》（安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2003年8月23日）、《湖南省禁毒條例》（2004年1月6日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，自2004年3月1日起施行）、《四川省禁毒條例》（1993年10月28日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省禁毒條例〉的決定》修正）等。地方政府規(guī)章是由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)所制定。如《陜西省戒毒所管理辦法》（陜西省人民政府，1992年7月20日）、《廣東省戒毒所管理辦法》（廣東省政府，1993年1月30日）、《廣東省人民政府關(guān)于禁毒的通告》（1995年4月26日）、《南京市政府關(guān)于查禁毒品的通告》（1995年8月5日）等。

與其它省市相比較，上海的地方性禁毒立法較為滯后。

2．從部門(mén)法的角度，可以把禁毒法分為刑法、行政法兩大基本組成部分。

部門(mén)法又稱(chēng)法律部門(mén)，是指一個(gè)國(guó)家根據(jù)一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)劃分的本國(guó)同類(lèi)法律規(guī)范的總稱(chēng)。部門(mén)法所指同類(lèi)法律規(guī)范，不包括國(guó)際法，僅指國(guó)內(nèi)法；不包括已經(jīng)失效的法，僅指現(xiàn)行法；不包括將要制定但尚未制定的法律，僅指已經(jīng)頒布生效的法律。我國(guó)法律體系包括憲法、刑法、民法、行政法、經(jīng)濟(jì)法等法律部門(mén)。

禁毒刑法主要是指《刑法》第七節(jié)“走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪”和191條（洗錢(qián)罪）。禁毒行政法則較多，包括《強(qiáng)制戒毒辦法》、《麻醉藥品管理辦法》、《精神藥品管理辦法》等專(zhuān)門(mén)禁毒行政法規(guī)，以及《治安管理處罰條例》、《關(guān)于禁毒的決定》等中有關(guān)禁毒的行政法規(guī)范。

3．從禁毒法適用地域范圍角度，可以把禁毒法分為全國(guó)性禁毒法和地方性禁毒法兩大基本構(gòu)成部分。

全國(guó)性禁毒法是由中央國(guó)家機(jī)關(guān)所制定，適用于全國(guó)。如《刑法》、《關(guān)于禁毒的決定》等。地方性禁毒法則由地方國(guó)家機(jī)關(guān)制定，其適用范圍限于地方。如《云南省嚴(yán)禁毒品的行政處罰條例》（1989）、《甘肅省人大常委會(huì)關(guān)于查禁毒品的規(guī)定》（1990）、《四川省禁毒條例》（1993）等。

此外，還有其它一些分類(lèi)方法，例如根據(jù)“禁吸、禁販、禁種、禁制”的“四禁”方針，把禁毒法分為禁吸法、禁販法、禁種法、禁制法，等等。

四、禁毒法的主要內(nèi)容

（一）毒品的法律管制 1．毒品的法律定義

什幺是毒品？從不同的角度，可以對(duì)其作出不同的界定。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行禁毒法律規(guī)定，毒品是指國(guó)家依法管制的能夠使人形成癮癖的精神藥品和麻醉藥品?！蛾P(guān)于禁毒的決定》規(guī)定：“毒品是指鴉片、海洛因、嗎啡、大麻、可卡因以及國(guó)務(wù)院規(guī)定管制的其它能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品”，列舉了5種毒品。1997年新《刑法》第357條第一款：“本法所稱(chēng)的毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及國(guó)家規(guī)定管制的其它能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品”，新列舉了甲基苯丙胺（冰毒，這是有針對(duì)性的，因?yàn)楸奖奉?lèi)藥物濫用是20世紀(jì)90年代以來(lái)日益泛濫的新型毒品。

從毒品的法律定義，可以概括出毒品的兩個(gè)基本的特性：一是成癮性，即須屬于能夠使人形成癮癖的精神藥品和麻醉藥品。二是法律管制性。這種能夠使人形成癮癖的藥品必須受到國(guó)家法律的嚴(yán)格管制，國(guó)家不進(jìn)行嚴(yán)格管制的藥品，即便屬于能夠形成癮癖的精神藥品和麻醉藥品，在法律上也不認(rèn)為是毒品。理解毒品的法律管制性還必須注意一點(diǎn)，國(guó)家進(jìn)行嚴(yán)格管制的藥品，必須在被非法使用的情況下，才從藥品轉(zhuǎn)化為真正意義上的毒品。如果是對(duì)能夠使人形成癮癖的精神藥品和麻醉藥品依法使用，如以醫(yī)療為目的合法適用，則尚不能定性為毒品，而還只是藥品。

2．我國(guó)關(guān)于毒品管制的法律法規(guī) 毒品與藥品之間只有一步之隔，防范能夠使人形成癮癖的藥品蛻變成毒品，是各國(guó)禁毒法的一個(gè)重要組成部分。目前，我國(guó)關(guān)于毒品管制的法規(guī)主要有《藥品管理法》、《麻醉藥品管理辦法》、《精神藥品管理辦法》、《戒毒藥品管理辦法》等。

1984年9月20日六屆全國(guó)人大常委會(huì)七次會(huì)議通過(guò)了《藥品管理法》，2001年2月28日九屆全國(guó)人大常委會(huì)二十次會(huì)議對(duì)該法進(jìn)行了修訂?！端幤饭芾矸ā逢P(guān)于毒品的管理規(guī)定主要有三條：第35條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品，實(shí)行特殊管理。管理辦法由國(guó)務(wù)院制定?！钡?5條規(guī)定：“進(jìn)口、出口麻醉藥品和國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)的精神藥品，必須持有國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)給的《進(jìn)口準(zhǔn)許證》、《出口準(zhǔn)許證》。”第54條規(guī)定：“麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、外用藥品和非處方藥的標(biāo)簽，必須印有規(guī)定的標(biāo)志。”

為了嚴(yán)格管理麻醉藥品，保證醫(yī)療、教學(xué)、科研的安全使用，1987年11月28日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《麻醉藥品管理辦法》，該辦法共8章38條?！堵樽硭幤饭芾磙k法》把麻醉藥品界定為“連續(xù)使用后易產(chǎn)生依賴(lài)型、能成癮癖的藥品”（第2條），包括“阿片類(lèi)、可卡因類(lèi)、大麻類(lèi)、合成麻醉藥類(lèi)及衛(wèi)生部制定的其它易成癮癖的藥品、藥用原植物及其制劑”（第3條）。1996年1月，衛(wèi)生部公布了《麻醉藥品品種目錄》，列出了阿片、古可葉、可卡因等118種麻醉藥品。《麻醉藥品管理辦法》從麻醉藥品的種植和生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、進(jìn)出口、使用等方面，對(duì)麻醉藥品的管理進(jìn)行了規(guī)定。

1988年12月27日，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《精神藥品管理辦法》，這一辦法分為8章，共計(jì)28條?！毒袼幤饭芾磙k法》把精神藥品界定為“直接作用于中樞神經(jīng)系統(tǒng)，使之興奮和抑制，連續(xù)使用能產(chǎn)生依賴(lài)性的藥品”（第2條）。1996年1月，衛(wèi)生部公布了《精神藥品品種目錄》，列出了布苯丙胺、巴比妥等第一類(lèi)、第二類(lèi)精神藥品119種?！毒袼幤饭芾磙k法》從精神藥品的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、使用、進(jìn)出口等方面，對(duì)精神藥品的管理進(jìn)行了規(guī)定。為了嚴(yán)格對(duì)于毒品的法律管制，我國(guó)法律法規(guī)還對(duì)易制毒化學(xué)品，如醋酸酐、乙醚、二氯甲烷等做了嚴(yán)格管理的規(guī)定。如《關(guān)于禁毒的決定》第5條規(guī)定：“對(duì)醋酸酐、乙醚、二氯甲烷等用于制造麻醉藥品和精神藥品的物品，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁非法運(yùn)輸、攜帶進(jìn)出境。”目前，《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》正在起草之中。如果此條例通過(guò)實(shí)施，我國(guó)對(duì)毒品的管制立法將更為完善。

（二）毒品違法行為的處罰與矯治 毒品違法行為是指觸犯國(guó)家禁毒法，但尚未達(dá)到刑事犯罪程度的行為，主要包括違反毒品管制的行為和吸毒行為兩大類(lèi)。這里所說(shuō)的違反毒品管制的行為，具體包括違法種植、生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、進(jìn)出口、使用（不包括吸食）行為。所說(shuō)的吸毒行為，主要是指行為人本人違法吸食毒品的行為。實(shí)施毒品違法行為的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)我國(guó)禁毒法的規(guī)定，這種法律責(zé)任主要以治安行政處罰的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，主要包括警告、罰款、拘留、沒(méi)收、強(qiáng)制戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證七種措施。1．違反毒品管制行為的處罰

對(duì)于具有違法種植、生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、進(jìn)出口、使用（不包括吸食）行為尚不夠刑事處罰行為的單位和個(gè)人，可以給予警告、罰款、拘留、沒(méi)收、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證等行政處罰：

《關(guān)于禁毒的決定》第6條規(guī)定：“非法種植罌粟不滿(mǎn)五百株或者其它毒品原植物數(shù)量較小的，由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款?！钡?2條規(guī)定：“對(duì)查獲的毒品、毒品犯罪的非法所得以及由非法所得所獲得的收益、供犯罪使用的財(cái)物，一律沒(méi)收。沒(méi)收的毒品和吸食、注射毒品的器具，依照國(guó)家規(guī)定銷(xiāo)毀或者作其它處理。罰沒(méi)收入一律上繳國(guó)庫(kù)。”

《治安管理處罰條例》第31條規(guī)定“嚴(yán)厲禁止違反政府規(guī)定種植罌粟等毒品原植物，違者除鏟除其所種罌粟等毒品原植物以外，處十五日以下拘留，可以單處或者并處三千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法運(yùn)輸、買(mǎi)賣(mài)、存放、使用罌粟殼的，收繳其非法運(yùn)輸、買(mǎi)賣(mài)、存放、使用的罌粟殼，處十五日以下拘留，可以單處或者并處三千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

《精神藥品管理辦法》第22條規(guī)定：“凡違反本辦法的規(guī)定……由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)沒(méi)收全部精神藥品和非法收入，并視情節(jié)輕重，給予非法所得金額五至十倍的罰款，停業(yè)整頓，吊銷(xiāo)《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《制劑許可證》的處罰?！?/p>

《麻醉藥品管理辦法》第30條規(guī)定：“凡違反本辦法的規(guī)定……可由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)沒(méi)收全部麻醉藥品和非法收人，并視其情節(jié)輕重給予非法所得的金額五至十倍的罰款，停業(yè)整頓，吊銷(xiāo)《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《制劑許可證》的處罰。” 除行政處罰外，還可以給予行政處分?！堵樽硭幤饭芾磙k法》第31條規(guī)定：“對(duì)利用工作方便，為他人開(kāi)具不符合規(guī)定的處方，或者為自己開(kāi)具處方，騙取、濫用麻醉藥品的直接責(zé)任人員，由其所在單位給予行政處分?！薄毒袼幤饭芾磙k法》第23條規(guī)定：“對(duì)利用職務(wù)上的便利，為他人開(kāi)具不符合規(guī)定的處方，或者為自己開(kāi)具處方，騙取、濫用精神藥品的直接責(zé)任人員，由其所在單位給予行政處分?！?/p>

2．關(guān)于吸毒行為定性之爭(zhēng)及我國(guó)禁毒法的立場(chǎng)

在我國(guó)歷史上，吸毒曾經(jīng)被定性為刑事犯罪，要受到相應(yīng)的刑罰制裁。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，吸毒則是一種違法行為，并不構(gòu)成刑事犯罪。

