第一篇：充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極作用（共）

[摘 要]城鎮(zhèn)化建設(shè)是廣西發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是長(zhǎng)洲鎮(zhèn)過去和未來幾年將要實(shí)現(xiàn)的重要任務(wù)。在新形勢(shì)下，如何把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與城鎮(zhèn)化工作結(jié)合起來，使其服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展；加快戶籍制度改革，完善其他基礎(chǔ)設(shè)施；使城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展，扎實(shí)做好城鎮(zhèn)化建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化；統(tǒng)一戰(zhàn)線；產(chǎn)業(yè)升級(jí)

一、長(zhǎng)洲鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)概述

城鎮(zhèn)化與國(guó)家的工業(yè)化相伴隨，是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必經(jīng)之路。近年來，梧州市長(zhǎng)洲鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的腳步緊隨著自治區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。竹灣村村改社區(qū)，其中的經(jīng)驗(yàn)和不足為今后的農(nóng)村城市化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)一體化工作提供了一個(gè)活的樣本和大量具有借鑒價(jià)值的素材。統(tǒng)一戰(zhàn)線在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活中的地位的高低、作用大小，主要是看統(tǒng)一戰(zhàn)線能否為黨和國(guó)家中心任務(wù)即科學(xué)發(fā)展提供有力的支持，從根本上講，就是取決于能否最大限度地把統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的意志、智慧和力量都凝聚到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來。當(dāng)前，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要在建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)中找到合適的位置，就要和科學(xué)發(fā)展的具體實(shí)踐相結(jié)合，即與城鎮(zhèn)化建設(shè)工作這項(xiàng)偉大而艱巨的實(shí)踐相結(jié)合，才能不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須直面城鄉(xiāng)之間存在的制度性障礙，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。如何理清發(fā)展思路，釋放出城鎮(zhèn)化的巨大增長(zhǎng)動(dòng)力呢？

二、當(dāng)前長(zhǎng)洲鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化存在的問題

（一）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制障礙制約著城鎮(zhèn)化發(fā)展

竹灣村村改社區(qū)后，現(xiàn)居民委員會(huì)管理體制仍沿用原村民委員會(huì)管理體制，土地管理制度仍是農(nóng)村土地集體所有制，集體資產(chǎn)的處置方式于今年年中的“村財(cái)鎮(zhèn)管”移交手續(xù)后正式改為鎮(zhèn)一級(jí)代管。其他計(jì)生、衛(wèi)生與人口管理、社會(huì)保障、民政、優(yōu)撫等制度仍待與城市接軌。這些制度的斷層，為村改社區(qū)后社區(qū)工作的開展帶來極大的不便。其次，農(nóng)村集體所有制為城市的統(tǒng)一規(guī)劃帶來一些不便，尤其是居委為了自身利益，往往不愿意配合一些市、區(qū)政府在產(chǎn)業(yè)布局上的重點(diǎn)工程，影響城鄉(xiāng)在空間上的對(duì)接和融合。

（二）各項(xiàng)工作存在較大的資金缺口

一直以來，農(nóng)村的村務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等開支均由農(nóng)村集體財(cái)政支出。如城鄉(xiāng)清潔工程資金到位以前，農(nóng)村聘用保潔員的工資，清理主干道垃圾的開支均由村組自籌。過去幾年，竹灣村每年都要支出十多萬用于清理垃圾，維護(hù)農(nóng)村公共場(chǎng)所的清潔。此外，村改社區(qū)后，原有的戶籍制度仍未同步至城市社區(qū)的戶籍制度，完成這一同步所缺的工本費(fèi)等手續(xù)費(fèi)用約7萬。村集體資金缺乏統(tǒng)一統(tǒng)籌，缺乏上級(jí)財(cái)政支持，很多工作便難以開展了。

（三）群眾觀念更新滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展

當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的改制，首當(dāng)其沖就是計(jì)生、民政等政策的大轉(zhuǎn)換。因農(nóng)村村民缺乏社保觀念，鮮有買養(yǎng)老保險(xiǎn)的風(fēng)氣，城鎮(zhèn)化后的社會(huì)保障金額的提高并不能在村民中激起多大的興趣，于是村民沒有感受到城鎮(zhèn)化帶來的實(shí)惠，還途添了很多不必要的恐慌和抵觸情緒。

（四）城鎮(zhèn)化后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式選擇問題

現(xiàn)長(zhǎng)洲鎮(zhèn)的財(cái)政收入來源主要是轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、商業(yè)及農(nóng)業(yè)的稅收。因城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，不僅要大量人力，財(cái)力的投入，還要有上級(jí)部門的配合支持。就目前來說，長(zhǎng)洲鎮(zhèn)仍缺乏一個(gè)能夠引領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)、黃金產(chǎn)業(yè)，尚未形成大規(guī)模的商業(yè)貿(mào)易中心，而農(nóng)業(yè)亦僅處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)階段。長(zhǎng)洲鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)有無公害蔬菜基地和河鮮水產(chǎn)品培育基地，但這些特色產(chǎn)業(yè)仍未發(fā)展壯大，依然擺脫不了家庭為單位種植農(nóng)產(chǎn)品的局限，缺乏統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略統(tǒng)籌。

