第一篇：市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng)工作方案

**市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng)

工作方案

為進(jìn)一步落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有關(guān)指示批示精神，鞏固統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理年活動(dòng)成果，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、權(quán)威性和公信力，構(gòu)建服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，決定從2018年起用兩年時(shí)間在全市范圍內(nèi)開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng)，特制定本工作方案。

一、背景意義

黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作。近年來，主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次就提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作出重要指示批示。特別是黨的十九大在健全黨和國家監(jiān)督體系中作出“完善統(tǒng)計(jì)體制”的重大決策部署，市統(tǒng)計(jì)局深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，按照國家、省統(tǒng)計(jì)局“堅(jiān)決遏制統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假”專項(xiàng)治理工作要求，2016—2017年開展了全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理年活動(dòng)。通過此項(xiàng)活動(dòng)，全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作得到夯實(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管控制度得到強(qiáng)化，統(tǒng)計(jì)生態(tài)不斷改善，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到提升。但也要看到，個(gè)別地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問題依然存在，不僅危害統(tǒng)計(jì)公信力和權(quán)威性，也將影響推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理始終在路上，全面提升全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量還需持續(xù)用力、久久為功。因此，在全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng)，既是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的深度延伸，也是適應(yīng)新時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作要求的必然選擇。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)體制，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的決策部署，以鞏固提升全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，堅(jiān)決防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，不斷增強(qiáng)確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的責(zé)任感和使命感，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性和權(quán)威性，不斷提升全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、總體目標(biāo)

通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，提高防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的能力和水平，確保各級(jí)各部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法統(tǒng)計(jì)，確保統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件得到及時(shí)有效查處，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革深入推進(jìn)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)準(zhǔn)確。著力提升統(tǒng)計(jì)工作效率、數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平，著力形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量巡查、監(jiān)測(cè)、管控、應(yīng)用、監(jiān)督、保障體系，著力構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)體系，為全市高質(zhì)量發(fā)展和決勝全面小康、建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心提供堅(jiān)實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)保障。

四、主要內(nèi)容

（一）切實(shí)鞏固數(shù)據(jù)質(zhì)量管理年活動(dòng)成果。

系統(tǒng)總結(jié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)鞏固全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全過程構(gòu)建數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系、統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能的典型做法并一以貫之。針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量面臨的新形勢(shì)、新情況、新問題，要切實(shí)吸收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理年活動(dòng)在依法治統(tǒng)、夯實(shí)基礎(chǔ)、長效機(jī)制建設(shè)等方面取得的重要工作成果，深入查找現(xiàn)有數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度漏洞和體制機(jī)制障礙，努力在常態(tài)上下功夫，在長效上建制度，持續(xù)鞏固數(shù)據(jù)質(zhì)量管理年活動(dòng)成果，深化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理年活動(dòng)內(nèi)涵，拓寬數(shù)據(jù)質(zhì)量管理年活動(dòng)領(lǐng)域。

（二）開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量學(xué)習(xí)檢查調(diào)研。

深入開展以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為目的縣（區(qū)）“大調(diào)研”，部門“大檢查”和向先進(jìn)地區(qū)“大學(xué)習(xí)”。開展縣（區(qū)）數(shù)據(jù)質(zhì)量“大調(diào)研”和部門“大檢查”主要內(nèi)容是進(jìn)一步了解全市現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量基本狀況和影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要原因，總結(jié)各部門、各縣（區(qū)）提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要經(jīng)驗(yàn)，充分聽取各部門、各縣（區(qū)）對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的對(duì)策建議。檢查調(diào)研要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入摸清統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量面臨的矛盾和短板，做到心中有數(shù)，真正把問題找準(zhǔn)、把原因理清、把建議提實(shí)。要搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，豐富學(xué)習(xí)渠道，開展“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)。市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)與市外先進(jìn)地區(qū)的學(xué)習(xí)交流，各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流，鼓勵(lì)分片區(qū)、選點(diǎn)交流等多種方式進(jìn)行交流探討。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，積極做到消化吸收再創(chuàng)新，努力提升自身統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量水平。

（三）深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革。

深入貫徹落實(shí)中央、省、市《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》。按照中央、省委和市委安排部署，研究推動(dòng)構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假黨政同責(zé)責(zé)任體系，明確各責(zé)任單位在防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度的辦法》。深化基層統(tǒng)計(jì)管理體制改革試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施垂直管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作。

積極推動(dòng)三大核算改革。按照黨中央國務(wù)院、省委省政府以及國家、省統(tǒng)計(jì)局要求，充分認(rèn)識(shí)改革的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和使命感，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，確保地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革、編制地方資產(chǎn)負(fù)債表、探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表三大核算改革順利推進(jìn)，為提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性有效性、完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系、充分調(diào)動(dòng)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，提供更好的統(tǒng)計(jì)服務(wù)保障。

推動(dòng)局隊(duì)業(yè)務(wù)優(yōu)化分工調(diào)整。認(rèn)真貫徹國家、省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)局隊(duì)部分業(yè)務(wù)分工調(diào)整優(yōu)化改革的要求，堅(jiān)持以完善體制機(jī)制為目標(biāo)，以理順統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制為導(dǎo)向，科學(xué)有效配置現(xiàn)有資源，切實(shí)做到統(tǒng)計(jì)調(diào)查不重復(fù)不交叉，充分發(fā)揮局隊(duì)各自優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查效率，為進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)性、權(quán)威性提供組織保障和隊(duì)伍支撐。

（四）夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)。

嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)方法制度。全面貫徹落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局制定的統(tǒng)計(jì)方法制度，圍繞真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、一致的質(zhì)量控制目標(biāo)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核、驗(yàn)收評(píng)估、全員、全域和全過程控制。建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的崗位責(zé)任制，層層審核把關(guān)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、可靠。

切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真抓好《縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范（試行）》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范（試行）》《企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》的貫徹落實(shí)，按照有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有場所、有制度、有資料、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備，人員專業(yè)化、管理制度化、手段現(xiàn)代化、報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程化、資料檔案化、工作規(guī)范化、建設(shè)長期化的要求，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。依托綜合管理平臺(tái)建立全市統(tǒng)計(jì)人員管理庫，將各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員、普查指導(dǎo)員、普查員、調(diào)查員及其承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)納入信息化管理，確保數(shù)據(jù)采集處理每一個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任明確。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，確保數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確、數(shù)出有源，流程監(jiān)管到位、數(shù)出有據(jù)。

