第一篇:2015年天津銀行招聘考試時(shí)事政治:構(gòu)建有效的銀行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
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2015年天津銀行招聘考試時(shí)事政治:構(gòu)建有效的銀行業(yè)廉政風(fēng)
險(xiǎn)防控機(jī)制
銀行業(yè)是資金密集、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè),機(jī)構(gòu)人員分布廣、數(shù)量大,各類崗位和職權(quán)種類復(fù)雜,與一般行業(yè)相比,依附于權(quán)力和利益的廉政風(fēng)險(xiǎn)更加突出,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任重大。當(dāng)前銀行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)種類、特征及成因
(一)銀行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)的主要種類。從銀行業(yè)崗位特點(diǎn)和業(yè)務(wù)性質(zhì)的角度,可以把廉政風(fēng)險(xiǎn)分為五個(gè)種類。一是內(nèi)因性風(fēng)險(xiǎn)。主要是指銀行從業(yè)人員的道德風(fēng) 險(xiǎn),表現(xiàn)為極少數(shù)人員世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲,生活腐化,甚至失職、瀆職和侵權(quán)等。二是崗位性風(fēng)險(xiǎn)。主要是指崗位權(quán)力配置和運(yùn)行機(jī)制不健全所潛藏的腐 敗空間,如對(duì)“三重一大”決策制度和民主集中制不落實(shí),重要崗位人員履職不到位,利用職務(wù)便利謀私等。三是流程性風(fēng)險(xiǎn)。主要是指程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、自由 裁量權(quán)過(guò)大而導(dǎo)致腐敗行為發(fā)生的可能,如工作流程設(shè)計(jì)不完善導(dǎo)致相互制約缺失;責(zé)任主體不明確誘發(fā)失職瀆職;辦事程序不透明導(dǎo)致監(jiān)督難等。四是制度性風(fēng) 險(xiǎn)。主要是指制度缺陷產(chǎn)生職權(quán)失控、行為失范的可能,如制度程序存在漏洞、制度之間缺乏有效的制約和制衡,新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品出現(xiàn)制度真空,制度執(zhí)行不力等。五是外因性風(fēng)險(xiǎn)。主要是指銀行從業(yè)人員受復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境影響而發(fā)生腐敗行為的可能,如干部員工參與經(jīng)商辦企業(yè)、民間借貸和非法集資,在與外部單位交往中行 為失范,搞權(quán)錢(qián)交易等。
(二)銀行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)主要特征。銀行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)除了一般行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)不確定性、客觀性、高社會(huì)危害性和可預(yù)防性的共同特點(diǎn)外,還具有鮮明的行業(yè)特征: 一是高發(fā)性。銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊性決定了腐敗行為的高發(fā)性,特別是隨著新業(yè)務(wù)不斷拓展以及業(yè)務(wù)領(lǐng)域和客戶結(jié)構(gòu)的深刻變化,銀行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素也在 集聚凸顯。二是廣泛性。廉政風(fēng)險(xiǎn)與銀行業(yè)復(fù)雜的管理行為和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)交錯(cuò)共生,廣泛分布于業(yè)務(wù)各領(lǐng)域、管理各環(huán)節(jié)、人員各層級(jí)、職能各崗位。三是隱蔽性。以 權(quán)謀私、違法違紀(jì)等嚴(yán)重腐敗問(wèn)題,大多經(jīng)歷了從作風(fēng)不正、生活腐化等苗頭性問(wèn)題開(kāi)始的長(zhǎng)期惡化變質(zhì)過(guò)程,平時(shí)容易被自身和他人所忽視。同時(shí),一些腐敗行為 往往以高科技手段為掩護(hù),一時(shí)難以被發(fā)覺(jué)和界定,有時(shí)會(huì)潛伏多年甚至十多年。四是殺傷性。銀行業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和樞紐,也是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),一旦發(fā)生 腐敗行為,往往會(huì)對(duì)銀行自身、對(duì)客戶、對(duì)社會(huì)造成擴(kuò)散效應(yīng),甚至?xí)<吧鐣?huì)安全穩(wěn)定。
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(三)銀行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)主要成因。銀行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)成因復(fù)雜多樣,除了銀行業(yè)作為經(jīng)營(yíng)貨幣特殊企業(yè)所固有的風(fēng)險(xiǎn)外,還主要有以下幾個(gè)方面的原因:一是思想 迷失。近年來(lái),雖然廉政教育從未松懈,但少數(shù)人“不想腐”的思想防線還不夠牢,在誘惑面前迷失方向,誤入歧途。二是行為失范。對(duì)員工行為管理不到位,對(duì)員 工參與集資、經(jīng)商辦企業(yè)、賭博等異常行為掌控不全面,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部高消費(fèi)、講排場(chǎng)、貪圖享受、不正當(dāng)交友等作風(fēng)問(wèn)題糾正不及時(shí),致使問(wèn)題糾而復(fù)生,小問(wèn)題釀 成大問(wèn)題。三是用權(quán)失控。各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”權(quán)力過(guò)于集中,“三重一大”決策制度和民主集中制落實(shí)不到位,權(quán)力大于制度的現(xiàn)象依然存在,制度 “籠子”不夠嚴(yán)密。四是導(dǎo)向失衡。在經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想上,重業(yè)務(wù)發(fā)展輕黨風(fēng)廉政建設(shè)。在用人導(dǎo)向上,重業(yè)績(jī)能力輕品德作風(fēng),重提拔輕教育監(jiān)督。少數(shù)腐敗分子因 “能干”被帶病提拔,縱容其膽子越來(lái)越大,最終演化為嚴(yán)重的腐敗案件。五是監(jiān)督失效。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對(duì)各級(jí)行“一把手”缺乏有效的監(jiān)督措施。此外,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量相對(duì)較弱,一些廉政風(fēng)險(xiǎn)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范。
構(gòu)建有效的銀行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
