第一篇：關(guān)于改革開放以來(lái)無(wú)錫生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐與思考(精)

關(guān)于改革開放以來(lái)無(wú)錫生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐與思考 肖復(fù)新

內(nèi)容提要:生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后,人類文明進(jìn)程的一個(gè)全新形態(tài),是一場(chǎng)世界性的業(yè)態(tài)革命和發(fā)展潮流。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中,首次明確提出要建設(shè)生態(tài)文明。本文以無(wú)錫水環(huán)境治理為樣本,對(duì)無(wú)錫改革開放30年來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程作了階段性劃分,對(duì)無(wú)錫在增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)、嚴(yán)控污染源頭、強(qiáng)力修復(fù)生態(tài)和落實(shí)制度保障等方面的重要舉措進(jìn)行解讀,對(duì)無(wú)錫在城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、節(jié)能減排和太湖治理等方面取得的成效進(jìn)行闡釋,并進(jìn)一步對(duì)無(wú)錫加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提出了思考建議。本文認(rèn)為:無(wú)錫必須清醒看到人類文明進(jìn)程所處的新的發(fā)展階段,搶先完成從工業(yè)化發(fā)展向生態(tài)化發(fā)展的毅然轉(zhuǎn)身,繼成就了民族工商業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的輝煌之后,再次把握生態(tài)文明建設(shè)的歷史機(jī)遇,贏得轉(zhuǎn)型發(fā)展先機(jī)。

關(guān)鍵詞:生態(tài)文明無(wú)錫

生態(tài)文明的崛起是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的世界性革命。20世紀(jì)中葉以來(lái),隨著工業(yè)化的加速推進(jìn),全球性的生態(tài)環(huán)境危機(jī)頻發(fā),人類的生存與發(fā)展日益受到生態(tài)環(huán)境惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),生態(tài)文明建設(shè)成為一場(chǎng)不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流。我們黨對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)十分重視,在胡錦濤總書記所作的黨的十七大報(bào)告中,首次明確提出要建設(shè)生態(tài)文明。

改革開放30年來(lái),無(wú)錫在生態(tài)環(huán)境面前,曾經(jīng)的迷茫,是令人痛心的;曾經(jīng)的作為,是令人感懷的。今天,跋涉在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的征途上,無(wú)錫堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、建設(shè)生態(tài)文明的理念正在深入人心、形成共識(shí),一系列“組合拳”也收到了明顯的成效,更是令人倍感欣慰。本文通過回望無(wú)錫在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的艱難歷程,解讀無(wú)錫在

生態(tài)文明建設(shè)方面的舉措和成效,并提出若干思考和建議,以期更進(jìn)一步地推進(jìn)無(wú)錫生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

一、無(wú)錫生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展階段

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其內(nèi)涵十分豐富且處于不斷的深化遞進(jìn)之中。要厘清生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展階段,只能抓住影響地域生態(tài)的主要環(huán)境因素來(lái)展開。

無(wú)錫地處江南水鄉(xiāng),在近4800平方公里的轄區(qū)內(nèi),水域面積占到近三分之一。水,成為影響無(wú)錫生態(tài)環(huán)境最直接、最主要的要素。因此,本文把無(wú)錫對(duì)水環(huán)境的治理和保護(hù)作為樣本進(jìn)行切片分析,據(jù)此對(duì)無(wú)錫三十年來(lái)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行階段性劃分。

1、休眠階段(1978年--1996年。改革開放“一聲炮響”,曾經(jīng)的民族工商業(yè)發(fā)祥地,有著光榮工商傳統(tǒng)的精明的無(wú)錫人,一時(shí)先聲奪人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)高歌猛進(jìn),異軍突起,創(chuàng)造了輝煌的經(jīng)濟(jì)奇跡,成就了享譽(yù)全國(guó)的“蘇南模式”。盡管當(dāng)時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境的淡漠在今天看來(lái)有些觸目驚心,但在那個(gè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先恐后、只爭(zhēng)朝夕的大背景中,可以說(shuō)是一種普遍的常態(tài)。只是當(dāng)時(shí)的環(huán)境承載負(fù)荷在總量上還能忍受,矛盾并不尖銳,所以這種粗放的發(fā)展方式并沒有使問題即刻暴露出來(lái),也沒有引起過多的質(zhì)疑,而是以一種潛伏的方式淡出人們的視線。直到1993年,梅園水廠的停產(chǎn),也沒有引起大的警覺。人們心安理得地以一種休眠的方式消受著身邊的生態(tài)環(huán)境,很少有人產(chǎn)生顧忌甚至敬畏。在這個(gè)階段,要說(shuō)在環(huán)保方面有什么作為,也僅限于對(duì)工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放的被動(dòng)處罰了。隨著承接國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的更大體量的外資的蜂擁侵入,加之無(wú)錫處于水體下游,污染來(lái)量大,生態(tài)環(huán)境這張網(wǎng)被捅破,就只是個(gè)時(shí)間問題了。

2、蘇醒階段(1996年—2001年。當(dāng)生態(tài)環(huán)境的破壞以量變的累積越過一定的臨界狀態(tài)后,就會(huì)產(chǎn)生質(zhì)變,矛盾就會(huì)凸顯出來(lái)。隨著大量消耗能源資源的工業(yè)化步伐的不斷加快,太湖終究不能承受虐待之重。1996年,太湖被國(guó)家列為重點(diǎn)治理湖泊,國(guó)務(wù)院環(huán)委會(huì)在無(wú)錫召開了太湖流域環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。無(wú)錫開始睜眼看太湖了,對(duì)待太

湖生態(tài)環(huán)境問題的態(tài)度開始蘇醒。1996年,中共無(wú)錫市委在太湖里的船上,召開了第九次黨代會(huì)第一次常委會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)討論太湖水污染防治和飲用水取水口的水質(zhì)保護(hù)問題,第一次明確把太湖水污染防治列為全市環(huán)境保護(hù)重中之重的工作。隨后，一系列政策措施魚貫而出。1997年1月,成立了無(wú)錫市環(huán)境保護(hù)委員會(huì);9月,通過了《無(wú)錫水域水污染防治“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃》;1998年6月,無(wú)錫市首次公布了環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。經(jīng)過努力,成效初現(xiàn)。在1998年年底國(guó)家環(huán)?？偩珠_展的“聚焦太湖零點(diǎn)達(dá)標(biāo)行動(dòng)”中,無(wú)錫300多家榜上有名的重點(diǎn)排污單位基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。

3、清醒階段(2001年—2007年。2001年初,市第十次黨代會(huì)提出了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市,建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)城市的奮斗目標(biāo)。無(wú)錫踏上了有條不紊的創(chuàng)建環(huán)保模范城市和生態(tài)城市的征途。2001年,制定了《無(wú)錫市城市建設(shè)和環(huán)境綜合整治三年目標(biāo)的實(shí)施意見》、《愛我無(wú)錫、美化家園、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市三年行動(dòng)綱要》和《無(wú)錫市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作方案》,提出要用三年時(shí)間爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市。隨后開展了碧水恢復(fù)、藍(lán)天重現(xiàn)、工業(yè)污染源減排和舒適人居環(huán)境建設(shè)等四大環(huán)境保護(hù)措施,實(shí)施了五里湖專項(xiàng)整治、貢湖水源保護(hù)、工業(yè)污染防治、機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增綠工程、潔凈工程等十六項(xiàng)工程。2004年4月,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局授予無(wú)錫市“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”稱號(hào);5月8日,國(guó)務(wù)院在無(wú)錫召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣無(wú)錫的治太經(jīng)驗(yàn)。無(wú)錫馬不停蹄,不斷地向新的更高的目標(biāo)挺進(jìn)。2006年8月,制定了《無(wú)錫市生態(tài)市規(guī)劃綱要》,這是指導(dǎo)全市生態(tài)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,提出了到2010年建成國(guó)家生態(tài)城市群的總體目標(biāo)。至此,無(wú)錫對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)日益清醒,目標(biāo)日漸明晰。

4、警醒階段(2007年5月開始。正當(dāng)無(wú)錫按部就班,甚至有些躊躇滿志地朝著既定的目標(biāo)前行之時(shí),一場(chǎng)突如其來(lái)的危機(jī)讓人們目瞪口呆,始料未及。2007年5月,太湖藍(lán)藻集中暴發(fā),部分地區(qū)自來(lái)水發(fā)臭無(wú)法飲用,嚴(yán)重影響到了人們正常的工作和生活秩序,給人以深度的焦慮和火燒眉毛般的警醒。時(shí)不我待,無(wú)錫的生態(tài)文明建設(shè)霎然

變奏,吹響了大強(qiáng)度、高速度推進(jìn)的集結(jié)號(hào)。無(wú)錫除了在生態(tài)文明建設(shè)上加速快跑之外,已經(jīng)別無(wú)選擇。面對(duì)這次危機(jī),無(wú)錫快速反應(yīng),在極短的時(shí)間之內(nèi),使出“鐵腕”、“重拳”,向污染宣戰(zhàn)。出臺(tái)了《關(guān)于舉全市之力開展治理太湖保護(hù)水源“6699”行動(dòng)的決定》、《關(guān)于全社會(huì)動(dòng)員全民動(dòng)手開展環(huán)保優(yōu)先“八大”行動(dòng)的決定》等一

系列文件。一場(chǎng)前所未有、聲勢(shì)浩大的全民行動(dòng)就此拉開了大幕,并延續(xù)至今。這次刻骨銘心的遭遇,讓無(wú)錫人民永志難忘,子孫謹(jǐn)記,并倍加努力。

