第一篇：農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)工作總結(jié)報告

壽光市農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)工作

總 結(jié) 報 告

一、示范縣概況

（一）基本情況。壽光市位于山東半島中部，渤海萊州灣南畔，海岸線長56公里，面積2072平方公里，轄14處鎮(zhèn)街道，975個行政村，人口102萬，其中農(nóng)村人口86.72萬。壽光是一個資源性缺水城市，人均占有水資源量225立方米，不足全省人均占有量的2/3，僅為全國人均占有量的1/9。

（二）農(nóng)村飲水概況。我市瀕臨渤海，域內(nèi)中部有一條明顯的東西向咸淡水分界線。分界線以北受海水入侵影響，地下水多為咸水；分界線以南地下水為淡水，但部分區(qū)域地下水含氟量較高，個別區(qū)域受過境河流的影響，存在不同程度的污染。我市農(nóng)村飲水水源全是地下水。咸淡水分界線以南地區(qū)，飲用的是地下淺層淡水；咸淡水分界線以北地區(qū)，主要飲用地下深層承壓淡水，還有部分鎮(zhèn)、村飲用從南部井灌區(qū)通過供水管道輸送的淡水。我市的農(nóng)村取水方式主要有二種：一是以村為單位打飲水井，安裝供水設(shè)備，采用單村集中供水方式，這是當前農(nóng)村的主要供水形式；二是利用城區(qū)自來水或建設(shè)鎮(zhèn)街集中供水工程。從農(nóng)村供水總體情況看，全市農(nóng)村供水入戶率較高，但單村供水工程仍是主要方式，存在著飲水水質(zhì)不達標和供水條件差的問題。經(jīng)統(tǒng)計，截止到2006年底，我市尚有32.4萬農(nóng)村人口飲水達不到安全飲水標準。

（三）目標任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容。一是目標任務(wù)。根據(jù)《壽光市農(nóng)村飲水安全工程“ 十一五” 規(guī)劃》, 結(jié)合示范縣建設(shè)要求,我市確定的農(nóng)村飲水 安全示范縣項目的任務(wù)是：解決179個村共計17.08萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。二是建設(shè)內(nèi)容。農(nóng)村飲水安全工程示范縣項目規(guī)劃新建田馬、化龍、田柳3處水廠，新建營里、臺頭、留呂、上口、稻田5處加壓站,在原有供水工程的基礎(chǔ)上,新增日供水能力1.8萬噸，鋪設(shè)各類供水管道4001公里,其中主管道279公里，工程總投資6969萬元。

二、示范縣組織領(lǐng)導及建設(shè)任務(wù)完成情況

（一）示范縣組織領(lǐng)導。為確保農(nóng)村飲水安全示范縣建設(shè)的順利進行,市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導小組的通知》（壽政辦發(fā)[2007]128號），組建成立了市委書記任組長、分管副市長任常務(wù)副組長以及發(fā)改局、國土局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、供電公司等部門負責同志為成員的壽光市飲水安全示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水利局。領(lǐng)導小組的主要職責是負責項目的組織領(lǐng)導,研究決定與項目有關(guān)的重大問題,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作,負責籌措配套資金等。水利局作為示范縣建設(shè)的具體辦事機構(gòu),編制工程實施計劃和財務(wù)預算,組織并審定工程設(shè)計,制定工程技術(shù)標準,負責編制物資、材料、設(shè)備采購計劃,負責向上級有關(guān)部門呈報詳細的工程進度和各項報告，并負責工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和評價等。2008年，市政府又下發(fā)了《關(guān)于成立壽光市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導小組的通知》（壽政發(fā)[2008]31號），組建成立了以分管副市長任組長、市政府秘書長和水利局局長任副組長以及發(fā)改局、監(jiān)察局、審計局、水利局、財政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、拆遷辦、田柳、臺頭、營里等部門（鎮(zhèn)街）負責同志為成員的全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導小組，具體負責全市的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，辦公室設(shè)在水利局。各項目鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導小組，具體負責各自轄區(qū)內(nèi)飲水安全工程的建設(shè)。此外，市水利局還成立了 專門的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理部門，具體負責工程建設(shè)中的具體工作。

