第一篇：收費(fèi)站管理問題調(diào)研報(bào)告

【摘要】隨著我省高速公路管理水平的不斷提升，對(duì)收費(fèi)管理工作的要求也越來越高，如何有效加強(qiáng)收費(fèi)內(nèi)業(yè)管理工作，充分發(fā)揮收費(fèi)內(nèi)業(yè)指導(dǎo)外業(yè)的作用，不斷提高業(yè)務(wù)技能水平和管理效能有著十分重要的意義，但就目前各管理所收費(fèi)內(nèi)業(yè)管理情況來看，尚有薄弱環(huán)節(jié)，在一定程度上影響和制約了收費(fèi)工作的開展，本文結(jié)合實(shí)際，從收費(fèi)內(nèi)業(yè)管理的內(nèi)容認(rèn)真分析了收費(fèi)內(nèi)業(yè)管理中出現(xiàn)的問題。

【關(guān)鍵詞】收費(fèi)內(nèi)業(yè)管理 問題 對(duì)策

如果說對(duì)于收費(fèi)站來說，收費(fèi)工作是它的“脊梁骨”的話，那么內(nèi)業(yè)工作就是展現(xiàn)一個(gè)收費(fèi)站精神風(fēng)貌、規(guī)范管理的一雙“眼睛”，它包含了一個(gè)收費(fèi)站全面管理的縮影，從安全到暢通，從考核到稽查，從收費(fèi)到打逃等各項(xiàng)工作都需要從日常的內(nèi)業(yè)資料中體現(xiàn)出來。因此，一個(gè)收費(fèi)站如果擁有了一個(gè)好的內(nèi)業(yè)團(tuán)隊(duì)，那么這個(gè)收費(fèi)站的各項(xiàng)工作就會(huì)處于優(yōu)勢(shì)地位，它所做的工作，它日常的亮點(diǎn)，就能更加及時(shí)、更加全面的反映出來，為收費(fèi)站樹立一個(gè)良好、規(guī)范的形象。

1、收費(fèi)內(nèi)業(yè)管理的內(nèi)涵 1.1收費(fèi)內(nèi)業(yè)管理的特點(diǎn)：（1）政策性：收費(fèi)管理的政策性是由收費(fèi)工作的法律政策所決定的，其實(shí)施得到國家保證。（2）規(guī)范性：內(nèi)業(yè)工作是特別繁瑣和繁重的，因此工作時(shí)必須具有極強(qiáng)的耐力和細(xì)致力，如果能在工作的最初期就把整個(gè)內(nèi)業(yè)工作流程系統(tǒng)化、規(guī)范化，那么，以后的工作就會(huì)輕松許多，有條理的多。（3）復(fù)雜性： 收費(fèi)內(nèi)業(yè)管理工作涉及到錢、票、卡、機(jī)電、監(jiān)控、稽查等諸多方面，其管理內(nèi)容既相互聯(lián)系、相互依賴，又相互制約、相互交叉。

1.2收費(fèi)內(nèi)業(yè)管理的內(nèi)容：包括收費(fèi)IC卡管理、收費(fèi)票據(jù)管理、收費(fèi)帳表管理、收費(fèi)監(jiān)控管理、收費(fèi)管理和收費(fèi)設(shè)備管理等。

2、收費(fèi)內(nèi)業(yè)管理中存在的問題

2.1收費(fèi)內(nèi)業(yè)管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。收費(fèi)內(nèi)業(yè)相對(duì)于收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理來說，工作內(nèi)容比較繁雜，工作成效也不像收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理很直觀地就呈現(xiàn)出來。所以很容易讓人感覺收費(fèi)內(nèi)業(yè)工作就只是在監(jiān)控室做下衛(wèi)生、填報(bào)表、登記一下特情??做些雜事，只有收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)人員不斷要忍受司機(jī)的辱罵，還要每天忍受車輛帶來的尾氣對(duì)身體的傷害，殊不知收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范管理是要通過收費(fèi)內(nèi)業(yè)不斷的指導(dǎo)監(jiān)督，內(nèi)業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，幫助領(lǐng)導(dǎo)正確分析、科學(xué)決策，是收費(fèi)管理的內(nèi)當(dāng)家，不重視收費(fèi)內(nèi)業(yè)，必定會(huì)影響整個(gè)收費(fèi)管理的全面發(fā)展。2.2收費(fèi)內(nèi)業(yè)人員不穩(wěn)定、流動(dòng)性大。“熟能生巧，巧后方能精”這個(gè)“精”是需要個(gè)過程的，收費(fèi)內(nèi)業(yè)管理也一樣，內(nèi)業(yè)人員在全面理解掌握收費(fèi)情況，與領(lǐng)導(dǎo)行事方針磨合后方能在做好本職工作的基礎(chǔ)上求精，可是如若內(nèi)業(yè)人員不穩(wěn)定，時(shí)時(shí)變動(dòng)，內(nèi)業(yè)工作人員自己都不知道自己還能在內(nèi)業(yè)崗位呆多久，那么他是絕對(duì)沒有心情去求精、去創(chuàng)新的。

2.3收費(fèi)內(nèi)業(yè)人員素質(zhì)有待提高。收費(fèi)管理的所有成績(jī)依賴于收費(fèi)內(nèi)業(yè)人員運(yùn)用文字材料，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、情況分析，通過相關(guān)的渠道反應(yīng)出來的，這就要求收費(fèi)內(nèi)業(yè)人員要有較強(qiáng)的文字功底、較強(qiáng)的分析能力、決策能力，并熟練掌握相關(guān)的政策法規(guī)知識(shí)，同時(shí)要正確運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)，熟練運(yùn)用辦公軟件。