銀行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,要以監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
(一)以預(yù)防為主,構(gòu)建常態(tài)化的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育機(jī)制。按照分層分類施教的原則,分別對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各業(yè)務(wù)崗位和員工開(kāi)展有針對(duì)性的示范教育、警示 教育和崗位廉政教育。注重廉政文化培育和熏陶,采取多樣化的創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)廉政理念、制度要求進(jìn)流程、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭,形成崇廉尚廉的文化氛圍。
(二)分類指導(dǎo),構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。按照“有崗位職責(zé)就有風(fēng)險(xiǎn)”和“找不出風(fēng)險(xiǎn)就是最大風(fēng)險(xiǎn)”的理念,對(duì)照廉潔規(guī)定和制度要求,全面梳理各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 干部、機(jī)關(guān)工作人員和網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照管理權(quán)限由直接上級(jí)審查評(píng)估,并從“風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性、危害程度”兩個(gè)維度,確定“高、中、低”相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行分類防控,分檔管理。
(三)廣采信息,構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。從信訪反映、案件查處、審計(jì)、巡視監(jiān)督、干部考核、專項(xiàng)檢查和內(nèi)外部輿論中廣泛搜集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)苗 頭。針對(duì)尚未出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題前、出現(xiàn)違紀(jì)苗頭時(shí)、已造成錯(cuò)誤事實(shí)構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)時(shí)、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)發(fā)生后等不同情況,分級(jí)預(yù)警、分級(jí)處置,將風(fēng)險(xiǎn)危害降到 最低。
(四)防漏堵缺,構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。堅(jiān)持“制度管人、流程管事”的管理思路,天津分校 02223520328
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健全公司治理結(jié)構(gòu),明確“三重一大”決策范圍與決策要求,深化“權(quán)、錢(qián)、人”等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,最大限度減少體制障礙和制度漏洞,以嚴(yán)密的制度“籠子”規(guī)范各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策行為。對(duì)違反制度的 行為嚴(yán)肅處理,形成“不敢腐”的懲戒機(jī)制。
(五)科技支撐,構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)共享機(jī)制。加強(qiáng)反腐倡廉信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,提高信貸管理、財(cái)務(wù)分配、資產(chǎn)處置、集中采購(gòu)、固定資產(chǎn)預(yù)算審批 等權(quán)力運(yùn)行和資源配置的信息化程度,把權(quán)力制衡和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的要求固化為信息化流程。通過(guò)對(duì)內(nèi)外部相關(guān)信息系統(tǒng)有效整合對(duì)接,搭建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理和多維監(jiān)控。
(六)明確責(zé)任,構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的工作落實(shí)機(jī)制。制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)價(jià)辦法,將防控工作開(kāi)展情況作為黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,納入綜合績(jī)效考 核。通過(guò)簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任書(shū)、制定防控要點(diǎn)等方式,將防控責(zé)任細(xì)化到人、落實(shí)到崗。借鑒現(xiàn)代質(zhì)量管理技術(shù),對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)工作進(jìn)行全流程管理,形成螺旋式 上升、可持續(xù)的工作推動(dòng)機(jī)制。對(duì)防控職責(zé)不落實(shí)、措施不到位、工作不作為,導(dǎo)致腐敗行為和違紀(jì)違法案件發(fā)生的,嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
(七)多維協(xié)同,構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督機(jī)制。以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以防止利益沖突為核心,科學(xué)分解和配置權(quán)力,完善崗位制約和制衡,建立 健全黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的多維度監(jiān)督體系。綜合運(yùn)用巡視、信訪、審計(jì)、內(nèi)控合規(guī)檢查等多種手段,以及網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)公眾監(jiān)督等方式,督促領(lǐng) 導(dǎo)干部廉潔從業(yè)、秉公用權(quán)。充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,綜合發(fā)揮紀(jì)檢、內(nèi)控、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律等各部門(mén)的廉政監(jiān)督職能作用,發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督合力。建立與地方紀(jì)委、公 檢法等政府部門(mén)和媒體的共防共建機(jī)制,加強(qiáng)與信貸客戶、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備物資采購(gòu)方的廉政合作,發(fā)揮外部監(jiān)督作用。
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第二篇:如何構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制?
