第一篇：詳細(xì)解析我國P2P網(wǎng)貨當(dāng)前存在的主要問題及主要原因

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詳細(xì)解析我國P2P網(wǎng)貨當(dāng)前存在的主要問題及主要原因

我國P2P網(wǎng)貸行業(yè)雖然發(fā)展迅速，但提現(xiàn)困難、跑路問題也時有發(fā)生.給投資人帶來巨大聽命。當(dāng)前P2P網(wǎng)貸存在的主要問題及其主要原因是: 1.缺乏行業(yè)監(jiān)管導(dǎo)致問題平臺頻發(fā)

我國P2P網(wǎng)貸行業(yè)雖然發(fā)展迅速，但基本屬于“三無”行業(yè)，即沒有準(zhǔn)入門檻.沒有運(yùn)行規(guī)范.沒有外部監(jiān)管.缺乏行業(yè)監(jiān)管導(dǎo)致P2P網(wǎng)貸行業(yè)野蠻的快速增長，平臺良莠不齊，平臺詐騙、跑路事件屢見不鮮;而且由于發(fā)展太過迅速.導(dǎo)致很多平臺規(guī)模遠(yuǎn)超過自身實(shí)力和能力所能掌控的范圍，提現(xiàn)困難平臺也不斷出現(xiàn)。2.面臨非法集資困擾

P2P借貸采用公開方式為借款人籌措資金.在我國一直存在非法集資的困擾。

2010年12月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干間題的解釋》中第一條規(guī)定:“違反國家金融管理法律規(guī)定，向社會公眾(包括單位和個人)吸收資金的行為，同時具備下列四個條件的，除刑法另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十六條規(guī)定的‘非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款’:(一)未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金‘(二)通過媒體、推介會、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會公開宜傳;(三)承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào);(四)向社會公眾即社會不特定對象吸收資金.”

那些沒有采取客戶資金第三方托管的平臺，會形成資金在平臺的沉淀，存在非法集資的嫌疑.3.自融和虛假借款問題層出不窮

有些P2P網(wǎng)貸平臺設(shè)立的目的就是為自己或關(guān)聯(lián)企業(yè)融資，即自融.如果平臺的實(shí)際控制人直接或委托關(guān)聯(lián)方在平臺上發(fā)布自己的真實(shí)借款信息并沒有大問題，只是容易發(fā)生操作違規(guī)和道德風(fēng)險(xiǎn)。

而更嚴(yán)重的問題在于.自融平臺往往會采用虛構(gòu)借款人和借款需求的方式進(jìn)行自融，把吸收的資金轉(zhuǎn)貸或投資于其他用途。介意這種情況下借貸雙方信息嚴(yán)重不對稱，一旦資金出現(xiàn)問題，投資者往往血本無歸。4.壞賬率居高不下

P2P平臺主要定位于為借款人提供小額信貸。小額信貸是一項(xiàng)嚴(yán)重依賴征信體系、誠信環(huán)境和數(shù)據(jù)技術(shù)的業(yè)務(wù)。

國外運(yùn)行的P2P網(wǎng)貸由于對接了征信系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)信息.個人的征信數(shù)據(jù)相對全面、準(zhǔn)確，可作為篩選借款人的第一道門檻，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析之后，比較容易在線上解決問題。同時，其高昂的違約成本也在一定程度上制約著借款人的違約行為.但是在我國由于征信系統(tǒng)不完善，造

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成P2P網(wǎng)貸一系列的問題和矛盾。

我國的小額信貸業(yè)務(wù)本身發(fā)展滯后，技術(shù)和人才儲備有限.缺少完備的個人征信體系，誠信環(huán)境不佳.還有一些網(wǎng)貸平臺經(jīng)營者本身并無小額信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，倉促上線平臺，盲目擴(kuò)張業(yè)務(wù)，使得P2P網(wǎng)貸平臺開展小額信貸業(yè)務(wù)存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。

為應(yīng)對這一風(fēng)險(xiǎn)，許多平臺開展詳盡的線下盡職調(diào)查，從搜集信用數(shù)據(jù)開始，經(jīng)歷初審、終審、復(fù)核多個環(huán)節(jié)以便盡可能準(zhǔn)確地確定借款人的信用狀況.評估其還款能力、還款意愿和違約成本。這些工作大多由人工完成.

第二篇：當(dāng)前我國社會心態(tài)存在的問題及其原因

當(dāng)前我國社會心態(tài)存在的問題及其原因

問題：

根據(jù)2010-2011年中國社會心態(tài)研究報(bào)告的數(shù)據(jù)分析，當(dāng)將社會心態(tài)的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)為兩個方面：一是社會認(rèn)知和感受方面，二是社會態(tài)度和行為傾向方面。社會認(rèn)知和感受方面主要包含生活壓力感、生活安全感、社會穩(wěn)定感、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、幸福感等，社會態(tài)度和行為傾向包含個體或群眾對社會各方面的態(tài)度和價(jià)值觀，以及對社會行為、矛盾和沖突的應(yīng)對策略和人際溝通模式等。

我們先來分析第一個方面，當(dāng)前中國城鄉(xiāng)居民感受的生活壓力感明顯增大，尤其近兩年來消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)持續(xù)走高，影響到了許多老百姓日常基本生活物品的購買，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2011年第一季度數(shù)據(jù)顯示（），其次生活安全感方面，由于受到幾乎存在于中國整個奶業(yè)的三聚氰事件等食品安全事件的影響，居民民眾對食品安全、交通安全、醫(yī)療安全和社會治安的擔(dān)憂，導(dǎo)致了居民評價(jià)的各項(xiàng)安全感基本上處于“比較安全”的水平。市民對社會信任得分僅為62.90分，到了信任的底線，即“極低信任”的最下限。兩年來國家統(tǒng)計(jì)局2010年11月11日數(shù)據(jù)