進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作意見的通知》精神，按照《四川省部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》的要求抓好貫徹落實(shí)，確保部門統(tǒng)計(jì)工作有人管、有人干、有章循。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)細(xì)則，組織開展工作檢查。各部門要依法依規(guī)審核發(fā)布提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，明確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任主體，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

切實(shí)提高“四經(jīng)普”數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照國務(wù)院《關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號(hào)）、四川省人民政府《關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（川府發(fā)〔2018〕6號(hào)）、**市人民政府《關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（瀘市府發(fā)〔2018〕17號(hào)）文件要求，以提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)普查、依法普查、創(chuàng)新普查、高效普查，高起點(diǎn)謀劃、高效率運(yùn)作，積極推進(jìn)“四經(jīng)普”有關(guān)工作。要扎實(shí)開展單位清查摸底和實(shí)地核查工作，做到普查單位不重不漏，普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。要豐富普查方式方法，提高信息化水平，組建專業(yè)普查隊(duì)伍，注重宣傳引導(dǎo)，落實(shí)普查責(zé)任，并做好成果應(yīng)用。通過第四次全國經(jīng)濟(jì)普查，要建立和完善覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的工作機(jī)制，為全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)核算改革和加快構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用制度。

充分應(yīng)用省局統(tǒng)計(jì)綜合管理平臺(tái)。按照《四川統(tǒng)計(jì)綜合管理平臺(tái)管理辦法》，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)和信息化建設(shè)制度機(jī)制，充分應(yīng)用基于大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作平臺(tái)，加強(qiáng)內(nèi)部信息系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)資源融合、業(yè)務(wù)工作統(tǒng)合。

推動(dòng)大數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)工作深度融合。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的包容性、擴(kuò)展性。積極引入利用成熟、穩(wěn)定、安全的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)挖掘、分析、處理工具，提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)信息化服務(wù)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程。有序引入智能工具，利用大數(shù)據(jù)對(duì)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核評(píng)估，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警分析。以經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī)，加快建設(shè)新型統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)，充分利用可視化技術(shù)，全方位推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直觀化、動(dòng)感化、形象化展示，積極推進(jìn)基于地理信息系統(tǒng)為支持的微觀數(shù)據(jù)展示，進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)計(jì)公共信息資源開放。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源整合和管理。利用我市政務(wù)云部門數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，增強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)整合共享能力和整體合力。研究推進(jìn)統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)和信息化工作，打破專業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，所有數(shù)據(jù)入庫進(jìn)入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)無縫銜接。緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)制度現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)方法現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品現(xiàn)代化的要求，加快建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

（六）完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)制度。

完善綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)制度建設(shè)。堅(jiān)持以貫徹新發(fā)展理念為指引，健全和完善綠色發(fā)展指標(biāo)體系，實(shí)施綠色發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，開展生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)，提高全市綠色發(fā)展評(píng)價(jià)質(zhì)量水平，做好對(duì)縣（區(qū)）綠色發(fā)展評(píng)價(jià)工作，更好推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。按照總書記關(guān)于“四川農(nóng)業(yè)大省的這塊金字招牌不能丟，要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章，推進(jìn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越”重要指示精神，積極開展農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理平臺(tái)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判，為全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革服務(wù)。

做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。深入貫徹黨的十九大關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，根據(jù)全省工作安排，做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，及時(shí)反映鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程，更好對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為各級(jí)黨委政府政策制定提供有力統(tǒng)計(jì)支撐。

建立完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。在省局建立的反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)制度基礎(chǔ)上，圍繞我市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求和實(shí)際情況，建立完善我市相應(yīng)制度。繼續(xù)開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能監(jiān)測(cè)。精心組織企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)工作，充分反映研發(fā)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

加快構(gòu)建新興經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。按照《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能統(tǒng)計(jì)支撐的通知》要求，緊密跟蹤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新情況，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步創(chuàng)新理念思路，繼續(xù)完善新興經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，健全新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。加快推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、雙創(chuàng)經(jīng)濟(jì)等新興經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度方法研究，用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映新興經(jīng)濟(jì)的總量、結(jié)構(gòu)、效益，揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新特征、新變化、新規(guī)律。

（七）健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督制度。

深入開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作。按照黨的十九大精神和依法治市工作部署，多形式、多渠道、多主題宣傳普及《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》、中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》和四川省《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)法治教育培訓(xùn)，強(qiáng)化考核。積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)列入普法規(guī)劃，列入黨委政府重要會(huì)議會(huì)前學(xué)法、黨校（行政學(xué)院、干部學(xué)院）必修科目，深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要以上率下、積極開展統(tǒng)計(jì)法治宣講。

堅(jiān)決貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》，全力推動(dòng)依法治統(tǒng)向基層和各領(lǐng)域延伸，堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假作假。健全執(zhí)法檢查、“雙隨機(jī)”抽查、違法舉報(bào)受理、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)監(jiān)測(cè)等制度，完善內(nèi)部督查、社會(huì)監(jiān)督和公開執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。建設(shè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，健全統(tǒng)計(jì)信用制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》，利用部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大統(tǒng)計(jì)造假作假成本。

嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)執(zhí)法檢查和案件查處，堅(jiān)決曝光統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件和弄虛作假、數(shù)據(jù)造假行為。細(xì)化違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及案件移送規(guī)定，加強(qiáng)與任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門的溝通協(xié)作，確保統(tǒng)計(jì)造假作假責(zé)任追究到位。

五、工作安排

建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng)信息報(bào)送機(jī)制，各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局、市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送工作信息、工作進(jìn)展情況和工作總結(jié)。

市統(tǒng)計(jì)局成立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng)督導(dǎo)小組，定期或不定期開展督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題、新情況并加以研究解決。主要任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、任務(wù)要求與成果形式及完成時(shí)限等見附件。重大工作推進(jìn)情況市統(tǒng)計(jì)局要及時(shí)向市政府、省統(tǒng)計(jì)局報(bào)告。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng)是全市經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各縣（區(qū)）、部門務(wù)必要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)把工作抓到實(shí)處、抓出實(shí)效。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng)具體工作的組織實(shí)施。市級(jí)相關(guān)部門對(duì)本部門本行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作負(fù)總責(zé)，并落實(shí)好相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升工作的具體實(shí)施。各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局對(duì)本級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，制訂本地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升辦法并抓好具體實(shí)施。市統(tǒng)計(jì)局由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng)的組織指導(dǎo)工作。

