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      財(cái)政局績(jī)效管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料[小編推薦]

      時(shí)間:2019-05-13 15:18:38下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:財(cái)政局績(jī)效管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料[小編推薦]

      第二篇:財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

      財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

      各位領(lǐng)導(dǎo):

      在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),深入貫徹落實(shí)全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神和省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定和市委的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),從教育、制度、監(jiān)督三方面入手,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好我局各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?,F(xiàn)將我局黨風(fēng)廉政建設(shè)主要情況匯報(bào)如下:

      一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。

      為保證我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展,我們切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo):首先,成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨組其他成員為副組長(zhǎng),各科室(下屬事業(yè)單位)主要負(fù)責(zé)人為成員的河源市財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)局機(jī)關(guān)各項(xiàng)反腐倡廉工作;其次,黨組書記、局長(zhǎng)與各分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律簽訂專項(xiàng)工作責(zé)任書,將專項(xiàng)工作的目標(biāo)分解到各科室和各崗位,落實(shí)到每一個(gè)人,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

      二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,筑牢全局干部職工的思想道德防線。

      財(cái)政作為政府的綜合職能管理部門,掌管著全市的錢和物,手中既有錢又有權(quán)。為加強(qiáng)對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)教育,筑牢反腐倡廉的第一道防線,我局從三個(gè)方面加強(qiáng)思想政治教育:一是開好動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一干部職工思想認(rèn)識(shí)。我局在3月8日召開全局干部職工大會(huì),傳達(dá)中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委三次全會(huì)精神,詳細(xì)部署我局的6項(xiàng)反腐倡廉工作。教育全體干部職工嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,謹(jǐn)記“成由儉,敗由奢”的歷史教訓(xùn),做到警鐘長(zhǎng)鳴,正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力,老老實(shí)實(shí)為人,勤勤懇懇做事,清清正正為官,管好、用好人民的血汗錢。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)各種反腐倡廉的材料和文件。我局以黨支部和科室(事業(yè)單位)為單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)xxx省、市領(lǐng)導(dǎo)在中紀(jì)委、省紀(jì)委和市紀(jì)委三次全會(huì)上的講話;認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神和省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,增強(qiáng)廉政意識(shí)。專門組織學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》,組織干部職工觀看《廣東省學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)報(bào)告會(huì)》實(shí)況和監(jiān)察部副部長(zhǎng)屈萬(wàn)祥的輔導(dǎo)報(bào)告錄像,每個(gè)干部職工還結(jié)合學(xué)習(xí)工作實(shí)際寫了心得體會(huì)。三是加強(qiáng)對(duì)干部職工的警示教育。我局邀請(qǐng)市檢察院檢察長(zhǎng)為全體干部職工上預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課;邀請(qǐng)省財(cái)政廳法規(guī)處專家舉行《行政許可法》講座;邀請(qǐng)了市委黨校和市紀(jì)委的老師和領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行了理想信念、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔從政三個(gè)專題教育學(xué)習(xí)講座,并以支部科室為單位有針對(duì)性地組織專題討論活動(dòng)。組織全體干部職工到連平監(jiān)獄接受現(xiàn)場(chǎng)警示教育,聽服刑人員的現(xiàn)身說法,加強(qiáng)對(duì)干部職工正反兩方面教育,并以支部為單位組織干部職工深入剖析局機(jī)關(guān)歷史上發(fā)生的違法違紀(jì)案件,教育廣大干部職工。通過深入開展各種形式的教育活動(dòng),全局干部職工進(jìn)一步樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績(jī)觀,深刻認(rèn)識(shí)到手中的權(quán)力是人民賦予的,是要用來(lái)為人民和政府服務(wù)的,不是用來(lái)謀取私利、貪贓枉法,進(jìn)一步鞏固了思想道德防線,擰緊了理想信念的“總開關(guān)”。

      三、創(chuàng)新反腐機(jī)制,從源頭上、制度上預(yù)防和治理腐敗。

      為了進(jìn)一步建立反腐倡廉、依法行政、依法理財(cái)?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制,達(dá)到標(biāo)本兼治、重在治本的目標(biāo),我局從財(cái)政改革入手,大力開展以財(cái)政各項(xiàng)改革,全面規(guī)范財(cái)政資金的分配、支付、使用和管理,創(chuàng)新各種管理機(jī)制,從源頭上、制度上預(yù)防和治理腐敗。