如何構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制?
推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),是加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的重要舉措,是促進(jìn)黨員干部廉潔自律的客觀需要。當(dāng)前,各地都在積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)防控措施,為反腐倡廉工作奠定了基礎(chǔ)。
但是實(shí)踐中,還存在一些問(wèn)題:一是一些地方對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重視不夠,缺乏認(rèn)真研究,組織安排不力;二是排查廉政風(fēng)險(xiǎn)不扎實(shí)、不細(xì)致、不全面,未涉及關(guān)鍵和要害環(huán)節(jié);三是權(quán)力運(yùn)行流程尚未全部規(guī)范明晰,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖在一些單位還是薄弱環(huán)節(jié);四是工作進(jìn)展不平衡,個(gè)別單位、地區(qū)工作被動(dòng)。
筆者結(jié)合工作實(shí)踐,就構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制談一些體會(huì)。
深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)是前提
要防控廉政風(fēng)險(xiǎn),就要先深入查找風(fēng)險(xiǎn)。要敢于真查、真找、真揭問(wèn)題,不避實(shí)就虛、不避重就輕、不避難就簡(jiǎn),在查清找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)上下功夫。
明確查找方法。以界定工作職責(zé)為基礎(chǔ),從梳理工作流程入手,按照全員參與的要求,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫等方法,系統(tǒng)梳理每個(gè)單位(處室)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程,全面深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)可能存在和發(fā)生的部位、環(huán)節(jié),做到職權(quán)項(xiàng)目清楚、責(zé)權(quán)流程清晰、權(quán)力運(yùn)行清透。
明確查找內(nèi)容。重點(diǎn)從5個(gè)方面排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。一是查找思想道德風(fēng)險(xiǎn),即個(gè)人私欲私利導(dǎo)致以權(quán)謀私等現(xiàn)象的風(fēng)險(xiǎn)。二是查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),即在履行職責(zé)、行使職權(quán)等過(guò)程中存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)。三是查找業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),即根據(jù)處室、單位的職能權(quán)限、業(yè)務(wù)流程,查找各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏有效制約的風(fēng)險(xiǎn)。四是查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),即制度缺乏明確規(guī)定造成行使權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。五是查找外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),即對(duì)工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響導(dǎo)致行政行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。
明確查找重點(diǎn)。著力查找領(lǐng)導(dǎo)崗位和重點(diǎn)崗位人員風(fēng)險(xiǎn),重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用“三重一大”議事決策風(fēng)險(xiǎn),行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰等重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn),涉及民生重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。
認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是基礎(chǔ)
對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評(píng)估,為科學(xué)有效落實(shí)防控措施奠定基礎(chǔ)。
確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。要在列出權(quán)力清單、排查風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照權(quán)力的大小、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率和可能造成的危害程度高低,評(píng)估權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,明確風(fēng)險(xiǎn)形式,編制崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理。
科學(xué)合理確定。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,科學(xué)合理確定,防止隨意降低或拔高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)現(xiàn)象的發(fā)生。所有排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估結(jié)果,經(jīng)各單位嚴(yán)格把關(guān)后,填寫(xiě)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表進(jìn)行匯總,經(jīng)審核后在一定范圍內(nèi)公示。
制定預(yù)防措施是關(guān)鍵
針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn),要綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、懲處等措施,建立全面覆蓋、責(zé)任到位、監(jiān)管透明的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
深入開(kāi)展廉政教育。把教育作為防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線,不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性,建立健全確保黨員干部經(jīng)常接受廉政教育的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)不同層面、不同崗位黨員干部面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn),深入扎實(shí)開(kāi)展行之有效的主題教育、示范教育、警示教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)。