2.4收費(fèi)內(nèi)業(yè)人員與收費(fèi)人員的溝通協(xié)作有待加強(qiáng)。往往聽到些許收費(fèi)員說“那是監(jiān)控室的事，我們現(xiàn)場(chǎng)人員只管收好費(fèi)就行了”之類的一些話，這完全是個(gè)誤區(qū)，其實(shí)收費(fèi)內(nèi)業(yè)人員和收費(fèi)人員應(yīng)該是分工不分家的，且其相互的工作是緊緊相連的，正確的收費(fèi)管理應(yīng)該是內(nèi)業(yè)指導(dǎo)外業(yè)，而收費(fèi)人員的工作又緊緊貫穿、融入收費(fèi)內(nèi)業(yè)的。因此，加強(qiáng)收費(fèi)內(nèi)業(yè)人員和收費(fèi)人員溝通、協(xié)作相當(dāng)重要，只有緊密協(xié)作，共同努力，才能將收費(fèi)工作做好、做精。2.5收費(fèi)內(nèi)業(yè)人員意識(shí)狹隘，工作局限在監(jiān)控室。大家很容易誤認(rèn)為內(nèi)業(yè)就是每天登記一下特情，點(diǎn)一下備用金，結(jié)一下賬就完了，其實(shí)不然，內(nèi)業(yè)人員不僅要做好IC卡管理、票據(jù)管理、帳表管理、監(jiān)控管理、收費(fèi)管理、設(shè)備管理等工作，還要與相關(guān)職能部門打交道，如路政、交警等等，這就要求收費(fèi)內(nèi)業(yè)工作人員要熟悉收費(fèi)情況，若對(duì)外面情況一無所知，會(huì)影響收費(fèi)的整體管理工作的。

3、解決收費(fèi)內(nèi)業(yè)管理中存在問題的對(duì)策

3.1提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)、肯定收費(fèi)內(nèi)業(yè)的重要性。首先收費(fèi)管理者要充分認(rèn)識(shí)收費(fèi)內(nèi)業(yè)的重要性，全體收費(fèi)人員要擁護(hù)收費(fèi)內(nèi)業(yè)工作；其次收費(fèi)內(nèi)業(yè)人員要充分認(rèn)識(shí)自己身負(fù)的職責(zé)與內(nèi)業(yè)管理工作在整個(gè)收費(fèi)管理工作的重要性，并充分發(fā)揮收費(fèi)內(nèi)當(dāng)家的作用。

3.2不斷完善管理制度，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，確保收費(fèi)內(nèi)業(yè)人員的相對(duì)穩(wěn)定。目前各管理所基本按照“1+4”的模式配備收費(fèi)內(nèi)業(yè)人員，收費(fèi)內(nèi)業(yè)人員應(yīng)熟練掌握收費(fèi)管理的有關(guān)的法律、法規(guī)及政策，具有一定的寫作能力和電腦操作技能，具備較強(qiáng)的工作責(zé)任感，收費(fèi)內(nèi)業(yè)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定。

3.3通過各種政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流加強(qiáng)收費(fèi)內(nèi)業(yè)人員的綜合能力。收費(fèi)內(nèi)業(yè)人員通過相關(guān)學(xué)習(xí)要熟練掌握收費(fèi)政策和收費(fèi)操作流程，對(duì)收費(fèi)員的現(xiàn)場(chǎng)操作、服務(wù)規(guī)范和突發(fā)事件給予正確的指導(dǎo)、熟練掌握通行費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)用、發(fā)放、核銷、錄入和盤點(diǎn)復(fù)核工作并能獨(dú)立及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范填制下列帳表、熟練掌握通行卡的調(diào)配、發(fā)放、回收、盤點(diǎn)復(fù)核及異常卡的操作處理、預(yù)制卡的制作等工作；獨(dú)立及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范填制帳表、收費(fèi)數(shù)據(jù)錄入正確，對(duì)通行費(fèi)及車流量變化情況進(jìn)行全面了解和分析，監(jiān)督收費(fèi)人員崗上特情操作，行為規(guī)范，并對(duì)特情進(jìn)行核實(shí)、登記。此外，收費(fèi)內(nèi)業(yè)人員的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)每月不得少于兩次，且做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有體會(huì)、有記錄。要將自主學(xué)習(xí)和交流學(xué)習(xí)相結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷完善和提高收費(fèi)內(nèi)業(yè)人員的綜合能力。3.4加強(qiáng)收費(fèi)工作例會(huì)制度，工作例會(huì)是收費(fèi)內(nèi)人員和收費(fèi)人員交流、溝通的有利平臺(tái)，定期組織召開有關(guān)工作例會(huì)，有助于內(nèi)業(yè)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)各項(xiàng)工作安排，同時(shí)有利于收費(fèi)人員及時(shí)將收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)情況及工作中問題反饋給內(nèi)業(yè)。用工作例會(huì)的方式，讓收費(fèi)內(nèi)、外業(yè)緊密溝通協(xié)作，及時(shí)探討解決工作中的問題，共同為收費(fèi)工作出謀劃策，這樣收費(fèi)工作才會(huì)越做越好、越做越精。

3.5建議收費(fèi)內(nèi)業(yè)工作人員在做好內(nèi)業(yè)本職工作的同時(shí)，每個(gè)班次抽一定的時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)稽查，因?yàn)閮?nèi)業(yè)工作人員只有在充分了解現(xiàn)場(chǎng)的收費(fèi)情況下，才能真實(shí)、準(zhǔn)確地將情況匯報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各類表報(bào)才能真實(shí)反映收費(fèi)情況。

第二篇：收費(fèi)站調(diào)研報(bào)告

××收費(fèi)站調(diào)研報(bào)告

××收費(fèi)站按照“關(guān)于開展公路橋梁安全運(yùn)行管理及高速公路運(yùn)營管理專題調(diào)研的通知”要求，認(rèn)真做好調(diào)研工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、收費(fèi)站人員構(gòu)成

××收費(fèi)站收費(fèi)人員 人，包括借調(diào)人員 人，臨時(shí)發(fā)卡人員 人；黨員 人，非黨員 人；本科學(xué)歷 人，大專學(xué)歷 人，中專學(xué)歷 人，高中學(xué)歷 人。獲得中級(jí)職稱人員 人。

二、高速公路收費(fèi)優(yōu)惠政策，包含對(duì)特定車型、區(qū)域、區(qū)間和時(shí)段的費(fèi)率優(yōu)惠政策。

1、重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)政策，在清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)四個(gè)節(jié)日期間對(duì)行駛高速公路的七座及七座以下小型客車免收通行費(fèi)。

2、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，對(duì)行駛高速公路的運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品（水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等）貨物的車輛，經(jīng)收費(fèi)站當(dāng)班收費(fèi)人員檢驗(yàn)符合免費(fèi)政策后，免收車輛通行費(fèi)。

