第一篇：昆明市國(guó)家重大水專(zhuān)項(xiàng)滇池項(xiàng)目管理辦法

昆明市國(guó)家重大水專(zhuān)項(xiàng)滇池項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保障水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(xiàng)滇池項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水專(zhuān)項(xiàng)滇池項(xiàng)目”）順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目有序、高效、規(guī)范管理，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)組織實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)若干工作規(guī)則的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕62號(hào)），科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理暫行規(guī)定》（國(guó)科發(fā)計(jì)〔2008〕453號(hào)），環(huán)保部《水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2008〕117號(hào)），財(cái)政部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教〔2009〕218號(hào)），環(huán)保部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府參與水專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)辦〔2010〕168號(hào)），科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收暫行管理辦法》（國(guó)科發(fā)專(zhuān)〔2011〕314號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，以及《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家重大水專(zhuān)項(xiàng)“十二五”滇池項(xiàng)目（課題）實(shí)施管理責(zé)任制方案的通知》（昆政辦文〔2011〕88號(hào)）和《環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與云南省人民政府、昆明市人民政府共同推進(jìn)滇池流域水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(xiàng)合作協(xié)議》，制定本管理辦法。

第二條 水專(zhuān)項(xiàng)滇池項(xiàng)目實(shí)行管理責(zé)任制。行政責(zé)任單位是項(xiàng)目（課題）的行政責(zé)任主體，項(xiàng)目（課題）技術(shù)承擔(dān)單位是項(xiàng)目（課題）的實(shí)施及技術(shù)責(zé)任主體。行政責(zé)任單位包括項(xiàng)目牽頭組織單位、配合責(zé)。

責(zé)任單位的責(zé)任分工、任務(wù)分配；

（二）協(xié)調(diào)落實(shí)水專(zhuān)項(xiàng)滇池項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)支撐條件，解決實(shí)施過(guò)程中的重要問(wèn)題；

（三）提出水專(zhuān)項(xiàng)滇池項(xiàng)目組織管理、配套政策等方面的建議；

（四）組織對(duì)水專(zhuān)項(xiàng)滇池項(xiàng)目（課題）的監(jiān)督、檢查；

（五）配合國(guó)家及省水專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組做好水專(zhuān)項(xiàng)滇池項(xiàng)目（課題）的立項(xiàng)、評(píng)估和驗(yàn)收工作。第六條 滇池流域?qū)＜医M與國(guó)家水專(zhuān)項(xiàng)主題專(zhuān)家組分工協(xié)作，共同負(fù)責(zé)流域內(nèi)有關(guān)項(xiàng)目、課題實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保流域內(nèi)各主題、項(xiàng)目、課題實(shí)施不偏離流域?qū)嵤┓桨复_定的目標(biāo)。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于成立水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)流域?qū)＜医M的通知》（環(huán)函〔2012〕20號(hào)），滇池流域?qū)＜医M的主要職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)提出滇池流域內(nèi)重大示范工程選擇和考核指標(biāo)的建議，協(xié)調(diào)促進(jìn)流域內(nèi)各主題的項(xiàng)目、課題研究任務(wù)及示范與流域相關(guān)治污規(guī)劃和地方治污工程相銜接；

（二）負(fù)責(zé)提出滇池流域所涉及各主題的項(xiàng)目、課題的階段實(shí)施計(jì)劃和年度計(jì)劃技術(shù)建議；

（三）參與滇池流域內(nèi)項(xiàng)目、課題立項(xiàng)技術(shù)審查、論證、檢查、評(píng)估和驗(yàn)收工作；

（四）參與對(duì)水專(zhuān)項(xiàng)年度研究進(jìn)展報(bào)告、年度監(jiān)督評(píng)估自查報(bào)告、階段成果報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中涉及流域相關(guān)的內(nèi)容提出建議。

第七條 市水專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室負(fù)責(zé)滇池項(xiàng)目（課題）實(shí)施管理的具體工作。市水專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室主要職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)水專(zhuān)項(xiàng)信息的報(bào)送、傳遞和水專(zhuān)項(xiàng)滇池項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)；

（二）組織水專(zhuān)項(xiàng)滇池項(xiàng)目（課題）向市政府及各相關(guān)部門(mén)匯報(bào)研究進(jìn)展及階段性成果；

（三）組織制訂水專(zhuān)項(xiàng)滇池項(xiàng)目（課題）管理辦法和責(zé)任制方案；

（四）做好行政責(zé)任單位、項(xiàng)目（課題）技術(shù)承擔(dān)單位之間溝通的協(xié)調(diào)事宜；

（五）定期向市水專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目（課題）管理工作情況；

（六）配合國(guó)家及省水專(zhuān)項(xiàng)管理辦公室做好水專(zhuān)項(xiàng)滇池項(xiàng)目（課題）的各項(xiàng)相關(guān)工作；

（七）完成市水專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第八條 技術(shù)責(zé)任專(zhuān)家組負(fù)責(zé)對(duì)水專(zhuān)項(xiàng)滇池項(xiàng)目（課題）研究工作的技術(shù)把關(guān)。技術(shù)責(zé)任專(zhuān)家組主要職責(zé)包括：

（一）落實(shí)市政府及各部門(mén)提出的各項(xiàng)“科技需求”，提出“實(shí)施方案建議”，設(shè)置項(xiàng)目、課題、子課題，制訂研究目標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，選定研究?jī)?nèi)容；

（二）協(xié)調(diào)水專(zhuān)項(xiàng)滇池項(xiàng)目、課題、子課題之間的技術(shù)關(guān)系；

（三）參與水專(zhuān)項(xiàng)滇池項(xiàng)目、課題、子課題的論證、檢查、評(píng)估和驗(yàn)收； 第九條 行政責(zé)任單位的主要職責(zé)：

（一）牽頭責(zé)任單位主要職責(zé)：

1.提出各自職責(zé)中涉及滇池治理方面的科技需求； 2.提出相關(guān)項(xiàng)目（課題）實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議；

3.負(fù)責(zé)各課題示范工程的報(bào)批等工作，并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)落實(shí)依托工程和配套工程等各項(xiàng)保障條件；

4.根據(jù)需要向項(xiàng)目（課題）技術(shù)承擔(dān)單位提供或協(xié)調(diào)解決相關(guān)數(shù)據(jù)資料； 5.組織開(kāi)展項(xiàng)目（課題）的日常管理、監(jiān)督檢查；

6.推進(jìn)項(xiàng)目（課題）實(shí)施及成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，定期向市水專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目（課題）的實(shí)施進(jìn)展；

7.配合做好項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)、評(píng)估和驗(yàn)收工作；

（二）配合責(zé)任單位負(fù)責(zé)協(xié)助牽頭責(zé)任單位，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目（課題）研究任務(wù)及示范工程實(shí)施相關(guān)工作。

第十條 項(xiàng)目（課題）技術(shù)承擔(dān)單位的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目（課題）實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算書(shū)的編制工作；

（二）嚴(yán)格按照項(xiàng)目（課題）任務(wù)合同書(shū)的要求，完成項(xiàng)目（課題）研究任務(wù)和考核指標(biāo)；

（三）具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目（課題）任務(wù)的實(shí)施，積極與行政責(zé)任單位對(duì)接，匯報(bào)實(shí)施進(jìn)展，并根據(jù)行政責(zé)任單位意見(jiàn)和建議及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；

（四）課題技術(shù)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)按照行政責(zé)任單位的相關(guān)要求，按時(shí)完成示范工程設(shè)計(jì)文件的編制；

（五）配合、協(xié)助行政責(zé)任單位和相關(guān)各部門(mén)解決所屬研究方向的各項(xiàng)技術(shù)問(wèn)題，積極推進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；

（六）接受?chē)?guó)家、省、市水專(zhuān)項(xiàng)管理辦公室及行政責(zé)任單位的管理、監(jiān)督和檢查。（后附“水專(zhuān)項(xiàng)滇池項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)框架圖”）第三章 實(shí)施過(guò)程與管理

第十一條 項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)。行政責(zé)任單位根據(jù)滇池水體污染控制與治理工程的實(shí)際情況提出科技需求；滇池流域?qū)＜医M與國(guó)家水專(zhuān)項(xiàng)主題專(zhuān)家組分工協(xié)作，完成流域頂層設(shè)計(jì)；在頂層設(shè)計(jì)審議通過(guò)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位完成項(xiàng)目（課題）申報(bào)書(shū)、實(shí)施方案和預(yù)算書(shū)編制，統(tǒng)一向國(guó)家水專(zhuān)項(xiàng)辦公室申報(bào)；經(jīng)論證和合同審查簽訂后啟動(dòng)實(shí)施。市水專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室和行政責(zé)任單位應(yīng)做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，配合項(xiàng)目（課題）技術(shù)承擔(dān)單位做好申報(bào)及論證。

第十二條 項(xiàng)目（課題）實(shí)施。

第二篇：昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，建立和完善科學(xué)的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施成效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》、《云南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《昆明市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新條例》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法遵循依法行政、明確職責(zé)、管理公開(kāi)、程序規(guī)范、優(yōu)化高效、促進(jìn)創(chuàng)新的原則。

第三條 本辦法所稱(chēng)科技計(jì)劃是指根據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以市級(jí)財(cái)政科技資金支持和科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，由昆明市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科技局）組織實(shí)施的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃。