二、無(wú)錫生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措

無(wú)錫水資源十分豐富,但隨著工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn),工業(yè)和生活污水排放量劇增,水質(zhì)受到了污染,使無(wú)錫成為了典型的水質(zhì)型缺水城市。要讓無(wú)錫的水系休養(yǎng)生息,就要充分運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段,形成強(qiáng)大壓力。既要實(shí)行最為嚴(yán)格的污染物排放總量控制,又要綜合運(yùn)用工程的、技術(shù)的、生態(tài)的方法,加大水環(huán)境的治理力度。

在30年的生態(tài)文明發(fā)展道路上,覺醒了的無(wú)錫,牢牢把握生態(tài)文明的基本內(nèi)涵,在生態(tài)意識(shí)文明、生態(tài)制度文明和生態(tài)行為文明三個(gè)方面很下功夫,逐步從被動(dòng)治理走向主動(dòng)防治,與水展開了艱苦鏖戰(zhàn)。其重要舉措包括如下四個(gè)方面:

1、增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)。生態(tài)意識(shí)文明是人們正確對(duì)待生態(tài)問題的一種進(jìn)步的觀念形態(tài)。生態(tài)問題與人的活動(dòng)和行為密切相關(guān),必須大力提高市民群眾的參與意識(shí)。無(wú)錫在生態(tài)文明建設(shè)過程中,把生態(tài)意識(shí)的形成作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作,努力把生態(tài)文明意識(shí)變成全民共識(shí),變成全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

無(wú)錫加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保培訓(xùn),積極推進(jìn)企業(yè)環(huán)境誠(chéng)信建設(shè)。授予有重要貢獻(xiàn)的民間環(huán)保工作者“無(wú)錫環(huán)保衛(wèi)士”稱號(hào)。搭建“中國(guó)〃無(wú)錫生態(tài)市建設(shè)高層論壇”平臺(tái),邀請(qǐng)專家學(xué)者把脈無(wú)錫,共同探索生態(tài)建設(shè)之路。開展各類環(huán)保專項(xiàng)活動(dòng),將每年5月29日定為“水安全日”,每年6月定為“環(huán)境月”,每年3月和11月定為“義

務(wù)植樹月”,大力號(hào)召全社會(huì)積極參與,形成了人人關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的濃厚氛圍。

在創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市過程中,無(wú)錫召開了“愛我無(wú)錫、美化家園、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市”千人動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員。在創(chuàng)建節(jié)水型城市過程中,下發(fā)了數(shù)萬(wàn)份節(jié)水宣傳教育提綱和手冊(cè)。在“每人每天節(jié)約一升水”主題活動(dòng)中,節(jié)水宣傳志愿

者們走上街頭,深入社區(qū),指導(dǎo)幫助市民更換使用節(jié)水器具,并利用企業(yè)員工學(xué)校、社區(qū)市民學(xué)校等陣地,開展節(jié)水知識(shí)宣傳,組織市民開展節(jié)水經(jīng)驗(yàn)交流觀摩活動(dòng)。在中小學(xué)校廣泛開展了“小手牽大手”、“節(jié)約用水從家庭做起”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。

2、嚴(yán)控污染源頭。生態(tài)行為文明是人們?cè)谏a(chǎn)生活實(shí)踐中推動(dòng)生態(tài)文明進(jìn)步發(fā)展的活動(dòng)。從源頭上控制污染是保持良好生態(tài)的根本。無(wú)錫在生態(tài)文明建設(shè)中,著力嚴(yán)控污染源頭,守住“閘門”。無(wú)錫堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),大力實(shí)施清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過嚴(yán)格環(huán)保審批、實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、控制農(nóng)業(yè)面源污染、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、開展環(huán)境管理體系認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證等措施,嚴(yán)控源頭污染物排放。

無(wú)錫堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的政策導(dǎo)向,把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為減少排放的關(guān)鍵手段,切實(shí)提高新建企業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻,以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)減少環(huán)境污染,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)降低廢棄物排放,以集約發(fā)展提高資源利用效率,重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)。集中整治“高消耗、高污染、高危險(xiǎn)、低產(chǎn)能、低效益”企業(yè),將整治工作與節(jié)能減排、環(huán)保達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)和提高效益結(jié)合起來(lái)。積極開展“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康”等專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)占市區(qū)污染總量75%以上的重點(diǎn)水污染企業(yè)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)監(jiān)控,對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)實(shí)施了限期治理和依法關(guān)閉。大力推廣排污許可證制度和企業(yè)環(huán)境行為信息公開制度,重點(diǎn)排污企業(yè)均做到了持證排污,并參加了企業(yè)環(huán)境行為評(píng)級(jí)。加大力度調(diào)整傳統(tǒng)工業(yè)布局,強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)工業(yè)“退城入園”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局調(diào)整。積極建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)

品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地,大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,全面推廣測(cè)土配方施肥、精確定量栽培等先進(jìn)適用技術(shù),減少化肥、農(nóng)藥使用量,控制農(nóng)業(yè)面源污染。

3、強(qiáng)力修復(fù)生態(tài)。為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活居住環(huán)境和工作環(huán)境,是城市發(fā)展的根本目的。改善太湖水環(huán)境,除了加強(qiáng)源頭控制,還必須努力修復(fù)和重建良好的生態(tài)系統(tǒng)。蠡湖通過實(shí)施生態(tài)清淤、污水截流、退漁還湖、動(dòng)力換水、生態(tài)修復(fù)、湖岸整治和環(huán)湖林帶建設(shè)等重點(diǎn)工程,累計(jì)清淤248萬(wàn)立方米,實(shí)施退漁還湖

3282畝,鋪設(shè)截污管網(wǎng)11.8公里,搬遷關(guān)閉企業(yè)48家,完成生態(tài)修復(fù)1410畝,投資1.27億元建成梅梁湖動(dòng)力換水工程投入運(yùn)轉(zhuǎn),蠡湖水質(zhì)明顯改善,成為國(guó)內(nèi)水治理的典范。啟動(dòng)了梅梁湖清淤、長(zhǎng)廣溪濕地建設(shè)、十八灣生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工程并基本竣工。梁溪河、直湖港、小溪港等出入湖河道綜合整治加快推進(jìn),環(huán)蠡湖11座節(jié)制閘和小溪港翻水站全部建成,全面完成了國(guó)家下達(dá)給無(wú)錫市的治太“十五”計(jì)劃。按照“河湖共治”的方針,2003年起無(wú)錫市實(shí)施了城區(qū)河道綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃,三年內(nèi)重點(diǎn)治理了梁溪河、環(huán)城河等26條城市河道和88條小河浜,大力實(shí)施截污、調(diào)水、搬遷、監(jiān)管、保潔等工程。近幾年,城市河道共清淤6000萬(wàn)立方米,沿河周邊地區(qū)進(jìn)行了污水截流,已封堵500多個(gè)排污口,市區(qū)古運(yùn)河航段全面實(shí)施禁航,并組織了工業(yè)企業(yè)搬遷和老新村改造,使城市河道水環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。

進(jìn)入2007年,在無(wú)錫市勾畫的國(guó)家生態(tài)城市群的創(chuàng)建藍(lán)圖中,更是明確要投資400億元,用于生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境、水環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)安全保障等九大工程建設(shè),形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)運(yùn)作的發(fā)展模式。

4、落實(shí)制度保障。生態(tài)制度文明是人們正確對(duì)待生態(tài)問題的一種進(jìn)步的制度形態(tài)。無(wú)錫在生態(tài)文明建設(shè)過程中,特別注重加強(qiáng)制度建設(shè),用法律法規(guī)為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障和依據(jù)。先后出臺(tái)了《無(wú)錫市城市綠化管理?xiàng)l例》、《關(guān)于抓緊治理太湖無(wú)錫水域污染的議案決議》、《關(guān)于加快清除城鄉(xiāng)河道積淤的議案決議》、《關(guān)于治

理大氣污染,提高環(huán)境質(zhì)量的議案決議》、《關(guān)于保護(hù)貢湖供水水源的決定》、《關(guān)于實(shí)施城市河道水環(huán)境綜合整治的議案決議》和《城市河道綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃》等。

無(wú)錫市第十三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過了《無(wú)錫市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要》,指出要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本的原則,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為核心,突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一重點(diǎn),依法推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。

供水危機(jī)發(fā)生后,無(wú)錫市相繼制定出臺(tái)了近10部政策文件,實(shí)施了一系列力度空前的“綜合治太”行動(dòng),全市形成了鐵腕治污、科學(xué)治水的強(qiáng)大聲勢(shì)和環(huán)保優(yōu)先、共建生態(tài)的強(qiáng)大法制環(huán)境。制定了舉全市之力開展治理太湖、保護(hù)水源“6699”行動(dòng)和環(huán)保優(yōu)先“八大”行動(dòng)計(jì)劃。通過建立六大工作機(jī)制、實(shí)施六大應(yīng)急對(duì)策、建設(shè)九大清源工程、落實(shí)九大治污措施和開展錫城減廢行動(dòng)、鐵腕治污行動(dòng)、企業(yè)自愿協(xié)議管理行動(dòng)、城市生態(tài)重建恢復(fù)行動(dòng)、排污權(quán)交易行動(dòng)、環(huán)境標(biāo)志行動(dòng)、環(huán)境治理代理人行動(dòng)和全民環(huán)保行動(dòng)等八大行動(dòng),明確了目標(biāo)責(zé)任。