      (一)繼續(xù)深化部門預(yù)算改革。為規(guī)范財(cái)政資金的分配,我局繼續(xù)做好今年52個(gè)部門(78個(gè)單位)的部門預(yù)算改革工作。首先是組織人員到各部門單位檢查核實(shí)資產(chǎn)狀況、收支結(jié)構(gòu)和人員狀況等數(shù)據(jù)資料,弄清單位的收入來(lái)源、收入規(guī)模、支出方向、支出水平,掌握第一手資料。其次是對(duì)部門上報(bào)的預(yù)算建議草案按照有關(guān)政策和規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真、全面審核。在基本了解單位情況的基礎(chǔ)上,我局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合財(cái)力實(shí)際,認(rèn)真審核單位各項(xiàng)收入和支出,確保將試點(diǎn)單位的所有收入都納入部門預(yù)算,取消預(yù)算外資金收支掛鉤的傳統(tǒng)做法,統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外財(cái)力,實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算。引進(jìn)因素分析法和零基預(yù)算法,對(duì)部門的各項(xiàng)支出進(jìn)行科學(xué)的測(cè)算,在財(cái)力承受的范圍內(nèi)基本上保障了部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn),細(xì)化支出項(xiàng)目,確保量力而行,不留預(yù)算缺口,不打赤字預(yù)算。第三,嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。及時(shí)將市人大常委會(huì)通過的部門預(yù)算批復(fù)到各單位執(zhí)行,由主管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí),了解部門預(yù)算在執(zhí)行中存在的問題并及時(shí)加以解決。為了進(jìn)一步加快改革步伐,我局制定《2005年市級(jí)預(yù)算單位部門預(yù)算編制工作方案》報(bào)政府批準(zhǔn),在市直預(yù)算單位中全面實(shí)施2005年部門預(yù)算改革,目前各項(xiàng)工作正在緊張有序地進(jìn)行。

      (三)積極開展國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)。為了規(guī)范財(cái)政資金的撥付,減少財(cái)政資金被截留、挪用和擠占的機(jī)會(huì),我局積極開展財(cái)政國(guó)庫(kù)改革。首先是完善國(guó)庫(kù)改革的規(guī)章制度,制定并報(bào)市政府討論通過了《河源市市級(jí)單位財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革實(shí)施辦法》等一系列國(guó)庫(kù)改革的規(guī)章制度。其次是通過公開招投標(biāo),選擇了市工商銀行作為代理銀行,代理財(cái)政性資金支付業(yè)務(wù)。第三

      是大力加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟悉改革的具體操作辦法和軟件的運(yùn)用等。第四是報(bào)市委市政府批準(zhǔn)(河函府[2004]5號(hào)),選擇市財(cái)政局等十個(gè)預(yù)算單位在5月份正式啟動(dòng)國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn),積極對(duì)改革試點(diǎn)單位的銀行賬戶進(jìn)行清理,為預(yù)算單位在代理銀行開設(shè)財(cái)政監(jiān)管的財(cái)政零余額賬戶,規(guī)范銀行賬戶設(shè)置。在初步取得改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步加快國(guó)庫(kù)改革進(jìn)度,我們報(bào)市委市政府批準(zhǔn)(河函府[2004]208號(hào))再增加10個(gè)市直單位于今年11月份納入國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)。同時(shí),對(duì)沒有納入改革試點(diǎn)的單位,我局對(duì)人員工資、工程建設(shè)資金、政府采購(gòu)資金都實(shí)行了國(guó)庫(kù)直接支付。

      (四)加大對(duì)非稅收入管理的改革力度。為建設(shè)大財(cái)政,增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力,我局加大了對(duì)非稅收入的管理力度:首先是繼續(xù)深化了收支兩條線管理。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)的資格審查及監(jiān)督,嚴(yán)格票據(jù)的領(lǐng)、用、存、銷程序,對(duì)一些票據(jù)管理不夠完善及不按照規(guī)定亂使用財(cái)政票據(jù)的單位,將堅(jiān)決收回發(fā)出票據(jù)。擴(kuò)大委托銀行窗口收費(fèi)范圍,嚴(yán)格按照收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),取消行政事業(yè)收費(fèi)單位的收入過渡戶,全面實(shí)行收繳分離、罰繳分離和逐步實(shí)現(xiàn)收支脫鉤,嚴(yán)禁“以收代支”、“坐收坐支”。其次是全面清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn),重點(diǎn)清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收入、小金庫(kù)等。我局制定《關(guān)于開展市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)清理的工作方案》等相關(guān)規(guī)章制度,明確資產(chǎn)清理的任務(wù)、方法、步驟和清理紀(jì)律。派出六個(gè)工作組到各個(gè)部門單位核查資金、資產(chǎn)情況,全面摸清了單位的“家底”,統(tǒng)籌安排分散在部門單位的各項(xiàng)收入,將應(yīng)該上繳財(cái)政的資金全額上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。在此基礎(chǔ)上制定出市直統(tǒng)一津貼發(fā)放方案,規(guī)范干部職工收入分配制度,該暗補(bǔ)為明補(bǔ),調(diào)動(dòng)了廣大干部職工工作的積極性。第三,制定《河源市礦產(chǎn)資源采礦權(quán)招標(biāo)拍賣實(shí)施辦法》等加強(qiáng)非稅收入管理的配套制度,將占用社會(huì)公共資源收入、政府性壟斷經(jīng)營(yíng)收入,如將公安培訓(xùn)基地經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)從今年初納入收支兩條線管理,實(shí)行財(cái)政專戶管理,增強(qiáng)了政府的調(diào)控能力。