（二）建設(shè)任務(wù)完成情況。2008年示范縣項目實施以來，我市在上級水利部門的支持和幫助下，嚴格按照《全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》及《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理改革試點指導意見》等文件要求，精心組織，積極實施，扎實推進了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。根據(jù)國家發(fā)展改革委和水利部下達的農(nóng)村飲水安全工程投資計劃要求，安排我市完成七個鎮(zhèn)街179個村共計17.08萬人的飲水不安全問題，工程總投資6969萬元。在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，工程建設(shè)任務(wù)于2010年底全部完成。經(jīng)過三年努力，全市已建成化龍、田馬、田柳后疃三處水廠和留呂、臺頭、營里、上口四處加壓站，鋪設(shè)供水主管道433.7公里，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程21處，全部為集中式供水，解決了田柳、化龍、臺頭、營里、洛城、稻田等6處鎮(zhèn)街231個村共16.26萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。其中，解決高氟人口1.27萬人，解決苦咸水人口6.74萬人，解決污染水人口3.92萬人，其它飲水水質(zhì)不安全人口4.33萬人。項目實施三年來，累計完成主要工程量為土方128.5萬立方米、砼6030立方米、鋼筋407.2噸，安裝各類設(shè)備66臺套，完成總投資8692萬元（村內(nèi)入戶管道自籌資金未計入）。

三、示范縣工程運行管理情況

為保障農(nóng)村居民長期喝上清潔、衛(wèi)生的自來水，我市嚴格按照“建管并重，加強管理”的要求，切實抓好飲水安全工程的建后管理工作。

（一）加強飲用水水源水質(zhì)保障。一是注重加強飲用水水源保護工作的宣傳，動員各方力量參與飲用水水源保護工作，并落實專人對水源地保護區(qū)進行巡查、治理，并積極協(xié)助環(huán)保部門防止水體污染。二是加大了飲用水水源水質(zhì)的檢測力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題。三是水廠全部 按規(guī)范要求配備了水處理消毒設(shè)施，提高了水質(zhì)凈化水平。四是建立健全了水質(zhì)檢驗制度，在供水公司設(shè)立了水質(zhì)檢驗室，并配備了專業(yè)檢驗人員和儀器設(shè)備，負責供水水質(zhì)的日常檢驗工作，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。

（二）加強供水工程運行管理。一是通過學習借鑒外地先進的管理經(jīng)驗，并結(jié)合我市實際，于2010年制定出臺了《壽光市農(nóng)村公共供水管理辦法》。二是成立了壽光市農(nóng)村公共供水管理辦公室，作為專管機構(gòu)，具體負責全市農(nóng)村公共供水規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理、業(yè)務(wù)培訓、技術(shù)指導與考核驗收等，組織協(xié)調(diào)水源保護和水質(zhì)監(jiān)測、水價核定等工作。三是成立了壽光市圣源供水有限公司作為專門的經(jīng)營機構(gòu)，具體負責工程運行管理、維修維護、水費收繳、水源保護與監(jiān)測、培訓等業(yè)務(wù)，供水公司隸屬市農(nóng)村公共供水管理辦公室。四是制定了《壽光市農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金管理使用辦法》，編制出臺了《壽光市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預案》，建立了技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實了重大事件的值班、報告和處理制度，形成了有效地預警和應(yīng)急救援機制。

四、示范縣建設(shè)成果及示范帶動輻射效果

（一）示范縣建設(shè)成果。到2010年底為止，我市基本完成了洛城、稻田、化龍、臺頭、田柳、營里等鎮(zhèn)街的水源工程、供水主管道工程、入村管道工程和大部分入戶管道工程的建設(shè)，實現(xiàn)了自動化供水和入戶計量收費的改造。所有工程都經(jīng)過了有關(guān)部門的檢查驗收，工程質(zhì)量100%合格，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了廣大人民群眾的高度評價，取得了較好成績。全市正在朝著“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的目標前進，我市全面實現(xiàn)農(nóng)村集中化規(guī)模供水的目標將在近幾年實現(xiàn)。

（二）示范帶動輻射效果。示范縣的帶動輻射作用就是要在管理體制、運行機制上要有所創(chuàng)新，保證工程質(zhì)量上、水質(zhì)處理上有一些新的措施和新的技術(shù)，給大家樹立樣板。我市積極推行“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”或“多鎮(zhèn)一網(wǎng)”的供水模式，打造集中供水工程。為保證供水水質(zhì)和水量，最大限度地發(fā)揮城鄉(xiāng)飲水安全工程效益，我們本著“實事求是、先易后難、整鎮(zhèn)推進、效益優(yōu)先”的原則，以水廠所在鎮(zhèn)地為中心，集中人力、物力打造了一大批跨村、跨鎮(zhèn)的規(guī)?；?、集中式供水工程，整鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)飲水安全工作。我市的農(nóng)村飲水與城鎮(zhèn)供水結(jié)合實施，依托鎮(zhèn)供水工程發(fā)揮輻射效應(yīng)，推進城鄉(xiāng)供水一體化。

1.示范、推廣適宜先進技術(shù)

