債務(wù)融資管理辦法

第一篇：債務(wù)融資管理辦法

**公司

債務(wù)融資管理辦法

第一章

總則

第一條為加強(qiáng)**公司（簡稱“股份公司”）債務(wù)融資的內(nèi)部控制和管理，規(guī)范債務(wù)融資行為，控制融資風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《**公司章程》和國家相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱債務(wù)融資，是指企業(yè)法人為了滿足生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要，通過發(fā)行債券或者向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款、融資租賃等形式籌集資金的活動(dòng)。

第三條為保證債務(wù)融資行為的規(guī)范、有序，本辦法明確規(guī)定了債務(wù)融資管理責(zé)任、整體授信和重大債務(wù)融資管理體制，以及債務(wù)融資的決策、執(zhí)行和償付管理等制度。

第四條債務(wù)融資管理的目標(biāo)和遵循的基本原則：

（一）債務(wù)融資應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和股份公司內(nèi)部控制規(guī)范，防范風(fēng)險(xiǎn)；

（二）從整體經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，本著合理、需要、節(jié)約的原則，加強(qiáng)債務(wù)融資的預(yù)算控制和決策管理；

（三）合理配置股份公司整體信用資源，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低資金成本。第五條本辦法適用于股份公司及所屬各子公司。

第二章

債務(wù)融資管理責(zé)任制度

第六條股份公司資金部、各子公司資金管理部門依據(jù)各自職責(zé)，行使債務(wù)融資管理職能，承擔(dān)管理責(zé)任。

第七條股份公司資金部是股份公司債務(wù)融資管理工作的主管部門。在債務(wù)融資管理方面的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)股份公司債務(wù)融資管理制度的建設(shè)，指導(dǎo)各子公司建立健全債務(wù)融資管理制度；

（二）制定股份公司融資預(yù)算，統(tǒng)籌規(guī)劃授信融資規(guī)模；

（三）選擇股份公司戰(zhàn)略合作金融機(jī)構(gòu)，牽頭洽談?wù)w授信事宜，并負(fù)責(zé)對各級(jí)單位整體授信以外的授信審批工作；

（四）負(fù)責(zé)重大債務(wù)融資方案的制定，代表股份公司進(jìn)行重大融資的談判；

（五）負(fù)責(zé)股份公司總部的債務(wù)融資管理。

第八條各子公司資金管理部門負(fù)責(zé)本企業(yè)及所屬子公司的債務(wù)融資管理。在債務(wù)融資管理方面的主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行股份公司債務(wù)融資管理制度，制定本企業(yè)債務(wù)融資管理實(shí)施辦法，并將有關(guān)制度報(bào)股份公司資金部備案。

（二）制定本企業(yè)年度融資預(yù)算初步方案；

（三）在股份公司整體授信內(nèi)，開展本企業(yè)授信工作。

（四）負(fù)責(zé)制定本企業(yè)重大債務(wù)融資初步方案。

第九條

各子公司應(yīng)明確債務(wù)融資的崗位職責(zé)和權(quán)限，確保辦理債務(wù)融資業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。同一部門或個(gè)人不得辦理債務(wù)融資業(yè)務(wù)的全過程。

第十條各子公司在獲得授信融資過程中，需要擔(dān)保，或以資產(chǎn)、權(quán)利抵押（質(zhì)押）的，應(yīng)按有關(guān)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)定流程辦理。

第三章

金融機(jī)構(gòu)授信整體管理

第十一條為優(yōu)化股份公司整體融資結(jié)構(gòu)，合理配置信用資源，股份公司金融機(jī)構(gòu)授信實(shí)行整體管理。

第十二條

金融機(jī)構(gòu)授信整體管理包括授信融資規(guī)模統(tǒng)籌規(guī)劃、金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一選擇、對外授信集中審批、授信額度調(diào)劑使用等。

第十三條股份公司資金部根據(jù)年度經(jīng)營計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算，以及各子公司融資計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃授信融資規(guī)模，制定年度整體授信融資計(jì)劃。各子公司在股份公司整體融資計(jì)劃內(nèi)，執(zhí)行自身授信融資業(yè)務(wù)。

第十四條股份公司整體授信金融機(jī)構(gòu)由股份公司資金部統(tǒng)一選擇，牽頭與各金融機(jī)構(gòu)洽談?wù)w授信事宜，并負(fù)責(zé)整體授信額度的分配。各子公司根據(jù)股份公司資金部安排配合整體授信工作。

第十五條整體授信額度實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。資金部與各整體授信金融機(jī)構(gòu)總部定期對各子公司授信額度的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并根據(jù)額度空余與需求情況進(jìn)行調(diào)整。

第十六條

各子公司應(yīng)優(yōu)先使用整體授信額度，在整體授信無法滿足資金需求的情況下，可自行進(jìn)行授信融資，但應(yīng)事前報(bào)股份公司資金部審批。

第四章

重大項(xiàng)目融資管理

第十七條股份公司及各級(jí)子公司的重大項(xiàng)目融資由股份公司統(tǒng)一管理，融資方案在股份公司審批后方可實(shí)施。重大項(xiàng)目包含但不限于如下項(xiàng)目：