本文所說的社會心態(tài)，是一段時間內(nèi)彌散在整個社會或社會群體/類別中的宏觀社會心境狀態(tài)，是整個社會的情緒基調(diào)、社會共識和社會價(jià)值觀的總和。在一個劇烈變動的社會中，社會心態(tài)既是社會變遷的表達(dá)和展示，也是社會建構(gòu)的一個無法忽視的社會心理資源與條件。正因如此，“民意”、“民心” 的重要性總是作為執(zhí)政者的行政基礎(chǔ)不斷被提及?？梢哉f，社會心態(tài)是社會的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”。要構(gòu)建和諧社會，沒有和諧的社會心態(tài)是不可想象的。值得注意的是，目前我國社會心態(tài)中存在一些不和諧因素，需要我們高度關(guān)注并積極設(shè)法引導(dǎo)。

一、我國社會心態(tài)存在的主要問題為了分析的方便我們通常把社會心態(tài)分為社會認(rèn)知、社會態(tài)度與價(jià)值觀念、社會情緒和社會行為策略，但實(shí)際上這些內(nèi)容時刻是融合在一起的。筆者認(rèn)為，目前社會主要存在以下一些社會心態(tài)問題。

（一）生活壓力加大與社會支持不足零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)2010年4月在全國進(jìn)行的調(diào)查顯示，盡管城鎮(zhèn)居民對物價(jià)上漲感受明顯，但54.8%的居民表示對于當(dāng)時的物價(jià)水平可以承受，30.5%的人表示“一般”，僅有14.2%的人表示難以承受。2010年10月中旬零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)再次進(jìn)行了類似調(diào)查，結(jié)果顯示，在城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，分別有49.8%、40.5%和47.7%的受訪者表示當(dāng)前的生活壓力比較大或壓力很大。壓力主要來自物價(jià)上漲、就業(yè)難、房價(jià)高、看病難等方面。

在競爭日趨激烈、生活節(jié)奏不斷加快的背景下，生活壓力加大是一個不爭的事實(shí)。而另一方面，我國社會轉(zhuǎn)型過程中單位社會已趨終結(jié)，而填補(bǔ)單位社會社會支持功能的公民社會卻未見雛形。社會學(xué)認(rèn)為社會支持是一個可以運(yùn)用一定的物質(zhì)和精神手段對社會弱勢群體進(jìn)行無償幫助的社會網(wǎng)絡(luò)。在惡性壓力下如果得不到社會支持，個體會產(chǎn)生無助感、絕望感，產(chǎn)生心理問題或出現(xiàn)極端消極行為。如2010年富士康員工發(fā)生連續(xù)自殺事件，就是突出的例子。根據(jù)我們的調(diào)查，當(dāng)前人們獲得社會支持最多的是家庭、朋友、同鄉(xiāng)等傳統(tǒng)社會關(guān)系，社區(qū)、工作單位和地方政府在社會支持系統(tǒng)中，基本上處于“沒有幫助”和“幫助較少”水平。僅僅依靠以家庭為核心的社會支持難以支撐每個人的生活壓力。

（二）安全焦慮與風(fēng)險(xiǎn)漠視并存一方面，不斷發(fā)生的食品、藥品安全事件使得民眾長期處于焦慮狀態(tài)，而另一方面，社會整體的風(fēng)險(xiǎn)意識并不高，導(dǎo)致一些安全事故、災(zāi)難頻發(fā)。

2010年6月，《小康》雜志社聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室，對全國12個城市開展公眾安全感調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，群眾最擔(dān)心食品安全的比例為72%，擔(dān)心社會治安的比例為67%，擔(dān)心醫(yī)療安全的55%，擔(dān)心交通安全的51%，擔(dān)心環(huán)境安全占39%。

一個本不屬于熱點(diǎn)的新聞受到中國媒體和民眾的持續(xù)關(guān)注，從智利礦難的發(fā)生到33名礦工在69天后被成功營救，民眾不可能不將之與我國頻繁的礦難和高投入的救援和很低的救援成功率相比較。2010年1—10月全國發(fā)生礦難22起，死亡人數(shù)456人，僅3月份就發(fā)生5起，每期最高死亡46人，最低死亡10人，共死亡111人。

當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)防范的突出問題是對于關(guān)系個人的風(fēng)險(xiǎn)意識較強(qiáng)，而對關(guān)系到群體或社會的風(fēng)險(xiǎn)重視不夠，對于突發(fā)的、傷害性大的風(fēng)險(xiǎn)警惕性較高，而對緩釋性的、無直接生命傷害的風(fēng)險(xiǎn)防范不足。

（三）社會信任面臨困境社會心態(tài)藍(lán)皮書課題組在北京、上海和廣州的社會信任最新調(diào)查結(jié)果顯示，三市總體的社會信任狀況堪憂，社會信任總體得分僅為62.9分，到了信任的底線，即“低度信任”的最下限。市民的特殊信任程度高，而普遍信任程度低，不適應(yīng)以生人為主的工商社會生活，也極大地影響了人們對制度、規(guī)則、機(jī)構(gòu)等的信任和對契約、規(guī)范等的遵從。