近年來(lái)，隨著毒品日益泛濫，有的學(xué)者提出吸毒犯罪化的建議，這種觀點(diǎn)是值得商榷的。主要理由在于：（1）吸毒是一種無(wú)被害人犯罪，吸毒者本身也是毒品的受害者，有些吸毒者還是被引誘、教唆、欺騙或強(qiáng)迫而染上毒癮。可以說(shuō)絕大多數(shù)吸毒者都是欲罷不能。（2）從違法行為轉(zhuǎn)化為犯罪行為，是一種重刑化作法，有悖于刑罰的謙抑性。而且，對(duì)于吸毒行為，重罰無(wú)助于毒癮的戒斷。（3）我國(guó)吸毒人數(shù)已經(jīng)成為一個(gè)龐大的群體，犯罪化將徒增數(shù)百萬(wàn)罪犯，一方面會(huì)帶來(lái)法不責(zé)重的負(fù)面效應(yīng)，另一方面這種標(biāo)簽化效應(yīng)，也將給吸毒者的矯治和回歸社會(huì)造成極大的障礙。（4）以刑罰制裁吸毒者在法理上欠缺充足的依據(jù)。絕大多數(shù)吸毒者染毒的起因是好奇、趕時(shí)髦、擺闊、治病、賭氣等，少有危害國(guó)家興衰、禍及民族安?；蛘咂茐纳鐣?huì)秩序等加害動(dòng)因。從醫(yī)學(xué)的角度說(shuō)，吸毒是一種疾病，吸毒者不過(guò)是病人。在國(guó)外，還存在毒品合法化的觀點(diǎn)，在筆者看來(lái)，這是一種對(duì)我國(guó)禁毒工作有啟發(fā)，但并不現(xiàn)實(shí)的觀點(diǎn)。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，吸毒被視為一種應(yīng)當(dāng)受到法律制裁的違法行為，對(duì)于吸毒人員可以給予警告、罰款、拘留、沒(méi)收、強(qiáng)制戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)處罰： 《治安管理處罰條例》（1994年）第24條規(guī)定：“有下列妨害社會(huì)管理秩序行為之一的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告：“……

（三）違反政府禁令，吸食鴉片、注射嗎啡等毒品的”?！蛾P(guān)于禁毒的決定》（1990年）第8條規(guī)定：“吸食、注射毒品的，由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留，可以單處或者并處二千元以下罰款，并沒(méi)收毒品和吸食、注射器具。吸食、注射毒品成癮的，除依照前款規(guī)定處罰外，予以強(qiáng)制戒除，進(jìn)行治療、教育。強(qiáng)制戒除后又吸食、注射毒品的，可以實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)，并在勞動(dòng)教養(yǎng)中強(qiáng)制戒除?！?《公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件規(guī)定》（2002年）第9條規(guī)定，對(duì)年滿(mǎn)十六周歲“吸食、注射毒品成癮，經(jīng)過(guò)強(qiáng)制戒除后又吸食、注射毒品的，應(yīng)當(dāng)依法決定勞動(dòng)教養(yǎng)”。第44條“決定勞動(dòng)教養(yǎng)的期限，應(yīng)當(dāng)與違法犯罪嫌疑人的違法犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、動(dòng)機(jī)、社會(huì)危害程度及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任相適應(yīng)，確定為一年、一年三個(gè)月、一年六個(gè)月、一年九個(gè)月、二年、二年三個(gè)月、二年六個(gè)月、二年九個(gè)月或者三年?！?/p>

（三）毒品犯罪的刑法控制

毒品犯罪是毒品犯罪是指違反國(guó)家禁毒刑法規(guī)定，具有嚴(yán)重社會(huì)危害性，應(yīng)受刑罰處罰的行為。由于毒品犯罪的巨大社會(huì)危害性，各國(guó)刑法無(wú)不把它作為重要內(nèi)容。禁毒刑法在禁毒法律體系中也都居于核心和最后保障法的地位。

1979年7月1日，五屆全國(guó)人代二次會(huì)議制定頒布的《刑法》中，只有第171條僅規(guī)定了制造、販賣(mài)、運(yùn)輸毒品罪，不但條文數(shù)量少、罪名少，處刑也偏輕。這主要是因?yàn)檫@部刑法典在制定的時(shí)候，我國(guó)還基本上處于“無(wú)毒國(guó)”的狀態(tài)，雖然20世紀(jì)六七十年代毒品犯罪案件偶有發(fā)生，但在當(dāng)時(shí)毒品并非演變成一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。20世紀(jì)80年代之后，毒品犯罪日益嚴(yán)重，粗陋的刑法規(guī)定難以應(yīng)對(duì)禁毒斗爭(zhēng)形式需求。為此，有關(guān)部門(mén)陸續(xù)頒布了《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》（1982年3月）、《海關(guān)法》（1987年1月）、《關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定》（1988年1月）、《關(guān)于禁毒的決定》（1990年12月）等，對(duì)毒品犯罪刑事立法進(jìn)行了補(bǔ)充和修正，提高了毒品犯罪法定刑和禁毒刑事法網(wǎng)的嚴(yán)密性。

1997年新《刑法》吸收了和整合了各禁毒單行刑法、附屬刑法規(guī)范的規(guī)定，專(zhuān)列“走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪”一節(jié)，大大提高了我國(guó)毒品犯罪刑事立法的水平。根據(jù)新《刑法》等禁毒法規(guī)定，我國(guó)關(guān)于毒品犯罪的刑法規(guī)定，充分體現(xiàn)了“嚴(yán)禁”的刑事政策，具體表現(xiàn)在設(shè)計(jì)嚴(yán)密罪名體系，設(shè)置嚴(yán)厲刑罰兩方面。1．罪名嚴(yán)密

從《刑法》關(guān)于毒品犯罪罪名的設(shè)置來(lái)看，體現(xiàn)了試圖編制嚴(yán)密法網(wǎng)的良苦用心。從毒品犯罪罪名設(shè)置來(lái)看，具體有以下罪名：

（1）消費(fèi)型毒品犯罪。具體包括○1引誘、教唆、欺騙他人吸毒罪，○2強(qiáng)迫他人吸毒罪，○3容留他人吸毒罪，○4非法提供麻醉藥品、精神藥品罪四個(gè)罪名。

（2）經(jīng)營(yíng)型毒品犯罪。具體包括○1走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪，○2走私制毒物品罪，○3非法買(mǎi)賣(mài)制毒物品罪，○4非法種植毒品原植物罪，○5非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗罪五個(gè)罪名。

（3）持有型毒品犯罪。包括非法持有毒品罪。

（4）破壞禁毒活動(dòng)型毒品犯罪。具體包括○1包庇毒品犯罪分子罪，○2窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品毒贓罪，○3洗錢(qián)罪三個(gè)罪名。2．刑罰嚴(yán)厲

主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）刑種涵蓋了死刑、無(wú)期徒刑、有期徒刑、管制、拘役五種主刑，以及沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、罰金等主要附加刑。（2）對(duì)于走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品犯罪定性不定量，規(guī)定無(wú)論數(shù)量多少，都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，予以刑事處罰（第347條）；對(duì)多次走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品，未經(jīng)處理的，毒品數(shù)量累計(jì)計(jì)算（347條第1款）；對(duì)于影響量刑輕重的毒品數(shù)量的計(jì)算，實(shí)行以查證屬實(shí)的走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造、非法持有毒品的數(shù)量計(jì)算，不以純度折算的辦法（357條第7款）。（3）刑罰的適用上也體現(xiàn)了從重從快思想。毒品犯罪是歷來(lái)是嚴(yán)打的對(duì)象，云南、廣東、廣西、四川、甘肅等省、自治區(qū)對(duì)于毒品犯罪判處死刑立即執(zhí)行的案件，只需高級(jí)法院即可核準(zhǔn)，而不需要最高法院核準(zhǔn)。

五、禁毒法的完善與展望

（一）現(xiàn)行禁毒立法的特色與不足

我國(guó)現(xiàn)行禁毒立法的特色可以概括為一句話(huà)：貫徹嚴(yán)禁方針，刑事法與行政法結(jié)合，全國(guó)法與地方法并舉。自新中國(guó)成立以來(lái)，嚴(yán)禁方針一直成為我國(guó)禁毒立法的指導(dǎo)方針，具體表現(xiàn)在禁毒法網(wǎng)日趨嚴(yán)密，對(duì)于毒品犯罪的處罰嚴(yán)厲等方面?，F(xiàn)行禁毒法律體系中，刑事法和行政法相結(jié)合，以刑罰和行政處罰為后盾。在全國(guó)性禁毒立法的同時(shí)，地方性禁毒法也獨(dú)樹(shù)一幟，特別是在云南、廣東等省市，地方性禁毒法的發(fā)展既起到了與全國(guó)法配合的作用，也促進(jìn)了全國(guó)法的完善，并為全國(guó)禁毒法的完善提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在日益嚴(yán)峻禁毒斗爭(zhēng)形式的催逼下，盡管我國(guó)禁毒立法工作不斷進(jìn)步和發(fā)展，但總體而言禁毒立法是我國(guó)目前禁毒工作中急需加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。其不足指出主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 其一，禁毒立法滯后于禁毒工作實(shí)踐，前瞻性不足。回顧20余年來(lái)我國(guó)禁毒立法工作，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)顯著的特點(diǎn)，即立法工作對(duì)禁毒斗爭(zhēng)形式的估計(jì)不足，總是落后于禁毒工作實(shí)踐，禁毒立法工作處于疲于應(yīng)付的狀態(tài)。如1979年刑法典僅在妨害社會(huì)管理秩序罪一章中第171條規(guī)定了制造、販賣(mài)、運(yùn)輸毒品罪一個(gè)罪名，并規(guī)定“制造、販賣(mài)、運(yùn)輸鴉片、海洛因、嗎啡或其它毒品的處5年以下有期徒刑或者拘役，可并處罰金”，“一慣或大量制造、販賣(mài)、運(yùn)輸前款毒品的，處5年以上有期徒刑，可并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”。不僅法網(wǎng)疏漏，而且處刑偏輕。為了彌補(bǔ)這一漏洞，不得不通過(guò)《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》、《關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定》、《海關(guān)法》等，試圖嚴(yán)密法網(wǎng)、加重刑罰。不適當(dāng)?shù)匕讯酒贩缸镆?guī)定在《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》中，明顯體現(xiàn)出禁毒立法的倉(cāng)促性和應(yīng)急性。再如新刑法頒布后，我國(guó)禁毒工作主要法律依據(jù)——《關(guān)于禁毒的決定》長(zhǎng)期處于刑事責(zé)任規(guī)定部分失效，而有關(guān)行政處罰和行政措施的規(guī)定繼續(xù)有效的尷尬狀態(tài)。此外，現(xiàn)有立法對(duì)戒毒機(jī)構(gòu)的設(shè)置、強(qiáng)制戒毒期限的設(shè)定、強(qiáng)制戒毒費(fèi)用的支付、戒毒人員回歸社會(huì)后的管控幫教等規(guī)定，也已經(jīng)不能適應(yīng)并規(guī)范禁毒工作實(shí)際。

其二，總體上，現(xiàn)有立法數(shù)量較少，立法級(jí)別較低（多為部門(mén)規(guī)章、地方法規(guī)），而且凌亂不成體系，特別是缺乏一部適應(yīng)當(dāng)前禁毒工作形勢(shì)、統(tǒng)領(lǐng)全局的綜合性禁毒法。

其三，現(xiàn)有禁毒立法以刑事立法為主，側(cè)重點(diǎn)在于打擊毒品違法犯罪，而對(duì)于毒品預(yù)防、禁毒宣傳教育、禁毒組織、禁毒保障機(jī)制等問(wèn)題均缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)性的規(guī)定。其四，現(xiàn)有立法側(cè)重于毒品供給環(huán)節(jié)違法犯罪的控制，而忽視針對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)毒品控制的法律規(guī)定。