1．總開發(fā)在4億元以上、需要股份公司資金支持的BT工程建設(shè)項(xiàng)目；

2．城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合建設(shè)投資項(xiàng)目；

3．股份公司給予資金支持的大型EPC總承包項(xiàng)目； 4．需要股份公司資金支持的其他工程項(xiàng)目。

股份公司給予資金支持包含股份公司擔(dān)保、委托貸款、信托資產(chǎn)回購、財(cái)務(wù)公司貸款或貸款擔(dān)保等。

第十八條

重大項(xiàng)目融資，由股份公司資金部牽頭成立融資小組，融資小組負(fù)責(zé)融資方案的制定，以及組織與金融機(jī)構(gòu)談判等工作。

第十九條子公司上報(bào)重大項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)編制初步融資方案和風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，融資方案應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、政策的要求，并對預(yù)計(jì)融資成本、潛在資金風(fēng)險(xiǎn)和具體應(yīng)對措施以及償債計(jì)劃等做出安排。

第二十條

股份公司對重大項(xiàng)目資金實(shí)行監(jiān)督管理，由股份公司資金部負(fù)責(zé)實(shí)施。

（一）項(xiàng)目資金預(yù)算管理。子公司應(yīng)編制重大項(xiàng)目資金預(yù)算，并上報(bào)資金部審批，包括項(xiàng)目總體資金規(guī)劃、年度資金預(yù)算、月度資金預(yù)算。

（二）項(xiàng)目資金使用監(jiān)管。項(xiàng)目資金納入股份公司資金管理系統(tǒng)，通過財(cái)務(wù)公司進(jìn)行項(xiàng)目資金收支監(jiān)控和資金集中結(jié)算。

（三）項(xiàng)目資金回收管理。子公司應(yīng)編制資金回收方案、制定保證措施、擬定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案，并上報(bào)資金部備案。資金部監(jiān)督項(xiàng)目資金回收方案的落實(shí)。

（四）項(xiàng)目資金分析報(bào)告。子公司應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)展情況、融資及償還情況、資金預(yù)算及執(zhí)行情況進(jìn)行定期分析，并上報(bào)資金部。如有重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向資金部報(bào)告。

第五章

債務(wù)融資執(zhí)行管理

第二十一條

各公司根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的債務(wù)融資方案，按照規(guī)定程序與融資對象，與金融機(jī)構(gòu)等單位訂立債務(wù)融資合同、證券承銷協(xié)議等。債務(wù)融資合同、證券承銷協(xié)議等的訂立應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并經(jīng)公司有關(guān)授權(quán)人員批準(zhǔn)。

第二十二條融資合同必須事項(xiàng)明確，對借款種類、用途、金額、期限、利率、雙方權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任及其他需要明確的事項(xiàng)，必須在合同中予以明確。第二十三條各公司應(yīng)當(dāng)對債務(wù)融資合同、證券承銷協(xié)議等的合法性、合理性、完整性進(jìn)行審核，審核情況和意見應(yīng)有完整的書面記錄。重大債務(wù)融資合同、證券承銷協(xié)議等的訂立，應(yīng)當(dāng)征詢法律顧問或?qū)＜业囊庖?。變更債?wù)融資合同或協(xié)議，應(yīng)按照原審批程序進(jìn)行。

第二十四條

公司應(yīng)當(dāng)按照債務(wù)融資方案所規(guī)定的用途使用籌集的資金。由于市場環(huán)境變化等特殊情況導(dǎo)致確需改變資金用途的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，并對審批過程進(jìn)行完整的書面記錄。嚴(yán)禁擅自改變資金用途。

第六章

債務(wù)融資償付管理

第二十五條

各公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合償債能力、資金結(jié)構(gòu)等，保持足夠的現(xiàn)金流量，確保及時(shí)、足額償還到期本金和利息等。

第二十六條

各公司應(yīng)對債務(wù)融資本金、利息或租金的償付做出計(jì)劃和預(yù)算安排，并正確計(jì)算、核對，確保各項(xiàng)款項(xiàng)償付符合融資合同或協(xié)議的規(guī)定。

第二十七條

各公司支付融資利息或租金等，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，經(jīng)授權(quán)人員批準(zhǔn)后方可支付。

第二十八條

以非貨幣資產(chǎn)償付本金、利息或租金時(shí)，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)機(jī)構(gòu)或人員合理確定其價(jià)值，并報(bào)授權(quán)批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)，必要時(shí)可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

第二十九條

以抵押、質(zhì)押方式融資，在業(yè)務(wù)終結(jié)后，應(yīng)當(dāng) 對抵押或質(zhì)押資產(chǎn)進(jìn)行清理、結(jié)算、收繳，及時(shí)注銷有關(guān)擔(dān)保內(nèi)容。

第七章

附則

第三十條

各子公司應(yīng)按照本辦法制定自身的債務(wù)融資管理辦法。

第三十一條

本辦法由股份公司資金部負(fù)責(zé)解釋。第三十二條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：債務(wù)融資方式有哪些

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債務(wù)融資方式有哪些

企業(yè)在日常經(jīng)營過程中，為保障企業(yè)自身資金鏈不發(fā)生斷裂，不可避免地實(shí)施一些債務(wù)融資的行為。企業(yè)在實(shí)施債務(wù)融資行為的同時(shí)，還必須遵守法律的規(guī)定。那么，我國法律規(guī)定的企業(yè)債務(wù)融資方式主要有哪些呢？贏了網(wǎng)小編為您解答。