切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。健全和落實(shí)制度是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的保障。重點(diǎn)做好3個(gè)方面工作:一是完善制度,即對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理,并根據(jù)工作和管理需要進(jìn)行修改和完善。二是建立制度,即對(duì)實(shí)際工作和管理中監(jiān)管制度缺失的權(quán)力,要盡快建立健全相關(guān)制度。三是落實(shí)制度,即著力提高制度的執(zhí)行力,增強(qiáng)用制度管人管事管權(quán)的實(shí)效性,最大限度地防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
公開(kāi)做出廉政承諾。干部職工要提交公開(kāi)廉政承諾書(shū),自覺(jué)接受組織、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督。廉政承諾書(shū)要依據(jù)崗位職責(zé)分工和有關(guān)廉潔自律的要求擬寫(xiě),做到實(shí)事求是、規(guī)范有據(jù)、切實(shí)可行。廉政承諾書(shū)要在一定范圍進(jìn)行公示、并分層次存檔備查。
自覺(jué)落實(shí)防控責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)有風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)防、誰(shuí)是領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)防、誰(shuí)分管誰(shuí)防”的原則,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。一般情況下,低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)以崗位和各單位(處室)自防為主,中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)以單位、處室防控為主,高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)以廳分管領(lǐng)導(dǎo)防控為主。一把手是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,帶頭落實(shí)各項(xiàng)防控措施,帶頭執(zhí)行廉
第三篇:銀行系統(tǒng)論文:構(gòu)建預(yù)警機(jī)制防控廉政風(fēng)險(xiǎn)
構(gòu)建預(yù)警機(jī)制防控廉政風(fēng)險(xiǎn)
隨著銀行新業(yè)務(wù)的不斷拓展,在業(yè)務(wù)領(lǐng)域和客戶結(jié)構(gòu)都發(fā)生較大變化的情況下,基層行防控案件和預(yù)防腐敗工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,主動(dòng)預(yù)防和化解廉政風(fēng)險(xiǎn),成為提升銀行內(nèi)控管理水平和保證業(yè)務(wù)健康發(fā)展的迫切需要。
一、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的必要性
構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,就是運(yùn)用現(xiàn)代管理理念,把風(fēng)險(xiǎn)管理理論和全面質(zhì)量管理方法應(yīng)用到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中,以排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)為核心內(nèi)容,針對(duì)可能誘發(fā)腐敗的各類風(fēng)險(xiǎn),對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的各種信息實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和綜合分析,及時(shí)預(yù)測(cè)廉政風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢(shì)并發(fā)出先兆預(yù)警,緊緊抓住“查找、防控、督查、評(píng)估”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中可能或已經(jīng)出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)苗頭進(jìn)行預(yù)先防范、警示以及采取應(yīng)急措施,有效防止和及時(shí)處理崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。其目的在于提前預(yù)防和提前化解權(quán)力運(yùn)行中的各類廉政風(fēng)險(xiǎn),做到懲治于已然,防之于未然,促使權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,從政行為更加廉潔,使違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪等腐敗行為少發(fā)生或不發(fā)生。
通過(guò)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,可以增強(qiáng)反腐敗工作預(yù)見(jiàn)性,制定具有前瞻性的廉政建設(shè)戰(zhàn)略,在教育、制度、監(jiān)督等方面有針對(duì)性地制定預(yù)防措施,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,為懲防體系整體效能的充分發(fā)揮提供基礎(chǔ)支持;可以預(yù)測(cè)在職人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部可能會(huì)發(fā)生的傾向問(wèn)題并加以防范,做到未雨綢繆,防患未然;可以及早發(fā)現(xiàn)在職人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的苗頭性問(wèn)題,及時(shí)提醒、教育、督促整改,防微杜漸,切實(shí)防止職務(wù)犯罪以及其他腐敗現(xiàn)象。
二、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的主要措施
針對(duì)當(dāng)前基層行反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題,從廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,通過(guò)探索建立與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范有關(guān)信息的收集、分析、評(píng)估和反饋制度,加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和分析評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)典型案件的深入剖析,實(shí)現(xiàn)分析、評(píng)估、預(yù)警和預(yù)防一體化,提高案件預(yù)防工作的整體水平,最大限度減少違紀(jì)違法案件的發(fā)生??梢蕴剿鲝囊韵聨追矫鎭?lái)建立基層行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。
