第一篇：統(tǒng)一思想 真抓實干扎實推進各項重點工作落地見效

統(tǒng)一思想 真抓實干扎實推進各項重點工作落地見效

盛夏七月，驕陽似火。學習貫徹總書記系列重要講話精神和省第十一次黨代會精神的熱潮激蕩在巴蜀大地。

6月中旬至7月10日，省領導帶隊赴聯(lián)系指導市（州）和聯(lián)系指導片區(qū)貧困縣，開展了對抓好省黨代會精神學習宣傳貫徹、穩(wěn)定經(jīng)濟增長、脫貧攻堅、全面深化改革、生態(tài)環(huán)境保護和防汛減災等當前重點、難點工作的督導檢查。7月11日，省委召開常委會會議，專題聽取了21個市（州）重點工作落實情況匯報，對進一步做好各項工作作出部署、提出要求。這一連串行動，環(huán)環(huán)緊扣，意義深遠。

向黨中央看齊，貫徹省黨代會精神，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功，加快建設美麗繁榮和諧四川，這是當前和今后一個時期的重要政治任務。將“一張藍圖繪到底”，全省各級領導干部務必要率先垂范抓重點工作，堅持問題導向，針對督導反饋的問題，逐項對照、逐一整改，親力親為抓好各項部署落實。

抓好穩(wěn)增長的落實。發(fā)展始終是第一要務，要保持戰(zhàn)略定力，促進經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。要突出抓項目投資，扎實抓好全省重點項目和省級重點推進項目，落實鼓勵社會投資、促進民間投資健康發(fā)展等系列政策措施；要突出抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快重點園區(qū)、重大項目建設，著力培育壯大重點產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)實施服務業(yè)“三百工程”，促進服務業(yè)提質(zhì)增效；深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，抓好建基地、創(chuàng)品牌、搞加工等重點任務。

抓好脫貧攻堅的落實。要牢固樹立年年都是“打硬仗”“啃硬骨頭”的攻堅意識，聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”目標，堅持精準施策，下足“繡花”功夫，繼續(xù)扎實抓好基礎設施建設、住房建設、易地扶貧搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育、教育醫(yī)療扶貧、四項基金管理使用和東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對口幫扶等重點工作，堅決防止形式主義、數(shù)字脫貧、弄虛作假和挪用侵占扶貧資金。

抓好全面深化改革的落實。要突出抓全面創(chuàng)新改革“一號工程”，大力推動9張清單落地落實，著力打通軍民融合、科技與經(jīng)濟結(jié)合、科技與金融?Y合“三個通道”，夯實創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)“三個支撐”；要突出抓新型城鎮(zhèn)化建設，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，加強城市規(guī)劃建設管理，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

抓好環(huán)境保護的落實。要動真碰硬抓好環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題整改。聚焦各方面關注的問題、聚焦環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題、聚焦掛牌督辦的問題、聚焦群眾反映強烈的問題，加大整改力度，強化監(jiān)督問責，加強輿論引導，進一步推動新發(fā)展理念落地落實，以更負責任的態(tài)度、更有力的措施、更堅定的決心推進綠色發(fā)展。

抓好防汛減災的落實。要牢固樹立“防范勝于救災”意識，高度關注今年防災減災整體形勢，時刻繃緊安全弦，加大防汛減災和地質(zhì)災害防治力度，切實把中央要求和省委、省政府部署抓實抓細抓具體，做到監(jiān)測預警到位、隱患排查到位、力量準備到位、應急處置到位，千方百計保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2017年時間已經(jīng)過半，實現(xiàn)治蜀興川宏偉藍圖一刻也不能放松。全省廣大黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到省黨代會要求上來，牢記使命、不忘初心，強化責任擔當，奮力真抓實干，高標準嚴要求把各項重點工作做深做細做扎實，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

第二篇：真抓實干，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設

十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務及今年的中央1號文件下發(fā)后，我市市委、市政府高度重視，決定廣泛動員、精心組織，周密部署，舉全市之力抓好社會主義新農(nóng)村建設。主要是做好以下幾個方面的工作：

1.理清工作思路，明確目標任務。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，堅持“政府主導、群眾主體、部門支持、社會參與”的原則，以農(nóng)村“改制、改水、改路、改電、改校、改醫(yī)、改廁”“簡稱‘七改’”為工作重點，以抓好35個示范村建設為突破口，全面推進我市新農(nóng)村建設。力爭一年內(nèi)建成一至兩個全省一流的社會主義新農(nóng)村建設示范村，用三年時間，建成14個省級示范村，五年內(nèi)全市農(nóng)村基本完成“七改”，十年內(nèi)全面完成社會主義新農(nóng)村建設任務。