三、無(wú)錫生態(tài)文明建設(shè)的明顯成效

改革開放30年來(lái),隨著生態(tài)文明意識(shí)的覺醒和建設(shè)力度的不斷加大,無(wú)錫生態(tài)文明建設(shè)的成效日益明顯,環(huán)保問題也成了無(wú)錫最熱門的話題。對(duì)照生態(tài)市創(chuàng)建的指標(biāo)體系,在6項(xiàng)基本條件中,無(wú)錫已有4項(xiàng)達(dá)到考核要求;28項(xiàng)考核指標(biāo)中,22項(xiàng)已順利出線。2008年年初,當(dāng)市委、市政府專程赴京匯報(bào)太湖水污染防治和總量減排工作時(shí),得到國(guó)家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)周生賢的充分肯定。他對(duì)無(wú)錫的工作表示滿意,認(rèn)為無(wú)錫工作力度大,治太“抓到了點(diǎn)子上”,“成效很大”。

1、環(huán)境面貌煥然一新。蠡湖新城突出休閑區(qū)功能定位,沿湖36公里岸線及十八灣沿湖地區(qū)環(huán)境綜合整治全面完成,建成全省最大的開放式景區(qū),成為山水城市核心標(biāo)志。2007年,全市森林覆蓋率達(dá)到20.5%,空氣良好天數(shù)占比達(dá)到93%,環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)82。全市已建成國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市和國(guó)家環(huán)保模范城市群,江陰成為全國(guó)首批生態(tài)市。

以太湖水環(huán)境治理為核心,環(huán)太湖生態(tài)修復(fù)全面啟動(dòng)。無(wú)錫市已規(guī)劃環(huán)太湖5公里范圍內(nèi)建立一級(jí)保護(hù)區(qū),在1公里范圍內(nèi)開展以“三退三還”為主的生態(tài)修復(fù)。2008年重點(diǎn)在環(huán)太湖200米內(nèi)營(yíng)造全湖最美、水平最高的涵養(yǎng)林、生態(tài)景觀帶,面積1.5萬(wàn)畝。2008年已基本建成管社山濕地,即將啟動(dòng)長(zhǎng)廣溪濕地(二期、亮河灣湖濱濕地、大溪港口濕地、宜興西太湖、梁鴻濕地公園等濕地工程。

大力植樹造林,積極推進(jìn)生態(tài)濕地和綠色景觀建設(shè),實(shí)施惠山青龍山顯山透綠工程,殯葬整治工作全面結(jié)束。五年累計(jì)綠化造林3.3萬(wàn)公頃,新增城市綠地3697萬(wàn)平

方米,新增森林面積39.7萬(wàn)畝,超過了過去30年的總和。共建省級(jí)以上綠色通道600多公里,約8萬(wàn)畝。在河道綠化方面,目前65%的河道兩側(cè)、湖泊沿岸建成防護(hù)林,綠化面積約5萬(wàn)畝。

加快以治亂、治臟、治污為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合治理,再現(xiàn)江南水鄉(xiāng)秀麗景色。第一輪農(nóng)村五件實(shí)事工程全面完成,新五件實(shí)事開局良好,現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)八項(xiàng)重點(diǎn)工作加快推進(jìn)。86.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了省級(jí)以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、節(jié)能減排效果明顯。2007年,無(wú)錫市被省建設(shè)廳、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保廳命名為“江蘇省節(jié)水型城市”。2008年9月,無(wú)錫市獲得“國(guó)家節(jié)水型城市”稱號(hào)。

2007年,萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降6%;主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量實(shí)現(xiàn)了在2005年基礎(chǔ)上削減8%的目標(biāo);無(wú)錫環(huán)太湖及主要出入河流兩側(cè)農(nóng)田化肥、農(nóng)藥使用量明顯下降;全市化學(xué)需氧量(COD、二氧化硫(SO2排放總量分別在2006年的基礎(chǔ)上下降了10.1%和19.3%,COD年度減排任務(wù)全面完成,SO2“十一五”減排任務(wù)提前完成。

2008年上半年,無(wú)錫市的節(jié)能降耗、環(huán)保減排取得了積極成效,能源消費(fèi)水平有所下降。從節(jié)能來(lái)看,1-5月份,全市347家重點(diǎn)能耗企業(yè)綜合能源消費(fèi)量800萬(wàn)噸,增速卻低于工業(yè)產(chǎn)值增速20.6個(gè)百分點(diǎn)。萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降為0.38噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,比2007年同期下降

了16.3%。從用電情況來(lái)看,工業(yè)產(chǎn)值增速高出用電增量近16個(gè)百分點(diǎn)。在減排方面,截至5月底,全市68家城鎮(zhèn)污水處理廠中已經(jīng)有19家完成提標(biāo)改造,44家在建。市區(qū)污水日處理能力增加到近80萬(wàn)噸,鋪設(shè)污水管網(wǎng)2100公里,城鎮(zhèn)污水處理率由56.6%提高到84%。建成2座日處理能力一千噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。直湖港、梁溪河等65條河道79個(gè)考核斷面實(shí)施了全國(guó)首創(chuàng)的“河長(zhǎng)制”。前五個(gè)月,79個(gè)“河長(zhǎng)制”考核斷面中,平均達(dá)標(biāo)斷面增加到55個(gè),達(dá)標(biāo)率攀升至71.4%。

2008年1-6月份,全市環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到91.9分,全面小康考核的37個(gè)斷面中已有31個(gè)達(dá)標(biāo),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為83.8%。無(wú)錫殺出一條低能耗高產(chǎn)出的新路,為無(wú)錫生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、太湖治理初見成效。無(wú)錫市近幾年在太湖水污染防治上投入巨大、成效明顯。無(wú)錫投入26億元,相繼建成蘆村、城北、新區(qū)、東亭等51座污水處理廠,污水處理能力達(dá)102萬(wàn)噸/日,城鎮(zhèn)截污區(qū)域逐步擴(kuò)大,生活污水處理率超過75%。

太湖無(wú)錫水域的蠡湖、梅梁湖、貢湖水質(zhì)均有較大改善。2008年3月份與2007年同期相比,蠡湖水域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),主要水質(zhì)指標(biāo)已全面達(dá)到《江蘇省十一五水污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》規(guī)定的目標(biāo);梅梁湖總氮、高錳酸鹽指數(shù)濃度有所降低,總磷指標(biāo)基本持平,總體水質(zhì)處于輕度-中度富營(yíng)養(yǎng)化之間;貢湖總氮、氨氮和高錳酸鹽濃度有所下降,總體水質(zhì)處于輕度-中度富營(yíng)養(yǎng)化之間。

太湖水污染防治取得了“四個(gè)明顯改善”的初步成效。自來(lái)水水質(zhì)明顯改善。2007年8月份出水有機(jī)物含量、氨氮指標(biāo)分別比5月份下降了1/3和60%,優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了市民對(duì)自來(lái)水問題“零投訴”。水源地安全狀況明顯改善。2007年前10個(gè)月,以《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》28項(xiàng)評(píng)價(jià),無(wú)錫的太湖集中式飲用水源地(貢湖、小灣里水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為93.82%,7-10月貢湖、小灣里水源地的總氮濃度較前6個(gè)月分別下降了69%和81%。出入湖河流水質(zhì)明顯改善。

太湖無(wú)錫水域水質(zhì)有明顯好轉(zhuǎn)。2007年1-11月,五里湖水質(zhì)繼續(xù)呈好轉(zhuǎn)趨勢(shì),其中,高錳酸鹽、氨氮、總氮濃度顯著下降,總磷濃

度保持基本穩(wěn)定,富營(yíng)養(yǎng)指數(shù)由2006年的62.8(中度富營(yíng)養(yǎng)下降到目前的59.9(輕度富營(yíng)養(yǎng),上述這些指標(biāo)全部達(dá)到了國(guó)家治太“十一五”考核要求。

四、無(wú)錫生態(tài)文明建設(shè)的思考建議

生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)今時(shí)代一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的命題,其實(shí)現(xiàn)方式和路徑亟待研究探索。

幾點(diǎn)思考: 無(wú)錫在新的發(fā)展階段,要認(rèn)清大勢(shì),率先走生態(tài)文明之路。

1、生態(tài)文明是人類發(fā)展的新階段。人類文明的歷史演進(jìn),經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明三個(gè)階段。在漫長(zhǎng)的原始文明時(shí)期,人類主要依靠采集和漁獵為生,人們順從、敬畏自然,人與自然之間和諧共生。在農(nóng)業(yè)文明時(shí)期,人類生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn),改造自然的能力有了質(zhì)的飛躍,在人與自然的基本和諧中出現(xiàn)了對(duì)立的萌芽。在工業(yè)文明時(shí)期,自然資源和生態(tài)環(huán)境只是作為滿足人類需要的工具,人類“統(tǒng)治自然”、“戰(zhàn)勝自然”、“做大自然的主人”,把滿足不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)需要看作是唯一目的。大自然也以自己的方式開始了對(duì)人類的報(bào)復(fù)和懲罰。覺醒了的人們,不得不開始重視審視和檢討自己賴以生存和發(fā)展的自然生態(tài)環(huán)境。一種全新的文明形態(tài)――生態(tài)文明的發(fā)展雛形開始萌動(dòng),它是人類社會(huì)進(jìn)行的一次新的選擇。

