第一篇：西藏2011年經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)

西藏2011年經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)(GDP達605億元)

2012年02月01日 08:45 來源：西藏日報

[推薦朋友] [打印本稿] [字號 大 中 小] 2011年西藏自治區(qū)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成605億元，增長12.6%，稅收突破95億元，增長87%，財政一般預(yù)算收入54.7億元，增長49.2%。

2011年西藏自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

2012年03月30日 17:15 來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) [推薦朋友] [打印本稿] [字號 大 中 小] 西藏自治區(qū)統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局西藏調(diào)查總隊

2012年3月15日

（點擊查閱更多2011年各省區(qū)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報）

2011年，是我區(qū)實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，自治區(qū)黨委、政府沉著應(yīng)對復(fù)雜的維穩(wěn)形勢和繁重的發(fā)展任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央決策部署，采取有效舉措積極應(yīng)對和破解發(fā)展難題，著力推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，我區(qū)國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，各項社會事業(yè)取得新的進步，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局，為順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

一、綜合 初步核算，2011年，實現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)605.83億元，按可比價格計算，比上年增長12.7%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值74.35億元，增長3.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值209.54億元，增長18.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值321.94億元，增長11.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值20077元，增長11.3%。

在全區(qū)生產(chǎn)總值中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值所占比重分別為12.3%、34.6%、53.1%，與上年相比，第一產(chǎn)業(yè)比重下降1.2個百分點，第二產(chǎn)業(yè)提高2.3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)下降1.1個百分點。

全區(qū)居民消費價格總水平比上年上漲5.0%。其中：城市上漲5.2%，農(nóng)村上漲4.7%。服務(wù)項目價格上漲4.3%，消費品價格上漲5.2%。從居民消費價格構(gòu)成大類看，食品類、煙酒及用品類、衣著類、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類、醫(yī)療保健及個人用品類、交通和通信類、娛樂教育文化用品及服務(wù)類、居住類分別比上年上漲9.1%、2.7%、2.8%、1.9%、2.8%、2.2%、0.7%和6.3%。商品零售價格上漲3.7%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲2.6%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上漲4.3%。

年末全區(qū)從業(yè)人員193.48萬人，比上年末增加14.93萬人，增長8.4%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。

二、農(nóng)牧業(yè)

全年農(nóng)作物種植面積240.61千公頃，比上年增加0.59千公頃。其中：青稞面積118.42千公頃，比上年增長0.5%；小麥面積37.60千公頃，增加0.54千公頃;油菜籽面積23.92千公頃，與上年同期持平;蔬菜面積21.58千公頃，增加0.25千公頃。全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量93.73萬噸，比上年增長2.7%；油菜籽6.33萬噸，增長9.1%；蔬菜60.07萬噸，增長3.4%。年末牲畜存欄總數(shù)2185萬頭(只、匹)，比上年末減少136萬頭(只、匹)。其中：牛645萬頭，減少9萬頭；羊1459萬只，減少120萬只。全年豬牛羊肉產(chǎn)量達27.67萬噸，比上年增長5.2%；奶類產(chǎn)量31.35萬噸，增長3.5%。

（責(zé)任編輯：耿敏

三、工業(yè)和建筑業(yè)

全年全部工業(yè)實現(xiàn)增加值48.93億元，比上年增長18.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值37.15億元，比上年增長19.0%。其中：年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值35.38億元，比上年增長20.1%。其中：輕工業(yè)實現(xiàn)增加值11.74億元，增長16.2%；重工業(yè)實現(xiàn)增加值25.41億元，增長20.4%。國有及國有控股企業(yè)全年實現(xiàn)增加值20.16億元，比上年增長21.3%。按登記注冊類型分，國有企業(yè)實現(xiàn)增加值13.45億元，增長31.1%；集體企業(yè)實現(xiàn)增加值0.84億元，增長21.9%；股份制企業(yè)實現(xiàn)增加值18.35億元，增長11.4%；股份合作企業(yè)實現(xiàn)增加值0.07億元，增長77.3%；外商及港澳臺企業(yè)實現(xiàn)增加值2.15億元，增長2.6%；其他經(jīng)濟類型企業(yè)實現(xiàn)增加值2.29億元，增長48.5%。

全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額12.97億元，比上年增長24.6%。其中：國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤1.78億元，下降35.2%；集體企業(yè)實現(xiàn)利潤0.34億元，增長40.0%；股份制企業(yè)實現(xiàn)利潤10.86億元，增長27.1倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率97.4%。

全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成水泥產(chǎn)量234.91萬噸，比上年增長7.2%；發(fā)電量23.38億千瓦時，增長11.2%；啤酒18.17萬噸，增長36.3%；中成藥(藏醫(yī)藥)1436噸，增長17.4%；自來水12804萬噸，增長5.4%；瓶(罐)裝飲用水9.04萬噸，增長7.5%；鉻礦石11.49萬噸，增長6.7%；銅金屬含量1.18萬噸，增長1.1倍；鉛金屬含量2.66萬噸；增長26.5%；鋅金屬含量2.14萬噸，增長9.6%。

全年建筑業(yè)實現(xiàn)增加值160.61億元，比上年增長18.4%。

四、固定資產(chǎn)投資

全年全社會完成固定資產(chǎn)投資總額549.27億元，比上年增長18.6%。其中：民間投資126.79億元，增長7.4%。

按產(chǎn)業(yè)分：第一產(chǎn)業(yè)30.67億元，比上年增長29.2%；第二產(chǎn)業(yè)150.69億元，增長12.3%；第三產(chǎn)業(yè)367.91億元，增長20.5%。按經(jīng)濟類型分：國有經(jīng)濟完成投資409.39億元，比上年增長18.9%；集體經(jīng)濟完成投資4.73億元，增長56.1%；其他各種經(jīng)濟類型完成投資77.31億元，增長35.6%；個體經(jīng)濟完成投資21.57億元，增長3.0%。按城鄉(xiāng)分：城鎮(zhèn)完成投資480.84億元，比上年增長18.6%；農(nóng)村完成投資68.43億元，增長18.3%。在農(nóng)村投資中：農(nóng)戶投資29.91億元，增長49.6%；農(nóng)村集體投資2.18億元，下降27.2%。

在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)投資完成20.23億元，增長10.7%；采礦業(yè)投資完成13.88億元，下降22.9%；制造業(yè)投資完成33.61億元，下降3.4%；電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資完成61.49億元，增長11.6%；建筑業(yè)投資完成32.09億元，增長45.2%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資完成143.60億元，增長30.1%；信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)投資完成6.13億元，下降37.3%；批發(fā)和零售業(yè)投資完成3.50億元，下降44.9%；住宿和餐飲業(yè)投資完成13.03億元，下降11.1%；金融業(yè)投資完成0.58億元，下降25.4%；房地產(chǎn)業(yè)投資完成17.79億元，增長5.5%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)投資完成1.86億元，增長2.8%；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)投資完成1.22億元，增長29.1%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資完成44.38億元，增長87.1%；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)投資完成1.44億元，增長108.5%；教育投資完成18.82億元，增長65.8%；衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)投資完成7.49億元，增長119.9%；文化、體育和娛樂業(yè)投資完成11.47億元，增長71.4%；公共管理和社會組織投資完成43.10億元，增長6.0%。

全年房地產(chǎn)開發(fā)投資5.13億元，比上年下降42.7%。房地產(chǎn)開發(fā)施工房屋面積48.73萬平方米，比上年下降35.2%；竣工房屋面積21.69萬平方米，增長78.1%；商品房銷售面積19.36萬平方米，下降0.1%。

五、國內(nèi)貿(mào)易

全年實現(xiàn)社會消費品零售總額219億元，比上年增長18.2%。分地域看，城鎮(zhèn)消費品零售額179億元，增長19.1%；鄉(xiāng)村消費品零售額40億元，增長14.3%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額184.27億元，增長17.0%；住宿和餐飲業(yè)零售額34.73億元，增長25.0%。

在限額以上批發(fā)和零售業(yè)零售額中，增長較快的有：石油及制品類增長46.8%，化妝品類增長28.0%，機電產(chǎn)品及設(shè)備類增長78.7%，通訊器材類增長80.6%，糧油、食品、飲料、煙酒類增長21.1%。

六、對外貿(mào)易

全年進出口總額135861萬美元，比上年增長62.5%。其中：出口總額118310萬美元，增長53.4%；進口總額17551萬美元，增長1.7倍。

在進出口貿(mào)易中，邊境小額貿(mào)易實現(xiàn)進出口總額93033萬美元，比上年增長86.0%，占進出口貿(mào)易總額的68.5%。其中：出口92420萬美元，增長86.0%；進口613萬美元，增長1.1倍。

全年對亞洲進出口101270萬美元，比上年增長64.0%；對歐洲進出口23988萬美元，增長1.1倍；對北美洲進出口8856萬美元，增長62.5%；對大洋洲進出口478萬美元，增長65.0%。

全年合同利用外商直接投資67534.98萬美元，實際利用外商直接投資6459.59萬美元，全年審批利用外商直接投資項目6家。

七、交通、郵電和旅游

全年完成貨運總量1044萬噸，比上年增長6.2%。其中：公路運輸完成979萬噸，增長2.8%；鐵路運輸完成48.63萬噸，增長62.5%；航空運輸完成1.21萬噸，下降17.7%；管道運輸完成14.90萬噸，增長14.6%。全年客運總量3938萬人次，下降52.6%，其中：公路運輸完成3659萬人次，下降54.6%；鐵路運輸完成95.86萬人次，增長8.7%；航空運輸完成183.14萬人次，增長18.9%。

年末公路總通車?yán)锍?3108公里，比上年增加4859公里，其中：有鋪裝路面總里程8723公里。

年末全區(qū)民用汽車擁有量達到25.78萬輛，比上年末增長15.5%。

全年完成郵電業(yè)務(wù)總量27.04億元，比上年增長16.2%。其中：郵政業(yè)務(wù)總量1.37億元，增長10.0%；電信業(yè)務(wù)總量25.67億元，增長16.5%。年末局用交換機總?cè)萘?2.8萬門。年末固定電話用戶40.53萬戶，其中：城市電話用戶39萬戶，鄉(xiāng)村電話用戶1.5萬戶。新增移動電話交換機26萬門，總?cè)萘窟_225萬門。新增移動電話用戶38.79萬戶，年末達到196.4萬戶。年末全區(qū)固定及移動電話用戶總數(shù)達到236.93萬戶，比上年末增加35.43萬戶。電話普及率達到81.7部/百人。

全年接待國內(nèi)外旅游者869.76萬人次，比上年增長26.9%。其中：接待國內(nèi)旅游者842.68萬人次,增長27.2%；接待入境旅游者27.08萬人次，增長18.6%。旅游總收入97.06億元，增長35.9%；旅游外匯收入12963萬美元，增長25.1%。

（責(zé)任編輯：耿敏

八、財政、金融和保險

全年完成地方財政收入64.53億元，按同比口徑計算，比上年增長52.0%。其中：一般預(yù)算收入54.76億元，增長49.4%。

全年財政總支出773億元，按同比口徑計算，比上年增長37.4%。其中：一般預(yù)算支出758億元，增長37.6%。在一般預(yù)算支出中，社會保障和就業(yè)支出52.09億元，增長63.2%；教育支出77.43億元，增長27.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出34.75億元，增長8.5%；環(huán)保支出15.89億元，增長35.0%。

年末全部金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1662.50億元，比年初增長28.2%。其中：單位存款1151.98億元，增長30.1%，個人存款319.27億元，增長19.3%。全部金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額409.05億元，比年初增長35.5%。

全年保險公司保費收入7.38億元，比上年增長45.8%。其中：財產(chǎn)險保費收入0.67億元，比上年增長23.0%；人壽險保費收入0.78億元，增長81.9%;意外險保費收入0.42億元，增長35.5%；機動車輛險保費收入3.68億元，增長16.0%；健康險保費收入0.65億元，增長2.1倍。全年共支付各類賠款3.10億元，比上年增長39.6%。

九、教育、科學(xué)技術(shù)

全區(qū)普通高等教育院校6所，年內(nèi)招生9836人，其中：研究生317人，普通本?？?519人；在校生33198人，其中：研究生824人，普通本專科32374人；畢業(yè)生8354人，其中：研究生195人，普通本?？?159人。中等職業(yè)學(xué)校6所，招生5286人，在校生19446人，畢業(yè)生8625人；中學(xué)123所，其中：高級中學(xué)22所，完全中學(xué)8所，初級中學(xué)93所。高中招生16720人，在校生44676人，畢業(yè)生13165人；初中招生44567人，在校生136371人，畢業(yè)生44370人；小學(xué)860所，招生49536人，在校生294725人，畢業(yè)生48319人；特殊學(xué)校招生27人，在校生246人。年末幼兒園在園幼兒41751人，比上年增加18337人。全區(qū)小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達99.4%，比上年提高0.2個百分點。

2011年西藏氣象系統(tǒng)共有127個自動氣象臺站，其中：有人值守氣象臺站39個，無人值守氣象臺站88個。天氣雷達站6個，其中：多普勒雷達站4個，數(shù)字化雷達站2個。地震監(jiān)測臺站(點)共20個，其中試運行2個。水文監(jiān)測站35個，水位監(jiān)測站5個。

十、文化、衛(wèi)生和體育

年末全區(qū)共有各類文化機構(gòu)394個，其中，藝術(shù)事業(yè)67個，群眾文化事業(yè)323個。公共圖書館4個，群眾藝術(shù)館8個，其他文化事業(yè)2個。年末全區(qū)共有電視臺5座，廣播電臺1座。廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達91.67%和92.8%。出版報紙15411萬印張，各類雜志1701千冊，圖書1563萬冊。

年末全區(qū)共有衛(wèi)生機構(gòu)1378個，其中：醫(yī)院、衛(wèi)生院783個，疾病預(yù)防控制中心(衛(wèi)生防治機構(gòu))81個，婦幼保健院、所、站57個。實有病床床位9462張，其中：醫(yī)院、衛(wèi)生院9192張。衛(wèi)生技術(shù)人員10797人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師4175人。每千人病床數(shù)和衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)分別達到了3.18張和3.56人。

年末全區(qū)共有健身路徑器材5810套、農(nóng)民體育健身工程48個(每個工程包括：24個籃球場和24個乒乓球臺)。我區(qū)運動員在國際國內(nèi)各種體育競技比賽中共取得金牌3枚、銀牌8枚、銅牌3枚，在登山及攀巖比賽中獲得2個第一名、1個第二名、3個第三名；組織群眾體育活動502次，參加活動總?cè)藬?shù)達232萬人次。本年度認(rèn)證社會體育指導(dǎo)員443人，其中：一級體育指導(dǎo)員53人；二級體育指導(dǎo)員143人；三級體育指導(dǎo)員247人。全年銷售體育彩票2.42億元，籌集體育彩票公益金6029萬元。

十一、人民生活和社會保障

全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達16196元，比上年增長8.1%；農(nóng)牧民人均純收入4904元，增長18.5%。通過推進新農(nóng)村建設(shè)、實施安居工程，年末已有33.87萬戶、174.27萬農(nóng)牧民住上了寬敞明亮的新房。年末城鎮(zhèn)居民人均居住面積36.61平方米，農(nóng)牧民人均居住面積達到29.61平方米。

基本養(yǎng)老金按時足額支付率和社會化發(fā)放率均達到100%。年末全區(qū)參加基本養(yǎng)老保險的職工11.24萬人，參加失業(yè)保險11.03萬人，參加工傷保險11.84萬人，參加生育保險16.06萬人。城鎮(zhèn)參加基本醫(yī)療保險(職工、居民)43.67萬人。

全區(qū)城鎮(zhèn)居民共有42881人享受政府最低生活保障，發(fā)放低保救助金11222.5萬元。農(nóng)村居民有23萬人享受政府最低生活保障，發(fā)放低保救助金18067.66萬元。年末全區(qū)各類社會福利機構(gòu)共有80個，公辦兒童福利院10所，民辦兒童福利院5所，集中收養(yǎng)1043人；供養(yǎng)五保戶15247人，其中孤殘兒童3400人。全年銷售社會福利彩票3.31億元，籌集社會福利公益金1.03億元。

十二、礦產(chǎn)資源、安全生產(chǎn)

2011年度全年新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)20處，重點評價15處具有開發(fā)價值的礦床。有(銅、鉬、鉛、鋅、鎢、金、銀、鉻鐵礦、鹽湖鉀礦等)9種礦新增儲量，實施地質(zhì)勘探項目300項，完成了鉆探實物工作量18萬米；全年地質(zhì)勘查工作總投入約9億元。