2.加強組織領導，狠抓工作落實。我市建立了以衡陽市委常委、耒陽市委書記廖炎秋為政委，市人民政府市長唐學石為組長，市委副書記、市紀委書記、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委書記肖吉順為常務副組長、各有關職能部門為成員的高規(guī)格領導小組，“七改”工作的具體項目，也分別明確了由分管市領導負責、主抓單位牽頭、相關單位參與的分項領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都成立了專門的領導小組和工作班子。另所有示范村均安排了由一位市領導帶隊，數(shù)個市直機關為掛點單位的建設社會主義新農(nóng)村工作組，工作組成員到崗后迅速進村開展工作，進一步發(fā)動群眾，組建各種村民理事會，指導作好村莊整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我市另從國土部門調(diào)人調(diào)設備參與新農(nóng)村建設的規(guī)劃和測量。我市還專門行文明確了各領導小組成員單位和新農(nóng)村建設工作組在建設社會主義新農(nóng)村工作中的任務和職責，使我市的社會主義新農(nóng)村建設組織保障有力。

3.廣泛宣傳發(fā)動，調(diào)動農(nóng)民積極性。我市召開農(nóng)村工作會議，逐級層層動員，宣傳中央1號文件和各級會議精神。衡陽市“百村示范”工程動員大會后，我市立即部署示范村的確定和規(guī)劃工作，除省定14個示范村以外，我市還要求沒有省級示范村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須自定1個示范村先行試點。我市規(guī)定所有示范村都必須召開村民大會，廣泛宣傳動員，80的農(nóng)民群眾同意后方可申報。衡陽市組織去江西考察回來后，我市也于3月20至22日由市長唐學石帶隊，組織相關市領導、有關職能部門一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和35個示范村支書共計120人，赴江西省大余縣、南康市參觀學習社會主義新農(nóng)村建設，所有參觀人員均覺得受益匪淺、深受啟發(fā)，進一步增強了建設社會主義新農(nóng)村的信心和決心。我市還于3月24日召開了全市公路會議，傳達上級精神，部署了以建設社會主義新農(nóng)村為中心的公路交通工作。我市制定了新農(nóng)村建設扶持優(yōu)惠政策，通過張貼散發(fā)新農(nóng)村建設宣傳標語，發(fā)放《中國共產(chǎn)黨耒陽市委、耒陽市人民政府關于建設社會主義新農(nóng)村致農(nóng)民朋友的公開信》，進一步宣傳和發(fā)動農(nóng)民群眾自力更生建設美好家園。

4.科學全面規(guī)劃，扎實穩(wěn)步推進。堅持規(guī)劃先行,市規(guī)劃局設立新農(nóng)村建設規(guī)劃設計管理辦,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)成立由一名分管副職負責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理所，示范村配備一名專（兼）職村莊規(guī)劃管理人員。今年上半年拿出全市村莊布局規(guī)劃、14個省級示范村的整治建設規(guī)劃，年內(nèi)完成所有示范村的整治建設規(guī)劃，同時配套制定好村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會公共事業(yè)規(guī)劃。我市在深入調(diào)查研究的后，制定了分階段分步驟的新農(nóng)村建設實施意見和方案，我市將在此基礎上，扎實穩(wěn)步推進我市新農(nóng)村建設。

5.廣開資金渠道，落實經(jīng)費投入。我市新農(nóng)村建設經(jīng)費主要以農(nóng)民自籌為主，還可以從以下五個方面拓寬資金來源：努力向上級爭取；各職能部門支持；掛點單位扶持；社會各界捐助和財政以獎代補。具體來說，市鄉(xiāng)財政預算追加用于新農(nóng)村建設的資金。在享受上級有關投入扶持政策的基礎上，市鄉(xiāng)兩級財政對農(nóng)村改制、改水、改路、改醫(yī)、改校、改廁進行以獎代補。整合部門資源，所有的各級各類支農(nóng)資金均捆綁使用，實行以獎代補。在財政保障的同時，鼓勵和引導社會資本更多地投向農(nóng)村，可用樹碑立傳、載入市志年鑒、冠名、市場運作、表彰獎勵等辦法激勵單位、團體、個人捐資修路、掘井、架橋、改校、改制、改醫(yī)、改廁。在全市開展新農(nóng)村建設“一企一事”活動，鼓動有實力的煤礦主和企業(yè)老板投資農(nóng)村公益事業(yè)。

6.健全工作機制，形成強大合力。逐步完善各項規(guī)章制度，建立健全工作機制，確保新農(nóng)村建設科學、規(guī)范、有序進行。市新農(nóng)村建設領導小組建立“示范村”建設工作協(xié)調(diào)會議制度，協(xié)調(diào)指導全市開展示范村建設工作。協(xié)調(diào)會議制度由市長或市委、市政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導牽頭，各有關單位負責同志參加，具體事務由市新農(nóng)村建設領導小組辦公室承擔。