2、生態(tài)文明是中國(guó)發(fā)展的新指向。我們黨在確立的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局中,滲透著生態(tài)文明的追求。黨的十七大報(bào)告旗幟鮮明地提出在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀念,同時(shí)強(qiáng)調(diào)把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)放在突出位置。建設(shè)生態(tài)文明,是我們黨執(zhí)政興國(guó)理念與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物,是踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保障。在今后的發(fā)展布局中,相信生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用將會(huì)得到更進(jìn)一步的提升和不斷升華,朝著“五位一體”方向發(fā)展。

3、生態(tài)文明是無(wú)錫發(fā)展的新選擇。無(wú)錫有山有水,山在城中、湖在城邊,且擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和人才支撐,具備建設(shè)生態(tài)文明的

優(yōu)越條件。但同時(shí)，無(wú)錫又是一個(gè)資源匱乏、人口密集的地區(qū)，面臨 的首要制約仍然是環(huán)境容量和生態(tài)底限。高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、快速的城 市化進(jìn)程，打破了無(wú)錫城市與自然之間的平衡，削弱了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng) 對(duì)城市活動(dòng)的支持能力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境的矛盾日益凸現(xiàn)，水環(huán) 境與發(fā)展的矛盾尤為逼人，直接威脅著發(fā)展的可持續(xù)性。無(wú)錫在撲面 而來(lái)的生態(tài)文明建設(shè)浪潮面前，如何選擇、如何作為，將成為決定無(wú) 錫在新一輪發(fā)展中是再立潮頭、還是被淘汰出局的關(guān)鍵抉擇。

盡管無(wú)錫在生態(tài)文明建設(shè)中采取了許多扎實(shí)有效的措施，也取得 了一定的成效，但仍然不能掉以輕心。必須清醒地看到，生態(tài)環(huán)境隨 時(shí)可能出現(xiàn)反復(fù)，必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)推行綜合整治，切實(shí)把環(huán)境保 護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)位置，始終堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先 方針，大力實(shí)施環(huán)境優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)型、資源節(jié)約 型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。特別需要引起重視的是，盡管無(wú)錫的生態(tài)文明建設(shè)是基于一種現(xiàn) 實(shí)的壓力被動(dòng)展開的，但在進(jìn)一步的推進(jìn)中，則不能被動(dòng)應(yīng)對(duì)，而要 從根本上、從本質(zhì)上進(jìn)行全面的規(guī)劃設(shè)計(jì)。因?yàn)椋覀冞@次面臨的是 一次文明型態(tài)的轉(zhuǎn)型，不同于工業(yè)化階段的升級(jí)，無(wú)錫必須率先跨越 工業(yè)化理念和執(zhí)行時(shí)期，搶先進(jìn)入生態(tài)文明發(fā)展階段，占得先機(jī)。綜觀世界文明發(fā)展進(jìn)程，不經(jīng)過工業(yè)化而直接進(jìn)入現(xiàn)代化的，也 有許多先例。新西蘭就依靠旅游業(yè)、畜牧業(yè)和種植業(yè)進(jìn)入到了世界發(fā) 達(dá)國(guó)家行列。何況無(wú)錫的工業(yè)化已經(jīng)十分充分，先后成為民族工商業(yè) 和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)祥地，經(jīng)濟(jì)增速高位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)領(lǐng)先。在此 情形下要轉(zhuǎn)入生態(tài)文明發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，既可以說(shuō)是水到渠 成，同時(shí)船大難掉頭，面臨的難度和風(fēng)險(xiǎn)也可想而知。這就需要我們 有百般的勇氣，有壯士斷腕的決心，率先祭出“生態(tài)文明”大旗，走 出工業(yè)文明的陰影，再領(lǐng)全國(guó)風(fēng)氣之先。幾點(diǎn)建議： 無(wú)錫生態(tài)文明建設(shè)要以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為核心，生態(tài)文化為支撐，生態(tài) 11 環(huán)境為基礎(chǔ)，突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)內(nèi)涵，創(chuàng)建 有無(wú)錫特色的人與自然和諧的發(fā)展模式。

1、大力倡導(dǎo)生態(tài)理念。進(jìn)行生態(tài)教育，提高人們對(duì)生態(tài)文化的認(rèn) 大力倡導(dǎo)生態(tài)理念。倡導(dǎo)生態(tài)理念 同，增強(qiáng)人們對(duì)自然生態(tài)環(huán)境行為的自律，牢固樹立生態(tài)文化意識(shí)，是解決生態(tài)問題的一項(xiàng)重要舉措。生態(tài)文化作為一種社會(huì)文化現(xiàn)象，摒棄了人類自我中心思想，按照尊重自然、人與自然相和諧的要求賦 予文化以生態(tài)建設(shè)的含義。要通過思想解放大討論等豐富多彩的形式，在全社會(huì)廣泛宣傳動(dòng)員，解決思想認(rèn)識(shí)問題，努力形成有利于節(jié)約資 源、減少污染的生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式，形成走生態(tài)文明之 路的堅(jiān)定的決心和信心，形成以生態(tài)文化意識(shí)為主導(dǎo)的社會(huì)潮流，樹 立以文明、健康、科學(xué)、和諧生活方式為主導(dǎo)的社會(huì)風(fēng)氣。強(qiáng)生態(tài)道 德教育，可以使人們自覺地承擔(dān)

起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，同一 切破壞生態(tài)環(huán)境的行為作斗爭(zhēng)。應(yīng)廣泛動(dòng)員人民群眾參與多種形式的 生態(tài)道德實(shí)踐活動(dòng)，努力形成防止污染、保護(hù)生態(tài)、美化家園、綠化 祖國(guó)的社會(huì)文明新風(fēng)尚。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須發(fā)揮人民群眾的主 體作用。沒有人民群眾的參與熱情和主體作用的發(fā)揮，生態(tài)文明建設(shè) 將一事無(wú)成。應(yīng)保證人民群眾生態(tài)文明建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督 權(quán)，讓人民群眾從生態(tài)文明建設(shè)中深切體會(huì)和明確認(rèn)識(shí)自己的利益所 在，從而激發(fā)其參與生態(tài)文明建設(shè)的熱情。

2、大力督導(dǎo)生態(tài)治理。把生態(tài)治理的績(jī)效納入各級(jí)黨委、政府及 大力督導(dǎo)生態(tài)治理。督導(dǎo)生態(tài)治理 領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核體系，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行太湖地 區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn) 太湖治理規(guī)劃確定的治理目標(biāo)。強(qiáng)化污水接管措施，切實(shí)保證城鎮(zhèn)生 活污水集中入網(wǎng)，生活污水必須全部集中處理。建立環(huán)境污染賠償和 資源利用獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行主要污染物總量削減保證金和環(huán)境資源區(qū)域 補(bǔ)償制度。對(duì)高污染企業(yè)實(shí)行高收費(fèi)，逐步使排污費(fèi)用超過治污成本，扭轉(zhuǎn)“違法成本低、守法成本高”的不合理局面。運(yùn)用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政 貼息等政策，對(duì)治污成效明顯的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，讓他們從治污中得到 實(shí)惠。對(duì)化工企業(yè)要有組織有計(jì)劃地關(guān)停一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)范一批、改造 12 提升一批，早日徹底解決“小化工”污染。政府部門、企業(yè)、科教機(jī)構(gòu) 要聯(lián)合起來(lái)，積極利用高科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。所有電廠都要上脫硫設(shè) 備，停批申辦新熱電企業(yè)。所有園區(qū)都要配套建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè) 施不到位的園區(qū)一律不準(zhǔn)上新項(xiàng)目?？刂坪棉r(nóng)藥、化肥和重金屬污染，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全。切實(shí)加強(qiáng)面源污染整治，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)區(qū) 種植、養(yǎng)殖限制規(guī)定。加快創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市，普及推廣節(jié)水器具，實(shí)施污水再生利用工程。積極控制城市揚(yáng)塵，擴(kuò)大煙塵控制區(qū)覆蓋范 圍，加快城市清潔能源區(qū)建設(shè)。加快城鄉(xiāng)生活垃圾收集體系建設(shè)，形 成以焚燒為主的處理方式。加強(qiáng)固體廢棄物回收利用，推進(jìn)資源化循 環(huán)。改善和加強(qiáng)太湖、長(zhǎng)江和橫山水庫(kù)等飲用水源地保護(hù)措施，全面 推進(jìn)太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)生態(tài)防護(hù)林、湖濱生態(tài)濕地、水生植物示范工程 建設(shè)，加快退耕還湖、還林、還濕地，改善水域自然生態(tài)環(huán)境。加大 森林保護(hù)和城鄉(xiāng)綠化建設(shè)力度，積極開展綠色村鎮(zhèn)、綠色家園、綠色 單位創(chuàng)建。