壽光市農(nóng)村供水發(fā)展模式中，自70年代以來，先后經(jīng)歷了村內(nèi)供水點集中取水，單村打井鋪管道入戶，每家在院內(nèi)安裝一個水嘴，到單村供水采取自動變頻化供水，甚至有單村安裝凈水設(shè)備等模式，示范縣工程建設(shè)以來，我們積極按照省市要求，積極推廣規(guī)模化供水和安全飲水工程建設(shè)，逐漸取代原來落后的單村供水模式，不斷實現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”目標。在示范縣工程建設(shè)中，積極示范推廣適宜農(nóng)村供水工程建設(shè)的先進技術(shù)、先進設(shè)備材料、先進工藝等，如供水管道采用先進而通用的PE管材，水廠供水采用自動化供水管理系統(tǒng)，水廠內(nèi)部設(shè)臵水質(zhì)監(jiān)測站，水廠設(shè)臵消毒設(shè)備，供水壓力結(jié)合農(nóng)村特點，保障村頭、戶內(nèi)供水壓力，采取全日制24小時供水，村內(nèi)采取水表集中管理、戶外計量，農(nóng)村用水戶采取計量收費，供水入用水戶室內(nèi)，廢水安裝排水管道等方式，方便了群眾，提高了農(nóng)村群眾的生活水平和生活質(zhì)量，在單村供水村中有了很多很大的影響，使群眾看到了實實在在的便利，感受到了生活質(zhì)量的提高，增加了群眾的滿意度。

2.建設(shè)和管理經(jīng)驗總結(jié)推廣 在供水工程的建設(shè)管理中，積極推廣、宣傳建設(shè)管理經(jīng)驗、建后管護經(jīng)驗、運行管理經(jīng)驗、水價和水費計收經(jīng)驗、用水戶全過程參與管理經(jīng)驗等。如在工程施工中，向沿途群眾宣傳集中供水工程建設(shè)的好處，如水量、水壓力、水質(zhì)、用水方便程度等；在管理上，積極宣傳公司管理的好處，如水廠的供水系統(tǒng)，消毒系統(tǒng)，水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，供水公司有工程維護隊，可以在24小時內(nèi)進行搶修維護，并且向全社會鄭重承諾，面向社會公開有關(guān)電話，接受社會廣大群眾的監(jiān)督，向社會公示水費、水價、水質(zhì)等，相關(guān)鎮(zhèn)街道，成立了供水協(xié)會等，廣泛接受群眾監(jiān)督等方面，都取得了較好的效果，贏得了群眾的肯定和贊譽。

3.特色經(jīng)驗

在供水工程的建設(shè)管理中，堅持飲水安全工程和農(nóng)村自來水改造工程相結(jié)合的原則。工程規(guī)劃一開始，就考慮到了工程今后的管理問題，市鎮(zhèn)兩級協(xié)作搞好工程管理機構(gòu)和管理設(shè)施的建設(shè)。重點：一是在水廠水源選擇上，堅持優(yōu)質(zhì)水優(yōu)先飲用的原則，并采用供水公司管理模式，以市鎮(zhèn)水利部門為主，成立供水公司，并吸收社會上具有經(jīng)營供水工程的管理人才參與工程管理經(jīng)驗，在建設(shè)的同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃進行農(nóng)村供水工程規(guī)劃與建設(shè)。如在新農(nóng)村建設(shè)中，部分村莊建成了樓房村，供水的壓力有了更高的要求，也有的村建設(shè)了新村，工程規(guī)劃和供水規(guī)劃相銜接等問題，都在供水工程實施中得到了很好的結(jié)合和落實。壽光市農(nóng)村供水工作，隨著工程建設(shè)的規(guī)模化發(fā)展，供水管理公司的運行管理工作有了新的特點，也暴露出了新的問題，出現(xiàn)了新的要求，如農(nóng)村供水公司的成立之初，農(nóng)村供水規(guī)模小，管理中的運行費用高等特點，經(jīng)過學習外地先進的管理經(jīng)驗，確定了在我市成立縣級農(nóng)村供水維修基金和財政差額補貼等制度，都極大的推動著我市農(nóng)村供水工程的建設(shè)進程。隨著社會科技的飛速發(fā)展，結(jié)合我市農(nóng)村供水工程的管理現(xiàn)狀及以后的管理工作向更高的方向發(fā)展，在今年的工程建設(shè)中，確定了實施農(nóng)村供水工程信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)任務(wù)，初步規(guī)劃在今后三年內(nèi)，基本完成我市的農(nóng)村供水工程信息化網(wǎng)絡(luò)，今年的實施方案在省里評估批復后實施，今年計劃投資200萬元，建設(shè)一個信息化管理中心，配臵一個水廠的信息化管理系統(tǒng)和30點左右的管道、村頭、戶內(nèi)信息化監(jiān)測點，在此基礎(chǔ)上，逐步完善我市的農(nóng)村供水信息化管理系統(tǒng)。