相比其他兄弟縣（市），我市新農(nóng)村建設行動較快，起步較早，但在建設中遇到了不少的問題：主要是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大項目的支撐，政策增收的空間日益縮小，農(nóng)資物價居高不下；農(nóng)村基礎設施薄弱，社會事業(yè)發(fā)展滯后，重大動物疫病防控形勢嚴峻；農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制障礙依然存在；農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，從事農(nóng)村工作的各級領導和干部能力水平與面臨的形勢和肩負的任務不相適應。建設社會主義新農(nóng)村是一項全新的工作，我們要牢固樹立科學的發(fā)展觀，邊實踐邊探索，不斷破解難題，不斷創(chuàng)新方法路徑，以社會主義新農(nóng)村建設為主線，奮力實現(xiàn)我市“三農(nóng)”工作的新跨越。

第三篇：立足本職,服務大局,扎實深入推進三項重點工作

立足本職 服務大局

扎實深入推進三項重點工作

甘肅省張掖市中級人民法院院長 劉杰發(fā)布時間： 2010-09-01 15:28:16中國法院網(wǎng)

深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，是***同志在全國政法工作電視電話會議上做出的重大部署，是中國特色社會主義政法事業(yè)新的偉大實踐，是對我國政法工作的準確把握，也是對歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，標志著中央對政法工作的認識達到了一個新高度，為推動人民法院工作全面發(fā)展進步指明了方向。當前，我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，維護社會和諧穩(wěn)定的任務艱巨繁重，抓好三項重點工作，人民法院就能夠牢牢地掌握工作主動權，提高司法服務水平，保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。筆者根據(jù)近年來在基層法院工作的實際經(jīng)歷，就我市法院如何圍繞三項重點工作為轄區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障，談幾點淺薄的認識和看法。

一、堅持加大調(diào)解力度和構建大調(diào)解格局相結(jié)合，化解社會矛盾

“任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展進步的。構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程?！秉h中央做出這樣一個重要論斷，是從馬克思主義世界觀和方法論的高度對人類社會發(fā)展規(guī)律的概括，也是對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的概括。人類社會的發(fā)展進程，就是一步步地化解各種社會矛盾的過程。在新的歷史階段，經(jīng)濟社會領域影響穩(wěn)定的問題會繼續(xù)顯現(xiàn)，社會矛盾的關聯(lián)性、敏感性、對抗性會繼續(xù)增強?；饷?，是司法的基本功能，也是新時期賦予人民法院的歷史使命。

（一）加大法院調(diào)解力度，努力追求案結(jié)事了工作目標

法院調(diào)解是一種簡便易行、通融靈活、成本低廉、對抗性弱的糾紛解決方式，它結(jié)合中國國情，融法理、情理為一體，既能預防矛盾激化，徹底解決糾紛，又能維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧。從目前我們的審判實踐看，民事調(diào)解、行政協(xié)調(diào)、執(zhí)行和解都是化解社會矛盾行之有效的手段，是提高審判效益和司法公信力的重要途徑，是審判工作兼顧公正、效率、效果的切入點，是實現(xiàn)定分止爭，案結(jié)事了工作目標的有效方法，是預防信訪案件發(fā)生的主要渠道，是人民法院為大局服務，為人民司法的重要途徑。

人民法院要做好社會矛盾化解工作，筆者認為還應從以下幾個方面入手。一是認真把握新時期人民群眾對法院工作的新要求和新期待，堅持以人為本，維護人民群眾合法權益。堅持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的民事審判原則，把化解矛盾糾紛作為民事審判工作的根本目的；堅持“保護合法權益，促進依法行政，優(yōu)化司法環(huán)境，化解行政爭議”的行政審判原則，把預防和化解行政爭議作為行政審判工作的著力點；堅持“最大限度地減少對抗、促進和諧”的執(zhí)行和解原則，力促申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人執(zhí)行和解，化解雙方矛盾，真正達到“案結(jié)事了”。二是豐富調(diào)解手段，創(chuàng)新調(diào)解方法，提高調(diào)解水平，根據(jù)案件具體情況，適時做好庭前、庭上、庭后多環(huán)節(jié)的調(diào)解工作，把調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、申

訴的各個環(huán)節(jié)，貫穿于一審、二審、再審、信訪的全過程，促使雙方當事人權衡利弊，緩解對立情緒，達成調(diào)解協(xié)議。三是把調(diào)解業(yè)績作為評判民事審判活動、考核民事審判人員工作成績及工作能力的一項重要內(nèi)容，激發(fā)法官的調(diào)解熱情。通過完善崗位目標管理責任制，對民事調(diào)解各個環(huán)節(jié)提出明確具體的要求，對調(diào)撤率、執(zhí)行率、息訴率進行綜合考核，將“軟任務”變成“硬指標”，給辦案法官定指標，壓擔子，把工作的壓力變?yōu)閯恿Γ淹瓿晒ぷ髦笜说倪^程變?yōu)榘l(fā)揮法官主觀能動性和創(chuàng)造性的過程，增強審判人員做好調(diào)解工作的積極性和主動性，形成齊心協(xié)力抓調(diào)解工作的良好局面。