3、大力引導(dǎo)生態(tài)發(fā)展。無(wú)錫處在創(chuàng)新發(fā)展的新

階段，要在謀求有 大力引導(dǎo)生態(tài)發(fā)展。引導(dǎo)生態(tài)發(fā)展 質(zhì)量的發(fā)展上有所突破。必須加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從粗放型的以過度消耗 資源破壞環(huán)境為代價(jià)的增長(zhǎng)模式，向增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)又好又快發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變，從重物輕人的發(fā)展觀念向以人的全面 發(fā)展為核心的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。從產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)來(lái)看，無(wú)錫要加速構(gòu)建循環(huán) 經(jīng)濟(jì)體系，依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，積極扶持生態(tài)型、節(jié)能型產(chǎn)業(yè)優(yōu) 先發(fā)展，嚴(yán)格限制并堅(jiān)決淘汰環(huán)境資源依賴程度大、生產(chǎn)工藝落后的 企業(yè)。堅(jiān)持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，走制造業(yè)高新化、服務(wù)業(yè)高端化、農(nóng)業(yè)高效化的發(fā)展路子，加快形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑸a(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化的發(fā)展新格 局。加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌培育力度，引導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向 品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快自主創(chuàng)新步伐，加大全社會(huì)特 別是企業(yè)對(duì)科技研發(fā)的投入，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)從“無(wú)錫制造”向“無(wú)錫 創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào) 整，將知識(shí)密集型、技術(shù)密集型企業(yè)留下來(lái)，將勞動(dòng)密集型、資源密 13 集型和高污染、高消耗的企業(yè)淘汰出局。在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中，實(shí) 施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略是解決農(nóng)村環(huán)境面貌和生活污染的根本途徑。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)候，要做到投入資金和硬件設(shè)施向農(nóng)村傾 斜，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治的力度，提高農(nóng)村污染防治能力。但城鄉(xiāng) 一體化切不能搞成農(nóng)村工業(yè)化，即使是清潔工業(yè)也要嚴(yán)加控制，要確 保農(nóng)村是“綠”的。雖然理論上講經(jīng)濟(jì)總量與環(huán)境污染并不是正相關(guān) 關(guān)系，通過治理能夠減少排放甚至是達(dá)到零排放，但農(nóng)村是城市的呼 吸器，是城市的生態(tài)屏障，只能通過集約化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)。只在這樣，才能為無(wú)錫未來(lái)的生態(tài)文明建設(shè)保 持一方水土、預(yù)留延展空間。主要參考文獻(xiàn)： [1] 胡錦濤黨的十七大報(bào)告 《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取 全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》2007 年 10 月。[2] 姬振海《生態(tài)文明論》人民出版社2007 年 8 月。[3]《無(wú)錫市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃綱要》2006 年 10 月。[4]《無(wú)錫市供水危機(jī)的處理和太湖治理》白皮書2008 年 5 月。[5] 《無(wú)錫日?qǐng)?bào)》有關(guān)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的報(bào)道。【無(wú)錫市紀(jì)念改革開放30周年理論研討會(huì)三等獎(jiǎng)】 14

第二篇：生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐與思考

生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐與思考

黨的十九屆六中全會(huì)指出，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。這是對(duì)全體生態(tài)環(huán)境工作者的極大鼓舞和激勵(lì)。作為全省生態(tài)文明建設(shè)的先行地，近年來(lái)，**積極踐行“兩山論”，探索生態(tài)價(jià)值工程，創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，取得了重大成效，在生態(tài)修復(fù)工程整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型、制度改革創(chuàng)新、配套設(shè)施完善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面形成了獨(dú)特的示范經(jīng)驗(yàn)。

一、實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，變廢棄礦山為幸福靠山

開展地質(zhì)災(zāi)害治理，變廢棄礦山為綠水青山。針對(duì)不穩(wěn)定斜坡的變形特征以及考慮施工場(chǎng)地環(huán)境，采用“邊坡削方+坡腳回填+土地平整及邊坡整形+擋土墻+截水溝”綜合治理方案，有效消除多年安全隱患，變廢棄礦山為綠水青山。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊復(fù)墾，變廢棄礦山為金山銀山。在完成地質(zhì)災(zāi)害治理的基礎(chǔ)上，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊復(fù)墾方案，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行土地復(fù)墾，增加建設(shè)用地、耕地以及建設(shè)用地指標(biāo)收益，解決治理工程和鄉(xiāng)村振興等資金問題，變廢棄礦山為金山銀山。

引進(jìn)社會(huì)資本開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營(yíng)，變廢棄礦山為幸福靠山。通過社會(huì)資本合作和市場(chǎng)機(jī)制，盤活現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)土地資源要素合理配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加農(nóng)民務(wù)工收入和集體收入，變廢棄礦山為幸?？可?。

二、堅(jiān)持傳統(tǒng)與新型并重，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型

基于冶金產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，**堅(jiān)持傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升與新興產(chǎn)業(yè)培育并重，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，依靠現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、數(shù)字化、融合化發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，壯大“兩山”基礎(chǔ)。

傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)并重，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。**推進(jìn)鋼鐵、礦山等智能化改造，建設(shè)綠色鋼廠、綠色礦山，大力支持太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)**綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持人與自然和諧共生，持續(xù)實(shí)施藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理等，用最嚴(yán)格制度和最嚴(yán)密法治保護(hù)好**生態(tài)資源，做到精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

依靠現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、數(shù)字化、融合化發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。依托**現(xiàn)有新能源新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、光電子信息等四大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，培育**“光芯屏端網(wǎng)”光電子信息1個(gè)千億級(jí)，低碳冶金、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、高端裝備制造、新能源新材料、綠色建材5個(gè)五百億級(jí)，現(xiàn)代物流、超硬材料、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、現(xiàn)代金融、航空配套、清潔能源7個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、數(shù)字化、融合化發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

三、改革創(chuàng)新制度，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制

作為承擔(dān)多項(xiàng)中央級(jí)生態(tài)文明建設(shè)改革制度城市，**通過橫向生態(tài)補(bǔ)償、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和生態(tài)資產(chǎn)融資等制度，創(chuàng)新“綠水青山”轉(zhuǎn)化“金山銀山”機(jī)制，為生態(tài)價(jià)值工程實(shí)施提供重要保障。

開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制，測(cè)算生態(tài)服務(wù)價(jià)值。緊跟國(guó)家要求，通過補(bǔ)充調(diào)查、變動(dòng)調(diào)查、利用上級(jí)數(shù)據(jù)等多種技術(shù)方法，突破數(shù)據(jù)缺失難題，完成全市土地資源、林木資源、水資源、礦產(chǎn)資源四個(gè)賬號(hào)的匯總、審評(píng)及評(píng)估工作，形成自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，摸清區(qū)域內(nèi)生態(tài)“家底”，同時(shí)與高校合作編制《**區(qū)生態(tài)價(jià)值與金融問題研究報(bào)告》，準(zhǔn)確測(cè)算全市各區(qū)及**區(qū)域生態(tài)服務(wù)價(jià)值。建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度，實(shí)現(xiàn)資源有償使用。**出臺(tái)《關(guān)于建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施意見》等文件，按照誰(shuí)污染、誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益原則，建立起各區(qū)間責(zé)權(quán)利相一致的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。20**年至20**年**區(qū)累計(jì)獲得生態(tài)補(bǔ)償資金**億元，綠水青山兌現(xiàn)的“真金白銀”，進(jìn)一步激發(fā)了保護(hù)生態(tài)的積極性。創(chuàng)新生態(tài)資產(chǎn)融資模式，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。以林權(quán)質(zhì)押貸款為切入點(diǎn)，在**區(qū)設(shè)立生態(tài)金融試點(diǎn)，利用生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，拓展生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)押融資范圍，推動(dòng)生態(tài)資產(chǎn)質(zhì)押融資品種全覆蓋，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

四、完善旅游配套設(shè)施，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

以建設(shè)國(guó)家水生態(tài)文明示范區(qū)為契機(jī)，**緊盯江河湖港特色，通過生態(tài)治理和旅游導(dǎo)入，增強(qiáng)旅游競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

完善配套設(shè)施，推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。采用青瓦蓋頂、磚瓦正脊等傳統(tǒng)民居風(fēng)格，加上建設(shè)田園村道、森林氧道、人文古道等，重構(gòu)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升村莊形象，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)旅游化，增強(qiáng)旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

順應(yīng)自然規(guī)律，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持群眾主體，準(zhǔn)確把握村莊功能定位，科學(xué)編制、完善、創(chuàng)新村莊規(guī)劃，緊扣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)，聚焦文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，聚焦要素資源，夯實(shí)村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)村莊多方參與、多元投資，形成多方共贏的可持續(xù)發(fā)展模式，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

五、塑造**協(xié)同治理示范樣板，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

進(jìn)入生態(tài)文明新時(shí)代，**要繼續(xù)鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果，立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢(shì)等實(shí)際，通過實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)、引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)資本投入、加強(qiáng)與各市碳交易市場(chǎng)跨區(qū)合作、制定處罰與激勵(lì)相結(jié)合的政策機(jī)制等措施，增加企業(yè)參與積極性，促進(jìn)市場(chǎng)資源有效配置，塑造**協(xié)同治理示范樣板，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)資本投入，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。**必須進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，支持節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)建立技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，通過創(chuàng)新性金融制度安排，引導(dǎo)和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，利用綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等金融工具，落實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為**綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。

加強(qiáng)與各市碳交易市場(chǎng)的跨區(qū)合作，有效配置市場(chǎng)資源。**必須進(jìn)一步發(fā)揮**城市圈同城化核心區(qū)城市、長(zhǎng)江中游城市群重要節(jié)點(diǎn)城市等獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用湖北“全國(guó)碳交易注冊(cè)登記平臺(tái)”，組建登記結(jié)算機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與沿江兄弟各市碳交易市場(chǎng)的跨區(qū)合作，確保碳市場(chǎng)登記、結(jié)算、分配和履約等服務(wù)順利開展，有效配置市場(chǎng)資源，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)**生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展提供動(dòng)力支撐。