3、聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)車輛免費(fèi)政策，月 日— 月日對(duì)持聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)證的運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)的車輛免收車輛通行費(fèi)； 月 日— 月 日對(duì)保障聯(lián)合收割機(jī)跨

區(qū)作業(yè)的持有指揮車、服務(wù)車證的小型客車免收車輛通行費(fèi)。

4、防汛救災(zāi)車輛免費(fèi)政策，月 日— 月 日對(duì)持 證件的車輛免收車輛通行費(fèi)。

5、對(duì)行駛高速公路的帶有固定裝置、標(biāo)識(shí)的軍、警車輛免收車輛通行費(fèi)。

6、對(duì)行駛高速公路的消防車、救護(hù)車免收車輛通行費(fèi)。

7、對(duì)持有特別通行證、偵察證的車輛免收車輛通行費(fèi)。

8、對(duì)持有“森林消防督查指揮車”、“森林消防運(yùn)兵車”、“森林消防運(yùn)輸車”證件的車輛免收車輛通行費(fèi)。

9、郵政車免費(fèi)政策，月 日— 月 日對(duì)持有通行證的車輛免收車輛通行費(fèi)

10、對(duì)駛?cè)敫咚俟钒胄r(shí)以內(nèi)的“U轉(zhuǎn)”車輛免收車輛通行費(fèi)。

三、增加高速公路通行費(fèi)收費(fèi)收入方面的探索和主要經(jīng)驗(yàn)。

1、加大稽查力度，將收費(fèi)人員每天現(xiàn)場(chǎng)登記的特情處理車輛信息與電腦信息數(shù)據(jù)、綠通車輛實(shí)時(shí)圖像進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)查找逃費(fèi)車輛線索，對(duì)于可疑車輛要求收費(fèi)人員在其下次通行時(shí)認(rèn)真核查。同時(shí)，加大對(duì)收費(fèi)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)收費(fèi)人員應(yīng)急處置能力，在遇到超時(shí)、U型、車牌不符等特情時(shí)都能做到細(xì)觀察、細(xì)思考，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常車輛，杜絕逃費(fèi)行為。

2、進(jìn)一步完善車輛通行費(fèi)計(jì)重方式，高速公路運(yùn)營管理部門收取通行費(fèi)的主要依據(jù)是行駛里程、車輛重量和費(fèi)率系數(shù)等。管理部門除應(yīng)加大稽查力度，杜絕和減少逃費(fèi)車輛等途徑外，收費(fèi)站口的計(jì)重設(shè)備系統(tǒng)的準(zhǔn)確程度也顯得尤為重要，計(jì)重設(shè)備輕或不靈敏，系統(tǒng)上傳的收費(fèi)額就會(huì)偏少，如果上傳的收費(fèi)額偏大，車主就會(huì)一次次地要求倒車重新計(jì)重或者繞行其他站口，這兩種情況都會(huì)造成通行費(fèi)收入的流失，還會(huì)有損計(jì)重設(shè)備。

3、提高收費(fèi)人員的自身素質(zhì)和服務(wù)司乘的個(gè)人形象。收費(fèi)窗口也是一個(gè)服務(wù)的窗口，它一覽無余的展示著收費(fèi)人員的業(yè)務(wù)熟練程度，好的素質(zhì)能讓車主心情舒暢的交費(fèi)通行甚至神往第二次通行。所以，收費(fèi)站不僅要重推優(yōu)雅的收費(fèi)禮儀和微笑服務(wù)等，還要逐步推出更多的便民服務(wù)，想其所想及其所及，真正給過往車輛家般的溫暖，讓通行費(fèi)收入在暖暖的溫情中逐步拉升提高。

4、對(duì)免收車輛通行費(fèi)的政策，爭(zhēng)取政府補(bǔ)償，對(duì)行駛高速的車輛，省政府、交通廳和物價(jià)局等部門聯(lián)合規(guī)定了相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)特殊優(yōu)惠政策。高速公路運(yùn)營管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，貫徹“應(yīng)免不收、應(yīng)收不免”。對(duì)政策明令的免費(fèi)車輛，應(yīng)該向政府要求補(bǔ)償，確保合情合理并最大限度的保障通行費(fèi)收入。

第三篇：××收費(fèi)站調(diào)研情況報(bào)告

××收費(fèi)站調(diào)研情況報(bào)告

按照分公司基層工作調(diào)研活動(dòng)方案文件精神，予2月10日至3月9日采取實(shí)地調(diào)研，集中聽取匯報(bào)，個(gè)別座談的方式對(duì)××收費(fèi)站進(jìn)行調(diào)研，對(duì)收費(fèi)站收費(fèi)工作中的成功做法、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、及存在問題進(jìn)行全面梳理，匯報(bào)如下：

一、貫徹落實(shí)各項(xiàng)指示情況

××收費(fèi)站能夠及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨和國家方針政策及省廳、集團(tuán)、高管局和公司、分公司各項(xiàng)指標(biāo)情況，并及時(shí)召開全體會(huì)、站務(wù)會(huì)進(jìn)行貫徹落實(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，結(jié)合站內(nèi)工作實(shí)際，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)。同時(shí)，按照各項(xiàng)指示精神制定貫徹落實(shí)的具體措施，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

二、收費(fèi)站管理情況

1、經(jīng)營管理情況?！痢潦召M(fèi)站在2011年工作中重點(diǎn)抓好收費(fèi)員星級(jí)評(píng)定和績(jī)效考核工作?！痢潦召M(fèi)站制定了星級(jí)收費(fèi)日考核評(píng)定表，實(shí)行實(shí)行班長(zhǎng)每日考核當(dāng)班收費(fèi)員，值班站長(zhǎng)每日考核當(dāng)班班長(zhǎng)的方法對(duì)收費(fèi)員工進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)員工有違紀(jì)情況及時(shí)進(jìn)行扣分，月底進(jìn)行匯總登記并進(jìn)行公示，年底作為星級(jí)考核的依據(jù)；××收費(fèi)站績(jī)效考核實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣方式，每月評(píng)出一個(gè)先進(jìn)班組獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資200元，先進(jìn)班組班長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)50元，三名優(yōu)秀收費(fèi)人員獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資100元。對(duì)發(fā)現(xiàn)收費(fèi)人員違規(guī)操作、違反工作紀(jì)律及文明服務(wù)不合格一次扣除考核績(jī)效的1/3，發(fā)現(xiàn)闖關(guān)一次，扣除當(dāng)班班長(zhǎng)考核績(jī)效的1/3，極大的鼓舞了員工的工作熱情。