第四條 本辦法所稱(chēng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）是指由科技計(jì)劃立項(xiàng)支持，具備條件的單位承擔(dān)，在一定時(shí)限內(nèi)開(kāi)展完成的科學(xué)技術(shù)研究及其技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。市科技局以《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目申報(bào)指南）的方式對(duì)外發(fā)布當(dāng)年的科技計(jì)劃研究開(kāi)發(fā)重點(diǎn)與內(nèi)容。

第二章 申請(qǐng)與受理

第五條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位必須符合下列條件：

（一）在昆明市行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行工商注冊(cè)并登記納稅的企業(yè)法人或昆明市屬行政事業(yè)單位；非市屬高等學(xué)校和科研院所（須與昆明市具有法人資格的單位共同提出申請(qǐng)）；

（二）在與項(xiàng)目相關(guān)的領(lǐng)域具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)和工作基礎(chǔ)；

（三）具有完成項(xiàng)目所必備的人才隊(duì)伍、經(jīng)濟(jì)能力、相關(guān)研究條件和良好信譽(yù)度；

（四）具有穩(wěn)定的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)投入和確保完成項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入保障；

（五）具有健全的內(nèi)部管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和完成項(xiàng)目所需的組織管理能力；

（六）一般沒(méi)有市級(jí)財(cái)政資金立項(xiàng)支持的同類(lèi)在實(shí)施項(xiàng)目。第六條 符合項(xiàng)目申請(qǐng)條件的單位，經(jīng)縣（市）區(qū)和高開(kāi)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滇池旅游度假區(qū)等科技行政部門(mén)或市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)推薦，可通過(guò)“昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)”向昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目管理中心）進(jìn)行科技計(jì)劃立項(xiàng)的申請(qǐng)。

第七條 項(xiàng)目分為重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)深?lèi)。申請(qǐng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略；

（二）符合項(xiàng)目申報(bào)指南的要求；

（三）項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律手續(xù)完備、權(quán)屬清晰、無(wú)侵權(quán)糾紛；

（四）項(xiàng)目執(zhí)行期一般為1至2年，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

（五）申請(qǐng)單位有良好的信譽(yù)、較強(qiáng)的研發(fā)能力、保障能力和完成條件；

申請(qǐng)的重大項(xiàng)目還須滿(mǎn)足下列條件：

（一）關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大、關(guān)鍵、共性科技問(wèn)題；

（二）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備充分，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人研究能力和組織能力與完成重大項(xiàng)目需要相匹配，項(xiàng)目管理機(jī)制健全，保障措施較完善；

（三）項(xiàng)目的后續(xù)發(fā)展規(guī)劃較翔實(shí)，應(yīng)用前景好，具備市場(chǎng)推廣條件。

第八條 市級(jí)財(cái)政科技資金項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)）以下列三種形式對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目予以支持，項(xiàng)目申請(qǐng)單位可根據(jù)情況申請(qǐng)其中的一種支持方式：

（一）前資助

在項(xiàng)目實(shí)施的起始階段或過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)給予一定資助；

（二）貸款貼息

對(duì)獲得金融機(jī)構(gòu)融資支持的項(xiàng)目給予項(xiàng)目承擔(dān)單位一定的貼息資助；

（三）后補(bǔ)助

1.在項(xiàng)目單位自行完成項(xiàng)目研發(fā)并形成初步產(chǎn)業(yè)化后，根據(jù)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的支出給予項(xiàng)目承擔(dān)單位適當(dāng)比例的補(bǔ)助；

2.對(duì)獲得項(xiàng)目申報(bào)指南鼓勵(lì)的科技進(jìn)步與創(chuàng)新認(rèn)證單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

第九條 申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)表；

（二）推薦部門(mén)意見(jiàn)；

（三）相關(guān)附件（主要包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、上財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、科技查新報(bào)告等）。

第十條 項(xiàng)目管理中心依據(jù)本辦法和當(dāng)項(xiàng)目申報(bào)指南要求，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)單位條件和申請(qǐng)項(xiàng)目材料等進(jìn)行相關(guān)審查，做出下列形式審查意見(jiàn)：

（一）受理；

（二）修改完善；

（三）不受理。

第十一條 通過(guò)受理的申請(qǐng)項(xiàng)目交由市科技局有關(guān)項(xiàng)目管理處室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目管理處室）進(jìn)行初審；不予受理的申請(qǐng)項(xiàng)目一般不向申請(qǐng)單位退還申報(bào)材料。

項(xiàng)目申請(qǐng)單位對(duì)項(xiàng)目管理中心做出的形式審查意見(jiàn)有異議，可向市科技局發(fā)展計(jì)劃處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)展計(jì)劃處）提出申訴。

第三章 初審與評(píng)估

第十二條 項(xiàng)目管理處室依據(jù)本辦法、當(dāng)項(xiàng)目申報(bào)指南及科技創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)要求，對(duì)受理項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和詢(xún)問(wèn)，進(jìn)行初步審查，篩選提出推薦項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估的建議，經(jīng)發(fā)展計(jì)劃處核準(zhǔn)，由項(xiàng)目管理中心通知項(xiàng)目申請(qǐng)單位按照要求提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和相關(guān)材料。

第十三條 市科技局委托科技中介評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估機(jī)構(gòu)），根據(jù)本辦法和《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估管理辦法），在昆明市科技人才專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家?guī)欤┲羞x取技術(shù)、財(cái)務(wù)和科技管理專(zhuān)家組成項(xiàng)目評(píng)估專(zhuān)家組，采用會(huì)評(píng)、函評(píng)或網(wǎng)評(píng)等方式，對(duì)受理項(xiàng)目進(jìn)行咨詢(xún)?cè)u(píng)估。

第十四條 項(xiàng)目評(píng)估專(zhuān)家組按照評(píng)估管理辦法，對(duì)受理項(xiàng)目進(jìn)行審查和質(zhì)疑，形成項(xiàng)目評(píng)估意見(jiàn)，提出項(xiàng)目管理建議。

第十五條 評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)家的評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行整理，形成《項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告》，對(duì)受理項(xiàng)目做出下列評(píng)估結(jié)論：A具備立項(xiàng)條件、B基本具備立項(xiàng)條件、C立項(xiàng)條件不足、D不具備立項(xiàng)條件。

項(xiàng)目申請(qǐng)單位對(duì)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果有異議，可向發(fā)展計(jì)劃處提出申訴。

第四章 立項(xiàng)與實(shí)施

第十六條 項(xiàng)目的立項(xiàng)，按下列程序組織遴選：

（一）項(xiàng)目管理處室對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估意見(jiàn)為A或B的項(xiàng)目進(jìn)行考察篩選，根據(jù)科技計(jì)劃的計(jì)劃安排，分批提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議說(shuō)明書(shū)；

建議列為重大項(xiàng)目的，須提出重大項(xiàng)目立項(xiàng)推薦書(shū)，主要包括：

1.選題與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大、關(guān)鍵、共性科技問(wèn)題的關(guān)聯(lián)度；

2.項(xiàng)目前期準(zhǔn)備情況和申請(qǐng)單位的研究開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)條件； 3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的研究能力和組織能力；

4.項(xiàng)目的后續(xù)發(fā)展規(guī)劃、應(yīng)用前景、市場(chǎng)推廣條件； 5.項(xiàng)目管理機(jī)制和保障措施； 6.項(xiàng)目管理處室推薦意見(jiàn)。

（二）發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同市科技局科研條件與財(cái)務(wù)處（以下

簡(jiǎn)稱(chēng)條件財(cái)務(wù)處）對(duì)各項(xiàng)目管理處室提交的立項(xiàng)建議進(jìn)行審核，統(tǒng)籌編制項(xiàng)目立項(xiàng)議案；

（三）市科技局局務(wù)會(huì)評(píng)審、局長(zhǎng)辦公會(huì)審定項(xiàng)目立項(xiàng)議案；

（四）昆明市財(cái)政局審查核準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)議案；

（五）進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)議案公示,公示期為10個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議，按照審批程序報(bào)批項(xiàng)目立項(xiàng)。

第十七條 項(xiàng)目采用合同制管理，由市科技局（甲方）、項(xiàng)目承擔(dān)單位（乙方）、項(xiàng)目推薦單位（丙方）共同簽署《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目合同），確定項(xiàng)目各方的權(quán)力和義務(wù)。

第十八條 項(xiàng)目合同按照項(xiàng)目評(píng)估專(zhuān)家組評(píng)估審定的研究?jī)?nèi)容、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、成果提供形式、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目組成員等，由項(xiàng)目管理處室與項(xiàng)目承擔(dān)單位共同擬定，經(jīng)發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同條件財(cái)務(wù)處和項(xiàng)目管理中心審核后統(tǒng)一編制項(xiàng)目合同號(hào)。

第十九條 項(xiàng)目合同簽訂后，由條件財(cái)務(wù)處會(huì)同發(fā)展計(jì)劃處按照財(cái)政預(yù)算支出的有關(guān)規(guī)定分期向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥付項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。

第二十條 項(xiàng)目執(zhí)行期間，項(xiàng)目合同內(nèi)容不得變更。因客

觀(guān)原因確需變更項(xiàng)目合同內(nèi)容的，在項(xiàng)目推薦部門(mén)同意后，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以向項(xiàng)目管理中心提出書(shū)面變更申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目管理處室審查，發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同條件財(cái)務(wù)處審核，市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定同意后，重新簽署項(xiàng)目合同或訂立補(bǔ)充項(xiàng)目合同。