健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，提高破壞生態(tài)環(huán)境者的違法成本。加快培育生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，發(fā)展鑒定評(píng)估市場(chǎng)，加強(qiáng)鑒定評(píng)估管理，深化實(shí)踐探索，完善生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估、磋商、訴訟、修復(fù)、資金等管理制度，建立起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任機(jī)制。

實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國(guó)家工程試點(diǎn)，示范和帶動(dòng)長(zhǎng)江中游生態(tài)保護(hù)修復(fù)。**必須重點(diǎn)聚焦**重要生態(tài)系統(tǒng)資源，從生態(tài)系統(tǒng)的整體性與各要素相互關(guān)聯(lián)角度出發(fā)，按照“十四五”至2035年期間**山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的重點(diǎn)任務(wù)、重大工程總體設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國(guó)家工程試點(diǎn)，推動(dòng)**、**湖等跨市河湖的保護(hù)治理，對(duì)整個(gè)長(zhǎng)江中游生態(tài)保護(hù)修復(fù)形成示范和帶動(dòng)。

第三篇：20120228浙江生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐與思考 編者按

編者按：2012年2月5日至8日，環(huán)境保護(hù)部生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研組在我省開展專題調(diào)研，并召開了座談會(huì)。省生態(tài)辦主任、省環(huán)保廳廳長(zhǎng)徐震介紹了我省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的做法和成效，并就國(guó)家層面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提出了意見建議?，F(xiàn)將徐震同志的發(fā)言整理刊發(fā)，供參閱。

浙江生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐與思考

生態(tài)文明是對(duì)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展理論和實(shí)踐的總結(jié)和升華，是人類文明演進(jìn)的必然趨勢(shì)。自2002年起，在探索生態(tài)文明建設(shè)的路子上，近三屆浙江省委先后提出建設(shè)綠色浙江、建設(shè)生態(tài)省、建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，既一脈相承又層層遞進(jìn)，引領(lǐng)我省生態(tài)文明建設(shè)不斷走向深入。

從這些年的實(shí)踐來(lái)看，取得了積極成效。一是人民群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題得到初步解決，環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效遏制。二是全省在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、工業(yè)化和城市化加快推進(jìn)的形勢(shì)下，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部有所改善。三是污染防治和環(huán)境監(jiān)管能力得到大幅提升。全省污水處理廠日處理能力達(dá)到936噸，城市污水處理率達(dá)到82%，建成污水處理設(shè)施的建制鎮(zhèn)比例達(dá)到72.4%，全省實(shí)際運(yùn)行的生活垃圾處理設(shè)施達(dá)到92座，設(shè)區(qū)市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到97%；同時(shí)，率先建成重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力顯著增強(qiáng)。四是環(huán)保促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯。尤其是在整治污染企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能等方面做了大量工作，有效發(fā)揮了環(huán)保倒逼機(jī)制作用。五是全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)。政府官員的執(zhí)政理念、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感、公眾的環(huán)保意識(shí)都有了明顯提升。在實(shí)踐中，我們也創(chuàng)造了一些做法和經(jīng)驗(yàn)，需要在今后的工作中進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)。

一是堅(jiān)持生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境“三位一體”，全方位推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。這是由生態(tài)文明的性質(zhì)和內(nèi)涵所決定的。因?yàn)樯鷳B(tài)文明是人們正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)處理人類發(fā)展過程當(dāng)中人與自然關(guān)系的一種新型文明，它涉及多個(gè)領(lǐng)域，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及生活等方方面面，也涉及各類社會(huì)群體。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，浙江按照生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境“三位一體”的思路來(lái)全方位推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。先是在國(guó)家確定的安吉縣試點(diǎn)中探索。試點(diǎn)初期，安吉縣在編制生態(tài)文明規(guī)劃時(shí)，從生態(tài)文明的意識(shí)、行為、制度三方面來(lái)設(shè)置指標(biāo)、提出任務(wù)，這在實(shí)際工作會(huì)感到難以下手。因?yàn)闊o(wú)論是農(nóng)耕文明、工業(yè)文明，在理論上都可以從意識(shí)、行為、制度上分析表述，但在實(shí)踐中則需要有形、可操作、可考核。所以，我們建議按照“以生態(tài)文化為先導(dǎo)、以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為支撐、以生態(tài)環(huán)境為保障”的思路來(lái)推進(jìn)試點(diǎn)。以生態(tài)文化為先導(dǎo)，就是要首先解決生態(tài)文明的信念支撐、道德規(guī)范和制度約束問題。以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為支撐，就是要堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，走人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展之路。重點(diǎn)是要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰重污染產(chǎn)業(yè)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。以生態(tài)環(huán)境為保障，就是要加強(qiáng)污染防治，保護(hù)生態(tài)，營(yíng)造宜居和可持續(xù)發(fā)展的自然環(huán)

境。這些工作都是有形的，可以結(jié)合我們的日常經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，分解為具體任務(wù)，其結(jié)果是直觀的、可考核評(píng)價(jià)的，所以也能夠被接受。

實(shí)踐證明，安吉縣的生態(tài)文明建設(shè)取得了明顯成效。特別是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)文化的倡導(dǎo)走在我省乃至全國(guó)的前列。作為一個(gè)山區(qū)縣，全縣農(nóng)民人均純收入超過13000元，達(dá)到全省平均水平，在生態(tài)環(huán)境改善的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)得到發(fā)展，人民福祉得到提升。

借鑒安吉的試點(diǎn)做法與經(jīng)驗(yàn)，省委在研究部署生態(tài)文明建設(shè)時(shí)，也是從生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面來(lái)展開的。省委作出的《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》從生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、體制機(jī)制等四方面，提出目標(biāo)任務(wù)，把制度建設(shè)從生態(tài)文化中分離出來(lái)，成為單獨(dú)一部分，是考慮到體制機(jī)制建設(shè)對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明有重要的保障作用。在此基礎(chǔ)上，省委、省政府制定了為期五年的“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)方案，提出節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、清潔水源、清潔空氣、清潔土壤、森林浙江、藍(lán)色屏障、防災(zāi)減災(zāi)和綠色創(chuàng)建等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，基本囊括了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，每一項(xiàng)行動(dòng)都是具體可抓的、有操作性的，可以落實(shí)到具體的項(xiàng)目和可衡量的指標(biāo)上。每一項(xiàng)行動(dòng)都有職能部門牽頭來(lái)抓。同時(shí)，建立了11項(xiàng)保障措施，研究制訂生態(tài)文明建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系和考核體系，保障生態(tài)文明“三位一體”協(xié)同推進(jìn)。二是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與，形成共建共享生態(tài)文明的社會(huì)行動(dòng)體系。既然生態(tài)文明涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，就必須由全社會(huì)共同參與，形成共建共享的社會(huì)行動(dòng)體系。我們?cè)诮M織領(lǐng)導(dǎo)上，成立了以省委書記為組長(zhǎng)、省長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)、40個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各市縣也層層建立領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（生態(tài)辦）設(shè)在環(huán)保部門，承擔(dān)制定計(jì)劃、分解任務(wù)、考核落實(shí)等日常事務(wù)，賦予了環(huán)保部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促生態(tài)文明建設(shè)的職能。在工作格局上，構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與的大工作格局。在考核體系上，我省每年都要召開生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，評(píng)定各市和各部門的考核名次，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部任用與獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。在共建共享載體設(shè)計(jì)上，我們開展了綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，從生態(tài)市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建、環(huán)保模范城市創(chuàng)建和綠色細(xì)胞創(chuàng)建等三個(gè)層面加以深入推進(jìn)，從而調(diào)動(dòng)了各個(gè)方面的積極性，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，也讓廣大公眾得到參與、得到實(shí)惠。在制度框架建設(shè)上，按照環(huán)保監(jiān)管主體是政府、污染防治主體是企業(yè)、環(huán)保監(jiān)督主體是公眾的三大責(zé)任主體定位，構(gòu)建環(huán)保制度框架體系，從政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等四個(gè)方面加以約束和引導(dǎo)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)從部門走向社會(huì)、從政府走向民間。

三是堅(jiān)持把解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題作為生態(tài)文明建設(shè)的突破口。就是始終抓住影響公眾健康、導(dǎo)致發(fā)展異化的問題。發(fā)展的最終目的是為了改善人民的福祉，提高人民的生活水平。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展破壞了自然環(huán)境，損害了公眾健康，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，那是一種發(fā)展的異化，背離了發(fā)展的初衷和終極目標(biāo)。這樣的發(fā)展必然導(dǎo)致災(zāi)難，最終要遭到拋棄。基于環(huán)?；A(chǔ)上的生態(tài)文明，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)，改變高消耗、高污染、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展方式。所以，解決突出環(huán)境問

題是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的首要任務(wù)和基本要求，也是關(guān)系公眾切身利益的最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題，是公眾的基本訴求。我省從2004年開始，連續(xù)開展了“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)和“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)，將之作生態(tài)省建設(shè)的標(biāo)志性工程，重點(diǎn)解決了一批流域性、區(qū)域性、行業(yè)性的突出環(huán)境問題。新一輪的“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)盡管涉及領(lǐng)域很廣泛，內(nèi)容大大拓展，但依然把深化重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染整治，解決突出環(huán)境問題作為一個(gè)基本著力點(diǎn)。