2、黨建情況。一是認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)，每周五定為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，組織全站員工進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，并結(jié)合工作實(shí)際，適當(dāng)安排部分骨干參加，用理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實(shí)踐，做到有計(jì)劃、有安排，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容和效果的落實(shí)。二是積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、學(xué)習(xí)十七大五中全會(huì)精神活動(dòng)及“翠雙精神”學(xué)習(xí)活動(dòng)，各項(xiàng)活動(dòng)有資料、有檔案、有記錄、有簡(jiǎn)報(bào)，活動(dòng)開展有聲有色。三是開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過演講比賽、愛心助學(xué)、女工座談會(huì)、走訪慰問共建單位、讀一本好書、義務(wù)勞動(dòng)等各種活動(dòng)的開展，使創(chuàng)建工作形式多樣，豐富了員工業(yè)余文化生活。

3、站領(lǐng)導(dǎo)班子情況?！痢潦召M(fèi)站領(lǐng)導(dǎo)班子能夠以身作則，率先垂范，事事站在全局的角度，積極發(fā)揚(yáng)模范帶頭作用，為××站員工樹立了一個(gè)標(biāo)桿。站領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真遵守廉政制度，大力推行站務(wù)公開，增加站務(wù)透明度，方便群眾監(jiān)督，把員工和司乘滿意不滿意作為衡量自身廉潔自律工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。

三、目標(biāo)任務(wù)完成及保證完成的措施

××收費(fèi)站對(duì)通行費(fèi)任務(wù)按月進(jìn)行了科學(xué)、合理的分解，站領(lǐng)導(dǎo)與收費(fèi)班組通過層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，將全年的通行費(fèi)任務(wù)分解到班組、個(gè)人，為全年任務(wù)的完成奠定堅(jiān)實(shí)的責(zé)任基礎(chǔ)。××收費(fèi)站制定了精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組、工作方案和工作措施，從員工隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)格制度管理、加強(qiáng)監(jiān)督管理、強(qiáng)化紀(jì)律約束等幾個(gè)方項(xiàng)采取措施開展精細(xì)化管理。

四、指標(biāo)控制情況

××收費(fèi)站制定有收費(fèi)業(yè)務(wù)指標(biāo)獎(jiǎng)懲制度、績(jī)效考核制度、先進(jìn)班組評(píng)先制度將業(yè)務(wù)指標(biāo)作為一項(xiàng)重要的評(píng)選依據(jù)，收費(fèi)站主管收費(fèi)業(yè)務(wù)的站領(lǐng)導(dǎo)每旬公布上旬站內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)情況，并指出存在問題，對(duì)下步工作提出要求，每月以業(yè)務(wù)指標(biāo)作為重要依據(jù)評(píng)選出一個(gè)先進(jìn)收費(fèi)班組和三名收費(fèi)明星，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、員工思想狀況。

1、老員工業(yè)務(wù)技能較為穩(wěn)定，但是對(duì)收費(fèi)崗位存在一定厭煩思想，工作責(zé)任心及服務(wù)水平有所不足；轉(zhuǎn)崗人員工作熱情較高，工作責(zé)任心強(qiáng)，服務(wù)水平優(yōu)，但在業(yè)務(wù)操作方面存在一定不足；

2、調(diào)研過程中，員工普通反應(yīng)物價(jià)一個(gè)勁上漲，但是基本工資卻一直沒有上漲。

3、員工希望能夠進(jìn)行一次集中建房，解決部分員工的住房問題。

第四篇：市中心管理問題調(diào)研報(bào)告

根據(jù)根據(jù)根據(jù)**人大常委會(huì)的安排，城建環(huán)境委組織了有市發(fā)展計(jì)劃委、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市環(huán)保局、市水利局、**區(qū)人大常委會(huì)等單位和部門參加的專題調(diào)查組，在市人大常委會(huì)副主任***的帶領(lǐng)下，圍繞城市規(guī)劃(包括如何解決城中村問題)、管理體制、綜合執(zhí)法等方面，對(duì)**中心城市管理的現(xiàn)狀、存在問題及原因進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾、召開人大代表及主管部門負(fù)責(zé)人的座談會(huì)、實(shí)地查看等方法，深入調(diào)查研究，還赴**、**、**等地參觀、考察。現(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、**城市管理的基本情況和存在的主要問題

**中心城市包括**區(qū)和**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。目前，**城市建設(shè)及維護(hù)的管理職能主要集中在市建設(shè)局等有關(guān)部門。市建設(shè)、工商、公安、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)城市管理的行政執(zhí)法。市建設(shè)局設(shè)有城建監(jiān)察支隊(duì)，但人數(shù)少，一般只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);具體執(zhí)法工作由**區(qū)和**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的城建監(jiān)察大隊(duì)承擔(dān)。市規(guī)劃局設(shè)立規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)城市的規(guī)劃執(zhí)法工作。**區(qū)設(shè)立城管辦負(fù)責(zé)城市市容管理。

建市以來，市政府在中心城市的建設(shè)和管理方面做了大量工作，使**中心城市的面貌得到了極大的改變。但是，由于我市建市時(shí)間短，現(xiàn)有的城市管理體制，基本上還是沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的模式。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和改革的不斷深化，目前城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制，難以適應(yīng)城市發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：