五、示范縣建設(shè)做法和經(jīng)驗

（一）明確任務(wù)，落實責任。為保障項目計劃按期完成，按照責任包干的要求，將年度具體任務(wù)分解落實到各項目鎮(zhèn)和每一位技術(shù)員，讓他們對本片區(qū)的工程建設(shè)質(zhì)量、進度和投資控制負總責，搞好優(yōu)化設(shè)計、監(jiān)督好工程質(zhì)量、控制好工程投資，整編好驗收資料，進一步強化了責任意識。

（二）確保前期工作進度與質(zhì)量，滿足工程建設(shè)需要。一是堅持科學規(guī)劃。在上級關(guān)于解決農(nóng)村飲水安全方針指導下，我市多方面征求專家意見，科學論證飲水安全工程建設(shè)在新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要性，適時調(diào)整農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)思路，通過實施農(nóng)村集中供水工程建設(shè)徹底解決我市農(nóng)村飲水安全問題。我市嚴格按照水利部提出的實施飲水安全工程的思路和要求，以飲水安全工程建設(shè)為目標，以長效運行管理為核心，堅持“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略和“規(guī)?；l(fā)展、標準化建設(shè)、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理、用水戶參與”的運作方式，進行了科學規(guī)劃。工程規(guī)劃建設(shè)中，重點做了以下幾點：

1、高度重視水源水質(zhì)，科學選擇水源地，做到優(yōu)質(zhì)水優(yōu)先作為飲水工程水源。

2、實行規(guī)?；┧?。推行“多鎮(zhèn)一網(wǎng)”和“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”的供水模式，建設(shè)集中供水工程。

3、實施技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)精品工程。充分利用當前先進的農(nóng)村供 水實用技術(shù)，廣泛應(yīng)用管網(wǎng)優(yōu)化計算、自動化運行管理、信息化調(diào)控等技術(shù)。我市委托省水科院對全市的農(nóng)村供水工程進行全面規(guī)劃，聘請濰坊市水利設(shè)計院作為工程設(shè)計咨詢單位，招標選擇了青島華通自動供水設(shè)備。

4、農(nóng)村飲水安全工程和自來水改造工程相結(jié)合。對原有聯(lián)村供水工程和單村入戶工程進行評估整合，全面進行更新改造，確保飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。二是嚴格水源選擇。為確保全市農(nóng)村供水安全，以優(yōu)質(zhì)水源為依托，在分析全市農(nóng)村吃水現(xiàn)狀和地下水分布情況的基礎(chǔ)上，通過地面物探和水源試驗井勘探等多種方式，選擇出了水質(zhì)好、水量充沛的水源地。經(jīng)過分析我市農(nóng)村分布狀況和水源地情況，在科學論證的基礎(chǔ)上，共規(guī)劃建設(shè)6處水廠來解決農(nóng)村飲水問題，即后疃、東城、田馬、化龍、一甲、雙王城水廠，前5處水廠為地下水水源，雙王城水廠以膠東供水調(diào)蓄水庫雙王城水庫為補充水源。各水廠采用環(huán)閉大水網(wǎng)將供水管網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)，提高了供水保證率。鋪設(shè)主管網(wǎng)到各鎮(zhèn)(街道)，支管網(wǎng)到村頭，村內(nèi)直接入戶供水。

（三）加大資金籌集力度，加強資金使用管理。全市飲水安全工程是規(guī)?；┧こ探ㄔO(shè)項目，資金短缺成為制約飲水安全工程建設(shè)的主要問題，我市資金籌集采取了國家、省市、市鎮(zhèn)村資金統(tǒng)籌的多元化投入體制，制定下發(fā)了資金管理使用辦法，規(guī)定市以上補助資金主要用于水廠、加壓站、主管道、入村管道的建設(shè)，鎮(zhèn)街道、村的自籌資金主要用于入村管道、村內(nèi)入戶管道的改造工程。其中，入村管道的鋪設(shè)費用中市以上財政資金占60%，鎮(zhèn)村自籌資金占40%。我市設(shè)立了農(nóng)村飲水安全工程資金專戶，嚴格管理。工程建設(shè)資金實行報帳制，即預付少量啟動資金后，按照先建成工程后撥款的原則，根據(jù)工程投資規(guī)模等情況分期報帳。除了實行報帳制外，還實行多種多樣的公示制，對工程規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工程量、工程總投資及各分部投資、材料設(shè)備價格、國家補助資金、地方配套資金及群眾 自籌資金等進行公示，增加資金管理和使用的透明度，接受社會和群眾的監(jiān)督。