（二）營造良好氛圍。要大力宣傳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)各部門、各企事業(yè)單位和社會(huì)公眾積極參與，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。市統(tǒng)計(jì)局要通過建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開辟專門欄目介紹宣傳各級(jí)各部門工作開展情況，及時(shí)編發(fā)簡報(bào)進(jìn)行動(dòng)態(tài)報(bào)道，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。市級(jí)各部門和各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局要積極爭取主要新聞媒體的支持，宣傳報(bào)道開展此項(xiàng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)信息，宣傳先進(jìn)典型。

（三）強(qiáng)化督查考核。要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量鞏固提升年活動(dòng)各項(xiàng)工作的督促檢查，保證活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施落實(shí)到位。各部門和縣（區(qū)）工作進(jìn)度情況，市統(tǒng)計(jì)局要及時(shí)匯總并按要求上報(bào)市政府和省統(tǒng)計(jì)局。要將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核，建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)部署和落實(shí)不到位、敷衍塞責(zé)的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消本年度評(píng)優(yōu)資格。

第二篇：提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作總結(jié)

提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)市局《關(guān)于開展關(guān)于開展統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)數(shù)據(jù)與稅務(wù)增值稅納稅平臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)工作的通知》文件有關(guān)工作要求，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，縣局多措并舉，迅速開展有關(guān)工作。

一、加強(qiáng)溝通，調(diào)取稅務(wù)部門數(shù)據(jù)

縣局在接到文件通知后，第一時(shí)間與稅務(wù)部門取得聯(lián)系，調(diào)取全縣“四上”企業(yè)及房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)增值稅納稅申報(bào)平臺(tái)上的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，為“雙比對(duì)”工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、結(jié)合實(shí)際，開展“雙比對(duì)”工作

一是采取實(shí)地核查及電子材料核查兩種方式開展“雙比對(duì)”工作。

考慮到疫情尚未結(jié)束，針對(duì)企業(yè)地點(diǎn)較近、便于核查的企業(yè)，縣局采取實(shí)地核查的方式，現(xiàn)場核查企業(yè)2019年財(cái)務(wù)決算及納稅申報(bào)平臺(tái)上的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，并簽訂《市“一套表”單位據(jù)實(shí)填報(bào)承諾書》。針對(duì)企業(yè)地點(diǎn)較遠(yuǎn)、實(shí)地核查存在風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，縣局采取電子材料核查的方式，通知企業(yè)上報(bào)有關(guān)電子材料，在局內(nèi)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)的比對(duì)工作。同時(shí)要求企業(yè)在近期將簽字、蓋章后的承諾書送至局內(nèi)。

二是同時(shí)開展2020年1-3月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查與指導(dǎo)工作。

為提升工作效率，確保2020年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，縣局同時(shí)開展2020年1-3月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查與指導(dǎo)工作。同時(shí)向企業(yè)發(fā)放依據(jù)市局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作規(guī)范有關(guān)內(nèi)容印制的統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)手冊(cè)，幫助企業(yè)深入了解、熟知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查相關(guān)內(nèi)容，明確主要檢查指標(biāo)及佐證材料，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三、普法宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)

在開展比對(duì)、核查工作的同時(shí)，向企業(yè)發(fā)放《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象法律法規(guī)告知書》等普法宣傳資料，明確統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的義務(wù)、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)工作行為。

第三篇：提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方案

秀山縣提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方案

為了進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、邏輯性與匹配性，準(zhǔn)確反映我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，提出如下要求：

一、充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線

統(tǒng)計(jì)能不能客觀反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，能不能成為政府決策的合格的參謀，能不能引導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，取決于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確客觀、真實(shí)可信。當(dāng)前，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量比任何時(shí)候都顯得重要而緊迫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)必須高度重視。

二、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，制定完善統(tǒng)計(jì)管理規(guī)章制度

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石，要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量就必須加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。一是按照市政府（2008）72號(hào)文件精神，建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),落實(shí)4有：有固定場所，有固定人員，有固定設(shè)備，有工作經(jīng)費(fèi)。二是抓基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，必須建立完善的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及企業(yè)統(tǒng)計(jì)力量薄弱，統(tǒng)計(jì)人員身兼數(shù)職，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、原始記錄不全的狀況，必須采取有力措施，進(jìn)行規(guī)范。

三、落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制度

（一）落實(shí)統(tǒng)計(jì)責(zé)任制度。一是主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1

街道行政一把手為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任人，對(duì)本地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)果負(fù)責(zé)。部門主要領(lǐng)導(dǎo)為部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任人，對(duì)本部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)果負(fù)責(zé)。企業(yè)法人為企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。二是落實(shí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員責(zé)任制，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的上報(bào)和數(shù)據(jù)維護(hù),對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)果承擔(dān)直接責(zé)任。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)重大問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門及企業(yè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人予以數(shù)據(jù)質(zhì)量問責(zé)制。

（二）建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度。一是建立季度數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控制度，由縣統(tǒng)計(jì)局遷頭，各經(jīng)濟(jì)主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和企業(yè)主要數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控。二是明確監(jiān)控的主要指標(biāo)，主要包括：生產(chǎn)總值（GDP）及分產(chǎn)業(yè)增加值，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，工業(yè)總產(chǎn)值，產(chǎn)品產(chǎn)量，主要能源消費(fèi)量及庫存量，固定資產(chǎn)投資完成額（含房地產(chǎn)）、固定資產(chǎn)投資資金來源，商品銷售總額、社會(huì)消費(fèi)品零售額，城鄉(xiāng)居民住戶收支，價(jià)格指數(shù)等指標(biāo)的絕對(duì)數(shù)及發(fā)展速度。

（三）建立數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門和企業(yè)要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量常規(guī)檢查機(jī)制和專項(xiàng)督查機(jī)制，查詢反饋機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門對(duì)轄區(qū)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要每月查詢一次，每季自查一次，半年開展數(shù)據(jù)回頭看。每年要有針對(duì)性的開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，對(duì)檢查后的數(shù)據(jù)質(zhì)量認(rèn)定要有一個(gè)結(jié)果，對(duì)違法案件進(jìn)行處罰和曝光，以此來增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大