其五，現(xiàn)有禁毒法律法規(guī)之間矛盾、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象突出。如關(guān)于自愿戒毒、強(qiáng)制戒毒、勞教戒毒三種戒毒模式之間的法律規(guī)定協(xié)調(diào)性不足，造成三種戒毒模式各自為政，沒(méi)有形成統(tǒng)一的戒毒立法體系和工作體系。審視現(xiàn)有禁毒法，可以發(fā)現(xiàn)：自愿戒毒實(shí)際上沒(méi)有法律依據(jù)，強(qiáng)制戒毒并不是完整的戒毒，勞教戒毒則側(cè)重于處罰而不是戒毒。再如有的禁毒法規(guī)還存在違反《立法法》的現(xiàn)象。其六，現(xiàn)有禁毒立法的理念需要更新。例如對(duì)于吸毒人員的處置仍以處罰為主，而不是矯治；戒毒費(fèi)用還主要是由吸毒人員承擔(dān)；禁毒立法在指導(dǎo)思想上過(guò)于理想化，回避毒癮戒斷必然具有的高復(fù)吸率這一客觀現(xiàn)實(shí)，片面追求毒癮戒斷率。

（二）禁毒法的未來(lái)展望 1997年，江澤民同志在聽(tīng)取全國(guó)禁毒工作匯報(bào)時(shí)語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出：“現(xiàn)在不把販毒、吸毒問(wèn)題解決掉，從某種意義上說(shuō)，是涉及到中華民族興亡的問(wèn)題。這不是危言聳聽(tīng)，必須提到這樣的高度來(lái)認(rèn)識(shí)?！?003年，胡錦濤同志批示：“禁毒工作必須持之以恒，毫不手軟”。毒品的巨大危害性及禁毒工作的極端重要性顯而易見(jiàn)，關(guān)鍵的問(wèn)題在于如何加強(qiáng)和改進(jìn)禁毒工作，有效控制毒品日益泛濫的勢(shì)頭。筆者認(rèn)為，當(dāng)前最為緊迫的是必須加強(qiáng)禁毒法制建設(shè)，以制定專(zhuān)門(mén)《禁毒法》為契機(jī)，重構(gòu)我國(guó)禁毒工作體系，建立全國(guó)法、地方法有機(jī)配合，刑事法與行政法協(xié)調(diào)一致的禁毒法律體系，促進(jìn)我國(guó)禁毒工作的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。據(jù)悉，《禁毒法》已列入本屆人大和國(guó)務(wù)院的立法計(jì)劃，目前《禁毒法》的調(diào)研起草工作正在抓緊進(jìn)行，將于年底起草完畢，力爭(zhēng)于2005年提交全國(guó)人大常委會(huì)審議，2006年頒布實(shí)施。筆者對(duì)未來(lái)《禁毒法》提出如下建議： 目前，《禁毒法》立法工作正在抓緊進(jìn)行。筆者認(rèn)為《禁毒法》應(yīng)當(dāng)具備以下基本特點(diǎn)：（1）綜合性。實(shí)體法、程序法、組織法合一，綜合規(guī)定禁毒組織、對(duì)毒品違法犯罪的打擊、戒毒體系、禁毒社會(huì)工作、禁毒宣傳、禁毒經(jīng)費(fèi)等，成為我國(guó)禁毒工作的根本大法；（2）整合性?！督痉ā窇?yīng)當(dāng)整合現(xiàn)有禁毒法律法規(guī)、禁毒資源，以健全禁毒法律體系和禁毒工作體系；（3）針對(duì)性。《禁毒法》應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性的解決我國(guó)禁毒斗爭(zhēng)所面臨的新問(wèn)題和目前禁毒工作實(shí)踐所面臨的困難；（4）前瞻性?！督痉ā窇?yīng)當(dāng)前瞻我國(guó)禁毒工作的未來(lái)發(fā)展。《禁毒法》應(yīng)當(dāng)側(cè)重解決以下問(wèn)題：（1）轉(zhuǎn)變禁毒工作理念。應(yīng)當(dāng)樹(shù)立控制毒品問(wèn)題以預(yù)防為主、禁毒工作重心定位于毒品消費(fèi)環(huán)節(jié)、正視戒毒客觀存在的高復(fù)吸率與禁毒斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和艱巨性等現(xiàn)代禁毒工作理念、嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，矯治吸毒人員；（2）統(tǒng)一與完善禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。解決各地方禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的不統(tǒng)一問(wèn)題，建議樹(shù)立禁毒工作的政府責(zé)任原則，改變一些地方將禁毒委辦公室設(shè)置在政法委的不適當(dāng)做法，自上而下統(tǒng)一設(shè)置專(zhuān)門(mén)的政府禁毒機(jī)構(gòu)；（3）嚴(yán)密打擊毒品違法犯罪的法網(wǎng)。建議將購(gòu)買(mǎi)毒品配方、出售制毒配方等行為規(guī)定為刑事犯罪；（4）肯定與推廣禁毒工作成功經(jīng)驗(yàn)，建立禁毒社會(huì)工作模式。建議吸收上海成功經(jīng)驗(yàn)，明確規(guī)定建立預(yù)防和減少犯罪體系，建立禁毒社工隊(duì)伍，推行禁毒社會(huì)工作，建立禁毒社會(huì)工作模式；（5）加強(qiáng)禁毒工作中對(duì)公民權(quán)利的保障及禁毒執(zhí)法監(jiān)督；（6）建立禁毒工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建議建立國(guó)家各級(jí)政府、企事業(yè)單位、家屬或者吸毒者個(gè)人的多方位、多層次、多渠道的禁毒經(jīng)費(fèi)保障體制，擴(kuò)大禁毒經(jīng)費(fèi)的社會(huì)來(lái)源，加強(qiáng)禁毒經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督。

第四篇：經(jīng)濟(jì)法案例題

經(jīng)濟(jì)法案例思考題

1、甲、乙、丙3個(gè)國(guó)有企業(yè)投資設(shè)立有限責(zé)任公司丁，該公司設(shè)立董事會(huì)，成員為14人。其中由甲企業(yè)原副總經(jīng)理3人、財(cái)務(wù)主管2人，乙企業(yè)原總經(jīng)理、副總經(jīng)理5人，丙企業(yè)原總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)人員4人組成。公司章程規(guī)定，董事每屆任期4年，連選可以連任，4個(gè)以上董事可以提議召開(kāi)董事會(huì)，董事長(zhǎng)有權(quán)解除董事職務(wù)。董事會(huì)同時(shí)決定設(shè)立監(jiān)事會(huì)，成員為6人，其中1人為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。

問(wèn)：在以上公司設(shè)立過(guò)程中有哪些行為違反《公司法》的規(guī)定？ 答案：（1）有限責(zé)任公司董事會(huì)人數(shù)應(yīng)為3—13人，本案為14人。

（2）董事任期最多不得超過(guò)3年，本案董事任期4年。

（3）董事會(huì)無(wú)權(quán)解除董事職務(wù)。

（4）董事會(huì)無(wú)權(quán)決定監(jiān)事會(huì)的設(shè)立，應(yīng)由股東會(huì)設(shè)立。

（5）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事。

2、王某、張某、陳某及吳某4個(gè)人擬共同設(shè)立一生產(chǎn)塑鋼窗的有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本為110萬(wàn)元。王某以勞務(wù)出資，作價(jià)人民幣10萬(wàn)元；張某以現(xiàn)金30萬(wàn)元出資；陳某以其所有的房產(chǎn)作價(jià)40萬(wàn)元；吳某以其塑鋼窗實(shí)用新型技術(shù)作價(jià)30萬(wàn)元。張某將現(xiàn)金存入準(zhǔn)備設(shè)立的有限公司的臨時(shí)帳戶(hù)；吳某將其實(shí)用新型辦理了財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。經(jīng)全體出資人同意，陳某未辦理房屋變更登記。王某召集并主持了首次股東會(huì)議。4人擬定了一份公司章程，推選張某為董事長(zhǎng)，并由其在公司章程中簽字、蓋章，然后將公司章程及其他材料報(bào)送企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)審查。

問(wèn)：本案中該公司的設(shè)立中有哪些違反了《公司法》的規(guī)定？ 答案：（1）王某以勞務(wù)出資不合法。

（2）全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的30%，本案中的貨幣出資未達(dá)到30%

（3）股東出資應(yīng)辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，本案中陳某未辦理房屋產(chǎn)權(quán)變更登記違反了有關(guān)規(guī)定。

（4）首次股東會(huì)會(huì)議由出資最多的股東召集和主持，本案中陳某出資最多，應(yīng)由其召集和主持。

（5）公司章程應(yīng)有所有股東的簽名和蓋章，本案中只有張某的簽名和蓋章。3、2002年初，9家國(guó)有企業(yè)共同設(shè)立“盼盼奧運(yùn)紀(jì)念品有限責(zé)任公司”。公司章程的部分內(nèi)容是：公司股東會(huì)召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議，須經(jīng)代表1/2以上表決權(quán)的股東、1/2以上的董事或1/2以上的監(jiān)事提議召開(kāi)。在申請(qǐng)公司設(shè)立登記時(shí)，工商行政管理機(jī)關(guān)指出了不合法之處，予以糾正。2002年3月，盼盼奧運(yùn)紀(jì)念品公司依法設(shè)立登記設(shè)立，注冊(cè)資本為6000萬(wàn)元。其中甲以工業(yè)產(chǎn)權(quán)出資，協(xié)議作價(jià)金額1200萬(wàn)元；乙出資1400萬(wàn)元，是出資最多的股東。公司設(shè)立后，由甲召集和主持了首次股東會(huì)會(huì)議，設(shè)立了董事會(huì)，全部由出資的股東組成。5月，盼盼奧運(yùn)紀(jì)念品公司董事會(huì)發(fā)現(xiàn)，甲作為出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程所定的價(jià)額，董事會(huì)提出了解決方案，即：由甲補(bǔ)足差額；如果甲不能補(bǔ)足差額，則由其他股東按出資比例分擔(dān)該差額。2003年5月，公司董事會(huì)擬定了一個(gè)增加注冊(cè)資本的方案，將公司現(xiàn)有的注冊(cè)資本增加到6500萬(wàn)元。增資方案提交到股東會(huì)討論表決時(shí)，有7家股東贊成，占表決權(quán)總數(shù)的63%；有4家股東不贊成，占表決權(quán)總數(shù)的37%。股東會(huì)通過(guò)了增資決議。2004年3月，盼盼奧運(yùn)紀(jì)念品公司因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，依法成立了榆林分公司。榆林分公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，因違約被訴至法院，對(duì)方以盼盼奧運(yùn)紀(jì)念品公司是榆林分公司的總公司為由，要求盼盼奧運(yùn)紀(jì)念品公司承擔(dān)違約責(zé)任。

根據(jù)上述事實(shí)及有關(guān)法律規(guī)定，回答下列問(wèn)題：

（1）盼盼奧運(yùn)紀(jì)念品公司設(shè)立過(guò)程中有哪些不合法之處？為什么？（2）盼盼奧運(yùn)紀(jì)念品公司的首次股東會(huì)議是否合法？為什么？（3）盼盼奧運(yùn)紀(jì)念品公司董事會(huì)組成是否合法？