雖然我國的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)和管理部門的社會信任程度高于其他機(jī)構(gòu)和組織，但市民對這些機(jī)構(gòu)的社會信任評價(jià)水平并不算高，接近“中度信任水平”，而市民對商業(yè)行業(yè)則處于“基本不信任”的水平；對中央政府的社會信任度高于地方政府；對中央媒體信任程度高于地方媒體。對中央政府的高信賴，仍然是重要的社會整合的心理資源，但是，另一方面也反映出地方政府的公信力較低、社會組織健康成長的環(huán)境比較差的現(xiàn)狀。在人際信任上表現(xiàn)出傳統(tǒng)的人際觀念，最信任的是“家庭成員”和“親密朋友”，其次為熟人、單位同事、一般朋友、單位領(lǐng)導(dǎo)和鄰居，最不信任的是網(wǎng)友和陌生人。人際信任退縮在家人密友中，說明信任一般人的風(fēng)險(xiǎn)過大，是一個影響社會正常發(fā)展的問題。

許多人認(rèn)為，與其說現(xiàn)代社會存在著信任危機(jī)，不如說當(dāng)前社會存在社會信任困境。

第一個困境是社會信任不斷降低與社會信任重建艱難。信任可分為水平信任和垂直信任兩大類，水平信任是指對周圍他人的信任, 比如人際信任，垂直信任是指對層級機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)者的信任。第一個困境可以看做水平信任的問題。

社會信任的第二個困境是民主和信任的矛盾。這是關(guān)于垂直信任的問題。沃倫指出，民主的成分越多，就意味著對權(quán)威的監(jiān)督越多，信任越少。這說明，信任和民主之間有著內(nèi)在的沖突，使得我們難以判斷垂直信任高低的優(yōu)劣。

研究者發(fā)現(xiàn), 信任在個人、組織等不同層次之間可以轉(zhuǎn)移, 人際信任在很大程度上取決于人們對層級化社會組織的信任, 比如對各級政府機(jī)構(gòu)和管理者權(quán)威的信任。同時，我們也應(yīng)該看到對于組織機(jī)構(gòu)某些工作人員、公共權(quán)力機(jī)關(guān)某些權(quán)威的不信任也可能轉(zhuǎn)化為對于機(jī)構(gòu)、行業(yè)、組織和政治的不信任。

社會信任重建是全社會的事，既包含了水平信任的重建，也包括了垂直信任的重建。在一定意義上，垂直信任的重建更為關(guān)鍵，直接影響到水平信任的建立。公共權(quán)力執(zhí)行者和公共權(quán)力機(jī)關(guān)的失信不僅僅造成成本增加，而且也意味著社會普遍規(guī)則的失靈，交易將無法進(jìn)行。

（四）經(jīng)濟(jì)增長與幸福感提升不同步根據(jù)調(diào)查，目前百姓覺得幸福和有尊嚴(yán)的比例約為7成多。在全國人大財(cái)經(jīng)委員會中國民生指數(shù)課題組2010年8月的調(diào)查中，認(rèn)為自己“非常幸?！钡谋壤秊?4.9%，認(rèn)為自己“比較幸?！钡谋壤罡邽?9.2%，兩項(xiàng)相加得到傾向于認(rèn)為自己生活得幸福的居民比例為74.2%； 13.6%的人選擇了介于幸福和不幸福之間的“說不清”；但9.8%的人認(rèn)為自己生活得“不太幸?！保?.5%的人選擇了“不幸?！?，傾向于不幸?；卮鸬谋壤秊?2.3%。

我們看到調(diào)查中七成的人感到幸福，但是，我們知道幸福的人數(shù)再多也抵消不了不幸福的人數(shù)，而反過來，很小比例的不幸福人群可能會消減很大的總體的社會幸福。另外，幸福不等同于幸福感，使人民幸福并非單純提升人們的幸福感，那樣的話，社會政策可能還沒有心理輔導(dǎo)和宗教教義更立竿見影。對于社會來說不可能做到使人民絕對的幸福，因?yàn)樾腋Ｊ欠浅Ｖ饔^的個體感受，受很多因素的影響。但是，幸福也包含了客觀的成分，社會約定俗成地對于人的生活狀態(tài)是否幸福有大致的評價(jià)，政府就是要為社會的大眾提供滿足幸福的基礎(chǔ)方面，換言之，就是消除那些可能使人民不幸福的社會因素，比如貧困、失業(yè)、不安全、災(zāi)難、不公平、社會秩序混亂等。

（五）底層認(rèn)同可能導(dǎo)致群體極化改革開放以來，社會結(jié)構(gòu)變動相對劇烈，社會階層的差距也逐漸拉大。然而，多年來，中國居民的階層認(rèn)同特點(diǎn)變化很小，居民的階層認(rèn)同偏低，多數(shù)人自我認(rèn)同為中等和中下等。我們要警惕底層認(rèn)同產(chǎn)生群體極化現(xiàn)象。

2007年一位記者要寫一篇《中國中產(chǎn)階級調(diào)查》，一個月時間采訪了50位他認(rèn)為屬于中產(chǎn)階層的人，但令他困惑的是這些人幾乎都不認(rèn)同自己是中產(chǎn)階層。許多人都覺得自己是弱勢群體，甚至一些國家公務(wù)員也這樣認(rèn)為。多年來的調(diào)查都是類似的結(jié)果，好像這種階層認(rèn)同已經(jīng)定型化，階層認(rèn)同一直偏低，出現(xiàn)了較大比例的底層認(rèn)同。

