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      關(guān)于建立長效的對(duì)標(biāo)管理機(jī)制研究(共五則范文)

      時(shí)間:2019-05-13 15:45:37下載本文作者:會(huì)員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《關(guān)于建立長效的對(duì)標(biāo)管理機(jī)制研究》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《關(guān)于建立長效的對(duì)標(biāo)管理機(jī)制研究》。

      第一篇:關(guān)于建立長效的對(duì)標(biāo)管理機(jī)制研究

      關(guān)于建立長效的對(duì)標(biāo)管理機(jī)制研究

      摘要:煤礦屬于資源采掘業(yè),基于煤層賦存的差異性、生產(chǎn)的復(fù)雜性以及安全生產(chǎn)方面的要求,因此開展對(duì)標(biāo)管理對(duì)煤礦企業(yè)具有其特殊意義。煤礦企業(yè)對(duì)標(biāo)管理是以煤炭行業(yè)同類井型的最優(yōu)礦井和本企業(yè)歷史最優(yōu)指標(biāo)為標(biāo)桿,通過吸納先進(jìn)單位的指標(biāo)信息和管理標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行內(nèi)部和外部、橫向和縱向的比較分析,從而促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)的管理方法。

      關(guān)鍵字:煤礦 對(duì)標(biāo) 指標(biāo) 管理

      一、對(duì)標(biāo)管理的基本知識(shí)

      (一)對(duì)標(biāo)管理的含義

      對(duì)標(biāo)管理起源于上世紀(jì)70年代的美國。最初是人們利用對(duì)標(biāo)尋找與別的公司的差距,把它作為一種調(diào)查比較的基準(zhǔn)的方法。后來,對(duì)標(biāo)管理逐漸演變成為尋找最佳案例和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的一種方法?,F(xiàn)在,這種方法越來越成為企業(yè)乃至政府的選擇。根據(jù)《全球?qū)?biāo)網(wǎng)絡(luò)》的調(diào)查,對(duì)標(biāo)管理已成為最受企業(yè)歡迎的第三大戰(zhàn)略管理方法,逐漸被全球管理學(xué)界稱為21世紀(jì)三大管理工具之首,是企業(yè)通過規(guī)范且連續(xù)地將發(fā)展和經(jīng)營管理過程中的標(biāo)志性指標(biāo)及管理實(shí)踐與標(biāo)桿企業(yè)或與本企業(yè)歷史最優(yōu)值進(jìn)行比較分析,幫助企業(yè)尋找、確認(rèn)、跟蹤、學(xué)習(xí)并超越標(biāo)桿而進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)。

      從字面上看,對(duì)標(biāo)管理具有兩層含義,一是指標(biāo),二是標(biāo)準(zhǔn)。確定對(duì)標(biāo)指標(biāo)是基礎(chǔ),改進(jìn)和完善管理標(biāo)準(zhǔn)是手段,最終目的是提升管理水平,增加企業(yè)效益。對(duì)標(biāo)管理,是指企業(yè)以行業(yè)內(nèi)或行業(yè)外的一流企業(yè)作為標(biāo)桿,也可將企業(yè)自身的最好水平作為標(biāo)桿,從各個(gè)方面與標(biāo)桿進(jìn)行比較、分析、判斷,指明了工作的總體方向,通過學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)改善自身的不足,增強(qiáng)自信,不斷超越自我,從而趕超標(biāo)桿,不斷追求優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程。

      對(duì)標(biāo)管理,所謂“對(duì)標(biāo)”就是對(duì)比找標(biāo)桿找差距,是指企業(yè)以行業(yè)內(nèi)或行業(yè)外的一流企業(yè)作為標(biāo)桿,也可將企業(yè)自身的最好水平作為標(biāo)桿,從各個(gè)方面與標(biāo)桿進(jìn)行比較、分析、判斷,指明了工作的總體方向,通過學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)改善自身的不足,增強(qiáng)自信,不斷超越自我,從而趕超標(biāo)桿,不斷追求優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程。

      (二)對(duì)標(biāo)管理的作用、意義

      對(duì)標(biāo)管理也稱標(biāo)桿管理,是企業(yè)通過規(guī)范且連續(xù)地將發(fā)展和經(jīng)營管理過程中的標(biāo)志性指標(biāo)及管理實(shí)踐與標(biāo)桿企業(yè)或與本企業(yè)歷史最優(yōu)值進(jìn)行比較分析,幫助企業(yè)尋找、確認(rèn)、跟蹤、學(xué)習(xí)并超越標(biāo)桿而進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)。企業(yè)建立對(duì)標(biāo)管理體系,確立標(biāo)桿,指標(biāo)分解,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),改進(jìn)和完善企業(yè)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。對(duì)標(biāo)管理能使企業(yè)獲得持久的競爭力,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)未來重大謀略和發(fā)展規(guī)劃的推進(jìn)器。

      對(duì)企業(yè)而言,通過對(duì)標(biāo)管理以把企業(yè)生產(chǎn)過程、管理流程、管理方法和基礎(chǔ)建設(shè)等工作,從上而下的進(jìn)行梳理和規(guī)范,使企業(yè)做到有完善的指標(biāo)體系,科學(xué)的考核辦法,平衡的分配模式,能夠客觀地評(píng)價(jià)工作,實(shí)施合理有效的辦法進(jìn)行管理控制,通過對(duì)標(biāo)管理,企業(yè)可將管理精細(xì)化,持續(xù)改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,使企業(yè)具備核心競爭力。

      (三)對(duì)標(biāo)管理的現(xiàn)狀應(yīng)用

      1、對(duì)標(biāo)管理的現(xiàn)狀

      “對(duì)標(biāo)”管理起源于上世紀(jì)70年代的美國,最初是人們利用“對(duì)標(biāo)”尋找與別的公司的差距,把它作為一種調(diào)查比較的基準(zhǔn)方法。“對(duì)標(biāo)”管理是尋找和學(xué)習(xí)最佳管理案例和運(yùn)行方式的一種方法,現(xiàn)已成為最受企業(yè)歡迎的第三大戰(zhàn)略管理方法。對(duì)標(biāo)管理被全球管理學(xué)界稱為21世紀(jì)三大管理工具之首。國內(nèi)經(jīng)典案例:我國的海爾集團(tuán)通過與GE、西門子等國際著名企業(yè)對(duì)標(biāo)家電產(chǎn)品已進(jìn)入歐、亞、美等國家用戶市場;寶鋼益昌薄板有限公司通過與國際著名的鋼鐵公司開展質(zhì)量精度對(duì)標(biāo)管理后,使薄型冷軋板質(zhì)量有了明顯的改進(jìn),該公司生產(chǎn)的搪瓷行業(yè)用的薄型冷軋板在國內(nèi)市場已占據(jù)60~70%的市場份額。

      國外經(jīng)典案例:韓國LG公司,以世界500強(qiáng)中電子公司為標(biāo)桿努力趕超,20世紀(jì)90年代初期制定了“十年發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)”,重點(diǎn)跨國經(jīng)營信息通信、電子電氣、多媒體等產(chǎn)業(yè),特別是家電行業(yè)采用差異化發(fā)展戰(zhàn)略,在國際市場把產(chǎn)品價(jià)格定位中等收入用戶,空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)等產(chǎn)品制造技術(shù)含量達(dá)到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品水準(zhǔn),使家電產(chǎn)品在國際市場銷售超過同行企業(yè);再看韓國的浦項(xiàng)公司:為爭取國際鋼鐵行業(yè)頂級(jí)公司皇冠,以日本、澳大利亞等國的鋼鐵公司樹立標(biāo)桿,制定了五年鋼鐵高新技術(shù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,不斷創(chuàng)新和改進(jìn)冶煉技術(shù),贏得國際鋼鐵冶煉技術(shù)輸出的高額利潤。