      (五)繼續(xù)深化政府采購(gòu)改革。按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定,制定出相關(guān)制度進(jìn)一步理順政府采購(gòu)管理與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的關(guān)系。市政府采購(gòu)中心從財(cái)政脫離出去后負(fù)責(zé)具體的采購(gòu)事務(wù),由市財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室編制市級(jí)和匯編縣(區(qū))政府采購(gòu)計(jì)劃,依法對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。政府采購(gòu)的行為進(jìn)一步規(guī)范,政府采購(gòu)范圍也逐步擴(kuò)大,采購(gòu)資金從預(yù)算內(nèi)擴(kuò)大到了預(yù)算外,采購(gòu)項(xiàng)目從一般辦公用品設(shè)備擴(kuò)大到特殊辦公設(shè)備、公共基建項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目。

      (六)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)持依法監(jiān)督,保障財(cái)政資金安全和提高資金使用效益。

      1、創(chuàng)新財(cái)稅征管制度,依法加強(qiáng)財(cái)稅收入的監(jiān)管。我局把大力組織財(cái)政收入作為財(cái)政的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓,在積極協(xié)助稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種監(jiān)督管理,采取各種有效措施加強(qiáng)對(duì)稅收收入的監(jiān)管。同時(shí),積極創(chuàng)新契稅征管機(jī)制,將契稅的審核權(quán)收回市財(cái)政局,堵塞了稅收收入流失的漏洞;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)稅征管方式,在積極貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)稅稅率下調(diào)政策的基礎(chǔ)上,將應(yīng)該征收的農(nóng)業(yè)稅及時(shí)、足額征收繳入國(guó)庫(kù),做到既落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策,又維護(hù)國(guó)家稅收政策的權(quán)威。組織開展所得稅稅源調(diào)查摸底,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并創(chuàng)新制度加強(qiáng)監(jiān)管。

      2、完善財(cái)政資金撥付監(jiān)督制度,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。首先,對(duì)預(yù)算安排的正常經(jīng)費(fèi)撥付,實(shí)行請(qǐng)撥款制度,由預(yù)算單位每月提出資金撥付申請(qǐng)書,經(jīng)財(cái)政主管業(yè)務(wù)科室審核無(wú)誤后再按照均衡性原則辦理資金撥付手續(xù);對(duì)工程建設(shè)等專項(xiàng)資金實(shí)行嚴(yán)格的審查制度,由預(yù)算單位提出資金撥付申請(qǐng),經(jīng)財(cái)政主管業(yè)務(wù)科室審查后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意后辦理資金撥付手續(xù)。其次,各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目資金實(shí)行“雙印鑒”管理,如對(duì)河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院、土地儲(chǔ)備中心、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、市體育館等重點(diǎn)項(xiàng)目派駐財(cái)務(wù)總監(jiān),嚴(yán)格審查審核資金撥付手續(xù);第三,繼續(xù)健全全省首創(chuàng)的財(cái)政資金撥付內(nèi)部稽核制度,充分發(fā)揮局紀(jì)檢監(jiān)察的作用,在每月終了7天內(nèi)由監(jiān)察室對(duì)各業(yè)務(wù)科室的財(cái)政資金撥付情況進(jìn)行及時(shí)稽核,并將檢查結(jié)果報(bào)告局主要領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,有效防止各種不規(guī)范操作。第四,扎實(shí)開展財(cái)政性投資項(xiàng)目評(píng)審工作,加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)工程的監(jiān)督。我局將所有財(cái)政投資的基建項(xiàng)目工程預(yù)(結(jié))算、竣工決算都納入了市財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審范圍,按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審核,有效地遏制了高估冒算現(xiàn)象,堵塞工程項(xiàng)目資金管理上的漏洞,節(jié)約了大量財(cái)政資金。

      3、加大財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查力度,積極配合開展財(cái)政支出績(jī)效工作。我們組織局機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)骨干力量,對(duì)省財(cái)政撥付和市財(cái)政安排的各項(xiàng)專項(xiàng)財(cái)政資金進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,并將重點(diǎn)放在基層部門單位。今年我局開展了對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療、國(guó)有企業(yè)下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、公路建設(shè)專項(xiàng)資金和科技三項(xiàng)資金等專項(xiàng)檢查;配合市紀(jì)委監(jiān)察局開展民政“四項(xiàng)”資金專項(xiàng)檢查活動(dòng)。配合省財(cái)政廳開展山區(qū)老區(qū)學(xué)校危房改造專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià),初步構(gòu)建起事前有審批、事中有跟蹤、事后有檢查的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制。

      (七)創(chuàng)新財(cái)政內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)人、財(cái)、物的管理。為加強(qiáng)局財(cái)務(wù)管理,我們?cè)诮y(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)市委提出的“一把手不直接審批財(cái)務(wù)”的要求,及時(shí)重新修改了《河源市財(cái)政局財(cái)務(wù)管理制度》,由局黨組指定一名副局長(zhǎng)主管財(cái)務(wù),一把手及其他黨組成員負(fù)責(zé)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了單位內(nèi)部收支行為。為進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理,我局新制定《河源市財(cái)政局黨組議事規(guī)則》、《河源市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《河源市財(cái)政局實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”的規(guī)定》、《河源市財(cái)政局關(guān)于實(shí)行談話制度的暫行辦法》、《河源市財(cái)政局公開承諾制度》等17個(gè)制度,使我局內(nèi)部管理走上制度化的軌道。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例的規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)干部任用的透明度,加大干部民主推薦、民主測(cè)評(píng)力度,逐步建立公開、公正、平等、擇優(yōu)的用人機(jī)制。

      貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn),我們將把全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入開展反腐保廉活動(dòng)貫穿到財(cái)政工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),特別是在推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革的過程中繼續(xù)加大從制度上、源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,按照市委市政府的要求,當(dāng)好家、理好財(cái),做大財(cái)政“蛋糕”,為打造“四個(gè)河源”而努力做好各項(xiàng)財(cái)政工作!