統(tǒng)計(jì)員的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。

四、建立數(shù)據(jù)聯(lián)合審核機(jī)制

縣統(tǒng)計(jì)局與縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣商委，縣城鄉(xiāng)建委和縣農(nóng)委等主管部門及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，按季開展數(shù)據(jù)聯(lián)合分析、審核和評(píng)估，對(duì)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)達(dá)成一致意見。一是加大對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核力度?；A(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是指企業(yè)填報(bào)的單價(jià)、數(shù)量、價(jià)值總量指標(biāo)作為控制基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重點(diǎn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)綜合數(shù)據(jù)審核與評(píng)估。主要對(duì)生產(chǎn)總值（GDP），工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，產(chǎn)品產(chǎn)量，能源消費(fèi)量，固定資產(chǎn)投資完成額，商品銷售總額，社會(huì)消費(fèi)品零售額，城鄉(xiāng)居民住戶收支等匯總指標(biāo)的絕對(duì)數(shù)及發(fā)展速度進(jìn)行審核與評(píng)估。

2013年7月26日

第四篇：2018質(zhì)量提升年行動(dòng)工作方案

2018質(zhì)量提升年行動(dòng)工作方案

為落實(shí)《江蘇省測(cè)繪地理信息局關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》的文件精神，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹省委十三屆三次全會(huì)發(fā)出的“在新時(shí)代展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新作為”動(dòng)員令和《省政府關(guān)于加快質(zhì)量發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2016〕88號(hào)），落實(shí)《江蘇省測(cè)繪地理信息局關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》的精神，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,把“質(zhì)量強(qiáng)測(cè)”放在更加突出的位置,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,認(rèn)真開展質(zhì)量提升行動(dòng),著力推動(dòng)質(zhì)量變革,加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管,大力提升測(cè)繪地理信息產(chǎn)品、工程、服務(wù)的質(zhì)量水平、質(zhì)量層次和品牌影響力。

二、總體目標(biāo)

通過共同努力，進(jìn)一步強(qiáng)化我公司測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管水平，促進(jìn)公司測(cè)繪質(zhì)量體系更加完善，持續(xù)提升測(cè)繪成果質(zhì)量, “質(zhì)量強(qiáng)測(cè)”建設(shè)取得明顯成效,質(zhì)量總體水平顯著提升,質(zhì)量對(duì)事業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)壯大的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng),進(jìn)一步提升品牌影響力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

為了確保和指導(dǎo)質(zhì)量提升行動(dòng)的有序開展，成立測(cè)繪質(zhì)量提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全公司測(cè)繪地理信息質(zhì)量提升行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。名單如下：

組

長：劉儀峰

總經(jīng)理 副組長：馬文生

副經(jīng)理 成員：紀(jì)

凱

辦公室主任

樊

榮 辦公室副主任

夏風(fēng)叢 總

工

周猛 質(zhì)量負(fù)責(zé)人

秦

嶺

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司辦公室。主要任務(wù)是：加強(qiáng)與市縣測(cè)繪地理信息主管部門的溝通，及時(shí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組指示要求；具體指導(dǎo)測(cè)量隊(duì)質(zhì)量提升、監(jiān)督檢查及其它相關(guān)日常工作。

四、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段（2018年1月1日至2018年1月31日）

以“質(zhì)量提升年”活動(dòng)為抓手，公司領(lǐng)導(dǎo)小組制定并發(fā)布本公司質(zhì)量提升工作實(shí)施方案，對(duì)公司內(nèi)各測(cè)量小隊(duì)開展質(zhì)量提升行動(dòng)做全面動(dòng)員和部署。

（二）行動(dòng)實(shí)施階段（2018年2月1日至2018年12月31日）1）開展質(zhì)量主題教育。

在單位內(nèi)組織開展以提高全員質(zhì)量意識(shí)為主題的教育活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)質(zhì)量提升活動(dòng)的意義，促進(jìn)全員質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步的提高；全年開展不少于2次，各測(cè)量小隊(duì)內(nèi)部不少于4次。

2）完善公司質(zhì)量管理體系。

狠抓質(zhì)量管理體系建設(shè)，全面落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，進(jìn)一步健全、更新、完善單位質(zhì)量管理的規(guī)章制度；單位主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量分管負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員要按照分工切實(shí)履行好相應(yīng)職責(zé)，促進(jìn)公司質(zhì)量管理的科學(xué)化；在5月底前修訂完善公司質(zhì)量管理辦法并印發(fā)各測(cè)量小隊(duì)。

3）開展成果質(zhì)量自查。

按照省局和市局有關(guān)測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定要求及單位質(zhì)量管理制度要求，在6月和12月份對(duì)本單位承擔(dān)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目成果進(jìn)行自查，深入查找質(zhì)量生產(chǎn)和管理中的不足，提出有效的解決辦法并及時(shí)改進(jìn)。

4）開展測(cè)繪技術(shù)培訓(xùn)。

每周五下午利用半天時(shí)間組織開展單位內(nèi)部的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高員工業(yè)務(wù)技能。

5）開展競賽活動(dòng)。

10月份開展職業(yè)技能競賽活動(dòng)，圍繞地籍測(cè)量和地形測(cè)量2個(gè)專業(yè)，開展崗位練兵，促進(jìn)職工業(yè)務(wù)交流，提升自身業(yè)務(wù)能力，打造“萬源測(cè)繪”品牌。

（三）總結(jié)階段

12月份認(rèn)真總結(jié)深入查找質(zhì)量生產(chǎn)和管理中的不足，提出有效的解決辦法并及時(shí)改進(jìn)。

淮安市萬源土地勘測(cè)有限公司

2018年1月8日

第五篇：脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作方案

***縣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作方案（2019-2020年）

為全面鞏固脫貧成效，確保出列貧困村穩(wěn)定退出，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧，推動(dòng)我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強(qiáng)、跨越發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平扶貧重要論述為根本遵循，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持“一超過、兩不愁、三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持大扶貧工作格局。落實(shí)“四不摘”要求，保障政策供給，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置，更加注重健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，更加注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。全面鞏固提升46個(gè)出列貧困村及面上村，22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效，2019年實(shí)現(xiàn)4139名建檔立卡貧困人口脫貧，2020年實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，消除絕對(duì)貧困，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