1、銀行貸款融資

從銀行借款是企業(yè)最常用的融資渠道。中國人民銀行的統(tǒng)計(jì)表明我國中小企業(yè)的融資供應(yīng)有98.7%來自銀行貸款。從貸款方式來看，銀行貸款可以分為三類。

(1)信用貸款方式，指單憑借款人的信用，無需提供擔(dān)保而發(fā)放貸款的貸款方式。這種貸款方式?jīng)]有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保證，貸款的償還保證建立在借款人的信用承諾基礎(chǔ)上，因而，貸款風(fēng)險(xiǎn)較大。

(2)擔(dān)保貸款方式，指借款人或保證人以一定財(cái)產(chǎn)作抵押(質(zhì)押)，或憑保證人的信用承諾而發(fā)放貸款的貸款方式。這種貸款方式具有現(xiàn)實(shí)

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(3)貼現(xiàn)貸款方式，指借款人在急需資金時(shí)，以未到期的票據(jù)向銀行融通資金的一種貸款方式。這種貸款方式中，銀行直接貸款給持票人，間接貸款給付款人，貸款的償還保證建立在票據(jù)到期付款人能夠足額付款的基礎(chǔ)上。

總體上看，銀行貸款方式對于創(chuàng)業(yè)者來說門檻較高。出于資金安全考慮，銀行往往在貸款評估時(shí)非常嚴(yán)格。因?yàn)榻杩顚ζ髽I(yè)獲得的利潤沒有要求權(quán)，只是要求按期支付利息，到期歸還本金，因此銀行往往更追求資金的安全性。實(shí)力雄厚、收益或現(xiàn)金流穩(wěn)定的企業(yè)是銀行歡迎的貸款對象。

對于創(chuàng)業(yè)者來說，由于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較高，銀行一般不愿冒太大的風(fēng)險(xiǎn)借款，即使企業(yè)可能未來擁有非常強(qiáng)勁的成長趨勢。不僅如此，銀行在向創(chuàng)業(yè)者提供貸款時(shí)往往要求創(chuàng)業(yè)者必須提供抵押或擔(dān)保，貸款發(fā)放額度也要根據(jù)具體擔(dān)保方式?jīng)Q定。這些抵押方式都提高了創(chuàng)業(yè)者融資的門檻。

同時(shí)，出于對資金安全的考慮，銀行往往會(huì)監(jiān)督資金的使用，它不允許企業(yè)將資金投入到那些高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目中去，因此，即使成功貸款的法律咨詢s.yingle.com

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企業(yè)在資金使用方面也常常感到掣肘。

因?yàn)檫@些特點(diǎn)，對于新創(chuàng)企業(yè)來說，通過銀行解決企業(yè)發(fā)展所需要的全部資金是比較困難的，尤其是對于準(zhǔn)備創(chuàng)立或剛剛創(chuàng)立的企業(yè)而言。

2、民間借貸

在債務(wù)類融資方式中，民間借貸是一種相當(dāng)古老的借貸方式。近幾年來，隨著銀行儲(chǔ)蓄利率的下調(diào)和儲(chǔ)蓄利息稅的開征，民間借貸在很多地方又活躍起來。由于將資金存儲(chǔ)在銀行的收益不高，那么將資金轉(zhuǎn)借給他人開辦企業(yè)或者從事商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)，則更能夠獲得較高的資金收益。從發(fā)達(dá)的浙江到落后的甘肅，從福建到新疆，民間借貸按照最原始的市場原則形成自己的價(jià)格。

從法律意義上講，民間借貸是指自然人之間、自然人與企業(yè)(包括其他組織)之間，一方將一定數(shù)量的金錢轉(zhuǎn)移給另一方，另一方到期返還借款并按約定支付利息的民事行為。因此，民間借貸的資金往往來源于個(gè)人自有的閑散資金，這一特定來源決定了民間借貸具有自由性和廣泛性的特征，民間借貸的雙方可以自由協(xié)議資金借貸和償還方式。

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民間借貸的方式主要有口頭協(xié)議、打借條的信用借貸和第三人擔(dān)?；蜇?cái)產(chǎn)抵押的擔(dān)保借貸兩種方式。隨著人們的法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)逐步增強(qiáng)，民間借貸也正朝著成熟、規(guī)范的方向發(fā)展。在民間借貸市場上，供求是借貸利率的決定要素。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江浙，民間借貸因資金充裕而尤為活躍;而在經(jīng)濟(jì)落后的內(nèi)陸省區(qū)，資金供給不足使借貸利率趨高。在資金面吃緊的時(shí)候，尤其是在央行接連提升法定存款準(zhǔn)備金率后，民間借貸利率也隨著公開市場利率上漲。當(dāng)然，在民間借貸市場中，借貸人的親疏遠(yuǎn)近、投資方向的風(fēng)險(xiǎn)大小也對利率的高低有影響。