（4）盼盼奧運(yùn)紀(jì)念品公司董事會(huì)關(guān)于甲出資不足的解決方案的內(nèi)容是否合法？（5）盼盼奧運(yùn)紀(jì)念品公司股東會(huì)作出的增資決議是否合法？（6）盼盼奧運(yùn)紀(jì)念品公司是否應(yīng)替榆林分公司承擔(dān)違約責(zé)任？ 答案：（1）關(guān)于召開(kāi)臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議的提議權(quán)的規(guī)定不合法。代表1/10以上表決權(quán)的股東，1/3以上的董事，監(jiān)事會(huì)或不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事提議召開(kāi)臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)。本案中規(guī)定代表1/2以上表決權(quán)的股東，1/2以上的董事或1/2以上的監(jiān)事可以提議召開(kāi)臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議，是不符合規(guī)定的。

（2）首次股東會(huì)會(huì)議由甲召集和主持不合法。應(yīng)由出資最多的股東召集和主持。

（3）不合法。該公司是國(guó)有性質(zhì)的有限責(zé)任公司，董事會(huì)應(yīng)有職工董事。

（4）不合法。出資不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)由交付出資的股東補(bǔ)繳其差額，公司設(shè)立時(shí)的其他股東對(duì)其承擔(dān)連帶責(zé)任，而并非由其他股東按出資比例分擔(dān)該差額。

（5）不合法。股東會(huì)對(duì)公司增資作出決議，必須經(jīng)代表2/3以上表決權(quán)的股東通過(guò)。本案中同意的股東代表的表決權(quán)未達(dá)到2/3。

（6）應(yīng)當(dāng)。分公司可以依法獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但不具有法人資格，其民事責(zé)任由設(shè)立該分公司的總公司承擔(dān)。

4、甲、乙、丙、丁、戊擬共同組建一有限責(zé)任性質(zhì)的飲料公司，注冊(cè)資本200萬(wàn)元。其中甲、乙各以貨幣60萬(wàn)元出資；丙以實(shí)物出資，經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估為20萬(wàn)元；丁以其專(zhuān)利技術(shù)出資，作價(jià)50萬(wàn)元；戊以所掌握的客戶(hù)來(lái)源出資，作價(jià)10萬(wàn)元。公司擬不設(shè)董事會(huì)，由甲任執(zhí)行董事；不設(shè)監(jiān)事會(huì)，由丙擔(dān)任公司的監(jiān)事。飲料公司成立后經(jīng)營(yíng)一直不景氣，已欠A銀行貸款100萬(wàn)元未還。經(jīng)股東會(huì)決議，決定把飲料公司唯一的盈利的保健品車(chē)間分出來(lái)，另成立有獨(dú)立法人資格的保健品廠(chǎng)。后飲料公司增資擴(kuò)股，乙將其股份轉(zhuǎn)讓給潮流公司。1年后，保健品廠(chǎng)也出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，資不抵債，其中欠B公司貨款達(dá)400萬(wàn)元。問(wèn)：

（1）各股東出資是否符合《公司法》規(guī)定？

（2）飲料公司的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是否符合《公司法》規(guī)定？

（3）

飲料公司設(shè)立保健品廠(chǎng)的行為在公司法上屬于什么性質(zhì)的行為？設(shè)立后，飲料公司原有的債權(quán)債務(wù)應(yīng)如何承擔(dān)？

（4）乙轉(zhuǎn)讓股份時(shí)應(yīng)遵循股份轉(zhuǎn)讓的何種原則？

（5）A銀行如起訴追討飲料公司所欠的100萬(wàn)元貸款，應(yīng)以誰(shuí)為被告？為什么？ 答案：（1）符合。

（2）符合。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司可以不設(shè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。

（3）屬于公司分立。分立前飲料公司的債權(quán)由飲料公司和保健品廠(chǎng)共同或者按約定享有，債務(wù)應(yīng)當(dāng)由飲料公司和保健品廠(chǎng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

（4）應(yīng)經(jīng)其他股東的過(guò)半數(shù)同意，并且其他股東在同等條件下有優(yōu)先受讓權(quán)。

（5）A銀行可以飲料公司和保健品廠(chǎng)為共同被告；也可以飲料公司或者保健品廠(chǎng)的任何一方為被告，因?yàn)槎邔?duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

5、衡水市有兩家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電池產(chǎn)品的企業(yè)，擬設(shè)立一股份公司，總注冊(cè)資本為900萬(wàn)元，每個(gè)企業(yè)各認(rèn)募300萬(wàn)元。在經(jīng)過(guò)該市工商局同意后，正式開(kāi)始籌建。2個(gè)發(fā)起人各認(rèn)購(gòu)300萬(wàn)元，其余300萬(wàn)元向其他企業(yè)募集，并規(guī)定：只要支付購(gòu)買(mǎi)股票的資金，就即時(shí)交付股票。且為了吸引企業(yè)購(gòu)買(mǎi)，可將每股1元打8.5折。1個(gè)月后，發(fā)起人召開(kāi)創(chuàng)立大會(huì)，但參加人所代表的股份總數(shù)只有1/3多一點(diǎn)。主要是有兩個(gè)發(fā)起人因客觀原因不能繼續(xù)參與經(jīng)營(yíng)，抽回了其股本。創(chuàng)立大會(huì)決定仍要成立公司，就向公司登記機(jī)關(guān)提交了申請(qǐng)書(shū)，但公司登記機(jī)關(guān)認(rèn)為根本達(dá)不到設(shè)立股份公司的條件違法之處甚多。此時(shí)，發(fā)起人決定放棄，宣布不成立公司了，各人的股本也隨即退回。但這樣一來(lái)，公司在設(shè)立過(guò)程中所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用及以公司名義欠的債務(wù)達(dá)10萬(wàn)元，加上被退回股本的發(fā)起人以外的認(rèn)購(gòu)人要求賠償利息損失3萬(wàn)元，合計(jì)13的債務(wù)，各發(fā)起人誰(shuí)也不愿承擔(dān)。各債權(quán)人到法院狀告發(fā)起人，要求償還債務(wù)。發(fā)起人辯稱(chēng)：公司不能成立，大家都有責(zé)任，因此各自損失各自承擔(dān)?，F(xiàn)問(wèn)：

（1）本案的股份公司成立過(guò)程中有哪些違法之處？

（2）本案兩個(gè)發(fā)起人是否應(yīng)承擔(dān)公司不能成立時(shí)所產(chǎn)生的債務(wù)？為什么？（3）發(fā)起人以外的認(rèn)購(gòu)人的利息損失應(yīng)當(dāng)如何解決？ 答案：（1）①公司登記之前不可以向認(rèn)股人交付股票，只能交付認(rèn)股書(shū)；②股票不可以打折發(fā)行；③創(chuàng)立大會(huì)應(yīng)有代表股份總數(shù)過(guò)半數(shù)的發(fā)起人、認(rèn)股人出席方可舉行；④發(fā)起人擅自撤資違法。

（2）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)。公司不能成立時(shí)，對(duì)設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費(fèi)用負(fù)連帶責(zé)任。

（3）發(fā)起人之間為連帶賠償責(zé)任。公司不能成立時(shí)，對(duì)認(rèn)股人已繳納的股款，負(fù)返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責(zé)任

6、下列哪些做法符合《公司法》關(guān)于公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職資格的規(guī)定： A、李某因?yàn)橘I(mǎi)房于2006年4月借了一筆本金為6萬(wàn)元，年利率為15%的高利貸，需要在2008年北京開(kāi)奧運(yùn)會(huì)時(shí)還款?，F(xiàn)其所在的公司以其背負(fù)個(gè)人債務(wù)數(shù)額較大為由，解除了其公司副經(jīng)理的職務(wù)

B、孫某于2005年12月?lián)我患宜綘I(yíng)化工企業(yè)的廠(chǎng)長(zhǎng)。因歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題使該企業(yè)負(fù)債累累，積重難返，終于在2006年4月破產(chǎn)，孫某也因此離職?，F(xiàn)擔(dān)任一家國(guó)有獨(dú)資公司的副董事長(zhǎng)

C、萬(wàn)某于2006年12月?lián)瘟艘患矣邢挢?zé)任公司的董事長(zhǎng)，該公司曾于2006年3月以實(shí)物券的形式發(fā)行過(guò)債券，并由公司經(jīng)理趙某在債券上簽了字。后經(jīng)工商局查明，萬(wàn)某在提交的有關(guān)公司設(shè)立登記的材料中弄虛作假，隱瞞重要事實(shí)獲得了公司登記，情節(jié)嚴(yán)重。工商局因此吊銷(xiāo)了這家公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。8個(gè)月后，另一家上市公司聘任萬(wàn)某擔(dān)任公司的副總經(jīng)理

D、高某于1995年11月因犯集資詐騙罪被判處有期徒刑5年，剝奪政治權(quán)利1年。2006年5月高某被國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)委派到一家國(guó)有獨(dú)資公司擔(dān)任監(jiān)事會(huì)主席一職

答案：B

7、甲實(shí)業(yè)有限公司等3家國(guó)有企業(yè)，擬設(shè)立一家以技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的乙股份有限公司。乙公司擬籌集股本總額4億元，其中，發(fā)起人甲公司擬以廠(chǎng)房、設(shè)備、專(zhuān)利技術(shù)、土地使用權(quán)和部分現(xiàn)金作出資，并將成為乙公司第一大股東。3家發(fā)起人為籌辦乙公司，共同制定了公司章程，并向登記機(jī)關(guān)提出了設(shè)立公司的申請(qǐng)。請(qǐng)回答：

（1）對(duì)甲等3家國(guó)有企業(yè)設(shè)立股份有限公司的申請(qǐng)，公司登記機(jī)關(guān)的下列何種答復(fù)是正確的？

A.設(shè)立股份有限公司一般至少應(yīng)有5家發(fā)起人，3家發(fā)起人不能設(shè)立股份有限公司 B.發(fā)起人可以為2-200人 C.因?yàn)槭菄?guó)有企業(yè)改建為股份公司，故乙公司只能采用發(fā)起設(shè)立方式 D.國(guó)有企業(yè)改建為股份公司，發(fā)起人若少于5人，應(yīng)采用募集設(shè)立方式

（2）甲公司擬認(rèn)購(gòu)乙公司股份1億元以成為第一大股東，但其主要是以廠(chǎng)房、設(shè)備、專(zhuān)利技術(shù)和土地使用權(quán)等非貨幣形式出資。對(duì)甲公司的這種出資，下列何種意見(jiàn)符合《公司法》的規(guī)定？

A.進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)，并折合成一定股份

B.考慮到專(zhuān)利技術(shù)的市場(chǎng)前景，允許高于評(píng)估值協(xié)商作價(jià) C.專(zhuān)利技術(shù)的出資比例可超出其注冊(cè)資本20%的比例限制

D.必須依法辦理廠(chǎng)房、設(shè)備、專(zhuān)利技術(shù)和土地使用權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)（3）乙公司召開(kāi)創(chuàng)立大會(huì)時(shí)通過(guò)了公司章程，但參會(huì)股東僅代表乙公司股份總額的60%，公司登記機(jī)關(guān)按該章程準(zhǔn)予乙公司登記并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，該章程效力如何？

A.對(duì)乙公司產(chǎn)生效力

B.只對(duì)召開(kāi)公司創(chuàng)立大會(huì)時(shí)的股東有約束力 C.乙公司的董事、經(jīng)理和監(jiān)事必須遵守 D.對(duì)乙公司的債權(quán)人也有一定的約束力

（4）現(xiàn)乙公司業(yè)已成立，其股票獲準(zhǔn)上市交易，大股東甲公司欲將其持有的1億股法人股減少至6000萬(wàn)股。對(duì)甲公司減持股份的計(jì)劃，下列說(shuō)法何者正確？