這種現(xiàn)象可能與社會階層的流動性低有關(guān)，較低階層向較高階層的流動機(jī)會越來越難，而長期處于低社會階層的人在預(yù)期與現(xiàn)實(shí)的距離長期得不到拉近的情況下，更容易產(chǎn)生對社會不公平的看法，體會到一種人生的“挫敗感”。

從2010年3月23日到5月13日，短短50天時間國內(nèi)接連發(fā)生6起針對幼兒園或小學(xué)學(xué)生的惡性兇殺案件。這些血案的兇手的行為都屬于報(bào)復(fù)性的攻擊行為，也就是具有受挫經(jīng)歷的人在一些刺激因素激發(fā)下采取攻擊他人的行動。除了警惕產(chǎn)生“挫敗感”后的極端行為外，需要特別注意的是慘案后的社會反應(yīng)，許多人流露出對于行兇者的理解和同情，只是覺得他們不應(yīng)該把孩子作為報(bào)復(fù)對象，而應(yīng)該針對貪官。這種同情心態(tài)的出現(xiàn)與社會中相當(dāng)一部分人具有相同的“挫敗感”有關(guān)。一些處于社會底層的人把自己的不成功歸因于社會的不公正，表現(xiàn)出對社會現(xiàn)狀的不滿，他們更容易同情有挫敗經(jīng)歷的人。

共同的底層認(rèn)同會逐漸形成一種底層群體的群體心態(tài)。美國心理學(xué)家桑斯坦認(rèn)為，“當(dāng)人們身處由持相同觀點(diǎn)的人組成的群體當(dāng)中的時候，他們尤其可能會走極端”。也就是說，在群體中更容易強(qiáng)化原來的態(tài)度傾向，造成明顯的一邊倒，加強(qiáng)原來的態(tài)度強(qiáng)度，可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)性更大的決定。我們看到一些所謂“無利益沖突”的群體性事件就是由具有共同態(tài)度的人聚集逐漸使得決定和行為極端化，逐漸失控的。

（六）群體性怨恨可能成為社會情緒“我爸是李剛”，這是2010年最觸犯眾怒的一句話，這個事件有著極其深刻的社會內(nèi)涵，反映了一個突出的社會心態(tài)——“群體性怨恨”。這種“群體性怨恨”是“官民沖突”和“貧富沖突”的反映。

近年來民眾的不滿情緒，主要存在幾個指向?qū)ο?，一是對于貪污腐敗、不作為的官員，一是“為富不仁”的商人，還有一個是針對一些不公平的社會現(xiàn)象，以及造成這些不公平的公共權(quán)力機(jī)關(guān)。

在最近山西一對警察夫婦在家中遭殺害的案件中，媒體和民眾關(guān)注的焦點(diǎn)始終是這對警察夫婦的寶馬車和巨額財(cái)產(chǎn)。2009 年發(fā)生在湖北省巴東縣的“鄧玉嬌案”、2010年“鳳凰少女跳樓案”都引起全社會的關(guān)注，案件一發(fā)生民眾就表達(dá)了對司法機(jī)關(guān)的不滿。這些案件本身可能屬于個案，但這些案件背后所投射出的社會心態(tài)更令人擔(dān)憂。我們經(jīng)?？吹降囊环N現(xiàn)象是，用個人的不滿解讀發(fā)生的事件，表達(dá)出對于司法部門、公共權(quán)力機(jī)關(guān)的不滿情緒，形成群體性怨恨。

群體性怨恨與社會存在的不公平、個人發(fā)展困難、個人生活狀況得不到改善等因素密切有關(guān)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高考制度被認(rèn)為是最公平的，其次是義務(wù)教育，而城鄉(xiāng)之間的待遇被認(rèn)為是最不公平的。除“高考制度”和“義務(wù)教育”處于“比較公平”水平外，其他方面都處于“比較公平”和“不大公平”之間。民眾對“富二代”、“官二代”的不滿表達(dá)的正是對于機(jī)會不平等、貧富差距過大的不滿。

一些現(xiàn)象被解讀為“仇富心理”，但根據(jù)我們調(diào)查的結(jié)果，雖然民眾對貧富差距加大不滿，但并不存在所謂的“仇富心態(tài)”。我們也可以看到那些列入富豪榜的人受到明星一樣的追捧。也就是說，民眾的怨恨針對的是富人的不良行為。

要特別警惕這種“群體性怨恨”擴(kuò)大化為整個社會的情緒。

（七）利他行為的主動性、習(xí)慣性不足2010年玉樹地震、舟曲泥石流的災(zāi)難讓民眾看到了許多感人的助人故事，但發(fā)生在2010年下半年昆明、青島、南京、北京等地區(qū)的“血荒”卻拷問了我們社會的利他行為和鼓勵利他行為的機(jī)制。

從調(diào)查中我們也可以看到幾個特點(diǎn)，一是大事件激發(fā)下的利他行為踴躍，二是經(jīng)過組織的利他行為仍然是多數(shù)，也就是利他行為缺乏主動性。

社會的慈善觀念還需要逐步樹立，鼓勵利他行為的社會制度和機(jī)制還沒有建立，社會存在一些不良的風(fēng)氣有待消除。我們看到民眾對于一些富人、名人、企業(yè)捐贈金額表達(dá)不滿；把慈善僅看成是富人的事情、別人的事情的自我排除現(xiàn)象大量存在；一些企業(yè)的慈善行為成為一種表演和形象推廣；甚至出現(xiàn)所謂的“詐捐”……