——條塊分割，管理上尚未形成合力。橫向有政府部門的多頭管理，城市管理的權(quán)限分布在城管、建設(shè)、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門，政府部門職能交叉，推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從縱向看，在事權(quán)劃分上，體制尚未理順。如市、區(qū)兩級(jí)的土地管理權(quán)和規(guī)劃管理權(quán)沒有按照國務(wù)院國發(fā)明電〔****〕*號(hào)文的要求劃分，市、區(qū)爭(zhēng)權(quán)奪利現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。又如市區(qū)道路，按照規(guī)定寬**米以上的歸市級(jí)管理、寬**以下歸區(qū)級(jí)管理。但是在日常工作中，寬**米以上的道路的管理，市級(jí)不到位。遇到重大節(jié)日或活動(dòng)，市里往往把任務(wù)安排給**區(qū)。而**區(qū)財(cái)政緊張，沒有這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)造成無力管。而**路中段的改造拆遷，市里不投一分錢，**區(qū)也感到操作困難。再如**區(qū)房管局成建制上收后，**區(qū)已無房產(chǎn)管理權(quán)，導(dǎo)致**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房產(chǎn)管理、發(fā)證成了空白。

——多頭執(zhí)法和處罰，降低了行政執(zhí)法效率。城市管理涉及部門眾多，對(duì)違反城市管理有關(guān)條例的現(xiàn)象，本該按職責(zé)進(jìn)行及時(shí)有效的管理。但在實(shí)際管理過程中，存在有利的爭(zhēng)著管;而碰到棘手的問題，又誰都不管的問題。如：流動(dòng)攤點(diǎn)的整治，有關(guān)執(zhí)法部門按照各自的法律、法規(guī)都負(fù)有一定的管理責(zé)任，但大家都能說出不管的理由來，最終問題不能得到有效解決。而市內(nèi)交通多頭審批但管理薄弱，使市區(qū)交通混亂無序，“地老鼠”、“摩的”越來越多、越多越亂。目前城市管理執(zhí)法隊(duì)伍眾多，有的執(zhí)法隊(duì)伍由于經(jīng)費(fèi)不足，為維持生計(jì)，以收代管、以罰代管的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了管理者的形象和管理的效果。

——建、管、養(yǎng)合一，城市管理效率不高。長(zhǎng)期以來,城市建設(shè)在城市發(fā)展中處于主導(dǎo)地位，相對(duì)而言，城市管理卻顯得不很突出，一直沒能提上議事日程，在城市的發(fā)展中，依附于建設(shè)，形成“建管養(yǎng)合一”的模式，建設(shè)部門擔(dān)負(fù)了建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的多重任務(wù)。由于城市建設(shè)部門承擔(dān)了建、管、養(yǎng)的職能，造成隊(duì)伍龐大，依賴性強(qiáng)，維護(hù)管理成本高，財(cái)政負(fù)擔(dān)重。建設(shè)部門既要搞建設(shè)，又要抓養(yǎng)護(hù)和管理，勢(shì)必顧此失彼，應(yīng)接不暇，影響管理。從另一種角度講，建設(shè)是一種企業(yè)行為，而管理是政府行為，管理對(duì)建設(shè)有監(jiān)督和控制權(quán)限，建管同出一門，建設(shè)部門很難對(duì)自身實(shí)施有效監(jiān)督。

——管理重點(diǎn)易位，城市管理局限于治標(biāo)層面。一些城市管理部門過分側(cè)重于對(duì)現(xiàn)存表象問題的查處，只抓住了管理末端，對(duì)如何提高管理部門效能、如何提高市民環(huán)境意識(shí)和公德意識(shí)等治本性的問題未作深層次的考究，更缺乏系統(tǒng)化的有效管理舉措，由此出現(xiàn)“管理重點(diǎn)易位”現(xiàn)象，把城市管理片面理解為“抓反復(fù)、反復(fù)抓”的簡(jiǎn)單重復(fù)，形成“突出整治—情況好轉(zhuǎn)—重現(xiàn)問題—突出整治”的城管怪圈。典型的如城市內(nèi)河的治理情況。長(zhǎng)此以往，必將導(dǎo)致管理部門成為查處問題的“機(jī)器”，而不是查處問題的“主人”，造成政府管理成本增加，根治問題的過程緩慢。

——行業(yè)壟斷，城市公共服務(wù)質(zhì)量不高。在現(xiàn)行的城市管理體制下，城市公共服務(wù)部門，習(xí)慣于按“行政命令”和“計(jì)劃調(diào)度”辦事。由于是“獨(dú)家經(jīng)營”，不存在競(jìng)爭(zhēng)，缺乏激勵(lì)約束機(jī)制，職工習(xí)慣于吃“大鍋飯”，拿“固定工資”，造成這些部門缺乏公共服務(wù)意識(shí)，公共服務(wù)質(zhì)量低下。

——規(guī)劃滯后。原縣級(jí)**的總體規(guī)劃已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，這兩年雖然加快了規(guī)劃編制步伐，但是還不能滿足**建設(shè)和發(fā)展的要求，特別是各類專業(yè)性規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃工作顯得滯后。在規(guī)劃執(zhí)法上，力度亟需加大。通過調(diào)查了解，自****年至****年以來，**城區(qū)個(gè)人違章占地建房情況比較嚴(yán)重，總戶數(shù)達(dá)****戶。特別是****年和****年期間，非法建房總數(shù)達(dá)***戶。其中情況比較突出，成片成規(guī)模的主要有：城南無名村，違章建房達(dá)**座;**鄉(xiāng)造福工程和無證建設(shè)的一些公益性項(xiàng)目;****村、**村、**村和**的**村、**村、**村等城鄉(xiāng)結(jié)合部;**少數(shù)民族聚居**的少數(shù)民族聚居村等。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后的跟蹤管理不夠，特別是有些單位、個(gè)人和開發(fā)商受利益驅(qū)動(dòng)，擅自更改指標(biāo)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。群眾對(duì)此意見較大。

二、建立城市長(zhǎng)效管理機(jī)制的幾點(diǎn)建議

城市的文明程度和現(xiàn)代化水平的高低，在相當(dāng)程度上決定于城市管理體制是否科學(xué)合理、運(yùn)行機(jī)制是否先進(jìn)高效。針對(duì)目前我市在城市管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，我們認(rèn)為建立城市長(zhǎng)效管理機(jī)制迫在眉睫。結(jié)合**、**、**等地的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研組建議：

1、完善“兩級(jí)政府(市、區(qū))，三級(jí)管理(市、區(qū)、街道)，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)(市、區(qū)、街道、社區(qū))”的城市管理體制，進(jìn)一步理順條塊關(guān)系，條塊結(jié)合，以塊為主，實(shí)現(xiàn)管理的重心下移。積極探索，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，將管理工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到強(qiáng)化日常管理上來，努力實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊管理向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)管理向法律管理轉(zhuǎn)變，由制約管理向服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，由一般管理向格調(diào)管理轉(zhuǎn)變，努力提高城市管理整體水平。