      2、對(duì)標(biāo)管理的應(yīng)用

      對(duì)標(biāo)管理在企業(yè)中的應(yīng)用范疇主要包括:企業(yè)戰(zhàn)略管理對(duì)標(biāo)、制造過程對(duì)標(biāo)、職能管理對(duì)標(biāo)3個(gè)方面,其中戰(zhàn)略管理對(duì)標(biāo)主要包括:市場謀略對(duì)標(biāo)、長期發(fā)展規(guī)劃對(duì)標(biāo);制造過程對(duì)標(biāo)主要包括:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、質(zhì)量精度對(duì)標(biāo);職能管理對(duì)標(biāo)主要包括:成本對(duì)標(biāo)、設(shè)備對(duì)標(biāo)、人力資源對(duì)標(biāo)、營銷對(duì)標(biāo)。

      結(jié)合辛置煤礦的實(shí)際,對(duì)標(biāo)管理在企業(yè)運(yùn)行過程中主要應(yīng)用在人力資源、設(shè)備、技術(shù)、煤質(zhì)、成本五個(gè)方面。在確立這幾個(gè)方面的對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),必須對(duì)本單位的現(xiàn)狀進(jìn)行了解分析,以確定企業(yè)在同行業(yè)中所處的位置,及相比本企業(yè)歷史最優(yōu)值分析其差距。

      3、煤礦對(duì)標(biāo)管理

      在確立對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、施行對(duì)標(biāo)管理之前,必須對(duì)本單位的現(xiàn)狀進(jìn)行了解分析,以確定企業(yè)在同行業(yè)中所處的位置,及相比本企業(yè)歷史最優(yōu)值分析其差距。大致需要了解以下幾個(gè)個(gè)方面,首先是礦井的基本情況,如煤層厚度、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)類型、采煤煤種、瓦斯等級(jí)、開采深度、礦井投產(chǎn)年限等;其次,企業(yè)的人力資源和基礎(chǔ)設(shè)施配備情況如,職工總?cè)藬?shù)、機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)、井下工作人員、原煤加工方式、工作機(jī)械化程度以及生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備等;最后就是企業(yè)近幾年的生產(chǎn)經(jīng)營狀況如,產(chǎn)量、成本、利潤等。通過對(duì)這些方面的了解分析,正確確立企業(yè)正在人力資源、設(shè)備、技術(shù)、煤質(zhì)、成本這五個(gè)方面的內(nèi)部和外部、縱向和橫向的對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),以便施行對(duì)標(biāo)管理。

      對(duì)機(jī)關(guān)單位、隊(duì)組人員的人力資源方面的對(duì)標(biāo)管理能提高工作效率;設(shè)備的對(duì)標(biāo)管理可以提高管理和維修水平,其中主要包括井下采煤機(jī)械工具的操作以及采煤步驟流程的對(duì)標(biāo)管理;技術(shù)方面的對(duì)標(biāo)管理能提高勞動(dòng)生產(chǎn)力,使生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;煤質(zhì)的對(duì)標(biāo)管理主要是通過對(duì)原煤灰分含量和矸石含量的嚴(yán)格管理和控制,以提高企業(yè)的市場競爭力;最后是成本對(duì)標(biāo)管理,成本的有效控制能降低企業(yè)能耗、提高企業(yè)利潤。

      二、結(jié)合本礦實(shí)際情況應(yīng)如何建立長效的對(duì)標(biāo)管理機(jī)制

      (一)收集數(shù)據(jù),認(rèn)清企業(yè)現(xiàn)狀

      推行對(duì)標(biāo)管理的首要任務(wù)是選擇適宜的標(biāo)桿作為自己學(xué)習(xí)的榜樣,標(biāo)桿的選擇應(yīng)以具有可比性為前提,不能脫離企業(yè)自身的現(xiàn)狀,否則是不切合實(shí)際的。因此,在選擇標(biāo)桿前必須進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查分析,以確定企業(yè)在行業(yè)中所處的位置。主要是收集本企業(yè)近年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成情況,采集全國同類礦井和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,從而認(rèn)清自己所處的地位。

      需要了解的情況主要有:企業(yè)自然情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及行業(yè)發(fā)展水平等。首先,礦井基本情況,如:地質(zhì)構(gòu)造類型、主采煤層厚度、主采煤層煤種、煤層傾角、開采深度、核定生產(chǎn)能力、礦井投產(chǎn)年限、采煤洗選加工方式和能力等。其次,企業(yè)人力資源等配置情況:職工人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)等。再次,企業(yè)近年來生產(chǎn)經(jīng)營情況:產(chǎn)量、成本、效率、利潤水平、采掘運(yùn)機(jī)械化程度等。

      最后,通過行業(yè)交流、查閱資料、考察調(diào)研,了解煤炭行業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r。在摸清企業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析準(zhǔn)確定位,找準(zhǔn)自身的行業(yè)坐標(biāo),為選擇行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)中與本企業(yè)規(guī)模相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)作為對(duì)標(biāo)管理的標(biāo)桿做好準(zhǔn)備。

      (二)找準(zhǔn)標(biāo)桿,建立標(biāo)準(zhǔn)合理的工作規(guī)范

      經(jīng)過上一步驟對(duì)于現(xiàn)狀的調(diào)查分析收集相關(guān)數(shù)據(jù),預(yù)測企業(yè)的未來發(fā)展方向,圍繞企業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略目標(biāo),在行業(yè)中尋找適合自己的標(biāo)桿企業(yè)。在確定標(biāo)桿企業(yè)的過程中需要注意人力資源、設(shè)備、技術(shù)、煤質(zhì)、成本五大方面的匹配程度,結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際,目標(biāo)不宜過高更不能過低。確定企業(yè)追趕和超越的目標(biāo)是對(duì)標(biāo)管理的核心工作,選擇行業(yè)公認(rèn)的先進(jìn)礦井進(jìn)行調(diào)查研究分析,取其精華去其糟粕,選取其好的經(jīng)驗(yàn)來交流學(xué)習(xí),結(jié)合本礦的實(shí)際加以靈活運(yùn)用。

      其中指標(biāo)的選擇確立有內(nèi)部對(duì)標(biāo)與外部對(duì)標(biāo)、橫向?qū)?biāo)和縱向?qū)?biāo)兩種主要方法。內(nèi)部對(duì)標(biāo),是在煤礦內(nèi)部相同工種,不同班組之間、區(qū)隊(duì)之間、部門之間進(jìn)行,通過比較這些部門的異同之處,找出內(nèi)部工作的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),從而施行企業(yè)內(nèi)部的對(duì)標(biāo)管理;外部對(duì)標(biāo)分為三個(gè)方面,一是指本企業(yè)與同處于煤炭行業(yè)但不在同一市場的先進(jìn)煤礦的對(duì)標(biāo),此種方法使企業(yè)容易找到不同市場的相關(guān)先進(jìn)信息和生產(chǎn)管理方法;二是與同一市場的先進(jìn)行業(yè)對(duì)標(biāo),向同一市場內(nèi)先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí),剖析自己在此市場上的不足,找準(zhǔn)癥結(jié),對(duì)癥下藥,制定措施,對(duì)標(biāo)趕超,但由于彼此擁有相同的產(chǎn)品和市場,在信息交流、獲取對(duì)方資源方面可能會(huì)有困難,企業(yè)可以通過內(nèi)部渠道、行業(yè)商會(huì)等方式收集;三是與不同行業(yè)的企業(yè)就某一個(gè)工作程序進(jìn)行對(duì)標(biāo),比如說在員工管理、薪酬管理、生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)等方面,可以在全國甚至全世界范圍內(nèi)尋找在這些方面運(yùn)行優(yōu)秀的企業(yè),來進(jìn)行某一個(gè)生產(chǎn)管理過程的對(duì)標(biāo)。橫向?qū)?biāo)是在企業(yè)外部結(jié)合企業(yè)實(shí)際合理選定標(biāo)桿單位、選擇關(guān)鍵指標(biāo)制定對(duì)標(biāo)管理計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比,此方式類似于外部對(duì)標(biāo),通過與外部優(yōu)秀企業(yè)的比較,找出差距,認(rèn)識(shí)自身不足,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,制定科學(xué)合理的整改措施改善管理;縱向?qū)?biāo)是從本企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)中,篩選出最優(yōu)值與現(xiàn)在進(jìn)行比較,通過觀察分析企業(yè)以前和現(xiàn)在的生產(chǎn)過程、管理方式、成本利潤控制等,找出差距,分析原因,進(jìn)而采取措施,完善生產(chǎn)管理制度和方法。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和指標(biāo)獲取的難易程度,可以進(jìn)行內(nèi)部對(duì)標(biāo)和外部對(duì)標(biāo)或橫向?qū)Ρ群涂v向?qū)?biāo),或者混合對(duì)標(biāo),即多種方式一起運(yùn)用。