（八）社會矛盾和沖突解決渠道低效易導(dǎo)致極端行為的產(chǎn)生我國處于社會轉(zhuǎn)型時期，各類矛盾和沖突不斷暴露，但面對不斷出現(xiàn)的新舊矛盾和沖突，目前存在著解決渠道不通暢、解決

措施不得力的問題，致使一些矛盾不斷升級。

2009 年全國共發(fā)生近9萬起各類群體性事件，維權(quán)引發(fā)的事件仍占80%以上。溝通和上訪是民眾解決沖突和矛盾的主要策略。2008年中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所的全國調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在遇到矛盾和沖突時，多數(shù)的策略是“無可奈何，只好忍了”和“沒有采用任何辦法”。嘗試解決問題策略中用得最多的是溝通策略和上訪策略，即“與對方當(dāng)事人/單位協(xié)商”和“上訪/向政府有關(guān)部門反映”?！芭c對方當(dāng)事人/單位協(xié)商”在醫(yī)患沖突、勞資沖突中使用得最多，比例分別為33.5%和29.2%。采用上訪策略最多的是遇到征地拆遷補(bǔ)償不合理問題，比例為26%。對抗性策略極少使用，但少數(shù)人在認(rèn)為個人利益受到嚴(yán)重侵害時會使用，如遇到司法不公、醫(yī)患糾紛、征地拆遷補(bǔ)償不合理、勞資糾紛和環(huán)境污染損害時，有人采取暴力反抗，比例分別僅為2%、1.6%、0.8%、0.8%和0.1%。

不難發(fā)現(xiàn)，對于各類矛盾廣大民眾的初期解決策略絕大多數(shù)是理性的，采取沖突性手段的極少。從一些發(fā)生的激烈沖突和演變?yōu)閻盒允录砜?，許多當(dāng)事人都是在嘗試了多種解決策略無效的情況下采取極端手段的。在一些較為激烈的矛盾和沖突中，最該起作用的法律途徑被棄用或使用率低，這是值得關(guān)注的現(xiàn)象，而被采用最多的溝通和上訪途徑對于解決問題的效果很有限，這就造成許多人的極端行為，如系列校園慘案中許多人采取了暴力攻擊的手段，一些人采取暴力、自焚的手段應(yīng)對強(qiáng)制拆遷。

原因：

1.文化斷裂與沖突：中國傳統(tǒng)文化與中國當(dāng)代文化之間的斷裂，西方文化與部分西方化的中國當(dāng)代文化之間的沖突，譬如體現(xiàn)在“家庭與婚姻觀念”和“中西方節(jié)日特別是中國傳統(tǒng)節(jié)日的觀念”等等，使許多國人（特別是青年人）陷入了一種“糾結(jié)”和“無所適從”的境地之中。

2.當(dāng)代中國之發(fā)展：當(dāng)代中國之發(fā)展日新月異、成效顯著，然而，飛速發(fā)展的背后難掩其問題重重：諸如發(fā)展不平衡（地域發(fā)展不平衡、行業(yè)發(fā)展不平衡等）；發(fā)展模式單一和不穩(wěn)定；發(fā)展中急功近利之思想盛行；社會競爭不公平、激烈和失業(yè)率高等。在這樣的一種大社會環(huán)境中，許多年輕人特別是身處大學(xué)校園的學(xué)子們對未來的職業(yè)生涯總難免產(chǎn)生迷茫和擔(dān)憂的情緒，然拘于當(dāng)下社會和大學(xué)之現(xiàn)狀卻又多少無可奈何，這樣“對當(dāng)下狀況之不滿，對未來生活之迷茫”的現(xiàn)狀讓他們多了焦慮、浮躁，少了冷靜、憧憬。

3.個人因素：當(dāng)下中國社會，人民物質(zhì)生活已非常豐富，然這些豐富的物質(zhì)對許多青年人特別是像如今許多涉世未深的中學(xué)生而言卻成了對他們的極大的誘惑，他們往往溺于享受和消遣這些新奇的事物，這方面的事例諸如“網(wǎng)癮”、“網(wǎng)戀”等等不甚枚舉。最終，他們耽擱了自己的學(xué)業(yè)，缺失了對自己的精神生活的關(guān)注和照看，而出現(xiàn)了對當(dāng)下生活的浮躁和對未

來生活的焦慮等等不良心態(tài)。歸根結(jié)底，則是這些人缺乏對自我的約束和律省、對未來生活沒有明晰的理想和目標(biāo)、意志力不堅(jiān)定等等。

第三篇：淺談我國當(dāng)前存在的主要生態(tài)環(huán)境問題、產(chǎn)生原因及其解決方法

淺談我國當(dāng)前存在的主要生態(tài)問題、產(chǎn)生原因及其解決方法

由于人們對于經(jīng)濟(jì)效益的熱衷和對金錢的崇拜，世界范圍內(nèi)自然生態(tài)平衡逐漸被打破，以破壞環(huán)境來換取表面上的經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)象隨處可見。這一現(xiàn)象在中國尤為嚴(yán)重，我國的環(huán)境形勢不容樂觀。研究我國當(dāng)前存在的主要生態(tài)環(huán)境問題及其產(chǎn)生原因，對于我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處具有十分重要的意義。