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位組織項(xiàng)目實(shí)施工作，每半年向項(xiàng)目管理中心和項(xiàng)目推薦部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況。市科技局采取多種方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理：

（一）項(xiàng)目管理處室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日常跟蹤管理，不定期開(kāi)展跟蹤檢查，并做好檢查記錄備查；

（二）發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同條件財(cái)務(wù)處組織開(kāi)展項(xiàng)目中期檢查或中期評(píng)估；

中期檢查由項(xiàng)目管理中心具體負(fù)責(zé)組織。中期評(píng)估委托中介機(jī)構(gòu)在專(zhuān)家?guī)熘羞x取4名技術(shù)專(zhuān)家和1名財(cái)務(wù)專(zhuān)家組成項(xiàng)目中期評(píng)估專(zhuān)家組進(jìn)行。

第二十二條 項(xiàng)目管理中心和中介機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法、項(xiàng)目合同，對(duì)項(xiàng)目合同執(zhí)行情況進(jìn)行中期檢查或評(píng)估，評(píng)價(jià)項(xiàng)目取得的階段性成果，形成《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目中期檢查（或中期評(píng)估）意見(jiàn)書(shū)》，做出以下項(xiàng)目中期檢查（或中期評(píng)估）結(jié)論：A實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)、B基本實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)、C未實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)。

項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)中期檢查或中期評(píng)估結(jié)果有異議，可向發(fā)

展計(jì)劃處提出申訴。

第二十三條 中期檢查（或評(píng)估）結(jié)論為B或C的，項(xiàng)目管理處室應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出整改要求及處置意見(jiàn)，通知項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目推薦部門(mén)，并送交發(fā)展計(jì)劃處備案。

第二十四條 責(zé)成整改的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位須在15個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面整改報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目管理處室審核，由發(fā)展計(jì)劃處組織邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)。

第二十五條 項(xiàng)目管理處室依據(jù)審查情況和專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)，提出項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施或終止實(shí)施的建議，經(jīng)發(fā)展計(jì)劃處審核，市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后執(zhí)行。

第二十六條 項(xiàng)目執(zhí)行期間有下列情況之一者，應(yīng)予以中止：

（一）依據(jù)項(xiàng)目中期檢查或中期評(píng)估結(jié)果，按規(guī)定應(yīng)予中止的；

（二）由于組織管理不力不再具備執(zhí)行條件或喪失繼續(xù)實(shí)施意義的；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位不按項(xiàng)目合同執(zhí)行、挪用項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)、拒不接受監(jiān)督檢查的；

（四）由于不可抗力或其他客觀(guān)原因，項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行的；

中止實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向項(xiàng)目管理中心提交項(xiàng)目總結(jié)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告，經(jīng)發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同條件財(cái)務(wù)處審查后，結(jié)余的或被挪用的項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)應(yīng)及時(shí)退回市科技局。

第五章 驗(yàn)收與結(jié)題

第二十七條 項(xiàng)目執(zhí)行期滿(mǎn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同規(guī)定執(zhí)行期屆滿(mǎn)后的3個(gè)月內(nèi)，向項(xiàng)目管理中心提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十八條 項(xiàng)目提前完成的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以在項(xiàng)目合同執(zhí)行起6個(gè)月后，向項(xiàng)目管理中心提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十九條 申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)提交下列基本材料：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)；

（二）項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告；

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算及經(jīng)濟(jì)績(jī)效報(bào)告，項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)達(dá)到20萬(wàn)元的，還需提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)績(jī)效審計(jì)報(bào)告；

（四）相關(guān)附件（主要包括：所獲知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明、技術(shù)指標(biāo)檢測(cè)報(bào)告、實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益證明、技術(shù)推廣應(yīng)用證明等）。

第三十條 項(xiàng)目驗(yàn)收以本辦法和項(xiàng)目合同為依據(jù)，驗(yàn)收的主要內(nèi)容有：

（一）項(xiàng)目合同規(guī)定的研究?jī)?nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；

（二）項(xiàng)目形成的科技成果及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的獲得、保護(hù)和管理情況；

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入情況以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性、規(guī)范性；

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收材料的完備性、規(guī)范性；

（五）項(xiàng)目組人員履職情況及人才培養(yǎng)情況；

（六）項(xiàng)目執(zhí)行的總體質(zhì)量和效益。

第三十一條 市科技局按以下程序組織項(xiàng)目驗(yàn)收：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的驗(yàn)收材料經(jīng)項(xiàng)目管理中心審查后，由發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同條件財(cái)務(wù)處進(jìn)行審核，統(tǒng)一編制項(xiàng)目驗(yàn)收編號(hào)后，方可組織項(xiàng)目驗(yàn)收；

（二）由發(fā)展計(jì)劃處牽頭，會(huì)同項(xiàng)目管理處室、條件財(cái)務(wù)處和項(xiàng)目管理中心組織驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收一般采取先現(xiàn)場(chǎng)查定后會(huì)議驗(yàn)收的方式，在專(zhuān)家?guī)熘羞x取3至5名技術(shù)專(zhuān)家、1名財(cái)務(wù)專(zhuān)家、1名科技管理專(zhuān)家組成項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)依據(jù)本辦法、《昆明市應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資金管理辦法）和項(xiàng)目合同對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的驗(yàn)收材料進(jìn)行審查、查定和質(zhì)疑，并做出

以下決定：

1.通過(guò)驗(yàn)收； 2.準(zhǔn)予結(jié)題； 3.限期整改； 4.不通過(guò)驗(yàn)收。

第三十二條 全面完成項(xiàng)目合同規(guī)定的技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位并符合有關(guān)使用規(guī)定的項(xiàng)目，可以通過(guò)驗(yàn)收。

第三十三條 基本完成合同規(guī)定的項(xiàng)目技術(shù)工作，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位并符合有關(guān)使用規(guī)定，但由于重大的政策調(diào)整或市場(chǎng)變化原因而未能完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，有充分理由需暫告一段落的項(xiàng)目，可以準(zhǔn)予結(jié)題。

第三十四條 由于提供的驗(yàn)收材料不詳導(dǎo)致驗(yàn)收意見(jiàn)異議較大，或項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入與使用不符合有關(guān)使用規(guī)定，但通過(guò)一定的整改工作可滿(mǎn)足第三十二條或第三十三條規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)該限期整改完善。

項(xiàng)目承擔(dān)單位需在項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)做出限期整改決定6個(gè)月以?xún)?nèi)完成相關(guān)整改工作，再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如仍不能通過(guò)驗(yàn)收，按不通過(guò)驗(yàn)收辦理。

第三十五條 存在下列情況之一的項(xiàng)目，不通過(guò)驗(yàn)收：

（一）項(xiàng)目合同規(guī)定的主要技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能完成，— 12 —

且不具備整改完善條件；

（二）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整；

（三）超過(guò)項(xiàng)目合同規(guī)定執(zhí)行期限3個(gè)月以上，事先未提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)；

（四）經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足或經(jīng)費(fèi)使用中存在嚴(yán)重違規(guī)違法行為。

第三十六條 不通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目或?qū)儆诘诙鶙l中

（二）、（三）項(xiàng)所規(guī)定情況之一者，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位在此后3年內(nèi)不得承擔(dān)市科技計(jì)劃項(xiàng)目，市科技局3年內(nèi)不向上級(jí)科技管理部門(mén)推薦其項(xiàng)目。

第三十七條 因特殊原因不能按時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目合同規(guī)定完成時(shí)限期滿(mǎn)后3個(gè)月內(nèi)向項(xiàng)目管理中心提出書(shū)面的延期驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同項(xiàng)目管理處室和條件財(cái)務(wù)處審查同意后，簽發(fā)項(xiàng)目延期驗(yàn)收通知書(shū)，延長(zhǎng)驗(yàn)收期限一般在6個(gè)月以?xún)?nèi)。

第三十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和相應(yīng)的支撐材料，確定是否在驗(yàn)收意見(jiàn)中提出與項(xiàng)目實(shí)際情況相符合的成果評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

第三十九條 通過(guò)驗(yàn)收與結(jié)題的項(xiàng)目，市科技局分別發(fā)給項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)或項(xiàng)目結(jié)題通知。

第四十條 由條件財(cái)務(wù)處會(huì)同發(fā)展計(jì)劃處和項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目跟蹤績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的技術(shù)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在項(xiàng)目結(jié)束后5年內(nèi)，按《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》的要求，向項(xiàng)目管理中心報(bào)送項(xiàng)目技術(shù)成果推廣應(yīng)用情況和績(jī)效調(diào)查表。

第四十一條 建立健全項(xiàng)目檔案管理制度，發(fā)展計(jì)劃處應(yīng)將實(shí)施結(jié)束項(xiàng)目的相關(guān)文檔及時(shí)移交項(xiàng)目管理中心整理歸檔。

第四十二條 項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果，應(yīng)當(dāng)按照科技保密、科技成果評(píng)價(jià)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。

第六章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

第四十三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算（或決算）由項(xiàng)目申請(qǐng)單位按照本辦法、資金管理辦法編制，主要包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算（或決算）編制說(shuō)明（主要包括：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措方案、計(jì)算依據(jù)和方法等）；

（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算來(lái)源和支出明細(xì)表（申請(qǐng)前資助形式或貸款貼息形式）；

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算審計(jì)報(bào)告（申請(qǐng)后補(bǔ)助形式）；