      對(duì)于標(biāo)桿的確立,可以通過走訪調(diào)研、媒體查詢等方式收集標(biāo)桿企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)流程圖表、管理手冊等信息,分析數(shù)據(jù)信息,找準(zhǔn)改進(jìn)和提升的內(nèi)容及目標(biāo),確立切實(shí)可行的標(biāo)桿管理計(jì)劃。需要了解的指標(biāo)體系主要有礦井基本情況,包括地質(zhì)構(gòu)造類型、主采煤層厚度、主采煤層煤種、煤層傾角、開采深度、核定生產(chǎn)能力、礦井投產(chǎn)年限、采煤洗選加工方式和能力等。其次,企業(yè)人力資源等配置情況,包括職工人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)等。最后,企業(yè)近年來生產(chǎn)經(jīng)營情況,如產(chǎn)量、成本、效率、利潤水平、采掘運(yùn)機(jī)械化程度等。

      對(duì)標(biāo)管理計(jì)劃要與本礦的經(jīng)營方針保持一致,并符合上級(jí)組織的全局發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)針對(duì)企業(yè)的不同管理層面所關(guān)注的關(guān)鍵問題綜合考慮,使制定的計(jì)劃科學(xué)合理、具有較強(qiáng)的可操作性和較高的成功率。還有,針對(duì)煤礦企業(yè)不同于其他企業(yè)的特點(diǎn),應(yīng)將煤礦生產(chǎn)的安全和環(huán)境污染的治理以及保護(hù)作為重點(diǎn)和關(guān)鍵加以單獨(dú)列出,以便單位人員特別重視和控制。

      (三)對(duì)標(biāo)指標(biāo)分解,責(zé)任落實(shí)

      通過對(duì)標(biāo)標(biāo)桿的確立以及對(duì)標(biāo)管理計(jì)劃的制定,對(duì)標(biāo)管理需要進(jìn)一步的落實(shí)完善。確定對(duì)標(biāo)指標(biāo)是基礎(chǔ),改進(jìn)和完善管理標(biāo)準(zhǔn)是手段,其最終目的是提升管理水平,增加企業(yè)效益。開展對(duì)標(biāo)管理活動(dòng),要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),應(yīng)將對(duì)標(biāo)指標(biāo)層層分解,向各管理部門、區(qū)隊(duì)、班組、崗位落實(shí)責(zé)任,搞好不同層次的對(duì)標(biāo),抓好對(duì)標(biāo)管理的實(shí)施過程和各個(gè)環(huán)節(jié),并且跟蹤對(duì)標(biāo)管理實(shí)施的實(shí)時(shí)信息反饋,有助于對(duì)標(biāo)管理在企業(yè)生產(chǎn)管理中的靈活運(yùn)用。

      將所有關(guān)鍵指標(biāo)項(xiàng)目按照對(duì)標(biāo)管理的計(jì)劃進(jìn)行組合排列,形成綜合完善的對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系,作為制定對(duì)標(biāo)管理實(shí)施方案的依據(jù)。通過對(duì)標(biāo)活動(dòng)對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行科學(xué)的診斷,將確立的對(duì)標(biāo)內(nèi)容與標(biāo)桿企業(yè)單位完成情況及自身歷史水平,進(jìn)行比較和差異分析,分析企業(yè)生產(chǎn)管理過程中影響指標(biāo)的有利因素和制約因素。對(duì)好的生產(chǎn)管理方式進(jìn)行分析總結(jié),提煉成最佳方案加以推廣和鞏固,并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)更新,最終上升為企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于一些新方法、新工藝,要發(fā)掘其潛力、改善其不足,為企業(yè)效益的提高增加新的方式和途徑;對(duì)于制約企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)管理方式,重點(diǎn)分析、找出管理差距,取其利而取其害。對(duì)標(biāo)管理體系只有通過層層分解和落實(shí),制定績效指標(biāo)考核細(xì)則,加強(qiáng)過程控制,才能在實(shí)際工作過程中發(fā)現(xiàn)不足,采取針對(duì)措施不斷提高企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和管理水平。

      對(duì)標(biāo)管理體系在確立之前,應(yīng)先制定草案在員工之間傳閱,征求員工的意見看法,這樣做的目的主要是使員工也參與目標(biāo)的設(shè)定,讓員工認(rèn)同目標(biāo),而不是被動(dòng)地接受目標(biāo),從而提高員工工作的積極性,也有利于對(duì)標(biāo)管理體系的層層落實(shí)。

      (四)完善機(jī)制,量化考核

      對(duì)標(biāo)管理體系確立施行之后,并不是事情的完結(jié),還需要在實(shí)施過程中不斷的進(jìn)行監(jiān)督控制和完善。對(duì)于礦、職能科室、基層單位以及班組、崗位的對(duì)標(biāo)項(xiàng)目完成情況,施行定期檢查,如月度檢查、月度考核,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),并將日??己巳谌氲綄?duì)標(biāo)管理之中,明確對(duì)標(biāo)管理主要考核指標(biāo),抓住重點(diǎn),如產(chǎn)量進(jìn)尺、安全效益、勞動(dòng)效率、材料消耗、機(jī)電故障、回收復(fù)用等方面進(jìn)行考核。使對(duì)標(biāo)工作與生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)相結(jié)合、與落實(shí)各級(jí)崗位責(zé)任制相結(jié)合、與績效考核相結(jié)合、與生產(chǎn)管理戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合,從上到下落實(shí)對(duì)標(biāo)管理,做到管理規(guī)范化、效益最大化。

      (五)持續(xù)進(jìn)行對(duì)標(biāo)管理,適時(shí)應(yīng)變

      通過標(biāo)桿管理找到自身與標(biāo)桿的差距,要縮小這些差距, 光靠一兩次培訓(xùn)、一兩次動(dòng)員大會(huì),靠運(yùn)動(dòng)式的沖刺是難以實(shí)現(xiàn)的,對(duì)標(biāo)管理用成功企業(yè)的先進(jìn)管理理念和方法引導(dǎo)我們不斷改進(jìn)、追尋卓越,但真要成為行業(yè)中的佼佼者,需要我們在實(shí)踐中融會(huì)貫通、不斷創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)。對(duì)標(biāo)工作在企業(yè)運(yùn)行時(shí),各專業(yè)和基層單位在按實(shí)施方案和考核細(xì)則進(jìn)行日常考核的同時(shí),需要注意積累對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù),建立對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫,通過對(duì)對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)的分析,不斷調(diào)整改進(jìn)對(duì)標(biāo)管理體系。

      持續(xù)進(jìn)行對(duì)標(biāo)管理,企業(yè)在減少與最佳案例的差距時(shí),需時(shí)常用衡量標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)測實(shí)施的有效性,另外,由于表現(xiàn)最佳的公司本身也會(huì)繼續(xù)發(fā)展,所以“找到并實(shí)施最好的方法”的對(duì)標(biāo)管理也是一個(gè)只要開始就沒有結(jié)束的過程。

      三、對(duì)標(biāo)管理注意的問題

      (1)對(duì)標(biāo)管理并不是單純的復(fù)制和模仿。企業(yè)在汲取經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)優(yōu)秀生產(chǎn)管理方式的同時(shí),應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際來進(jìn)行調(diào)整和改善,而不能一味的照搬照抄。每個(gè)企業(yè)都有每個(gè)企業(yè)的文化內(nèi)涵和生長環(huán)境,各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)管理方式也是在其特有的內(nèi)外部環(huán)境的影響下形成的,世界上沒有完全相同的兩片樹葉,同時(shí),世界上也沒有完全相同的兩個(gè)企業(yè),因此在施行對(duì)標(biāo)管理時(shí),不能單純的依樣畫葫蘆,而需要結(jié)合企業(yè)本身的實(shí)際來調(diào)整和改善。