全年共發(fā)生各類安全事故1207起，比上年上升15.3%；死亡337人，下降22.4%；直接財產(chǎn)損失922萬元。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率0.58，下降34.8%；工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率為1.2，下降65.7%。道路交通萬車死亡率12.6，下降26.7%。

注：

1、本公報數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)，正式數(shù)據(jù)以《西藏統(tǒng)計年鑒—2012》為準(zhǔn)。

2、對外貿(mào)易、交通、郵電、旅游、財政、金融、保險、教育、科技、氣象、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利和保障、資源、安全生產(chǎn)方面的數(shù)據(jù)均由自治區(qū)有關(guān)部門提供。

3、GDP、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。

第二篇：西藏交通與西藏經(jīng)濟發(fā)展

西藏交通與西藏經(jīng)濟發(fā)展

內(nèi)容摘要：交通作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對西藏的發(fā)的作用，西藏在經(jīng)濟方面取得的成就與交通密不可分。西藏的和諧發(fā)展有賴于交通通達的保障，交通de 發(fā)展則有賴于社會經(jīng)濟制度的安排。人與自然的和諧需要交通的均衡發(fā)展，人與資源的匹配需要交通的輸送溝通，人與社會的關(guān)系需要交通的紐帶聯(lián)絡(luò)。西藏和諧社會發(fā)展的目標(biāo)就是西藏交通均衡發(fā)展的目標(biāo)，西藏交通迅速發(fā)展的歷史就是西藏和諧。社會發(fā)展的歷史。交通運輸業(yè)是西藏經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基本要素，它與西藏經(jīng)濟和其他產(chǎn)業(yè)相互依存。而西藏交通主要以公路為骨架，形成公路交通網(wǎng)。

關(guān)鍵詞：交通、交通運輸業(yè)、公路、經(jīng)濟、交通結(jié)構(gòu)、鐵路、1西藏交通發(fā)展現(xiàn)狀

西藏地廣人稀，交通一直落后雖然在近幾年的發(fā)展過程中，西藏全局的交通閉塞。但在很多情況下，仍然存在著不足，技術(shù)水平低，抗災(zāi)能力弱，嚴(yán)重影響了西藏交通的發(fā)展，解決西藏交通問題刻不容緩。

目前西藏交通以滇藏﹑青藏﹑川藏﹑新藏等主要公路為骨架，拉薩與各地市縣鄉(xiāng)公路為基礎(chǔ)，形成公路交通網(wǎng)。其中國道有5條，總長5613公里，區(qū)道15條，總長6206公里，縣道40條，總長6749公里，鄉(xiāng)道327條，總長2萬公里，專用公路72條，總長2790公里。2006年7月1日，青藏鐵路的全線試運行，初步形成了以公路﹑鐵路運輸為主，航空與管道運輸為輔的現(xiàn)代運輸新格局，綜合交通干線大骨架已逐步形成，對促進西藏自治區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，擴大對外開放，發(fā)展旅游業(yè)有了重要作用[1]。

雖然西藏主要地市公路網(wǎng)形成了，但公路的準(zhǔn)較低。首先，西藏的公路密度是全國最低的，每100平方公里才有2公里，而且外路占了總里程的53﹪以上，2級公路主要在所謂的“高原高速公路”青藏公路線上。而公路擔(dān)負(fù)著西藏的94﹪貨運量以及84﹪的客運量，但由于自然環(huán)境的太惡劣，青藏路線上的凍土，川藏線上的泥石流，雪崩問題沒有借鑒的經(jīng)驗，因此，要克服這些困難就要抓住技術(shù)創(chuàng)新工作。目前，西藏的公路建設(shè)資金主要依靠國家投入，公路養(yǎng)費則主要來自區(qū)征收的養(yǎng)路費和地方財政補貼，西藏的財政主要還是由國家補貼，來源很單一，自主發(fā)展能力差，這在一定程度上限制了西藏交通的發(fā)展。

2交通結(jié)構(gòu)

交通結(jié)構(gòu)的實質(zhì)是指在整個交通系統(tǒng)內(nèi)安排好各種交通方式的優(yōu)勢，滿足社會的交通需求。在各個區(qū)域中由于自然地理條件，政治歷史背景，工業(yè)化開始的時間和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不同，形成路種運輸方式的不同，運量比重不一，技術(shù)裝備水平與構(gòu)成特點的不同類型的交通結(jié)構(gòu)。因此，西藏的交通結(jié)構(gòu)由西藏的區(qū)情決定的。

西藏地廣人稀﹑地形復(fù)雜﹑高寒缺氧﹑氣候惡劣，因其特殊的性質(zhì)，它的結(jié)構(gòu)與其他地區(qū)由很大的不同。地理氣候因素度西藏的交通運輸建設(shè)的影響至關(guān)重要，西藏交通建設(shè)特別試鐵路建設(shè)需要克服的困難很多，首先是高原凍土。西藏地高天寒，是我國最廣大的凍土分布區(qū)之一，凍土區(qū)給公路和鐵路的布局帶來了極大的困難，特別是多年凍土區(qū)地下1—4米的季節(jié)融冰層[3]。冬凍夏融產(chǎn)生不均勻的凍脹融沉作用，導(dǎo)致地面下沉，地基變形，給施工和交通運輸帶來了很多的危害，由于地理因素的制約，高原交通建設(shè)的技術(shù)性要求高，有很多技術(shù)難關(guān)還未能突破，特別是鐵路，管道建設(shè)面臨著凍土，堿地﹑戈壁﹑泥石流﹑地震﹑高寒氣候等的威脅。因此，在自然地理﹑經(jīng)濟﹑政治等諸多因素的綜合限制下，西藏交通結(jié)構(gòu)受到了制約，形式比較單一。

西藏的交通發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)過程，要使西藏交通更好的發(fā)展，要形成適合西藏交通發(fā)展的制度安排?，F(xiàn)階段西藏運輸網(wǎng)絡(luò)總量不足﹑結(jié)構(gòu)矛盾突出﹑水平低下﹑運輸改革相對滯后等問題，嚴(yán)重影響了交通結(jié)構(gòu)。

3交通的影響因素

3.1區(qū)域性影響

落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對交通的引導(dǎo)力不夠，在一定程度上限制了交通的發(fā)展。這是因為西藏幅員遼闊，各地區(qū)自然條件和社會條件差異很大，長期以來處于消息閉塞的封閉狀態(tài)，農(nóng)村地域的加工工業(yè)主要是對農(nóng)副產(chǎn)品的粗加工和家庭作坊制生產(chǎn)。生產(chǎn)規(guī)模小﹑效益低﹑技術(shù)含量少﹑原料浪費嚴(yán)重﹑產(chǎn)品的消費范圍小，根本上行不成具有市場競爭能力的產(chǎn)品，沒有發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢形成規(guī)模和影響，這種情況反向削弱了對交通的發(fā)展需求。從另一方面講，隨著交通業(yè)的發(fā)展，西藏落后區(qū)域與外界的交往條件開始改變，加上各個區(qū)域獨特的資源優(yōu)勢，使一些生產(chǎn)性企業(yè)和生產(chǎn)技術(shù)流向這些區(qū)域，開始出現(xiàn)了生產(chǎn)的多元化，促進了西藏區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整[2]。

礦產(chǎn)資源﹑能源及原料的開發(fā)，農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)，在這種情況下，西藏的交通得到了很好的發(fā)展。西藏地處邊陲，擁有獨特的區(qū)域優(yōu)勢，加強國際通道建設(shè)，有利于溝通與各國各地區(qū)之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮西藏地理環(huán)境的優(yōu)勢，是西藏走向國內(nèi)國際大市場，形成大開發(fā)﹑大流通﹑大發(fā)展的格局。在西藏交通方面，由于地域﹑人文的各種影響，是政府大力發(fā)展交通，為西藏的交通提供了廣闊的前景。

3.2生態(tài)的影響

雖然西藏的交通尚欠發(fā)達，車輛運營量也未能達到全國平常規(guī)模，但隨其交通發(fā)展，機動車的增加，使西藏環(huán)境遭到破壞。西藏由于地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的獨特。從所周知，西藏由于沒有的大規(guī)模發(fā)展，使西藏的生態(tài)環(huán)境破壞最小，但

西藏的生態(tài)環(huán)境和脆弱，一經(jīng)破壞就很難恢復(fù)，西藏生態(tài)環(huán)境的破壞會對全國生態(tài)環(huán)境以及水土資源造成嚴(yán)重的影響。為此，在發(fā)展西藏的交通建設(shè)時必須考慮西藏的環(huán)境問題，以至于環(huán)境問題也制約了交通的發(fā)展。另一方面，由于西藏的野生珍寶動物很多，公路的大量修建會導(dǎo)致野生動物棲息地的破壞，使物種減少，嚴(yán)重影響了生態(tài)平衡。因此，發(fā)展交通的同時，必須保證生態(tài)環(huán)境破壞減到最小。而青藏鐵路是西藏交通的樞紐，青藏鐵路的建設(shè)，不僅使西藏交通的發(fā)展提供了有力的空間，而且使青藏沿線二氧化碳的排放量減少，對生態(tài)的保護有重要的作用。

面對西藏交通發(fā)展經(jīng)濟和保護生態(tài)環(huán)境的矛盾，政府部門必須做出最好的發(fā)展方針，使交通給西藏帶來最大的經(jīng)濟效益，以及使西藏的生態(tài)環(huán)境破壞減到最小。

4西藏交通對經(jīng)濟的發(fā)展

交通是經(jīng)濟發(fā)展的樞紐，對經(jīng)濟的發(fā)展有著決定性的作用，沒有交通的城市是閉塞的城市，就得不到外部的信息，以及資金不能夠很好的流通。面對這些嚴(yán)重的經(jīng)濟問題，必需先解決交通問題，得到城市與外部的物資交流。

交通運輸?shù)臈l件直接影響到運輸?shù)降馁M用，以致影響到物品的價格，從而影響了經(jīng)濟的發(fā)展。離開交通，很多經(jīng)濟活動形成了不連續(xù)的孤立存在事物，無法延續(xù)進行，而西藏交通作為西藏區(qū)域的內(nèi)部條件，由于西藏獨特的地理﹑自然和人文條件，直接影響了西藏的交通發(fā)展。由于西藏交通的落后，使之與內(nèi)地的物資交流困難，貨物費用的昂貴，更加影響了物品的價格。

作為經(jīng)濟系統(tǒng)與外部交流的主要途徑，交通系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展能夠增強區(qū)域經(jīng)濟的耗散結(jié)構(gòu)的正向演化。而區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，也將有利于區(qū)域交通保持可持續(xù)

發(fā)展的勢頭，在資源的利用方面，廣義的資源包括自然與社會倆大類，能源﹑土地﹑原材料﹑技術(shù)﹑資本及人力資源等。它們的承載能力資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵所在，并與交通可持續(xù)發(fā)展之間存在雙向的作用機制，今天的可持續(xù)性發(fā)展要求把交通的建設(shè)對環(huán)境生態(tài)的危害影響降到自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)能夠容許與消解的最合適程度。由于交通的特殊性質(zhì)，它的發(fā)展受到政府行為的干預(yù)，合理的政府行為將促進交通系統(tǒng)內(nèi)部及其與外部之間的協(xié)調(diào)過程，反之，交通的發(fā)展將會受到阻礙。綜上所述，作為一個實質(zhì)的綜合問題，區(qū)域交通的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與它的過程是一致的即從區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，合理制定區(qū)域和交通系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，最終實現(xiàn)區(qū)域交通的可持續(xù)性發(fā)展這也正是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展所追求的目標(biāo)和內(nèi)容。

由于交通運輸設(shè)施建設(shè)周期長，系統(tǒng)的效益有特多種交通方式的配合，以及線路網(wǎng)絡(luò)與設(shè)施的逐步完善，明顯表明交通的發(fā)展不能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展要求，表現(xiàn)為交通對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的阻礙和制約。因此，對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展而言，交通發(fā)展最好走在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的前面，應(yīng)有適度的超前，有一定的運輸和動力儲存，不能總是落在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的后面。只有這樣才能起到區(qū)域經(jīng)濟的拉動和牽引作用，真正體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和交通發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系。

目前，西藏交通發(fā)展水平仍大大落后于全國平均水平，遠不能適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展﹑社會進步和國防建設(shè)的需求，主要表現(xiàn)在總量不足，公路密度小﹑鄉(xiāng)鎮(zhèn)村通達程度低，為全國最低水平，路不夠完善﹑節(jié)點聯(lián)通性差﹑技術(shù)水平低。西藏是全國唯一無高速公路和一級公路的省份，西藏交通仍然處于交通滯后階段，對經(jīng)濟的發(fā)展﹑社會進步﹑鞏固國防和人民生活水平提高的“瓶頸”制約仍然十分突出。而青藏鐵路的開通，為西藏提供了更好的經(jīng)濟發(fā)展條件，以及合理開發(fā)利用資源﹑保

護生態(tài)環(huán)境和植物資源，加快礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用有利于促進西藏與區(qū)內(nèi)的開放和交流。經(jīng)管如此，西藏的交通仍面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。面對這些問題，必須做出合理的規(guī)劃，來發(fā)展西藏的交通。

參考文獻：

【1】和宗剛：《諧社會框架下西藏交通發(fā)展的制度保障》中國藏學(xué)出版社 2008年 57頁

【2】孫勇主編：《西藏—非典型二元結(jié)構(gòu)下的發(fā)展改革》中國藏學(xué)出版社 1997年 182頁

【3】《從“調(diào)優(yōu)”看西藏自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》《西藏日報》 2003﹑11.2

第三篇：紹興區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)

㈠紹興諸暨

1、地理經(jīng)濟基本情況

諸暨市位于紹興市西南部，區(qū)域面積2311平方公里，戶籍人口108萬，常住人口150萬。下轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。諸暨市經(jīng)濟實力強勁。諸暨是“中國襪業(yè)之都”“中國珍珠之都”“中國香榧之都”。中國中小城市綜合實力百強縣市排名第14位，全國縣域經(jīng)濟競爭力百強縣市排名第7位，是福布斯中國大陸最佳商業(yè)城市。

2018年，諸暨市實現(xiàn)GDP1257億元，增長6.5%左右;財政總收入137.8億元，增長11.3%，其中一般公共財政預(yù)算收入87.4億元，增長13.5%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到62500元、35900元，增長8%和8.5%。

諸暨市近年來堅定不移推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得新進展。實施振興實體經(jīng)濟(傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造)行動計劃，成為省首批“中國制造2025浙江行動”示范市。諸暨商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)達，商貿(mào)城國際健康城(一期)、新農(nóng)都、萬達廣場、印象城等建成開業(yè)。諸暨強化創(chuàng)新驅(qū)動，動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)新突破，諸暨開發(fā)區(qū)成為省軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地，高新區(qū)綜合排名位居在創(chuàng)省級高新區(qū)第二名。中烏生命科學(xué)研究院、科創(chuàng)園、諸暨2025創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、襪業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建成投運，科技大市場實現(xiàn)技術(shù)交易額3億元，增長186%。

2、金融同業(yè)情況

近年來，諸暨金融經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，入駐的銀行業(yè)金融機構(gòu)逐年增加，截至2018年末，共有20家銀行業(yè)金融機構(gòu)，除了五大行外，中信銀行、北京銀行、華夏銀行、招商銀行、紹興銀行、杭州銀行、浙商銀行、臺州銀行等銀行已經(jīng)入駐。截至2018年12月末，諸暨各類本外幣存款余額1472.37億元，同比增長7.49%；各類本外幣貸款余額1296.65億元，同比增長0.83%。盡管金融機構(gòu)增加，但并不能完全滿足諸暨市場的需要，諸暨民營經(jīng)濟發(fā)達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)塊狀經(jīng)濟實力雄厚，對金融需求旺盛，諸暨本地的金融機構(gòu)已經(jīng)不能完全滿足需要，不少企業(yè)的資金來自周邊城市，其中包括紹興市本級、杭州等。在諸暨開設(shè)綜合性支行，將進一步拓展寧波銀行紹興分行金融輻射面，有效支持諸暨區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，以及助力廣大中小企業(yè)發(fā)展和滿足居民金融消費需求。

3、業(yè)務(wù)發(fā)展分析

諸暨經(jīng)濟發(fā)達、民殷商富，是一座活力之城。2018年諸暨市通過落實促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。截至2018年末，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，規(guī)上六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、利潤分別增長15.5%和5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、新產(chǎn)品產(chǎn)值分別增長12%和30%。襪藝小鎮(zhèn)命名為省特色小鎮(zhèn)，建成珍珠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，新增國家級大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范和“兩化”融合示范試點企業(yè)各1家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺4個，企業(yè)上云突破5800家。新增國家高新技術(shù)企業(yè)66家、省科技型中小企業(yè)320家，技術(shù)市場交易額突破6億元。同時，諸暨市聚焦北承南接，制訂“與杭同城”三年行動計劃，引進都市區(qū)項目108個，實到注冊資金93億元。開發(fā)區(qū)啟動“一核一廊五園”規(guī)劃建設(shè)，引入高新技術(shù)項目7個，5D智造谷簽約落戶。臨杭產(chǎn)業(yè)園引進項目27個，總投資33億元。9家企業(yè)入駐“諸暨島”，環(huán)保小鎮(zhèn)、珍珠小鎮(zhèn)入選省大花園、大灣區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目。