三、長(zhǎng)洲鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要方向

城鎮(zhèn)化建設(shè)是系統(tǒng)工程，統(tǒng)戰(zhàn)工作要轉(zhuǎn)變思維和方法，在一致性的基礎(chǔ)上更加強(qiáng)調(diào)其包容性、協(xié)調(diào)性和公共性，發(fā)揮其統(tǒng)籌整治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化發(fā)展多方資源的作用，發(fā)揮三個(gè)“重要法寶”的作用，服務(wù)城鎮(zhèn)化，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中開辟新的空間。

（一）圍繞中心、服務(wù)大局，為城鎮(zhèn)化建設(shè)聚“智”助推

偉業(yè)聚英才，英才鑄偉業(yè)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線要積極行動(dòng)起來，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，廣泛組織各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士到鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察，做調(diào)研，建真言，獻(xiàn)良策，為城鎮(zhèn)化的制度建設(shè)提供有益的建議，解決制度斷層的難題；其次，統(tǒng)一戰(zhàn)線充分整合人才技術(shù)力量，讓更多的優(yōu)秀成員到“第一線”掛職鍛煉，提升村鎮(zhèn)的人才層次；再次，將考察調(diào)研引向高層次、專業(yè)化、大范圍、多樣化，為市委、市政府科學(xué)決策、民主決策提供重要參考。這些工作都涉及到統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)新重點(diǎn)，就是開展新社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作，建立專門開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的統(tǒng)戰(zhàn)性社團(tuán)，如條件成熟的時(shí)候，成立新的社會(huì)階層的聯(lián)誼會(huì)，特別是從事金融、科技、教育等領(lǐng)域的人士和專業(yè)社團(tuán)組織的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，建立招商引資的平臺(tái)，為招商引資牽線搭橋，切實(shí)為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供急需的人才、技術(shù)、資金、信息等支撐。

（二）抓重點(diǎn)，強(qiáng)服務(wù)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)匯“財(cái)”

非公有制經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)洲鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)所在，活力所在，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)者和實(shí)踐者。統(tǒng)戰(zhàn)要服務(wù)城鎮(zhèn)化，就要抓好招商引資，服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn)。

一是“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相接合。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的資源優(yōu)勢(shì)，幫助非公有制企業(yè)拓寬市場(chǎng)，對(duì)長(zhǎng)洲鎮(zhèn)原有特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行包裝升級(jí)，讓其規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，響當(dāng)當(dāng)?shù)亍白叱鋈ァ?；邀?qǐng)外商來企業(yè)參觀考察并實(shí)現(xiàn)雙向合作交流，要依托有關(guān)民主黨派、工商聯(lián)、僑聯(lián)等聯(lián)系廣泛的渠道優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)縱向、橫向交流與合作，千方百計(jì)把好項(xiàng)目、大項(xiàng)目引進(jìn)來，把大企業(yè)、大集團(tuán)引進(jìn)來，為打造長(zhǎng)洲鎮(zhèn)商圈做好服務(wù)工作，把資金“請(qǐng)進(jìn)來”。

二是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對(duì)有意來投資的客商宣傳長(zhǎng)洲鎮(zhèn)的地理優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助其進(jìn)行項(xiàng)目選址、辦理相關(guān)證照和所需手續(xù)。協(xié)調(diào)其解決、處理好相關(guān)存在問題，樹立良好的口碑，提高知名度，使得企業(yè)有信心來投資。與此同時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)發(fā)揮市工商聯(lián)的作用，幫助企業(yè)做好法律咨詢、維權(quán)服務(wù)等工作，為企業(yè)投資提供法律保障。

三是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，配合市、區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。長(zhǎng)洲鎮(zhèn)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀是規(guī)模小，分布散，名牌少，形成不了太大的氣候。根據(jù)聚集經(jīng)濟(jì)原則，在做好規(guī)劃工業(yè)園區(qū)工作，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，為企業(yè)入門提供優(yōu)惠的條件，才能使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集為規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

（三）用好“扶助”金，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

長(zhǎng)洲鎮(zhèn)雖不是少數(shù)民族集居地區(qū)，但各村均有為數(shù)不少的少數(shù)民族村民。過去幾年，統(tǒng)一戰(zhàn)線積極爭(zhēng)取民族專項(xiàng)資金項(xiàng)目，在各村修建了飲水工程、道路硬化工程等項(xiàng)目，切實(shí)改善少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。今后，統(tǒng)一戰(zhàn)線更要用好民族專項(xiàng)資金，繼續(xù)推進(jìn)民族鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。把統(tǒng)戰(zhàn)工作與發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，使少數(shù)民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中有新的跨越式發(fā)展。