      第三篇:縣財(cái)政局績(jī)效考核辦法

      縣財(cái)政局績(jī)效考核辦法

      為深入推進(jìn)全縣財(cái)政系統(tǒng)效能建設(shè),進(jìn)一步提升發(fā)展效能、行政效能、管理效能、服務(wù)效能、監(jiān)督效能,確保縣委、縣政府及局黨組部署的工作真正落到實(shí)處,形成創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的價(jià)值導(dǎo)向,根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳、縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)規(guī)定和開展績(jī)效考核工作要求,制定本辦法。

      一、考核對(duì)象

      考核對(duì)象按工作性質(zhì)不同分成兩類單位,分別制定考核細(xì)則。

      (一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為第一類單位。

      (二)局機(jī)關(guān)各二級(jí)機(jī)構(gòu)為第二類單位。

      二、考核內(nèi)容

      考核內(nèi)容包括行政效能、管理效能、發(fā)展效能、服務(wù)效能、監(jiān)督效能,總分100分(不包括加分項(xiàng)目分?jǐn)?shù))。具體內(nèi)容見考核細(xì)則表。

      三、考核方法

      (一)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由陳同志任組長(zhǎng),XXx等同志任副組長(zhǎng),人秘股等二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員;下設(shè)績(jī)效考核辦公室在局人秘股,XXx同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)績(jī)效考核的組織實(shí)施工作。

      (二)建立督查機(jī)制。局績(jī)效考核辦公室負(fù)責(zé)日常檢查和指導(dǎo),建立檢查檔案,作為年終考核評(píng)分的依據(jù)。

      (三)分類考核,分類排名。針對(duì)兩類單位,制定不同的考核細(xì)則表,分類考核,分類排列位次。

      (四)建立評(píng)價(jià)機(jī)制??己瞬扇“俜种疲C合考核得分由績(jī)效指標(biāo)考核得分和測(cè)評(píng)得分兩項(xiàng)組成,權(quán)重分別為80%和20%;績(jī)效指標(biāo)得分根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)確定的分值,按有關(guān)單位提供的評(píng)分依據(jù)進(jìn)行打分;測(cè)評(píng)得分,根據(jù)考核對(duì)象工作匯報(bào)和平時(shí)了解掌握情況,按照五類指標(biāo)實(shí)行分類打分:局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)全部考核對(duì)象打分;財(cái)政所對(duì)局機(jī)關(guān)二級(jí)機(jī)構(gòu)打分;局機(jī)關(guān)二級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政所打分。其中局領(lǐng)導(dǎo)班子成員打分占測(cè)評(píng)分值的50%,局機(jī)關(guān)二級(jí)機(jī)構(gòu)、財(cái)政所負(fù)責(zé)人打分在扣除1個(gè)最高分和1個(gè)最低分后平均計(jì)算得分占測(cè)評(píng)分值的50%。

      (五)加分項(xiàng)目。為鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先,激勵(lì)創(chuàng)新,績(jī)效考核中設(shè)置2個(gè)加分項(xiàng)目。

      1、工作創(chuàng)新:按照國(guó)家政策導(dǎo)向,結(jié)合我縣財(cái)政工作實(shí)際,創(chuàng)新工作思路和工作方法,推出在自治區(qū)、市、縣有影響的改革舉措,并得到上級(jí)財(cái)政部門的認(rèn)可,分別給予加分。

      2、招商引資:積極參與招商引資,支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。按招商引資額度分別給予加分。

      加分項(xiàng)目必須先行申報(bào),由考核辦初審,報(bào)局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

      四、考核程序

      (一)有關(guān)單位提供基礎(chǔ)資料,包括重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解表、日???jī)效考核檢查情況等。

      (二)考核對(duì)象提供按績(jī)效考核辦公室要求的有關(guān)資料,包括工作計(jì)劃、重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)按季分解表、總結(jié)、半年總結(jié)、重點(diǎn)工作完成情況、學(xué)習(xí)會(huì)議記錄及提出加分申請(qǐng)和依據(jù)等。

      (三)績(jī)效考核采取日??己?、年終考核相結(jié)合的方法。日??己酥笜?biāo)的得分結(jié)果由相關(guān)單位及時(shí)記錄在案,于12月底報(bào)局績(jī)效考核辦;年終由局績(jī)效考核辦對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行實(shí)地考核打分,并組織對(duì)考核對(duì)象的測(cè)評(píng)打分。

      (四)經(jīng)績(jī)效考核辦匯總得分后,報(bào)局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

      五、一票否決

      對(duì)本發(fā)生下述四類情況的局屬各單位,取消評(píng)先資格,負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格:

      1、發(fā)生違紀(jì)違法行為,受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的;

      2、違反計(jì)劃生育政策的;

      3、發(fā)生社會(huì)治安重大事件的;