（四）相關(guān)附件。

第四十四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源一般包括：項(xiàng)目申請(qǐng)單位自籌

經(jīng)費(fèi)、申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政科技資金（前資助、貸款貼息或后補(bǔ)助）、銀行貸款、引進(jìn)資金、其他來(lái)源等。自籌經(jīng)費(fèi)須提供經(jīng)費(fèi)籌措方案和由項(xiàng)目申請(qǐng)單位法人代表簽署并加蓋公章的承諾書(shū)；銀行貸款須提供貸款銀行的證明或承諾書(shū)；引進(jìn)資金須提交引進(jìn)資金協(xié)議和相關(guān)證明材料；其他來(lái)源須提供相應(yīng)的證明材料。

第四十五條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出一般包括下列內(nèi)容：

（一）設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用；

（二）材料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用；

（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用；

（四）燃料動(dòng)力費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等；

（五）差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等，相關(guān)開(kāi)支應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（六）會(huì)議費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)及協(xié)調(diào)項(xiàng)目活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期；

（七）國(guó)際合作與交流費(fèi)：指在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)及外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作的費(fèi)用，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定；

（八）出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)用；

（九）人員及勞務(wù)費(fèi)：人員費(fèi)指直接參加項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)人員支出的工資性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生等）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。市級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)一般不得列支人員費(fèi)，可適當(dāng)列支勞務(wù)費(fèi)，一般不超過(guò)財(cái)政科技資金資助額的3%；

（十）專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用，一般不超過(guò)300元/天，不得支付給參與項(xiàng)目管理相關(guān)的工作人員；

（十一）管理費(fèi)：指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣消耗及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，一般不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的5%。

第四十六條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估，經(jīng)條件財(cái)務(wù)處審定后執(zhí)行。如執(zhí)行過(guò)程中需要對(duì)總預(yù)算支出調(diào)整超過(guò)10%或預(yù)算支出科目調(diào)整超過(guò)15%時(shí)，須事前書(shū)面報(bào)項(xiàng)目管理中心，送條件財(cái)務(wù)處審定。

第四十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算制度，按要求建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算臺(tái)帳，單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第七章 管理職責(zé)

第四十八條 市科技局主要負(fù)責(zé)科技計(jì)劃的組織實(shí)施，編制和對(duì)外發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)審查、管理和驗(yàn)收等。

第四十九條 市科技局授權(quán)項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目受理申請(qǐng)、中期檢查、績(jī)效數(shù)據(jù)分析、檔案管理等項(xiàng)目管理工作。

第五十條 項(xiàng)目推薦單位應(yīng)核查所推薦項(xiàng)目申請(qǐng)單位的基本情況、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和實(shí)施條件，提出推薦意見(jiàn)并參與立項(xiàng)項(xiàng)目的日常管理。

第五十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)遵守誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法原

則，保證所提供項(xiàng)目申請(qǐng)材料的真實(shí)性與合法性，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。在所承擔(dān)項(xiàng)目驗(yàn)收后的5年內(nèi)，按規(guī)定報(bào)送有關(guān)成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效材料；應(yīng)積極參與和配合市科技局安排的有關(guān)科技工作。

第五十二條 受托評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托協(xié)議，按照評(píng)估管理辦法，誠(chéng)信、守則、盡職做好工作。

第五十三條 專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、專(zhuān)業(yè)的原則參加評(píng)估工作。

第八章 附則

第五十四條 本辦法自 2010年12 月15 日起實(shí)施。2003年7月22日昆明市科技局發(fā)布的《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》（昆科字〔2003〕64號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：昆明市城中村改造項(xiàng)目管理辦法

昆明市城中村改造項(xiàng)目管理辦法

更新日期：2009-10-9 14:03:56

索 引 號(hào)：530121-012218-20091009-0001

名 稱(chēng)：昆明市城中村改造項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步加快我市“城中村”改造步伐，規(guī)范城中村改造工作，精簡(jiǎn)城中村改造項(xiàng)目審批流程，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定和《昆明市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，制定本管理辦法。

第二條本市五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)處于主城建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村改造，適用本辦法，呈貢縣新城建設(shè)中的遷村并點(diǎn)和新型社區(qū)建設(shè)適用城中村改造相關(guān)政策，其項(xiàng)目管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條本辦法所稱(chēng)城中村，是指在城市建成區(qū)范圍內(nèi)失去或基本失去耕地，仍然實(shí)行村民自治和農(nóng)村集體所有制的村莊，以及更名為社區(qū)，但土地所有制性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)仍為集體所有制的“翻牌社區(qū)”。

本辦法所稱(chēng)城中村改造，是指根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和城市總體規(guī)劃，按照城市化要求，對(duì)城中村進(jìn)行綜合改造的行為?！俺侵写濉备脑旆譃榫C合整治和全面改造兩種基本類(lèi)型。綜合整治是指基本不涉及房屋拆建的環(huán)境凈化、美化、公共設(shè)施配套項(xiàng)目，由區(qū)（縣）政府編制工作方案，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后即可組織實(shí)施。全面改造包括整體拆建和局部拆建，應(yīng)按本辦法規(guī)定，進(jìn)行項(xiàng)目前期研究，組織報(bào)批，經(jīng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，下達(dá)改造計(jì)劃后組織實(shí)施。

第二章城中村改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

第四條城中村改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是指以經(jīng)批準(zhǔn)的昆明城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、其它層次規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮村民安置、環(huán)境風(fēng)貌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，對(duì)規(guī)劃編制區(qū)內(nèi)城中村改造項(xiàng)目的目標(biāo)、模式、拆遷安置、功能定位、土地利用、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、綠地系統(tǒng)、道路交通、公共與市政配套設(shè)施、改造收益分析等控制要

求作出的規(guī)劃。

城中村改造工作中，要通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)和控制保障公共利益，凸現(xiàn)政府主導(dǎo)作用,在確保環(huán)境品質(zhì)的前提下進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。城中村全面改造項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)完成擬改造地塊“城中村改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃” 的編制報(bào)批工作，作為確定項(xiàng)目所涉及地塊規(guī)劃控制條件和技術(shù)指標(biāo)、供地方式、拆遷安置方案和項(xiàng)目審批的主要依據(jù)。

第五條國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)改等部門(mén)應(yīng)主動(dòng)服務(wù)，提前介入，及時(shí)給予區(qū)（縣）政府技術(shù)指導(dǎo)，并進(jìn)行工作意見(jiàn)的動(dòng)態(tài)反饋。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制過(guò)程中，區(qū)縣政府應(yīng)充分發(fā)揮基層組織的作用，調(diào)動(dòng)激發(fā)保護(hù)好廣大城中村居民參與改造的積極性，并可以公開(kāi)、擇優(yōu)選擇投資商作為投資意向人參與項(xiàng)目前期工作。

第六條城中村改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）劃定規(guī)劃編制區(qū)；

（二）改造目標(biāo)；

（三）功能定位；

（四）改造模式及策略；

（五）供地方式及拆遷安置方案；

（六）土地利用：用地布局、各地塊的主要用途及相容性、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、建筑總量及各類(lèi)建筑量、綠地率及綠化覆蓋率、居住人口及戶(hù)數(shù)；

（七）開(kāi)放空間和園林綠地系統(tǒng)；

（八）配套設(shè)施：各類(lèi)公共和市政配套設(shè)施的控制；

（九）道路交通：地塊內(nèi)外部交通組織、道路及場(chǎng)地豎向、交通場(chǎng)站設(shè)施布局和控制要求、步行系統(tǒng)控制；

（十）市政工程：水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、防災(zāi)等各類(lèi)市政工程管線(xiàn)的負(fù)荷預(yù)測(cè)、管網(wǎng)體系及設(shè)施控制；

（十一）城市設(shè)計(jì)：城市空間組織、景觀(guān)環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑形態(tài)控制；

（十二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)價(jià)；

（十三）改造影響評(píng)價(jià)，包括對(duì)環(huán)境、道路交通、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施四個(gè)方面的影響評(píng)價(jià)；

（十四）其他要求，如歷史文化遺存保護(hù)、自然生態(tài)資源保護(hù)等。

（十五）實(shí)施時(shí)序和實(shí)施措施，包括分期實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)的配套措施。

以上控制內(nèi)容，應(yīng)達(dá)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的深度要求。

第七條城中村改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和規(guī)劃研究報(bào)告。規(guī)劃文本是對(duì)規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)和內(nèi)容的規(guī)定性要求。規(guī)劃圖紙是說(shuō)明規(guī)劃意圖和規(guī)劃方案的相關(guān)圖示。規(guī)劃研究報(bào)告是指關(guān)于規(guī)劃設(shè)計(jì)情況的技術(shù)性研究和說(shuō)明的文字，是對(duì)規(guī)定性要求的論證和解釋。根據(jù)控制內(nèi)容及深度要求，可將若干圖紙合并表達(dá)，但應(yīng)滿(mǎn)足清楚說(shuō)明規(guī)劃編制區(qū)現(xiàn)狀特征、規(guī)劃構(gòu)思和規(guī)劃控制規(guī)定的需要。當(dāng)規(guī)劃范圍較大、總體規(guī)劃圖紙不能表達(dá)清楚規(guī)劃要求時(shí)，應(yīng)制作分圖。