A.甲公司須經(jīng)乙公司股東大會(huì)同意才能出售其所持股份 B.甲公司要等乙成立1年后才能出售其所持股份

C.甲公司原則上只能原價(jià)出售股份，若加價(jià)出售，應(yīng)征得乙公司董事會(huì)的同意 D.甲公司必須將其法人股分期分批出售，不得一次性出售 答案：（1）B（2）ACD（3）AC（4）B

8、某股份有限公司于2001年3月28日召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議，該次會(huì)議召開(kāi)的情況以及討論的有關(guān)問(wèn)題如下：

（1）股份公司董事會(huì)由7名董事組成。出席該次會(huì)議的董事有董事A、董事B、董事C、董事D；董事E因出國(guó)考查未能出席會(huì)議；董事F因參加人民代表大會(huì)不能出席會(huì)議，電話(huà)委托董事A代為出席并表決；董事G因病不能出席會(huì)議，委托董事會(huì)秘書(shū)H代為出席并表決。

（2）出席本次董事會(huì)會(huì)議的董事討論并一致作出決定，由于本公司未彌補(bǔ)的虧損達(dá)股本總額三分之一，于2001年6月2日舉行股份公司臨時(shí)股東大會(huì)，除例行提交有關(guān)事項(xiàng)由該次股東大會(huì)審議通過(guò)外，還將就下列事項(xiàng)提交該次會(huì)議以普通決議審議通過(guò)，即：修改章程中規(guī)定的董事人數(shù)。

（3）根據(jù)總經(jīng)理的提名，出席本次董事會(huì)會(huì)議的董事討論并一致同意，聘任張某為公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，并決定給予張某年薪10萬(wàn)元；董事會(huì)會(huì)議討論通過(guò)了公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的方案，表決時(shí)，除董事B反對(duì)外，其他均表示同意。

（4）該次董事會(huì)會(huì)議記錄，由出席董事會(huì)會(huì)議的全體董事和列席會(huì)議的監(jiān)事簽名后存檔。現(xiàn)問(wèn)：（1）根據(jù)本題要點(diǎn)（1）所提示的內(nèi)容，出席該次董事會(huì)會(huì)議的董事人數(shù)是否符合規(guī)定？

（2）指出本題要點(diǎn)（2）中不符合有關(guān)規(guī)定之處，并說(shuō)明理由。

（3）根據(jù)本題要點(diǎn)（3）所提示的內(nèi)容，董事會(huì)通過(guò)的兩項(xiàng)決議是否符合規(guī)定？并分別說(shuō)明理由。

（4）指出本題要點(diǎn)（4）的不規(guī)范之處，并說(shuō)明理由。答案：（1）出席該次董事會(huì)會(huì)議的董事人數(shù)符合規(guī)定，董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過(guò)半數(shù)的董事出席方可舉行。董事F電話(huà)委托董事A以及董事G委托董事會(huì)秘書(shū)H代為出席董事會(huì)會(huì)議不符合有關(guān)規(guī)定，董事因故不能出席董事會(huì)會(huì)議時(shí)，可以書(shū)面委托其他董事代為出席。

(2)于2001年6月2日舉行股份公司臨時(shí)股東大會(huì)不符合規(guī)定。臨時(shí)股東大會(huì)應(yīng)當(dāng)于法定事項(xiàng)發(fā)生之日起2個(gè)月之內(nèi)舉行。將修改章程事項(xiàng)提交股東大會(huì)并以普通決議通過(guò)不符合規(guī)定。該項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以特別決議通過(guò)。

（3）出席本次董事會(huì)會(huì)議的董事討論并一致通過(guò)的聘任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人并決定其報(bào)酬的決議符合規(guī)定。該決議事項(xiàng)屬于董事會(huì)職權(quán)范圍的內(nèi)容。批準(zhǔn)公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的方案不符合規(guī)定。董事會(huì)決議必須經(jīng)全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò)；公司董事由7人組成，董事B反對(duì)該事項(xiàng)后，實(shí)際只有3名董事同意，未超過(guò)全體董事的半數(shù)。

（4）董事會(huì)會(huì)議記錄有兩處不規(guī)范。會(huì)議記錄應(yīng)有會(huì)議記錄員的簽名；該次會(huì)議記錄無(wú)須列席會(huì)議的監(jiān)事簽名。

9、甲公司出售一批襯衫，每12件裝一紙箱，乙公司向甲公司發(fā)電報(bào)訂購(gòu)2400件，甲公司回電告知單價(jià)，并說(shuō)有充足現(xiàn)貨，一個(gè)月內(nèi)保證可以到貨。乙公司復(fù)電：“此價(jià)格可以，但請(qǐng)將12件裝一紙箱的包裝改為10件一箱的包裝。” 甲公司收到乙公司的電報(bào)后沒(méi)有回電。一個(gè)月后，乙公司去甲公司提貨，甲公司說(shuō)，雙方意思表示不一致，合同沒(méi)有成立，故他們沒(méi)有責(zé)任。（D）A、根據(jù)合同意思表示真實(shí)的要求，此合同沒(méi)有成立 B、乙公司的要求改包裝的電報(bào)只能是反要約

C、只有合同的全部條款完全一致，合同才能成立 D、只要合同的主要條款一致，合同就能成立，故此合同成立

10、甲鞋店于1月6日向乙鞋廠(chǎng)發(fā)函要求購(gòu)買(mǎi)1000雙男、女式時(shí)裝鞋，式樣及質(zhì)量要求與乙鞋廠(chǎng)一周前送去的樣品一樣。單價(jià)為男鞋120元，女鞋110元，貨款在貨到后15天內(nèi)一次付清，并請(qǐng)對(duì)方在1月底前答復(fù)。

乙鞋廠(chǎng)于1月8日收到甲鞋店的購(gòu)買(mǎi)信息，因廠(chǎng)長(zhǎng)外出參加展銷(xiāo)會(huì)不在廠(chǎng)里，廠(chǎng)推銷(xiāo)員李某根據(jù)自己的工作職責(zé)，在調(diào)查了解了市場(chǎng)價(jià)格后，于1月27日以郵寄平信的方式向甲鞋店提出：“該類(lèi)時(shí)裝鞋無(wú)論男、女鞋，出廠(chǎng)價(jià)均為120元，而且必須購(gòu)買(mǎi)2000雙時(shí)，才能以此價(jià)成交?！?/p>

1月28日，乙鞋廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)從展銷(xiāo)會(huì)回來(lái)，說(shuō)展銷(xiāo)會(huì)上這種時(shí)裝鞋供不應(yīng)求，價(jià)格還在不斷上漲，以每雙120元的價(jià)格賣(mài)出太虧了。于是于當(dāng)天通過(guò)傳真的方式，以展銷(xiāo)會(huì)定貨量已滿(mǎn)為由，告知甲鞋店不再供貨。

甲鞋店在收到樣品已決定購(gòu)貨，而且滿(mǎn)以為其按鞋廠(chǎng)的價(jià)格一定可以成交，所以做廣告等造成了經(jīng)濟(jì)損失，故要求鞋廠(chǎng)賠償。推銷(xiāo)員李某于1月27日寄出的平信，到達(dá)乙鞋店所在地的時(shí)間為1月30日9時(shí)。（ABD）

A、鞋廠(chǎng)已經(jīng)及時(shí)向?qū)Ψ酵ㄖ瞬挥喓贤囊馑急硎?，?duì)方在合同締結(jié)之前自作主張打出廣告，經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由自己承擔(dān)。

B、鞋店并不能因?yàn)樽约喊l(fā)出了要約，且該要約已生效，而要求鞋廠(chǎng)承擔(dān)任何法律責(zé)任。C、鞋廠(chǎng)修改了鞋店所發(fā)出的要約中關(guān)于數(shù)量條款的內(nèi)容，故其已形成了一個(gè)新的要約，鞋店的要約因反要約的出現(xiàn)而失效。

D、鞋廠(chǎng)的要約，到達(dá)受要約人，即生效時(shí)間為1月30日，而該鞋廠(chǎng)撤回要約的通知于1月28日到達(dá)受要約人，符合要約撤回的條件，其要約在發(fā)生效力之前即失效。

11、李某是沿海某地的一個(gè)漁民，一日清晨，他從海上打魚(yú)歸來(lái)，共捕得黃花魚(yú)6000余公斤。下船后，李某即寫(xiě)了一張便條給其老關(guān)系客戶(hù)某水產(chǎn)品商店，告知商店他今日打魚(yú)歸來(lái)，共計(jì)有黃花魚(yú)6000余公斤，價(jià)格為每公斤15元，如有需要，請(qǐng)派人前來(lái)購(gòu)買(mǎi)。請(qǐng)人當(dāng)天下午將便條送達(dá)至商店。

一般講，4月天打回的魚(yú)可以存放2天，商店由于現(xiàn)金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，決定第二天上午再派人前去購(gòu)買(mǎi)。然而，由于魚(yú)產(chǎn)品價(jià)格上漲，當(dāng)日下午，李某便將6000余公斤的黃花魚(yú)以每公斤18元的價(jià)格全部賣(mài)給了另一水產(chǎn)品商店，且沒(méi)有通知原水產(chǎn)品商店。待第二天上午商店派人前去購(gòu)買(mǎi)時(shí)，黃花魚(yú)已賣(mài)盡。雙方遂起糾紛。

本案應(yīng)當(dāng)認(rèn)為（BCD）。

A、李某在商店前去購(gòu)買(mǎi)之前，即商店作出承諾之前，以賣(mài)出貨物的行為發(fā)出了撤銷(xiāo)要約的通知，雖未送達(dá)商店，但李某也不再受該要約的拘束。

B、李某對(duì)水產(chǎn)品商店發(fā)出了要約，要約中沒(méi)有對(duì)承諾期限做出規(guī)定且要約表明，商店承諾的表示可以通過(guò)直接派人購(gòu)買(mǎi)這一“行為”的方式作出。根據(jù)本條的規(guī)定，商店只要在“合理期限內(nèi)”派人去購(gòu)買(mǎi)李某的黃花魚(yú)，即可視為作出并送達(dá)了承諾，從而達(dá)成交易。

C、商店在18日上午前去購(gòu)買(mǎi)的行為符合這一要求，雙方買(mǎi)賣(mài)合同應(yīng)當(dāng)有效成立。D、李某沒(méi)有在合理的期限內(nèi)，保留足夠的貨物供相對(duì)人購(gòu)買(mǎi)，應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。

12、農(nóng)民賈某有一幅齊白石的畫(huà)，由于賈某文化不高，并不知道該畫(huà)的價(jià)值，一日，干部劉某下鄉(xiāng)檢查工作見(jiàn)到此畫(huà)，劉某便以極低的價(jià)格買(mǎi)下了這幅畫(huà)，后來(lái)，賈某看電視才知道了齊白石畫(huà)的價(jià)值，便找到劉某要求退畫(huà)，劉某拒絕，為此，賈某訴至法院，要求劉某返還該畫(huà)，正確說(shuō)法是(C)A、齊白石的畫(huà)價(jià)格很高，雙方以口頭合同形式成交是沒(méi)有法律效力的，故賈某有權(quán)要

求劉某返還該畫(huà)

B、雙方是自愿進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，劉某并未威脅、欺騙賈某。故賈某無(wú)權(quán)要求劉某返還該畫(huà)

C、因?yàn)殡p方的口頭合同的履行違背了公平原則。所以，賈某有權(quán)要求劉某返還該畫(huà)