2、成立城市管理綜合執(zhí)法部門，建立城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制，提高城市管理的執(zhí)法效率。為改變城市管理中多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法，相互扯皮的現(xiàn)象，應(yīng)盡快建立城市管理綜合執(zhí)法部門，把分散的城市管理執(zhí)法職能集中起來，由一個(gè)部門執(zhí)行。

實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，符合國務(wù)院有關(guān)通知精神;有利于政令暢通，提高行政執(zhí)法效率;有利于城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。按國家法律規(guī)定，行政執(zhí)法應(yīng)由政府職能部門承擔(dān)，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)法權(quán)。這樣，一方面強(qiáng)化提高執(zhí)法人員素質(zhì);另一方面有利于對(duì)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的統(tǒng)一管理。

3、打破建管養(yǎng)一體化模式，完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。環(huán)衛(wèi)、市政、園林的養(yǎng)護(hù)探索實(shí)行企業(yè)化管理模式，充分發(fā)揮社區(qū)作用，探索建立以街道—社區(qū)—物業(yè)管理企業(yè)為基層管理實(shí)體的管理模式，將部分職能下移，強(qiáng)化社區(qū)管理功能，允許社會(huì)力量參加小區(qū)衛(wèi)生有償服務(wù)，解決以前“看得見管不著、管得著看不見”的管理弊端。改革城市公用事業(yè)管理體制，推進(jìn)企業(yè)化管理，提高城市管理的公共服務(wù)水平。通過深化改革，市政、園林、房產(chǎn)等單位，要逐步實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營;政府部門從無限管理變?yōu)橛邢薰芾?，?jiǎn)政放權(quán)，由企業(yè)自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)垃圾處理、綠化建設(shè)、環(huán)衛(wèi)保潔等公共服務(wù)項(xiàng)目，通過招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，提高管理和運(yùn)行效率。

4、建章立制、依法治城。加快建立健全城市管理各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、道路交通等管理事項(xiàng)做到明確規(guī)定，使城市管理工作有法可依、有章可循。在市政府已出臺(tái)《**區(qū)城市管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上，著手出臺(tái)各項(xiàng)管理細(xì)則，抓緊出臺(tái)城市管理的規(guī)范性文件，制定相應(yīng)的政策措施，使城市管理工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。

5、建立實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效管理的社會(huì)參與機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。通過宣傳教育，組織市民參加植樹綠化、垃圾收集、白色污染治理等公益活動(dòng)，逐步使市民形成自主管理、自我規(guī)范的良好習(xí)慣，共同參與城市管理的良好氛圍。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，通過實(shí)行政務(wù)公開、市民投訴、市民聽政、新聞?shì)浾撈毓獾确绞剑瑢?duì)政府的城市管理工作和違反城市管理的行為實(shí)施有效的監(jiān)督。

6、建立城市長(zhǎng)效管理的投入機(jī)制。調(diào)研中反映突出的問題是城市管理執(zhí)法隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)不足。這是實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效管理目標(biāo)迫切需要解決的問題。我們建議：本著統(tǒng)一、精干、高效的原則，對(duì)在編綜合執(zhí)法人員實(shí)行財(cái)政全額撥款，可在城市維護(hù)費(fèi)中列支，做到經(jīng)費(fèi)落實(shí)，確保執(zhí)法人員嚴(yán)格公正執(zhí)法。同時(shí)，要強(qiáng)化城市土地資源管理，依法開發(fā)利用有限的土地資源，使寸土寸金的城區(qū)土地發(fā)揮更大的效益，以投入中心城市的建設(shè)與管理。

7、學(xué)習(xí)**、**花巨資搞規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，投入足額經(jīng)費(fèi)，抓緊城市總體規(guī)劃的修編以及市政工程等各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制，為規(guī)劃的審批提供科學(xué)依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行紅線、藍(lán)線、綠線、紫線“四線”管理制度，保證城市建設(shè)管理有法可依、有章可循。要嚴(yán)把建設(shè)工程規(guī)劃審批關(guān)，做到城市基礎(chǔ)設(shè)施配套與項(xiàng)目主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，同時(shí)投入使用;要加快編制環(huán)衛(wèi)發(fā)展規(guī)劃，做好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁等規(guī)劃布點(diǎn);要編制城區(qū)交通發(fā)展規(guī)劃，留足停車場(chǎng)所，大力扶持大公交，適量發(fā)展出租車，要制定限制人力車、逐步淘汰低檔車型、堅(jiān)決取締“老鼠車”的具體辦法;要完善城區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線，實(shí)行車輛歸場(chǎng)歸點(diǎn)停放，違章停車拖曳，加強(qiáng)市區(qū)交通靜、動(dòng)態(tài)管理;要對(duì)摩托車維修、飲食店、板材加工、水泥經(jīng)營等易污染環(huán)境行業(yè)的店面實(shí)行規(guī)劃布點(diǎn)，有的還要實(shí)行集中經(jīng)營;要規(guī)劃好市場(chǎng)布點(diǎn)，做到“堵”“疏”結(jié)合，有“堵”有“疏”。

8、穩(wěn)步推進(jìn)“城中村”改造。我市“城中村”普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、村內(nèi)建設(shè)混亂、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安復(fù)雜等問題，已嚴(yán)重影響到城市化進(jìn)程的推進(jìn)和城市整體功能的發(fā)揮。改造“城中村”迫在眉睫。必須從我市實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是、先易后難、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、保持穩(wěn)定的原則，在充分合理考慮群眾的利益問題的基礎(chǔ)上，制定合理的補(bǔ)償原則，努力維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益，使農(nóng)民失地不失業(yè)。以點(diǎn)帶面，有計(jì)劃、有步驟、分階段地組織實(shí)施。