第八條專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的主要研究結(jié)論、規(guī)劃控制條件、技術(shù)指標(biāo)及土地利用相關(guān)內(nèi)容應(yīng)取得規(guī)劃部門(mén)和國(guó)土部門(mén)的審核意見(jiàn)；拆遷安置方案應(yīng)提交基層按民主程序表決通過(guò)（90%以上）。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃成熟后由區(qū)政府上報(bào)市規(guī)劃主管部門(mén)初審并轉(zhuǎn)報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審批，市規(guī)劃委員會(huì)可委托其專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織審批。

第九條城中村改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃成果的實(shí)物形式包括：

（一）規(guī)劃文本、規(guī)劃研究報(bào)告及規(guī)劃縮圖：統(tǒng)一按A3幅面裝訂為一本，大于A3幅面的亦折疊為A3幅面大小裝訂；

（二）規(guī)劃圖紙：根據(jù)各類(lèi)城中村改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的深度規(guī)定，分別按照法定圖則或詳細(xì)藍(lán)圖的比例繪制，圖幅可采用A1、A0、A1加長(zhǎng)、A0加長(zhǎng)，同一項(xiàng)目的圖紙比例應(yīng)統(tǒng)一；

（三）光盤(pán)：內(nèi)容為上述規(guī)劃文本、規(guī)劃研究報(bào)告和規(guī)劃圖紙的電子數(shù)據(jù)。規(guī)劃文本和規(guī)劃研究報(bào)告采用WORD格式（*、doc）；規(guī)劃圖紙采用ACAD格式（*、dwg）。

第十條專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，報(bào)市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組列入昆明市城中村改造計(jì)劃目錄；各區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)將已批準(zhǔn)的城中村改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃在區(qū)（縣）政府辦公場(chǎng)所和改造規(guī)劃影響的范圍予以公告并組織實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的城中村改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，不得擅自變更。實(shí)施改造過(guò)程中，確需變更用地規(guī)劃、供地方案及拆遷安置方案時(shí)，須按原程序報(bào)批。

第三章土地處置和拆遷安置

第十一條專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，由區(qū)（縣）政府將改造范圍用地報(bào)市國(guó)土部門(mén)，改造范圍內(nèi)的集體土地按照“改制先行、改建跟進(jìn)”的原則，將農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民，村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為城市混合經(jīng)濟(jì)或股份制經(jīng)濟(jì)后，依法轉(zhuǎn)為國(guó)

有土地。在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，以區(qū)（縣）人民政府為主體辦理“城中村” 改造范圍內(nèi)集體土地征收手續(xù)和國(guó)有土地使用權(quán)收回手續(xù)。

第十二條土地處置前，城市規(guī)劃管理部門(mén)需提供拆遷后土地的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件文件、附圖以及道路紅線(xiàn)圖等有關(guān)技術(shù)文件。

城中村改造用地供地方式主要采取“毛地公開(kāi)交易”方式，積極引進(jìn)社會(huì)資本參與城中村改造，實(shí)現(xiàn)土地開(kāi)發(fā)一、二級(jí)市場(chǎng)連動(dòng)運(yùn)作。視項(xiàng)目具體情況，也可采取“凈地公開(kāi)交易”方式，由區(qū)（縣）政府主導(dǎo)完成土地一級(jí)市場(chǎng)整理工作。第十三條采用“毛地公開(kāi)交易”方式的改造項(xiàng)目，區(qū)（縣）政府需明確拆遷安置戶(hù)數(shù)和人數(shù)以及拆遷安置費(fèi)用、安置補(bǔ)償房屋建筑面積等有關(guān)事項(xiàng)，完成對(duì)擬出讓的地塊的權(quán)屬核查、地價(jià)評(píng)估、圖件測(cè)繪等基礎(chǔ)性工作。在完成改造范圍內(nèi)集體土地保征和國(guó)有土地收回后，將改造范圍內(nèi)用地整體上報(bào)市國(guó)土部門(mén)進(jìn)入土地儲(chǔ)備，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃作為土地交易條件，以公開(kāi)交易的方式組織土地供應(yīng)。土地競(jìng)買(mǎi)人只對(duì)土地出讓金凈收益進(jìn)行競(jìng)價(jià), 競(jìng)得人只需交納土地出讓金凈收益；土地競(jìng)得人需按照專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的拆遷安置方案在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成拆遷安置工作，否則退出“城中村”改造工作，并對(duì)前期投入不予補(bǔ)償。

第十四條采用“凈地公開(kāi)交易”方式供地的改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由區(qū)（縣）政府主導(dǎo)完成集體土地保征、國(guó)有土地收回及改造范圍拆遷后，由市土地儲(chǔ)備中心對(duì)凈地進(jìn)行收儲(chǔ)和公開(kāi)交易。參與拆遷的企業(yè)必須參與土地交易，若其競(jìng)得土地使用權(quán)，只需交納土地出讓金凈收益。

第十五條在實(shí)施“城中村”改造中，應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進(jìn)行，確保被拆遷人及早入住。實(shí)施整體拆建的“城中村”改造項(xiàng)目，舊村未拆除的，其他建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。

第十六條城中村改造的拆遷補(bǔ)償采用貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換兩種方式，具體政策由區(qū)（縣）政府制定。城中村改造項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的拆遷工作，并承擔(dān)有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用。拆遷補(bǔ)償?shù)膶?duì)象為合法的建筑物、構(gòu)筑物及其他地上附著物的所有者。被拆遷物體設(shè)置了租賃、抵押和擔(dān)保法律關(guān)系的，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保抵押的法律規(guī)定執(zhí)行，不影響拆遷工作進(jìn)行。

第四章規(guī)劃建設(shè)

第十七條城中村改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)城中村改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制的設(shè)計(jì)方案，依照有關(guān)法律、法規(guī)組織實(shí)施。

主要街區(qū)、文物景點(diǎn)周邊城中村的改造規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)廣泛征求各界意見(jiàn)，也可以公開(kāi)征集方案。

第十八條城中村改造涉及城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入城市建設(shè)計(jì)劃，盡快提高城中村設(shè)施的城市化水平，為城中村改造工作提供良好的外部條件。

第十九條“城中村”改造項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)須按批準(zhǔn)的拆遷安置方案與拆遷安置協(xié)議進(jìn)行拆遷安置。拆遷安置基本完成（90%以上）后，中標(biāo)企業(yè)持環(huán)保、滇管等有關(guān)部門(mén)的前置審批文件，辦理土地使用證，獲得土地使用權(quán)；中標(biāo)企業(yè)持土地使用權(quán)證明文件、項(xiàng)目批文等文件、資料，按程序申請(qǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；根據(jù)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，在完成工程方案設(shè)計(jì)后，按程序申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；持有關(guān)材料到建設(shè)局辦理建筑工程施工許可證；按現(xiàn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收辦法，并增加拆遷安置完成情況、批準(zhǔn)的公益設(shè)施建設(shè)情況的內(nèi)容一并進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

涉及上述行政許可的部門(mén)應(yīng)為城中村（舊村）改造項(xiàng)目開(kāi)設(shè)“直通車(chē)”或“綠色通道”服務(wù)。中標(biāo)企業(yè)按照“城中村”改造項(xiàng)目減免有關(guān)規(guī)費(fèi)的原則，可分別向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)費(fèi)用減免。

第五章項(xiàng)目管理

第二十條市、區(qū)（縣）政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)城中村改造項(xiàng)目的監(jiān)管，監(jiān)督建設(shè)資金及時(shí)到位、工程順利進(jìn)行、工程質(zhì)量合格、市政配套設(shè)施及時(shí)交付使用。

第二十一條對(duì)城中村改造項(xiàng)目涉及公共利益的環(huán)節(jié)，監(jiān)察部門(mén)要全程監(jiān)督，防止發(fā)生損害國(guó)家、集體和群眾利益的行為。對(duì)城中村改造過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)違法行為，有關(guān)主管機(jī)關(guān)必須及時(shí)依法查處。

第二十二條城中村改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生民事糾紛的，由區(qū)（縣）政府及有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)市政府有關(guān)部門(mén)予以協(xié)助。經(jīng)協(xié)調(diào)處理仍不能解決爭(zhēng)端的，由有關(guān)當(dāng)事人依照約定提請(qǐng)仲裁委員會(huì)仲裁，或者依法向人民法院起訴。第二十三條嚴(yán)格執(zhí)行昆明市戶(hù)籍管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制“城中村”改造范圍

內(nèi)戶(hù)口遷移和分戶(hù)行為。集體土地補(bǔ)償款項(xiàng)的分配，要按照基層自治民主管理的規(guī)定，在區(qū)（縣）政府指導(dǎo)下，對(duì)參與分配人員名單及分配方案進(jìn)行決策并公示。拆遷安置補(bǔ)償中采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)?，?yīng)綜合考慮以戶(hù)為單位和以幢為單位的實(shí)際情況，避免虛增補(bǔ)償安置對(duì)象。

第二十四條對(duì)城中村違法建筑的處理，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條各區(qū)（縣）政府可以根據(jù)本管理辦法制定具體實(shí)施辦法。未盡事宜根據(jù)國(guó)務(wù)院第305號(hào)令《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、云南省政府第109號(hào)令《云南省城市房屋拆遷管理規(guī)定》及昆明市相關(guān)規(guī)定政策規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目課題驗(yàn)收暫行管理辦法

國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收暫行管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)（簡(jiǎn)稱(chēng)重大專(zhuān)項(xiàng)）項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收管理，保證驗(yàn)收工作的科學(xué)性、公正性和規(guī)范性，根據(jù)《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理暫行規(guī)定》、《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》，以及國(guó)家科技管理相關(guān)規(guī)定和國(guó)家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度等，制定本辦法。