未來幾年，諸暨將堅定不移支持實體經(jīng)濟健康發(fā)展，加快提升企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。把穩(wěn)企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的落腳點，堅持實業(yè)為基、實業(yè)為先、實業(yè)為重，進一步增強諸暨企業(yè)的創(chuàng)新動力和內(nèi)生動能。全市將加快積蓄發(fā)展動能，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能化改造為抓手，支持各大園區(qū)、各級平臺數(shù)字化改造，建成1家以上省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造示范型數(shù)字化園區(qū)。同時優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，力爭引進產(chǎn)業(yè)化項目35個以上，培育省科技型中小企業(yè)200家、國家高新技術(shù)企業(yè)50家，建成省級以上研發(fā)機構(gòu)5家。通過強化有效投資動能支撐，貫徹落實省“三行動一計劃”，實施小微企業(yè)梯度培育行動，完成“個轉(zhuǎn)企”500家、“小升規(guī)”110家、“下升上”70家，新增IPO報會1家、股改30家。

㈡紹興越城

1、地理經(jīng)濟基本情況

紹興市越城區(qū)地處杭州灣南岸，寧紹平原西部，會稽山北麓，位于浙江大灣區(qū)核心區(qū)，是紹興市政治、文化中心，市委市政府所在地。越城區(qū)下轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個街道，共有297個村、100個社區(qū)，面積498平方公里，總?cè)丝?6萬人。

2018年，越城區(qū)實現(xiàn)GDP880億元，同比增長7%，一般公共預(yù)算收入65.8億元、同比增長16%，完成固定資產(chǎn)投資416億元、同比增長26%，社會消費品零售總額506億元、同比增長11%，外貿(mào)出口總額410.8億元、同比增長6.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到54950元和33084元、同比分別增長8%和8.5%。同時，擁有科技孵化器10個（國家級3個），市級以上眾創(chuàng)空間9家，研發(fā)中心262個，國家高新技術(shù)企業(yè)120家，省科技型中小企業(yè)631家。擁有主板上市企業(yè)6家、新三板掛牌企業(yè)15家。累計入選（引進）國家“千人計劃”15人、省“千人計劃”18人、“紹興海外英才”126人。

越城區(qū)近年來堅持破立并舉，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐加快，單位工業(yè)增加值能耗降幅列全市首位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、裝備制造業(yè)增加值分別同比增長21.4%、23.6%，增幅均列全市首位。通過聚力項目建設(shè)，發(fā)展后勁顯著增強。162個區(qū)級以上重點項目完成投資223.3億元，有效投資增速位列全市首位，共引進“中芯國際”“豪威科技”等產(chǎn)業(yè)項目76個，協(xié)議總投資470.4億元，其中億元以上項目31個，百酷電商產(chǎn)業(yè)園等56個項目已落地。

未來幾年，越城區(qū)將著重抓轉(zhuǎn)型、重實體、著力培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系。2019年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；工業(yè)增加值增長8%；服務(wù)業(yè)增加值增長8%；一般公共預(yù)算收入增長12%；交通投資、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、民間投資等均增長10%；社會消費品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%。

2、金融同業(yè)情況

越城區(qū)是紹興市金融業(yè)最集中的區(qū)域，截至2018年末，共有40余家銀行業(yè)金融機構(gòu)入駐，除五大行和所有全國性股份制商業(yè)銀行外，還包括北京銀行、臺州銀行、溫州銀行、民泰銀行、泰隆銀行等一批城市商業(yè)銀行。盡管金融機構(gòu)逐年增加，但差異性競爭仍不充分，并不能完全滿足企業(yè)和居民的金融服務(wù)需求。隨著越城區(qū)加大經(jīng)濟社會發(fā)展，推動鏡湖核心區(qū)建設(shè)，培育市場主體，促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，金融服務(wù)的需求仍有較大的發(fā)展空間。在越城區(qū)開設(shè)小微企業(yè)專營支行，將進一步向越城區(qū)拓展金融輻射面，增加網(wǎng)點服務(wù)覆蓋面，進一步方便企業(yè)和居民辦理業(yè)務(wù)。

3、業(yè)務(wù)發(fā)展分析

當(dāng)前，越城區(qū)正處在高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，正在圍繞念好“兩業(yè)經(jīng)”、唱好“雙城計”、打造“活力城”，勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，全力搶抓接軌大上海的歷史機遇、杭紹甬同城化的戰(zhàn)略機遇、大市區(qū)融合的發(fā)展機遇和“大越城”政區(qū)一體的現(xiàn)實機遇，奮力譜寫越城區(qū)跨越新篇章。

越城區(qū)產(chǎn)業(yè)高度集聚，是紹興“一區(qū)兩廊”建設(shè)的“主戰(zhàn)場”，擁有高新區(qū)、袍江兩個國家級開發(fā)區(qū)，以及健康裝備及醫(yī)用新材料國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家級科技創(chuàng)新服務(wù)體系試點園區(qū)三塊國家級牌子。

未來幾年，越城區(qū)將聚焦高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展“兩手齊抓”，加快構(gòu)建具有越城特色的現(xiàn)代經(jīng)濟體系。通過精準(zhǔn)把握中心城區(qū)定位，把發(fā)展都市型高端制造業(yè)作為經(jīng)濟增長的核心引擎。通過實施樓宇經(jīng)濟提質(zhì)增效三年行動計劃，在招引規(guī)模企業(yè)和總部經(jīng)濟上做文章，推動解放路、迪蕩、鏡湖、城南、環(huán)城北路等商圈提檔升級。通過啟動特色街區(qū)建設(shè)，讓老紹興煥發(fā)新魅力。主動融入紹興文創(chuàng)大走廊，引導(dǎo)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、差異競爭。通過積極推進“鳳凰行動”和小微企業(yè)提質(zhì)行動，加強科技、金融、人才等要素支撐，進一步打通市場主體升級“快車道”。

㈢紹興袍江

1、地理經(jīng)濟基本情況

袍江開發(fā)區(qū)成立于2000年7月，2010年4月升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；下轄斗門街道、馬山鎮(zhèn)、孫端鎮(zhèn)，目前全區(qū)共有常住人口25萬左右，轄區(qū)面積118.3平方公里，規(guī)劃建設(shè)面積66平方公里。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，袍江開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為紹興市本級工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍和主戰(zhàn)場。2018年6月，袍江開發(fā)區(qū)與越城區(qū)“高新區(qū)”合署辦公。世紀(jì)街為袍江開發(fā)區(qū)主干道，沿線分布眾多機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院，周邊居民小區(qū)密集，是商戶最集中的區(qū)域。

2、金融同業(yè)情況

近年來，袍江開發(fā)區(qū)入駐的銀行業(yè)金融機構(gòu)逐年增加，截至2018年末，共有10余家銀行業(yè)金融機構(gòu)，除了五大行外，郵儲銀行、紹興銀行、恒信銀行、華夏銀行、臺州銀行等銀行已經(jīng)入駐。但金融機構(gòu)之間的差異化競爭仍不充分，尚不能完全滿足社區(qū)居民的金融服務(wù)需求。隨著袍江開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、智慧居家養(yǎng)老服務(wù)不斷加強、社區(qū)居民生活水平不斷提高，人民群眾對金融服務(wù)的需求仍有較大的發(fā)展空間。紹興世紀(jì)街社區(qū)支行的開設(shè)，將有利于拉近寧波銀行普惠金融與世紀(jì)街附近居民的最后1公里，扎根社區(qū)金融服務(wù)，打造“鄰里金融”服務(wù)品牌。

3、業(yè)務(wù)發(fā)展分析

近年來，袍江開發(fā)區(qū)全面聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)改造提升取得明顯進展。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、完善企業(yè)扶持政策，現(xiàn)共有9家企業(yè)進入全市民營企業(yè)百強行列，3家企業(yè)進入全市國地稅排行榜前三十強，3家區(qū)內(nèi)企業(yè)被評為省創(chuàng)新型示范中小企業(yè)，13家企業(yè)被評為市級“隱形冠軍”企業(yè)。

繁華的工業(yè)與商業(yè)體系為袍江開發(fā)區(qū)帶來了新的活力，近年來袍江開發(fā)區(qū)全面聚焦提品質(zhì)優(yōu)環(huán)境，城市功能配套得到進一步完善，世紀(jì)街作為袍江的重點區(qū)域，商貿(mào)的發(fā)展與生活配套設(shè)施也日漸完善，周邊住宅小區(qū)逐年增多，人口較密集的小區(qū)有親親家園、中海世紀(jì)公館、蔚蘭星城等。隨著產(chǎn)城融合進程不斷加快推進，以世紀(jì)街為中心，兩湖區(qū)域周邊不斷衍生出新的商業(yè)體：集寶龍廣場主體商業(yè)、高品質(zhì)住宅于一體的城市綜合體項目已現(xiàn)規(guī)模。袍江開發(fā)區(qū)百姓富足、社會安定，教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)均衡發(fā)展。

未來幾年，袍江開發(fā)區(qū)將作為紹興融入浙江大灣區(qū)建設(shè)的前沿陣地，以及接軌柯橋、上虞兩區(qū)的國家級重點開發(fā)區(qū)，隨著軌道交通2號線、城市高架快速路、杭紹甬高速等重點交通設(shè)施的建設(shè)，今后將吸引越來越多的居民入住袍江。區(qū)域常住人口的增加，對金融服務(wù)的需求將更加多元化，紹興世紀(jì)街社區(qū)支行作為一家服務(wù)區(qū)域居民的金融機構(gòu)，將積極踐行普惠金融，下沉服務(wù)重心，提升服務(wù)品質(zhì)，為網(wǎng)點周邊居民提供多元化、差異化的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

第四篇：宜賓市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大數(shù)據(jù)研究

宜賓市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大數(shù)據(jù)

研究

宜賓市工商局 邱 柏

前言

2013年下半年，作為專業(yè)的工商執(zhí)法人員，筆者開始轉(zhuǎn)型關(guān)注實體經(jīng)濟發(fā)展情況，并充分利用工商部門獨家掌握的大數(shù)據(jù)，對宜賓區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的一些宏觀和微觀問題進行深入分析。為了增強研究的務(wù)實性，筆者重點關(guān)注操作層面的問題，以期為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供更多具有建設(shè)性的意見，而不是純粹理論上的探討。經(jīng)過兩年多的不斷思考、深入研究，筆者針對多個方面、不同領(lǐng)域撰寫了大量的大數(shù)據(jù)報告，現(xiàn)選擇部分大數(shù)據(jù)成果匯集成冊，供交流參考。邱 柏 2016年6月21日

目錄

1.從經(jīng)濟角度分析市場主體發(fā)展的戰(zhàn)略意義………………………第6頁 2.對全國市場主體發(fā)展情況關(guān)聯(lián)要素的再分析……………………第12頁 3.關(guān)于宜賓市規(guī)上民營白酒企業(yè)發(fā)展實情的大數(shù)據(jù)報告………………………………………………………………………第16頁 4.關(guān)于宜賓市“十二五”民營經(jīng)濟發(fā)展情況的大數(shù)據(jù)報告………………………………………………………………………第25頁 5.關(guān)于宜賓市2015年市場主體發(fā)展情況研究……………………第41頁 6.對長江經(jīng)濟帶宜賓沿江區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展情況的大數(shù)據(jù)分析……………………………………………………………………第53頁 7.對宜賓市支柱企業(yè)的發(fā)展情況分析………………………………第62頁 8.關(guān)于加快中介市場發(fā)展助力中西部經(jīng)濟崛起的思考………………………………………………………………………第66頁 9.從縣域協(xié)同視角探析新常態(tài)下加快民營經(jīng)濟發(fā)展的路 徑………………………………………………………………………第74頁 10.淺析全市民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況………………………………第86頁 11.對“六大基地”保障措施的對比分析及貫徹建議………………………………………………………………………第90頁 12.關(guān)于以游擊戰(zhàn)和持久戰(zhàn)方式助推宜賓白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議………………………………………………………………………第98頁 13.關(guān)于宜賓茶產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展的分析報告…………………………第104頁 14.宜賓市2015年一季度市場主體發(fā)展分析……………………第110頁 15.探討經(jīng)濟新常態(tài)下的地方經(jīng)濟發(fā)展出路——以中小微企業(yè)為路徑……………………………………………………………………第116頁 16.從民營企業(yè)500強視角探討宜賓民營經(jīng)濟發(fā)展新路徑……………………………………………………………………第126頁 17.對宜賓市商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展情況的研究報告………………………第133頁 18.對宜賓市網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的分析…………………第140頁 19．從宜賓縣鳳儀鄉(xiāng)400噸白蘿卜滯銷看偏遠農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題及對策建議………………………………………第145頁 20.關(guān)于宜賓市農(nóng)村地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告………………………………………………………第151頁

21.關(guān)于以大企業(yè)為抓手助推地方核心經(jīng)濟優(yōu)勢發(fā)展的思考………………………………………………………第158頁

22.關(guān)于市場主體對旅游景區(qū)經(jīng)濟發(fā)展促進作用的分析………………………………………………………第163頁

23.關(guān)于宜賓市民間投資理財咨詢企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告………………………………………………………第168頁 24.關(guān)于宜賓市家庭農(nóng)場發(fā)展情況的調(diào)研報告……第176頁

25.關(guān)于宜賓市非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況的研究報告………………………………………………………第182頁 26.宜賓市2014年市場主體發(fā)展情況報告…………第188頁 27.關(guān)于翠屏區(qū)市場主體發(fā)展情況的分析報告……第196頁

28.關(guān)于宜賓市注冊資本億元以上大企業(yè)的分析報告………………………………………………………第202頁

29.對宜賓市民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境抽樣調(diào)查的分析報告………………………………………………………第207頁

30.對工業(yè)型重點鎮(zhèn)實體經(jīng)濟發(fā)展情況的分析報告——以高縣月江鎮(zhèn)為例…………………………………………第212頁

從經(jīng)濟角度分析市場主體發(fā)展的戰(zhàn)略意義

長期以來，工商部門承擔(dān)了市場主體準(zhǔn)入登記的主要職責(zé)，掌握了大量市場主體發(fā)展的數(shù)據(jù)信息，而在推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展過程中市場主體無疑起著決定性的作用。從經(jīng)濟視角探索市場主體與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，對促進工商部門履職，推動各類市場主體發(fā)展意義重大。本文對市場主體與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系進行了初步的探索研究，并對促進市場主體穩(wěn)健發(fā)展提出了對策建議。

一、對市場主體與關(guān)聯(lián)經(jīng)濟要素的形式分析 一是市場主體上升空間大。據(jù)國家工商總局4月16日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截止2014年3月底，全國各類市場主體達6177.94萬戶，以國家統(tǒng)計局2012年全國總?cè)丝?35404萬人計算，全國平均每22人就有1人是老板。而據(jù)環(huán)球時報等媒體幾年前的報道，在美國每10個美國人中就有1個老 板。這說明，與西方發(fā)達國家相比，我國市場主體上升空間很大。

二是市場主體稅收貢獻率大。以山西省為例，據(jù)山西省國稅收入分稅種表顯示，2012年山西全省國稅收入13167362萬元，其中國內(nèi)增值稅9746224萬元、消費稅433367萬元、企業(yè)所得稅2373735萬元。而據(jù)國家工商總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年山西省有內(nèi)資企業(yè)202836戶、個體戶940687戶。由于當(dāng)前未建立針對市場主體的專門稅收貢獻核算系統(tǒng)，因此只能按照模糊方式計算，拋開2460萬元的個人所得稅不計，2012年山西全省個私主體戶均貢獻稅收11.51萬元，其中大中型企業(yè)稅費貢獻突出。

三是發(fā)展市場主體有利于促進就業(yè)。據(jù)國家工商總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止2012年底全國私營企業(yè)達10857169戶，較2012年新增1180393戶，同時2012年全國私營企業(yè)雇用的工人數(shù)達90960236人，較2012年新增7281533人，這意味著每新增一戶私營企業(yè)就會產(chǎn)生6個就業(yè)崗位。而2012年全國的個體戶為40592731戶，較2011年新增3028059戶，從業(yè)人數(shù)也從2012年的79452765人上升到2013年的86283145人，每新增1戶個體戶將平均新增2個就業(yè)崗位。