(一)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和分析工作。高度重視從信訪反映、案件查處、審計(jì)稽核、巡視巡查、干部考核和專項(xiàng)檢查中獲取的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,形成以案件風(fēng)險(xiǎn)排查和員工異常行為排查為主要內(nèi)容的多渠道信息收集機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集和分析機(jī)制,加強(qiáng)案件信息的收集工作,注意收集在黨內(nèi)監(jiān)督、廉政監(jiān)察和內(nèi)外部審計(jì)檢查中反映的黨風(fēng)廉政方面的傾向性、苗頭性問(wèn)題,特別要重視加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)問(wèn)題的收集和分析。通過(guò)剖析案件,全面了解掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,建立臺(tái)帳加強(qiáng)信息的整合和分類管理,逐步建立健全系統(tǒng)內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析研判,全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過(guò)揭示高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。
(二)突出重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,突出重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)深度排查,開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
工作。強(qiáng)化事前預(yù)防和事中監(jiān)控,探索形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)人員、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,可針對(duì)重要部門(mén)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的特點(diǎn),根據(jù)部門(mén)和崗位的職能特點(diǎn),以及在行使職權(quán)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生的幾率等,組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,借鑒現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的方法,認(rèn)真細(xì)化和分析各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的表現(xiàn)形式,制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控制度和措施。
(三)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力使用的監(jiān)督制約。加強(qiáng)權(quán)力使用過(guò)程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查;借助行務(wù)公開(kāi)、民主管理、群眾評(píng)議等多種形式,提高權(quán)力使用的透明度;通過(guò)行風(fēng)監(jiān)督員、意見(jiàn)箱、舉報(bào)電話、銀企廉政共建等各種形式,暢通來(lái)自銀行內(nèi)部、企業(yè)以及社會(huì)各個(gè)層面的監(jiān)督渠道,形成多方面、立體式的監(jiān)督體系,有效防止和杜絕權(quán)力腐敗,最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn),有力促進(jìn)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
(四)積極發(fā)揮警示教育重要作用。充分運(yùn)用個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防等方法,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)查辦的典型案件的剖析,深入查找案件發(fā)生的體制機(jī)制制度方面的深層次原因,舉一反三,有針對(duì)性地提出加強(qiáng)預(yù)防的對(duì)策措施;通過(guò)編發(fā)案件通報(bào)、觀看警示教育片等形式,利用典型案例在黨員干部中開(kāi)展警示教育。組織系統(tǒng)黨員干部旁聽(tīng)金融案件庭審,加強(qiáng)廉政警示教育,督促引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部警鐘長(zhǎng)鳴、依法合規(guī)從業(yè)。
(五)齊抓共管預(yù)警防控工作。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)
調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、員工廣泛參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制,形成推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)的工作合力。各職能部門(mén)要結(jié)合部門(mén)的業(yè)務(wù)工作,加強(qiáng)預(yù)警防控,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)同步防范,克服廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的現(xiàn)象。一是把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)擺到同等重要的地位來(lái)抓。二是把廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作為加強(qiáng)內(nèi)控管理常態(tài)化工作。三是采取多種途徑對(duì)干部員工“工作圈、生活圈、社交圈、消費(fèi)圈”情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查,認(rèn)真落實(shí)管理人員和關(guān)鍵崗位員工“廉政談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、離任審計(jì)、輪崗和強(qiáng)制休假”等措施,通過(guò)建立廉政檔案、廉政函調(diào)、業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)反饋、禮品登記上交、反洗錢(qián)上報(bào)等制度,多渠道、多方面了解收集干部員工廉政風(fēng)險(xiǎn)信息。四是加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門(mén)和司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)與協(xié)作,健全完善預(yù)防案件聯(lián)席會(huì)議制度以及與監(jiān)管部門(mén)、公安經(jīng)偵的制度化會(huì)商機(jī)制,形成銀行案件查處和預(yù)防工作合力。