第五篇：收費(fèi)站組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們物質(zhì)生活的逐步提高，公眾出行的方式逐步呈現(xiàn)多元化，運(yùn)輸體系已經(jīng)形成了航空、鐵路、公路、水運(yùn)相互角逐的競(jìng)爭(zhēng)格局。高速公路作為公路運(yùn)輸中興起的一支生力軍，如何保持其傳統(tǒng)的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，在全新的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出?我們認(rèn)為，提升服務(wù)水平是關(guān)鍵。在服務(wù)水平提升的過程中，加強(qiáng)基層所站的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，增強(qiáng)職工的綜合素質(zhì)，成為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的根本。

高速公路基層所站具有地處偏僻，職工離家較遠(yuǎn)、回家不便，對(duì)外接觸少，工作單調(diào)等特點(diǎn)，在這種情況下，維護(hù)職工思想穩(wěn)定，豐富職工生活，推進(jìn)基層所站的文化建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型組織，顯得尤為重要。

江西省高速公路投資集團(tuán)贛州管理中心贛州北管理所地處贛州市郊區(qū)，現(xiàn)有在崗職工39人，其中，本科學(xué)歷7人，大專學(xué)歷10人，中專學(xué)歷5人，高中學(xué)歷14人，初中學(xué)歷3人。本文選取贛州北管理所為調(diào)查樣本，通過問卷調(diào)查、個(gè)人訪談相結(jié)合的方式，精心組織實(shí)施，力圖探索推進(jìn)江西高速公路基層所站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的可行性策略。本次調(diào)查發(fā)放調(diào)查問卷39份，回收有效問卷35份，訪談人數(shù)為10人，對(duì)基層所站工作崗位進(jìn)行了全覆蓋，具有代表性。

一、高速公路基層所站職工工作特點(diǎn)

隨著江西高速公路進(jìn)一步轉(zhuǎn)企改制，高速公路的行政色彩已逐漸淡化，服務(wù)角色不斷增強(qiáng)。高速公路收費(fèi)人員的工作職責(zé)除了對(duì)過往車輛發(fā)卡、收費(fèi)、找零、答疑外，還必須為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。高速公路收費(fèi)工作具有明顯的行業(yè)特性，主要表現(xiàn)在如下方面：

(一)工作和生活場(chǎng)所地處偏僻。高速公路的主要功能是為車輛提供安全、快捷、暢通的行車環(huán)境。這一特點(diǎn)決定了收費(fèi)人員的工作和生活場(chǎng)所只能分散在遠(yuǎn)離鬧市城鎮(zhèn)的高速公路沿線，以便對(duì)高速公路的突發(fā)事件作出及時(shí)反應(yīng)和調(diào)度，確保車流暢通。因此收費(fèi)人員的工作和生活場(chǎng)所相對(duì)比較分散和封閉，缺乏與外界的接觸和交流。

(二)工作內(nèi)容單調(diào)。高速公路收費(fèi)站絕大多數(shù)都是多條車道并列的開放式場(chǎng)所，每個(gè)收費(fèi)員往往都在不到二平方米的收費(fèi)亭的狹小空間連續(xù)、獨(dú)立地操作，工作內(nèi)容相對(duì)單調(diào)、封閉、沉悶，容易產(chǎn)生心理疲勞。

(三)全天候、三班倒運(yùn)作。除出現(xiàn)特大突發(fā)事件或極端天氣需要對(duì)高速公路進(jìn)行全封閉外，高速公路都必須保持全天候向公眾開放。因此也決定了收費(fèi)人員必須全天候、三班倒地運(yùn)作。

(四)收費(fèi)技能技術(shù)含量較低。收費(fèi)人員的工作是對(duì)車輛分類作出判斷，然后根據(jù)行車?yán)锍贪凑找?guī)定收取車輛通行費(fèi)，并提供發(fā)票和找零服務(wù)。這種技能不需要高深的知識(shí)，技術(shù)含量較低，只要有一定的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)的人員，經(jīng)過簡(jiǎn)短的培訓(xùn)后都基本能夠勝任。

(五)顧客對(duì)于收費(fèi)人員的服務(wù)敏感度不高。雖然高速公路管理單位普遍比較重視收費(fèi)人員的服務(wù)形象，但從由于顧客選擇行駛高速公路，更多的是因?yàn)槠淇旖輹惩?，他們?cè)谑召M(fèi)站停留的時(shí)間十分短暫，因此對(duì)于經(jīng)營單位著力打造的收費(fèi)人員服務(wù)形象，顧客并不十分敏感。但是如果收費(fèi)人員的服務(wù)形象差，則容易引發(fā)顧客的不滿情緒。

二、高速公路基層所站職工學(xué)習(xí)中存在的問題及原因分析

(一)職工學(xué)習(xí)方向不明確。高速公路基層所站職工收費(fèi)技能的社會(huì)通用性不高，發(fā)卡、收費(fèi)的技能含量并不高。雖然社會(huì)對(duì)高速公路服務(wù)品質(zhì)提出了新的要求，但是收費(fèi)系統(tǒng)并沒有進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)升級(jí)，對(duì)職工提高收費(fèi)技能沒有形成太大壓力。由于缺乏統(tǒng)一的引導(dǎo)，職工學(xué)習(xí)方向不明確，業(yè)余時(shí)間普遍在上網(wǎng)、聊天、游戲、看電視中度過，時(shí)間沒有得到合理的利用。

(二)職工對(duì)待學(xué)習(xí)態(tài)度不一致。隨著交通系統(tǒng)的改制分流，高速公路基層收費(fèi)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，年齡跨度大。職工對(duì)待學(xué)習(xí)的態(tài)度不一致，對(duì)待工作的訴求點(diǎn)也有差異?！笆杖朐鲩L(zhǎng)”與“個(gè)人提升”成為年輕一代費(fèi)收員學(xué)習(xí)的主要訴求。年齡偏長(zhǎng)的已婚職工則以“身體健康”和“收入增長(zhǎng)”作為目標(biāo)。

(三)職工學(xué)習(xí)方式單一。在調(diào)查中，90%的職工表示，讀書與朋友聊天是他們提高自我的主要方式。高速公路基層所站地處偏僻，與外界溝通較少，信息相對(duì)封閉，職工學(xué)習(xí)方式選擇面窄。職工學(xué)習(xí)主要依托基層所站現(xiàn)有資源。以贛州北管理所為例，職工學(xué)習(xí)主要集中在職工網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室和職工書屋。因?yàn)槿鄙儆?jì)算機(jī)方面的培訓(xùn)，部分職工甚至很難利用網(wǎng)絡(luò)豐富自身的業(yè)余生活。