四是有利于穩(wěn)定貨幣流向。據(jù)國家工商總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年第一季度全國新增各類市場主體238.07萬戶，注冊資本（金）2.91萬億元，月均增加注冊資本（金）0.97萬億元。而據(jù)中國人民銀行貨幣供應(yīng)量報表顯示，2014年1月流通中的貨幣為76488.6億元、2月為62320.92億元。從注冊資本月增量高于流通中的貨幣量來看，投資者對發(fā)展實體經(jīng)濟充滿信心，發(fā)展經(jīng)濟實體仍然是穩(wěn)定的貨幣流向渠道。

五是有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)人力資源和社會保障部2012人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全國農(nóng)民工總量為26261萬人，其中外出農(nóng)民工16336萬人，而據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止2012年底鄉(xiāng)村人口達64222萬人，外出務(wù)工農(nóng)民工占40.89%。從國家工商總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，截止2012年底全國農(nóng)民專業(yè)合作社為688974戶，成員總數(shù)達23734470人，占未外出務(wù)工農(nóng)民的6.25%，發(fā)展農(nóng)村實 體經(jīng)濟成為農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收的重要途徑。

二、從經(jīng)濟角度分析市場主體發(fā)展存在的主要問題

一是數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確問題比較突出。目前，國家工商總局的數(shù)據(jù)主要來源于經(jīng)濟戶口自動生成和基層工商部門報送，由于口徑、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成實際數(shù)據(jù)與統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在差異。加上在縣級和工商所一級未設(shè)立專門的統(tǒng)計崗位、明確統(tǒng)計責(zé)任，導(dǎo)致統(tǒng)計人員責(zé)任心不強，時常出現(xiàn)隨意填報數(shù)據(jù)現(xiàn)象。特別是在數(shù)據(jù)項目的設(shè)置方面缺乏科學(xué)的考慮，如城鎮(zhèn)與農(nóng)村市場主體數(shù)據(jù)的區(qū)分、投資人數(shù)、雇用人數(shù)等數(shù)據(jù)信息填報，與實際情況出入較大，影響數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

二是對數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)度的分析不足。從工商部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)布情況來看，當(dāng)前的數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)布基本上都是立足于現(xiàn)有的統(tǒng)計系統(tǒng)模式，缺乏對貨幣、人才、經(jīng)濟指標(biāo)等的關(guān)聯(lián)分析，導(dǎo)致市場主體數(shù)據(jù)開發(fā)運用不足。如國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中，就未體現(xiàn)全國市場主體數(shù)據(jù)情況。

三是市場主體發(fā)展遭遇阻力。據(jù)國家統(tǒng)計局《2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截止2013年底全國有常住城鎮(zhèn)人口73111萬人、常住農(nóng)村人口62961萬人，而2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為24200元、農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)為7907元，意味著全國城鎮(zhèn)居民可供支配的收入為22.67萬億元。而據(jù)工商總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截止2013年底全國各類市場主體達6062.38萬戶，從發(fā)展的角度來說，這意味著可供戶均市場主體競爭的貨幣為373900元，除去存款等因素，實際參與流通的貨幣更少。

四是現(xiàn)實國情局限。據(jù)鳳凰網(wǎng)等媒體對世界各國人均國民收入排行榜的報道，2012年美國的人均國民收入為50120美元，以10個美國人1個老板計算，在美國1個企業(yè)可對應(yīng)10個美國人的501200美元。而在中國，根據(jù)商務(wù)部消息2012年人均GDP才超過5000美元，這意味著以全國平均每22人有1人是老板計算，中國1個市場主體只能對應(yīng)110000美元，遠低于美國。這說明，在現(xiàn)實國情下，中國市場主體發(fā)展的內(nèi)在 壓力遠高于西方發(fā)達國家。

三、大力發(fā)展市場主體促進經(jīng)濟發(fā)展的建議

一是加大扶持政策的落地力度。當(dāng)前，從中央到地方出臺了一系列推動各類市場主體發(fā)展的政策措施，要確保各類市場主體的健康長遠發(fā)展，首先就要讓這些扶持政策落地。具體來說，就是要加強國家和省級層面頂層設(shè)計的完善，并著重抓好市級和區(qū)縣一級的落地，堅決避免“以文件落實文件”形式主義作風(fēng)。特別是工商部門應(yīng)切實發(fā)揮好嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口的職能優(yōu)勢，依托市場主體資源，加強向黨委政府的請示匯報和職能部門的溝通協(xié)調(diào)，為經(jīng)濟發(fā)展提供“晴雨表”式的依據(jù)、參考。

二是掌握市場主體發(fā)展規(guī)律。據(jù)國家工商總局2013年發(fā)布的《全國內(nèi)資企業(yè)生存時間分析報告》顯示，全國企業(yè)生存時間在1年以內(nèi)的為14.8%、2年以內(nèi)的為14%、3年以內(nèi)的為11.6%，這說明市場主體生存質(zhì)量、生存時間還有待提高。而對工商部門來說，就是要充分發(fā)揮工商職能、協(xié)會職能，大力扶持、服務(wù)各類市場主體發(fā)展，要從過去的重事前登記、事后監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷Πㄊ轮蟹龀值娜桃龑?dǎo)規(guī)范，真正幫助各類市場主體提高生存質(zhì)量、延長生存時間。

三是完善數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。對工商部門經(jīng)濟戶口和市場巡查等制度進行完善，將市場主體雇用人數(shù)、經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)值等作為工作過程中必須重點掌握了解的內(nèi)容，完善部門市場主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，確保工商部門的市場主體分析報告能夠與統(tǒng)計、人行、商務(wù)、公安、稅務(wù)、財政等部門發(fā)生有效關(guān)聯(lián)。同時，要加強對市場主體數(shù)據(jù)信息的分析利用，切實發(fā)揮市場主體數(shù)據(jù)信息指導(dǎo)投資走向、指引經(jīng)濟發(fā)展、參謀國家決策的作用。

四是立足國情發(fā)展市場主體。與西方發(fā)達國家相比，中國市場主體發(fā)展遭遇了現(xiàn)實國情的制約，因此工商部門應(yīng)立足國情穩(wěn)步推進市場主體，一方面不能透支市場主體發(fā)展?jié)摿?，另一方面也要確?！皟?yōu)生優(yōu)育”。特別是要充分把握市場主體與人口比例逐步縮小的趨勢，利用好工商登記制度改革等時機，進一步發(fā)展壯大市場主體總量，并切實實行“嚴(yán)管”，增強市場主體發(fā)展質(zhì)量。

對全國市場主體發(fā)展情況關(guān)聯(lián)要素的再分析

1月14日，國家工商總局發(fā)布2013年全國市場主體發(fā)展報告，總體來看全國市場主體發(fā)展態(tài)勢良好。但市場主體作為國民經(jīng)濟發(fā)展的最重要細胞，通過對與市場主體關(guān)聯(lián)的相關(guān)要素進行綜合分析，可以更加全面地評估當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢，以為國家政策完善提供支撐依據(jù)，同時也可以為市場發(fā)展提供積極導(dǎo)向。

一是對全國市場主體與人口要素的關(guān)聯(lián)分析。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底，全國有各類市場主體6062.38萬戶，而據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國有人口1332810869人、戶數(shù)為417722698戶，市場主體與人口數(shù)的比例是1：21.98，市場主體與戶數(shù)的比例是1:6.89。同時，據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示全國離開戶口登記地半年以上的有260937942人，占總?cè)丝诘?9.578%，這說明人口固定居住仍然是大趨勢，為當(dāng)?shù)厥袌鲋黧w發(fā)展提供了基本的人口要素支持。特別是中西部地區(qū)，由于人口多、區(qū)域 廣，市場主體發(fā)展?jié)摿^大。需要注意的是，據(jù)第六次人口普查，全國20歲至69歲的人口有933785258人，如果拋開合股、聯(lián)營等要素，適宜創(chuàng)業(yè)人口數(shù)與市場主體數(shù)的比例為15.40:1，因此從一定意義上來講目前我國已經(jīng)進入了全民創(chuàng)業(yè)時期。

二是對全國市場主體資本（金）相關(guān)要素的分析。全國6062.38萬戶市場主體，有注冊資本（金）101.2萬億元，這些注冊資本（金）主要用于市場流通。而據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年12月全國貨幣供應(yīng)量為58558.31億元，這一貨幣供應(yīng)量還含非市場主體貨幣使用量，因此從某一側(cè)面來說，當(dāng)前國內(nèi)市場主體資本（金）的實際使用率高，貨幣現(xiàn)金流有限。2013年，全國企業(yè)債券發(fā)行18022億元，全國1527.84萬戶企業(yè)的注冊資本（金）是96.88萬億元，2013年新增注冊資本（金）為14.34萬億元，注冊資本（金）的新生量與新增企業(yè)債券量的比例為7.96:1，因此從總體上來看企業(yè)注冊資本（金）處于安全狀態(tài)。

三是對全國市場主體投資回報相關(guān)要素的分析。從目前國內(nèi)發(fā)展的實際情況來看，國內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村消費水平相差懸殊，這就決定了市場主體發(fā)展仍然以城鎮(zhèn)為主，也一定程度上體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展向城鎮(zhèn)化集中。以2012年為例，據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示，2012年全國居民消費水平為14098元，其中農(nóng)村居民消費水平6515元，城鎮(zhèn)居民消費水平21120元，以全國1332810869人計算，居民總消費為18.79萬億元，如果以全國市場主體101.2萬億元注冊資本（金）折算，拋開國家投資因素不計，收回投資需要5.39年，市場主體投資時限長、風(fēng)險高。截至2013年底，全國實有企業(yè)1527.84萬戶，注冊資本（金）96.88萬億元，企業(yè)戶均投資634萬元，但作為市場主體重要組成部分的個體工商戶，卻戶均資金只有54775元，這說明小規(guī)模個體經(jīng)營是大多初次創(chuàng)業(yè)者和一般創(chuàng)業(yè)者的重要選擇，而個體工商戶對于產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)和盤活，作用不可忽視。

四是對全國市場主體區(qū)域比重相關(guān)要素分析。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底，東部地區(qū)有企業(yè)962.2萬戶、個體工商戶2081.48萬戶，分別占總量的62.98%和46.92%；中部地區(qū)為326.21萬戶和1413.59萬戶，分別 占21.35%和31.86%；西部地區(qū)為239.43萬戶和941.22萬戶，分別占15.67%和21.22%，這說明從全國的東、中、西部區(qū)域劃分來說，東部地區(qū)除了出口優(yōu)勢之外，市場主體的飽和度更高。特別是東部地區(qū)企業(yè)與個體工商戶比例的失調(diào)，拋開出口因素，東部地區(qū)生產(chǎn)出的產(chǎn)品還有賴于中西部地區(qū)的內(nèi)銷。因此從投資創(chuàng)業(yè)的角度來說，市場主體區(qū)域比例失調(diào)含有巨大商機，而中西部地區(qū)也會成為未來市場主體發(fā)展的重點區(qū)域。

五是對全國市場主體產(chǎn)業(yè)區(qū)分要素分析。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底，第一產(chǎn)業(yè)有企業(yè)44.38萬戶、有個體工商戶93.36萬戶，第二產(chǎn)業(yè)有企業(yè)382萬戶、個體工商戶324.36萬戶，第三產(chǎn)業(yè)有企業(yè)1101.46萬戶、個體工商戶4018.57萬戶，特別是在2013年，第一、第三產(chǎn)業(yè)成為市場主體的主要增長極。而據(jù)國家統(tǒng)計局2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年第一產(chǎn)業(yè)的增加值是52374億元，第二產(chǎn)業(yè)的增加值是235162億元，第三產(chǎn)業(yè)的增加值是231934億元。因此從三大產(chǎn)業(yè)的相互依存角度來說，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，而第二產(chǎn)業(yè)對資本（金）的要求高、風(fēng)險也高，受政策的影響大，相比之下第一、第三產(chǎn)業(yè)仍然具有較大發(fā)展優(yōu)勢。

從以上分析情況來看，當(dāng)前全國市場主體發(fā)展呈現(xiàn)五個方面的特征：一是市場主體總量大，競爭激烈程度高，需控制投資風(fēng)險，特別是未來創(chuàng)業(yè)壓力加大；二是國內(nèi)資本投資量逐漸趨于合理，市場主體資金安全，但受投資回報周期長的影響，中小規(guī)模投資應(yīng)成為重要考慮因素；三是投資者應(yīng)關(guān)注中西部地區(qū)和第一、第三產(chǎn)業(yè)，而對初次創(chuàng)業(yè)者來說，第三產(chǎn)業(yè)是最佳的創(chuàng)業(yè)選擇；四是由于個體工商戶點多、面廣，監(jiān)管引導(dǎo)壓力大，部門基礎(chǔ)工作需要不斷強化；五是市場主體與投資、創(chuàng)業(yè)、國家政策、區(qū)域經(jīng)濟等要素關(guān)聯(lián)度高，需注意多方要素考慮、整合，以提升市場主體數(shù)據(jù)有效使用率。關(guān)于宜賓市規(guī)上民營白酒企業(yè)發(fā)展實情的大數(shù)據(jù)

報告

白酒是宜賓市經(jīng)濟發(fā)展支柱。有報道表明，2015年宜賓市62戶規(guī)模以上（以下簡稱“規(guī)上”）白酒企業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)量和主營業(yè)務(wù)收入增長，利稅和利潤下降的格局，白酒出口破10億元。這是一個結(jié)果數(shù)據(jù)，但從供給側(cè)改革的角度來說，則需要看過程數(shù)據(jù)，特別是宜賓市委市政府的決策更需要大數(shù)據(jù)報告的支撐和參考。本文以宜賓市43戶規(guī)上民營白酒企業(yè)為樣本（不含國有企業(yè)“五糧液”），根據(jù)各企業(yè)2015年企業(yè)年報數(shù)據(jù)，分析其2014年發(fā)展實情，以為產(chǎn)業(yè)配套、跟進政策措施的完善提供第一手情報資料。

一、宜賓市規(guī)上民營白酒企業(yè)發(fā)展實情

（一）沿江而興。此次調(diào)查的43戶規(guī)上民營白酒企業(yè)，占全市規(guī)上民營白酒企業(yè)的69.35%，且均為公司制企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營管理較為先進，是全市民營白酒企業(yè)中的關(guān)鍵和核心部分，涉及全市“二區(qū)八縣”中的9個區(qū)縣。其中翠屏區(qū)2戶、高縣1戶、江安縣11戶、筠連縣1戶、南溪區(qū)11戶、屏山縣3戶、興文縣1戶、宜賓縣6戶、長寧縣7戶。從這些區(qū)域分布來看，具有明顯的沿江而興、近水而興的發(fā)展特點，因為屏山縣、宜賓縣、翠屏區(qū)、南溪區(qū)、長寧縣、江安縣等具有較多白酒企業(yè)的區(qū)縣均分部在長江沿線或長江重要支流。

121086420縣區(qū)縣縣縣區(qū)縣縣連筠興安溪寧賓山屏高江南長宜屏(二)原始資本較少。43戶規(guī)上民營白酒企業(yè)總注冊資本112023萬元，戶均2605.19萬元，但其中注冊資本100萬元（不含100萬元）以內(nèi)的8戶，100萬元至500萬元（含500萬元）8戶，500萬元以上至1000萬元（含1000萬元）9戶，1000萬元以上至5000萬元（含5000萬元）10戶，5000萬元以上至10000萬元（不含10000萬元）4戶，10000萬元4戶。從注冊資本1000萬元的規(guī)上民營白酒企業(yè)占58.14%這一比例可以看出，宜賓市規(guī)上民營白酒企業(yè)原始資本較小和較少，品牌營銷能力、市場開拓能力、企業(yè)管理能力、技術(shù)提升能力、多元化發(fā)展能力等均受到極大的限制。

翠文縣109876543210按注冊資本分0萬10元0萬50-010元上元元元以萬萬萬000元0000000萬-1-510000-005000101050

（三）企業(yè)負(fù)債較高。在43戶規(guī)上民營白酒企業(yè)中，0負(fù)債的只有5戶，且其中3戶為籌建期企業(yè)；負(fù)債率50%以內(nèi)的13戶；負(fù)債率50%至70%的8戶；負(fù)債率70%至80%的6戶；負(fù)債率80%至90%的5戶；負(fù)債率90%至100%的1戶；負(fù)債率100%至110%的2戶；負(fù)債率110%以上的3戶。43戶規(guī)上民營白酒企業(yè)戶均負(fù)債57.73%。從“負(fù)債率超過50%的25戶，占總數(shù)的58.14%”這一組大數(shù)據(jù)不難看出，目前宜賓規(guī)上民營白酒企業(yè)融資能力受到極大限制，部分企業(yè)可融資空間較小，融資風(fēng)險較高，亟待大力推進原酒抵押、商標(biāo)質(zhì)押等新型融資方式，股權(quán)融資也亟需先行把股本、股權(quán)做大。