      (2)對(duì)標(biāo)管理方法的確立不是一塵不變的。再優(yōu)秀的管理方法在實(shí)踐中也是不斷改進(jìn)和發(fā)展的,企業(yè)需要繼續(xù)發(fā)展,企業(yè)管理的方式更需要不斷的適時(shí)發(fā)展。企業(yè)應(yīng)隨時(shí)監(jiān)測對(duì)標(biāo)管理實(shí)施的有效性,及時(shí)反饋對(duì)標(biāo)管理的信息,與時(shí)俱進(jìn),縱觀國內(nèi)外實(shí)時(shí)狀況,結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,不斷改進(jìn)對(duì)標(biāo)管理方式和程序,對(duì)標(biāo)管理是一個(gè)只要開始就沒有結(jié)束的持續(xù)改進(jìn)的過程,需要不斷的學(xué)習(xí)創(chuàng)新。

      (3)尋找標(biāo)桿企業(yè)并不是最終目的,重要的通過比較針對(duì)企業(yè)存在的問題實(shí)施改進(jìn)革新方案,完善和改進(jìn)企業(yè)管理各個(gè)流程,應(yīng)用于企業(yè)的生產(chǎn)管理過程,從井下生產(chǎn)到煤炭的洗選加工,縮小企業(yè)與標(biāo)桿的差距,提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營利潤,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益最大化。

      (4)對(duì)標(biāo)管理并不是一蹴而就的,對(duì)標(biāo)管理應(yīng)關(guān)注更好的方法、更優(yōu)的流程、更優(yōu)的模式,在實(shí)行過程中需要注意新方法、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)的收集運(yùn)用。通過新舊結(jié)合,靈活運(yùn)用,追求目標(biāo)、流程、成本、計(jì)劃、技術(shù)等方面的精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化,使企業(yè)獲得在質(zhì)量和價(jià)值方面所期望的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn),以幫助企業(yè)適應(yīng)迅速變化的環(huán)境,建立全新的競爭優(yōu)勢。

      (5)在設(shè)置對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系時(shí)需要注意指標(biāo)的特性,指標(biāo)的選擇應(yīng)該具有先進(jìn)性、可操作性、完整性和時(shí)效性。先進(jìn)性是指所選的指標(biāo)應(yīng)該是處于行業(yè)、國內(nèi)、甚至國際先進(jìn)水平;可操作性是指根據(jù)自身出發(fā),運(yùn)用適合自己的好做法,企業(yè)在運(yùn)行時(shí)具體可行;完整性是說指標(biāo)體系的確立應(yīng)該面面俱到,做好完整具體的規(guī)劃;時(shí)效性要求與時(shí)俱進(jìn),企業(yè)在不斷改進(jìn),標(biāo)準(zhǔn)也要不斷的改進(jìn)完善。

      第二篇:建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制

      建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制

      --我市創(chuàng)新社會(huì)管理紀(jì)實(shí)之五

      2008年8月,鷹潭率先在全省建立在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下、以黨小組為核心、以黨員為骨干的新型村民自治組織--村民事務(wù)理事會(huì)制度,組織開展了農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程,探索出了一條新形勢下創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作的新路子。通過實(shí)施農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程,最大限度地激活了農(nóng)民的主體地位、提升了村民的自治能力、夯實(shí)了農(nóng)村基層組織,從根本上改變了農(nóng)民群眾的衛(wèi)生陋習(xí)和居住環(huán)境,呈現(xiàn)出“三個(gè)明顯改變和三個(gè)明顯改善”,即農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改變,垃圾污染得到有效控制;農(nóng)戶的衛(wèi)生習(xí)俗明顯改變,垃圾分類處理得到廣泛認(rèn)同;鄉(xiāng)、村干部作風(fēng)明顯改變,工作績效得到群眾好評(píng);干群關(guān)系明顯改善,相互融洽了;鄰里關(guān)系明顯改善,相處更好了;城鄉(xiāng)關(guān)系明顯改善,相互貼近了。這是多年來農(nóng)村沒有過的喜人景象。模式:一次對(duì)農(nóng)村垃圾處理的全新探索

      在推進(jìn)農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程中,我市確定了一個(gè)基本思路:根據(jù)“原態(tài)垃圾”中的各種物質(zhì)屬性進(jìn)行分類,用一種合理的方法處理,將其充分利用,變廢為寶,使“垃圾”不成為污染物,而成為可利用的再生資源。農(nóng)村垃圾處理“2+5”模式、集鎮(zhèn)垃圾處理“三三六”方式就是基于這種理念和思路而被提出的。在農(nóng)村推行“2+5”垃圾處理模式,“2”就是落實(shí)農(nóng)戶和保潔員兩個(gè)操作主體,“5”就是指對(duì)垃圾進(jìn)行就地?zé)o害化處理的5種方法。在集鎮(zhèn)實(shí)行“三三六”垃圾處理模式,就是落實(shí)居民、保潔員和垃圾處理工三個(gè)操作主體,通過三個(gè)處理環(huán)節(jié)、六種方法對(duì)垃圾進(jìn)行就地?zé)o害化處理。

      這兩種模式最大的特點(diǎn)是,對(duì)農(nóng)村的有機(jī)垃圾、無機(jī)垃圾、灰土垃圾、有毒有害垃圾和醫(yī)療衛(wèi)生垃圾,實(shí)行統(tǒng)一管理、分類處理,在操作中做到了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,能承受、做得到;農(nóng)民主體,能接受、做得好;自然村為單元,好操作、堅(jiān)持得下”。實(shí)踐證明,實(shí)行“2+5”和“三三六”垃圾處理模式,可以有效做到處理無害化、利用資源化、運(yùn)作一體化、成本節(jié)儉化。處理無害化,就是對(duì)“原態(tài)垃圾”實(shí)行日產(chǎn)、日清、日處理,做到不出村莊、就地消化,避免造成二次污染;利用資源化,就是對(duì)非有機(jī)垃圾中的廢舊塑料、橡膠等進(jìn)行回收利用,將有機(jī)垃圾處理與漚制農(nóng)家肥和開發(fā)沼氣池結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用;運(yùn)作一體化,就是對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理,或回收利用,或密封儲(chǔ)存,或用爐焚燒,相互銜接,過程連貫;成本節(jié)儉化,就是縮短了工作鏈條,減少了處理環(huán)節(jié),有效降低了設(shè)施建造、工作運(yùn)行、勞力投入、組織管理的成本。做法:建立體制機(jī)制,激活農(nóng)民主體 市委、市政府高度重視農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程工作,把農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程作為全市三大基礎(chǔ)性工作之一。為此,我市將農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程作為“一把手”工程來抓,認(rèn)真執(zhí)行各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度、掛點(diǎn)督導(dǎo)、責(zé)任追究、考核激勵(lì)等制度。33位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,經(jīng)常深入基層指導(dǎo)開展“衛(wèi)生清潔”工程。

      全市各相關(guān)部門積極跟進(jìn),形成了協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。教育部門廣泛開展學(xué)生“三項(xiàng)活動(dòng)”和教師“兩項(xiàng)活動(dòng)”;衛(wèi)生部門在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所推行了農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生活垃圾分別納入自然村、集鎮(zhèn)統(tǒng)一處理;交通部門在縣鄉(xiāng)村道路沿線公共區(qū)域進(jìn)行了垃圾治理試點(diǎn);公路部門在境內(nèi)所有國道、省道、縣道和高速公路連接線建立長效保潔制度;農(nóng)業(yè)部門著重抓了垃圾處理工場大型沼氣池的使用試點(diǎn)示范;供銷部門加強(qiáng)垃圾廢品回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè);民政部門積極落實(shí)低保戶與保潔員對(duì)接對(duì)象,每人每月安排低保補(bǔ)助;各級(jí)婦聯(lián)組織農(nóng)村婦女開展“衛(wèi)生清潔”工程巾幗行動(dòng)。

      治理農(nóng)村垃圾沒有農(nóng)民的支持和參與,單靠政府號(hào)召、政府投入是不能持久的,只有把農(nóng)民的積極性真正調(diào)動(dòng)起來,讓農(nóng)民發(fā)揮主體作用,把農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程當(dāng)作自己的事,自己動(dòng)手,積極配合,全民參與,才能事半功倍,才能從根本上為治理農(nóng)村垃圾提供不竭動(dòng)力。