（四）引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型

長(zhǎng)洲鎮(zhèn)位于梧州的城鄉(xiāng)結(jié)合部，在梧州的“城”與“鄉(xiāng)”之間起著重要的紐帶作用，長(zhǎng)洲鎮(zhèn)的空間布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，決定了其在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，都以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)模式，這種產(chǎn)業(yè)模式利于吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。但同樣是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，何種含金量高，有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的潛力，有升級(jí)的優(yōu)勢(shì)，這就值得商榷了。以長(zhǎng)洲鎮(zhèn)的無公害蔬菜基地為例，無公害蔬菜培育的技術(shù)較為成熟，各方面取得的成果有目共睹，但缺陷也是明顯的，首先是無公害蔬菜的附加價(jià)值并不高，銷售對(duì)象也僅限于近郊的農(nóng)副市場(chǎng)。這類市場(chǎng)對(duì)蔬菜的價(jià)格比較敏感，對(duì)蔬菜的“無公害”特性卻不是太敏感。如要把無公害蔬菜基地發(fā)展起來，就得發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售拓寬渠道，引進(jìn)蔬果加工企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，提升其附加價(jià)值。

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安覓柔檲

第二篇：統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑

統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑

閆景鉑

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，歷來是為黨的中心工作服務(wù)的。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，基層統(tǒng)戰(zhàn)部門作為地方黨委的工作部門，義不容辭地要關(guān)心支持當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)該結(jié)合工作實(shí)際，積極探索服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，鼓勵(lì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為建設(shè)新農(nóng)村獻(xiàn)智獻(xiàn)策、出錢出力。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之間具有密切的關(guān)系，新農(nóng)村建設(shè)在不斷推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大的同時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線也為新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

1、新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的群眾基礎(chǔ)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的聯(lián)盟。

農(nóng)民是統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體力量，隨著新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，越來越多的農(nóng)民從事第二、三產(chǎn)業(yè)，他們不斷涌入城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工、就業(yè)，廣泛分布在建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的中堅(jiān)力量，他們中間涌現(xiàn)出越來越多的企業(yè)家、個(gè)體工商戶、農(nóng)村專業(yè)合作社和“土專家”等群體或組織，這些有影響力的涉農(nóng)社團(tuán)和新群體理應(yīng)成為統(tǒng)一戰(zhàn)線必須關(guān)注和團(tuán)結(jié)的工作對(duì)象和聯(lián)系對(duì)象。隨著中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)民的利益不斷得到維護(hù)，他們更加信仰沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)，也就沒有建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，有力地鞏固了黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

2、統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚了建設(shè)新農(nóng)村的社會(huì)力量

統(tǒng)一戰(zhàn)線最大的優(yōu)勢(shì)就是人才和智力的優(yōu)勢(shì)，其成員大多是知識(shí)界、經(jīng)濟(jì)界、科技界、醫(yī)療界等方面的精英，具有服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有利條件和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。隨著農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，到農(nóng)村拓展市場(chǎng)和尋找商機(jī)的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員越來越多，同時(shí)，越來越多的農(nóng)民企業(yè)家或返鄉(xiāng)農(nóng)民工已成為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。無論是從維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的需要出發(fā)，還是從維護(hù)農(nóng)民利益的需要出發(fā)，統(tǒng)一戰(zhàn)線有著強(qiáng)大的凝聚力，它可以充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，調(diào)動(dòng)民主黨派成員、政協(xié)委員、無黨派知名人士、企業(yè)家等社會(huì)力量為農(nóng)村提供科技、教育、管理、法律、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)等方面的幫助，成為新農(nóng)村建設(shè)不可多的社會(huì)力量。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)新農(nóng)村的途徑

統(tǒng)一戰(zhàn)線為農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，可以從發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、完善農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村文化、改善農(nóng)村民主管理以及新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)等方面重點(diǎn)支持，突出實(shí)效。

1、根本途徑是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷擴(kuò)大，這些問題和矛盾在社區(qū)建設(shè)中顯得異常突出。發(fā)展是硬道理，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，統(tǒng)戰(zhàn)部門可以通過派出駐村工作隊(duì)的形式與行政村“結(jié)對(duì)幫扶”，制訂幫扶計(jì)劃，協(xié)調(diào)或投入幫扶資金以及引進(jìn)幫扶項(xiàng)目等。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的資源和客觀條件，通過統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象及其親屬積極從境外、港臺(tái)和發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資，直接支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。汝州市統(tǒng)戰(zhàn)部在汝州籍港澳臺(tái)同胞以及華僑華人中廣泛開展“引鳳還巢、造福家鄉(xiāng)”的回歸工程以及推行“百企幫百村”活動(dòng)，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)與鄉(xiāng)村“結(jié)對(duì)幫扶”，提高新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是比較成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。