14121086420

（四）拉動就業(yè)明顯。據(jù)統(tǒng)計，43戶規(guī)上民營白酒企業(yè)解決就業(yè)9273人，戶均215.65人，明顯高于全國私營企業(yè)平均吸納從業(yè)人數(shù)水平，其中解決就業(yè)50人以內(nèi)（含50人）16戶，50人至100人12戶，100人至200人（含200人）7戶，200人至500人5戶，500人以上3戶，最多的一戶解決就業(yè)4500，也是唯一一戶從業(yè)人數(shù)超過1000人的民營白酒企業(yè)。

500%以內(nèi)50%-7070%%-8080%%-9900%%-11000%0%-11110%0%以上***8642050人以內(nèi)50-100人100-200人200-500人500人以上按

（五）絕大多數(shù)企業(yè)資本原始積累累加。盡管43戶規(guī)上民營白酒企業(yè)普遍負(fù)債較高，但有40戶企業(yè)的資產(chǎn)都呈現(xiàn)出資本積累有效累加的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其資產(chǎn)總額明顯大于注冊資本，占93.02%，只有3戶企業(yè)的資產(chǎn)總額小于注冊資本。其中資產(chǎn)總額1000萬元以內(nèi)12戶，1000萬元至5000萬元11戶，5000萬元至1億元9戶，1億元以上11戶。同時，負(fù)債在1000萬元以內(nèi)的19戶，1000萬元至5000萬元11戶，5000萬元至1億元5戶，1億元以上8戶。

20***64201000萬元以內(nèi)1000-5000萬元5000萬元-1億元1億元以上按按

（六）生產(chǎn)經(jīng)營情況并不樂觀。43戶規(guī)上民營白酒企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入共計282627.9萬元，但是其中主營業(yè)務(wù)收入100萬元以內(nèi)的達20戶，占46.51%；100萬元至1000萬元10戶，占23.26%；1000萬元至5000萬元8戶，占18.6%；5000萬元以上5戶，占11.63%。值得注意的是，有21戶企業(yè)利潤總額呈現(xiàn)負(fù)數(shù)，其中13戶企業(yè)的虧損在100萬元以上，最多的虧損近2000萬元，有5戶企業(yè)0利潤，利潤在100萬元以內(nèi)的9戶，利潤100萬元以上8戶。

20***6420100萬元以內(nèi)100-1000萬元1000萬元-5000萬元5000萬元以上按

252015按1050負(fù)利潤0利潤100萬元以內(nèi)100萬元以上

（七）稅收貢獻減弱。在43戶規(guī)上民營白酒企業(yè)中，除1戶可能存在數(shù)據(jù)填報不準(zhǔn)確之外，其余42戶納稅總額16928.73萬元，戶均納稅393.69萬元，但其中有6戶企業(yè)0納稅，納稅50萬元以內(nèi)的18戶，50萬元至200萬元8戶，200萬元至550萬元7戶，550萬元以上4戶。盡管白酒企業(yè)納稅貢獻明顯高于一般民營企業(yè)，但整體稅收貢獻有所下降。

***64200納稅50萬元以內(nèi)50-200萬元200-550萬元550萬元以上按

二、從規(guī)上民營白酒企業(yè)發(fā)展實情談提升建議

（一）加強資源整合，落實屬地發(fā)展責(zé)任。由于此次數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計只涉及到是公司的43戶規(guī)上民營白酒企業(yè)，基于全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的查詢，另有3戶公司制白酒企業(yè)因為名稱不準(zhǔn)確，查詢無果，還有以“廠”命名的規(guī)上民營白酒企業(yè)未納入統(tǒng)計調(diào)查范圍。但從總體情況看，南溪區(qū)、江安縣、長寧縣、宜賓縣民營白酒企業(yè)相對較多和集中，共有35戶，占81.4%，這些區(qū)縣可以通過合并、聯(lián)營等方式，鼓勵和引導(dǎo)中小白酒企業(yè)加強資源、資金、渠道和管理能力的整合，增強企業(yè)市場競爭力。同時，民營白酒企業(yè)發(fā)展較少、較小甚至為0的相關(guān)區(qū)縣，則要落實屬地發(fā)展責(zé)任，要鼓勵和引導(dǎo)小企業(yè)升規(guī)上企業(yè)、個體戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，特別是具有一定知名度的地方白酒品牌更要助推加快發(fā)展，如高縣的落潤白酒、珙縣的王家白酒等。

（二）做大做強規(guī)上企業(yè)，嚴(yán)防融資和市場風(fēng)險。據(jù)報道，根據(jù)國 務(wù)院的要求，對長期虧損、失去清償能力的企業(yè)，今后將堅決壓縮退出相關(guān)貸款，支持化解過剩產(chǎn)能。由于白酒是易耗消費品，加上其可陳釀的性質(zhì)，產(chǎn)能過剩的性質(zhì)還不容易確定。但是，目前宜賓相當(dāng)一部分民營白酒企業(yè)債務(wù)較高，各區(qū)縣黨委政府應(yīng)加強對本地白酒企業(yè)的跟蹤指導(dǎo)，要明確專門的人員、機構(gòu)從稅收、貸款、就業(yè)、債務(wù)等數(shù)據(jù)波動方面，指導(dǎo)企業(yè)防范融資、擔(dān)保風(fēng)險，對支柱企業(yè)、重點企業(yè)要給予重點關(guān)注，而不能僅僅是看結(jié)果數(shù)據(jù)。同時，要指導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Α⒐芾硪?guī)范的民營白酒企業(yè)，將資本積累轉(zhuǎn)化為股本，將企業(yè)實體做大做強，對資本轉(zhuǎn)股本的，在稅收上給予減少或免除的政策。要通過引入戰(zhàn)略合作伙伴、涉足關(guān)聯(lián)性上下游產(chǎn)業(yè)等方式，鼓勵白酒企業(yè)做大資本、做強產(chǎn)業(yè)，增強抗風(fēng)險能力。

（三）加大扶持力度，助推白酒產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。在今年的四川省兩會上，四川日報以“除了要政策資金大家還有沒有別的問題？”為題報道了省政協(xié)的一次小組討論會，對宜賓白酒產(chǎn)業(yè)來說，宜賓市委市政府已經(jīng)出臺了很多政策措施，也給予了一定的資金支持。由于家底就這么多，在資金上、政策上也不可能再有什么大的突破，這就需要轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新工作方法、扶持措施。比如可以在政府財政出部分股本的情況下，引入社會資金參與，建設(shè)宜賓白酒窖藏園、宜賓白酒集中交易物流園、宜賓白酒和酒具電子商務(wù)基地、宜賓定制白酒基地等。通過對宜賓經(jīng)濟研究院進行升級、升格，將白酒監(jiān)測中心等并入宜賓經(jīng)濟研究院，并在宜賓經(jīng)濟研究院的框架下，新組建宜賓白酒廣告宣傳中心、宜賓白酒管理研究中心、宜賓白酒技術(shù)情報中心、宜賓白酒產(chǎn)業(yè)鏈延伸研究中心，除常規(guī)工作經(jīng)費保障之外，應(yīng)給予專項的經(jīng)費支持，在廣告宣傳、企業(yè)管理、渠道營銷、世界白酒技術(shù)進展、多元化發(fā)展成功經(jīng)驗研究、政治和經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判、市場風(fēng)險預(yù)警等方面，給予宜賓白酒企業(yè)更多、更直接的支持，把有限的財政幫扶資金用在品牌塑造、渠道拓展等方面，把宜賓白酒這個“一號工程”真正抓好、抓實。

關(guān)于宜賓市“十二五”民營經(jīng)濟發(fā)展情況的大數(shù)據(jù)報告

2015年，宜賓市民營經(jīng)濟總體保持較快發(fā)展，民營經(jīng)濟增加值達877.27億元，占GDP的57.49%，同比增長9.8%，增加值居全省第5位，增速居全省第6位。為深入剖析民營經(jīng)濟實體發(fā)展情況，掌握民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，進一步增強工作的主動性和有效性，市民營辦以各區(qū)縣為單位，廣泛收集整理全市民營經(jīng)濟實體發(fā)展情況，并進行大數(shù)據(jù)分析?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、宜賓市民營經(jīng)濟發(fā)展情況及特點(一)民營企業(yè)發(fā)展情況及特點?！笆濉逼陂g，全市“兩區(qū)八縣”民營企業(yè)主要呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢，僅筠連縣、興文縣2012年存在小幅下降情況。特別是2014年、2015年受全國、全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整等多種因素影響，民營經(jīng)濟發(fā)展不利因素增多，但宜賓市各縣區(qū)民營企業(yè)呈現(xiàn)出高速增長，為經(jīng)濟穩(wěn)增長做出直接重要貢獻，對國家的重大經(jīng)濟政策落地提供了基礎(chǔ)支撐。

25002000***0翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況及特點。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，全市“兩區(qū)八縣”農(nóng)民專業(yè)合作社都有所增長，但僅翠屏區(qū)保持持續(xù)增長的態(tài)勢，其余區(qū)縣農(nóng)民專業(yè)合作社增長出現(xiàn)小幅波動。宜賓縣作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況與其農(nóng)業(yè)大縣地位相匹配?？傮w來看，各區(qū)縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化基礎(chǔ)仍然不扎實，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體發(fā)展信心不足，只有翠屏區(qū)依托“市區(qū)一體”優(yōu)勢穩(wěn)固了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，特別是2015年南溪區(qū)、江安縣、高縣、長寧縣農(nóng)民專業(yè)合作社還呈現(xiàn)下滑現(xiàn)象。

200***0100806040200翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣興

（三）個體戶發(fā)展情況及特點。工商部門在個體戶發(fā)展過程中發(fā)揮了積極主要作用，“十二五”期間，全市“兩區(qū)八縣”個體戶呈現(xiàn)波動式發(fā)展趨勢，盡管都有所增長，但增速有升有降。特別是2014年正值國家商事制度改革關(guān)鍵時期，當(dāng)年暫停了個體驗照，報告也是2015年補報，由于沒有了個體驗照時期的地毯式清理規(guī)范的有力工作措施，2014年“兩區(qū)八縣”個體戶增速都有所下降，而2015年實施報告后，個體戶又呈現(xiàn)出了新一輪的增長態(tài)勢，這說明在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有一個強有力的市場監(jiān)管經(jīng)濟部門是十分重要的，有利于確保黨委政府的經(jīng)濟工作目標(biāo)真正落地。

***0200010000翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣興

（四）家庭農(nóng)場發(fā)展情況及特點。在2013年的中央“一號文件”中，明確提出要鼓勵和支持發(fā)展“家庭農(nóng)場”，自此各地“家庭農(nóng)場”才開始正式發(fā)展。2015年初宜賓市工商局聯(lián)合市委農(nóng)工委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局等部門，出臺了《關(guān)于做好家庭農(nóng)場登記發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》，對宜賓市家庭農(nóng)場規(guī)范發(fā)展作出了全面細致規(guī)定。從2014年開始，宜賓市家庭農(nóng)場起步發(fā)展，2015年“兩區(qū)八縣”中有6個區(qū)縣實現(xiàn)倍增，只有珙縣增速有所下滑。

***150100500翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣興

（五）民營經(jīng)濟產(chǎn)值情況及特點。2015年，在“兩區(qū)八縣”中，民營經(jīng)濟增加值占GDP的比重超過50%的，有9個區(qū)縣，翠屏區(qū)占比也接近50%，民營經(jīng)濟成為實體經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，如果民營經(jīng)濟發(fā)展得不好，也直接制約縣域經(jīng)濟、地方經(jīng)濟的發(fā)展。特別是民營經(jīng)濟增速始終高于GDP增速，也充分證明民營經(jīng)濟在維護經(jīng)濟穩(wěn)定和促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了積極重要作用，一旦民營經(jīng)濟增速下降，必然引起GDP增速下降。

***1000翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣興

80.00%70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣GD民民長寧縣屏山縣筠連縣興

二、民營經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

（一）鎮(zhèn)鄉(xiāng)民營經(jīng)濟發(fā)展不均衡?！笆濉睍r期的前兩年，翠屏區(qū)民營企業(yè)發(fā)展主要集中在西郊、安阜、東區(qū)和西區(qū)，隨著城鎮(zhèn)化的加快推進，2013年舊州民營企業(yè)也出現(xiàn)蓬勃發(fā)展，到2014年、2015年，老城區(qū)的南城、西城范圍再次換發(fā)出新的發(fā)展生機，而金坪鎮(zhèn)的民營企業(yè)發(fā)展2015年也達到一個新的高度，而李莊鎮(zhèn)前4年都保持低速發(fā)展，到2015年則呈現(xiàn)出加快發(fā)展的趨勢。南溪區(qū)的南溪鎮(zhèn)和羅龍鎮(zhèn)“十二五”的5年民營企業(yè)發(fā)展都較快，前者年均新增超過100戶，后者年均也超過40戶，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是個位數(shù)增長，馬家鄉(xiāng)和大坪鄉(xiāng)有3年未新增一戶民營企業(yè)。宜賓縣的柏溪鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展較快，其余25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011、2012、2013年連續(xù)3年民營企業(yè)發(fā)展都相對較慢，到2014、2015年也只 有喜捷鎮(zhèn)、觀音鎮(zhèn)、泥溪鄉(xiāng)、蕨溪鄉(xiāng)、高場鎮(zhèn)等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較快。高縣“十二五”時期民營企業(yè)增長保持兩位數(shù)的只有符江、文江、月江、沙河等縣城所在鎮(zhèn)或人口大鎮(zhèn)，一些較為偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如瀠溪鄉(xiāng)、趲灘鄉(xiāng)則出現(xiàn)了多年未新增一戶民營企業(yè)的情況，“十二五”時期一年以上（含一年）未新增一戶民營企業(yè)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50%以上，2年未新增一戶的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3年未新增一戶的有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。珙縣連續(xù)5年都保持民營企業(yè)兩位數(shù)增長的只有巡場鎮(zhèn)和珙泉鎮(zhèn)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在10戶以下，有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在3年未新增一戶民營企業(yè)的情況，而上羅鎮(zhèn)2014年、2015年則出現(xiàn)了兩位數(shù)增長。江安縣只有江安鎮(zhèn)和陽春鎮(zhèn)連續(xù)5年都保持民營企業(yè)兩位數(shù)增長，其余16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”民營企業(yè)發(fā)展情況均低于兩位數(shù)，但只有大井鎮(zhèn)、大妙鄉(xiāng)、迎安鎮(zhèn)和蟠龍鄉(xiāng)出現(xiàn)了1年未新增民營企業(yè)的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展相對均衡。長寧縣連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長的只有一個長寧鎮(zhèn)，2015年該縣的銅鼓鄉(xiāng)、硐底鎮(zhèn)、古河鎮(zhèn)、下長鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、富興鄉(xiāng)、梅硐鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)、銅鑼鄉(xiāng)民營企業(yè)發(fā)展較快，都在10戶以上。筠連縣的筠連鎮(zhèn)和巡司鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展較好，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)除個別年份和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均呈個位數(shù)發(fā)展趨勢，其聯(lián)合鄉(xiāng)有4年未新增一戶民營企業(yè)，且聯(lián)合鄉(xiāng)僅2012年新增了一戶。興文縣只有古宋鎮(zhèn)連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長，盡管僰王山鎮(zhèn)也發(fā)展較快，但2013年也僅新增8戶民營企業(yè)，太平鎮(zhèn)、大河苗族鄉(xiāng)和麒麟苗族鄉(xiāng)近年來民營企業(yè)發(fā)展相對較快。屏山縣除屏山鎮(zhèn)之外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展都較為緩慢，呈現(xiàn)波動式個位數(shù)增長。從2015年全市172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（部分街道未統(tǒng)計）統(tǒng)計排位來看，前10位的翠屏區(qū)占5席，南溪區(qū)、宜賓縣、珙縣、興文縣、長寧縣各有1席，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有實現(xiàn)民營企業(yè)新增，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各新增1戶，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各新增2戶，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有國有企業(yè)，加上民營企業(yè)發(fā)展滯后，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟刺激和拉動嚴(yán)重不足。

2015年***2002***000戶戶新新新戶戶戶戶戶以以增增21增以以以以以上上戶戶上上上上上

80.00%70.00%60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%21005215300000新新0戶戶戶戶戶戶戶增增新以以以以以以以21增上上上上上上上戶戶