經(jīng)調(diào)查研究，目前我國存在的生態(tài)問題主要有以下幾個方面。

一、耕地面積急劇減少

我國土地廣袤、幅原遼闊，國土總面積約960萬平方千米，但是可耕地資源十分有限。當(dāng)前，我國人均耕地面積約為778平方米，不及世界人均耕地的三分之一。改革開放以來，我國耕地面積急劇減少。實(shí)施《土地管理法》之后，耕地減少速度趨緩，但仍為減少趨勢。

耕地面積減少的原因多種多樣，其中建筑占地最為嚴(yán)重，包括住房、工廠等的修建。在很多農(nóng)村地區(qū)，出現(xiàn)了荒村或者是“村中荒”現(xiàn)象?；拇瀣F(xiàn)象大多是由于整村遷移導(dǎo)致的?！按逯谢摹眲t是由于宅基地外要導(dǎo)致的，村子面積不斷擴(kuò)大，但村中間的老宅或倒塌、或用來放置廢棄物品。這些都體現(xiàn)了農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的不科學(xué)、不合理。其次是鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)占地。例如青藏鐵路的修建，不可避免的占用了部分耕地資源。

二、土地沙漠化日趨嚴(yán)重

我國目前有沙漠化土地約7.1×105km2，占國土面積的7.4％；戈壁面積5.7×105km2,占國土面積的5.9％。更為嚴(yán)重的是，我國沙漠化土地每年正以2.1×103km2的速度擴(kuò)展，相當(dāng)于每年減少兩個香港的土地。政府雖然實(shí)施了相關(guān)政策，如退耕還林，但效果微乎其微。

土地沙漠化現(xiàn)象在我國西北地區(qū)尤為突出，這些地區(qū)原本就處于干旱和半干旱的脆弱生態(tài)環(huán)境之下，由于缺水，動植物多樣性不像其他地區(qū)那么豐富。再加上人類的過度開發(fā)，如伐木毀林，破壞了生態(tài)平衡，從而導(dǎo)致土地肥力下降、質(zhì)量退化，最終變成沙漠?？梢哉f我國土地沙漠化主要是由于過度的人類活動引起的。

三、森林資源缺乏且急劇減少

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在世界160個國家或地區(qū)中，我國森林覆蓋率位居第120位，人均占有林地面積位居第128位。可見，我國森林資源極度缺乏，是世界森林資源最少的國家之一。森林資源的缺乏給我們的生產(chǎn)生活帶來了極大的不便，同時也阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

森林資源缺乏、林地面積急劇減少是由于人類過度的伐木開墾、毀林造田，以及火災(zāi)、病蟲害等原因引起的。森林面積的減少同時也加劇了水土流失、土地沙漠化等災(zāi)害。

四、水土流失日益加重

水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質(zhì)災(zāi)害，以黃土高原地區(qū)最為嚴(yán)重。我國水土流失面積達(dá)150萬平方公里，每年流入江河的泥沙量約為50億噸，屬于世界水土流失十分嚴(yán)重的國家之一。

造成我國水土流失嚴(yán)重的原因有兩個方面，自然原因和人為原因。從自然方面來看，主要有多山，土質(zhì)疏松，垂直節(jié)理發(fā)育，易沖刷；降水集中，多暴雨，沖刷力強(qiáng)；植被稀少，對地面的保護(hù)性差，易造成水土流失。從人為方面來看，主要有亂砍濫伐，植被破壞嚴(yán)重；不合理的耕作制度；開礦及其他工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞等。

五、淡水資源嚴(yán)重缺乏

我國是一個淡水資源奇缺的國家。雖然我國的淡水資源總量為28 000億立方米，占全球水資源的6%，名列世界第四位，但是我國擁有十三億人口，若按人均計(jì)，約為世界人均水量的1/4。我國淡水資源奇缺的原因主要有兩個方面，一是自然因素，我國水資源時空分布不均衡，總體而言，南多北少、東多西少，夏秋多春冬少，這導(dǎo)致有些地區(qū)水災(zāi)頻發(fā)，有些地區(qū)又極度干旱。二是人為因素，我國國民惜水、節(jié)水意識薄弱，節(jié)水措施不到位，這導(dǎo)致水資源浪費(fèi)現(xiàn)象隨處可見。

六、生物多樣性不斷減少，大量物種面臨滅絕

我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，然而，近年來我國生物多樣性成驟減趨勢，且大量物種面臨滅絕的威脅。生物多樣性的減少，同時也使生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞。

我國生物多樣性驟減的原因多種多樣，主要包括以下幾個方面：物種生存環(huán)境的改變與破壞，人類掠奪式的開發(fā)與利用，環(huán)境污染，外來物種的入侵或不合理的引種等，此外人類非法收集、采挖、走私等行為也會造成生物多樣性的減少。

七、各種污染嚴(yán)重

在我國，各種污染日趨嚴(yán)重，包括大氣污染、水污染、光污染、噪音污染、土壤污染、固體廢棄物污染等等。其中，水污染和大氣污染尤為嚴(yán)重。改革開放以來，我們把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為一切工作的中心和重心，為了追求經(jīng)濟(jì)增長，大肆發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，人們長期只片面的注重經(jīng)濟(jì)效益而置社會整體效益于不顧，先污染后治理曾是我們一度采用的發(fā)展策略。這種粗放式的發(fā)展模式不僅帶來的是沒有發(fā)展的增長，同時給生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞，嚴(yán)重威脅到人們的生存與發(fā)展。

我國當(dāng)前面臨的主要生態(tài)環(huán)境問題不止于此，而以上所提到的是我們迫切需要解決的問題。對于如何防治這些生態(tài)環(huán)境問題，個人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面著手。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