民間借貸對于創(chuàng)業(yè)者短期困難的解決有很大幫助。民間借貸手續(xù)靈活、方便，利率通過協(xié)商決定，借貸雙方都能接受，因此民間借貸對于資金供給方與需求方都有好處。但是另一方面，民間借貸的風(fēng)險(xiǎn)非常大，這主要是因?yàn)樗牟灰?guī)范性所引起的。在借貸時(shí)，如果是找親戚朋友借錢，往往缺少一份正式、規(guī)范的借貸合同，這樣，一旦借貸雙方出現(xiàn)問題，很容易造成糾紛，難以保證雙方的利益。

3、發(fā)行債券融資

在債務(wù)性融資方面還有一種方式是發(fā)行債券融資。債券融資與股票融資一樣，同屬于直接融資。在發(fā)行債券融資方式中，企業(yè)需要直接到市場上融資，其融資的效果與企業(yè)的資信程度密切相關(guān)。顯然，在各類債券中，政府債券的資信度通常最高，也最容易融得資金，大企業(yè)、法律咨詢s.yingle.com

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大金融機(jī)構(gòu)也具有較高的資信度，而剛剛創(chuàng)立的中小企業(yè)的資信度一般較差。

上述介紹可以看出，企業(yè)債務(wù)融資的方式主要包括銀行貸款、民間借貸和發(fā)現(xiàn)債券三種方式。企業(yè)在實(shí)施上述融資方式的同時(shí)，往往涉及一系列復(fù)雜的法律關(guān)系，所需要簽訂的合同也不僅僅包括借貸合同，因此，如企業(yè)欲實(shí)施債務(wù)融資行為的，建議聘請律師代為草擬相關(guān)協(xié)議，以保障企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯。

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第三篇：非標(biāo)準(zhǔn)債務(wù)融資工具

非標(biāo)準(zhǔn)債務(wù)融資工具

一、非標(biāo)準(zhǔn)債務(wù)融資工具簡介

交易所委托債權(quán)是指在北京金融資產(chǎn)交易所（簡稱：北金所）組織下，有投資意愿且有投資能力的投資者作為委托人，通過銀行、信托公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司等專業(yè)金融機(jī)構(gòu)（即受托人）進(jìn)行的對特定項(xiàng)目的債權(quán)性固定收益類投資。受托人依靠自身的客戶、項(xiàng)目、專業(yè)能力等專業(yè)優(yōu)勢，提供財(cái)務(wù)顧問、受托投資、項(xiàng)目投資管理等金融服務(wù)。

二、操作流程圖

三、融資步驟

1、項(xiàng)目審查：受托人融資方委托成為其融資顧問，采用委托債權(quán)投資方式融資，受托人與融資方簽訂《委托債權(quán)項(xiàng)下融資顧問服務(wù)協(xié)議》，以獲得融資方授權(quán)。同時(shí)，受托人須對融資方情況及其融資需求進(jìn)行調(diào)查，形成項(xiàng)目評估報(bào)告，按照受托人自身新增貸款審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)部審查。

2、項(xiàng)目掛牌：在完成項(xiàng)目評估及內(nèi)部審查后，受托人作為發(fā)起人向北金所提交項(xiàng)目掛牌申請。北金所收到項(xiàng)目掛牌申請及相關(guān)文件后即由內(nèi)部業(yè)務(wù)人員進(jìn)行資料完備性審核及北金所內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)審查。審核通過的委托債權(quán)項(xiàng)目，北金所進(jìn)行項(xiàng)目掛牌，發(fā)布委托債權(quán)投資信息，即將項(xiàng)目信息錄入掛牌交易系統(tǒng)并完成掛牌。

3、項(xiàng)目摘牌：在項(xiàng)目掛牌期間，意向投資方對掛牌項(xiàng)目有投資意向后，意向投資方可在北金所系統(tǒng)上點(diǎn)擊意向受讓申請。投資意向申請經(jīng)北金所逐級(jí)審核通過后，該債權(quán)投資交易會(huì)員即可在系統(tǒng)上確認(rèn)投資意向，成為正式意向投資方。

4、項(xiàng)目成交及簽約：獲得投資資格的意向投資方（以下成為“委托人”）與受托人簽訂《委托債權(quán)投資代理協(xié)議》確立委托代理關(guān)系、簽訂《委托債權(quán)投資業(yè)務(wù)委托書》列明具體委托事項(xiàng)，由受托人代委托人投資于掛牌項(xiàng)目并進(jìn)行管理。委托人、受托人、融資方簽署《委托債權(quán)投資協(xié)議》確認(rèn)委托債權(quán)投資關(guān)系；融資方與受托方須簽署《委托債權(quán)投資資金使用及賬戶監(jiān)管協(xié)議》約定賬戶監(jiān)管職責(zé)；委托人向受托人發(fā)出《委托債權(quán)投資通知書》下達(dá)資金發(fā)放指令，完成項(xiàng)目成后，進(jìn)去項(xiàng)目后期管理階段。

四、有關(guān)要求

1、準(zhǔn)入和審批原則：無不良貸款和欠息記錄。

2、期限：以一年期為主，不支持中長期融資。

3、資金用途：主要用于支持融資方日常經(jīng)營性周轉(zhuǎn)。

第四篇：江蘇直接債務(wù)融資引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

附件

江蘇省直接債務(wù)融資引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

第一章

總

則

第一條

為強(qiáng)化財(cái)政杠桿對金融資源的撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門持續(xù)加大對江蘇省非金融企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）發(fā)行債務(wù)融資工具的支持力度，擴(kuò)大直接債務(wù)融資規(guī)模，顯著提高直接融資比重，助推江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制訂本辦法。第二條