（二）民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況需改善。除江安縣、長寧縣之外，其余“兩區(qū)六縣”各在2014年、2015年已經(jīng)報送企業(yè)報告的數(shù)據(jù)庫中，隨機抽選了20戶。而江安縣、長寧縣則分別抽取的是11戶和10戶?？傮w來看，381戶企業(yè)在2014年、2015年的生產(chǎn)經(jīng)營并不理想，企業(yè)的營利能力較差，對國家的稅收貢獻相對較小，相當(dāng)一部分企業(yè)是0納稅。值得注意的是，盡管沒有大的納稅貢獻，但民營企業(yè)融資需求卻十分旺盛，80%以上的民營企業(yè)都存有債務(wù)，有的企業(yè)甚至有較高債務(wù)，企業(yè)的償債能力還需要進一步提高。

2014年1614121086420翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣興 31

2015年1614121086420翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣興

（三）吸納就業(yè)能力提升空間較大。據(jù)工商總局有關(guān)測算數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)戶均吸納就業(yè)能力為12.6人，個體戶為2.6人，從宜賓市“兩區(qū)八縣”民營企業(yè)和個體戶戶均就業(yè)情況看，大多低于全國水平，具有較大的提升空間。需要特別注意的是，個體戶戶均吸納就業(yè)低于2人，也說明個體戶發(fā)展壯大面臨困難，盡管存在大量家庭式經(jīng)營個體戶，但大多個體戶營利能力并不強，經(jīng)營所屬行業(yè)、所處區(qū)域、人流量等對個體戶生產(chǎn)經(jīng)營影響極大，市區(qū)和縣城所在地個體戶營利能力相對較強。

121086420翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣民營個體興 33 *********翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣興

（四）民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡?！笆濉逼陂g，宜賓市“兩區(qū)八縣”民營企業(yè)呈現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的明顯特征，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對優(yōu)勢地位，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足，特別是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，對新興產(chǎn)業(yè)、高科技企業(yè)和精深加工企業(yè)等具有較強市場拓展能力產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建形成制約，工業(yè)領(lǐng)域的構(gòu)鏈、補鏈步伐相對緩慢。同時，各區(qū)縣“十二五”時期三大產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)向前發(fā)展趨勢，但也有部分區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展波動較大，需進行深刻剖析，以便采取有針對性的經(jīng)濟政策措施。

第一產(chǎn)業(yè)***200150100500翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣興

第二產(chǎn)業(yè)***200翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣興 36

第三產(chǎn)業(yè)***08006004002000翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣江安縣珙縣高縣長寧縣屏山縣筠連縣興

三、加快宜賓市民營經(jīng)濟發(fā)展的建議

（一）創(chuàng)新抓好民營經(jīng)濟工作。根據(jù)民營經(jīng)濟發(fā)展情況，每年年底統(tǒng)一發(fā)布民營企業(yè)新增前10強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名單，由市委市政府予以表彰獎勵，并確定新增民營企業(yè)最靠后的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提出經(jīng)濟發(fā)展整改提升方案，連續(xù)3年名列靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提請有關(guān)部門落實具體責(zé)任。同時，每年評選出民營經(jīng)濟環(huán)境最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，即使屬于0增長鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只要黨委政府積極作為，民營經(jīng)濟主體滿意，民營經(jīng)濟主體納稅能力、營利能力、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷發(fā)展和提升，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

良好，就可在末位追責(zé)中予以免責(zé)。

（二）強化民營經(jīng)濟工作經(jīng)驗總結(jié)。從“十二五”各區(qū)縣民營經(jīng)濟發(fā)展情況看，盡管民營經(jīng)濟主體受城鎮(zhèn)化等的影響較深、較大，但是仍然有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些區(qū)縣的發(fā)展經(jīng)驗值得總結(jié)。比如李莊鎮(zhèn)2015年民營企業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長，一定程度上得益于李莊古鎮(zhèn)景區(qū)改造和經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢的提升，增加了創(chuàng)業(yè)吸引力和吸附力。而珙縣上羅鎮(zhèn)民營企業(yè)的加快發(fā)展，也與頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密不可分。興文縣麒麟苗族鄉(xiāng)的快速發(fā)展，則是該鄉(xiāng)大力發(fā)展旅游業(yè)的結(jié)果。2015年，長寧縣有多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)兩位數(shù)增長，其背后肯定也有刺激因素?？傮w來說，一個縣或區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟要發(fā)展，除了城鎮(zhèn)化、新區(qū)發(fā)展等因素，還有很多其他重要的因素，迫切需要加強總結(jié)，從戰(zhàn)略規(guī)劃的角度做好不同要素、不同刺激因素的籌備、推進，以確保通過行之有效的政策措施刺激發(fā)展。

（三）健全扶持民營經(jīng)濟發(fā)展政策。對很多遠離市區(qū)和遠離城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，民營企業(yè)廣告成本、物流成本都比城區(qū)高，這就是為什么離城市越近就發(fā)展越好，而翠屏區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的持續(xù)健康發(fā)展就是很好的例證。對于那些偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市縣政府應(yīng)該有針對性的扶持政策措施，重點要在廣告宣傳和物流上給予財政補貼，并在人才培養(yǎng)上給予傾斜性支持，逐步拉動這些靠后鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加快發(fā)展。同時，也要打破傳統(tǒng)的

資金劃撥方式，避免出現(xiàn)“找項目用錢”的現(xiàn)象出現(xiàn)，實實在在發(fā)生的廣告宣傳和物流費用才給予補貼，不再實行年初定額劃撥制度，以切實提高財政資金使用效率。

（四）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展屬地責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是抓好民營經(jīng)濟的第一責(zé)任人，民營經(jīng)濟主體新增、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、納稅、營利能力提升、吸納從業(yè)人員能力提升等關(guān)鍵指標(biāo)應(yīng)納入績效考核，每年年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)形成民營經(jīng)濟發(fā)展工作報告，縣區(qū)黨委政府應(yīng)綜合形成縣域民營經(jīng)濟工作報告，對好的經(jīng)驗、好的做法應(yīng)進行總結(jié)、宣傳和推廣。對抓民營經(jīng)濟成績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部要優(yōu)先提拔重用，符合一定條件的可予以嘉獎或立功。同時，要進一步壯大各基層工商所，加大編制和經(jīng)費保障力度，配強配齊人員，切實抓好裝備、交通車輛的保障，以滿足當(dāng)前一個時期協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抓好民營經(jīng)濟工作的迫切需要。

（五）強化民營經(jīng)濟工作長效機制建設(shè)。民營經(jīng)濟涉及三大產(chǎn)業(yè)、各個行業(yè)、諸多領(lǐng)域、所有區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要形成定期分析研究的工作機制，只有把短板找到才能及時采取有針對性的整改措施。要大力實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，宜賓市范圍內(nèi)的注冊資本、從業(yè)人數(shù)、納稅、資產(chǎn)、利潤、融資等數(shù)據(jù)信息必須實現(xiàn)適時共享，從市委市政府層面打破數(shù)據(jù)綜合利用的部門、條塊壁壘，將這些重要的數(shù)據(jù)信息與民營經(jīng)濟實體發(fā)展進行

關(guān)聯(lián)，以便為市委市政府決策提供最準(zhǔn)確、最及時的第一手參考資料。要在“一對一”幫扶的基礎(chǔ)上，建立各區(qū)縣、較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一年重點支持一戶新增企業(yè)發(fā)展的工作機制，一步一個腳印，把真正有潛力的企業(yè)扶上馬送一程，逐步構(gòu)建起堅實的實體經(jīng)濟基礎(chǔ)。

關(guān)于宜賓市2015年市場主體發(fā)展情況研究

2016年是“十三五”決勝率先崛起、全面建成小康的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，穩(wěn)定增長被放在了經(jīng)濟工作首位，而向壯大市場主體要增量則是推動經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。2015年，宜賓市新增市場主體29897戶，工作日均新增119.11戶，保持較高較快發(fā)展水平，創(chuàng)業(yè)潛力有效釋放。但也呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)發(fā)展不優(yōu)、重點

發(fā)展不突出的特點，亟待從市場主體發(fā)展內(nèi)在規(guī)律進行探索、研判，以為今后一個時期市場主體的增量壯大制定有針對性的政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境和優(yōu)化發(fā)展途徑。

一、宜賓市2015年市場主體發(fā)展情況

（一）保持高速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)簡單查詢統(tǒng)計，2015年，宜賓市新增市場主體29897戶，工作日均新增119.11戶。其中新增公司制市場主體4610戶（含分公司），分公司652戶，農(nóng)民專業(yè)合作社736戶，合伙企業(yè)34戶，個人獨資企業(yè)1135戶，個體戶23359戶，企業(yè)集團13戶，外商投資企業(yè)1戶，外商投資企分支機構(gòu)9戶，其他市場主體13戶。

市場主體按主體類型區(qū)分577361***9個體戶公司個人獨農(nóng)民專其他

（二）市場主體投資趨于理性。經(jīng)過2014年一年注冊資本認(rèn)繳制的適應(yīng)后，2015年全市市場主體投資逐漸趨于理性，經(jīng)綜合查詢統(tǒng)計，2014年全市新增市場主體22085戶，注冊資本（資金）2953240萬元，戶均133.72萬元；2015年全市新增市場主體30429戶，無論是簡單查詢還是綜合查詢數(shù)據(jù)，市場主體數(shù)量都明顯高于2014年，但2015年注冊資本

41（資金）為2864447萬元，戶均94.14萬元。按簡單查詢統(tǒng)計，2015年注冊資本（資金）50萬元以上市場主體5274戶，100萬元以上3535戶，500萬元以上1252戶，1000萬元以上528戶，5000萬元以上92戶，1億元以上39戶。而2014年，5000萬元以上市場主體為102戶，1億元以上38戶。

市場主體按注冊資本區(qū)分***742462350萬50萬100萬500萬10005000

（三）市場主體出生率平穩(wěn)。在2015年新增的29897戶市場主體中，按月統(tǒng)計，1月新增1982戶，2月933戶，3月2247戶，4月2810戶，5月2697戶，6月2867戶，7月2836戶，8月2598戶，9月2285戶，10月2407戶，11月3146戶，12月3089戶，除春節(jié)前后受房屋租賃、風(fēng)俗習(xí)慣等影響之外，其余月份市場主體出生率總體保持平穩(wěn)，一定程度上表明市場主體內(nèi)部存在著自我調(diào)整、修復(fù)、優(yōu)化的調(diào)節(jié)系統(tǒng)。

市場主體月均出生情況***0***01月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月

（四）市場主體發(fā)展與地域經(jīng)濟發(fā)展趨同。按行政區(qū)劃和登記口徑統(tǒng)計，在2015年新增的29897戶市場主體中，翠屏區(qū)7743戶，占總數(shù)的25.9%，南溪區(qū)2257戶，宜賓縣4410戶，高縣2014戶，珙縣2124戶，江安縣2702戶，長寧縣2158戶，筠連縣2341戶，興文縣1623戶，屏山縣1575戶，臨港開發(fā)區(qū)790戶，竹海57戶，市工商局登記新增103戶。

市場主體按行政區(qū)劃分***00翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣高縣珙縣江安縣長寧縣筠連縣

二、宜賓市2015年市場主體發(fā)展特點

（一）生產(chǎn)經(jīng)營形式相對滯后。在市場經(jīng)濟活動中，公司是財務(wù)制度、管理制度和組織機構(gòu)最為完善、健全的一種市場主體類型，而在29897戶市場主體中，公司3947戶（不含分公司），占13.2%，表明市場主體生產(chǎn)經(jīng)營形式相對滯后。但公司（含分公司）占企業(yè)類型市場主體的70.71%，也表明如果要成立企業(yè)，過半數(shù)的人都會首選公司。在3947戶公司中，翠屏區(qū)1802戶，占總數(shù)的45.65%，這一比例高于該區(qū)占全市市場主體25.9%的比例，表明政治、經(jīng)濟、文化和地理條件對企業(yè)發(fā)展形態(tài)影響較深，而公司占該區(qū)市場主體的23.27%；南溪區(qū)公司262戶，占該區(qū)市場主體的11.61%；宜賓縣363戶，占8.23%；筠連縣159戶，占6.79%；江

安縣162戶，占6%；珙縣159戶，占7.49%；高縣168戶，占8.34%；長寧縣255戶，占11.82%；興文縣197戶，占12.14%；屏山縣131戶，占8.32%；臨港195戶，占24.68%；竹海4戶，占7.02%。從翠屏區(qū)、臨港兩組數(shù)據(jù)占比可以看出，區(qū)位優(yōu)勢、城鎮(zhèn)化規(guī)模對市場主體發(fā)展產(chǎn)生直接作用。

各區(qū)縣公司數(shù)量2000***0 翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣高縣珙縣江安縣長寧縣筠連縣興文縣屏山 45 公司占本地區(qū)市場主體比重302520151050區(qū)區(qū)縣縣縣縣縣縣縣縣港臨屏溪賓連安寧文珙高山翠南宜筠江長興屏竹海

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展極不平衡。以公司制企業(yè)主體為例，由于經(jīng)濟戶口簡單查詢統(tǒng)計和綜合查詢統(tǒng)計的差異，此處分析調(diào)查公司為3985戶，與簡單查詢統(tǒng)計得出的3947戶公司多出38戶。據(jù)不完全統(tǒng)計，在翠屏區(qū)1755戶公司中，南廣鎮(zhèn)38戶，李莊鎮(zhèn)13戶，菜壩鎮(zhèn)23戶，趙場鎮(zhèn)7戶（不含西區(qū)片），金坪鎮(zhèn)8戶，象鼻鎮(zhèn)54戶，高店鎮(zhèn)3戶，沙坪鎮(zhèn)3戶，牟坪鎮(zhèn)2戶，李端鎮(zhèn)4戶，宋家鄉(xiāng)9戶，明威鄉(xiāng)3戶，涼姜鄉(xiāng)2戶，邱場鄉(xiāng)9戶，思坡鄉(xiāng)8戶，宗場鄉(xiāng)12戶，其余1557戶公司主要集中在城區(qū)；長寧縣250戶公司覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但有2個鄉(xiāng)未新增1戶公司制市場主體，其中長寧縣長寧鎮(zhèn)就有180戶，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶均不足5戶；宜賓縣326戶公司覆蓋全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為0，其中柏溪鎮(zhèn)超過210戶，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均約為5戶；南溪區(qū)237戶公司覆蓋全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，另有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未新增1戶公司；高縣168戶公司覆蓋全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為0戶，其中新縣城慶符鎮(zhèn)和老縣城文江鎮(zhèn)分別為90戶、34戶，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均不足3戶；珙縣159戶公司覆蓋全縣8個鄉(xiāng)

鎮(zhèn)，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為0戶，其中珙縣巡場鎮(zhèn)126戶，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均不足5戶；江安縣164戶公司覆蓋全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為0戶，其中江安縣江安鎮(zhèn)110戶；筠連縣159戶公司覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為0戶，其中筠連縣筠連鎮(zhèn)119戶，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均不足4戶；屏山縣134戶公司覆蓋全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為0戶，其中屏山縣屏山鎮(zhèn)90戶，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均不足4戶；興文縣195戶公司覆蓋全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了全覆蓋，其中古宋鎮(zhèn)120余戶?？傮w來說哦，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級，目前宜賓市有70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場主體發(fā)展緩慢，實體經(jīng)濟并不發(fā)達，返鄉(xiāng)人員就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)仍然困難。

各區(qū)縣0戶公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量1086420翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣筠連縣江安縣珙縣高縣長寧縣興文縣屏山縣

（三）農(nóng)業(yè)主體發(fā)展緩慢。在綜合查詢統(tǒng)計的732戶農(nóng)民專業(yè)合作社中，宜賓縣185戶，長寧縣54戶，南溪區(qū)23戶，翠屏區(qū)107戶，興文縣72戶，屏山縣105戶，江安縣53戶，筠連縣51戶，珙縣52戶，高縣50戶，凸顯農(nóng)村經(jīng)濟市場化程度還不深，特別是很多偏遠的村社還主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而沒有上升到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高度。而綜合查詢得到的1093

戶個人獨資企業(yè)則也主要分布在城郊結(jié)合部、農(nóng)村等地，且有572戶都屬于家庭農(nóng)場或家庭養(yǎng)殖場，一定程度上表明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟單打獨斗現(xiàn)象還較為普遍，市場經(jīng)營理念和競爭力水平十分低下。在綜合查詢統(tǒng)計的94戶注冊資本5000萬元以上的企業(yè)中，城鎮(zhèn)77戶，農(nóng)村只有17戶。