第二條 重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收是重大專(zhuān)項(xiàng)組織管理的重要環(huán)節(jié)，旨在客觀(guān)評(píng)價(jià)重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行和產(chǎn)出情況、資金使用的總體情況，促進(jìn)創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，提高資金使用效率，更好地推進(jìn)重大專(zhuān)項(xiàng)順利實(shí)施。

第三條 重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收以項(xiàng)目（課題）任務(wù)合同書(shū)、財(cái)政部批復(fù)的項(xiàng)目（課題）預(yù)算、重大專(zhuān)項(xiàng)有關(guān)管理規(guī)定和國(guó)家相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度等為主要依據(jù)。

第四條 重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收包括任務(wù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收。任務(wù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收要統(tǒng)一部署、同期實(shí)施。財(cái)務(wù)驗(yàn)收管理辦法另行制定。

第五條 重大專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀(guān)公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，確保驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

第六條 本辦法適用于《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》確定的民口重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收工作。

第二章 驗(yàn)收的組織

第七條 科技部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部（簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén)）負(fù)責(zé)重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第八條 在重大專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目（課題）的驗(yàn)收工作，重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室具體抓好驗(yàn)收的組織實(shí)施。項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收可通過(guò)組織驗(yàn)收專(zhuān)家組或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第九條 項(xiàng)目（課題）任務(wù)驗(yàn)收專(zhuān)家組應(yīng)由技術(shù)專(zhuān)家、管理專(zhuān)家和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家等共同組成，原則上不少于9人，確定1名組長(zhǎng)；財(cái)務(wù)驗(yàn)收專(zhuān)家組應(yīng)由財(cái)務(wù)專(zhuān)家、技術(shù)專(zhuān)家等組成，原則上不少于7人，確定1名組長(zhǎng)。

對(duì)于具有產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的項(xiàng)目（課題），要有用戶(hù)代表參加。

第十條 實(shí)行回避制度。被驗(yàn)收項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位、參加單位及其合作單位的人員不能作為驗(yàn)收專(zhuān)家參加驗(yàn)收工作。

第三章 任務(wù)驗(yàn)收的方式和內(nèi)容

第十一條

項(xiàng)目（課題）任務(wù)驗(yàn)收主要采取實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、功能演示、會(huì)議審查、查閱資料等方式進(jìn)行。根據(jù)需要，可以采取一種或多種方式進(jìn)行。

對(duì)于有測(cè)試要求或有推廣應(yīng)用、示范要求的項(xiàng)目（課題），應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、實(shí)地考察等方式進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收專(zhuān)家組可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)試。

對(duì)于成果已經(jīng)得到應(yīng)用的項(xiàng)目（課題），要根據(jù)用戶(hù)報(bào)告或在充分聽(tīng)取用戶(hù)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。

第十二條

對(duì)于同一類(lèi)型、具有上下游關(guān)系或具有很強(qiáng)相關(guān)性的項(xiàng)目（課題），要以“項(xiàng)目群”或“課題群”的方式同步組織驗(yàn)收。

第十三條

對(duì)于具有應(yīng)用目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的項(xiàng)目（課題），要按照“下家考核上家、系統(tǒng)考核部件、應(yīng)用考核技術(shù)、市場(chǎng)考核產(chǎn)品”等成果評(píng)價(jià)方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十四條

項(xiàng)目（課題）任務(wù)驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目（課題）合同計(jì)劃任務(wù)的完成情況，合同規(guī)定的目標(biāo)和考核指標(biāo)的完成情況（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)任務(wù)目標(biāo)完成、保護(hù)及應(yīng)用情況等）；項(xiàng)目（課題）對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)總體目標(biāo)發(fā)揮作用情況；成果水平及其應(yīng)用情況，直接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況，人才培養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況；組織管理和機(jī)制創(chuàng)新情況等。

第四章 任務(wù)驗(yàn)收的程序

第十五條

凡經(jīng)批準(zhǔn)列入重大專(zhuān)項(xiàng)管理的項(xiàng)目（課題），在計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)完成后，均應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收工作應(yīng)在任務(wù)合同到期后六個(gè)月內(nèi)完成。

不能按期完成目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目（課題），需提出延期申請(qǐng)，說(shuō)明延期的理由和延期時(shí)間，經(jīng)重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意，并報(bào)三部門(mén)備案。原則上，延期時(shí)間不超過(guò)1年。

第十六條

重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室要根據(jù)任務(wù)完成情況和總體工作安排情況，做好項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收工作的整體時(shí)間安排和有關(guān)要求，制訂驗(yàn)收工作計(jì)劃，報(bào)三部門(mén)備案。

對(duì)于同步驗(yàn)收的項(xiàng)目（課題），重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室要做好相關(guān)項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位和驗(yàn)收專(zhuān)家組的組織協(xié)調(diào)和時(shí)間安排，確保驗(yàn)收工作的有序開(kāi)展。

第十七條

項(xiàng)目（課題）責(zé)任單位應(yīng)在任務(wù)合同書(shū)規(guī)定完成日期后的60日內(nèi)，向重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室提交項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)（格式參見(jiàn)附件１），同時(shí)需提交以下驗(yàn)收文件資料。

（一）項(xiàng)目（課題）自評(píng)價(jià)報(bào)告（格式參見(jiàn)附件2）。主要包括項(xiàng)目（課題）概況、實(shí)施情況、成果應(yīng)用及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、經(jīng)費(fèi)使用和管理情況、組織管理情況、存在問(wèn)題及建議等。填寫(xiě)主要研究人員表，項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況表，主要成果一覽表，成果信息表，建設(shè)的生產(chǎn)線(xiàn)、中試線(xiàn)、平臺(tái)基地、示范點(diǎn)（工程）一覽表。提供產(chǎn)品（成果）的測(cè)試報(bào)告或檢測(cè)報(bào)告、用戶(hù)使用報(bào)告等相關(guān)證明材料。

（二）項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況報(bào)告、項(xiàng)目（課題）結(jié)余資金情況說(shuō)明。

（三）項(xiàng)目（課題）合同書(shū)、預(yù)算書(shū)和其他有關(guān)批復(fù)文件。

項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收文件資料須加蓋項(xiàng)目（課題）責(zé)任單位公章。項(xiàng)目（課題）責(zé)任單位對(duì)提供的驗(yàn)收文件資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

對(duì)于多個(gè)單位聯(lián)合承擔(dān)的項(xiàng)目（課題），參與單位應(yīng)在責(zé)任單位的統(tǒng)一組織下，配合做好相關(guān)驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備工作。

第十八條

重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室在收到驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)、相關(guān)文件資料后，要及時(shí)進(jìn)行形式審查，并向項(xiàng)目（課題）責(zé)任單位作出是否同意驗(yàn)收的回復(fù)。

第十九條 對(duì)于通過(guò)形式審查的驗(yàn)收申請(qǐng)，重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室結(jié)合驗(yàn)收工作計(jì)劃，與項(xiàng)目（課題）責(zé)任單位商定具體驗(yàn)收的日程安排，發(fā)出組織驗(yàn)收的通知，同時(shí)抄送三部門(mén)。

對(duì)于未通過(guò)形式審查的驗(yàn)收申請(qǐng)，重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目（課題）責(zé)任單位限時(shí)補(bǔ)充或修改驗(yàn)收材料。

第二十條 任務(wù)驗(yàn)收專(zhuān)家在審閱資料、觀(guān)看演示、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試（含委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行的測(cè)試）、實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審查和質(zhì)詢(xún)，填寫(xiě)《重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）任務(wù)驗(yàn)收評(píng)議表》（格式參見(jiàn)附件3），討論形成項(xiàng)目（課題）的任務(wù)驗(yàn)收意見(jiàn)。

第二十一條 重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室根據(jù)項(xiàng)目（課題）任務(wù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見(jiàn)，形成驗(yàn)收結(jié)論，填寫(xiě)《重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收結(jié)論書(shū)》（格式參見(jiàn)附件4），報(bào)重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位和領(lǐng)導(dǎo)小組。由重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室負(fù)責(zé)向項(xiàng)目（課題）責(zé)任單位下達(dá)《重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收結(jié)論書(shū)》。

三部門(mén)可通過(guò)抽查、復(fù)查等方式，對(duì)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收工作的程序、內(nèi)容、質(zhì)量和結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十二條 涉密項(xiàng)目（課題）的驗(yàn)收工作，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》和《實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)的保密規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第五章 驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)工作

第二十三條 項(xiàng)目（課題）任務(wù)驗(yàn)收意見(jiàn)分為通過(guò)驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收兩種。存在下列情況之一，按不通過(guò)驗(yàn)收處理。

（一）未達(dá)到合同約定的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

（二）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（三）擅自修改項(xiàng)目（課題）任務(wù)合同書(shū)的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線(xiàn)等。

第二十四條 項(xiàng)目（課題）綜合驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收兩種。任務(wù)驗(yàn)收與財(cái)務(wù)驗(yàn)收二者的意見(jiàn)均為通過(guò)驗(yàn)收的，項(xiàng)目（課題）綜合驗(yàn)收結(jié)論為通過(guò)驗(yàn)收；二者之一的意見(jiàn)為不通過(guò)驗(yàn)收的，項(xiàng)目（課題）綜合驗(yàn)收結(jié)論為不通過(guò)驗(yàn)收。