二、工作措施

（一）全面開展春季大排查工作，摸清底數(shù)

1.查貧困人口屬性

漏評(píng)：重點(diǎn)清查大病重病戶、殘疾人戶、重災(zāi)戶、移民戶、低保戶中符合條件應(yīng)該納入的對(duì)象；建檔立卡“四類人員”（財(cái)政供養(yǎng)人員、個(gè)體工商戶或經(jīng)營企業(yè)的戶、有商品房的戶、有小汽車的戶）一刀切被清退中應(yīng)該保留的對(duì)象。

錯(cuò)退：清查“一超過、兩不愁、三保障”（含安全飲水）未達(dá)標(biāo)及脫貧程序不到位，算賬式脫貧的已脫貧對(duì)象。

錯(cuò)評(píng)：“四類人員”清退不到位的；識(shí)別之前為“四類人員”但未作備案說明的建檔立卡對(duì)象；明顯不符合條件的建檔立卡對(duì)象(子女有贍養(yǎng)能力)。

牽頭單位：縣扶貧辦

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局、縣委編辦、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.查住房保障情況

重點(diǎn)清查貧困戶住房保障情況。

牽頭單位：縣住建局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

重點(diǎn)清查易地扶貧搬遷資金專賬、拆舊復(fù)墾、信息系統(tǒng)檔案管理及搬遷對(duì)象入住、項(xiàng)目管理、信訪處理、后扶情況。

牽頭單位：縣發(fā)改局

責(zé)任單位：縣易地扶貧搬遷指揮部、毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)

3.查健康扶貧情況

重點(diǎn)清查貧困人口中大病重病患者住院報(bào)銷比例是否達(dá)到90%以上；農(nóng)村貧困人口是否“應(yīng)保盡?！保宦圆〈蟛『灱s服務(wù)管理情況；實(shí)行先診療后付費(fèi)情況；特殊門診報(bào)銷情況及其他政策落實(shí)情況；貧困殘疾人城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和最低繳費(fèi)檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳落實(shí)情況；鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室建設(shè)及全科醫(yī)生和合格村醫(yī)配備情況。

牽頭單位：縣衛(wèi)健局

責(zé)任單位：縣人社局、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4.查教育扶貧情況

查清楚義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭學(xué)生的因貧失學(xué)輟學(xué)情況；省內(nèi)跨區(qū)就讀的貧困學(xué)生資助情況；省外就讀貧困學(xué)生資助情況；因病因殘貧困學(xué)生送教上門情況；貧困戶家庭中職業(yè)學(xué)歷教育扶貧補(bǔ)助落實(shí)情況（雨露計(jì)劃）。

牽頭單位：縣教育體育局

責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5.查培訓(xùn)、就業(yè)情況

建檔立卡貧困戶家庭“兩后生”（高中或初中畢業(yè)后未升學(xué)學(xué)生）是否參加人社等部門組織的就業(yè)技能培訓(xùn)；有勞動(dòng)能力的貧困戶是否參加人社部門的就業(yè)推介；扶貧車間建設(shè)情況；轉(zhuǎn)移就業(yè)政策落實(shí)情況。

牽頭單位：縣人社局

責(zé)任單位：縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6.查產(chǎn)業(yè)扶貧情況

查清楚符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展建檔立卡貧困戶名單；查產(chǎn)業(yè)扶貧明白卡信息采集情況；有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶是否與農(nóng)業(yè)合作組織等建立利益聯(lián)接機(jī)制，利益聯(lián)結(jié)是否緊密；產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控情況。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7.查民政、殘聯(lián)兜底情況

查貧困戶是否應(yīng)該享受兜底政策；查整戶兜底情況，是否應(yīng)兜盡兜及兜底類型評(píng)定是否精準(zhǔn)；查殘疾貧困人口殘疾證辦理情況及殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”落實(shí)情況；殘疾人學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女高中生和以上學(xué)歷學(xué)生教育資助政策落實(shí)情況。

牽頭單位：縣民政局

責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

8.查資金項(xiàng)目情況

對(duì)往年項(xiàng)目進(jìn)行抽查；查項(xiàng)目庫建設(shè)使用情況；查項(xiàng)目資金狀況，看是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用，看是否?？顚Ｓ谩⒐_公示。

牽頭單位：縣財(cái)政局

責(zé)任人：縣審計(jì)局、縣紀(jì)委、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

9.查小額信貸風(fēng)險(xiǎn)情況

查新增貸款貧困對(duì)象是否符合“四有一項(xiàng)目”審批條件和評(píng)級(jí)授信等級(jí)要求；查貧困戶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況和貸款到期還貸能力情況；查戶貸企用還貸情況及利益聯(lián)結(jié)情況，看貧困戶分紅是否按照協(xié)議到位。

牽頭單位：縣人民銀行

責(zé)任單位：縣人民銀行、縣農(nóng)商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10.查涉貧信訪與輿情處置情況

查我縣涉及國扶辦12317、省辦12317、市長信箱、12345、縣委書記縣長熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”及網(wǎng)絡(luò)輿情涉貧信訪件處置落實(shí)情況；查鄉(xiāng)鎮(zhèn)越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)信訪等重點(diǎn)信訪對(duì)象和信訪積案是否建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制；查群眾初次涉貧信訪問題受理處理情況。

牽頭單位：縣信訪局

責(zé)任單位：各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

11.完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及貧困人口信息臺(tái)賬

在全面摸底排查基礎(chǔ)上，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困人口信息臺(tái)賬，對(duì)貧困人口進(jìn)行分類管理，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求。

牽頭單位：縣扶貧辦

責(zé)任單位：各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收提升工程

突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧：

1.堅(jiān)持“因地制宜，分類施策”原則，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展特色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、“扶貧車間”式加工產(chǎn)業(yè)等“九大扶貧產(chǎn)業(yè)”，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。

2.按照資源稟賦，市場需求，大力推進(jìn)“一縣一特”、“一村一品一社一企”、“一戶一項(xiàng)目”。加強(qiáng)對(duì)往年已投入運(yùn)行的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)管護(hù)和扶持，落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，集中力量打造支柱產(chǎn)業(yè)，著力建成一批對(duì)貧困戶脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困村、有發(fā)展能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。