（四）加強工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量和進度。我市按照《全國農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》的要求，狠抓了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理。一是工程建設(shè)嚴格實行“四制”，即：項目法人負責制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。二是認真實行項目責任制，以水利局為項目建設(shè)責任主體，招標選擇有經(jīng)驗和資質(zhì)的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進行建設(shè),實行合同化管理，明確了各部門之間的責任，保障了工程的設(shè)計水平、建設(shè)質(zhì)量和施工進度。三是在實施過程中，市水利局抽調(diào)專門技術(shù)人員駐守工地，加強技術(shù)指導、確保工程質(zhì)量。四是工程竣工驗收嚴格按照《農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，我市成立由水利、財政、發(fā)改、衛(wèi)生、審計等部門專業(yè)人員組成的項目驗收小組，對工程進行全方位的驗收，確保工程“建一處、成一處、發(fā)揮效益一處”。五是層層落實安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)責任制落實到了每一個工地、每一個崗位、每一個人，不留死角，不留盲區(qū)，確保了工程建設(shè)安全，杜絕了重特大事故發(fā)生。六是進一步完善了工程建設(shè)管理機制，在工程建設(shè)中聘請了群眾監(jiān)督員，對工程建設(shè)全過程進行全程監(jiān)督，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七是積極配合國家及省里有關(guān)部門開展稽察、審計和專項檢查等工作，并針對有關(guān)部門下達的各項整改意見，在規(guī)定的時間內(nèi)進行了整改到位。

（五）創(chuàng)新農(nóng)村水費財政補貼制度。為解決我市農(nóng)村飲水安全工程正處于建設(shè)期，工程建設(shè)資金需求量大；加之，部分村莊仍使用單村供水工程，未接入農(nóng)村集中供水管網(wǎng)，導致農(nóng)村集中供水工程需水量小、水費收取少，然工程運行費用高，造成供水公司運行困難的問題。經(jīng)市政府研究決定，今后五年內(nèi)將根據(jù)工程年運行管理費用與實收水費差額情況實行農(nóng) 村水費政府財政補貼，以確保農(nóng)村飲水安全工程良性運行，從而逐步建立“水量充足、水質(zhì)達標、用水方便、水價合理、管理規(guī)范、運行良好”的農(nóng)村飲水安全保障體系。

六、存在的問題及建議

（一）存在問題。三年來，我市在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作中取得了一定成績，但離國家和省水利廳的要求還有一定差距，仍存在以下問題亟待解決。一是建設(shè)任務(wù)艱巨。全市還要解決23.4萬人的飲水不安全問題，時間緊、任務(wù)重、責任大。二是建設(shè)資金瓶頸問題突出。全市需解決農(nóng)村飲水安全人口數(shù)多，而地方財政資金不充足，導致工程建設(shè)任務(wù)不能早日完成。三是工程運行困難。由于宣傳力度不夠和老百姓認識不到位，導致部分供水工程入戶率低，大部分村莊依舊使用原來的單村供水模式，導致運行管理效益欠佳，急需整改完善。四是供水工程管理隊伍技術(shù)力量薄弱?；鶎庸芾砣藛T技術(shù)基礎(chǔ)弱化，知識更新滯后，知識化、專業(yè)化水平不高，人才技術(shù)培訓工作還需加強。

（二）整改措施。一是加大對農(nóng)村飲水項目資金的爭取力度。利用國家逐年加大農(nóng)村飲水安全工程投資力度的有利機遇，調(diào)動多方面的積極因素，建立財政投入和社會融資相結(jié)合的投融資體制，多渠道籌集社會資金，加大項目和資金的爭取力度，確保項目建設(shè)所需的資金足額到位，提高資金使用率。二是進一步完善農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理機制。建立和健全各項管理制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確管理主體和管理責任，以制度范圍管理行為，以制度或辦法管理工程，使工作有章可循，以制度保障工程良性運行；加強對已建工程管理人員的技術(shù)培訓，提高管理人員的知識水平和管理技能，以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要，不斷轉(zhuǎn)變管理理念，提高服務(wù)水平。三是認真落實供水水價的核定及水費收繳工作，促進工程正常 運行。按照計量供水、補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔的原則合理確定水價，并根據(jù)供水成本、費用及市場供求的變化情況適時調(diào)整，實行水價聽證會制度和公示制度，以保證農(nóng)民能夠承受得起，防止層層加價，增加農(nóng)民負擔。四是加大對農(nóng)村飲水安全工程的宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識；不斷強化安全飲水工作的宣傳力度，以點帶面，廣泛宣傳，推動工程建設(shè)和運行管理的規(guī)范化、制度化。

附表：

1、山東省壽光市農(nóng)村飲水安全工程投資計劃完成情況表

2、山東省壽光市2010年農(nóng)村集中式供水工程運行管理情況表

3、山東省壽光市2010年千噸萬人集中式供水工程運行管理情況統(tǒng)計表

第二篇：農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)