第二十五條 項(xiàng)目（課題）通過(guò)驗(yàn)收后，各項(xiàng)目（課題）責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項(xiàng)目（課題）資金如有結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度處理。

第二十六條 未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目（課題），應(yīng)在接到驗(yàn)收結(jié)論書(shū)后的六個(gè)月之內(nèi)完成整改工作，再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十七條 重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收的文件資料整理和歸檔工作，并將書(shū)面材料和電子材料匯總報(bào)科技部，納入重大專(zhuān)項(xiàng)管理信息系統(tǒng)管理。

第二十八條

重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收結(jié)束后，重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室要及時(shí)形成《重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告》，經(jīng)重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位和領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，連同各項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收結(jié)論書(shū)報(bào)三部門(mén)。

第六章 相關(guān)責(zé)任

第二十九條

到期無(wú)故不申請(qǐng)驗(yàn)收、再次驗(yàn)收不通過(guò)的項(xiàng)目（課題），重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室將不再受理其項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人的重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）申請(qǐng)，并在5年內(nèi)不再受理責(zé)任單位申報(bào)該重大專(zhuān)項(xiàng)的項(xiàng)目（課題）。

第三十條

對(duì)在項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假及瀆職，截留、挪用、擠占重大專(zhuān)項(xiàng)資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，將中止或取消其項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和責(zé)任單位繼續(xù)承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）的資格，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 在重大專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收過(guò)程中，驗(yàn)收專(zhuān)家組成員和相關(guān)機(jī)構(gòu)有弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守等行為的，將取消其參與重大專(zhuān)項(xiàng)各項(xiàng)任務(wù)和工作的資格。如有違反國(guó)家法律法規(guī)行為的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

第三十二條 參加重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收的有關(guān)人員未經(jīng)允許擅自披露、使用或者向他人提供被驗(yàn)收項(xiàng)目（課題）成果的，一經(jīng)查實(shí)，將終止或取消其參與重大專(zhuān)項(xiàng)各項(xiàng)任務(wù)和工作的資格；給國(guó)家、有關(guān)單位和個(gè)人造成損失的，將依照有關(guān)規(guī)定和法律追究責(zé)任。涉及國(guó)家秘密的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

第七章 附 則

第三十三條 各重大專(zhuān)項(xiàng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本重大專(zhuān)項(xiàng)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)三部門(mén)備案。

第三十四條 重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收工作所需經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》執(zhí)行。

第三十五條

本辦法由三部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)行。

第五篇：國(guó)家國(guó)際科技合作專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目

國(guó)家國(guó)際科技合作專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目 重大事項(xiàng)調(diào)整實(shí)施細(xì)則

2013年12月 第一版

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國(guó)家國(guó)際科技合作專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》（國(guó)科發(fā)外[2011]376號(hào)）、《國(guó)際科技合作與交流專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)教[2007]428號(hào)）有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家國(guó)際科技合作專(zhuān)項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)合專(zhuān)項(xiàng)”）項(xiàng)目重大事項(xiàng)調(diào)整管理，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于國(guó)合專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目重大事項(xiàng)調(diào)整。

第三條 重大事項(xiàng)調(diào)整是國(guó)合專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收考核的基本依據(jù)之一。在執(zhí)行過(guò)程中因客觀(guān)原因需申請(qǐng)重大事項(xiàng)調(diào)整的，應(yīng)在《國(guó)家國(guó)際科技合作專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“任務(wù)合同書(shū)”）規(guī)定的項(xiàng)目截止日期至少三個(gè)月前按照本細(xì)則進(jìn)行申報(bào)。因未申報(bào)或申報(bào)不及時(shí)導(dǎo)致項(xiàng)目到期仍未能達(dá)到結(jié)題驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)的，視為驗(yàn)收不通過(guò)。

第二章 調(diào)整事項(xiàng)

第四條

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如遇特殊情況或困難，應(yīng)按照國(guó)合專(zhuān)項(xiàng)重大事項(xiàng)調(diào)整有關(guān)程序及時(shí)申報(bào)，可在如下幾方面提出調(diào)整申請(qǐng)：

（一）申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)間調(diào)整

1.項(xiàng)目因故不能按期完成，需要延期驗(yàn)收，原則上每次延期申請(qǐng)不超過(guò)一年，申請(qǐng)延期不得超過(guò)兩次，項(xiàng)目總執(zhí)行期不超過(guò)5年；

2.項(xiàng)目提前完成合同任務(wù)、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，需要提前驗(yàn)收；

（二）申請(qǐng)變更項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容 1.技術(shù)、硬件設(shè)備等發(fā)生重大變化，造成項(xiàng)目原定目標(biāo)、內(nèi)容及合作方案等需要調(diào)整；

2.國(guó)內(nèi)或國(guó)際形勢(shì)發(fā)生重大變化，造成項(xiàng)目原定目標(biāo)、內(nèi)容及合作方案等需要調(diào)整；

3.由于不可抗因素，造成項(xiàng)目原定目標(biāo)、內(nèi)容及合作方案等需要調(diào)整；

（三）申請(qǐng)變更承擔(dān)單位、參加單位、合作單位、項(xiàng)目組成員 1.項(xiàng)目承擔(dān)單位或其他中方參加單位、外方合作單位變更； 2.項(xiàng)目承擔(dān)單位的中方負(fù)責(zé)人或承擔(dān)項(xiàng)目工作的技術(shù)骨干變更； 3 外方合作單位的外方負(fù)責(zé)人或承擔(dān)項(xiàng)目工作的技術(shù)骨干變更； 4.項(xiàng)目承擔(dān)單位、其他中方參加單位、外方合作單位等更名；

（四）申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整

1.匹配經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)或其它項(xiàng)目實(shí)施條件不能落實(shí)；

2.由于項(xiàng)目承擔(dān)單位或者其他中方參加單位等變更，導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付方和收受方有變動(dòng)；

3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額調(diào)整；

4.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額不變，項(xiàng)目合作單位之間以及增加或減少項(xiàng)目合作單位的預(yù)算調(diào)整；

5.直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整。

（五）申請(qǐng)項(xiàng)目撤銷(xiāo)、終止或結(jié)題

1.外方相關(guān)政策法規(guī)、項(xiàng)目合作外方、外方負(fù)責(zé)人、外方資源投入等發(fā)生重大變化，致使項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行；

2.項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目中方負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干、匹配或自籌資金等發(fā)生重大變化，致使項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行；

3.國(guó)內(nèi)外政治、外交、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)等發(fā)生重大變化，致使項(xiàng) 目無(wú)法進(jìn)行；

4.其它不可抗因素，致使項(xiàng)目無(wú)法正常實(shí)施。第五條 以下內(nèi)容及情況原則上不予調(diào)整：

（一）項(xiàng)目名稱(chēng)；

（二）考核指標(biāo)；

（三）項(xiàng)目支出預(yù)算中設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增，間接費(fèi)用不予調(diào)整（如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項(xiàng)目材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出）；

（四）涉及項(xiàng)目合作核心內(nèi)容的一般不予調(diào)整。

第三章 調(diào)整程序

第六條 國(guó)合專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行重大事項(xiàng)調(diào)整報(bào)告、審批制度。

（一）公開(kāi)項(xiàng)目申請(qǐng)重大事項(xiàng)調(diào)整，需由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人登陸“國(guó)合專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”（http://004km.cn），填寫(xiě)并在線(xiàn)提交、打印《國(guó)際科技合作項(xiàng)目重大事項(xiàng)調(diào)整申請(qǐng)表》，并準(zhǔn)備相關(guān)申請(qǐng)材料。由項(xiàng)目承擔(dān)單位在《國(guó)際科技合作項(xiàng)目重大事項(xiàng)調(diào)整申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)后提交組織（推薦）部門(mén)。經(jīng)組織（推薦）部門(mén)審核并正式行文向科技部國(guó)際合作司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合作司”）提出重大事項(xiàng)調(diào)整申請(qǐng)，申請(qǐng)材料（見(jiàn)第十五條）報(bào)送到國(guó)家國(guó)際科技合作專(zhuān)項(xiàng)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)合辦”）。

（二）非公開(kāi)項(xiàng)目申報(bào)重大事項(xiàng)調(diào)整的，需下載并進(jìn)入的“國(guó)合專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目離線(xiàn)填報(bào)程序”進(jìn)行離線(xiàn)填報(bào)、打印，并按相應(yīng)密級(jí)報(bào)送要求將紙質(zhì)版申請(qǐng)材料連同包含完整電子版材料的光盤(pán)一同上報(bào)項(xiàng)目組織（推薦）部門(mén)。經(jīng)組織（推薦）部門(mén)審核后，正式行文向合作司提出重大事項(xiàng)調(diào)整申請(qǐng)。申請(qǐng)材料（見(jiàn)第十五條）報(bào)送到國(guó)合辦。第七條 國(guó)合辦收到重大事項(xiàng)調(diào)整申請(qǐng)后，根據(jù)申請(qǐng)變更的事項(xiàng)內(nèi)容確定評(píng)議形式，主要分為由合作司直接批復(fù)和經(jīng)專(zhuān)家評(píng)議后合作司審批兩種。

第八條 可由合作司直接批復(fù)的情況包括：

（一）第一次申請(qǐng)延期驗(yàn)收且延期時(shí)間不超過(guò)半年，提供的申請(qǐng)材料齊全，文件、數(shù)據(jù)資料詳實(shí)；