3.堅(jiān)持“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，深入推進(jìn)“百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，用好直接幫扶、委托幫扶、股份合作等有效做法，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過訂單生產(chǎn)、保底收購、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)等形式發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧；對(duì)有勞動(dòng)能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿但沒有穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶，仍給予扶貧小額信貸支持和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)支持；對(duì)無勞動(dòng)力或發(fā)展條件不夠的建檔立卡貧困戶，采取資產(chǎn)托管、委托幫扶、股份合作等方式分享扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果脫貧；明確產(chǎn)業(yè)扶貧資金、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，對(duì)達(dá)到幫扶期限的項(xiàng)目，后續(xù)實(shí)行同股同利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

4.繼續(xù)開展“百企幫百村”行動(dòng)，鼓勵(lì)支持省級(jí)及以上龍頭企業(yè)，對(duì)接幫扶貧困村及非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，建立產(chǎn)業(yè)基地，提高龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困人口增收脫貧的能力,確保村村都有扶貧產(chǎn)業(yè)，戶戶都有增收項(xiàng)目。支持省級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，建立長期利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

5.推行園區(qū)帶動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、大戶帶動(dòng)和群眾自家種養(yǎng)的“三帶一自”模式。實(shí)施貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，明確駐村第一書記為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，同時(shí)各幫扶責(zé)任人承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)職責(zé),幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。

6.深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧，加強(qiáng)貧困村和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。推動(dòng)批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市等市場主體及機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂與貧困村和貧困戶建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到貧困村，推廣以購代捐的扶貧模式，組織開展貧困村農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂和交易市場活動(dòng)；深入推進(jìn)電商扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售。

7.制定實(shí)施貧困村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展提升計(jì)劃。通過盤活集體資源，入股或參股等渠道增加集體經(jīng)濟(jì)收入；大力推進(jìn)文化生態(tài)旅游精品線路和鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)貧困人口增收，增加集體經(jīng)濟(jì);進(jìn)一步規(guī)范光優(yōu)扶貧電站建設(shè)和管理，強(qiáng)化運(yùn)營管理和收益分配，確保貧困村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收。

8.對(duì)于建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在失敗風(fēng)險(xiǎn)的，由縣級(jí)相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)推中心專業(yè)技術(shù)人員加大技術(shù)指導(dǎo)和資金傾斜力度。

牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣商糧局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣畜牧局、縣供銷社、縣移民局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣國土資源局、縣科技局、縣文旅廣新局、縣扶貧辦、縣環(huán)保局、中國人民銀行

***縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

深入實(shí)施就業(yè)扶貧：

1.對(duì)符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動(dòng)力，繼續(xù)落實(shí)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、就業(yè)援助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等就業(yè)扶貧政策，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力300人。

2.積極探索就地就業(yè)新途徑，通過崗位補(bǔ)貼、場租補(bǔ)貼、貸款支持等方式，引進(jìn)社會(huì)力量創(chuàng)辦或領(lǐng)辦就業(yè)“扶貧車間”、“扶貧基地”，完成10個(gè)“扶貧車間”、10個(gè)“扶貧基地”建設(shè)任務(wù),提供就業(yè)崗位100個(gè)，吸納貧困家庭勞動(dòng)力就近就業(yè)。

3.途徑開發(fā)公益性崗位，通過以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，提供公益性崗位10個(gè)，動(dòng)員更多貧困群眾參與小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)，吸納貧困勞動(dòng)力參與治安、護(hù)路、扶殘助殘、養(yǎng)老護(hù)理等，增加勞務(wù)收入。

4.強(qiáng)化“311”就業(yè)扶貧行動(dòng)，為有就業(yè)意愿且未就業(yè)的貧困勞動(dòng)力推薦崗位,提供職業(yè)指導(dǎo)和免費(fèi)技能培訓(xùn)服務(wù)信息。

5.實(shí)施外派勞務(wù)扶貧，建立外出就業(yè)務(wù)工貧困戶穩(wěn)定就業(yè)工作機(jī)制，幫助貧困家庭實(shí)現(xiàn)境外就業(yè)穩(wěn)定脫貧。加強(qiáng)省、市、縣內(nèi)扶貧勞務(wù)協(xié)作，打造貧困勞動(dòng)力長期固定的求職渠道，新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)600人。

6.加強(qiáng)對(duì)貧困留守婦女技能培訓(xùn)和居家靈活就業(yè)扶持，力爭實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。

7.對(duì)于建檔立卡貧困戶就業(yè)存在不穩(wěn)定因素的，由縣級(jí)相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣蛣趧?dòng)站及時(shí)掌握相關(guān)情況，介紹新的工作崗位。對(duì)因在外就業(yè)失業(yè)而無返鄉(xiāng)路費(fèi)的，及時(shí)給予支助。

牽頭單位:縣人社局

責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣教育體育局、縣民政局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣公安局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持：

1.對(duì)已實(shí)施易地扶貧搬遷的已脫貧戶，重點(diǎn)加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持，確保有勞動(dòng)力的搬遷戶至少有1個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

2.要落實(shí)后續(xù)幫扶主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人，因戶因人精準(zhǔn)制定幫扶方案，切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題。

3.強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù),因地制宜建設(shè)扶貧車間，安排公益性崗位，確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來源。

4.加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù)，出臺(tái)相關(guān)管理制度，完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加快促進(jìn)搬遷人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。同時(shí)，做好各項(xiàng)社會(huì)保障政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保搬遷群眾社會(huì)保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。

牽頭單位:縣發(fā)改局

責(zé)任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部、縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣民政局、縣文旅廣電局、縣教育體育局、縣衛(wèi)健局、縣公安局、縣委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(三)實(shí)施“三保障”提升工程

1.全面落實(shí)教育扶貧政策。全面落實(shí)國家學(xué)生資助政策,進(jìn)一步完善對(duì)非普惠性幼兒園建檔立卡困難家庭幼兒、非寄宿的義務(wù)教育階段建檔立卡困難家庭學(xué)生的資助政策。落實(shí)普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)發(fā)放教科書和教輔材料。對(duì)接受職業(yè)學(xué)歷教育的貧困家庭學(xué)生實(shí)施“雨露計(jì)劃”，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。積極開展貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)