各區(qū)縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量200150100500

（四）大企業(yè)大集團發(fā)展區(qū)域差異大。在綜合查詢統(tǒng)計的94戶5000萬元以上注冊資本（資金）的企業(yè)中，翠屏區(qū)33戶，南溪區(qū)11戶，宜賓縣14戶，長寧縣9戶，江安縣9戶，高縣2戶，珙縣1戶，筠連縣1戶，屏山縣3戶，興文縣4戶，臨港7戶。而在39戶1億元以上注冊資本（資金）的企業(yè)中，翠屏區(qū)17戶，南溪區(qū)5戶，宜賓縣6戶，長寧縣4戶，江安縣3戶，高縣1戶，珙縣0戶，筠連縣0戶，屏山縣0戶，興文縣0戶，臨港3戶。2015年，全市新增企業(yè)集團、集團公司（含集團公司分公司）38戶，其中完全屬于企業(yè)集團的14戶，集團公司12戶，48 翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣高縣珙縣江安縣長寧縣筠連縣興文縣14戶企業(yè)集團主要集中在部分區(qū)縣，其中翠屏區(qū)7戶，宜賓縣3戶，高縣2戶，屏山縣、長寧縣各1戶。在一些地方，新的大企業(yè)大集團的培育相對滯后，不利于形成獨特、強勢的區(qū)域經(jīng)濟競爭力。

各區(qū)縣大企業(yè)大集團發(fā)展情況35302520151050珙縣高縣翠屏區(qū)南溪區(qū)宜賓縣筠連縣江安縣長寧縣興文縣屏山縣臨港注冊資本500企業(yè)集團注冊資本1億-5

（五）新增高科技高技術(shù)市場主體偏少。以科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)這一行業(yè)大類為例，在其39項行業(yè)小類中，隨機查詢統(tǒng)計幾類行業(yè)小類發(fā)現(xiàn)，屬于完全意義上的高科技高技術(shù)市場主體偏少。如專業(yè)技術(shù)服務(wù)有10戶市場主體，但屬于完全意義上專業(yè)技術(shù)服務(wù)的只有3戶；專業(yè)設(shè)計服務(wù)5戶，也多是城市園林設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計之類；工程技術(shù)研究和實驗發(fā)展7戶，多是工程設(shè)計；農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和實驗發(fā)展10戶，只有一半有技術(shù)研究項目范圍；醫(yī)學(xué)研究和實驗發(fā)展1戶為咨詢服務(wù)類；自然科

學(xué)研究和實驗發(fā)展則為0戶；從事科技中介服務(wù)的也只有3戶。相對來說，在軟件設(shè)計開發(fā)這一大類中，軟件開發(fā)小類就有42戶，但面對激烈的外部市場競爭，本土軟件開發(fā)企業(yè)要想有大的作為，十分困難。

三、關(guān)于實施市場主體增量提質(zhì)工程的建議

(一)要將發(fā)展市場主體作為經(jīng)濟工作重要抓手。2016年，中央確定了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠杠，降成本、補短板”經(jīng)濟發(fā)展思路，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，促進發(fā)展成果共享，推動全市社會生產(chǎn)力水平整體改善，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，是大的趨勢，為了全面適應(yīng)結(jié)構(gòu)性改革需求，宜賓市委市政府確定了“穩(wěn)定增長調(diào)結(jié)構(gòu)、改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型”的總體工作要求。實際上，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是市場主體的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，是對市場主體發(fā)展模式、發(fā)展方式的優(yōu)化，各區(qū)縣政府必須更加重視發(fā)展市場主體，要將發(fā)展市場主體作為抓好經(jīng)濟工作的重要抓手，大力推進新增市場主體增量和提質(zhì)工作，同時加大市場主體培育，對已經(jīng)正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動進入常態(tài)化發(fā)展趨勢的市場主體也要加大提質(zhì)力度，強化結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。各產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、招商引資等工作，也要用市場主體落地生根的數(shù)據(jù)來說話、量化，真正做強市場經(jīng)濟硬支撐。

（二）要將優(yōu)化市場主體發(fā)展機制作為工作切入點。各區(qū)縣要以原有市場主體為基礎(chǔ)，同時抓好對新增市場主體的培育，區(qū)縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合本地新增市場主體情況，建立“一對一”聯(lián)系制度，從事前規(guī)劃引導(dǎo)、事中加大扶持和事后積極指導(dǎo)等全過程介入方式，加大對新增市場主體的引導(dǎo)、扶持和培育力度，打破原有長期盯著本地固有幾戶企業(yè)的做法，強化對新生力量、新鮮血液的關(guān)注，讓新增市場主體出生后活得下來、能走路、長得大。要改進聯(lián)系企業(yè)考核方式，對有問題不了解、不反映，能夠幫助協(xié)調(diào)解決困難而不解決的，實行經(jīng)濟工作考核“一票否決”，強化務(wù)實高效領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)打造。

（三）要將發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場主體作為未來工作突破口。目前，宜賓市鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場主體發(fā)展還較為薄弱，市場主體發(fā)展水平與農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)

第五篇：淺談對于西藏農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思考

淺談對于西藏農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思考

[論文關(guān)鍵詞]西藏經(jīng)濟 農(nóng)牧業(yè)發(fā)展 縣域問題

[論文摘要]農(nóng)牧業(yè)是西藏國民經(jīng)濟的重要組成部分，大力發(fā)展西藏農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟，是提高經(jīng)濟效益、增強競爭力的一種重要經(jīng)濟增長模式，對構(gòu)建西藏和諧社會起著重要的作用。在構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)牧業(yè)體系的基礎(chǔ)上發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟，既要加強對農(nóng)牧業(yè)人力資源的開發(fā)，提高農(nóng)牧民及經(jīng)營者素質(zhì)，更要充分發(fā)揮政府在政策制定和規(guī)劃中的主導(dǎo)作用。

西藏是一個以農(nóng)牧業(yè)為主體的，自身積累能力不足，發(fā)展緩慢的西部邊疆落后地區(qū)。研究和發(fā)展縣域經(jīng)濟，提升縣域經(jīng)濟的競爭力，對縮小與發(fā)達地區(qū)及西部兄弟省市的差距，實現(xiàn)社會的長治久安和經(jīng)濟的“跨越式”發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)，都具有特殊重要意義。

一、西藏縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

西藏現(xiàn)有72個縣，其中包括農(nóng)業(yè)縣、牧業(yè)縣，半農(nóng)半牧業(yè)縣、邊貿(mào)縣等區(qū)域經(jīng)濟類型?？h域經(jīng)濟在西藏國民經(jīng)濟中占有特殊重要的地位，2001年，全區(qū)總?cè)丝跒?53.7萬人，縣域人口為239.43 萬人，占全區(qū)人口總數(shù)的94.4％；全區(qū)gdp138.73億元，縣域gdp為130.97億元，占全區(qū)gdp總量的94.4％。全區(qū)工業(yè)增加值11.03億元，其中96％以上是縣域工業(yè)增加值。十一屆三中全會以來，西藏縣域經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就。西藏縣域人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的375元上升到2001年的5300元左右，增長了14倍多；農(nóng)牧民人均純收入也由1978年的175元升至2001年的1404元，增長了8倍多。縱向比較成績顯著，橫向比較差距較大。1999年，全國2109個縣中，gdp超過100億元的共有59個，其中廣州南海市g(shù)dp達到306億元，江蘇江陰市達到300億元。gdp超過50億元的縣共有270個，西部地區(qū)有19個縣，僅占總數(shù)7.3％；gdp超過20億元的縣東部沿海省市占71％。按全國縣域經(jīng)濟基本競爭力十等份分組，在競爭力最強組中，西部地區(qū)的縣占5％，東部地區(qū)占80％，中部地區(qū)占15％；競爭力最弱的組中，西部地區(qū)的占81.7％。東部地區(qū)占4％，中部地區(qū)占14.3％。2001年全國縣域經(jīng)濟的平均規(guī)模為：gdp平均為26.2億元，地方財政收入平均1億元。西藏阿里地區(qū)7縣財政收入總額僅為0.28億元，那曲10縣財政收入總額為0.46億元，昌都11縣財政收入總額為0.51億元，山南12個縣財政收入總額為0.69億元；日喀則18縣財政收入總額為0.76億元，林芝7縣財政收入總額為0.54億元，所有的縣遠遠沒有達到平均規(guī)模。壯大縣域經(jīng)濟、提高縣域經(jīng)濟的綜合競爭力，已成為西藏急需解決的問題。

二、西藏縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及其分析

（一）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理

由于西藏對自然資源開發(fā)利用的管理不嚴(yán)格、科學(xué)水平較低，使得農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，沒有建立適當(dāng)?shù)霓r(nóng)牧結(jié)構(gòu)比例和較為完善的農(nóng)牧結(jié)合模式，造成大量資源浪費。

（二）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高及生態(tài)漸趨惡化

由于尚處于粗放的原始農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)化水平不高，未形成具有良性循環(huán)和增值功能的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)牧區(qū)貧困問題仍很嚴(yán)重，在一些農(nóng)業(yè)開發(fā)強度較大的地區(qū),土地退化現(xiàn)象嚴(yán)重，長期以來對草原低投入高索取，毀草造田，超載放牧，掠奪式經(jīng)營，造成草原退化率不斷上升，引起草地生態(tài)功能與生產(chǎn)能力的下降。目前，西藏現(xiàn)有耕地的1/2是不能保證灌溉或不能灌溉的低墾殖耕地；草場有近一半以上重度退化、1/10明顯沙化，部分地區(qū)草場實際載畜能力已超過理論載畜量的1/5，致使鮮草產(chǎn)量下降20%～75%,可食牧草比重由80%降至30%；水土流失、土地沙化現(xiàn)象嚴(yán)重。

（三）農(nóng)牧民勞動素質(zhì)普遍低

進入市場、參與競爭、加速農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的意識不強，節(jié)約資源和環(huán)保意識淡??；區(qū)內(nèi)干部群眾經(jīng)營管理水平、思想觀念與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求存在較大的差距，這些均嚴(yán)重影響著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，從而放慢了西藏和諧社會實現(xiàn)的步伐。

三、對策建議

（一）繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的后勁

近年來,雖然各級政府都非常重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入也在不斷增加,但發(fā)揮的效益并不理想。因此,各級政府應(yīng)繼續(xù)把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置上的同時,加大后續(xù)的管理工作力度,實行管理工作法人制,使巨大的投入資金能發(fā)揮永久性的效益。繼續(xù)加大投入,重點做好農(nóng)用和草場的水利設(shè)施、電力、公路建設(shè),加強農(nóng)牧業(yè)科技開發(fā)利用,切實為農(nóng)村(轉(zhuǎn)載于:淺談對于西藏農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思考)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件。資金投入以政府投入為主,集體和農(nóng)牧民個人自籌為輔,每項投入都應(yīng)做好可行性研究和合理的勘察設(shè)計工作,把有限資金用在刀刃上,并使之發(fā)揮出最大的效益?！耙唤瓋珊印敝胁苛饔虻耐度胍研纬闪艘欢ㄒ?guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施相對較為完善,今后的投資方向應(yīng)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移,以促進西藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的平衡、協(xié)調(diào)和全面發(fā)展。

（二）加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,改善社區(qū)環(huán)境

人口居住分散、城鎮(zhèn)化水平低是制約西藏區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一，不利于社會主義市場經(jīng)濟體系的建立,也不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程的推進。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是擺在我們面前的最迫切的任務(wù),也是社會發(fā)展的必然趨勢，應(yīng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要議事日程。小城鎮(zhèn)建設(shè),要有統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,強化基礎(chǔ)設(shè)施的綜合開發(fā),建立良好的社區(qū)環(huán)境,使之充分發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品集散地、同城市聯(lián)系的橋梁和農(nóng)村經(jīng)濟文化中心的作用,帶動農(nóng)村社會經(jīng)

濟的發(fā)展。同時應(yīng)在牧區(qū)采取積極有效措施,特別是應(yīng)引導(dǎo)牧民采取聯(lián)戶、集體等辦法聯(lián)合經(jīng)營,合理進行社會分工,形成一定經(jīng)營規(guī)模,鼓勵游牧的牧民相對定居和集中居住。還應(yīng)切實搞好牧區(qū)的村落建設(shè)，為牧民接受文化教育、醫(yī)療保障以及在牧區(qū)形成一定商品市場奠定基礎(chǔ)。

（三）建立市場機制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

市場是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的龍頭,根據(jù)目前的實際情況,首先應(yīng)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為中心,加快建立包括農(nóng)畜產(chǎn)品買賣在內(nèi)的商品市場,盡快使農(nóng)牧民的勞動成果轉(zhuǎn)化為實際收入,同時又可以就近購買到生產(chǎn)和生活所必需的生產(chǎn)資料和生活資料,徹底解決“買難賣難”的矛盾,從根本上提高農(nóng)牧民的生活質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,逐步建立生產(chǎn)要素市場,完善市場機制,使我區(qū)廣大農(nóng)村盡快融入發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟大潮之中,實現(xiàn)資源的有效配置，夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。與此同時,根據(jù)我區(qū)農(nóng)村種植業(yè)一年一收和畜牧業(yè)對勞動力需求的較小的特點,將剩余勞動力從第一產(chǎn)業(yè)中分離出來,到第 二、三產(chǎn)業(yè)中尋找出路。制定切實可行的加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以民族手工業(yè)為龍頭，以市場為導(dǎo)向,大力興辦農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、藏藥材加工和銷售企業(yè),加速第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

[1]狄方耀，程志碧，羅華著.西藏經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論[m].西藏人民篇二：關(guān)于西藏經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的思考

關(guān)于西藏經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的思考

發(fā)布時間： 2009-07-21 來源： 中國藏學(xué) 作者： 岳頌東 [打印本稿][發(fā)表評論][關(guān)閉窗口] ［摘要］本文從民主改革以來西藏經(jīng)濟實現(xiàn)歷史性跨越的五類成功實踐入手，深入細致地剖析了西藏當(dāng)前經(jīng)濟狀況的基本特征，由此宏觀而又具體化地提出了西藏未來經(jīng)濟新跨越發(fā)展的戰(zhàn)略思路，并對其具體實施策略和進一步完善進行了闡釋。

［關(guān)鍵詞］ 西藏；經(jīng)濟；發(fā)展戰(zhàn)略；舉措

［中圖分類號］f78（275）［文獻標(biāo)識碼］a［文章編號］10021－557（x）（2009）02－0081－10 2008年3月6日胡錦濤總書記在參加十一屆人大一次會議西藏代表團的審議時指示：要以全新的思路謀劃西藏未來發(fā)展戰(zhàn)略。西藏要走出一條具有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子。這就是說，西藏經(jīng)濟發(fā)展不僅要吸收全國改革開放的共性動力，而且更要發(fā)揮西藏經(jīng)濟的特性潛力，不斷充實、豐富經(jīng)濟跨越式發(fā)展的內(nèi)涵，使西藏與全國一道在2020年基本實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)。

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一、民主改革以來，西藏經(jīng)濟實現(xiàn)歷史性跨越

和平解放開啟了西藏邁向現(xiàn)代化的大門，民主改革使百萬農(nóng)奴獲得了經(jīng)濟和人身的解放，成為西藏的真正主人。改革開放30年來，中央制定了一系列促進西藏發(fā)展的特殊政策和優(yōu)惠政策，西藏人民生活得到很大改善，經(jīng)濟領(lǐng)域在多方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展。1959年西藏生產(chǎn)總值僅為1．74億元，2007年猛增到342．19億元，是1959年的196．6倍。人均生產(chǎn)總值由1959年的142元，增長到2007年的12109元，后者是前者的15．3倍。詳見圖

1、圖2。

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1、圖2資料來源：西藏統(tǒng)計局《民主改革以來西藏經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展述評》。

1、西藏已初步建立較為完整的工業(yè)體系

解放前西藏沒有任何工業(yè)。解放以后現(xiàn)代工業(yè)從無到有，逐漸成為帶動西藏地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要動力。迄今已經(jīng)建成的工業(yè)產(chǎn)業(yè)有能源、輕工、紡織、機械、采礦、建材、化工、制藥、印刷、食品加工等30多個門類。到2007年西藏?fù)碛朽l(xiāng)及鄉(xiāng)以上企業(yè)600多家，工業(yè)增加值由1959年的0．15億元，增加到2007年的25．71億元。西藏已初步建成較為完整的工業(yè)體系，形成一批較為知名的地區(qū)品牌。見圖3。

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2、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生很大轉(zhuǎn)變，農(nóng)牧民收入有了很大增長