2、關(guān)鍵途徑是完善民主管理制度

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)由農(nóng)民當(dāng)家作主。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，出現(xiàn)越來越多為表達(dá)農(nóng)民利益的社團(tuán)或經(jīng)濟(jì)合作組織，這就要求統(tǒng)戰(zhàn)部把這些有影響力的涉

農(nóng)組織作為聯(lián)系的對(duì)象，幫扶它們的發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度和增強(qiáng)農(nóng)民的政治參與能力。統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員是大都是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、知識(shí)或文化精英，他們有責(zé)任為農(nóng)民的利益建言獻(xiàn)策，積極反映社情民意。

統(tǒng)戰(zhàn)部門要把農(nóng)民真正納入到統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象中來，切實(shí)提高農(nóng)村干部、群眾的民主素質(zhì)和對(duì)民主的理解能力和接受能力，調(diào)動(dòng)他們民主參政議政的自覺性和積極性，促進(jìn)農(nóng)村民主決策、民主管理、民主選舉、民主監(jiān)督等制度的健康發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)團(tuán)體能直接反映農(nóng)民的意愿，不僅可以彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理功能的不足，還可以滿足農(nóng)民群眾多方面的社會(huì)需求，例如，通過在農(nóng)村建立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)，號(hào)召社會(huì)力量參與新農(nóng)村的規(guī)劃與實(shí)施，廣泛聽取包括農(nóng)民在內(nèi)的社會(huì)各界人士的意見和建議，為當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行決策提供意見和建議，使黨委、政府的決策更符合農(nóng)民群眾的意愿，盡量避免脫離實(shí)際、違背農(nóng)民意愿、損害群眾利益事情的發(fā)生，使新農(nóng)村建設(shè)真正成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。

3、重要途徑是推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村基層干部和農(nóng)民對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村缺乏全面、準(zhǔn)確的理解，這就要求基層統(tǒng)戰(zhàn)部門要深入農(nóng)村中去，宣傳黨的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策和方針，通過幫助村莊建立文化大院、體育場(chǎng)、圖書館等公共文化設(shè)施以及實(shí)現(xiàn)廣播、電視、寬帶“村村通，進(jìn)萬家”工程，繼承和發(fā)揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民俗文化，同時(shí)開展形式多樣的社會(huì)主義新農(nóng)村文化，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。例如，通過組織民主黨派專家或無黨派知識(shí)分子為新農(nóng)村建設(shè)送科技、送文化活動(dòng)引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué)、破除迷信、移風(fēng)易俗，樹立科學(xué)健康文明的生活方式，形成尊老愛幼、家庭和睦、鄰里互助、文明和諧的農(nóng)村新風(fēng)尚。

4、直接途徑是加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)建設(shè)

統(tǒng)一戰(zhàn)線要引導(dǎo)與督促新農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與到農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)中去，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門可以通過協(xié)調(diào)工商聯(lián)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、非公有制企業(yè)等部門開展農(nóng)民工就業(yè)招聘活動(dòng)，為農(nóng)民提供就業(yè)崗位，切實(shí)解決失地農(nóng)民、富余農(nóng)民的就業(yè)難問題，幫助弱勢(shì)群體減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。擴(kuò)大“光彩事業(yè)”的影響范圍，倡導(dǎo)和組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士以捐贈(zèng)、慰問、結(jié)對(duì)助學(xué)等形式，幫助品學(xué)兼優(yōu)的農(nóng)村特困生上學(xué)或幫助改善農(nóng)村的辦學(xué)條件。充分發(fā)揮民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作在農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，深入宣傳黨和國(guó)家的民族政策，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村民族關(guān)系，依法、妥善處理涉及民族、宗教因素的各種矛盾，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓農(nóng)村廣大信教群眾感受到黨和政府的關(guān)懷，把智慧和力量凝聚到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上來。

5、必要途徑是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

目前，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民的生態(tài)文明意識(shí)還比較薄弱，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來獲取經(jīng)濟(jì)暫時(shí)發(fā)展的現(xiàn)象還一定范圍內(nèi)存在著，破壞林木生產(chǎn)、私砍濫伐情況還很嚴(yán)重，農(nóng)村臟、亂、差等現(xiàn)象依然比較突出。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)把建設(shè)創(chuàng)建“綠色家園”作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)任務(wù)，幫助農(nóng)民搞好村莊建設(shè)規(guī)劃，以村莊綠化、路燈亮化、村容潔化等為要求，幫扶農(nóng)村飲水、道路、生態(tài)環(huán)境、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的居住環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，把農(nóng)村逐步建成資源節(jié)約、環(huán)境良好的新農(nóng)村。