      4、個(gè)人或單位違反效能建設(shè)規(guī)定,被投訴經(jīng)縣效能辦查實(shí)或在明查暗訪中被發(fā)現(xiàn)記錄在案的。

      六、結(jié)果運(yùn)用

      (一)根據(jù)對(duì)第一類單位考核實(shí)得分值,分兩種情況進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì):(1)各財(cái)政所統(tǒng)一按高分到低分,依次排序,取前四名(如有被否決的,依次順延)為先進(jìn)單位,頒發(fā)獎(jiǎng)牌,并獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi):第一名5000元、第二名4000元、第三名3000元、第四名2000元。(2)設(shè)立進(jìn)步獎(jiǎng)。比上年名次進(jìn)步五位以上的,取前二名分別獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)2000元、1500元,如已取得前四名不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。

      (二)根據(jù)對(duì)第二類單位考核實(shí)得分值,分兩種情況進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì):(1)從高分到低分,取前三名(如有被否決的,依次順延)為先進(jìn)單位,頒發(fā)獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金。(2)設(shè)立進(jìn)步獎(jiǎng)。比上年名次進(jìn)步五位以上的,取前一名,頒發(fā)獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金,如已取得前三名不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。

      (三)對(duì)績(jī)效考核倒數(shù)一名且考核分值低于85分的考核對(duì)象將取消單位負(fù)責(zé)人當(dāng)年的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,連續(xù)兩年的,將通報(bào)批評(píng)。

      本辦法自印發(fā)之日起施行,本辦法由局人秘股負(fù)責(zé)解釋。

      附件:第一、二類單位績(jī)效考核細(xì)則表

      第四篇:財(cái)政局四項(xiàng)措施經(jīng)驗(yàn)交流材料

      財(cái)政局四項(xiàng)措施經(jīng)驗(yàn)交流材料

      縣財(cái)政局黨組把加強(qiáng)財(cái)政黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為財(cái)政工作的一項(xiàng)大事來(lái)抓,采取四項(xiàng)措施,努力培養(yǎng)一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)和諧、服務(wù)一流的財(cái)政黨員干部隊(duì)伍,以適應(yīng)財(cái)政改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

      一、狠抓學(xué)習(xí),不斷提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

      在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)和財(cái)政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重,互相促進(jìn)。在學(xué)習(xí)形式上堅(jiān)持多樣化,一是利用周五集中學(xué)習(xí)時(shí)間,集中進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)考勤制度,將學(xué)習(xí)情況納入年終考核。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。積極參加縣委、縣政府以及上級(jí)財(cái)政部門組織的各種培訓(xùn)活動(dòng),充分利用財(cái)政職工教育網(wǎng)站加強(qiáng)自學(xué)。三是鼓勵(lì)干部職工根據(jù)各自實(shí)際,參加自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)等學(xué)歷教育,積極參加會(huì)計(jì)職稱等業(yè)務(wù)考試。

      二、狠抓效率,不斷提高行政效能

      一是層層建立責(zé)任制。對(duì)于每一項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù),逐個(gè)落實(shí)到科室,分解到具體崗位,做到每項(xiàng)工作都有人管、有人抓。二是加強(qiáng)督查。對(duì)于需要落實(shí)的各項(xiàng)事項(xiàng),通過多種渠道、采取多種方式,加大對(duì)各個(gè)層次、每個(gè)環(huán)節(jié)的督查力度,實(shí)行督查通報(bào)制度,局里定期通報(bào)各科室工作落實(shí)情況。各科室相互支持、相互配合,重大工作整合全局的力量去完成。

      三、狠抓服務(wù),不斷提高服務(wù)水平堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中,堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制。積極參與共產(chǎn)黨員掛牌上崗,開展?fàn)巹?chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“文明單位”、“文明科室”“文明窗口”等規(guī)范化服務(wù)活動(dòng),充分發(fā)揮省級(jí)文明單位的輻射帶動(dòng)作用。

      四、狠抓廉政,樹立廉潔奉公的良好形象

      落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,將廉政建設(shè)任務(wù)層層分解,簽定責(zé)任書,并將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作目標(biāo)。充分發(fā)揮財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門,重點(diǎn)環(huán)節(jié),重點(diǎn)崗位的檢查。通過深化財(cái)政改革,建立相互制約,相互監(jiān)督的機(jī)制,加強(qiáng)源頭治腐。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,完善責(zé)任機(jī)制、教育機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,建設(shè)一支廉潔高效的財(cái)政干部隊(duì)伍。

      第五篇:縣財(cái)政局工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

      一、縣域基本情況和局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分布情況

      我縣是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣、工業(yè)弱小縣、三產(chǎn)不足縣、財(cái)政窮縣,有耕地面積42萬(wàn)畝,轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),40余萬(wàn)人口,財(cái)政供養(yǎng)人員15434人。境內(nèi)既無(wú)鐵路,也無(wú)國(guó)道,交通不便,礦產(chǎn)資源稀缺,XX年被列為省級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣,XX年進(jìn)入國(guó)家“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策獎(jiǎng)補(bǔ)籠子。