第四篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《XXX同志在全省懲防體系暨 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話》的通知
各市、州工商局黨組:
20XX年XX月XX日,省紀(jì)委在XX召開(kāi)了全省懲防體系暨廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會(huì)。省委常委、省紀(jì)委書(shū)記XXX出席會(huì)議并作了重要講話。XX書(shū)記的講話為今后較長(zhǎng)時(shí)期的工作闡明了思路和方向,明確了目標(biāo),提出了新的要求。為了深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,現(xiàn)將XX書(shū)記的講話轉(zhuǎn)發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。
各級(jí)黨組要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感,務(wù)實(shí)進(jìn)取,真抓實(shí)干;進(jìn)一步落實(shí)工作舉措,要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的工作責(zé)任,健全有效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),保證責(zé)任到位,措施到位;進(jìn)一步梳理目標(biāo)任務(wù),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、分析原因、增添措施,督促整改、推動(dòng)工作,確保懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
中共XX省工商行政管理局黨組
20XX年XX月XX日
主題詞:懲防體系 廉政風(fēng)險(xiǎn) 講話 王懷臣 通知 抄送:省局機(jī)關(guān)各處、室、總隊(duì),直屬事業(yè)單位。
(共印45份)
四川省工商行政管理局辦公室 2011年11月30日印發(fā)
第五篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作制度
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,降低我大隊(duì)全具體工作人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn),著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境,特制定此工作制度細(xì)則:
一、前提預(yù)防階段
(一)思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)防措施
思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范要以廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷為主要措施。
1、廉政教育
抓好三個(gè)層級(jí)的教育。一是中心組理論學(xué)習(xí);二是中層以上管理人員的學(xué)習(xí);說(shuō)那是黨員日常教育。
(1)廉政教育可以采取舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、廉政黨課、參觀、警示教育等多種形式。
(2)各基礎(chǔ)當(dāng)組織每季度開(kāi)展一次廉政教育,每次不得少于一小時(shí)。
(3)各基層黨組織要建立黨員干部廉政教育工作臺(tái)帳,記錄廉政教育工作計(jì)劃安排、階段總結(jié)以及開(kāi)展教育的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、教育內(nèi)容、討論發(fā)言等情況。(4)各基層級(jí)人員,尤其是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)參加政治理論學(xué)習(xí),即使記錄學(xué)習(xí)筆記,撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。通過(guò)加強(qiáng)以上三個(gè)層級(jí)的及哦啊與活動(dòng),堅(jiān)定理想信念,筑牢思想道德防線,黨員干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)得到提高。
2、談心活動(dòng)
大隊(duì)黨委通過(guò)開(kāi)展談心活動(dòng),加強(qiáng)黨員干部之間的思想交流,及時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài),聽(tīng)取群眾對(duì)黨員干部的意見(jiàn)建議,增進(jìn)團(tuán)結(jié),相互促進(jìn),改進(jìn)工作。談心活動(dòng),要與提高個(gè)人素養(yǎng),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,提升工作業(yè)績(jī),推進(jìn)廉政建設(shè)相結(jié)合。
(1)談心活動(dòng),由大隊(duì)黨委負(fù)責(zé)組織,以黨組織為單位進(jìn)行。可采取集體廉政談話、個(gè)別談心、互幫互助等形式。(2)各黨組織可定期組織談心活動(dòng)。當(dāng)黨員干部出現(xiàn)工作效率不高、工作表現(xiàn)不佳等情況,以及當(dāng)面臨職務(wù)、崗位變動(dòng),或遇有重大事項(xiàng)發(fā)生時(shí),黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)安排此類活動(dòng),了解和掌握黨員干部的思想變動(dòng)。(3)各黨組織負(fù)責(zé)人與所管轄的黨員干部每年談心應(yīng)不少于2次,談心活動(dòng)的開(kāi)展情況應(yīng)做好記錄,以備檢查。(4)黨委全年要征求群眾意見(jiàn)兩次,通過(guò)以問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱等形式,廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)大隊(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門(mén)的意見(jiàn)建議,來(lái)持續(xù)改進(jìn)鎮(zhèn)黨委、政府各方面的工作,從而到達(dá):政令暢通,行動(dòng)一致;制度健全,保障執(zhí)行;團(tuán)隊(duì)協(xié)作,效率提高;廉潔奉公,促進(jìn)發(fā)展;群眾滿意,社會(huì)和諧。
3、人文關(guān)懷 要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與踐行科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合,堅(jiān)持以人為本,注重從精神上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助困難黨員、群眾,提倡高尚的精神追求,倡導(dǎo)積極向上的生活情趣,緩解黨員干部的工作壓力,營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。
(1)組織內(nèi)容豐富的文化活動(dòng),如組織讀一本書(shū),即《從政提醒—黨員干部不能做的150件事》、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、廉政知識(shí)答卷、黨知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。