本辦法所稱債務(wù)融資工具，是指江蘇省企業(yè)按照《銀行間債券市場非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理辦法》，經(jīng)銀行間市場交易商協(xié)會(huì)注冊，在銀行間債券市場發(fā)行的，約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價(jià)證券。

第三條

本辦法涉及的債務(wù)融資工具，所募集資金的用途應(yīng)符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。投融資平臺(tái)和“兩高一?！薄⒎康禺a(chǎn)業(yè)（保障性住房除外）等國家宏觀調(diào)控行業(yè)相關(guān)企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具，其主承銷商只參加產(chǎn)品獎(jiǎng)、規(guī)模獎(jiǎng)及增幅獎(jiǎng)評選，不按發(fā)行金額享受承銷獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)范圍與標(biāo)準(zhǔn)

第四條本辦法獎(jiǎng)勵(lì)支持的對象是具有債務(wù)融資工具主承銷業(yè)務(wù)資格的金融機(jī)構(gòu)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)或本省地方法人金融機(jī)構(gòu)、作為擔(dān)保人為中小企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具提供信用增進(jìn)服務(wù)的本省法人擔(dān)保公司，以及培育、監(jiān)測、管理債務(wù)融資工具市場的相關(guān)部門。第五條金融機(jī)構(gòu)為省內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具提供主承銷服務(wù)的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予承銷獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）金融機(jī)構(gòu)為主體信用評級(jí)為AAA的企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具提供主承銷服務(wù)，發(fā)行期限在1年及1年以內(nèi)的，按發(fā)行金額的0.1‰乘以期限(年，下同）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)行期限在1年以上的，按發(fā)行金額的0.08‰乘以期限進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過發(fā)行金額的0.5‰；

（二）金融機(jī)構(gòu)為主體信用評級(jí)為AA+的企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具提供主承銷服務(wù)，發(fā)行期限在1年及1年以內(nèi)的，按發(fā)行金額的0.12‰乘以期限進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)行期限在1年以上的，按發(fā)行金額的0.1‰乘以期限進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過發(fā)行金額的0.6‰；

（三）金融機(jī)構(gòu)為主體信用評級(jí)為AA的企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具提供主承銷服務(wù)，發(fā)行期限在1年及1年以內(nèi)的，按發(fā)行金額的0.16‰乘以期限進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)行期限在1年以上的，按發(fā)行金額的0.12‰乘以期限進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過發(fā)行金額的0.8‰；

（四）金融機(jī)構(gòu)為主體信用評級(jí)為AA以下的企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具提供主承銷服務(wù)，發(fā)行期限在1年及1年以內(nèi)的，按發(fā)行金額的0.3‰乘以期限進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)行期限在1年以上的，按發(fā)行金額的0.2‰乘以期限進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過發(fā)行金額的1‰。第六條

金融機(jī)構(gòu)為省內(nèi)中小企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具提供主承銷服務(wù)，給予一定的中小企業(yè)承銷獎(jiǎng)。承銷費(fèi)按每年不高于3‰收取的，按發(fā)行金額的2‰乘以期限進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；承銷費(fèi)按每年3-4‰（不含下限）收取的，按發(fā)行金額的1.5‰乘以期限進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；承銷費(fèi)按每年高于4‰收取的，按發(fā)行金額的1‰乘以期限進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條

金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合為企業(yè)主承銷債務(wù)融資工具，按各金融機(jī)構(gòu)實(shí)際主承銷金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條

金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)行含有發(fā)行人提前贖回選擇權(quán)或投資人提前回售選擇權(quán)的債務(wù)融資工具，獎(jiǎng)勵(lì)金額按行使發(fā)行人提前贖回選擇權(quán)或投資人提前回售選擇權(quán)時(shí)間節(jié)點(diǎn)對應(yīng)的期限進(jìn)行測算。第九條

金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具提供新產(chǎn)品服務(wù)的，按照品種優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的原則，給予一定的產(chǎn)品獎(jiǎng)。每年獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目不超過3個(gè)，同一獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目涉及的債務(wù)融資工具不超過2只，每只債務(wù)融資工具對金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)金額為30萬元（金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合主承銷的按實(shí)際承銷份額分?jǐn)偅?。對債?wù)融資工具承銷規(guī)模列前五名的金融機(jī)構(gòu)，給予一定的規(guī)模獎(jiǎng)；同時(shí)對債務(wù)融資工具承銷規(guī)模不低于全省平均值0.5倍的金融機(jī)構(gòu)按承銷規(guī)模增幅進(jìn)行排序，對增幅列前五名的金融機(jī)構(gòu)給予一定的增幅獎(jiǎng)（規(guī)模獎(jiǎng)和增幅獎(jiǎng)不得重復(fù)享受）。第十條本省法人擔(dān)保公司作為擔(dān)保人為中小企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具提供增信服務(wù)，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：