實(shí)踐證明，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的長久可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要采取積極有效的措施，推進(jìn)粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變。此外，市場經(jīng)濟(jì)具有盲目性、自發(fā)性、滯后性的缺點(diǎn)，因此，政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)的不足。我們還要積極主動的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，明確其基本內(nèi)涵，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀重在貫徹與落實(shí)，我們要在其指導(dǎo)下將理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會整體效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二、堅(jiān)持科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，不斷促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展

我們要貫徹落實(shí)科教興國戰(zhàn)略，在科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力思想的指導(dǎo)下，堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實(shí)現(xiàn)國家的繁榮昌盛。此外，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展還有利于我們防污治污能力的提高，我們可以把科技成果運(yùn)用到生態(tài)環(huán)境保護(hù)上來，以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

三、加大宣傳力度，增強(qiáng)國民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識 我國國民環(huán)保意識薄弱是造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)平衡遭到破壞的主要原因之一，因此，我們應(yīng)當(dāng)在這一方面多做工作，采取積極有效的措施來增強(qiáng)廣大人民群眾的環(huán)保意識，以達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的目的。增強(qiáng)國民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，政府可以通過大眾傳媒等渠道，加大對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，還可以通過完善法制、加強(qiáng)監(jiān)管等方式來督促人們的行為。個人則需要將思想意識落實(shí)到行為活動，從生活中的點(diǎn)滴做起，從身邊的小事做起，節(jié)約用水，節(jié)約用電，保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)自然。

四、制定科學(xué)合理的方針政策，將生態(tài)環(huán)保工作落到實(shí)處

改革開放以后，隨著經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展，我們一部分領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)看到了我國面臨的各種生態(tài)環(huán)境問題，并且制定了一系列的相關(guān)政策計(jì)劃，如倡導(dǎo)退耕還林、植樹造林、填海造陸、海水淡化，制定《野生動物保護(hù)法》、《土地管理法》等，但其效果并不理想。因此，我個人認(rèn)為政府應(yīng)將這些政策方針進(jìn)一步科學(xué)化、具體化，形成硬性要求，針對各地不同情況進(jìn)行不同的任務(wù)分配，并按時進(jìn)行成果驗(yàn)收，未完成任務(wù)指標(biāo)的地區(qū)政府，應(yīng)給與適當(dāng)?shù)膽土P。

等等。

總而言之，實(shí)現(xiàn)防污治污，環(huán)境保護(hù)的方法多種多樣，最重要的是要能夠認(rèn)識到生態(tài)于人類生存發(fā)展的重要性，從而做到尊重自然，愛護(hù)自然，在遵守客觀規(guī)律的前提下充分發(fā)揮人的主觀能動性，只有這樣，才能切實(shí)解決我國的生態(tài)環(huán)境問題，最終實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的長久可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

第四篇：我國當(dāng)前利用外資存在的問題

我國當(dāng)前利用外資中存在的問題

（一）外資質(zhì)量不高

一方面，外商為了保持其技術(shù)壟斷優(yōu)勢，將高端核心技術(shù)控制在自己手里，或是向我國輸出已經(jīng)失去競爭力或正在普及和標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)，即使轉(zhuǎn)讓了部分高精尖技術(shù)，往往要附加各種

[6] 限制性條款，不利于我國技術(shù)提高

另一方面，我國存在只重技術(shù)引進(jìn)，不注重引進(jìn)技術(shù)的消化創(chuàng)新問題

（二）外資結(jié)構(gòu)不合理

我國外資結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在1.從外資來源來看，在國際資本流動中，以美國、歐盟和日本為首的發(fā)達(dá)國家是國際投資的主體，而從流入中國的外資看，我國外資來源主要集中在香港、日本、臺灣等亞洲國家或地區(qū)，而歐美等發(fā)達(dá)國家在我國的投資所占的比例不高。

外商投資來源過于集中在某些亞洲國家，不利于我國國際地位的整體提升。

2.從外資的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，我國急需發(fā)展的農(nóng)業(yè)利用外資額最少，而工業(yè)中制造業(yè)利用外資比重最大，另外服務(wù)業(yè)中房地產(chǎn)利用外資的比重也很高。這種外資結(jié)構(gòu)的傾斜加大了中國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差，使三次產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展水平與國際競爭能力的距離擴(kuò)大，對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)；

3.從外資的地區(qū)分布來看，我國東、中、部地區(qū)相比較，無論在外資使用量方面，還是在外資規(guī)模和效益方面，三者都有很大差距。這樣的區(qū)域失衡狀況容易加劇東西部地區(qū)發(fā)展差距,造成更大的不均衡，不利于我國經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展

4.從外商投資形式來看，我國外商獨(dú)資化趨勢明顯，合資企業(yè)比重下降，且在中外合資企業(yè)中，中外方控股比例失衡，或由外方絕對控股或外商獨(dú)資

而外商獨(dú)資企業(yè)大規(guī)模進(jìn)入國內(nèi)市場，必然對我國民族企業(yè)的發(fā)展構(gòu)成威脅，而且外商可能會濫用優(yōu)勢壟斷地位，損害公平競爭以至廣大消費(fèi)者的利益，從長遠(yuǎn)來看，這將會削弱我國的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力；

5.從外資利用形式來看，外資并購趨勢越來越明顯，而外資并購的領(lǐng)域多涉及制造業(yè)、流通業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等，部分產(chǎn)業(yè)涉及國家安全，如果我國那些事關(guān)國計(jì)民生的企業(yè)被外商控制，則不利于我國對國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，還可能導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)的動蕩，并引發(fā)新的危機(jī)。