在新的歷史起點(diǎn)上，統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)該繼續(xù)解放思想，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供資金、智力支持，扎扎實(shí)實(shí)地為農(nóng)村基層群眾辦實(shí)事、辦好事，以新的理念和思路服務(wù)好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

作者∶閆景鉑（市人大機(jī)關(guān)新農(nóng)村建設(shè)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，市統(tǒng)戰(zhàn)理論特約研究員）單位∶河南省汝州市人大常委會(huì)

第三篇：充分發(fā)揮退二線領(lǐng)導(dǎo)干部的積極作用

完善措施，加強(qiáng)管理

充分發(fā)揮退二線領(lǐng)導(dǎo)干部的積極作用

退二線領(lǐng)導(dǎo)干部多年在領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，絕大多數(shù)同志德才兼?zhèn)洌?jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出過積極貢獻(xiàn)，是黨委、政府的寶貴財(cái)富。然而，“鐵打的營(yíng)盤流水的兵”，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都會(huì)按照相關(guān)政策規(guī)定退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)退二線領(lǐng)導(dǎo)干部如何加強(qiáng)管理并發(fā)揮其積極作用，成為各級(jí)機(jī)構(gòu)編制和組織人社部門面臨的一項(xiàng)重要工作。為此，我縣機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)退二線領(lǐng)導(dǎo)干部情況開展了專題調(diào)研，并針對(duì)有關(guān)情況提出建議供上級(jí)決策參考。

一、基本情況及存在問題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我縣各級(jí)機(jī)關(guān)、副科級(jí)以上事業(yè)單位涉及退二線領(lǐng)導(dǎo)干部的單位53個(gè)，共有退二線領(lǐng)導(dǎo)干部133人，均繼續(xù)占用本單位編制。絕大多數(shù)退二線領(lǐng)導(dǎo)是到達(dá)最高任職年齡退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的。我縣退二線領(lǐng)導(dǎo)干部總體上能按要求繼續(xù)參與單位工作，但也存在部分人員工作激情退化，甚至離崗的情況。而目前各級(jí)、各部門承擔(dān)的工作任務(wù)比較繁重，加之一些部門人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，急需充實(shí)骨干力量，但因這部分退二線領(lǐng)導(dǎo)干部占用了本部門編制，多數(shù)部門目前無編制缺額，使單位補(bǔ)充人員受限。同時(shí)，部分退二線領(lǐng)導(dǎo)干部在編不在崗，原因和情況比較復(fù)雜，如果管理不善，使用不當(dāng)，將會(huì)造成人才資源的浪費(fèi)，也

重點(diǎn)領(lǐng)域開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，并對(duì)各級(jí)各部門執(zhí)行黨委、政府重大決策部署情況進(jìn)行督查督導(dǎo)，為推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：連云港統(tǒng)一戰(zhàn)線積極服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

連云港統(tǒng)一戰(zhàn)線積極服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

來源：中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站2015-06-12

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為積極響應(yīng)總書記提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想和市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步樹立統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、有為善為的良好形象，連云港市委統(tǒng)戰(zhàn)部自2014年1月起，組織實(shí)施了“統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)行動(dòng)”。

發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭抓總的職能作用，全面部署動(dòng)員。一是制訂《行動(dòng)方案》。根據(jù)總書記提出的戰(zhàn)略構(gòu)想和市委、市政府作出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)年”決策部署，市委統(tǒng)戰(zhàn)部超前謀劃、積極響應(yīng)，在全市各部門中率先制訂《統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)年”行動(dòng)方案》，印發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線各級(jí)組織和廣大成員?！斗桨浮妨⒆闳薪y(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)際，提出發(fā)揮智力、資源、政治等三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施建言獻(xiàn)策、對(duì)接爭(zhēng)取、交流合作等十大行動(dòng)，對(duì)全市統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)作出全面部署。二是發(fā)布《倡議書》。在《連云港日?qǐng)?bào)》重要版面刊發(fā)《市各民主黨派服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)倡議書》，號(hào)召全市民主黨派成員凝聚發(fā)展共識(shí)、廣泛匯聚合力，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、積極獻(xiàn)計(jì)出力，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、共促和諧穩(wěn)定，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！缎袆?dòng)方案》的制訂和《倡議書》的發(fā)布，吹響了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的集結(jié)號(hào)。