(四)職工學(xué)習(xí)時(shí)間不穩(wěn)定。一線職工三班倒運(yùn)作，學(xué)習(xí)時(shí)間不穩(wěn)定，難以組織所有職工集中學(xué)習(xí)。因個(gè)人愛好的不同，學(xué)習(xí)內(nèi)容也難以確定。應(yīng)通過學(xué)習(xí)興趣調(diào)查，將職工的個(gè)人愛好進(jìn)行分類，分時(shí)間，分類別有針對(duì)性地進(jìn)行小范圍的組織引導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的合理性。

(五)職工職業(yè)培訓(xùn)效果不明顯。作為公共產(chǎn)品的服務(wù)行業(yè)，高速公路具有其特殊性，由于服務(wù)交易周期很短，其服務(wù)效果很難在短期內(nèi)體現(xiàn)，這也在某種程度上降低了職工參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。

(六)職工學(xué)習(xí)缺乏反饋機(jī)制。在相對(duì)封閉的高速公路工作環(huán)境當(dāng)中，沒有參照物，職工對(duì)自身學(xué)習(xí)效果和服務(wù)水準(zhǔn)判斷不準(zhǔn)。作為服務(wù)行業(yè)，職工參與學(xué)習(xí)的效果無法進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，主要是從車主對(duì)服務(wù)態(tài)度的反饋中獲得，缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制。

三、高速公路基礎(chǔ)所站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)對(duì)策分析

(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一流的學(xué)習(xí)環(huán)境

完善所站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，是激勵(lì)員工學(xué)習(xí)積極性的重要手段。根據(jù)基層所站特點(diǎn)，著重抓好二塊陣地建設(shè)。一是做好職工書屋建設(shè)。對(duì)職工書屋進(jìn)行規(guī)范化管理，做到圖書上架，建立完整的圖書借閱制度和書屋開放制度。同時(shí)，根據(jù)職工興趣特點(diǎn)和工作需要引進(jìn)新圖書。二是加強(qiáng)對(duì)職工網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室的管理，對(duì)上網(wǎng)時(shí)段、上網(wǎng)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室重點(diǎn)向一線職工開放，根據(jù)職工計(jì)算機(jī)調(diào)查摸底情況，舉行相應(yīng)的計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)。同時(shí)，改善職工書屋和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室的環(huán)境，注重內(nèi)部衛(wèi)生和溫馨氛圍的建設(shè)，將其建設(shè)成職工“愿意來、留得住、學(xué)得好”的學(xué)習(xí)場(chǎng)所。

(二)健全學(xué)習(xí)制度，注重學(xué)習(xí)引導(dǎo)

從以上調(diào)查分析中可以看出，當(dāng)前職工學(xué)習(xí)中主要存在學(xué)習(xí)態(tài)度不統(tǒng)一、學(xué)習(xí)方向不明確、學(xué)習(xí)方式單

一、學(xué)習(xí)效果不明顯等問題。這些問題歸根結(jié)底是缺乏必要的學(xué)習(xí)引導(dǎo)機(jī)制。所站要把學(xué)習(xí)制度建設(shè)作為學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的重點(diǎn)工作進(jìn)行展開。一是要建立職工學(xué)習(xí)興趣檔案，將職工的愛好進(jìn)行歸類。二是完善日常學(xué)習(xí)管理制度，加強(qiáng)對(duì)職工集體學(xué)習(xí)的管理，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)不愿意參加學(xué)習(xí)的職工進(jìn)行通報(bào)。三是實(shí)施職工學(xué)習(xí)激勵(lì)制度，對(duì)上進(jìn)好學(xué)的職工，根據(jù)取得的成績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。比如說對(duì)參加職業(yè)培訓(xùn)使學(xué)歷獲得提升的職工給予一定程度學(xué)習(xí)費(fèi)用的報(bào)銷;對(duì)在專業(yè)技能或者是個(gè)人專長(zhǎng)方面不斷取得突破的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)全體職工的學(xué)習(xí)熱情，形成和諧、健康、向上的學(xué)習(xí)氛圍。

(三)強(qiáng)化技能培訓(xùn)，促進(jìn)職工各有所長(zhǎng)

高速公路轉(zhuǎn)企改制后，對(duì)職工提出了更高的要求。從調(diào)查中也可以看出，職工感覺到形勢(shì)變化帶來的緊迫感和壓力感，部分職工表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的自我提升的愿望。由于高速公路基層所站職工構(gòu)成多重化，受教育層次多樣化，應(yīng)根據(jù)職工的學(xué)習(xí)檔案，統(tǒng)一組織進(jìn)行技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的實(shí)用性，使基層所站職工各有所長(zhǎng)。

(四)拓寬學(xué)習(xí)渠道，將引進(jìn)來和走出去相結(jié)合針對(duì)高速公路信息封閉和學(xué)習(xí)渠道單一的特點(diǎn)，采用引進(jìn)來和走出去相結(jié)合的方式，增加學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)形式。根據(jù)職工的興趣要求，適時(shí)組織一些興趣講座。講座的形式可以邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)講學(xué)或者購買一些圖書或者視頻講座片，引導(dǎo)職工強(qiáng)化自身興趣特長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。同時(shí)，可以組織形式多樣的專業(yè)技能大討論，提升職工對(duì)自身業(yè)務(wù)技能的關(guān)注?？梢圆扇∫M(jìn)來和走出去的方法，學(xué)習(xí)吸收同行業(yè)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，找出差距，認(rèn)識(shí)不足，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感。

高速公路基層所站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)是提高職工綜合素質(zhì)，提升服務(wù)水平的有效手段，但是這也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要在工作實(shí)踐中不斷豐富和完善。在建設(shè)過程中，從硬件和軟件兩個(gè)方面入手，從轉(zhuǎn)變職工意識(shí)形態(tài)入手，從加強(qiáng)組織引導(dǎo)入手，突出重心，全力推進(jìn)，通過成功的個(gè)案實(shí)驗(yàn)推廣展開，努力營造符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的高速文化。