D、雙方合同既已成立，賈某就不應(yīng)反悔，只能怪自己文化低

13、某偏僻鄉(xiāng)村，陳某取妻李某多年無(wú)子，后經(jīng)醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)陳某無(wú)生育能力，陳某治療多年無(wú)效深感愧對(duì)祖先，鄰居齊某俊朗健壯，陳某便向齊某要求請(qǐng)其代為生子，齊某開(kāi)始反對(duì)，后經(jīng)陳某一再懇求，并且在李某也同意后，陳、齊、李三人達(dá)成了生子協(xié)議：該協(xié)議規(guī)定，李某懷孕后，齊某可得到2000元人民幣，但不得與李某繼續(xù)來(lái)往，否則，齊某將賠償陳某5000元人民幣，三個(gè)月后，李某懷孕但其間與齊某感情日深，以致難以分開(kāi)，數(shù)月后，李某生下一子，齊李二人經(jīng)常暗度陳倉(cāng)，終被陳某發(fā)現(xiàn)，李某決心與陳某離婚，并公開(kāi)宣布孩子是齊某之子，陳某見(jiàn)此同意離婚，但要齊某依協(xié)議拿出5000元賠償費(fèi)，后因齊某拒絕，陳某向法院提起了訴訟。下列說(shuō)法正確的是：(C)A、三人簽訂的生子協(xié)議是在自愿平等的基礎(chǔ)上簽訂的，應(yīng)受法律保護(hù) B、陳某依約要求齊某賠償5000元的要求，于法有據(jù)，應(yīng)予支持

C、陳某、齊某、李某間的生子協(xié)議嚴(yán)重違背了我國(guó)的社會(huì)公德，是典型的無(wú)效合同，不產(chǎn)生法律效力

D、齊某先行違約，又與李某私通，于情于理應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，應(yīng)賠償陳某5000元的賠償費(fèi)

14、甲廠(chǎng)欲向乙廠(chǎng)訂購(gòu)一套設(shè)備，經(jīng)雙方討論，甲廠(chǎng)將一份載明價(jià)格、交貨時(shí)間、設(shè)備的安裝調(diào)試等方面內(nèi)容的合同簽字后交給乙廠(chǎng)，乙廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)因出國(guó)未能簽字，但保證回國(guó)后立 即簽字。甲廠(chǎng)怕影響生產(chǎn)，又口頭上要求對(duì)方做采購(gòu)原料，組織人力等工作。乙廠(chǎng)依照甲 廠(chǎng)要求做了準(zhǔn)備，后甲廠(chǎng)又與丙廠(chǎng)接觸，因丙廠(chǎng)開(kāi)價(jià)低于乙廠(chǎng)，甲廠(chǎng)遂與丙廠(chǎng)簽訂了訂購(gòu) 合同，同時(shí)，甲廠(chǎng)又向乙廠(chǎng)發(fā)出傳真，要求撤銷(xiāo)與乙廠(chǎng)的合同，乙廠(chǎng)不同意，并由廠(chǎng)長(zhǎng)委 托的副廠(chǎng)長(zhǎng)在合同書(shū)上簽字，由于甲廠(chǎng)不履行合同，乙廠(chǎng)訴至法院。下列錯(cuò)誤的說(shuō)法是（ABCD）

A、因?yàn)榧?、乙兩廠(chǎng)沒(méi)有正式合同，所以，甲廠(chǎng)的行為并無(wú)過(guò)錯(cuò)

B、丙廠(chǎng)在此案中也有過(guò)錯(cuò)，它不應(yīng)再與甲廠(chǎng)訂立合同 C、訂立合同應(yīng)以自愿為基礎(chǔ)，乙廠(chǎng)不應(yīng)強(qiáng)迫甲廠(chǎng)執(zhí)行合同

D、乙廠(chǎng)在合同上的簽字是在甲廠(chǎng)提出撤銷(xiāo)合同的意思表示后，是沒(méi)有效力的

15、請(qǐng)看下列一組電文，A與B之間的合同是否成立？為什么？

（1）A于星期三向B發(fā)出電報(bào)：“松香W級(jí)100噸，每噸4000元，現(xiàn)貨現(xiàn)金交易，星期五電復(fù)有效。”

（2）B于星期四復(fù)電報(bào)：“松香W級(jí)，100噸，每噸4000美元，你能否同意兩個(gè)月內(nèi)交貨？”

（3）B于星期五下午一時(shí)二十五分，在沒(méi)有收到A的復(fù)電的情況下，立即發(fā)出接受電報(bào)：“松香W級(jí)，100噸，每噸4000美元，現(xiàn)金現(xiàn)貨交易，我接受。”

答案：A與B之間的合同不成立。A于星期三向B發(fā)出一個(gè)要約，B于星期四的復(fù)電對(duì)該要約進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性變更（變更了交貨期），是一個(gè)新要約，原要約失效。B于星期五的接受電報(bào)是對(duì)星期三的要約的回復(fù)，但原要約已失效，因此對(duì)該電報(bào)內(nèi)容只能視為一個(gè)新要約，而A并沒(méi)有對(duì)該要約回復(fù)，故合同沒(méi)有成立。16、1996年7月11日，A公司應(yīng)B公司的請(qǐng)求，發(fā)出“優(yōu)質(zhì)大豆1.5萬(wàn)噸，每噸5000元，本月底復(fù)到有效”的要約。B公司接到要約后，于7月20日電傳A公司要求增加數(shù)量，降低價(jià)格，并延長(zhǎng)要約的有效期，A公司最后將產(chǎn)品數(shù)量增加到2萬(wàn)噸，價(jià)格降為每噸4500元，并將有效期延長(zhǎng)至8月10日。8月3日，B公司再次回電，稱(chēng)“接受你方條件，請(qǐng)?zhí)峁┰a(chǎn)地證明和衛(wèi)生檢疫證明，適合運(yùn)輸?shù)牧己冒b”，但A公司對(duì)此未予答復(fù)。B 公司隨即又組織資金，并于8月10日將貨款匯至A公司的帳戶(hù)，A公司接到匯款后馬上電告B公司，由于市場(chǎng)行情的變化，引起大豆的價(jià)格上漲，已將貨物賣(mài)給他人，B公司接電報(bào)后要求A公司繼續(xù)履行合同。問(wèn)：（1）B公司8月3日回電是否構(gòu)成承諾？為什么？（2）A、B公司之間的合同是否成立？為什么？

（3）若合同成立，成立時(shí)間從哪日起計(jì)算？合同內(nèi)容以誰(shuí)為準(zhǔn)？

（4）B公司要求A公司繼續(xù)履行合同的要求是否合理？其是否還能要求其他補(bǔ)救方法？ 答案:（1）B公司8月3日回電構(gòu)成承諾。因?yàn)锽公司雖然對(duì)要約內(nèi)容作了修改，要求提供產(chǎn)地證和衛(wèi)生檢疫證明，但不屬于實(shí)質(zhì)性變更。對(duì)非實(shí)質(zhì)性變更，除非要約人在不過(guò)分遲延的時(shí)間內(nèi)表示異議，否則合同成立。本案中，A公司未予答復(fù)，視為未表示異議，因此B公司承諾有效。

（2）A、B公司之間合同成立。因?yàn)榧热籅公司8月3日承諾有效，說(shuō)明雙方已形成合意，合同即告成立。

（3）合同成立時(shí)間是8月3日，合同內(nèi)容以變更后的內(nèi)容為準(zhǔn)。

（4）B公司要求A公司繼續(xù)履行合同是合理的，因?yàn)楹贤呀?jīng)成立，A公司將貨物轉(zhuǎn)賣(mài)他人的行為構(gòu)成違約。另外，B公司除要求實(shí)際履行外，還可以采取損害賠償?shù)木葷?jì)方法。

17、某甲和某工廠(chǎng)訂立一份買(mǎi)賣(mài)汽車(chē)的合同，約定由工廠(chǎng)在6月底將一部行使3萬(wàn)公里的卡車(chē)交付給甲，價(jià)款3萬(wàn)元，甲交付定金5000元，交車(chē)后15日內(nèi)余款付清。合同還約定，工廠(chǎng)晚交車(chē)一天，扣除車(chē)款50元，甲晚交款一天，應(yīng)多交車(chē)款50元；一方有其他違約情形，應(yīng) 向?qū)Ψ街Ц哆`約金6000元。合同訂立后，該卡車(chē)因外出運(yùn)貨耽誤，未能在6月底以前返回。7月1日，卡車(chē)在途經(jīng)山路時(shí)，因遇暴雨，被一塊落下的石頭砸中，車(chē)頭受損，工廠(chǎng)對(duì)卡車(chē)進(jìn)行了修理，于7月10日交付給甲。10天后，甲在運(yùn)貨中發(fā)現(xiàn)卡車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)有毛病，經(jīng)檢查，該發(fā)動(dòng)機(jī)經(jīng)過(guò)大修理，遂請(qǐng)求退還卡車(chē)，并要求雙倍返還定金，支付6000元違約金，賠償因其不能履行對(duì)第三人的運(yùn)輸合同而造成的經(jīng)營(yíng)收入損失3000元。工廠(chǎng)意識(shí)到對(duì)自己不利，提出汽車(chē)沒(méi)有辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，合同無(wú)效，雙方只需返還財(cái)產(chǎn)。問(wèn)：（1）汽車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同是否有效？（2）甲能否要求退車(chē)？

（3）甲能否請(qǐng)求工廠(chǎng)支付違約金并雙倍返還定金？（4）甲能否請(qǐng)求工廠(chǎng)賠償經(jīng)營(yíng)損失？

（5）甲能否同時(shí)請(qǐng)求工廠(chǎng)支付6000元違約金和支付每天50元的遲延履行違約金？ 答案：（1）汽車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同合法有效。

（2）甲能夠要求退車(chē)，解除合同。

（3）甲不能同時(shí)請(qǐng)求支付違約金并雙倍返還定金。

（4）甲能夠請(qǐng)求工廠(chǎng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。因?yàn)樵摻?jīng)濟(jì)損失屬可預(yù)見(jiàn)的可得利益損失，依法應(yīng)予賠償。

（5）甲能夠同時(shí)請(qǐng)求工廠(chǎng)支付6000元違約金和支付每天50元的遲延履行違約金。因?yàn)檫@兩個(gè)違約金屬于不同性質(zhì)，并不沖突。

18、S省某建筑工程公司因施工期緊迫，而事先未能與有關(guān)廠(chǎng)家訂好供貨合同，造成施工過(guò)程中水泥短缺，急需100噸水泥。該建筑工程公司同時(shí)向A 市海天水泥廠(chǎng)和B市的豐華水泥廠(chǎng)發(fā)函，函件中稱(chēng)：“如貴廠(chǎng)有300號(hào)礦漬水泥現(xiàn)貨（袋裝），噸價(jià)不超過(guò)1500元，請(qǐng)求接到信10天內(nèi)發(fā)貨100噸。貨到付款，運(yùn)費(fèi)由供貨方自行承擔(dān)?！?/p>

A 市海天水泥廠(chǎng)接信當(dāng)天回信，表示愿以噸價(jià)1600元發(fā)貨100噸，并于第3天發(fā)貨100噸至S省建筑工程公司，建筑工程公司于當(dāng)天驗(yàn)收并接收了貨物。

B市豐華水泥廠(chǎng)接到要貨的信件后，積極準(zhǔn)備貨源，于接信后第7天，將100噸袋裝300號(hào)礦漬水泥裝車(chē)，直接送至某建筑工程公司，結(jié)果遭到建筑工程公司的拒收。理由是：本建筑工程僅需100噸水泥，至于給豐華水泥廠(chǎng)發(fā)函，只是進(jìn)行詢(xún)問(wèn)協(xié)商，不具有法律約束力。豐華水泥廠(chǎng)不服，遂向人民法院提起了訴訟，要求依法處理。