【摘要】本文就農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和發(fā)展思路，及農(nóng)村飲水安全工程在運行管理中應(yīng)注意的主要問題進行了分析，提出了自己的一些想法，僅供同行參考學習。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲用水；問題；解決措施

近年來，在上級各部門的大力支持下，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，我縣即時搶抓國家實施“渴望工程”和“解困工程”的歷史性機遇，堅“水利為社會，社會辦水利的方針”，按照“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，通過廣大干群的共同努力，加大對農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)力度，以思想發(fā)動、政策激勵、工作引導、資金扶持，加快了農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)步伐。部分群眾用上了自來水，基本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村過去“吃水貴如油”的局面。

1農(nóng)村供水水源與水質(zhì)現(xiàn)狀

地面水多采用河水、箐溝水、塘壩水及集雨水。河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細菌含量較高，水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化，暴雨時泥沙含量劇增，細菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水，流速較快，流量一般不大，水質(zhì)較好。山區(qū)集雨水水質(zhì)較好，但集水量受氣候影響較大，供水總量和范圍受到很大限制。而塘壩蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大，一年之中水位變幅大，水質(zhì)一般較好，渾濁度較低。這是目前全縣農(nóng)村飲水多采用的方式之一。地下水水源與水位及地形、地質(zhì)條件有關(guān)。地下水分淺層地下水和深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近，短時間內(nèi)大量取水時，水位急驟下降，限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染，與周圍環(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低，一般無色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵、錳含量超標。深層地下水補給水源較遠，水量充沛且較穩(wěn)定，水質(zhì)大多無色透明，細菌含量通常符合衛(wèi)生標準。但往往硬度較高，鐵、錳、氟化合物含量超標。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大，水質(zhì)較好，常含與地層有關(guān)的某些化學元素。雨水集蓄的水量因不同地區(qū)降水量各異，水質(zhì)好壞與當?shù)卮髿馕廴境潭燃笆占椒ㄓ嘘P(guān)，為缺水山區(qū)的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供飲水之用。

2農(nóng)村飲水安全面臨的問題

群眾生活用水量不足，一些地區(qū)至今仍延用傳統(tǒng)的井水進行取水，由于水井沒有調(diào)節(jié)水量作用，加上遇上干旱時節(jié)，水源經(jīng)常枯竭，致使水量不足。部分村寨雖安裝了簡易的自來水或集中供水點，但由于當時限于資金的不足，沒有按照供水工程設(shè)計標準進行設(shè)計，工程設(shè)施簡陋，工程供水能力差，加之管理不善，蓄水池滲漏嚴重，用水量嚴重不足。

2.1農(nóng)村飲水安全的現(xiàn)狀

當前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農(nóng)村供水工程標準低，缺乏水處理設(shè)施，飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約，飲水標準得不到改善。近幾年來，雖然農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施，水質(zhì)達不到規(guī)定的標準。所以，農(nóng)村飲水安全是當前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。

2.2對農(nóng)村飲水的水質(zhì)要求

為使農(nóng)村飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質(zhì)必須按要求基本符合國家5生活飲用水水質(zhì)標準6的規(guī)定。水質(zhì)標準包括感官性狀和化學性狀、毒理學、細菌學及放射性四大類指標。水的感官性狀包括色、渾濁度、臭和味、肉眼可見物等各項指標。

要求水質(zhì)從感觀性狀上對人體無不良影響。水的化學性狀包括ph值、總硬度、鋁、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚、陰離子合成劑、硫酸鹽、氯化物、耗氧量等各項指標。超過一定限量時，將會使水發(fā)紅發(fā)黑，產(chǎn)生異味、異臭，水燒開時產(chǎn)生沉淀，為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高，這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農(nóng)村中無法實現(xiàn)，遇到此情況只有另擇水源。水的毒理學指標包括氟化物、氰化物、鋁、砷、鉛、汞、鉻（六價）、硝酸鹽、硒、四氯化碳等有害物質(zhì)，超過衛(wèi)生標準時將對人體產(chǎn)生危害。所以，含氟量過高的水，不宜作生活飲用水。水的細菌指標包括細菌總數(shù)、總大腸菌群、糞大腸菌群和游離氯，通過消毒措施，使水質(zhì)達到流行病學上安全，為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水，是建設(shè)農(nóng)村飲水工程的另一主要目標。放射性指標包括總a放射性、總b放射性。現(xiàn)行生活飲用水標準規(guī)定不中所含放射性物質(zhì)不得危害人體健康。

3解決農(nóng)村飲水安全的幾點措施

為使農(nóng)村供水的水質(zhì)符合國家5生活飲用水水質(zhì)標準6，解決農(nóng)村飲水安全工作勢在必行。解決農(nóng)村飲水安全問題的總體思路是：為適應(yīng)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，以改善農(nóng)村飲用水條件，實現(xiàn)飲水安全為目標，以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點?，F(xiàn)就思路提出以下措施：