      為此,我市以自然村為單元,結(jié)合農(nóng)村特有的親緣、血緣、地緣的實(shí)際,建立村民事務(wù)理事會(huì),讓村民中威望高、能干事、有熱情的“核心人物”進(jìn)入村民事務(wù)理事會(huì),引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育,充分調(diào)動(dòng)了村民參與垃圾治理的積極性和主動(dòng)性,為做好農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程提供了強(qiáng)有力的保障,延伸了農(nóng)村基層組織的工作手臂。成效:實(shí)現(xiàn)三個(gè)改變,改善三種關(guān)系

      人能改變環(huán)境,環(huán)境同樣也能改變?nèi)?。在環(huán)境的潛移默化中,我市農(nóng)村干群、村民鄰里、機(jī)關(guān)干部與農(nóng)民的關(guān)系,農(nóng)民的觀念,農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式等等,都隨著“衛(wèi)生清潔”工程的開展得到重大的改善和轉(zhuǎn)變。鷹潭掀起的這場衛(wèi)生革命,奏響了一首文明新曲。

      通過開展農(nóng)村垃圾集中治理、宣傳教育及周檢查、月評(píng)比等活動(dòng),我市的農(nóng)村衛(wèi)生體系實(shí)現(xiàn)了三個(gè)明顯的改變。農(nóng)村衛(wèi)生面貌發(fā)生了明顯改變,徹底清理了沉積多年的陳年垃圾,從根本上解決了農(nóng)村垃圾的污染問題;農(nóng)民長期形成的不良衛(wèi)生習(xí)慣發(fā)生了明顯改變,農(nóng)民基本上告別了千百年來形成的不良衛(wèi)生習(xí)慣,講衛(wèi)生的多了,不講衛(wèi)生的少了?!爸v衛(wèi)生光榮,不講衛(wèi)生可恥”、“環(huán)境好,身體好”、“比衛(wèi)生、比健康”、“物盡其用,變廢為寶”等觀念正在形成并不斷加強(qiáng),不亂扔亂倒垃圾、合理處理垃圾和維護(hù)居室、庭院、村落、田園清潔已成為群眾的自覺行動(dòng),揀垃圾、掃庭院、愛干凈、勤洗曬蔚然成風(fēng);農(nóng)民以前對(duì)垃圾不進(jìn)行處理的習(xí)慣發(fā)生了明顯改變,每家每戶自備了裝有機(jī)垃圾、非有機(jī)垃圾的兩個(gè)桶和袋子,對(duì)當(dāng)天產(chǎn)生的生活垃圾自覺及時(shí)分類,為保潔員統(tǒng)一進(jìn)行二次分揀提供了便利。我市開展的農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程把干部的視線和精力引向了農(nóng)村。市、縣、鄉(xiāng)干部深入農(nóng)村上門宣講、包村掛點(diǎn)、督查調(diào)研,和群眾零距離接觸,幫助他們開展“衛(wèi)生清潔”工程,增進(jìn)了干群感情,融洽了干群關(guān)系。同時(shí),由于普遍成立了群眾信任,由村組干部、黨員、優(yōu)秀中青年、熱心公益事業(yè)的村民組成的理事會(huì),建立了一系列規(guī)章制度,培養(yǎng)和造就了戴明良等一批有公心、有才干、有威信的土生土長的村民理事會(huì)理事長,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層組織再造,使黨和政府的方針、政策得到了有效落實(shí),推動(dòng)了農(nóng)村“兩委”換屆、新農(nóng)村建設(shè)、控訪維穩(wěn)、綜治計(jì)生和村民事務(wù)民主管理等各項(xiàng)工作的開展,使一批“告狀村”、“宗族派姓村”、“治安不穩(wěn)定村”等所謂的“老大難村”,重新煥發(fā)了生機(jī),成為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。如今,鷹潭市農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程惠及千家萬戶,它讓鷹潭農(nóng)村大地?zé)ㄈ灰恍隆?/p>

      第三篇:農(nóng)村環(huán)境整治及建立長效管理機(jī)制淺談

      農(nóng)村環(huán)境整治及建立長效管理機(jī)制淺談

      加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治及建立長效管理機(jī)制,進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,不僅是營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)要求,更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善宜居環(huán)境和提高人民生活質(zhì)量的迫切需求。如何開展行之有效的農(nóng)村環(huán)境整治,及建立與我市實(shí)情相適應(yīng)的長效管理機(jī)制,這是當(dāng)前擺在我們面前的一個(gè)重要課題。筆者通過調(diào)研,做了一些初淺探索。

      一、我市農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀及存在成原因

      近年來,我市通過組織開展農(nóng)村“三清工程”、“百日整治”等系列活動(dòng),農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)“硬件”設(shè)施已基本形成,大部分村建設(shè)了垃圾收集點(diǎn)、配置了清運(yùn)車輛、清運(yùn)保潔人員,特別是對(duì)存量垃圾也進(jìn)行全面的清理,農(nóng)村的環(huán)境面貌有了較大的改善,為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化打下了基礎(chǔ)。但是,與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距,與文明城市(鎮(zhèn)村)的要求還有不少距離。一方面,農(nóng)村居住區(qū)生活污染問題依然突出,塑料袋、秸稈等廢棄雜物污染比較嚴(yán)重;另一方面,伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展,農(nóng)藥、化肥使用量的增加,農(nóng)村面源污染呈加劇趨勢,一些農(nóng)村水源地也是從“70年代淘米洗菜,80年代可以灌溉”到“90年代魚蝦絕代”。由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的長期性、復(fù)雜性和反復(fù)性,僅僅依靠突擊整治、檢查活動(dòng),是難以做到長治久潔的,一些實(shí)際 1

      問題不能從根本上得到解決。主要原因:

      1、部分干部積極性不高,流露消極厭戰(zhàn)情緒。一是認(rèn)識(shí)偏差。部分鎮(zhèn)、村干部沒有把環(huán)境衛(wèi)生整治作為民生建設(shè)的大事來抓,工作缺乏熱情和責(zé)任心。二是被動(dòng)應(yīng)付。政府推動(dòng)就抓,上頭不緊就不抓。部分鎮(zhèn)村干部依賴思想嚴(yán)重,出現(xiàn)“等、靠、要”的現(xiàn)象,有的只在村口、公路沿線和公共場所進(jìn)行衛(wèi)生保潔,應(yīng)付上級(jí)檢查和考核驗(yàn)收。參與村莊衛(wèi)生整治工作的積極性和主動(dòng)性不高。三是畏難情緒?!稗r(nóng)村就是農(nóng)村,怎能跟城市比”。農(nóng)村垃圾地廣面寬量大,涉及千家萬戶,組織統(tǒng)一收集、集中處理,一些鎮(zhèn)、村干部認(rèn)為困難大,不可能搞好,也不能持之以恒,與其勞而無果無終,不如干脆推掉不干。大家缺乏抓此項(xiàng)工作的自信心,致使工作難以落到實(shí)處。

      2、村民衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng),主體作用發(fā)揮不夠。一是衛(wèi)生觀念淡薄。對(duì)垃圾影響健康、污染環(huán)境,威脅人類生存的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)衛(wèi)生整治顯得麻木,配合保潔工作不盡人意。二是衛(wèi)生習(xí)慣沒有形成。自古以來,農(nóng)村垃圾都是自生自滅,隨處扔垃圾的,現(xiàn)在要集中收集處理,在短期內(nèi)難以養(yǎng)成習(xí)慣。三是環(huán)境整治沒有發(fā)揮主體作用。認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生整治是上級(jí)政府或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)搞的政績工程,是政府的事,與自己不搭界。以致出現(xiàn)“上面熱、下面冷”,“領(lǐng)導(dǎo)干部操心、村民不太關(guān)心”,“干部掃地,群眾旁觀”,“室內(nèi)現(xiàn)代化,室外臟亂差”,成為一些地方的形象寫照。