在強(qiáng)化污染防治的同時(shí)，我們也十分重視環(huán)境監(jiān)管，維護(hù)環(huán)境安全，保障公眾環(huán)境權(quán)益。現(xiàn)階段，全社會(huì)環(huán)保意識(shí)尤其是企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)，環(huán)境違法行為還比較普遍，環(huán)境信訪居高不下（我省每年約五、六萬(wàn)件），導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患高、矛盾糾紛和群體性事件多。為此，我們堅(jiān)持把規(guī)范環(huán)境行為、建立良好環(huán)境秩序作為生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度，切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)管力度。去年全省環(huán)境違法處罰額超過4億元（平均個(gè)案罰款4.4萬(wàn)元），并刑事、行政拘留了170多人，這在以前不可想象，在全國(guó)也少見。而且，我們還創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)與公檢法的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，與法院開展了環(huán)保非訴案件強(qiáng)制執(zhí)行，與檢察院開展了環(huán)保公益訴訟，公安機(jī)關(guān)在環(huán)保設(shè)立聯(lián)絡(luò)室并聯(lián)合開展執(zhí)法行動(dòng)，出重拳、打組合拳，始終對(duì)違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，守牢生態(tài)文明建設(shè)的法律底線。

四是堅(jiān)持把改變生產(chǎn)生活方式作為生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)本質(zhì)上著眼于實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是為了構(gòu)建科學(xué)合理的生產(chǎn)生活方式和社會(huì)行為體系。特別是像浙江這樣資源匱乏、環(huán)境承載能力弱的省份，在推進(jìn)工業(yè)化、城市化的過程中，必須把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解資源環(huán)境瓶頸制約作為生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵之舉。所以，我們提出要堅(jiān)持綠色引領(lǐng)發(fā)展、環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型的理念，走環(huán)保優(yōu)化發(fā)展之路。一是優(yōu)化空間布局。全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境空間管制，使人口集聚、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、城市化推進(jìn)與生態(tài)環(huán)境承載相適應(yīng)。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。建立“階梯型”的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)體系，逐輪淘汰落后產(chǎn)能?！笆濉逼陂g著重開展鉛蓄電池、電鍍、印染、化工、造紙、制革等六大行業(yè)的整治提升工作。去年已完成鉛蓄電池整治，全行業(yè)273家企業(yè)關(guān)閉了211家。通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、依法管制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入把關(guān)。出臺(tái)政府規(guī)章，確立空間準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入、項(xiàng)目準(zhǔn)入“三位一體”和專家評(píng)價(jià)、公眾評(píng)議“兩評(píng)結(jié)合”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，落實(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全方位、全過程監(jiān)管。四是嚴(yán)格公正執(zhí)法。堅(jiān)持“零容忍”，堅(jiān)決打擊轉(zhuǎn)嫁環(huán)境成本、逃避監(jiān)管、維持落后產(chǎn)能的違法經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

浙江的實(shí)踐也在告訴我們，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有些問題還需從國(guó)家層面很好地予以解決。

譬如，在現(xiàn)行政治體制下，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府行政行為和官員的從政理念至關(guān)重要。因?yàn)橐患?jí)黨委、政府掌握著巨大的資源和權(quán)力，只有黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，真正樹立綠色理念，才能形成生態(tài)文明建設(shè)的保障支撐和良好導(dǎo)向。必須通過改革考核評(píng)價(jià)方式、強(qiáng)化法律制度約束、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)利益調(diào)節(jié)等加以規(guī)范和引導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的施政行為。

再如，要盡快形成有利于建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的法律制度框架，來(lái)改善政府行為、約束企業(yè)行為、規(guī)范公眾行為，增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的責(zé)任感。要進(jìn)一步完善國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，提高法律法規(guī)的剛性和操作性，切實(shí)加大對(duì)違法行為的懲治力度，從根本上扭轉(zhuǎn)違法成本低、守法成本高的現(xiàn)狀。同時(shí)，要從國(guó)家層面，建立相對(duì)統(tǒng)一和平衡的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，避免區(qū)域間環(huán)境監(jiān)管尺度差異過大。

第四篇：2015無(wú)錫繼續(xù)教育《環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)》問答題答案

環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)

第一章 環(huán)境與環(huán)境保護(hù)概論

1.我們《環(huán)境保護(hù)法》是如何定義環(huán)境的?環(huán)境有哪些特征? P1,P2-3 2.什么是環(huán)境要素?其主要包括哪些種類（自然環(huán)境要素、社會(huì)環(huán)境要素）?P4 3.什么是環(huán)境質(zhì)量?什么是環(huán)境容量?P5 4.什么是環(huán)境污染?環(huán)境污染源主要有哪些?污染物遷移和轉(zhuǎn)化的方式主要有哪些? P6,P7,P8 5.當(dāng)前人類面臨的環(huán)境問題主要有哪些?P9-14 6.我國(guó)存在哪些突出的環(huán)境問題?P14-19 7.什么是霧霾?二者有什么區(qū)別?P14 8.什么時(shí)PM2.5?其來(lái)源有哪些?P15 9.我國(guó)霧霾天氣頻顯的主要原因是什么?P15 10.簡(jiǎn)述人類認(rèn)識(shí)和解決環(huán)境問題的歷程。P19 11.簡(jiǎn)述發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境保護(hù)進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。P22 12.簡(jiǎn)述我們環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展歷程。P23

第二章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及其實(shí)施

1.什么是可持續(xù)發(fā)展？其戰(zhàn)略目標(biāo)和指標(biāo)體系有哪些？ P34-35, P38-39 2.簡(jiǎn)述中國(guó)對(duì)全球推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的原則立場(chǎng)。P40 3.簡(jiǎn)述中國(guó)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。P40-41 4.簡(jiǎn)述中國(guó)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標(biāo)。P41 5.簡(jiǎn)述中國(guó)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的的主要做法。P43-43 6.什么是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。P44 7.簡(jiǎn)述我們建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的提出過程。P44-46 8.簡(jiǎn)述建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的措施。（措施改成意義）P46-47 9.簡(jiǎn)述建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的途徑。P47-48 10.簡(jiǎn)述無(wú)錫市源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的主要任務(wù)。P49-52

第三章生態(tài)文明及其制度體系建設(shè) 1.簡(jiǎn)述生態(tài)文明的概念和特征。P58 2.簡(jiǎn)述生態(tài)文明建設(shè)的根本要求。P59-61 3.簡(jiǎn)述生態(tài)文明制度建設(shè)的主要任務(wù)。P63-64 什么是生態(tài)紅線？P69 32字方針？P72 4.簡(jiǎn)述“三同步，三統(tǒng)一”方針。P73 5.簡(jiǎn)述我們環(huán)境保護(hù)三項(xiàng)基本政策。P74-75 6.簡(jiǎn)述環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度的主要內(nèi)容。P82 7.簡(jiǎn)述環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的內(nèi)容。P84 8.簡(jiǎn)述“三同時(shí)”制度的內(nèi)容。P88 9.簡(jiǎn)述排污許可證制度的主要內(nèi)容。P91 10.簡(jiǎn)述排污收費(fèi)制度的內(nèi)容。P96-97

第四章自然資源保護(hù)欲可持續(xù)利用

1.什么是自然資源？其有哪些特征？P104,P104-106 2.簡(jiǎn)述我國(guó)自然資源的基本現(xiàn)狀及存在的問題。P107-110 什么是可再生（不可再生）資源？P107 我國(guó)資源利用上目前主要存在哪些問題P110 3.自然資源可持續(xù)利用的途徑有哪些？P111-112 4.水危機(jī)產(chǎn)生的原因有哪些？P114-115 5.保護(hù)和可持續(xù)利用水資源的措施有哪些？P116-118 6.無(wú)錫市可持續(xù)利用水資源的措施有哪些？P118-121 7.我國(guó)土地資源有哪些特點(diǎn)？開發(fā)利用中存在哪些問題？P124, P125 如何綜合防治水土流失？P127 8.森林有哪些重要功能？森林資源破壞對(duì)環(huán)境有哪些影響？P129-130,P130 9.我國(guó)森林資源有哪些特點(diǎn)？保護(hù)森林資源有哪些措施？P130，P132 10.我國(guó)的物種資源有哪些特點(diǎn)？我們物種資源保護(hù)對(duì)策有哪些？P133-134呵呵，P134-135 11.什么是外來(lái)物種入侵？防止外來(lái)物種入侵的措施有哪些？P135, P136 12.建立自然保護(hù)區(qū)有什么意義和作用？P137

第五章環(huán)境污染防治與應(yīng)對(duì)氣候變化

1.《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定了哪些具體措施？P140-152 結(jié)合實(shí)際，談?wù)勗鯓又卫泶髿庵械募?xì)顆粒物污染？P140 2.水污染防治的對(duì)策措施有哪些? P157-158 3.城市生活垃圾有哪些危害？P165-166 4.城市生活垃圾的處理方法有哪些？各有什么優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)？P167-169 5.簡(jiǎn)述城市生活垃圾的分類方法，及城市生活垃圾分類收集的必要性。P166-167，P169-170 6.氣候變化對(duì)中國(guó)有哪些影響？P173-175 7.中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化面臨哪些挑戰(zhàn)？P175-178 8.簡(jiǎn)述中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化若干問題的基本立場(chǎng)、指導(dǎo)思想與原則。P178-181 9.簡(jiǎn)述中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策措施。P181-184