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)，積極獻(xiàn)計(jì)出力。一是開展“我為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)獻(xiàn)一策”活動(dòng)。引導(dǎo)和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞深化區(qū)域合作、大通道建設(shè)、提升港口功能、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、城市功能建設(shè)、體制平臺(tái)建設(shè)等方面，發(fā)揮人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)，深入開展調(diào)查研究，提出了150多條具有前瞻性、可操作性的意見建議，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供了智力支持。二是組織開展“共筑新絲路?建設(shè)連云港”專題研究。發(fā)揮市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會(huì)作用，加強(qiáng)與絲綢之路沿線城市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會(huì)的聯(lián)系，成立課題組，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的黨外專家學(xué)者圍繞“共筑新絲路?建設(shè)連云港”專題，開展調(diào)研，形成了一批有價(jià)值的研究成果，為市委、市政府決策提供了參考。三是舉辦“絲綢之路?悠久民族宗教文化”研討。召開“佛從海上來”、“徐福東渡”、“絲綢古路”研討會(huì)，邀請(qǐng)中央社會(huì)主義學(xué)院黨組書記、第一副院長(zhǎng)葉小文來連作“做好民族宗教工作、服務(wù)‘一帶一路’交匯點(diǎn)建設(shè)”專題輔導(dǎo)報(bào)告，編輯出版《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶·民族宗教工作手冊(cè)》，組織民族宗教界人士從歷史發(fā)展和當(dāng)前區(qū)位優(yōu)勢(shì)出發(fā)，深入研討民族宗教文化在建設(shè)“一帶一路”交匯點(diǎn)中的特殊作用，挖掘民族宗教工作的潛在能量，發(fā)揮與沿線城市、地區(qū)交流合作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提出服務(wù)方向和工作建議，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)雙向開放。一是推進(jìn)沿線工商聯(lián)（商會(huì)）合作。市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市工商聯(lián)提出并得到全國(guó)工商聯(lián)支持，由中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作商會(huì)、江蘇省工商聯(lián)、連云港市政府主辦，于10月21日在連云港舉辦了以“交流合作、共同發(fā)展”為主題的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商會(huì)經(jīng)濟(jì)合作峰會(huì)暨首屆經(jīng)貿(mào)投資（連云港）洽談會(huì)”，全國(guó)工商聯(lián)副主席黃榮到會(huì)講話。峰會(huì)期間，舉行了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商會(huì)合作協(xié)議簽約儀式，搭建了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線商會(huì)的溝通渠道與合作平臺(tái)；舉辦了首屆經(jīng)貿(mào)投資（連云港）洽談會(huì)，共落實(shí)了20個(gè)項(xiàng)目簽約，涉及新能源、新材料、新醫(yī)藥、先進(jìn)制造業(yè)、物流中心和商貿(mào)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，總投資額達(dá)86億元。二是積極開展招商引資。組織舉辦“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商會(huì)會(huì)長(zhǎng)連云港行”活動(dòng)，通過省工商聯(lián)、絲綢之路沿線城市工商聯(lián)和連云港市異地商會(huì)，開展“請(qǐng)進(jìn)來”，邀請(qǐng)沿線省級(jí)異地商會(huì)會(huì)長(zhǎng)和知名企業(yè)家來連參觀、考察、交流;同時(shí)還積極“走出去”，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)帶隊(duì)，多次到絲綢之路沿線進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接、開展合作，簽約了一批投資項(xiàng)目，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供了項(xiàng)目支撐。三是擴(kuò)大海外聯(lián)誼交流。發(fā)揮海外聯(lián)誼會(huì)、香港連云港聯(lián)誼會(huì)、美國(guó)連云港同鄉(xiāng)會(huì)等作用，廣泛聯(lián)系港澳臺(tái)和海外友好團(tuán)體和高層次人才，邀請(qǐng)他們來連考察訪問、投資興業(yè)，支持、參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。以民族宗教文化為紐帶，發(fā)揮徐福祠、法起寺、金圣禪寺、韓國(guó)人基督教臨時(shí)聚會(huì)點(diǎn)、清真寺等宗教活動(dòng)場(chǎng)所的積極作用，加強(qiáng)與東亞的日韓、中西亞國(guó)家的民間文化交往，增進(jìn)了民眾間的感情，促進(jìn)了相互間的交流。