      目前,我縣財(cái)政局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)16個(gè)股室,直屬4個(gè)事業(yè)單位(分別為工資發(fā)放中心、非稅局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局、會(huì)計(jì)核算中心),總?cè)藬?shù)為120人;下轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,1個(gè)城區(qū)契稅征收所,1個(gè)煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征辦,總?cè)藬?shù)為104人。全縣財(cái)政系統(tǒng)總?cè)藬?shù)為224人。

      二、近年來(lái)我縣財(cái)政運(yùn)行基本情況

      (一)XX年財(cái)政收支基本情況

      1、收入基本情況。XX年全縣財(cái)政總收入完成11514萬(wàn)元,與上年比增加2716萬(wàn)元,增長(zhǎng)30.87,其中一般預(yù)算收入完成6730萬(wàn)元,與上年比增加1030萬(wàn)元,增長(zhǎng)18.07,為預(yù)算的104.47。從財(cái)政總收入的征管部門來(lái)看,國(guó)稅部門入庫(kù)5998萬(wàn)元,占財(cái)政總收入的比重為52.1,占了財(cái)政總收入的半壁江山;地稅部門入庫(kù)2193萬(wàn)元,占財(cái)政總收入的比重為19.1;財(cái)政部門入庫(kù)3323萬(wàn)元,占財(cái)政總收入的比重為28.8。財(cái)政總收入中累計(jì)完成稅收收入10140萬(wàn)元,占財(cái)政總收入的比重為88.06;一般預(yù)算收入中累計(jì)完成地方稅收收入5356萬(wàn)元,占一般預(yù)算收入的比重為79.58。

      2、支出基本情況。XX年累計(jì)完成一般預(yù)算支出32065萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)36.79%,為預(yù)算的123.09。其中工資支出12360萬(wàn)元,公用、專用經(jīng)費(fèi)支出5005萬(wàn)元,上級(jí)專項(xiàng)指標(biāo)款支出8591萬(wàn)元,其他支出4909萬(wàn)元,消化老赤支出1300萬(wàn)元。

      3、收支平衡情況。XX年我縣一般預(yù)算收入6730萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助收入27169萬(wàn)元,全年收入總計(jì)為33899萬(wàn)元;一般預(yù)算支出32065萬(wàn)元,上解上級(jí)支出1245萬(wàn)元,支出總計(jì)為33310萬(wàn)元,凈結(jié)余589萬(wàn)元,當(dāng)年收支平衡并略有結(jié)余。33310萬(wàn)元的財(cái)政總支出中,資金來(lái)源于上級(jí)補(bǔ)助收入為27169萬(wàn)元,比重為81.6,由此可見,我縣財(cái)政是一個(gè)典型的依賴上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的“體制性吃飯型”財(cái)政。

      (二)XX年1-6月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

      1、收入完成情況。今年以來(lái),我局密切配合稅務(wù)征管部門,多措并舉,大力培植財(cái)源,強(qiáng)化財(cái)稅征管,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。截止6月底,全縣完成財(cái)政總收入9090萬(wàn)元,為年初預(yù)算收入任務(wù)的68.71,比上年同期增加2640萬(wàn)元,增長(zhǎng)40.93,財(cái)政總收入提前兩個(gè)月過半,主要是工業(yè)冶煉提供的增值稅增長(zhǎng);一般預(yù)算收入完成4473萬(wàn)元,比上年同期增加546萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.9,提前一個(gè)月完成過半任務(wù)。我們主要抓好了四個(gè)方面的工作。一是調(diào)優(yōu)方案,完善體制。進(jìn)一步完善了縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“兩增一減一加強(qiáng)”措施,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入征管和財(cái)源建設(shè)的積極性,竹山等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)財(cái)稅“雙過半”。二是獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),做大稅源。在年初財(cái)稅工作會(huì)上,嚴(yán)格兌現(xiàn)了納稅大戶獎(jiǎng)、縣領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政收入任務(wù)完成獎(jiǎng)、財(cái)源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組財(cái)政任務(wù)超收獎(jiǎng)、財(cái)源建設(shè)工作組風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)獎(jiǎng)和招商引資獎(jiǎng)。三是嚴(yán)明責(zé)任,嚴(yán)格征管。進(jìn)一步分解細(xì)化收入任務(wù),將任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)稅種、每項(xiàng)稅源及每個(gè)征收人員,并嚴(yán)格考核。四是科學(xué)調(diào)度,均衡入庫(kù)。堅(jiān)持“以旬保月、以月保季、以季保年”理念,按月通報(bào)收入入庫(kù)進(jìn)度,認(rèn)真分析、總結(jié),形成了比、學(xué)、趕、超的局面。

      2、支出完成情況。1-6月份,縣財(cái)政一般預(yù)算支出以“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定,向三農(nóng)、向民生福祉、向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜”為基本原則,在財(cái)政供養(yǎng)人員工資只按國(guó)標(biāo)工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放、公用經(jīng)費(fèi)人平只安排500元/年的極低財(cái)政保障水平下,通過加大財(cái)源建設(shè)力度、強(qiáng)化稅收征管、加強(qiáng)資金調(diào)度、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、嚴(yán)控各類消費(fèi)性支出、緊緊依靠上級(jí)財(cái)政的大力支持,勉強(qiáng)維持了全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。1-6月份,累計(jì)完成一般預(yù)算支出13029萬(wàn)元,為年初預(yù)算的55.12,同比增長(zhǎng)34.17,主要因公務(wù)員調(diào)資引起支出增長(zhǎng)。