為中小企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具提供信用增進(jìn)服務(wù)，擔(dān)保費(fèi)按每年不高于8‰收取的，按擔(dān)保發(fā)行金額的2‰乘以期限進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；擔(dān)保費(fèi)按每年8-10‰（不含下限）收取的，按擔(dān)保發(fā)行金額的1.5‰乘以期限進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；擔(dān)保費(fèi)按每年高于10‰收取的，按擔(dān)保發(fā)行金額的1‰乘以期限進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條

對培育、監(jiān)測、管理債務(wù)融資工具市場相關(guān)部門的費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際工作情況及市場發(fā)展情況進(jìn)行綜合確定。

第十二條

對金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)專項(xiàng)用于直接債務(wù)融資的推動(dòng)工作，各金融機(jī)構(gòu)可提取一定比例用于相關(guān)從業(yè)人員獎(jiǎng)勵(lì)及培訓(xùn)；對本省法人擔(dān)保公司的獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)主要用于補(bǔ)充各類風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；對相關(guān)部門的費(fèi)用補(bǔ)助，應(yīng)主要用于市場培育、監(jiān)測、管理。第十三條

相關(guān)資金從財(cái)政促進(jìn)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金中列支。

第三章

資金申請

第十四條

金融機(jī)構(gòu)以法人或一級(jí)分支機(jī)構(gòu)為單位，對本機(jī)構(gòu)在上主承銷的債務(wù)融資工具進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)核實(shí)，于每年2月底前提出申請（申請材料一式三份，附電子文件）。

（一）在寧法人金融機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具提供主承銷服務(wù)，直接向省財(cái)政廳、人民銀行南京分行、省金融辦提出申請。

（二）非在寧法人金融機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具提供主承銷服務(wù)，于每年2月15日前向所在地省轄市財(cái)政局、人民銀行中心支行、金融辦提出申請。省轄市財(cái)政局、人民銀行中心支行、金融辦審核后形成初審意見，于2月底前上報(bào)省財(cái)政廳、人民銀行南京分行、省金融辦。

第十五條

規(guī)模獎(jiǎng)、增幅獎(jiǎng)不需金融機(jī)構(gòu)申請，由省財(cái)政廳、人民銀行南京分行、省金融辦共同測算確定。金融機(jī)構(gòu)申請承銷獎(jiǎng)和產(chǎn)品獎(jiǎng)應(yīng)提交以下材料：

（一）江蘇省金融機(jī)構(gòu)直接債務(wù)融資承銷獎(jiǎng)勵(lì)申請表（見附表1）；

（二）主承銷債務(wù)融資工具明細(xì)表（見附表2）；

（三）主承銷協(xié)議或其他證明對中小企業(yè)承銷費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件；

（四）如申請產(chǎn)品獎(jiǎng)，需提交專題報(bào)告，包括新產(chǎn)品內(nèi)容、產(chǎn)品效應(yīng)等。第十六條

地方法人擔(dān)保公司比照金融機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

（一）地方法人擔(dān)保公司直接債務(wù)融資引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請表（見附表3）；

（二）中小企業(yè)債務(wù)融資工具擔(dān)保明細(xì)表（見附表4）；

（三）擔(dān)保協(xié)議或其他證明擔(dān)保費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件。

第四章

管理、審批與監(jiān)督第十七條

人民銀行南京分行負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)融資工具主承銷業(yè)務(wù)的監(jiān)測評價(jià)，并會(huì)同省財(cái)政廳組織獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算和決算管理，審定下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十八條

省財(cái)政廳、人民銀行南京分行、省金融辦共同配合，組織專家對各機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)材料進(jìn)行審核。根據(jù)審核確認(rèn)的結(jié)果，省財(cái)政廳將獎(jiǎng)勵(lì)資金分別撥付各省轄市財(cái)政局或相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

第十九條

各金融機(jī)構(gòu)及各市相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序如實(shí)報(bào)送申請材料，并規(guī)范使用獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第二十條

各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年2月底前將上獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況，以書面報(bào)告形式上報(bào)省財(cái)政廳、人民銀行南京分行和省金融辦，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括資金的使用情況、資金的使用效果等。非在寧金融機(jī)構(gòu)書面報(bào)告同時(shí)抄送當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門。

第二十一條

省財(cái)政廳會(huì)同人民銀行南京分行和省金融辦定期開展監(jiān)督檢查，并對引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)效果進(jìn)行績效評價(jià)，對支持江蘇企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具成績突出的金融機(jī)構(gòu)和地方法人擔(dān)保公司，視情況給予通報(bào)表揚(yáng)。

第五章

附

則

第二十二條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，且適用于2013考核獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)《江蘇省直接債務(wù)融資引導(dǎo)辦法》（南銀發(fā)﹝2010﹞169號(hào)）廢止。

第二十三條

本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同人民銀行南京分行、省金融辦負(fù)責(zé)解釋。

附表：1．江蘇省金融機(jī)構(gòu)直接債務(wù)融資承銷獎(jiǎng)勵(lì)申請表 2．主承銷債務(wù)融資工具明細(xì)表

3．地方法人擔(dān)保公司直接債務(wù)融資引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請表 4．中小企業(yè)債務(wù)融資工具擔(dān)保明細(xì)表