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)溝通的政治優(yōu)勢(shì)，凝聚發(fā)展合力。一是積極開展對(duì)接爭(zhēng)取。圍繞推進(jìn)自由貿(mào)易港區(qū)申報(bào)、東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)、煉化一體化項(xiàng)目等，引導(dǎo)和支持市各民主黨派、工商聯(lián)進(jìn)京赴省，開展宣傳、爭(zhēng)取活動(dòng)，積極邀請(qǐng)民主黨派、工商聯(lián)的上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)來連調(diào)研考察，努力爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)層面的支持。2014年7月19日至20日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、農(nóng)工黨中央主席陳竺應(yīng)邀來連考察 “一帶一路”建設(shè)，并代表農(nóng)工黨中央表示將為連云港在“一帶一路”建設(shè)方面爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門的支持。二是推動(dòng)絲路沿線商會(huì)建設(shè)。第一時(shí)間加強(qiáng)國(guó)內(nèi)東西兩個(gè)橋頭堡聯(lián)系，成立烏魯木齊連云港商會(huì)，并積極協(xié)助其加強(qiáng)建設(shè)，發(fā)揮作用。加強(qiáng)與絲綢之路沿線各地連云港籍企業(yè)家的聯(lián)系，積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)沿線地區(qū)籌建連云港商會(huì)，為促進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展搭建了橋梁紐帶。三是發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的積極作用。健全“發(fā)展環(huán)境、權(quán)益保護(hù)、融資服務(wù)、和諧關(guān)系、轉(zhuǎn)型升級(jí)”五個(gè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，支持民營(yíng)企業(yè)提升發(fā)展能力和水平。協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制定促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”開展投資合作的政策機(jī)制，為沿線民營(yíng)企業(yè)開展投資合作提供交流、溝通平臺(tái)，形成了推動(dòng)發(fā)展的合力。

統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)行動(dòng)，既有本市區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的行動(dòng)，還同中亞五國(guó)商會(huì)、沿線16城市統(tǒng)一戰(zhàn)線組織建立了共建機(jī)制和共建平臺(tái)，既有調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策、聯(lián)誼交友等傳統(tǒng)工作，還豐富了對(duì)外宣傳、商會(huì)合作、招商引資、對(duì)接爭(zhēng)取等新的內(nèi)容，進(jìn)一步拓寬了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)發(fā)展大局的工作面，探索了全方位服務(wù)發(fā)展大局的新路徑。行動(dòng)舉措得到了黨委政府的高度重視和充分肯定，市委常委會(huì)專題聽取《行動(dòng)方案》和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商會(huì)經(jīng)濟(jì)合作峰會(huì)暨首屆經(jīng)貿(mào)投資（連云港）洽談會(huì)”情況匯報(bào)，并將其納入全市重大事項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施。

統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”行動(dòng)，是在統(tǒng)戰(zhàn)部門主導(dǎo)下、統(tǒng)一戰(zhàn)線各級(jí)組織和廣大成員共同實(shí)施的。市委統(tǒng)戰(zhàn)部制訂實(shí)施《統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)年”行動(dòng)方案》，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各級(jí)組織和全體成員全部包括在內(nèi)，并根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)和特色，有分工、有配合，有任務(wù)、有考核，建立了合力聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的積極性和創(chuàng)造性。在行動(dòng)組織中，統(tǒng)戰(zhàn)部門超前啟動(dòng)、統(tǒng)籌運(yùn)作，以《行動(dòng)方案》為引領(lǐng)，下發(fā)通知，召開動(dòng)員會(huì)，在《連云港日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《倡議書》、設(shè)立《黨外人士談服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)》專版，率先吹響統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)集結(jié)號(hào)；親力親為，帶頭開展走進(jìn)絲綢之路沿線城市，建立合作交流平臺(tái)；全程指導(dǎo)、協(xié)助和參與黨派、工商聯(lián)、民宗部門等統(tǒng)一戰(zhàn)線各級(jí)組織謀劃行動(dòng)、開展調(diào)研、邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、爭(zhēng)取政策、招商引資、舉辦重大活動(dòng)；充分展現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭抓總的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。在行動(dòng)推進(jìn)中，統(tǒng)一戰(zhàn)線各級(jí)組織和廣大成員積極響應(yīng)、熱情參與，主動(dòng)思考、全力作為，以自加壓力、建功立業(yè)的進(jìn)取精神和優(yōu)異成績(jī)，得到了黨委政府的充分肯定，在全社會(huì)產(chǎn)生了較大影響，進(jìn)一步樹立了統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、有為善為的良好形象。（江蘇省連云港市委統(tǒng)戰(zhàn)部供稿）