      三、我縣當(dāng)前主體財(cái)源構(gòu)成情況

      當(dāng)前,支撐我縣財(cái)政收入的主體骨干財(cái)源主要有:

      1、工業(yè)冶煉、電力和建材。其中,冶煉業(yè)XX年創(chuàng)稅收1600萬(wàn)元,比上年增加1000萬(wàn)元,XX年完成稅收4244萬(wàn)元,比上年增加2644萬(wàn)元,今年政策方面如無(wú)大的變化,預(yù)計(jì)可創(chuàng)稅收6000萬(wàn)元。通過全縣上下的共同努力,XX年,我縣首次出現(xiàn)了3家年納稅超過500萬(wàn)元的本土工業(yè)企業(yè);XX年,鴻達(dá)福利冶煉和輝閣福利貴金屬兩家企業(yè)年納稅收率先突破1000萬(wàn)元,分別達(dá)1239萬(wàn)元、1815萬(wàn)元。

      2、農(nóng)業(yè)烤

      煙??緹煒I(yè)XX年創(chuàng)稅收1494萬(wàn)元,比上年增加500萬(wàn)元,XX年創(chuàng)稅收1550萬(wàn)元,比上年增加56萬(wàn)元。

      3、基建行業(yè)。基建行業(yè)大概年創(chuàng)稅收500萬(wàn)元(營(yíng)業(yè)稅)。

      4、上級(jí)補(bǔ)助收入。XX年上級(jí)下?lián)芪铱h的補(bǔ)助收入總計(jì)為1.3億元,XX年為1.76億元,其中,中、省一般性轉(zhuǎn)移支付6403萬(wàn)元、中

      央“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”補(bǔ)助性資金1629萬(wàn)元,分別比上年增加1323萬(wàn)元和659萬(wàn)元。

      四、近兩年公共財(cái)政基本建設(shè)情況

      (一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作于XX年1月1日正式啟動(dòng),參合農(nóng)民人數(shù)為282243人,參合率達(dá)80.4。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,新農(nóng)合基金來(lái)源為:農(nóng)民繳費(fèi)10元,中央財(cái)政補(bǔ)助20元,地方財(cái)政補(bǔ)助20元。我縣是省扶貧困縣,地方財(cái)政中省、市、縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的分擔(dān)比例為13:4:3,目前地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金均已按規(guī)定到位(其中縣財(cái)政到位資金84.67萬(wàn)元)。

      (二)農(nóng)村居民最低生活保障改革全面鋪開。我縣于XX年在渡口、關(guān)王、平背三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)了建立農(nóng)村居民最低生活保障制度的試點(diǎn)工作,XX年在全縣全面推行,XX年又實(shí)現(xiàn)了提標(biāo)擴(kuò)面。到目前為止,全縣共有農(nóng)村低保對(duì)象(不含五保戶)6995人,實(shí)行分類施保,其中:一類對(duì)象2799人,二類對(duì)象4196人;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為:一類對(duì)象30元/月.人,二類對(duì)象20元/月.人。全年共需農(nóng)村低保資金202萬(wàn)元,除上級(jí)下達(dá)的部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金外,其余大部分由縣財(cái)政預(yù)算安排。

      (三)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)新機(jī)制全面實(shí)施。在XX年春季開學(xué)時(shí),我縣44所義務(wù)教育階段學(xué)校全部實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制,學(xué)校收費(fèi)實(shí)行“一費(fèi)制”,學(xué)生學(xué)雜費(fèi)全部免除。目前,已撥付新機(jī)制保障經(jīng)費(fèi)427萬(wàn)元,占應(yīng)撥金額的100。所有義務(wù)階段農(nóng)村中小學(xué)都試編了細(xì)化的分校預(yù)算,并經(jīng)縣人大審議通過。

      (四)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、管理方式不斷完善。XX年相繼實(shí)施了“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”、村賬鄉(xiāng)代管”改革,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政堅(jiān)持預(yù)算管理權(quán),資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系“五權(quán)”不變的原則,實(shí)行集中核算、賬戶統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的監(jiān)管。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放,XX年我縣涉農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目大部分納入信息化發(fā)放系統(tǒng),共發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼及救災(zāi)資金1920萬(wàn)元,讓黨的惠民政策真正惠及農(nóng)民。

      (五)非稅收入征繳模式進(jìn)一步健全。XX年初,我縣率先在全市開展了以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的管理體制改革。通過改革,對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)法單位所有收費(fèi)收入全部進(jìn)入非稅征繳結(jié)算專戶管理,進(jìn)一步規(guī)范收入收繳秩序,拓寬了收入增長(zhǎng)面。

      五、存在的主要困難和問題

      XX上半年,我縣財(cái)政收入雖然實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng),但隨著各項(xiàng)政策性支出的日益增多,我縣財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)仍然步履維艱,收支矛盾日益突出。