第五篇：縣政府債務(wù)管理辦法

政府性債務(wù)管理暫行辦法

第一章

總則

第一條為了加強(qiáng)政府性債務(wù)監(jiān)督管理，規(guī)范政府性債務(wù)舉借、使用和償還或提供擔(dān)保的行為，完善政府性債務(wù)管理體制，防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國家、自治區(qū)和赤峰市有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱政府性債務(wù)，是指由縣政府、縣政府授權(quán)的部門、單位和縣政府設(shè)立的各類投融資機(jī)構(gòu)直接舉借或者通過合法擔(dān)保形式形成的以及在特定條件下需要由縣政府償還的債務(wù)，包括由縣政府作為借款人或擔(dān)保人承擔(dān)直接或連帶償還的外債、國債轉(zhuǎn)貸、專項(xiàng)借款、國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款、財(cái)政欠撥及其他需由縣政府償還、兌付或管理的債務(wù)。

第三條政府性債務(wù)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立政府性債務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組長由縣政府縣長擔(dān)任，副組長由縣政府分管財(cái)政工作的副縣長擔(dān)任，成員單位包括縣政府辦、縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣金融辦，作為政府性債務(wù)的議事決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政府性債務(wù)管理重大問題的研究和決策。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱債務(wù)管理辦公室），辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)政府性債務(wù)審查核實(shí)、備案登記、減債目標(biāo)制定、資金使用管理、還款監(jiān)管等工作。

縣政府辦、縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣金融辦等相關(guān)部門應(yīng)各司其職、分工負(fù)責(zé)、密切配合，共同做好政府性債務(wù)資金的管理、監(jiān)督工作。

第二章

政府性債務(wù)的舉借和擔(dān)保

第四條舉借政府性債務(wù)或提供擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵循適度從緊、量力而行、注重效益、明確責(zé)任、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。政府性債務(wù)的規(guī)模應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,與我縣財(cái)政狀況和承受能力相適應(yīng)。

第五條需要舉借政府性債務(wù)的單位，應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請,由債務(wù)管理辦公室審核后，定期報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定，必要時(shí)提請縣人大或人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）場不得舉借政府性債務(wù)，如遇特殊情況，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，納入縣級(jí)政府性債務(wù)舉借計(jì)劃中。

第六條任何部門和單位不得違反《中華人民共和國擔(dān)保法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定提供擔(dān)保，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，一律不得舉借政府性債務(wù)。

第七條申請舉借政府性債務(wù)的單位,應(yīng)向債務(wù)管理辦公室提供以下資料:

（一）舉借政府性債務(wù)申請書。申請書應(yīng)載明舉債事由、項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、債務(wù)數(shù)額、期限、利率、償還債務(wù)資金來源、對財(cái)政預(yù)算的影響、防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力等事項(xiàng)；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；

（三）財(cái)務(wù)報(bào)表；

（四）按要求提供的其他相關(guān)資料。

第八條對符合下列要求的,領(lǐng)導(dǎo)小組可以批準(zhǔn)舉借政府性債務(wù)或提供擔(dān)保：

（一）建設(shè)急需的基礎(chǔ)設(shè)施但財(cái)政資金不足的；

（二）發(fā)展教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、扶貧、體育等公益事業(yè)；

（三）自然災(zāi)害救助；

（四）縣政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)舉借或提供擔(dān)保，并符合國家有關(guān)政策規(guī)定的。

第九條有下列情形之一的,領(lǐng)導(dǎo)小組不予批準(zhǔn)舉借政府性債務(wù)或提供擔(dān)保:

（一）償還債務(wù)資金來源和責(zé)任沒有落實(shí)的；

（二）舉借或提供擔(dān)保的政府性債務(wù)用于國家、自治區(qū)和市明令禁止項(xiàng)目的；

（三）超過縣財(cái)政承受能力，容易引發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的；

（四）縣政府認(rèn)定不可舉借或提供擔(dān)保的。

第三章

政府性債務(wù)資金的使用

第十條使用政府性債務(wù)資金的單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用政府性債務(wù)資金,不得挪作他用。確需變更用途的，應(yīng)按照原程序重新報(bào)批。

第十一條舉借政府性債務(wù)的單位在簽訂有關(guān)債務(wù)合同后30日內(nèi)，應(yīng)持合同副本到債務(wù)管理辦公室備案。

第十二條舉借政府性債務(wù)資金所實(shí)施的項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行法人責(zé)任制、投資評審制、政府采購制、工程監(jiān)理制、工程建設(shè)合同制、竣工驗(yàn)收制、竣工決算制。

第十三條使用政府性債務(wù)資金的單位應(yīng)加強(qiáng)政府性債務(wù)資金管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度和預(yù)算使用資金，不得擴(kuò)大支出范圍、規(guī)模。嚴(yán)禁政府性債務(wù)資金用于經(jīng)常性支出、建設(shè)樓堂館所、購置交通工具以及搞政績工程。

第十四條使用政府性債務(wù)資金的單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對政府性債務(wù)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督，并按規(guī)定向債務(wù)管理辦公室定期報(bào)送項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告和政府債務(wù)資金使用情況報(bào)告，及時(shí)反映政府性債務(wù)資金收支執(zhí)行情況。債務(wù)管理辦公室應(yīng)定期整理匯總政府性債務(wù)舉借、擔(dān)保、使用、償還等情況,并及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局。