（1）保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理，把當前和長遠利益結(jié)合起來，充分滿足農(nóng)村飲水的水量和水質(zhì)的要求。在有條件的地方，要盡可能建成一批高標準的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。珍惜深層地下水資源，做到深層地下水采補平衡，以科學的發(fā)展觀確保水資源的可持續(xù)利用。

（2）保證工程的可持續(xù)性。根據(jù)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設(shè)規(guī)模和標準，建設(shè)資金要充足，工程要配套，質(zhì)量要達標。在選擇工程方案時要充分聽取群眾的意見，以民主化的抉擇方式優(yōu)化工程建設(shè)方案和施工方法。

（3）嚴抓建后安全管理，保正工程良性運行。俗話說“三分建，七分管”，工程能否持久發(fā)揮效益關(guān)鍵在于管理。由于我縣農(nóng)村飲水工程項目多、規(guī)模小、分布面廣，群眾管理觀念淡薄，建后管理難度也大。為確保工程長期運行，就必須根據(jù)工程類型和規(guī)模，按照有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則，明確工程產(chǎn)權(quán)和管理方式，落實管理機構(gòu)和人員，建立用水戶參與的自主管理體制。以保障農(nóng)村飲水安全為目標，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，建立適應(yīng)榕江經(jīng)濟發(fā)展要求、符合農(nóng)村飲水工程特點、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、管理主體到位、責權(quán)利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運行機制和社會化服務(wù)體系。

4結(jié)語

我們必須堅持科學的發(fā)展觀，通過科學規(guī)劃、合理布局，積極加強農(nóng)村飲水工程的管理，加大對水法律法規(guī)的宣傳，不斷探索農(nóng)村飲水工程發(fā)展的新思路和新方法，使有限的水資源得到合理利用和有效保護，共同構(gòu)建和諧社會，促進人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟的諧調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。建立科學有效的供水水質(zhì)監(jiān)測體系，積極鼓勵用戶參與水質(zhì)監(jiān)督，加大公眾宣傳力度，提高公眾信息獲取程度和公眾的參與程度。積極引導農(nóng)民建立了農(nóng)村供水基金會或協(xié)會，建立水費收繳專賬，實行水費收繳制度，走以水養(yǎng)水之路。

第三篇：農(nóng)村飲水安全工程

博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水

安全項目

施工組織設(shè)計

編制：郭以坤 審核：李應(yīng)軍

Xxxxxxxxxxxxxx 二00七年十一月四日

第一章 編制說明

1.1編制概述

本施工組織設(shè)計是為博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全工程編制的。我公司在熟悉圖紙及有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，以科學的態(tài)度認真編寫了施工組織設(shè)計，對施工方案和組織措施進行了嚴密的論證，以指導本工程的施工與管理，為本工程順利實現(xiàn)各項目標奠定了一個良好的基礎(chǔ)。

1.2編制的目的

為建設(shè)博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全項目提供一個完整的綱領(lǐng)性的技術(shù)文件。對該工程的土建、裝飾、裝修和安裝工程的組織管理進行全方位的指導，其指導的思想是，施工時對鋼業(yè)主負責，竣工時讓業(yè)主滿意，如期優(yōu)質(zhì)地交付使用，滿足業(yè)主希望。體現(xiàn)“自強不息，永爭一流”的企業(yè)精神，為業(yè)主提供滿意產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)風貌。

1.3編制原則

其編制原則是：安全高效、技術(shù)先進、措施得力。本工程為民心工程，是關(guān)系農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾切身利益的基礎(chǔ)措施。要求標準極為嚴格，我公司將嚴格執(zhí)行建筑安裝程序，認真貫徹國家對工程建設(shè)的各項方針政策，遵循建筑安裝施工工藝及其操行全程，堅持合格的施工程序和施工順序。采用流水施工方法，工程網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代管理方法，組織有節(jié)奏、均衡和連續(xù)地施工。合理確定施工方案，盡量采用新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。嚴把工程質(zhì)量，確保安全施工，努力縮短工期，科學規(guī)劃施工平面布置。

1.4編制依據(jù)

本工程施工組織設(shè)計編制依據(jù)為：

（1）博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全工程招標文件。（2）博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全工程施工圖紙。（3）有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工等有關(guān)規(guī)定。

（4）國家現(xiàn)行《建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范》、《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》、《建筑工程質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》、《建筑安裝工程施工及驗由暫行技術(shù)規(guī)范》（第十二篇外部管道工程）、《工程建設(shè)標準強制性條文》、《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》。