      (一)收入質(zhì)量偏低。主要表現(xiàn)為:一是收入總量偏低。今年,上半年財(cái)政收入入庫(kù)形勢(shì)雖然較好,但財(cái)政收入總量也只有7931萬(wàn)元,隨著國(guó)家節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)政策的不斷調(diào)整,下半年收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻,估計(jì)全年13230萬(wàn)元的計(jì)劃任務(wù)難以完成。二是人均財(cái)力太少。1-6月,一般預(yù)算收入雖已完成了4473萬(wàn)元,但提供的縣本級(jí)可用財(cái)力僅為3500萬(wàn)元,僅可保證我縣現(xiàn)有財(cái)政供養(yǎng)人員兩個(gè)月的工資發(fā)放。

      (二)收支矛盾突出。主要表現(xiàn)為:一是工資性津補(bǔ)貼財(cái)政尚無(wú)力負(fù)擔(dān)。目前,我縣干部工資只發(fā)了基本工資部份,按政策規(guī)定可以發(fā)放的津補(bǔ)貼尚未納入縣財(cái)政預(yù)算,全縣廣大干部職要求發(fā)放的呼聲高漲,財(cái)政支出壓力巨增。按政策要求,公務(wù)員實(shí)行統(tǒng)一津補(bǔ)貼,市里規(guī)定縣里的統(tǒng)一調(diào)控線最高為15500元/年,現(xiàn)我縣也正在擬定方案,經(jīng)初步測(cè)算,若發(fā)放這些津補(bǔ)貼年需22494萬(wàn)元。也就是說,如果考慮發(fā)放津貼,今年的收支缺口將高達(dá)2.25億元。二是單位公用經(jīng)費(fèi)保障水平低,運(yùn)轉(zhuǎn)困難。由于財(cái)力有限,我縣財(cái)政安排給各單位的公用經(jīng)費(fèi)都是按編人平500元/年來(lái)計(jì)算的。從現(xiàn)有的物價(jià)水平來(lái)看,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)很難保證單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是政策剛性增支壓力大。隨著構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村力度的加大,國(guó)家實(shí)施了一系列的惠民政策,人民得到了實(shí)惠,但也加大了地方財(cái)政支出壓力。如建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度縣級(jí)財(cái)政新增支出84.67萬(wàn)元,實(shí)施農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣財(cái)政已支出350萬(wàn)元,預(yù)計(jì)還要投入1000萬(wàn)元以上,通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)加上s212線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需縣本級(jí)配套支出達(dá)8000萬(wàn)元以上。

      (三)缺乏穩(wěn)定支柱財(cái)源。近年來(lái),我們?cè)谪?cái)源建設(shè)上作了不少努力,但仍未形成穩(wěn)定支柱財(cái)源。農(nóng)產(chǎn)品除糧食、生豬和食用菌、烤煙外,其它均未形成規(guī)模,且大部分屬于低效弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),取消屠宰稅、農(nóng)業(yè)稅與特產(chǎn)稅后,真正創(chuàng)稅型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目少之又少。加之,農(nóng)業(yè)稅收支柱產(chǎn)業(yè)烤煙業(yè)因受到各種自然條件限制,增收的基礎(chǔ)也不穩(wěn)固。工業(yè)產(chǎn)品單一,這幾年我縣工業(yè)稅收主要來(lái)自工業(yè)冶煉,而冶煉又屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策壓縮的“高污染、高耗能”企業(yè),受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的影響大,發(fā)展前景不容樂觀。同時(shí),受能源、原材料等生產(chǎn)要素價(jià)格上漲因素影響,縣內(nèi)其他勞動(dòng)密集型企業(yè)的盈利空間也在縮小,增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅等主體稅種收入大幅增長(zhǎng)的難度大。工業(yè)化的落后造成財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不牢。第三產(chǎn)業(yè)尚未形成優(yōu)勢(shì),新興財(cái)源不多。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有骨干企業(yè)。

      (四)財(cái)政債務(wù)沉重。近幾年來(lái),在中、省、市財(cái)政的大力關(guān)心與支持下,盡管我縣加大了還債的力度,但截止XX年12月底縣級(jí)負(fù)債總額還有3.96億元。負(fù)債的主要原因是農(nóng)金會(huì)借款、欠撥上級(jí)專項(xiàng)指標(biāo)款、財(cái)政兜底的開發(fā)銀行貸款、糧食企業(yè)虧損掛賬及XX-XX年以來(lái)欠撥的地方性個(gè)人津補(bǔ)貼。當(dāng)前,償債高峰期正步步逼近,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。

      近年來(lái),通過全縣上下的共同努力,我縣財(cái)政工作在上級(jí)財(cái)政大力關(guān)心、支持和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,克服了交通不便、地處偏僻、資源匱乏等惡劣的自然條件影響,取得了一定的成績(jī),但與**區(qū)財(cái)政工作比較起來(lái),還有很大差距。我們希望通過這次聯(lián)誼交流后,彼此間能經(jīng)常聯(lián)系,互通信息,同時(shí)也真誠(chéng)希望**區(qū)的同仁多到**走走看看,多為我縣的財(cái)源建設(shè)、財(cái)稅征管、財(cái)政管理出謀劃策、傳經(jīng)送寶,讓我縣財(cái)政早日走出困境。

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