(二)構建“大調(diào)解”格局，建立多元化矛盾糾紛解決機制

當前，隨著人民法院案件數(shù)量的日益增多，人少案多矛盾、辦案經(jīng)費緊缺等問題日益凸顯，創(chuàng)建由黨委支持，其他部門配合協(xié)助，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合，訴訟與非訴訟相銜接的多元化“大調(diào)解”格局，既能節(jié)約司法資源、減輕當事人訴累，又能有效化解矛盾糾紛，提升司法公信力，促進法院工作的開展。

我市法院在構建“大調(diào)解”格局，建立多元化矛盾糾紛解決機制方面做了積極有效的嘗試，全市法院初步形成了各具特色的調(diào)解工作格局：我市的臨澤縣法院把替代性糾紛解決方式引入訴訟程序，積極建立調(diào)解協(xié)議司法確認機制和委托調(diào)解組織調(diào)處民事糾紛機制，對人民調(diào)解協(xié)議進行司法確認，對于一些適宜調(diào)解的民商事糾紛委托到基層調(diào)解組織進行調(diào)解，有效實現(xiàn)了司法調(diào)解與人民調(diào)解的對接，初步形成了全社會共同化解矛盾糾紛的格局。高臺縣法院積極探索“一庭三所”聯(lián)動機制，在各種民事糾紛發(fā)生后，基層人民法庭協(xié)同司法所、派出所、法律服務所提前介入，主動服務，防止了矛盾糾紛激化，想方設法把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。甘州區(qū)法院配合黨委政府開展矛盾糾紛排查，重視對基層調(diào)解組織人員的培訓，每年對轄區(qū)的人民調(diào)解員輪訓一遍，使基層調(diào)解組織的作用逐步得到發(fā)揮。民樂法院在加強訴訟調(diào)解工作的同時，引導辦案法官延伸調(diào)解鏈條，在案件調(diào)解結(jié)案后，說服當事人當庭履行調(diào)解協(xié)議或在履行期限內(nèi)自覺履行，使60%以上的民商事案件自覺履行，申請執(zhí)行的案件每年以20%的速度遞減。肅南縣法院根據(jù)轄區(qū)地域廣闊，交通不便的特點，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門密切配合，共同在訴前開展調(diào)解工作，力爭把矛盾糾紛解決在訴前。同時，堅持巡回審理，就地辦案，每年有25%左右的案件在當事人住所地審理，收到了“審理一案，教育一片”的良好效果。

1.完善和規(guī)范基層人民調(diào)解組織。人民調(diào)解是一項中國特色的社會主義法律制度，是化解民間糾紛的有效手段，在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中具有基礎作用，我市法院充分發(fā)揮人民調(diào)解員貼近群眾，熟悉社情民意的優(yōu)勢，支持與指導人民調(diào)解工作，提高案件調(diào)解的成功率。一是對基層的人民調(diào)解員建立長效的學習培訓機制?；鶎尤嗣穹ㄔ焊鶕?jù)農(nóng)村多發(fā)的婚姻家庭、相鄰關系、土地承包、損害賠償、一般合同糾紛，在定期學習培訓時進行重點講解，講授新頒布的法律法規(guī)以及調(diào)解中存在的普遍性問題，及時解答人民調(diào)解員提出的問題，發(fā)放法律資料，使每位調(diào)解員通過學習培訓后都能充實起來。二是加強對基層調(diào)解組織的指導工作。對矛盾多發(fā)地實行實地考查，采取就地開庭審理等方式進行法制宣傳，通過審理一案達到教育一片的目的。三是在審理一些復雜疑難的典型案件時，邀請人民調(diào)解員旁聽，通過觀看法官如何進行庭審和調(diào)解，使其熟悉相關法律知識，掌握處理類似糾紛的方法和技巧。四是邀請人民調(diào)解員參與民間糾紛類案件的訴訟調(diào)解，以提高人民調(diào)解員的調(diào)解技能。利用人民調(diào)解員對當?shù)仫L土人情非常了解的特點，邀請人民調(diào)解員參與當?shù)匕讣脑V訟調(diào)解，促進調(diào)解的成功率，同時與法官相互交流和學習，提高調(diào)解員的調(diào)解水平。五是不定期組織轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解員召開調(diào)解經(jīng)驗座談會，相互學習和交流調(diào)解經(jīng)驗，并通過座談會了解轄區(qū)內(nèi)矛盾和糾紛的排查情況，及時掌握民間的一些不和諧因素。六是在審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件中，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關司法行政部門反饋，促進人民調(diào)解工作規(guī)范、合法。

2.積極探索設立“人民調(diào)解窗口”，調(diào)動一切力量創(chuàng)造調(diào)解時機。當事人是生活在現(xiàn)實社會中的，其與各種社會組織、親朋好友等都有廣泛的聯(lián)系。當事人所在地的基層組織、工作單位、從事的行業(yè)組織，以及親朋好友只要運用得當，都是促成矛盾化解的有效力量。適時邀請一些當?shù)赜型拿耖g人士依據(jù)風俗習慣、傳統(tǒng)道德等更適應民間糾紛解決的“柔性”力量參與社會矛盾高度集中的土地承包、損害賠償、勞動爭議、民間借貸、相鄰關系、征地拆遷等糾紛的調(diào)解，充分運用情理法相結(jié)合的和諧司法方式，最大限度實現(xiàn)化解糾紛、解決矛盾的司法目的，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