第六章循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1.什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)？循環(huán)經(jīng)濟(jì)有什么特征？P187，P188 2.什么是“3R原則”？P189 3.簡(jiǎn)述發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義。P191-193 4.簡(jiǎn)述發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑。P193 5.簡(jiǎn)述我國(guó)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要措施。P198-200 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)？P201 6.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括哪些？P201 什么是清潔生產(chǎn)？P201 7.簡(jiǎn)述清潔生產(chǎn)的內(nèi)容。P207 在清潔生產(chǎn)中，清潔的能源包括哪些內(nèi)容？P207 8.簡(jiǎn)述推行清潔生產(chǎn)的措施。P208 9.什么是生態(tài)工業(yè)園？P208 10.什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)？P210 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)？P216 11.簡(jiǎn)述優(yōu)先發(fā)展循環(huán)型服務(wù)業(yè)的內(nèi)容。P218-219 12.簡(jiǎn)述無(wú)錫市“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)。P222

第七章低碳建設(shè)

1.什么是溫室氣體？《京都協(xié)定書》中控制的溫室氣體有幾種？P226，P227 《京都議定書》允許采取的減排方式？P226 2.什么是碳源？什么是碳匯？什么是碳足跡？P227 3.什么是低碳？什么是低碳經(jīng)濟(jì)？其包括哪些內(nèi)容？P228 我國(guó)政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策措施有哪些？P229 什么事碳交易？P230 4.簡(jiǎn)述《京都議定書》建立的碳交易機(jī)制。P237 5.簡(jiǎn)述推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的措施。P238 6.簡(jiǎn)述發(fā)展低碳交通的措施。P238 7.簡(jiǎn)述建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的措施。P240 8.簡(jiǎn)述健全廢棄物再生利用體系的措施。P241-242 怎樣推進(jìn)廢舊物資回收利用？P242 結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾纬珜?dǎo)和推行綠色出行方式？P242 9.簡(jiǎn)述綠色行為方式的內(nèi)容。P242-244 如何激勵(lì)綠色消費(fèi)模式？P243 10.簡(jiǎn)述打造低碳人居環(huán)境的措施。P245-247

第八章節(jié)能減排

1.什么是節(jié)能減排？我國(guó)節(jié)能減排存在哪些問題？P252 2.簡(jiǎn)述我國(guó)節(jié)能減排的基本原則。P254 3.簡(jiǎn)述我國(guó)節(jié)能減排的主要任務(wù)。P252-260 4.簡(jiǎn)述減緩溫室氣體排放的重點(diǎn)領(lǐng)域。P264-271 5.簡(jiǎn)述我國(guó)節(jié)能減排重點(diǎn)工程。P271 6.簡(jiǎn)述我國(guó)節(jié)能減排的保障措施。P275-278 第九章農(nóng)村城鎮(zhèn)化與環(huán)境保護(hù)

1.簡(jiǎn)述我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的成就。P281-282 2.農(nóng)村城鎮(zhèn)化為什么會(huì)產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問題？P282 3.我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生了哪些環(huán)境問題？P283-287 4.簡(jiǎn)述城鎮(zhèn)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散的方式。P286 5.我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中環(huán)境惡化的原因有哪些？P287-289 6.協(xié)調(diào)農(nóng)村城鎮(zhèn)化與環(huán)境保護(hù)的對(duì)策有哪些？P289-295

第十章保護(hù)環(huán)境，從我做起

1.談?wù)勅绾污`行低碳生活。P302-305 2.談?wù)勅绾无D(zhuǎn)變消費(fèi)方式。P306 3.談?wù)勅绾巫杂X維護(hù)社會(huì)公德和公共利益。P307 4.談?wù)勅绾闻囵B(yǎng)環(huán)保意識(shí)、養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣。P307-309

第五篇：關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思考

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思考

生態(tài)文明是人類繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后又一種全新的文明，它強(qiáng)調(diào)我們?nèi)祟愒谧非笞陨斫】刀挥猩a(chǎn)成果的權(quán)力的同時(shí)，電應(yīng)當(dāng)與自然保持和諧的關(guān)系；它強(qiáng)調(diào)我們?nèi)祟愒谧非螽?dāng)代發(fā)展與消費(fèi)的同時(shí)，要努力做到使后代人與自己的機(jī)會(huì)平等。

生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)和三大文明建設(shè)的一個(gè)支撐點(diǎn)。生態(tài)文明是人類在處理自然關(guān)系時(shí)昕達(dá)到的文明程度，它是相對(duì)于物質(zhì)文明、政治文明、精神文明而言的。生態(tài)文明建設(shè)的目的就是要使人口與環(huán)境、社會(huì)生產(chǎn)與發(fā)展相適直，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證世代永續(xù)發(fā)展。大量事實(shí)表明，人與自然的關(guān)系不和諧，就會(huì)影響人與人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系。生態(tài)文明，同物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起，關(guān)系到人民的利益，關(guān)系到人類繁衍生息的根本問題，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旰枯訣和國(guó)家的長(zhǎng)久治安。

目前，生態(tài)文明建設(shè)存在問題主要分為兩方面：一是人民生態(tài)文明意識(shí)與行為方面的問題；二是生態(tài)文明建設(shè)方面的問題。

一、人民生態(tài)文明意識(shí)與行為方面的問題

（一）生態(tài)文明知識(shí)欠缺。

人民不了解生態(tài)對(duì)于人類生存的重要性。人民是否了解生態(tài)對(duì)于人類生存的重要性認(rèn)識(shí)不清。針對(duì)人民是否了解生態(tài)對(duì)于人類生存的重要性有調(diào)查顯示。對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要性了解的人群占30%，了解一部分的人群占25%，不了解的人群占45%。

由此可見，社會(huì)上大多數(shù)人生態(tài)文明知識(shí)欠缺，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境問題不重視。

（二）人們某些行為破壞生態(tài)環(huán)境造成不良后果。主要表現(xiàn)在：一是人們亂砍濫伐、亂扔垃圾、隨意焚燒垃圾、工廠亂排汗水和有毒氣體。二是浪費(fèi)各種生活資源，如：經(jīng)常使用一次性碗筷、浪費(fèi)水、浪費(fèi)電，沒有深層次的節(jié)約概念和行為。日常生活中常見的不注意生態(tài)環(huán)境的行為顯而易見，人們習(xí)慣生活中人走燈未滅，餐廳、飯店經(jīng)常使用一次碗筷，特別是人們隨意扔垃圾，不注意環(huán)境衛(wèi)生更是常見，種種現(xiàn)象表明社會(huì)中現(xiàn)存大量破壞生態(tài)文明現(xiàn)象和行為無(wú)處不見。

二、生態(tài)文明建設(shè)方面的問題

（一）人們對(duì)生態(tài)環(huán)境非常滿意度很低，大多數(shù)不基本滿意，也有一部分人群不滿意，有的認(rèn)為無(wú)所謂，對(duì)自己的生活無(wú)礙無(wú)災(zāi)。

建區(qū)30年來(lái)，區(qū)政府對(duì)生態(tài)環(huán)境改善、生態(tài)文明建設(shè)方面動(dòng)了大手筆、做了大文章，有一定的成就。特別是近幾年，對(duì)大湯河的改造后，環(huán)境有很大改觀，兩岸綠樹成蔭，白鶴成群。反之，有的人們對(duì)生態(tài)環(huán)境感到不滿意，這說(shuō)明社會(huì)在此方面還需要改進(jìn)的地方，社會(huì)還要加大生態(tài)文明建設(shè)力度，給人民一個(gè)更 好的生活環(huán)境。有的人對(duì)生態(tài)環(huán)境持無(wú)所謂的態(tài)度，反映出這部分人對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的不重視和生態(tài)環(huán)保的意識(shí)匱乏、對(duì)自身生態(tài)環(huán)境的忽視。

現(xiàn)代社會(huì)中大多數(shù)人都沒參加過生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)。大多數(shù)人都不重視生態(tài)文明建設(shè)狀況不容忽視。

三、針對(duì)生態(tài)文明現(xiàn)存不足的對(duì)策

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未柬的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本目策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

（一）、在家里

1、注意隨手關(guān)燈、照明用電。

2、盡量節(jié)約廚房里的能源，使用低碳烹調(diào)法。

3、節(jié)約用水

（1）淘米水可以用來(lái)洗碗和澆花，它也是很好的去污洗滌利。既可以省誰(shuí)又能少使用洗潔精，也可以減少污水。（2）洗衣服、洗臉、洗澡、洗頭等的水可以收集起來(lái)沖馬桶或者擦地。

4、循環(huán)再利用

靠循環(huán)再利的方法來(lái)進(jìn)行材料的再循環(huán)使用，可以減少生產(chǎn)新原料的數(shù)量，從而降低二氧化碳排放量。例如，紙和卡紙版的循環(huán)再利用?；厥盏募?jiān)偕梢詼p少樹的大量砍伐，從而減少水污染。因此節(jié)約用紙，就是保護(hù)森林和水資源的減少和污染。

5、垃圾處理分類

在我們的日常垃圾處理一直延續(xù)混裝，特別是有的人群不注意公德，裝修雜物也圖方便倒進(jìn)垃圾桶。

垃圾分類：把再生與不能再生的垃圾進(jìn)行分類處理和回收，這不僅是我們的責(zé)任，也有利于培養(yǎng)孩子愛護(hù)環(huán)境的習(xí)慣和自覺性。

我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)浩大的工程，其中需要我們每個(gè)人的參與和努力，在建設(shè)的過程中會(huì)遇到很多的困難和挫折，但為了更好的保護(hù)我們的“地球母親”，我們應(yīng)該攜起手來(lái)，一起共建我們的綠色家園！