舊西藏農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)極端落后，廣大農(nóng)牧民極度貧窮。解放以后，國家投入巨資興建農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力進行以“一江兩河”（雅魯藏布江、拉薩河、年楚河）流域綜合開發(fā)為代表的大批農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)項目，改善了西藏農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件?？茖W(xué)施肥、育種、品種改良、病蟲害防治、科學(xué)養(yǎng)畜、畜群調(diào)整等一系列農(nóng)牧業(yè)科技措施開始推廣，農(nóng)業(yè)機械化程度得到提高。西藏基本實現(xiàn)糧、油自給，人均占有肉、奶量高于全國平均水平。農(nóng)牧民人均純收入有了很大增長，1978年農(nóng)牧民人均純收入僅有175元，到2007年已達到2788元。詳見圖4。

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3、第三產(chǎn)業(yè)已成為西藏第一大產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快

在工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，現(xiàn)代商業(yè)、旅游、郵電、飲食服務(wù)、文化娛樂等舊西藏聞

所未聞的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通信事業(yè)實現(xiàn)超前發(fā)展，形成了以拉薩為中心，由光纜、衛(wèi)星傳輸、集程控交換、衛(wèi)星通信、數(shù)字通信、移動通信于一體的通信網(wǎng)絡(luò)。第三產(chǎn)業(yè)已成為西藏第一大產(chǎn)業(yè)，三種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加值在生產(chǎn)總值中的比值為16．17：28．22：55．61，出現(xiàn)“三二一”排序的良好態(tài)勢。

舊西藏城鎮(zhèn)規(guī)模小，人口最多的拉薩也不過3萬多人。隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。至今西藏已有建制市2個，建制縣72個，建制鎮(zhèn)112個，城鎮(zhèn)功能不斷完善，城市環(huán)境指數(shù)居全國首位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入不斷增長。詳見圖5。

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4、生產(chǎn)總值8年實現(xiàn)“三級跳”，財政赤字成為歷史

西藏發(fā)展由主要依靠投資拉動向投資、消費雙拉動轉(zhuǎn)變。2007年社會消費品零售總額創(chuàng)20年來增長最快記錄，已突破百億元大關(guān)。工業(yè)增長、旅游業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民收入增長速度明顯加快，地區(qū)生產(chǎn)總值8年實現(xiàn)三級跳：1999年突破100億元，2004年突破200億元，2007年突破300億元大關(guān)，達到342．19億元，同時也結(jié)束了長達15年的財政赤字的歷史，總財力達到345億元。詳見圖6。

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5、青藏鐵路通車使西藏融入7全國大市場

舊西藏沒有任何現(xiàn)代公路和鐵路，僅依靠“茶馬古道”與外界通商，西藏與外界基本上處于半封閉狀態(tài)，長期停滯在自給自足的自然經(jīng)濟上。解放后，以青藏、川藏、新藏、滇藏、中尼公路為骨架，形成總長近3萬公里的公路網(wǎng)。但是由于公路運距長、成本高、運量小、速度慢，運量不大，競爭力不強，西藏一直未能融入全國大市場。2007年青藏鐵路勝利通車，完全實現(xiàn)了西藏的全流通狀態(tài)。市場經(jīng)濟是流通經(jīng)濟，只有人流、物流、信息流、貨幣流的大進大出，才能實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，才能使西藏根本掙脫自然經(jīng)濟的交通桎梏，才能使西藏的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。青藏鐵路的通車是西藏真正實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的鮮明標(biāo)志和重要里程碑，其經(jīng)濟、政治、社會、國防的重大意義將日益獲得顯現(xiàn)。

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6、對外開放全面展開，地方區(qū)域市場體系初步形成

改革開放推動西藏商業(yè)，對外貿(mào)易和旅游產(chǎn)業(yè)空前發(fā)展，對外開放使西藏與內(nèi)地、與世界加強了經(jīng)濟技術(shù)合作，西藏地方區(qū)域市場初步形成，與全國、世界的市場體系正在逐步接軌。國家制定了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引國內(nèi)外企業(yè)到西藏開展經(jīng)濟合作?！笆澜绲谌龢O”的獨特自然風(fēng)光和人文景觀，使西藏成為一條黃金旅游熱線?？傊鞑厝轿粚ν忾_放的格局已經(jīng)初步形成。

二、西藏當(dāng)前經(jīng)濟的基本特征

制定適合西藏經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的前提，是全面了解西藏的區(qū)情，準(zhǔn)確深入地剖析西藏經(jīng)濟的基本特征。根據(jù)其資源稟賦和經(jīng)濟特征，充分挖掘西藏獨特的發(fā)展?jié)撡|(zhì)，謀劃出經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，最終實現(xiàn)西藏經(jīng)濟的新跨越。西藏經(jīng)濟發(fā)展的特征是多方面的，通過去粗取精，集約歸納，大致表現(xiàn)為以下六個方面：

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1、自然資源和人文資源非常豐富，人力資源和人才資源相對匱乏篇三：淺論對新疆外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展

淺論對新疆外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

【摘要】

新疆是農(nóng)業(yè)大區(qū)，憑借自然，資源優(yōu)勢大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是新疆基礎(chǔ)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在新疆區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展中占重要地位。發(fā)展農(nóng)業(yè)，在滿足自給的前提下，近些年來，外向型農(nóng)業(yè)已成為自治區(qū)政府及農(nóng)民的一個主題。發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)也是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。新疆出口農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展勢頭良好，從2001年的1.94億美元到2008年的8.18億美元。

本文在對外向型農(nóng)業(yè)的概念，特征以及作用進行一般性認(rèn)識的基礎(chǔ)上，著重對新疆外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，有利條件以及存在的問題進行了初步的分析，提出新疆外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路及相應(yīng)的政策建議。

一、新疆向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 1．1 外向型農(nóng)業(yè)的概述

外向型農(nóng)業(yè)有廣義和狹義之分。狹義的外向型農(nóng)業(yè)，就是人們通常所說的，是一種面向國際市場的產(chǎn)業(yè)，是指自治區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和世界經(jīng)濟相聯(lián)系，并以國際市場需求為導(dǎo)向，以出口創(chuàng)匯為目的，按照國際市場的需求狀況，建立農(nóng)，工，貿(mào)一體化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，形成有效的農(nóng)產(chǎn)品進出口體系，參與國際市場競爭。農(nóng)業(yè)的外向度是指當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額占全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。廣義的外向型農(nóng)業(yè)包括兩個層次，兩個方面，兩個層次就是國外市場和 外市場（作為一個國家來講只有一個層次），兩個方面就是“引進來”與“走出去”，農(nóng)業(yè)的外向度是指當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額，外商投資的稅收和境外投資利潤占全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。1．2 新疆外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，新疆外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。外向型農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯在自治區(qū)對外貿(mào)易中居主導(dǎo)地位。

出口地區(qū)不斷擴大，出口品種不斷增加，外向型農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不斷擴大

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭猛——近年來，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭迅猛，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達到7262家，固定資產(chǎn)總額近1000億元，帶動農(nóng)民增收9.8億元。值得一提的是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家、自治區(qū)、地（州、市）級重點龍頭企業(yè)已達566家，其中國家級23家，自治區(qū)級296家。319家龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額573.5億元，年銷售收入超過516億元，上繳稅金14.5億元，累計帶動農(nóng)戶251萬余戶。龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，加快了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新疆已逐步形成以天山面粉集團等龍頭企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)糧油加工產(chǎn)業(yè)，以新疆泰昌實業(yè)有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)棉花加工產(chǎn)業(yè)，以中糧新疆屯河等龍頭企業(yè)為代表的特色林果精深加工產(chǎn)業(yè)，以伊犁巴口香等龍頭企業(yè)為代表的畜產(chǎn)品加工業(yè)。目前，新疆農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達7891家，同比增長12%；實現(xiàn)增加值124億元，同比增長13.9%。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從業(yè)人員21.5萬余人，增長5.7%。

依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)帶動，通過創(chuàng)新營銷模式，建立質(zhì)控體系，新疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高，名牌數(shù)量不斷增多。目前全區(qū)94家企業(yè)的139個產(chǎn)品通過無公害產(chǎn)品認(rèn)證，55家企業(yè)的101個產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證，65家企業(yè)的77個產(chǎn)品通過有機食品認(rèn)證，204家企業(yè)的292個產(chǎn)品通過qs認(rèn)證。通過haccp體系認(rèn)證的企業(yè)82家，iso9000體系認(rèn)證的企業(yè)174家。品牌戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，市場競爭力不斷增強，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)有中國名牌11個，新疆名牌58個，中國馳名商標(biāo)19個，新疆著名商標(biāo)47個。

去年，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地面積約2898萬畝，牲畜飼養(yǎng)量401萬頭，禽類飼養(yǎng)量1237萬只，養(yǎng)殖水面20萬畝。建成交易額5000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場46個。目前已認(rèn)證無公害生產(chǎn)基地22個，面積84.7萬畝，累計達到408萬畝；無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量、基地認(rèn)定和基地面積同比分別增長37.7%、33.3%和26.2%。

新疆特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀——

新疆充分發(fā)揮得天獨厚的水土光熱資源優(yōu)勢，大力實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，堅持發(fā)

揮區(qū)域比較優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，依靠科技帶動，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局，做大做強特色農(nóng)業(yè)，全面推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，有力地支撐了新疆農(nóng)民收入持續(xù)較快增長勢頭。近年來，新疆農(nóng)民人均純收入以年均8.9%的幅度遞增，主要是憑借著發(fā)展新疆特色農(nóng)業(yè)拉動的.近年來，人民堅持“穩(wěn)定面積，提高質(zhì)量，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)低成本提高市場競爭力”的方針，進一步調(diào)整優(yōu)化棉花區(qū)域布局。葉爾羌河流域、塔里木河中下游地區(qū)、準(zhǔn)噶爾盆地南緣三大優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)帶，生產(chǎn)了全區(qū)85%以上的棉花。長絨棉、彩色棉也已形成一定規(guī)模，有機棉開始發(fā)展。棉花在全區(qū)農(nóng)民收入中占25%的比重，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民棉花收入占到其年收入的一半以上，成為新疆農(nóng)村經(jīng)濟的支柱。2005年，全區(qū)棉花面積達到1747萬畝，總產(chǎn)達189萬噸，創(chuàng)歷史最高水平，棉花單產(chǎn)、總產(chǎn)、調(diào)出量已連續(xù)13年位居全國首位。2006年棉花種植面積已突破1800萬畝。

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。他們堅持糧食區(qū)內(nèi)平衡、自給有余的原則，重點在北疆和南疆阿克蘇地區(qū)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品糧產(chǎn)業(yè)帶，確保糧食生產(chǎn)能力不斷提高，確保了糧食安全。2005年，自治區(qū)糧食面積達到2204萬畝，糧食總產(chǎn)達876萬噸，連續(xù)10年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在800多萬噸，人均占有糧食在450公斤以上。

把特色林果產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以南疆環(huán)塔里木地區(qū)為重點，以建設(shè)1500萬畝特色林果基地為目標(biāo)，按照區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，努力把林果業(yè)發(fā)展成為繼棉花之后又一個支柱產(chǎn)業(yè)。全區(qū)特色林果總面積今年已達到1200多萬畝，其中環(huán)塔里木盆地已有900多萬畝。特色果品的加工轉(zhuǎn)化開始起步，干鮮果品、加工品出口量逐年增加。特色林果業(yè)發(fā)展帶動了農(nóng)民增收，在主產(chǎn)區(qū)的一些縣鄉(xiāng)，林果收入已占到農(nóng)民人均收入的三分之一。

加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造，提升畜牧業(yè)特色優(yōu)勢地位。優(yōu)勢突出的優(yōu)質(zhì)牛奶、牛羊肉和細羊毛三大畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品，80%是在天山北坡、焉耆盆地和伊犁河谷三大產(chǎn)業(yè)帶集中規(guī)模生產(chǎn)的。特別是以天山北坡為重點的牛奶產(chǎn)業(yè)帶，鮮奶日加工能力達到3000多噸，乳品年加工能力可達80萬噸以上；優(yōu)質(zhì)肉羊年出欄3000多萬只，優(yōu)質(zhì)細毛羊發(fā)展到1000多萬只、絨山羊發(fā)展到660多萬只。2005年，全區(qū)肉類、奶類和細羊毛總產(chǎn)量分別達到141萬噸、152萬噸和9.7萬噸，畜牧業(yè)收入在近幾年農(nóng)民人均收入增長中的貢獻份額都超過了50%。

促進區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品擴大規(guī)模。加工番茄、甜菜、紅花、哈密瓜、啤酒花、亞麻、枸杞、沙生麻黃、甘草、肉蓯蓉等已經(jīng)成為特色農(nóng)業(yè)開發(fā)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新亮點。其中，番茄加工品產(chǎn)量占全國總產(chǎn)的90%以上，出口占國際貿(mào)易量的1/4；甜菜制糖成為北方最大的生產(chǎn)基地；啤酒花產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的70%以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，溫室大棚面積達40多萬畝，小特色作物面積繼續(xù)

二、發(fā)展新疆外向型農(nóng)業(yè)的綜合優(yōu)勢分析 2．1 區(qū)位條件優(yōu)勢 2．1.1地緣優(yōu)勢。

新疆地處歐亞大陸中部，與蒙古，哈薩克斯坦，俄羅斯，吉爾吉斯坦，塔吉克斯坦，巴基斯坦，阿富汗和印度8個國家毗鄰，國界線5400公里，是中國邊境線最長的，擁有鄰國最多的省區(qū)。目前，新疆擁有對外開放的國家一類口岸17個，二類口岸11個，是中國擁有口岸最多的省份。新疆的阿拉山口是中國到歐洲的新歐亞大陸橋的中專，其距離其距離比經(jīng)由西伯利亞路橋通道節(jié)省2000多公里路。從地理上看，新疆不但與中亞國家相連，而且與歐洲，北美與西亞，北非的距離也是中國省區(qū)中最近的。新疆的區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，可以在發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)中降低成本，對新疆國民經(jīng)濟發(fā)展具有巨大作用。2．1.2 交通比較發(fā)達。

新疆得天獨厚的區(qū)位是它擁有了較發(fā)達的交通條件。新疆處在國內(nèi)，國際兩個13億人口大市場的結(jié)合部，是我國“東聯(lián)西出，西來東去”，開拓中，西，南亞和歐洲市場的前沿陣地。新疆是我國連接中亞，西亞的重要陸路通道和空中走廊。亞歐第二大陸橋，已達到1χ10t的年運輸能力，鐵路貨運實施一票通關(guān)直達莫斯科和歐洲等地。從對中，外鐵路海運線的計算，烏魯木齊由新亞歐大陸橋到莫斯科，漢堡倫敦的距離比北京，上海，廣州分別近3340km,4100km,4680km。烏魯木齊通過霍爾果斯，阿拉山口，巴克圖，吉木乃等口岸運輸蔬菜，水果及畜產(chǎn)品運輸成本低，運距短，能保證果蔬新鮮快速直達周邊農(nóng)產(chǎn)品市場。對內(nèi)有蘭心鐵路，連霍高速，312國道，新青公路，民航十幾條航線與祖國內(nèi)地相連。新疆具有其他省無法替代的地緣優(yōu)勢，十分有利于新疆利用國內(nèi)外兩種資源，開拓國外市場，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。

2．2 資源優(yōu)勢

2．2．1 自然資源優(yōu)勢。

新疆地域遼闊南北跨度大，區(qū)域間氣候差異明顯，水，土，光，熱生物物種等自然資源豐富。2011年，新疆有耕地（總資源）00000千公頃，人均占有耕地0000公頃。新疆是全國五大牧區(qū)之一，在三山和兩盆的周圍有大量的優(yōu)良牧場，牧地面積為5.13×10m，僅次于內(nèi)蒙古，西藏，居全國第三。水資源占全國3%。地下水可采量2.51×10 m ,冰川儲量占全國的50%，為新疆提供了比較穩(wěn)定的水資源，并與夏季光熱集中的特點形成了水熱同季的明顯優(yōu)勢。

新疆是我國日照度最多的省區(qū)之一，光照時間長，太陽年輻射總量在全國排第二，光熱資源豐富，晝夜溫差大，十分有利于作物生長和。一些地方還有豐富地?zé)豳Y源，可以用來發(fā)展反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)。

新疆的生物資源種類繁多，品種獨特，發(fā)展?jié)摿^大。新疆地方畜禽品種具有適應(yīng)性強，抗病，耐粗飼料等優(yōu)良特性。新疆是多種果樹的起源中心，果樹資源豐富。2．2．2 特色資源優(yōu)勢。

新疆特色農(nóng)產(chǎn)品有能力成為農(nóng)產(chǎn)品出口的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前新疆特色林果業(yè)發(fā)展迅速。2007年，新疆果樹種植面積超過86.7萬公頃，產(chǎn)品總產(chǎn)量突破45萬噸，林果業(yè)已成為新疆區(qū)域經(jīng)濟的重要增長點。新疆的果品目前已暢銷世界接近60個國家，具有出口競爭優(yōu)勢。