（二）申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收，申請(qǐng)材料齊全，且理由充分；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位、其他中方參加單位、外方合作單位更名（非更換單位），且申請(qǐng)材料齊全。

（四）申請(qǐng)適當(dāng)增加項(xiàng)目組成員（是否涉及技術(shù)層面，需專(zhuān)家審核）。第九條 可由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批的情況包括：

項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算如需調(diào)整，項(xiàng)目組和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)施過(guò)程中科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批，科技部或相關(guān)主管部門(mén)在財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。確認(rèn)時(shí)，主要審核單位內(nèi)部是否建立嚴(yán)格規(guī)范的調(diào)整審批程序并執(zhí)行，是否存在不合規(guī)的調(diào)整審批事項(xiàng)。

第十條 其他情況需組織專(zhuān)家對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)議。專(zhuān)家評(píng)議的方式分為兩種，即會(huì)議評(píng)議與網(wǎng)上評(píng)議。對(duì)于非公開(kāi)項(xiàng)目應(yīng)采取會(huì)議評(píng)議的方式對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)議；對(duì)于公開(kāi)項(xiàng)目，視具體情況確定會(huì)評(píng)或網(wǎng)評(píng)。

（一）會(huì)議評(píng)議由國(guó)合辦從國(guó)合專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)家?guī)熘绣噙x5至7名相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥约袝?huì)議的形式對(duì)調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議，提出意見(jiàn)并形成《國(guó)際科技合作項(xiàng)目重大事項(xiàng)調(diào)整專(zhuān)家意見(jiàn)表》，經(jīng)國(guó)合辦審核后報(bào)合作司審批確認(rèn)。

（二）網(wǎng)上評(píng)議由國(guó)合辦從國(guó)合專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)家?guī)熘绣噙x3名相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，參加網(wǎng)上評(píng)議。評(píng)議專(zhuān)家需登陸“國(guó)合專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”，在認(rèn)真閱讀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的申請(qǐng)材料后，在線(xiàn)填寫(xiě)并提交個(gè)人意見(jiàn)。網(wǎng)評(píng)結(jié)束后，國(guó)合辦整合 3位評(píng)議專(zhuān)家對(duì)調(diào)整申請(qǐng)?zhí)岢龅囊庖?jiàn)，報(bào)合作司審批確認(rèn)。

第十一條 合作司綜合項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的相關(guān)申請(qǐng)材料、評(píng)議專(zhuān)家提出的建議結(jié)論以及評(píng)議工作組織方的建議意見(jiàn)，最終確定重大事項(xiàng)調(diào)整審批意見(jiàn)。由國(guó)合辦將最終形成的《國(guó)際科技合作項(xiàng)目重大事項(xiàng)調(diào)整評(píng)議意見(jiàn)書(shū)》下發(fā)至組織（推薦）部門(mén)、項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第十二條 對(duì)于涉及經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整的申請(qǐng)，須嚴(yán)格按照《國(guó)際科技合作與交流專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》中有關(guān)預(yù)算調(diào)整規(guī)定，在國(guó)合辦對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后，報(bào)送合作司以及科研條件與財(cái)務(wù)司進(jìn)行共同審批。其中涉及總額調(diào)整、承擔(dān)單位變更的，應(yīng)按程序報(bào)科技部審核、并經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后方可生效。

第十三條 執(zhí)行調(diào)整方案。重大事項(xiàng)調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)合作司審批并獲得通過(guò)后，方可按調(diào)整后方案執(zhí)行；未經(jīng)審批或?qū)徟煌ㄟ^(guò)的，不得擅自調(diào)整，項(xiàng)目仍需嚴(yán)格按照原任務(wù)合同書(shū)相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行驗(yàn)收。

第十四條 對(duì)于獲批終止或撤消的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，經(jīng)審核、匯總后報(bào)送科技部，由科技部組織清查。剩余經(jīng)費(fèi)（含處理已購(gòu)物資、材料、儀器、設(shè)備的變價(jià)收入）收回科技部，按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位須對(duì)已完成工作、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等處理情況提出書(shū)面報(bào)告，報(bào)科技部核查、備案。

第四章 申報(bào)材料

第十五條 重大事項(xiàng)申報(bào)材料包括：

（一）《國(guó)際科技合作項(xiàng)目重大事項(xiàng)調(diào)整申請(qǐng)表》；

（二）附件。詳實(shí)說(shuō)明項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況，調(diào)整事項(xiàng)、理由，以及調(diào)整對(duì)項(xiàng)目原定目標(biāo)、任務(wù)、考核指標(biāo)的影響等的相關(guān)材料，作為申請(qǐng)表中“調(diào)整事項(xiàng)和理由”一欄相關(guān)內(nèi)容的明細(xì)闡述；

（三）組織（推薦）部門(mén)正式行文《關(guān)于上報(bào)國(guó)家國(guó)際科技合作專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目重大事項(xiàng)調(diào)整申請(qǐng)的函》。

以上材料均一式1份。

第十六條 按申請(qǐng)調(diào)整事項(xiàng)不同，申請(qǐng)材料要求如下：

（一）申請(qǐng)延期驗(yàn)收。須報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況，詳實(shí)說(shuō)明申請(qǐng)延期的理由，必要時(shí)需附相關(guān)確證資料。

（二）申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收。須報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況，詳實(shí)說(shuō)明申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收的理由，并將財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)材料一并提交。

（三）申請(qǐng)調(diào)整目標(biāo)、內(nèi)容或合作方案。須報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況及調(diào)整前后目標(biāo)、內(nèi)容、考核指標(biāo)或有關(guān)合同等的詳細(xì)對(duì)比；闡述調(diào)整理由及調(diào)整后對(duì)項(xiàng)目原定合作任務(wù)、目標(biāo)、宗旨、考核指標(biāo)的影響；指出是否影響原定通過(guò)合作解決的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)瓶頸或難題；附國(guó)內(nèi)、外合作各方認(rèn)可的書(shū)面材料。

（四）申請(qǐng)調(diào)整中、外方項(xiàng)目單位、人員。須報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況，原單位、人員等在項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù)情況，調(diào)整后單位、人員等的合作能力、合作基礎(chǔ)、技術(shù)水平、技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及任務(wù)分工等情況；并闡述調(diào)整工作可行性及對(duì)原項(xiàng)目合作目標(biāo)、內(nèi)容及考核指標(biāo)等的影響，申請(qǐng)調(diào)整的理由；同時(shí)，附調(diào)整前后相關(guān)單位、人員認(rèn)可并簽字蓋章的書(shū)面材料。

（五）申請(qǐng)調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)材料應(yīng)詳細(xì)闡述項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況，預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)及調(diào)整理由，以及調(diào)整后對(duì)項(xiàng)目原定合作任務(wù)、目標(biāo)、宗旨、考核指標(biāo)的影響；提供調(diào)整前后課題承擔(dān)單位與課題合作單位研究經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算明細(xì)表、各承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)安排預(yù)算說(shuō)明，調(diào)整涉及的課題合作單位與課題承擔(dān)單位簽訂的相關(guān)協(xié)議等；自籌資金（含其它財(cái)政撥款、單位自有貨幣資金和其它）、外方投入資金等不能落實(shí)，需說(shuō)明不能落實(shí)原因及解決方案。

（六）申請(qǐng)終止、撤銷(xiāo)或結(jié)題。由于不可抗因素導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常實(shí)施，需要終止、撤銷(xiāo)或結(jié)題的項(xiàng)目，須報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，終止、撤銷(xiāo)的理由，以及經(jīng)費(fèi)支出情況等。

第五章 評(píng)議指標(biāo)

第十七條 國(guó)合專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目重大事項(xiàng)調(diào)整評(píng)議堅(jiān)持客觀(guān)公正、注重實(shí)效的原則。

第十八條 重大事項(xiàng)調(diào)整評(píng)議工作應(yīng)在全面考核項(xiàng)目執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，圍繞調(diào)整后是否影響任務(wù)合同書(shū)中規(guī)定的任務(wù)、預(yù)定目標(biāo)和考核指標(biāo)等，對(duì)項(xiàng)目所提出的重大事項(xiàng)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)議。具體考核指標(biāo)如下：

（一）調(diào)整后能否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)及考核指標(biāo)，且不影響關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)、瓶頸、難題的合作、突破、創(chuàng)新；

（二）調(diào)整方案是否合理、具備可行性，能否完成預(yù)期合作研究任務(wù)；

（三）提供重大事項(xiàng)調(diào)整申請(qǐng)、說(shuō)明文件、數(shù)據(jù)等資料是否客觀(guān)、具體、真實(shí)；

（四）調(diào)整后能否取得預(yù)期成果，能否獲得、保護(hù)與分享知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（五）調(diào)整后能否保證充分有效利用國(guó)際科技資源、雙贏互利。

第六章 附則

第十九條 本細(xì)則由科技部國(guó)際合作司負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 科技部國(guó)際合作司將根據(jù)重大調(diào)整工作中的實(shí)際情況，以及組織（推薦）部門(mén)、項(xiàng)目承擔(dān)單位等的反饋意見(jiàn)，不定期修改本細(xì)則，并在國(guó)合專(zhuān)項(xiàng)網(wǎng)站公布。各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)最新版的細(xì)則開(kāi)展重大事項(xiàng)調(diào)整工作。

本細(xì)則自公布之日起生效執(zhí)行。