3.通過加強審理和執(zhí)行涉及人民調(diào)解協(xié)議的案件指導人民調(diào)解工作。調(diào)解協(xié)議對當事人沒有強制拘束力和執(zhí)行力是人們不愿意利用人民調(diào)解解決糾紛的根本原因，因此，如何提高調(diào)解協(xié)議的效力，已經(jīng)成為人們議論得比較多的問題。就現(xiàn)實的情況而言，要提高調(diào)解協(xié)議的效力，主要是要賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力，從實質(zhì)上講，這反映了調(diào)解協(xié)議與國家強制執(zhí)行力的關系，即通過國家法律規(guī)定，使原來沒有強制執(zhí)行力的調(diào)解協(xié)議具有強制執(zhí)行力。根據(jù)最高人民法院、司法部《關于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》和最高人民法院《關于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》、《關于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議民事案件的若干規(guī)定》，結(jié)合本地實際情況，我院制定了《人民調(diào)解協(xié)議司法確認機制實施方案》和《法院委托人民調(diào)解組織調(diào)處民事糾紛工作試點方案》，經(jīng)黨委政法委研究討論后，由黨委辦、政府辦批轉(zhuǎn)下發(fā)轄區(qū)實施，并在政府網(wǎng)站向全社會發(fā)布。

二、堅持發(fā)揮審判職能與強化審判功能相結(jié)合，參與社會管理

創(chuàng)新社會管理，是構建社會主義和諧社會的必然要求。創(chuàng)新社會管理的目標，是實現(xiàn)社會有序運行，既增強社會活力，又維護社會安定，解決好那些還未上升到社會矛盾層面的群眾利益訴求；創(chuàng)新社會管理的核心就是要整合社會管理資源，實現(xiàn)黨的十七大報告提出的“健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”；社會管理創(chuàng)新的宗旨就是推動建立政府調(diào)控機制同社會協(xié)調(diào)機制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動的社會管理網(wǎng)絡，形成包括科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制和完善的社會應急管理體制機制。它對于加快推進社會建設，完善社會管理，協(xié)調(diào)好各種社會利益關系，解決好關系人民群眾切身利益的問題，保持社會安定有序，具有十分重要的作用。人民法院作為國家審判機關，積極參與社會管理創(chuàng)新，不僅是重要的司法職責，也是重大的社會責任，只有不斷的創(chuàng)新，法院工作才更有活力。

首先，要充分發(fā)揮審判工作的職能。刑事審判工作要全面準確地貫徹寬嚴相濟的刑事政策，該寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪；民事審判工作要全面貫徹“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的方針，把“案結(jié)事了，定分止爭、勝敗皆服”作為民事工作的總目標；行政審判工作要積極推行協(xié)調(diào)解決行政爭議的辦法，在監(jiān)督和支持行政機關依法行政的前提下，注重官民矛盾的妥善化解。既要維護公民的合法權益，又要保障行政權力依法運作；執(zhí)行工作要善于運用執(zhí)行威懾機制和靈活多樣的執(zhí)行方法，加強對執(zhí)行當事人的法制宣傳和教育疏導工作，努力促使當事人自愿、主動履行生效裁決；立案信訪工作要按照暢通渠道、消解矛盾的原則，為人民群眾尋求司法未注敞開大門，力爭使矛盾糾紛在法院得到最圓滿的解決。

其次，要不斷強化審判工作的功能。將法的指引、評價、教育、預測和強制五種功能運用到社會管理的不同階段，切實做到職、權、責相統(tǒng)一，提高司法水平，促進全市法院工作整體進步。一是以科學化、規(guī)范化、信息化為基本要求，全面加強審判管理，做好三項重點工作的機制保障。堅持嚴格管理、科學管理、人性化管理，寓管理于服務之中，逐步建立起“以流程管理為依托，以質(zhì)效考評為導向，以信息手段為支撐，以高快好為目標”的審判管理體系，解決源頭性、根本性、基礎性問題，促進審判、執(zhí)行工作向更高層次發(fā)展。借助信息化手段，創(chuàng)新法院管理方式，加快信息化在審判管理、執(zhí)行管理、人事管理、司法統(tǒng)計、檔案管理、財務管理等方面的應用，使案件受理、分案、審批、流程管理、法律法規(guī)查詢、信息統(tǒng)計分析等程序均在網(wǎng)絡上完成。二是建立審判業(yè)績考評體系，使審判管理覆蓋立案、審判、執(zhí)行、信訪全過程，使每個基層法院、每個業(yè)務庭、每個審判人員的審判數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果都以數(shù)據(jù)形式得到具體體現(xiàn)，為司法管理決策提供科學依據(jù)。三是繼續(xù)加強和改進司法建議工作。認真履行司法審查職責，加大司法建議力度，對在審判、執(zhí)行活動中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性、傾向性問題，要及時向有關單位提出有針對性的、前瞻性的司法意見建議，推進管理創(chuàng)新，促進社會管理水平的提高。四是積極參與社會治安綜合治理。抓好社會關注案件的審理工作，積極參與社區(qū)矯正工作和特殊人群幫教管理工作，大力提高未成年人案件審判的綜合效果，做好對被判處緩管免人員以及刑釋解教人員的跟蹤幫教，依托審判工作，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處理可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，加強法制宣傳工作，預防和減少違法犯罪，促進全社會法治意識的提高。