      3、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,保潔資金難以保障。部分村沒有集

      體經(jīng)濟(jì)來源,籌集資金的途徑較窄,向村民收取衛(wèi)生保潔費(fèi)依據(jù)不足,由于資金不足,不少村的垃圾收集點(diǎn)數(shù)量不足,設(shè)置不合理,保潔人員的配置數(shù)量少、待遇低,因而,造成垃圾收集不完全,保潔人員責(zé)任心不強(qiáng),垃圾清掃、清運(yùn)不及時(shí),不能做到日產(chǎn)日清。

      4、長效機(jī)制不夠健全,管理監(jiān)督不能到位。一是長效制度不完善。垃圾亂傾倒、柴草亂堆亂放等臟亂差現(xiàn)象偶有發(fā)生。有時(shí)靠組織一兩次突擊整治,也是前面清理后面糟蹋,形成了整治-回潮-再整治-再回潮的不良循環(huán)。二是監(jiān)督管理欠有力。有的村莊雖然有衛(wèi)生管理機(jī)制,但也只停留在墻上、紙上,流于形式,真正按制度管理村莊衛(wèi)生的不多,對(duì)一些環(huán)境較差的鎮(zhèn)村不具特殊的約束力。三是激勵(lì)機(jī)制不健全。由于目前的村級(jí)環(huán)境保潔,大多數(shù)停留在村一級(jí)層面上,組保潔、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)鏈子脫節(jié),衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包干不明確,而對(duì)村級(jí)卻沒有有效的激勵(lì)機(jī)制,村組很少組織諸如“衛(wèi)生文明示范戶”等評(píng)比活動(dòng),有的雖然有制度,但也難監(jiān)管、難評(píng)比,最后只能是要么無法兌現(xiàn)、要么大家平等對(duì)待,導(dǎo)致干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣,村干部和群眾衛(wèi)生保潔的工作積極性、主動(dòng)性難于充分調(diào)動(dòng)起來,影響了村級(jí)衛(wèi)生長效保潔的實(shí)際效果。

      二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理的措施與對(duì)策

      農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作是一項(xiàng)長久性與突擊性相結(jié)合的工作,必要的環(huán)境整治長效管理機(jī)制,是確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵。

      結(jié)合我市實(shí)際,可以歸納為“六個(gè)一”:

      1、一個(gè)好的班子。農(nóng)村環(huán)境整治已經(jīng)到了與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同等重要的位置。抓好農(nóng)村環(huán)境整治,離不開一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。鎮(zhèn)、村干部要把重視程度,真正體現(xiàn)在環(huán)境整治的工作力度上,做到“在崗、在行、在狀態(tài)”。不僅要把環(huán)境作為“臉面工程”,更要看作是民生工程,作為為官一任、造福一方的職責(zé)。一方面,要統(tǒng)籌安排,明確分工,各負(fù)其責(zé),形成合力;另一方面,要將工作成效作為考核鎮(zhèn)、村班子的重要依據(jù),從而有效調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鎮(zhèn)、村干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的積極性。

      2、一支保潔隊(duì)伍。各鎮(zhèn)(區(qū))要建立環(huán)境衛(wèi)生管理所,可設(shè)2-3人,明確所長職責(zé);各村級(jí)建立環(huán)衛(wèi)保潔站,保潔站負(fù)責(zé)人可由村民委員會(huì)成員兼任;每個(gè)自然村根據(jù)服務(wù)范圍和人口數(shù)量800:1的比例配備專職保潔員,保潔員做到統(tǒng)一著裝,并配備專用工具。

      3、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。保潔員報(bào)酬是村級(jí)保潔員隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)。建議市鎮(zhèn)財(cái)政列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于村級(jí)保潔員的報(bào)酬,按照農(nóng)業(yè)人口每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。村級(jí)經(jīng)費(fèi)從村“一事一議”籌資籌勞中按每人3-5元的標(biāo)準(zhǔn)提取。另要?jiǎng)訂T村域范圍內(nèi)企事業(yè)單位交納保潔費(fèi),以彌補(bǔ)村級(jí)經(jīng)費(fèi)不足。

      4、一張管理網(wǎng)絡(luò)。按照農(nóng)村垃圾處置屬地管理的原則,建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理體系(“兩級(jí)政府”指市、鎮(zhèn),“三級(jí)管理”指市、鎮(zhèn)、村,“四

      級(jí)網(wǎng)絡(luò)”指市、鎮(zhèn)、村、組)。(1)市政府在城管局增掛農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理指導(dǎo)站牌子,配備4名專業(yè)管理人員編制,履行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理職能,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查考核獎(jiǎng)懲、協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼核撥等行業(yè)管理和垃圾無害化處置體系建設(shè)。(2)在各鎮(zhèn)(區(qū))設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理所,負(fù)責(zé)本區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量檢查考核、保潔員隊(duì)伍日常管理、設(shè)施設(shè)備日常管護(hù)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)。所需管理經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。(3)村建立環(huán)境衛(wèi)生保潔站,負(fù)責(zé)本村區(qū)域垃圾清掃、清運(yùn)和衛(wèi)生督查、考核等日常環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)與管理工作。

      5、一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施。(1)垃圾房。自然村每25戶建1座垃圾房,或根據(jù)村民“一事一議”的原則,設(shè)置垃圾房。(2)垃圾收集點(diǎn)。村建垃圾收集點(diǎn)或配備垃圾收運(yùn)車輛,及時(shí)清運(yùn)村莊垃圾房內(nèi)的垃圾,做到日產(chǎn)日清,不產(chǎn)生二次污染。(3)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。我市新建的四安、川姜轉(zhuǎn)運(yùn)站承擔(dān)著壓縮中轉(zhuǎn)區(qū)域性生活垃圾的任務(wù),對(duì)設(shè)施和車輛,各鎮(zhèn)要確定專人管理、專人操作、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮設(shè)備投資效益。

      6、一套考核機(jī)制。(1)保潔作業(yè)制度。堅(jiān)持農(nóng)村居民房前屋后自我保潔,公共部分村組保潔,建立農(nóng)村垃圾處置保潔作業(yè)和清運(yùn)制度。(2)考核獎(jiǎng)懲制度。按人均垃圾量下達(dá)各鎮(zhèn)、村任務(wù)指標(biāo),各轉(zhuǎn)運(yùn)站實(shí)行量化考核,對(duì)完成任務(wù)的鎮(zhèn),按噸位給予補(bǔ)貼。與此同時(shí),堅(jiān)持日常檢查與考核相結(jié)合,不定期組織明查暗訪,每季組織一次檢查評(píng)比通報(bào)例會(huì)。鎮(zhèn)(區(qū))每月、建

      制村每旬組織一次檢查考核,考核情況作為評(píng)比獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。(3)監(jiān)督檢查制度。市、鎮(zhèn)、村要建立健全督查制度。市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生指導(dǎo)站要選派專人,堅(jiān)持不斷地明查暗訪,對(duì)督查中存在的問題,采取多種形式進(jìn)行通報(bào)整改,并與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼相掛鉤。

      (4)分類處置制度。積極引導(dǎo)農(nóng)村居民最大化地減少生活垃圾總量,凡是可以漚肥的農(nóng)作物、秸桿等有機(jī)物一律不得進(jìn)入生活垃圾處置體系。建立農(nóng)村垃圾分類處置獎(jiǎng)勵(lì)制度,探索農(nóng)村垃圾分類處置有效途徑。(5)情況通報(bào)制度。市紀(jì)檢檢察部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的督促檢查,針對(duì)明查暗訪、檢查評(píng)比、群眾投訴中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下達(dá)限期整改督辦單;對(duì)整改不力、推諉扯皮的地方和單位進(jìn)行通報(bào);對(duì)垃圾污染嚴(yán)重或有損區(qū)域形象的區(qū)域行政領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行問責(zé)制。

      農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治及長效管理是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的工作,每一個(gè)公民都應(yīng)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任,在增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí),掀起整治環(huán)境的熱潮。特別是鎮(zhèn)、村,應(yīng)當(dāng)更加深入持久地組織干部群眾開展環(huán)境整治活動(dòng),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,形成健康向上的生活方式,讓環(huán)境更清潔,讓市民更健康,使農(nóng)村環(huán)境面貌躍上一個(gè)新的臺(tái)階。