當(dāng)前中國貨物貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

1）我國出口市場上勞動力密集型產(chǎn)品低價(jià)競銷現(xiàn)象嚴(yán)重，外貿(mào)經(jīng)營秩序亟待改善

2）貨物出口經(jīng)營方式粗放，低價(jià)格、高物耗、數(shù)量擴(kuò)張的出口模式未能根本改變

3）出口高度依賴發(fā)達(dá)國家市場

4）外貿(mào)順差激增，中國面臨的國際壓力加大

5）國際貿(mào)易保護(hù)主義盛行對我國貨物出口貿(mào)易影響愈益嚴(yán)重

1)較高的貿(mào)易依存度

2)不斷惡化的貿(mào)易條件

3)貿(mào)易方式不合理

4)工業(yè)制成品競爭力不強(qiáng)

5)農(nóng)產(chǎn)品深加工不足

6)機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)含量不足

7)紡織品、服裝所占比例大，價(jià)格低。對策：產(chǎn)業(yè)高新化

市場多元化

以質(zhì)取勝

第五篇：我國當(dāng)前農(nóng)村存在的問題

我國當(dāng)前農(nóng)村存在的問題，原因，對策：

問題：

1、農(nóng)民收入增長緩慢。1998-2005年的五年間，農(nóng)民人均純收入一直處在低水平上徘徊，扣除物價(jià)因素，實(shí)際年平均增長5.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期地區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度，成為改革開放以來農(nóng)民增收最慢的一個時期。

2。、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。農(nóng)民看病難，吃藥難，受教育難，上學(xué)難，社會保障難，文化享受難等等問題。

3、農(nóng)民自身的問題：農(nóng)民整體文化程度低，整體素質(zhì)不高，思維方式較為保守和僵化。

4、農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在。

5、基層黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀不容樂觀?；鶎痈刹亢鸵恍h員不能起到帶頭作用，個別村甚至連正常辦公地點(diǎn)都沒有，成為“無辦公用房、無辦公設(shè)施、無活動場所”的“三無”支部。原因：

1、近年來，農(nóng)民收入雖然逐年增多，但城鄉(xiāng)居民收入擴(kuò)大的趨勢沒有得到根本改變，農(nóng)民增收渠道不寬、農(nóng)民收入增長緩慢依然是制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最為突出的矛盾。如果不采取有力措施加以觖決，將直接影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的渠道變窄。

3、農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低，特別是一些有文化、有技能的農(nóng)村青壯勞力都在外務(wù)工，留守人員多為年齡較大或年齡較小的老人或兒童，難以承擔(dān)起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重?fù)?dān)。

4、隨著農(nóng)村的不斷發(fā)展，各項(xiàng)改革也在不斷深化。但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未徹底打破，土地、資金等影響農(nóng)村發(fā)展的因素未能得到有效、合理地配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制、機(jī)制還沒有完全建立起來，農(nóng)村綜合改革和其他各項(xiàng)改革的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。

5、一些農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。有的黨員干部“雙帶”作用發(fā)揮不好，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強(qiáng)；有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的核心。對策：

1、拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

（1）繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，是農(nóng)民增收的主要渠道。開展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)，促使農(nóng)村勞動力盡快就業(yè)；要切實(shí)保護(hù)好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，免費(fèi)為外出務(wù)工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務(wù)。

（2）挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施科技農(nóng)業(yè)，提高科技對農(nóng)業(yè)的支持力度，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。

（3）積極鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，是解決農(nóng)民增收難的客觀需要。要制定出臺鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè)，就地吸收消化本地富余勞動力，在致富自己的同時實(shí)現(xiàn)共同富裕。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件。

（1）大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。要鼓勵社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，探索建立長效的管養(yǎng)機(jī)制。

（2）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)，逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)。

（3）加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要做好農(nóng)村改水工作，優(yōu)先解決農(nóng)民飲水安全問題，讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來水。

（4）加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)。要積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源，以民用沼氣帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境。

3、培養(yǎng)新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

（1）加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。抓好教育是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，要大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件；要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，注意調(diào)動和保護(hù)長期在農(nóng)村從事教育工作的教師的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn)，促進(jìn)科學(xué)種田；要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

（3）加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)話公民道德建設(shè)工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動，提倡移風(fēng)易俗，反對封建迷信，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。

4、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動力。

（1）深化農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。要在切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，解決當(dāng)前農(nóng)村部分外出務(wù)工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現(xiàn)象，切實(shí)提高土地利用效率。

（2）深化農(nóng)村金融體制改革。要全面推行農(nóng)戶“貸款證”制度，加大小額貸款的支農(nóng)力度，積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔(dān)保，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。

（3）深化村集體林權(quán)制度的改革。在堅(jiān)持林權(quán)集體所有的前提下，積極鼓勵農(nóng)民通過招投標(biāo)、競買、租賃等方式取得林地使用權(quán)，落實(shí)林地管護(hù)責(zé)任，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入。

5、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織和廣大黨員干部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的先鋒模范作用。

（1）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)以村級黨組織為重點(diǎn)的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)和完善農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式和活動方式，深入開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進(jìn)一 步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（2）加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的教育，不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。

（3）加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要進(jìn)一步搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)“三公開”，積極推行村務(wù)民主聽證制度，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務(wù)，構(gòu)建民主和諧的新農(nóng)村。