問(wèn)：（1）豐華水泥廠(chǎng)與某建筑工程公司之間是否存在生效的合同關(guān)系？（2）某建筑工程公司拒收豐華水泥廠(chǎng)的100噸水泥是否于法有據(jù)？（3）豐華水泥廠(chǎng)能否請(qǐng)求建筑工程公司支付違約金？（4）對(duì)海天水泥廠(chǎng)的發(fā)貨行為如何定性？

（5）海天水泥廠(chǎng)與建筑工程公司的合同何時(shí)成立？合同內(nèi)容如何確定？

（6）設(shè)建筑工程公司收到海天水泥廠(chǎng)的回信后，于次日再次去函表示愿以噸價(jià)1500元接貨，海天水泥廠(chǎng)收到該第二份函件后即發(fā)貨100噸至建筑工程公司。那么，二者之間的合同是否成立？如果成立，則何時(shí)成立？合同內(nèi)容如何確定？ 答案：（1）豐華水泥廠(chǎng)與建筑工程公司之間存在有效的合同關(guān)系。

（2）建筑工程公司拒收豐華水泥廠(chǎng)水泥的行為構(gòu)成違約。

（3）豐華水泥廠(chǎng)不可以請(qǐng)求建筑工程公司支付違約金，但可以請(qǐng)求其賠償因其拒收行為致豐華水泥廠(chǎng)的損失。

（4）海天水泥廠(chǎng)的發(fā)貨行為是要約行為。

（5）海天水泥廠(chǎng)與建筑工程公司之間的合同于后者接收貨物時(shí)成立。合同內(nèi)容除價(jià)款為 噸價(jià)1600元外，其余依建筑工程公司的第一份函件內(nèi)容為準(zhǔn)。

（6）海天水泥廠(chǎng)與建筑工程公司之間的合同成立。合同成立時(shí)間為海天水泥廠(chǎng)收到第二次函件后發(fā)貨時(shí)。合同內(nèi)容除價(jià)款為噸價(jià)1500元外，其余依建筑工程公司的第一份函件內(nèi)容為準(zhǔn)。

19、甲公司因轉(zhuǎn)產(chǎn)致使一臺(tái)價(jià)值1000萬(wàn)元的精密機(jī)床閑置。該公司董事長(zhǎng)王某與乙公司簽訂了一份機(jī)床轉(zhuǎn)讓合同。合同規(guī)定，精密機(jī)床作價(jià)950萬(wàn)元，甲公司于10月31日前交貨，乙公司在收貨后10天內(nèi)付清款項(xiàng)。在交貨日前，甲公司發(fā)現(xiàn)乙公司經(jīng)營(yíng)狀況惡化，通知乙公司中止交貨并要求乙公司提供擔(dān)保，乙公司予以拒絕。又過(guò)了一個(gè)月，甲公司發(fā)現(xiàn)乙公司的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)一步惡化，于是提出解除合同。乙公司遂向法院起訴。法院查明：（1）甲公司股東會(huì)決議規(guī)定，對(duì)精密機(jī)床等重要資產(chǎn)的處置應(yīng)經(jīng)股東會(huì)特別決議；(2)甲公司的機(jī)床原由丙公司保管，保管期限至10月3日，保管費(fèi)50萬(wàn)元。11月5日，甲公司將機(jī)床提走，并約定10天內(nèi)付保管費(fèi)，如果10天內(nèi)不付保管費(fèi)，丙公司可對(duì)該機(jī)床行使留置權(quán)。現(xiàn)丙公司要求對(duì)該機(jī)床行使留置權(quán)。

依據(jù)合同法和擔(dān)保法回答下列問(wèn)題：

（1）甲公司與乙公司之間轉(zhuǎn)讓機(jī)床的合同是否有效？為什么？（2）甲公司中止履行的理由能否成立？為什么？（3）甲公司能否解除合同？為什么？

（4）若甲公司要求乙公司提供擔(dān)保時(shí)，乙公司即予以提供了相應(yīng)的擔(dān)保，甲公司應(yīng)負(fù)什么義務(wù)？

（5）設(shè)法院查明，乙公司實(shí)際上并不存在經(jīng)營(yíng)狀況惡化的情形，則甲公司應(yīng)負(fù)什么責(zé)任？（6）丙公司是否享有留置權(quán)？為什么？（7）丙公司能否行使留置權(quán)？為什么？ 答案：（1）合同有效。因?yàn)殡m然甲公司董事長(zhǎng)越權(quán)，但乙公司并不知情，甲公司董事長(zhǎng)的越權(quán)行為仍然有效。

（2）成立。這是先履行合同義務(wù)人行使不安抗辯權(quán)的行為。

（3）甲公司可以解除合同。因?yàn)椴话部罐q權(quán)人在對(duì)方于合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力且未提供適當(dāng)擔(dān)保的，可以單方解除合同。

（4）甲公司應(yīng)立即恢復(fù)履行合同。（5）甲公司應(yīng)負(fù)遲延履行的違約責(zé)任。

（6）丙公司依法享有留置權(quán)。因?yàn)樽鳛楸９苋耍辣９芎贤婪ㄏ碛性摍?quán)利。

（7）丙公司不能行使留置權(quán)。因?yàn)榱糁脵?quán)的行使以留置權(quán)人占有留置物為前提，現(xiàn)甲公司已經(jīng)提走留置物，丙公司無(wú)法行使留置權(quán)。

第五篇：經(jīng)濟(jì)法案例題

經(jīng)濟(jì)法案例題（自編，僅供參考）

一、案例分析

某服裝公司（國(guó)有企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）被法院宣告破產(chǎn)。清算組對(duì)該廠(chǎng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了清理,查清了服裝廠(chǎng)的資產(chǎn)以及負(fù)債情況:

1、公司總資產(chǎn)為2400萬(wàn)元（變現(xiàn)價(jià)值）。（1）其中有8處房產(chǎn),領(lǐng)有1至8號(hào)產(chǎn)權(quán)證。其中1、2、3號(hào)房產(chǎn)已于1994年2月1日被公司在向工商銀行借款150萬(wàn)元時(shí)用于抵押,該三處房產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)值為200萬(wàn)元。（2）資產(chǎn)中有3輛汽車(chē)為向兄弟單位借來(lái)的,3輛汽車(chē)的變現(xiàn)價(jià)值為100萬(wàn)元。（4）資產(chǎn)中有20萬(wàn)元為未到期債權(quán)。

2、公司負(fù)債總額為2600萬(wàn)元，其中稅款320萬(wàn)元，職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)350萬(wàn)元，為維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向職工籌借的款項(xiàng)100萬(wàn)元，對(duì)其他債權(quán)人負(fù)債1830萬(wàn)元。公司的其他債權(quán)人有8個(gè)：除工商銀行外，還有債權(quán)人甲為交通銀行，擁有350萬(wàn)元債權(quán)；債權(quán)人乙、丙、丁為企業(yè)，各擁有200萬(wàn)元債權(quán)；債權(quán)人戊、己為商業(yè)企業(yè)，各擁有300萬(wàn)元債權(quán)；債權(quán)人庚為個(gè)體戶(hù)，擁有130萬(wàn)元債權(quán)。

3、服裝廠(chǎng)在破產(chǎn)還債程序中支付的破產(chǎn)費(fèi)用為150萬(wàn)元。

另外，法院查清在法院受理此案的5天內(nèi)，有15戶(hù)債權(quán)人通過(guò)從公司拿走商品抵債，或者抓緊時(shí)間從銀行辦理托收貨款手續(xù)等方式，使自己的債權(quán)得以清償，總金額為20萬(wàn)元。

法院還了解到：服裝廠(chǎng)曾在法院對(duì)該廠(chǎng)破產(chǎn)立案前3個(gè)月時(shí)，給該廠(chǎng)8位領(lǐng)導(dǎo)每人無(wú)償分發(fā)皮衣一件，并以皮衣進(jìn)價(jià)的五成出售給該廠(chǎng)每個(gè)職工一件，因此造成資產(chǎn)流失12萬(wàn)元。分析一下，本案中哪些行為是無(wú)效的？ 公司破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)如何分配？ 答：

第十六條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人對(duì)個(gè)別債權(quán)人的債務(wù)清償無(wú)效。

第三十一條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi)，涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為，管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷(xiāo)：

（一）無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的；

（二）以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的；

（三）對(duì)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的；

（四）對(duì)未到期的債務(wù)提前清償?shù)模?/p>

（五）放棄債權(quán)的。

.財(cái)產(chǎn)如何分配：

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)：2400（總資產(chǎn)）-150（押給工商銀行的房產(chǎn)）-100（汽車(chē)）+20（追回?zé)o效清償）+12（追回皮衣）=2182 破產(chǎn)債權(quán)：350+100（欠職工工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用和借款）+320（稅）+1830萬(wàn)元-150萬(wàn)元（工商銀行）=2450萬(wàn)元

普通債權(quán)的清償（2182-150-450-320）/（1830-150）（對(duì)債權(quán)人負(fù)債-工商銀行的債）=無(wú)擔(dān)保債可得清償比例

二、案例：

2002年2月10日，天龍公司委托白馬公司為其生產(chǎn)一批通用機(jī)械配件，雙方約定4月1日交貨，驗(yàn)貨合格后10內(nèi)天龍公司支付貨款。3月1日，白馬公司有確切證據(jù)得知天龍公司經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化，已喪失履行債務(wù)能力，遂停止為其生產(chǎn)配件，并與天龍公司交涉，要求其在一個(gè)月內(nèi)提供擔(dān)保，否則無(wú)法繼續(xù)履行合同。3月25日，白馬公司在天龍公司仍未恢復(fù)履行債務(wù)能力且未提供擔(dān)保的情況下，通知與其解除合同。

? 根據(jù)以上事實(shí)，回答下列問(wèn)題： ?（1）天龍公司享有何種抗辯權(quán)？

?（2）白馬公司單方面中止履行合同并要求天龍公司提供擔(dān)保是否合法？為什么？ ?（3）天龍公司經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化，喪失履行債務(wù)的能力時(shí)，白馬公司享有何種權(quán)利？ ?（4）白馬公司單方面解除合同的行為是否合法？為什么？

三、案例：重大情勢(shì)變更，合同可解除

2010年4月12日，張先生與房主宋女士簽下合同，購(gòu)買(mǎi)位于海淀區(qū)藍(lán)靛廠(chǎng)翠疊園的一套房屋，房屋成交總價(jià)為555萬(wàn)元，張先生計(jì)劃貸款200萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)。第二天，他向宋女士支付了15萬(wàn)元定金。但就在張先生辦理貸款過(guò)程中，因“新國(guó)十條”出臺(tái)（《通知》提高了第二套住房貸款首付款比例，并暫停發(fā)放第三套住房貸款），無(wú)法得到銀行貸款。為此他起訴到法院要求解除與宋女士的房屋買(mǎi)賣(mài)合同，并要求對(duì)方退還定金。

? 新政導(dǎo)致合同成立后客觀情況發(fā)生了不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，是張先生在簽訂合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的，如果要求張先生繼續(xù)履行合同，對(duì)其明顯不公平。因此張先生請(qǐng)求法院解除合同于法有據(jù)，宋女士須返還張先生已支付的定金15萬(wàn)元。

四、案例：（訂金不等于定金）

今年6月，岳陽(yáng)市民高某將當(dāng)?shù)匾患曳慨a(chǎn)公司告上法庭，稱(chēng)今年2月與該房產(chǎn)公司簽訂了商品房訂購(gòu)意愿書(shū)，并按照房產(chǎn)公司的要求交納了2萬(wàn)元作為定金，但4個(gè)月后房屋開(kāi)盤(pán)時(shí)，他訂購(gòu)的房屋卻被別人買(mǎi)走。高某認(rèn)為房產(chǎn)公司“一房二賣(mài)”的行為違反了誠(chéng)實(shí)信用原則，要求雙倍返還定金。

法院開(kāi)庭審理此案時(shí)，房產(chǎn)公司卻聲稱(chēng)從來(lái)沒(méi)有收過(guò)定金，當(dāng)初從高某那里收取的2萬(wàn)元是訂金。高某拿出合同仔細(xì)一看，才發(fā)現(xiàn)合同上面寫(xiě)的是“訂金2萬(wàn)元”。高某這才醒悟，房產(chǎn)公司利用自己的粗心設(shè)下了一個(gè)文字陷阱，使他喪失了要求開(kāi)發(fā)商雙倍返還定金的權(quán)利。

?