第四章

政府性債務(wù)資金的償還

第十五條政府性債務(wù)的償還，堅(jiān)持“誰受益、誰償還，誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。使用政府性債務(wù)資金的單位為最終債務(wù)人。最終債務(wù)人的法定代表人為償債責(zé)任人，對償還政府性債務(wù)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十六條最終債務(wù)人應(yīng)按不低于年初應(yīng)承擔(dān)政府性債務(wù)余額5％的數(shù)額建立償債準(zhǔn)備金，專戶核算，專門用于償還到期政府性債務(wù)本金和利息等，不得擠占挪用。下列資金可以作為最終債務(wù)人償債準(zhǔn)備金的來源：

（一）政府性債務(wù)建設(shè)項(xiàng)目投入使用后的收益；

（二）最終債務(wù)人的自有資金和資產(chǎn)出讓收入；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的處置國有資產(chǎn)收入；

（四）財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)償債資金；

（五）最終債務(wù)人的其他收入。

第十七條對鄉(xiāng)級(jí)政府以前形成的政府性債務(wù)，按照國務(wù)院“制止新債，摸清底數(shù)，明確責(zé)任，逐步化解”的原則，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）場應(yīng)因地制宜采取有效措施積極予以化解；對其他以前形成的政府性債務(wù)，債務(wù)單位要集中力量和時(shí)間認(rèn)真進(jìn)行清理，分別情況進(jìn)行鎖定，根據(jù)輕重緩急，制定切實(shí)可行的分年償還計(jì)劃，壓縮經(jīng)常性支出，積極化解債務(wù)；對新發(fā)生的政府性債務(wù)，債務(wù)單位必須按照借款合同約定如期償還。

第十八條對未及時(shí)足額償還到期政府性債務(wù)，造成財(cái)政兜底的債務(wù)單位，縣財(cái)政局將根據(jù)其簽訂的借款合同、擔(dān)保合同及承諾，扣減應(yīng)撥付的工作經(jīng)費(fèi)或其他資金，代其償還到期的政府性債務(wù)，或依照法定程序采取其他方式追償?shù)狡趥鶆?wù)。

第十九條經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，需用財(cái)政預(yù)算資金償還債務(wù) 的，縣財(cái)政局應(yīng)列入預(yù)算。

第二十條縣財(cái)政局要根據(jù)財(cái)力情況建立償債準(zhǔn)備金。償債準(zhǔn)備金具體來源:

（一）財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）專項(xiàng)用于償還政府性債務(wù)的收入；

（三）其它來源。

第二十一條最終債務(wù)人的法定代表人發(fā)生變更前，應(yīng)由審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行離任審計(jì)。新的法定代表人繼續(xù)承擔(dān)組織償還政府性債務(wù)的責(zé)任。

第五章

政府性債務(wù)的預(yù)警和監(jiān)督管理

第二十二條建立和完善政府性債務(wù)預(yù)警機(jī)制,根據(jù)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況,制定有效的防范和化解措施及應(yīng)急預(yù)案，合理控制新增政府性債務(wù)規(guī)模，有效防范縣政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

第二十三條縣財(cái)政部門建立政府性債務(wù)的監(jiān)測指標(biāo)，運(yùn)用債務(wù)率監(jiān)測指標(biāo)，設(shè)置警戒線，監(jiān)控政府性債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)。

債務(wù)率是指政府性債務(wù)余額與當(dāng)年可支配財(cái)力之比，警戒線為100%，反映地方當(dāng)年可支配財(cái)力對政府性債務(wù)余額的承受能力。

第二十四條建立政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映政府性債務(wù)借用、償還和風(fēng)險(xiǎn)等情況。舉借政府性債務(wù)的單位每年應(yīng)當(dāng)向縣財(cái)政局報(bào)送政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)表，縣財(cái)政局匯總后報(bào)送縣政府和上級(jí)財(cái)政部門。

第二十五條建立政府性債務(wù)項(xiàng)目績效評價(jià)制度?？h財(cái)政局要對使用政府性債務(wù)資金建設(shè)的項(xiàng)目開展績效評價(jià)，評價(jià)結(jié)果報(bào)縣政府和上級(jí)財(cái)政部門。

第二十六條政府性債務(wù)舉借、使用、償還或擔(dān)保情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和單位財(cái)務(wù)審計(jì)范圍。對盲目舉債、違反規(guī)定舉債和提供擔(dān)保、政府性債務(wù)資金使用不當(dāng)或不履行還款承諾等行為的、造成重大經(jīng)濟(jì)損失或?qū)ι鐣?huì)穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響的，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人實(shí)行行政問責(zé)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條政府性債務(wù)舉借、使用、償還或擔(dān)保情況接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，政府債務(wù)使用單位和監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自覺接受縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督檢查，依法報(bào)送擬提請審議的相關(guān)情況。

第六章

附

則

第二十八條國家對政府性債務(wù)管理另有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自2014年5月1日起施行。

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債務(wù)融資管理辦法

第一篇：債務(wù)融資管理辦法

第二篇：債務(wù)融資方式有哪些

第三篇：非標(biāo)準(zhǔn)債務(wù)融資工具

第四篇：江蘇直接債務(wù)融資引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

第五篇：縣政府債務(wù)管理辦法

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