三、堅持源頭預防和加大懲處力度相結(jié)合，確保隊伍公正廉潔司法

公正司法是人民法院永恒的價值追求，廉潔是執(zhí)法人員最基本的職業(yè)操守，沒有清正廉潔，就沒有司法公正。深入推進社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，最終要靠一支公正廉潔的執(zhí)法隊伍來擔當。只要執(zhí)法人員始終在心靈深處牢牢堅守公正、廉潔司法的“法魂”，鋪就公正、廉潔司法的“基石”，化解矛盾糾紛、創(chuàng)新社會管理就能如利劍出鞘，游刃有余。

筆者認為，現(xiàn)階段應著重從以下四個方面加強人民法院的司法廉潔公正。一是要抓好領導班子建設，發(fā)揮表率作用，加強源頭預防措施。通過抓班子帶隊伍，始終保持院領導班子和中層部門領導班子的精誠團結(jié)。充分發(fā)揚民主，嚴于律己，模范帶頭，做讀書學習的表率、勤奮工作的表率、廉潔自律的表率，樹立起優(yōu)質(zhì)高效、清正廉潔的工作形象，以領導干部的實際行動為廣大干警做出榜樣。二是要抓好廉政教育，強化廉潔自律意識。深入開展社會主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀律作風教育和廉潔從政教育，加強對法官的權力觀教育。利用反面典型警示教育、正面典型示范教育，抓好示范教育和警示教育，通過經(jīng)常性的敲警鐘，使干警查原因，找教訓，引導法官樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，時刻提醒干警要自醒、自警、自勵，慎獨、慎貪、慎權、慎欲，廉潔奉公、愛崗敬業(yè)、增強人民法官拒腐防變的廉潔自律意識，確保審判權和執(zhí)行權正確、公正行使。三是要健全廉政制度，筑牢拒腐防線。完善各項廉政建設制度，堅持行之有效的警示提醒制度、誡勉督導制度、廉政談話制度、述職述廉制度，嚴格執(zhí)行干警重大事項報告制度、廉政投訴登記制度、干警廉政情況分析制度和廉政檔案制度，注重懲防結(jié)合。充分發(fā)揮廉政監(jiān)察員在日常性廉政教育和即時性廉政監(jiān)督方面的特殊職能作用，真正將反腐倡廉工作融入到人民法院的全局工作之中，確保司法廉潔，維護司法公正。四是要加大懲處力度，構筑反腐倡廉“防火墻”。要認真落實“五個嚴禁”、《人民法院工作人員處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的規(guī)定，抓好廉政監(jiān)督。通過廉政監(jiān)督員制度、案件評議卡制度，當事人、代理人回訪制度等對法官和審判執(zhí)行行為進行全方位的監(jiān)督，認真落實舉報查處機制，抓好責任追究，加大對濫用審判權、執(zhí)行權問題的查處力度，有案必查，有查必果，有錯必處，有責必究。積極配合有關部門，對存在違法違紀問題的干警及時查處，嚴肅處理，切實做到令行禁止，確保法官隊伍清廉如水，執(zhí)法如山。

為加強司法廉潔公正，我院自2009年初被省法院確定為全省法院系統(tǒng)預防腐敗試點單位以來，以落實最高法院“五個嚴禁”為契機，以監(jiān)督制約審判權、執(zhí)行權為重點，以公開透明、陽光運行為保證，以持續(xù)開展警示教育為載體，認真落實試點工作方案，制定了《關于強化對審判權和執(zhí)行權監(jiān)督試點工作實施方案》，先后制定完善了16項工作制度，公開向社會聘請12名廉政監(jiān)督員，建立了陽光運行、監(jiān)督制約、責任追究、激勵保障四項機制，確保全市法院干警隊伍司法廉潔公正。

來源： 中國法院網(wǎng)

第四篇：突出重點真抓實干——扎實推進干部作風集中整治

民政工作事關民心向背,事關黨的執(zhí)政根基,任何細微的作風問題都關乎特殊困難群眾的切身利益的問題,都是有違黨的服務宗旨的政治問題。市委提出推進干部作風建設正當其時。全市民政系統(tǒng)要緊緊圍繞市委工作部署,結(jié)合自身實際,全面深入推進干部作風集中整治,確保作風建設達到預期目標。