      (通州區(qū)城管局局長 孫錦華)

      第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)長效管理機(jī)制

      ×政發(fā)?2012?37號(hào)

      關(guān)于建立愛國衛(wèi)生管理長效機(jī)制的

      各管區(qū)、各村、鄉(xiāng)屬各部門:

      為切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作,進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作成果,全面推動(dòng)我鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作進(jìn)程,改善我鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,構(gòu)建和諧××,鄉(xiāng)黨委、政府決定建立愛國衛(wèi)生管理長效機(jī)制。

      一、堅(jiān)持建管并重、依法治鄉(xiāng)的方針,著力于提升居民文明衛(wèi)生素質(zhì),加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度,強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法,使城鎮(zhèn)管理走上科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、長效化的軌道,根本改變過去多依賴突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理方式,不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量,增強(qiáng)我鄉(xiāng)綜合競爭力,促進(jìn)全

      鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

      二、按照提高城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理整體水平的要求,進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制,通過實(shí)施愛國衛(wèi)生長效管理,達(dá)到“四個(gè)一樣”,即檢查與不檢查一個(gè)樣、平時(shí)與節(jié)日一個(gè)樣、大路小路一個(gè)樣,白天晚上一個(gè)樣,始終保持鄉(xiāng)容美觀、管理有序、環(huán)境整潔,消除危害健康的環(huán)境因素,有效地防止重大環(huán)境污染事故、食品安全事故和傳染疾病的發(fā)生與流行。

      三、各單位、各部門要把加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)長期的任務(wù),切實(shí)抓緊抓好,要積極落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)制度,認(rèn)真履行環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任制,建立健全愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善衛(wèi)生工作制度,明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

      四、各單位、各部門要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理,落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,認(rèn)真搞好轄區(qū)衛(wèi)生、綠化、秩序管理和垃圾清除及監(jiān)管工作。各部門、各單位每周五下午要組織單位全體干部職工打掃室內(nèi)外和“三包區(qū)”衛(wèi)生,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將組織有關(guān)部門人員不定期進(jìn)行檢查,并通報(bào)檢查情況,對(duì)工作開展不力的單位,將追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

      五、著力建立長效機(jī)制,探索環(huán)境衛(wèi)生管理新模式。

      1、建立以城管部門日常管理、監(jiān)督和愛衛(wèi)辦組織的暗訪檢查相結(jié)合的城市衛(wèi)生管理模式。按照《××衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》建立衛(wèi)生管理考核體系,加大檢查、協(xié)調(diào)、督促力度。

      2、進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理范圍。隨著城鎮(zhèn)管理體制的改革和城區(qū)管理范圍的擴(kuò)大,城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理區(qū)域擴(kuò)大至公路沿線,實(shí)現(xiàn)清掃保潔、垃圾清運(yùn)等全天候、無盲區(qū)管理。

      3、建立文明衛(wèi)生家庭的示范機(jī)制。深入開展創(chuàng)建文明衛(wèi)生家庭評(píng)比活動(dòng)。將衛(wèi)生創(chuàng)建工作與創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來,作為創(chuàng)建文明單位工作的重要內(nèi)容。要在抓好衛(wèi)生先進(jìn)單位鞏固發(fā)展的同時(shí),積極爭創(chuàng)各級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位,機(jī)關(guān)單位和愛衛(wèi)會(huì)成員單位要率先垂范,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

      4、加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的綜合治理力度。針對(duì)我鄉(xiāng)當(dāng)前城市衛(wèi)生管理中存在的問題,如:城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、出入口、違章占道經(jīng)營、垃圾亂倒、戶外廣告、小廣告、早市夜市、洗車行管理等,這些問題治理難度大,容易反彈,要在堅(jiān)持堵疏結(jié)合、科學(xué)規(guī)劃、合理布局原則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確行業(yè)管理主體,規(guī)范行業(yè)管理,落實(shí)各項(xiàng)長效管理機(jī)制,加大對(duì)其治理和督導(dǎo)檢查力度,使其整體水平再上新臺(tái)階。

      5、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)視察檢查衛(wèi)生制度。加強(qiáng)督查,每半年邀請鄉(xiāng)人大、政府、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查一次衛(wèi)生, 著力推動(dòng)鄉(xiāng)容環(huán)境的徹底改善。重點(diǎn)檢查人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理,特別是影響鄉(xiāng)容環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)等。

      6、堅(jiān)持督查督辦制度。為加強(qiáng)鄉(xiāng)容環(huán)境衛(wèi)生的日常管理,堅(jiān)持督查督辦制度, 對(duì)日常督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解

      決,重點(diǎn)問題掛牌督辦,督查督辦情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映。

      7、堅(jiān)持檢查評(píng)比制度。為了加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的日常監(jiān)督與管理,由愛國衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組量化檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),制定檢查評(píng)比實(shí)施方案,組織愛國衛(wèi)生監(jiān)督員,定期或不定期以明查暗訪的形式進(jìn)行檢查評(píng)比,綜合評(píng)比結(jié)果排位并公示。

      ××鄉(xiāng)人民政府 二○一二年五月十日

      第五篇:垃圾分類需建立長效管理機(jī)制

      垃圾分類需建立長效管理機(jī)制

      周傳斌 鄧俊 徐琬瑩 來源:中國環(huán)境報(bào)第2版 發(fā)表時(shí)間:2013-06-12

      我國城市垃圾產(chǎn)量逐年上升,垃圾圍城成為各大城市急需解決的問題。城市生活垃圾不僅占用大量土地,而且伴隨著二惡英、滲濾液、惡臭等二次污染風(fēng)險(xiǎn)。

      歷史經(jīng)驗(yàn)表明,單純依靠填埋場、焚燒廠等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),跟不上垃圾增長的速度。我國固廢法明確提出生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”的三原則和優(yōu)先次序。減量化是緩解垃圾圍城、解決末端處置土地緊缺難題的首要任務(wù)。從社區(qū)開始對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集,可從源頭減少垃圾產(chǎn)生、提高廢棄物利用率、減少垃圾收運(yùn)成本、降低末端處置難度、提高堆肥產(chǎn)品品質(zhì),應(yīng)是垃圾減量化的重中之重。

      早在2000年,北京、上海等城市成為首批生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市期間,各城市試圖探索適宜的垃圾分類收集管理模式。但10多年時(shí)間過去,我國垃圾分類收集的執(zhí)行情況仍不容樂觀。通過分析北京市垃圾分類收集的現(xiàn)狀及問題,筆者試圖找到影響垃圾分類的癥結(jié),給出建立和維護(hù)垃圾分類收集長效管理機(jī)制的建議。

      生活垃圾分類收集管理的現(xiàn)存問題

      北京市生活垃圾分類收集管理存在以下問題和困難:

      居民知曉程度低,正確分類和投放成問題。2010年底,通過對(duì)北京市600個(gè)試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行垃圾分類現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn),垃圾分類實(shí)施雖然已經(jīng)過了1年,但分類知曉率(非常了解分類)只有15.5%,社區(qū)約60.1%的居民對(duì)于垃圾分類知曉程度只停留在初步知曉階段,分類類別標(biāo)準(zhǔn)及如何操作等知曉情況較差。而24.4%的居民不知道垃圾分類,其中9.5%的居民完全不清楚。在分類收集操作實(shí)踐的測試中,總體上僅有6.7%的居民能夠?qū)θ粘?苫厥绽M(jìn)行正確的分類,廚余垃圾正確分類率僅有2.5%。2012年底,對(duì)北京市第一批分類試點(diǎn)600個(gè)社區(qū)中抽樣60個(gè)進(jìn)行回訪調(diào)查,通過廚余垃圾分類選擇測試,只有24%的受訪者能夠完全回答正確。