(2)開(kāi)展有益身心健康的體育活動(dòng),如利用五四青年節(jié),開(kāi)展登上活動(dòng)、羽毛球、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等。
(3)組織開(kāi)展幫困活動(dòng),繼續(xù)做好“愛(ài)心基金”的捐贈(zèng)和幫扶活動(dòng),解決居民的實(shí)際困難。
(二)制度機(jī)制與業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
防范制度機(jī)制與業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)要以梳理制度、黨務(wù)公開(kāi)、權(quán)利制度為主要措施。
1、梳理制度
加強(qiáng)黨委、政府制度流程建設(shè)。根據(jù)運(yùn)行情況,堅(jiān)持符合實(shí)際,便于操作,利于管理,嚴(yán)密可行,適應(yīng)我大隊(duì)發(fā)展的原則,對(duì)現(xiàn)有制度不切合管理和發(fā)展需要的部分制度流程進(jìn)行修改。
(1)由大隊(duì)黨委負(fù)責(zé)牽頭,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行論證,提出意見(jiàn)建議。
(2)組織相關(guān)部門(mén)人員,對(duì)修改制度進(jìn)行論證,提出意見(jiàn)建議。
(3)確定修改制度,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行宣講,貫徹執(zhí)行。
2、黨務(wù)公開(kāi)
加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作,是我大隊(duì)黨委長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的一些工作,對(duì)遇城市管理建設(shè)具有重要的意義。要加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)工作的宣傳、督促和檢查的力度,確保工作的正常開(kāi)展。(1)堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)工作制度。各黨組織按照公開(kāi)工作的有關(guān)要求,定期公開(kāi)需公開(kāi)的內(nèi)容。
(2)大隊(duì)黨委采取定期、不定期方式進(jìn)行檢查各中隊(duì)公開(kāi)工作落實(shí)情況,并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
(3)聽(tīng)取群眾對(duì)公開(kāi)工作的意見(jiàn),不斷改進(jìn)工作。
3、權(quán)利制衡
權(quán)利制衡是通過(guò)明確職責(zé)分工、細(xì)化工作流程、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等方式,加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)部各辦公室(中心)之間的相互制約,督促各項(xiàng)制度的落實(shí),利用制度的規(guī)范力、約束力控制權(quán)利運(yùn)行,防止腐敗行為發(fā)生。
(1)領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的事前、事中、事后監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度、財(cái)務(wù)制度。
(2)根據(jù)大隊(duì)特點(diǎn),將決策與執(zhí)行,審批與復(fù)核,調(diào)配與使用,調(diào)查與處理等工作流程分離,由不同部門(mén)人員完成,形成各部門(mén)之間的相互牽制,相互制約。
(3)要針對(duì)制度缺陷、措施細(xì)化等問(wèn)題,不斷完善制度體系,細(xì)化和執(zhí)行措施,縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)。
(三)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
反復(fù)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)要公開(kāi)承諾、述職述廉、民主測(cè)評(píng)為主要措施。
1、公開(kāi)承諾
公開(kāi)承諾是指黨員干部結(jié)合本職工作按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中有關(guān)崗位職責(zé)的要求,就履行職責(zé)、廉潔自律、遵章守法等方面向廣大群眾公開(kāi)承諾。公開(kāi)承諾的主要內(nèi)容包括:
(1)認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,公開(kāi)、公平、公正,依法高效辦事。
(2)自覺(jué)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。
(3)按照中省、市、縣要求,加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。
(4)自覺(jué)主動(dòng)地接受各方面的意見(jiàn)并予以改進(jìn)。
2、述職述廉
述職述廉是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)崗位職責(zé)的具體體現(xiàn)。述職述廉的范圍、方式和程序按照縣紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。述職述廉的主要內(nèi)容包括:
(1)政治理論學(xué)習(xí)情況,貫徹執(zhí)行當(dāng)?shù)穆肪€方針政策和國(guó)家法律法規(guī),履行各自職責(zé)情況。
(2)執(zhí)行民主集中制。參加民主生活會(huì)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、情況。
(3)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況。
(4)執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告,個(gè)人廉政檔案制度等情況。(5)其他需要報(bào)告和說(shuō)明的情況
3、民主評(píng)議
民主評(píng)議是在提高工作透明度的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,了解群眾反映的一種手段。;組織者應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。
民主評(píng)議的主要內(nèi)容包括:
(1)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施情況。(2)落實(shí)各項(xiàng)管理制度、監(jiān)督措施情況。(3)黨員干部公開(kāi)承諾履行情況。
(4)參與廉政教育學(xué)習(xí)、談心、互幫互助等活動(dòng)情況。(5)依據(jù)規(guī)定參與述職述廉、民主生活會(huì)情況。(6)其他需要進(jìn)行民主評(píng)議的情況
二、中期監(jiān)控階段