一是正本清源。作風整治,首先要抓思想、抓教育。要將開展干部作風集中整治與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,組織開展大學習、大討論,教育黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,確?！八膫€意識”“四個自信”“兩個維護”發(fā)自內(nèi)心、成為自覺,從而樹立正確的權力觀、榮辱觀、大局觀,堅定全心全意為人民服務的宗旨意識,不斷提高工作能力水平。其次是明紀律明底線。要堅持把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,加強政治紀律專題教育,讓全體黨員干部進一步明晰政治紀律的要求。要加強對上級決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策等問題,決不允許在貫徹執(zhí)行上級黨委、政府和局黨組的決策部署上打折扣、搞變通,堅決維護大局、確保政令暢通,努力打造民政系統(tǒng)上下齊心、步調(diào)一致的政治格局。第三要講民主講團結(jié)。嚴格執(zhí)行民主集中制,進一步健全和完善議事規(guī)則、決策程序,切實按照程序、規(guī)則和集體意志辦事。決策前,充分民主,暢所欲言;決策后,堅決貫徹落實,決不允許事前不說背后說,當面不講背后講。要把發(fā)現(xiàn)和解決問題作為民主生活會的重點,領導干部要在會上把問題說清楚、談透徹,要把整改措施和打算列明白、講具體。要從講大局的高度講團結(jié),把團結(jié)作為一條政治紀律,牢牢抓在手上。

二是扶正祛邪。一抓問題整改。要把作風整治與推進黨風廉政建設結(jié)合起來,在狠抓落實、強化監(jiān)督上下功夫。以問題為導向,查擺問題,剖析原因,做到即知即改、立行立改、真改實改。能夠當下改的,明確時限和要求,建立臺賬,整改一個銷號一個;一時解決不了的,盯住不放,通過不斷深化認識、增強自覺,明確階段目標,持續(xù)整改。二抓容錯糾錯。通過完善容錯免責機制,積極主動為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部保駕護航,引導廣大干部職工積極奮進、擔當作為,將整治成果轉(zhuǎn)化為工作動力,推動作風建設常態(tài)化、長效化。同時建立健全黨員干部澄清機制,正確維護黨員干部的名譽。絕不能因為線索不清、問題不明就把干部“擱起來”“放下來”,真正做到讓干部流汗不流淚,辛苦不辛酸。三抓執(zhí)紀問責。以干部作風集中整治為契機,重點圍繞“四風”問題、群眾身邊的腐敗問題、誣告陷害問題開展專項整治,堅決查處頂風違紀、徇私枉法、懶政怠政、跑官要官、與民爭利等人和事,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,以強有力的執(zhí)紀問責推動形成作風建設的高壓態(tài)勢,讓不良作風無地自容,讓作風不好的人沒有市場、沒有前途。

三是真抓實干。作風整治有沒有成效,關鍵看工作有沒有實效。主要看三個方面:一看履職盡責。每個科室有每個科室的職能職責,每個單位有每個單位的工作要求,每個崗位有每個崗位的工作任務。如果自己“一畝三分地”的責任田都抓不好,那作風建設肯定連及格都談不上。我們要聚精會神地審視今年的工作任務,對比年初制定的工作目標,要做什么、做了什么、還差什么,逐條梳理,列好清單,找出差距,強化措施,逐項推進,確保在年底完成既定的工作目標。二看攻堅克難。越是關鍵時刻,越是檢驗干部的試金石;越是急難險重的任務,越能體現(xiàn)干部的能力,也越能體現(xiàn)干部的作風。只有牢固樹立敢闖、敢干、敢擔當?shù)男聲r代民政干部新形象,聚焦脫貧攻堅、聚焦群眾關切、聚焦特殊困難群體、聚焦全市重點工作,集中力量補齊脫貧攻堅兜底保障、養(yǎng)老服務基礎設施建設、基層治理優(yōu)化完善、社會組織黨的建設等民政工作短板,才能切實增強人民群眾的獲得感,才能充分體現(xiàn)民政作風建設的成果,才能真正讓作風建設落實落地。三看創(chuàng)先爭優(yōu)。單位是我們共同的家,組織是我們最堅強的依靠。單位工作越抓越好,美譽度越來越高,大家的歸屬感才會越來越強,單位才會更有凝聚力和戰(zhàn)斗力。面對新時代、新任務,民政工作不能僅僅滿足于完成上級任務,必須要以黨建引領,從全局著眼,增強創(chuàng)先爭優(yōu)的意識,堅定不破不立的勇氣,培育頑強的斗爭精神、扎實的工作作風,推動民政系統(tǒng)形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),為婁底決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會源源不斷地貢獻民政力量!（市民政局黨組書記、局長 陳偉志）