80人，按規(guī)定享受國家中職學(xué)校學(xué)生免費(fèi)和助學(xué)金政策。深入實(shí)施“一家一”助學(xué)就業(yè)童心溫暖工程、泛海助學(xué)行動(dòng)及“希望工程”等社會(huì)扶貧助學(xué)行動(dòng)。重點(diǎn)關(guān)注因厭學(xué)等其它非貧困輟學(xué)的現(xiàn)象，深入推進(jìn)“三幫一”勸學(xué)活動(dòng)，強(qiáng)化義務(wù)教育以當(dāng)?shù)卣疄橹鞯目剌z保學(xué)聯(lián)保聯(lián)控責(zé)任和家長的法律責(zé)任，實(shí)施貧困學(xué)生臺(tái)賬化精準(zhǔn)控輟，確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。

牽頭單位:縣教育體育局

責(zé)任單位:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣財(cái)政局、縣人社局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣工商聯(lián)、縣總工會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.全面落實(shí)健康扶貧政策。將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍。全面落實(shí)農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療先診療后付費(fèi)政策,在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)醫(yī)療保障政策“一站式”信息交換和及時(shí)結(jié)算，鼓勵(lì)分級(jí)診療、推行縣域醫(yī)共體建設(shè)，建立醫(yī)聯(lián)體和開展遠(yuǎn)程醫(yī)療，切實(shí)降低貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。對(duì)建檔立卡貧困人口繼續(xù)實(shí)施“三提高、兩補(bǔ)貼、一減免、一兜底”健康扶貧綜合保障措施。重點(diǎn)關(guān)注貧困戶得了小病、慢性病、常見病是否能就近看病、看得起病，得了大病、重病，在采取治療措施的基礎(chǔ)上，不能影響“兩不愁”。

牽頭單位:縣衛(wèi)健局

責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣民政局、縣住建局、縣殘聯(lián)、縣扶貧辦、縣慈善總會(huì)、縣紅十字會(huì)、人壽財(cái)險(xiǎn)***縣支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3.全面落實(shí)危房改造與住房保障政策。全面開展4類重點(diǎn)對(duì)象房屋危險(xiǎn)性鑒定全覆蓋工作，逐戶查驗(yàn)《房屋危險(xiǎn)性鑒定表》，對(duì)鑒定為

A、B級(jí)安全住房的，經(jīng)簽字確認(rèn)后，逐戶掛牌標(biāo)識(shí)。鑒定為C、D級(jí)危房的，組織聯(lián)合審核后列為危房改造對(duì)象，對(duì)未解決住房安全的已脫貧戶，要在2019年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在2019年11月底前全部限期整改到位。重點(diǎn)關(guān)注只有一處常年居住住房、外觀內(nèi)飾都破舊，但經(jīng)鑒定又不是C、D級(jí)危房的農(nóng)戶。嚴(yán)格資金使用管理,支付給改造對(duì)象的資金要及時(shí)足額撥付到位,嚴(yán)防虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用。

牽頭單位:

縣住建局

責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(四)實(shí)施“雙基”建設(shè)提升工程

1.全面完善基本公共服務(wù)。加快完善農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)建立健全農(nóng)村政務(wù)、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)項(xiàng)目，在貧困村推動(dòng)金融扶貧服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村電商服務(wù)站融合共建,打造功能完善、服務(wù)周到的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)。

牽頭單位:縣委組織部

責(zé)任單位:縣駐村辦、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣人社局、縣醫(yī)保局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣金融辦、縣農(nóng)商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通扶貧方面:在貧困村加快建成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。全面完成“十三五”期間省下達(dá)的農(nóng)村公路“窄加寬”改造任務(wù),2019年全面實(shí)現(xiàn)全縣25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路任務(wù)，確保和鞏固到2020年100%建制村通客車。

牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局

責(zé)任單位:縣公路建養(yǎng)中心、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

水利扶貧方面：實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障,因地制宜加強(qiáng)供水工程建設(shè)與改造,顯著提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，切實(shí)解決存在有季節(jié)性缺水、斷水以及單獨(dú)戶取水困難等問題，重視農(nóng)村學(xué)校學(xué)生飲水安全問題，全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題。

牽頭單位:縣水利局

責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局、縣疾控中心、縣自來水公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧方面:全面解決貧困村供電能力、供電質(zhì)量問題。按計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，確保居民端電壓合格率不低于92%,供電可靠率不低于97%,全縣貧困村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到1.4千伏安1戶。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大投資力度,實(shí)現(xiàn)90%以上貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，實(shí)現(xiàn)貧困村有線電視收視100%全面覆蓋。

牽頭單位:縣發(fā)改局、縣工信局、縣廣播電視臺(tái)

責(zé)任單位:縣供電公司、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

加快推進(jìn)貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治方面：全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，重點(diǎn)圍繞村莊“三清一改”，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善、村莊環(huán)境基本干凈整潔有序、貧困人口環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。開展鄉(xiāng)村溝渠暢通及河塘清淤整治活動(dòng)，加快推進(jìn)通村組道路建設(shè)，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織和黨員在村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)中的帶頭帶動(dòng)作用。

牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興辦、縣水利局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(五)實(shí)施內(nèi)生動(dòng)力提升工程

堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，加快補(bǔ)齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。

一要強(qiáng)化貧困群眾的脫貧主體地位，大力開展參與式扶貧。任何脫貧方案都要得到貧困群眾的認(rèn)可，凡是到戶到人的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地扶貧搬遷、光伏扶貧等項(xiàng)目以及到村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，要組織貧困戶參與實(shí)施、參與監(jiān)督、一同驗(yàn)收，讓貧困群眾有更多的獲得感。

二要改進(jìn)幫扶工作方式方法，完善健全生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑、開發(fā)公益性崗位等幫扶機(jī)制，防止政策養(yǎng)懶漢。

三要加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的思想教育引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)貧困群眾自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。通過輿論宣傳引導(dǎo)、貧困戶戶主會(huì)、科技文化“三下鄉(xiāng)”等形式，激活貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。

四要加強(qiáng)脫貧致富典型的評(píng)選和推介。每年開展以“艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧光榮”為主題的活動(dòng)，評(píng)選“脫貧之星”，樹立“自主脫貧光榮”的鮮明導(dǎo)向。

五要加強(qiáng)貧困村移風(fēng)易俗工作，發(fā)揮村規(guī)民約作用，引導(dǎo)貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，堅(jiān)決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)以及不贍養(yǎng)老人、不供養(yǎng)殘疾人和賭博酗酒等不良行為，培育健康文明生活方式。