中期監(jiān)控機(jī)制是建立在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上,通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期檢查、抽查等手段,對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制運(yùn)作、權(quán)利運(yùn)行過(guò)程實(shí)施監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置方法。
(一)信息監(jiān)控 信息監(jiān)控是指按照干部管理權(quán)限,通過(guò)各種有效途徑,掌握各部門(mén)及黨員在思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制與業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等方面存在的問(wèn)題。
1、利用述職述廉,掌握黨員干部自我批評(píng)中暴露的缺點(diǎn)和不足。
2、利用民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員會(huì)議、群眾評(píng)議等方式,發(fā)現(xiàn)黨員干部存在的問(wèn)題。
3、利用信訪舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日等手段及其子監(jiān)督的方式,了解群眾反映的問(wèn)題。
4、根據(jù)日常工作情況,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。
5、其他可行的監(jiān)控措施。
(二)定期檢查
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年開(kāi)展一次檢查。檢查主要針對(duì)以下內(nèi)容:
1、風(fēng)險(xiǎn)防范措施的制定是否具有針對(duì)性,措施的落實(shí)是否取得效果。
2、黨員干部廉潔自律、履職盡責(zé)情況
3、制度機(jī)制中的薄弱環(huán)節(jié)。
(三)不定期抽查
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要,選擇重點(diǎn)崗位、重大部門(mén)、重點(diǎn)人員開(kāi)展抽查工作,抽查的內(nèi)容,主要是各崗位、部門(mén)、人員落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況。抽查的主要方式包括:
1、發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的作用,選擇重點(diǎn)進(jìn)行抽查。
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,不定期的進(jìn)行抽查和檢查。以聽(tīng)取匯報(bào),查閱學(xué)習(xí)教育臺(tái)帳及各種活動(dòng)記錄,抽樣問(wèn)卷調(diào)查,查閱各單位相關(guān)記錄,召開(kāi)座談會(huì)等。
(四)監(jiān)控結(jié)果的運(yùn)用
對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足,按照管理權(quán)限,及時(shí)采取后期處置措施,避免問(wèn)題的擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。同時(shí),要認(rèn)真分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因,對(duì)不具有針對(duì)性、有效性的防范措施,及時(shí)修正;對(duì)未落實(shí)防范措施的,及時(shí)整改,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三、后期處置階段
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作后期處置辦法是針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,視情節(jié)嚴(yán)重程度不同,按照管理權(quán)限,由廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改三種措施,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,避免問(wèn)題演化發(fā)展成為違紀(jì)違法行為。
(一)警示提醒
警示提醒立足于強(qiáng)化黨組織對(duì)黨員干部的主動(dòng)教育監(jiān)督,本著有則改之,無(wú)則加勉的原則,對(duì)群眾有反映,可能出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的黨員干部,進(jìn)行警示提醒。
(二)誡勉糾錯(cuò)
誡勉糾錯(cuò)立足于不足和督促黨員干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的廉政問(wèn)題,及時(shí)糾正其工作中的失誤和偏差,督促引導(dǎo),終止其錯(cuò)誤行為繼續(xù)發(fā)展。
誡勉糾錯(cuò)的實(shí)施權(quán)限,改進(jìn)誡勉糾錯(cuò)對(duì)象存在問(wèn)題的輕重程度確定,最長(zhǎng)超過(guò)3個(gè)月。誡勉糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制度措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況,并將相關(guān)情況報(bào)告廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)責(zé)令整改
責(zé)令整改立足于保護(hù)和挽救黨員干部,對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì),但可以不予處分的黨員干部,通過(guò)限期整改和強(qiáng)制履行,避免問(wèn)題進(jìn)一步發(fā)展。
責(zé)令整改的實(shí)施期限,根據(jù)責(zé)令整改對(duì)象存在問(wèn)題的輕重程度確定,最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。責(zé)令整改對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10各工作制度整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其整改落實(shí)情況,并將相關(guān)情況報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(四)處置結(jié)果的運(yùn)行
1、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對(duì)象,誠(chéng)心接受批評(píng)、整改的,既往不咎;整改不力,錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的,按照有關(guān)規(guī)定組織處理,或立案查處。
2、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén),作為考核依據(jù),并記入個(gè)人廉政檔案。
3、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對(duì)象在糾錯(cuò)和中國(guó)期間,不能提拔、調(diào)動(dòng),不能參加各類先進(jìn)評(píng)比。
4、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對(duì)象可向廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出異議,經(jīng)調(diào)查了解后,予以答復(fù)。