第五篇：穩(wěn)步推進雙減工作落地見效領導講話發(fā)言稿

穩(wěn)步推進雙減工作落地見效領導發(fā)言稿

——“雙減”政策之下，學校如何抓素質(zhì)教育

今年秋季學期是中小學全面落實“雙減”有關部署要求的第一個學期，減輕中小學生作業(yè)負擔、提升教學質(zhì)量，實施“5+2”課后服務模式，校外培訓機構轉(zhuǎn)型奔向素質(zhì)教育……校園內(nèi)外許多新變化、新動向正在發(fā)生。在此之前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（下稱“雙減”政策），明確提出要全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學生過重作業(yè)負擔，提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求，同時全面規(guī)范校外培訓行為，校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。新政策之下，教育系統(tǒng)有哪些變化？師生、家長有何期待？當家長把大量注意力放在藝術、體育等領域的技能訓練時，卻容易忽視“素質(zhì)教育”最核心的內(nèi)容，即對道德情感、心理健康、創(chuàng)新和實踐能力等素質(zhì)的培養(yǎng)?！半p減”為素質(zhì)教育開展創(chuàng)造了條件，推動了校外培訓機構參與素質(zhì)教育。但是，學校始終是素質(zhì)教育的主體，校外培訓機構只能起補充作用。體育要加上去，無論是加課時，還是加運動強度，都有一個前提條件，那就是減輕學生的學科課業(yè)負擔。因為學生的時間是固定的、精力是有限的，睡眠時間是必須保證的，如果學科的負擔減不下來，體育要加上去是很難的。

一、家校合力才能做好素質(zhì)

教育工作20世紀80年代，素質(zhì)教育在我國逐漸受到重視。其后，具體內(nèi)涵和實施要求不斷明確：“以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點”“尊重學生身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，使學生生動活潑、積極主動地得到發(fā)展”“把德育、智育、體育、美育等有機地統(tǒng)一在教育活動的各個環(huán)節(jié)中”。2018年，教育部等九部門聯(lián)合出臺了“減負三十條”，其中提到要堅持德智體美勞全面培養(yǎng)，發(fā)展素質(zhì)教育，促進學生健康成長?！八刭|(zhì)教育”往往和“減負”一同被強調(diào)，折射出長期以來在追求分數(shù)的道路上，學生負擔越來越重，素質(zhì)教育被逐漸“怠慢”的現(xiàn)實。在很多家長眼里，學校很重視素質(zhì)教育，但是一旦“占用”孩子用來學習的時間和精力，第一個不買賬的就是家長。把過多精力放在素質(zhì)教育上，高考可能要付出代價。素質(zhì)教育是個長期涵養(yǎng)的過程，短時間內(nèi)很難見成效。對于家長而言，在考試賽道上讓孩子做素質(zhì)教育的嘗試，也面臨多重壓力。如果“試驗”失敗，孩子的人生怎么重來？這是比較普遍的擔心。然而，事實上是只要處理得宜，素質(zhì)教育與應試教育并不是非此即彼的關系。

二、兼顧分數(shù)與全面發(fā)展，需要聯(lián)動教育評價改革素質(zhì)教育已提出多年，但“考試分數(shù)”依然是剛性指標。

讓素質(zhì)教育真正扎根、生長，到底需要什么樣的土壤？分數(shù)與綜合全面發(fā)展并不矛盾?；诖斯沧R，如何在優(yōu)化考試評價方式的基礎上推動素質(zhì)教育，才是目前急需解決的關鍵問題。”北京特級教師陳維賢認為，以中高考改革“指揮棒”撬動課程改革和育人方式變革，總能立竿見影，但也會帶來一系列問題。學生作為活生生的人，擁有自己的個性與特質(zhì)，而非教育流水線上的產(chǎn)品。在推行素質(zhì)教育的過程中，怎樣既滿足家長和學生的升學需求，又提高素質(zhì)教育水平？這需要聯(lián)動教育評價改革，對學校、校長、教師的考驗，可謂巨大?！半p減”意見提出，各地要積極完善基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校招生錄取模式，依據(jù)不同科目特點，完善考試方式和成績呈現(xiàn)方式。隨著教育改革逐步推進，全國多地正在探索將藝術類科目納入中考改革試點，納入高中階段學?？荚囌猩浫∮嫹挚颇?。目前，湖南、江蘇、云南、河南等省已將美育科目作為正式考核內(nèi)容加入中考范圍，其他地區(qū)也在加快美育進中考的腳步。上海擬于2022年起，將初中學生綜合素質(zhì)評價信息應用于高中階段學校自主招生、名額分配、綜合評價錄取等過程中，真正做到“見分也見人”。全面素質(zhì)的培養(yǎng)不同于學科教學、知識學習，它是一個彌散性的、見效慢的過程，需要全方位地、長期地進行訓練與熏陶。素質(zhì)教育和應試教育之間的矛盾是擺在中國教育面前的一個經(jīng)典性難題。解決素質(zhì)教育和應試教育之間的矛盾需要一個過程，說到底，只有在人們淡化了對社會資源的競爭性選擇、不那么在意學歷高低后，這個矛盾才能從根本上得到解決。