法律分析：我國(guó)《合同法》規(guī)定：給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。由此可以看出，定金實(shí)際是一種債的擔(dān)保，它發(fā)揮著制裁違約方、補(bǔ)償守約方的雙重功能。但本案中的“訂金”卻不具有法律上的擔(dān)保意義，所以高某無(wú)權(quán)要求房產(chǎn)商雙倍返還定金。

五、案例：延伸“不可抗力”業(yè)主索賠敗訴

去年3月，河南鄭州市民巴某與鄭州某房產(chǎn)公司簽訂了房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同，約定交房日期為2007年6月，但房產(chǎn)公司卻未能按期交房。隨后，巴某起訴至鄭州市二七區(qū)人民法院，要求房產(chǎn)公司支付違約金11萬(wàn)元。

二七區(qū)人民法院經(jīng)審理查明，巴某與房產(chǎn)公司簽訂的合同中約定，人力不可抗拒的自然災(zāi)害和其它事故，以及銷(xiāo)售方所不能控制的其它原因造成交房延期的，銷(xiāo)售方不承擔(dān)責(zé)任。房產(chǎn)商因?yàn)橘Y金不到位導(dǎo)致未能如期交房，屬于合同約定的“不可抗力”的情形。據(jù)此，法院駁回了巴某的訴訟請(qǐng)求。

? 合同既約定了違約金又約定了定金呢？ ? 第116條：當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時(shí)，對(duì)方可以選擇適用違約金或者定金條款。

? “定金”與“訂金”的區(qū)別：

定金具有擔(dān)保性質(zhì)和違約責(zé)任性質(zhì)

訂金在法律上沒(méi)有嚴(yán)格的界定，是預(yù)付款 ? 小結(jié)：

? 違約責(zé)任是當(dāng)事人不按照合同約定履行義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。它反映了一個(gè)有效的合同對(duì)合同當(dāng)事人的約束力。是履行合同的法律保障。

? 違約責(zé)任的承擔(dān)方式有繼續(xù)履行、賠償損失、采取補(bǔ)救措施、支付違約金以及定金方式懲罰方式。除了后兩者不能同時(shí)使用之外，其他方式均可同時(shí)使用，直至被違約方的損失全部得以彌補(bǔ)。

六、案例: 商業(yè)廣告、拍賣(mài)公告、招標(biāo)公告、招股說(shuō)明書(shū)為要約邀請(qǐng)。

例：某皮衣店發(fā)出一則消息稱(chēng)：“本星期六上午有兩件原價(jià)值3萬(wàn)元的水貂皮大衣，將均以五千元的價(jià)格出售，先來(lái)者可享受此價(jià)格待遇，售完為止” 問(wèn)：該廣告是要約還是要約邀請(qǐng)？

答：商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。要約與要約邀請(qǐng)的區(qū)別

? 要約以訂立合同為直接目的；要約要請(qǐng)的目的是引誘別人向自己發(fā)出要約。? 要約邀請(qǐng)不是訂立合同的必經(jīng)階段；任何合同都有要約行為 ? 要約應(yīng)當(dāng)具備合同的主要條款

? 一般情況下，要約是向特定人發(fā)出的意思表示，而要約邀請(qǐng)往往向不特定人發(fā)出

七、案例分析：甲方給乙方寄送價(jià)目表，要賣(mài)給乙方梅花牌熱水器，價(jià)格每臺(tái)500元。乙方發(fā)電子郵件給甲，稱(chēng)：“如果價(jià)格能降10%，則購(gòu)買(mǎi)200臺(tái)，賣(mài)方自電子郵件送達(dá)之日起10天內(nèi)送貨。”甲方回電：“同意降價(jià)10%，但現(xiàn)本公司只有存貨100臺(tái)，另100臺(tái)20天后送到?！奔追疆?dāng)天派業(yè)務(wù)員李某押車(chē)將100臺(tái)送至乙方，乙方驗(yàn)收，按每臺(tái)450元付款。李某告訴乙方另外100臺(tái)可在20天內(nèi)送到。乙方拒絕。甲方認(rèn)為乙方撕毀合同，遂派李某將另外100臺(tái)送至乙方，乙方拒收。李某即將熱水器存入丙方（一倉(cāng)儲(chǔ)公司）的倉(cāng)庫(kù)。入夜，天降罕見(jiàn)大雨，熱水器全部毀損。甲方起訴至法院。該案應(yīng)如何處理？試分析。? 甲方寄送價(jià)目表為要約邀請(qǐng)（15條）? 乙方發(fā)電子郵件為要約（14條）? 甲方回郵件為新要約（30條）

? 乙方未答復(fù)，合同不成立（沉默原則上不構(gòu)成承諾）

? 甲方送貨100臺(tái)，為新要約，乙方收貨為承諾（均為以積極行為做出），合同成立。（36條）

? 甲方另送100臺(tái)，乙方拒收，合同不成立，風(fēng)險(xiǎn)由甲方自擔(dān)（142條）

? 甲方將貨物存放丙公司，與之成立倉(cāng)儲(chǔ)合同，大雨不能構(gòu)成不可抗力，損失由丙公司承擔(dān)（394條）。

八、案例：

個(gè)體戶(hù)張某、王某二各出資人民幣3萬(wàn)元于2000年購(gòu)得一輛“東風(fēng)”牌二手卡車(chē)，共同從事長(zhǎng)途貨物的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。同年12月，張某駕駛這輛汽車(chē)外出聯(lián)系業(yè)務(wù)時(shí)，遇到李某，李某表示愿意出資8萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)此車(chē)，張某隨即將車(chē)賣(mài)給了李某，并辦理了過(guò)戶(hù)手續(xù)，事后，王某得知，要求分得一半款項(xiàng)。李某買(mǎi)到此車(chē)后，于同年年底又將這輛卡車(chē)以9萬(wàn)元賣(mài)給趙某。二人約定，買(mǎi)賣(mài)合同簽訂時(shí)，卡車(chē)即歸趙某所有，趙某某租車(chē)給李某使用，租期為1年，租金1萬(wàn)元，二人簽定協(xié)議后，到有關(guān)部門(mén)辦理了登記過(guò)戶(hù)手續(xù)。趙某把車(chē)租賃給李某使用期間，由于運(yùn)輸缺乏貨源，于是李某準(zhǔn)備自己備貨，因缺乏資金遂以卡車(chē)作為抵押物向銀行貸款5萬(wàn)元，雙方簽訂了抵押協(xié)議，但沒(méi)有進(jìn)行抵押登記。次年11月趙某把該車(chē)以人民幣10萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給了錢(qián)某。12月趙某以租期屆滿(mǎn)為由，要求李某歸還卡車(chē)，李某得知趙某把車(chē)賣(mài)給錢(qián)某，遂不愿歸還卡車(chē)，主張以9萬(wàn)元買(mǎi)回此車(chē)，趙某不允，遂生糾紛。

? 張某、王某對(duì)卡車(chē)是什么財(cái)產(chǎn)關(guān)系？

? 張某、李某的汽車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同是否有效？為什么？

? 李某、趙某約定買(mǎi)賣(mài)合同簽訂時(shí)，卡車(chē)即歸趙某所有，該約定是否有效？為什么？ ? 李某與銀行的抵押合同能否生效？為什么？ ? 李某是否有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)？

? 截止糾紛發(fā)生時(shí)，該卡車(chē)所有權(quán)歸誰(shuí)享有？為什么？

《合同法》第133條規(guī)定：“標(biāo)的物的所有權(quán)自標(biāo)的物交付時(shí)超轉(zhuǎn)移，但法律另有規(guī)定或者另有約定的除外?！?《擔(dān)保法》第41條及第42條第（四）項(xiàng)規(guī)定，以汽車(chē)設(shè)立抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵的物登記，抵押合同自登記之日起生效。另外，抵押人應(yīng)對(duì)抵押物依法具有所有權(quán)或者處分權(quán)，不得非法在他人之物上設(shè)立抵押。

九、案例：

某汽車(chē)銷(xiāo)售商于報(bào)紙上發(fā)一廣告，稱(chēng)“新到一批德國(guó)原產(chǎn)奧迪轎車(chē)，價(jià)格40萬(wàn)元人民幣，見(jiàn)報(bào)后10天內(nèi)保證有貨?！?這是不是要約？

回答：是要約。“見(jiàn)報(bào)后10天內(nèi)保證有貨”表明廣告發(fā)布者有受拘束的意思表示。

問(wèn)：自動(dòng)售貨機(jī)是要約邀請(qǐng)還是要約？ 商品標(biāo)價(jià)陳列是要約邀請(qǐng)還是要約？懸賞廣告是要約邀請(qǐng)還是要約？回答：以上三種都是要約。標(biāo)的物、價(jià)格都是確定的。

十、案例：

2003年3月20日，王女士在本市興盛商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)了一個(gè)電飯鍋。當(dāng)日，王女士在正常使用該電飯鍋過(guò)程中，因電飯鍋漏電而被電流擊傷，雖救治及時(shí)仍造成手指殘廢。2004年4月2日。王女士以興盛商場(chǎng)為被告在法院提起訴訟，請(qǐng)求法院判令興盛商場(chǎng)對(duì)其因觸電致殘承擔(dān)賠償責(zé)任

興盛商場(chǎng)在答辯狀中稱(chēng)：第一，根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，因身體傷害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為1年，因此原告的起訴已過(guò)訴訟時(shí)效；第二，原告觸電是由于電飯鍋存在質(zhì)量缺陷，被告作為產(chǎn)品銷(xiāo)售者沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，因此原告無(wú)權(quán)要求興盛商場(chǎng)承擔(dān)賠償責(zé)任，而應(yīng)向電飯鍋的生產(chǎn)者東風(fēng)電器廠(chǎng)要求賠償。

問(wèn)題：（1）被告興盛商場(chǎng)的第一條答辯理由為什么不成立？

（2）被告興盛商場(chǎng)的第二條答辯理由為什么不成立？

（3）被告興盛商場(chǎng)應(yīng)承擔(dān)哪些賠償責(zé)任？

（4）如果經(jīng)鑒定，電飯鍋漏電確系由于該產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與制造工藝缺陷所致，興盛商場(chǎng)賠償后。對(duì)東風(fēng)電器廠(chǎng)享有什么權(quán)利？

解釋?zhuān)?1）《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟期間為2年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。王女士在受到損害1年后提起訴訟，沒(méi)有超過(guò)訴訟時(shí)效。

（2）《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷(xiāo)售商要求賠償。興盛商場(chǎng)屬于電飯鍋的銷(xiāo)售商，王女士作為受害人有權(quán)向其提出賠償要求。

3）按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，電飯鍋商場(chǎng)應(yīng)當(dāng)賠償王女士的醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用。

（4）《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的責(zé)任屬于產(chǎn)品生產(chǎn)者的，銷(xiāo)售者賠償?shù)?，銷(xiāo)售者有權(quán)向生產(chǎn)者追償。因此，興盛商場(chǎng)賠償后，有權(quán)向設(shè)計(jì)和制造電飯鍋的廠(chǎng)商追償。