      宣傳普及力度不夠,形式單一,受眾有限。2012年調(diào)查得知,13%的居民表示參加過社區(qū)宣傳活動(dòng),39%的居民表示沒有看到和參加過任何宣傳活動(dòng)。宣傳活動(dòng)大多以發(fā)垃圾桶、講座,拉橫幅海報(bào)的形式開展,缺乏創(chuàng)新。此外,2010年調(diào)查得知,社區(qū)居民獲取垃圾分類信息渠道主要為電視、入戶宣傳、政府資料3個(gè)渠道,約占68.1%,其中電視最高為25.4%。分類收集知識(shí)的普及不能持續(xù)進(jìn)行,這也是推廣分類的關(guān)鍵問題。政府部門、社會(huì)團(tuán)體在推廣垃圾分類收集時(shí)往往更注重宣教工作覆蓋面,而持久、反復(fù)的宣教活動(dòng)開展得還不夠。

      居民垃圾分類行動(dòng)力差,沒有形成自覺分類行為。垃圾分類個(gè)人習(xí)慣養(yǎng)成需要6個(gè)月持續(xù)、不間斷的督促,集體習(xí)慣養(yǎng)成需要2~3年,而整個(gè)社會(huì)最少需要8~10年。日本進(jìn)行了10年持續(xù)的全民教育后,才逐步養(yǎng)成居民自覺分類行為。而在國內(nèi),很多社區(qū)垃圾分類工作開展都是虎頭蛇尾。開始是非常積極熱情,但隨著資金、人事變動(dòng)、其他等因素影響,垃圾分類又逐漸變成了過眼云煙。此外,居民自律還需要運(yùn)用行政管理手段來輔助,有必要建立適當(dāng)?shù)募?lì)和懲罰制度和監(jiān)管制度。2010年在針對(duì)600個(gè)社區(qū)的調(diào)查中,認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)垃圾分類正確投放監(jiān)督的比例高達(dá)35.4%,也有18.8%的居民認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)垃圾分類管理。

      社區(qū)垃圾排放時(shí)間隨意,監(jiān)督管理難度大。在2010年600個(gè)試點(diǎn)社區(qū)中,全部是定點(diǎn)、非定時(shí)排放,部分分類指導(dǎo)員不得不轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)二次分揀工,指導(dǎo)、教育和監(jiān)督的職能無法兌現(xiàn)。因此,2010年北京市生活垃圾日產(chǎn)生量降低,轉(zhuǎn)為負(fù)增長,這歸功于垃圾分類指導(dǎo)員和保潔員的二次分揀,而正確實(shí)踐垃圾分類及投放的居民較少。2012年的回訪調(diào)查中,這種現(xiàn)象仍然沒有改善,而且很多任務(wù)是由物業(yè)保潔承擔(dān)。

      分類運(yùn)輸管理不到位,各環(huán)節(jié)銜接不明晰。2010年北京市垃圾分類試點(diǎn)社區(qū)有600個(gè),2012年增至2400個(gè)。在2012年調(diào)查的48個(gè)社區(qū)中,有42個(gè)小區(qū)完善了廚余垃圾單獨(dú)運(yùn)輸制度,覆蓋率達(dá)到88%。但在有廚余垃圾分類運(yùn)輸?shù)纳鐓^(qū)里,只有38%的居民明確知道自己的社區(qū)有分類運(yùn)輸,其他的均表示不清楚,或者認(rèn)為沒有分類運(yùn)輸。與2010年的47.7%相比,下降近10%。這說明政府雖然增加了在硬件上的投入,但由于社區(qū)宣傳不到位、分類運(yùn)輸時(shí)間、分類運(yùn)輸措施等因素,導(dǎo)致部分居民認(rèn)為垃圾仍在混合運(yùn)輸,影響居民主動(dòng)分類意愿。

      軟件和硬件投入比例失衡,工作重心尚在末端治理。北京市僅有5%的垃圾處理經(jīng)費(fèi)用于垃圾源頭減量,同國外發(fā)達(dá)國家60%以上的源頭減量投入相差甚遠(yuǎn)。2009年北京市安排的100億元垃圾處理專項(xiàng)資金中,有95%用于新建、改建40余座垃圾處理設(shè)施,工作重心依舊放在垃圾處理末端。北京市雖然開展了垃圾減量日活動(dòng)和2400個(gè)社區(qū)垃圾分類試點(diǎn),但對(duì)于“促減量”的重視程度以及人力、物力、財(cái)力投入仍然相對(duì)不足。2012年調(diào)查中,1%的試點(diǎn)社區(qū)因?yàn)橘Y金不到位,停止了社區(qū)垃圾分類指導(dǎo)工作。此外,社區(qū)分類績效考核也多側(cè)重設(shè)施、人員、操作規(guī)范等硬件指標(biāo),居民知曉率、垃圾正確分類率和投放率等軟件指標(biāo)在考核中僅占20分。

      生活垃圾分類收集的長效管理建議

      要加強(qiáng)生活垃圾分類收集的長效管理,應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

      加大宣傳力度和深度,提高全民知曉率和操作能力。加大媒體和社區(qū)宣傳力度,將重心轉(zhuǎn)移到分類方法和操作指導(dǎo)上,提高居民垃圾分類知曉深度和正確實(shí)踐操作能力,并根據(jù)不同知曉程度,決定不同宣傳頻率和有效持續(xù)時(shí)間。提高對(duì)電視宣傳公益片的投入,以電視為媒介,將垃圾細(xì)分方法及操作步驟用簡單通俗的方式持續(xù)、不間斷宣傳。社區(qū)管理者和分類指導(dǎo)員應(yīng)增加宣傳的互動(dòng)性、持續(xù)性,將發(fā)放資料、現(xiàn)場指導(dǎo)、入戶指導(dǎo)等結(jié)合,使公眾親身參與到垃圾分類中來。此外,學(xué)校應(yīng)增加垃圾分類等環(huán)保課程,引導(dǎo)孩子自覺進(jìn)行垃圾分類,并以“小手拉大手”模式,促進(jìn)成人垃圾分類意識(shí)提升。

      社區(qū)探索多種促進(jìn)機(jī)制,適當(dāng)增加激勵(lì)或懲罰措施。分階段實(shí)施激勵(lì)和懲罰措施,采用垃圾排放計(jì)量收費(fèi)、廚余垃圾按量退費(fèi)、分類積分換物、垃圾不落地等多形式激勵(lì)機(jī)制。因地因時(shí)制宜,考慮是否增加懲罰措施,如公布分類黑榜、混合垃圾加倍收費(fèi)、強(qiáng)制參加分類課程等。此外,在社區(qū)管理中應(yīng)采用激勵(lì)和懲罰措施,對(duì)優(yōu)秀的監(jiān)管者進(jìn)行物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。

      制定定時(shí)定點(diǎn)投放制,建立長期持續(xù)監(jiān)管措施。日本、瑞士、德國等國已實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行垃圾投放。我國也應(yīng)盡快建立定時(shí)定點(diǎn)投放制,將指導(dǎo)和監(jiān)督融于社區(qū)分類管理中,投放時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),督促居民自覺進(jìn)行分類。

      構(gòu)建垃圾分類軟硬評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,將垃圾分類納入管理考核。目前的社區(qū)垃圾分類收集考核主要在分類設(shè)施完好率等硬件指標(biāo)上。對(duì)垃圾分類收集的軟件建設(shè)也應(yīng)重視,應(yīng)構(gòu)建一個(gè)包括硬件設(shè)施和軟件意識(shí)評(píng)價(jià)在內(nèi)的垃圾分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,將垃圾分類納入社區(qū)管理者的日常工作考核中。

      逐步完善分類運(yùn)輸和分類處理,推進(jìn)分類工作信息平臺(tái)建設(shè)。在垃圾分類試點(diǎn)社區(qū),增加信息公開提示牌,讓居民了解垃圾運(yùn)輸方式、去向及處理方式。政府部門應(yīng)建立生活垃圾分類公開信息平臺(tái),定期公布生活垃圾分類目前出臺(tái)的措施和辦法、分類社區(qū)檢查情況等信息。

      由單一末端處理向系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變,加大源頭減量資金投入。垃圾分類與包裝減量、凈菜進(jìn)城、舊貨交易、廢品回收和文明點(diǎn)餐并重,加大生活垃圾源頭減量資金投入。搭建社區(qū)與回收企業(yè)、民間組織、學(xué)校社團(tuán)聯(lián)系橋梁,鼓勵(lì)企業(yè)、NGO和學(xué)校參與到社區(qū)垃圾分類工作之中。

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