牽頭單位:縣委宣傳部

責(zé)任單位:縣委組織部、縣文旅廣電局、縣扶貧辦、縣民政局、縣發(fā)改局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(六)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升工程

要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，積極妥善處置扶貧領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)，確保脫貧攻堅(jiān)有序推進(jìn)。

一要防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險(xiǎn)。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作，強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù);加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”。

二要防范已脫貧對(duì)象返貧的風(fēng)險(xiǎn)。把防止返貧擺在更加重要的位置，強(qiáng)化“回頭看、回頭查、回頭幫”，對(duì)新增貧困人口要及時(shí)納入，對(duì)返貧人口加大幫扶力度，嚴(yán)格落實(shí)低保漸退機(jī)制和貧困保障要求，促進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合，加大對(duì)貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度，研究解決困難群體因病、因?yàn)?zāi)等致貧的臨時(shí)救助機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“一兜了之”。

三要防范扶貧小額信貸還貸難的風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)防控“五步工作法”，分類妥善處置逾期貸款，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下。

四要防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險(xiǎn)。防止扶貧資金投資饑不擇食，投資出去收不回來。

五要防范扶貧信訪輿情的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持守土盡責(zé)，高度重視國家、省、市等信訪件，加強(qiáng)扶貧輿情監(jiān)測(cè)管控，建立健全涉貧信訪六個(gè)制度，落實(shí)好扶貧涉訪問題“五個(gè)一”包案制度，迅速核查、妥善處置、及時(shí)回復(fù)，決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅(jiān)大局。

牽頭單位:縣發(fā)改局、縣易地扶貧搬遷指揮部、縣民政局、縣扶貧辦、縣人民銀行、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部、縣信訪局

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(七)實(shí)施攻堅(jiān)能力提升工程

全面建強(qiáng)村黨組織。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，全面強(qiáng)化貧困村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提升貧困村黨組織組織力。堅(jiān)持貧困村黨組織書記人選由縣一級(jí)考察把關(guān)的做法，加大村級(jí)后備干部選拔培育力度。注意從本地符合條件的大學(xué)生和致富能人定向培養(yǎng)村干部后備人選。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，深入開展軟弱渙散村級(jí)黨組織排查整頓，堅(jiān)決撤換不勝任、不合格的村黨組織書記。鼓勵(lì)引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟(jì)組織，大力推行“黨支部+合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”模式，推廣富裕村帶貧困村、中心村輻射周邊村、村企村社聯(lián)建等做法，形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建扶貧新模式。注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子，形成“支部破難題、黨員樹標(biāo)桿、能人建平臺(tái)、群眾立精神”的生動(dòng)局面。

牽頭單位:縣委組織部

責(zé)任單位:縣駐村辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作。進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶對(duì)貧困村、貧困人口100

人以上的非貧困村的全覆蓋和對(duì)所有貧困戶結(jié)對(duì)幫扶的全覆蓋工作，貧困村駐村工作隊(duì)員不少于3人，貧困人口超過100人的非貧困村工作隊(duì)員不少于2人，駐村時(shí)間每月不低于20天。加大對(duì)工作隊(duì)員和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)力度,積極增強(qiáng)他們的主動(dòng)作為意識(shí)和脫貧攻堅(jiān)能力。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，貧困村和貧困人口脫貧退出后，繼續(xù)開展駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作，幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來，直至穩(wěn)定脫貧。

牽頭單位:縣委組織部

責(zé)任單位:縣駐村辦、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

三、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，把提高脫貧質(zhì)量鞏固脫貧成效擺在重要位置，在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)包干責(zé)任制；繼續(xù)堅(jiān)持由行業(yè)部門、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、支村委逐級(jí)抓落實(shí)的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會(huì)議專題調(diào)度，各駐村幫扶單位每2個(gè)月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結(jié)對(duì)幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，確保高質(zhì)量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化資金保障。

一方面，堅(jiān)持財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度不減，財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度不減，行業(yè)部門資金、項(xiàng)目、資源向扶貧領(lǐng)域傾斜。另一方面，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用，扶貧項(xiàng)目必須從脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫中選取，招投標(biāo)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行；充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)作用，確保扶貧項(xiàng)目、扶貧資金及時(shí)公示公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。

一是全面排查解決突出問題。組織開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，及早發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。重點(diǎn)排查“兩不愁三保障”“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”等方面突出問題。二是選優(yōu)配強(qiáng)駐村隊(duì)伍。組織開展扶貧干部輪訓(xùn)，打造一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)干事的扶貧隊(duì)伍。三是加強(qiáng)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)貧困對(duì)象的實(shí)際情況及幫扶實(shí)效，分有序組織貧困退出工作，嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕因脫貧質(zhì)量不高導(dǎo)致返貧的情況，到2020年底全縣確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除絕對(duì)貧困。

（四）強(qiáng)化考核問責(zé)。

把鞏固提升情況與考核情況結(jié)合起來，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)工作考核實(shí)施方案》《縣直和駐縣單位脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制考核實(shí)施方案》，在考核中抽樣了解對(duì)已脫貧對(duì)象的后續(xù)幫扶情況，對(duì)脫貧質(zhì)量不高、工作不落實(shí)、政策不到位、作風(fēng)不扎實(shí)造成返貧現(xiàn)象的責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

考核分類:根據(jù)考核得分，從高到低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級(jí)、市級(jí)實(shí)地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅(jiān)工作，導(dǎo)致全縣脫貧攻堅(jiān)工作考核排名靠后)四類。

考核結(jié)果運(yùn)用:評(píng)估結(jié)果納入全縣績效考核評(píng)估范圍，以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報(bào)，日?？己擞煽h扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)?？己私Y(jié)果分“好”、“較好”、“一般”、“較差”?？己私Y(jié)果作為確定考核等次和干部選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)考核結(jié)果為“好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,按不同類別分別設(shè)置單項(xiàng)獎(jiǎng)，給予2-10萬元工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，其黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人在評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用時(shí)予以優(yōu)先考慮;對(duì)考核結(jié)果為“較差”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門，其黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人個(gè)人考核取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求，工作仍無改進(jìn)的，進(jìn)行組織調(diào)整和嚴(yán)肅問責(zé)。

（五）統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

認(rèn)真落實(shí)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年)》，把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜，持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強(qiáng)“造血”功能，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。