第五篇：充分發(fā)揮黨小組在班組建設(shè)中的積極作用

充分發(fā)揮黨小組在班組建設(shè)中的積極作用

在我們電力企業(yè)中, 班組是最基本的生產(chǎn)單元，也是加強(qiáng)現(xiàn)代化電力企業(yè)管理的最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理思路、管理目標(biāo)最終都要落實(shí)到班組，企業(yè)的執(zhí)行力要在班組中體現(xiàn)，企業(yè)的效益要通過班組實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的安全要由班組來保證，企業(yè)文化要靠班組來建設(shè)，企業(yè)創(chuàng)新的源泉要由班組來提供，企業(yè)的科學(xué)發(fā)展要由班組來支撐。因此，班組管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生存能力，關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的興衰與成敗。而黨小組是基層黨組織的基本細(xì)胞，只有充分發(fā)揮黨小組的積極作用，保證黨小組在班組建設(shè)中的主體地位，組織開展行之有效的活動(dòng)，將黨的政治優(yōu)勢(shì)貫穿于班組建設(shè)之中，才能實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍的意志和行為的統(tǒng)一、目標(biāo)價(jià)值觀念的統(tǒng)一，激活基層細(xì)胞，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)健康、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們都知道，運(yùn)行工作是是電力企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要保證,運(yùn)行班組各崗位人員要全天侯地對(duì)發(fā)電機(jī)組各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)視和調(diào)整,對(duì)系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查，同時(shí)還要保證設(shè)備檢修安全措施的正確無誤，必須持之以恒周而復(fù)始的工作,才能確保全廠設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定運(yùn)行。所以，在日常工作中，明確黨小組的職責(zé)和任務(wù)，科學(xué)、合理、積極的展開各項(xiàng)工作，發(fā)揮每名黨員的作用和優(yōu)勢(shì)，在群眾中樹立良好形象，才能增強(qiáng)黨小組的凝聚力和號(hào)召力，帶動(dòng)班組和員工的素質(zhì)提升，促進(jìn)班組建設(shè)的健康發(fā)展，也有利于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。只有班組建設(shè)這項(xiàng)工作做好了,電力生產(chǎn)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定的基

礎(chǔ)。具體說來，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，在思想建設(shè)上，黨小組可以帶頭圍繞班組中心工作開展政治理論學(xué)習(xí)，較好地統(tǒng)一班組員工思想，凝聚職工力量。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的各項(xiàng)工作計(jì)劃和任務(wù)安排，做好黨員的教育管理工作，提升黨員的綜合素質(zhì)，同時(shí)做好群眾工作，及時(shí)反應(yīng)群眾的意愿和要求，提升黨小組的工作能力、創(chuàng)新能力，發(fā)揮黨小組的積極作用，切實(shí)增強(qiáng)黨小組的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。

第二，在班組氛圍建設(shè)上，黨小組可以通過加強(qiáng)與群眾的有效溝通及互幫互助，營(yíng)造和諧的班組氛圍，形成一種積極和諧的人際關(guān)系，構(gòu)建和諧班組，激勵(lì)班組員工為完成企業(yè)工作目標(biāo)而共同奮斗。通過充分尊重人、理解人、信任人、幫助人、培養(yǎng)人，不斷激發(fā)廣大員工的主觀能動(dòng)性。必須充分肯定他們?cè)诎嘟M生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主體作用，充分尊重他們的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)，及時(shí)聽取和采納他們的合理意見及建議，在強(qiáng)化崗位職責(zé)的同時(shí)，盡可能給予他們最大的激勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮其主人翁意識(shí)。第三，在實(shí)際工作中，根據(jù)班組不同時(shí)期的工作實(shí)際，妥善把握工作的輕重緩急，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和生產(chǎn)變化及時(shí)調(diào)整黨小組工作著力點(diǎn)，靈活、有針對(duì)性地將黨內(nèi)活動(dòng)與班組中廣泛開展的合理化建議、技術(shù)練兵、技術(shù)攻關(guān)和群眾性QC活動(dòng)相結(jié)合，提升班組技術(shù)創(chuàng)新能力。重視抓好新老同志的“傳”、“幫”、“帶”工作，堅(jiān)持進(jìn)行技術(shù)問答、事故預(yù)想、反事故演練等技能培訓(xùn)，通過理論結(jié)合實(shí)踐的方式學(xué)習(xí)，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的崗位職業(yè)技能的練兵活動(dòng)，通過

學(xué)習(xí)比拼，提高員工全面素質(zhì)。第四，在民主建設(shè)上，要把集體利益放在第一位。黨小組要和班組成員搞好團(tuán)結(jié)，班組在進(jìn)行較大項(xiàng)目的工作以及較為敏感的獎(jiǎng)金分配等工作時(shí)，應(yīng)同班組成員進(jìn)行商量，將大家的意見集中起來，看有哪些矛盾。工作中無論遇到什么困難，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，討論后做出決定，制定出相應(yīng)的方法。日常制度也可以在班務(wù)公開欄里公開，讓每一位員工心里清楚，以公開和公正的管理模式，使班里的民主管理制度得以體現(xiàn).總之，班組建設(shè)工作貫穿電力企業(yè)發(fā)展的全過程，黨小組要在分場(chǎng)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，把思想政治工作科學(xué)地融入到班組建設(shè)的工作中，思想政治工作一定要加強(qiáng)，而且要有針對(duì)性、及時(shí)性、實(shí)效性。只有充分發(fā)揮黨小組在班組建設(shè)中的積極作用，才能不斷激發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)造力，增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力。企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定才會(huì)有良好的基礎(chǔ)，才會(huì)有旺盛的生命力，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力才能不斷增強(qiáng)。

運(yùn)行一值：王無畏

2013年09月10日