第二章

工程概況及施工特點

2.1工程概況

本工程是博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全項目，包括供水站（一層建筑）土建工程，其中建筑面積492.42㎡，管道安裝工程317083米，設(shè)備安裝工程及其它工程及其它輔助工程。

（1）供水站土建部分：基礎(chǔ)墊層為石頭灌漿、砌體為MU10燒結(jié)煤矸石磚砌筑、砌筑用M7.5水泥砂漿、屋頂用預制空心板、室內(nèi)地面采用C15砼，厚5㎝，室外地坪采用C10砼厚10cm、屋檐披紅瓦、外墻刷外墻涂料、塑鋼窗、木制內(nèi)門、供水站大門為鑄鐵大門。

（2）管道材料為UPVC，工作壓力不低于0.6Mpa.2.2施工條件

因是農(nóng)村飲水安全項目現(xiàn)場已完成三通一平，管網(wǎng)施工需統(tǒng)籌規(guī)劃，材料堆放和施工機械也應(yīng)合理安排，保證滿足施工需要。

2.3項目管理特點及總體要求

通過項目管理能夠提高管理水平，促進施工項目管理的科學化、規(guī)范化和法制化，更快適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要。

項目管理不但要遵循國家建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局聯(lián)合發(fā)布的編號為GB/T50326-2001《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（2002年5月1日起執(zhí)行）的標準，還應(yīng)符合國家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強制性標準的規(guī)定。

通過項目管理，我公司要文明、安全、高效、優(yōu)質(zhì)地完成本工程施工任務(wù)，對現(xiàn)談判文件中的要求，向業(yè)主做出各項承諾，向業(yè)主交付一份令人滿意的答卷。

目

錄

1、投標報價書

2、授權(quán)委托書

3、聲明函及承諾書、投標保證金

4、已標價的工程量清單

5、投標輔助資料

6、資格審查資料

7、投標其它資料

博愛縣2007第二批農(nóng)村飲水安全工程

施工組織方案

第一章 工程概況及建設(shè)目標

1、本項目施工組織設(shè)計方案嚴格按照工程施工招標文件對施工組織設(shè)計的要求進行編制。在人員、機械、材料調(diào)配、施工工藝（施工難點、關(guān)鍵部位）、質(zhì)量要求、工期進度、文明施工、安全生產(chǎn)等方面統(tǒng)一部署的條件和原則下，以雄厚的資本、高素質(zhì)的員工、現(xiàn)代化的施工設(shè)備、豐富的施工經(jīng)驗、科學合理的施工管理手段，按照我公司“質(zhì)量為本、業(yè)主為尊”的服務(wù)準則和科技興業(yè)、質(zhì)量為本、實施名牌戰(zhàn)略；精心施工，遵約守信、提供熱誠服務(wù)的質(zhì)量方針，為業(yè)主提供一流的優(yōu)良農(nóng)村飲水安全工程。

2、本工程的施工組織方案的編制，受到了我公司的高度重視，得到我公司參加類似工程施工以及有豐富施工經(jīng)驗的施工管理人員的大力支持和幫助，采用“集思廣益、博采眾長”的編制思路，力求本方案重點突出，針對性可操作性強。

二、編制依據(jù)

1、《博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全工程招標文件》；

2、博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全工程施工圖；

3、與本工程有關(guān)的現(xiàn)行工程技術(shù)、施工驗收標準及規(guī)范；

4、國家現(xiàn)行有關(guān)基本建設(shè)的制度、法規(guī)、規(guī)定、條例、規(guī)程等。

三、工程概況

本工程為博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全工程，解決15個自然村飲水問題，其中解決1.0萬人的高氟水，0.8萬人的苦咸水，是一項典型的民心工程。工程內(nèi)容主要是：房屋建筑工程，設(shè)備安裝工程和管網(wǎng)工程。

四、建設(shè)目標

1、質(zhì)量目標：合格工程。

2、工期目標：我公司對本工程的施工計劃是32天。

3、安全目標：杜絕傷亡事故，無機械設(shè)備事故和火災事故。

4、環(huán)境及文明施工目標：現(xiàn)場文明整潔，各種環(huán)境污染控制在國家標準以內(nèi)。

5、服務(wù)目標：工程竣工后，向業(yè)主提《保修書》，并承諾的保修期內(nèi)組織工程質(zhì)量回訪，聽取業(yè)主意見，做好保修服務(wù)工作。

第二章 主要施工方案及施工特點

一、施工準備

施工現(xiàn)場三通一平已完成，具備開工條件。為了工程質(zhì)量、工期計劃目標的順利實現(xiàn)，我們將從技術(shù)、物質(zhì)、設(shè)備、勞動力等各個環(huán)節(jié)作好充分準備，科學管理，精心施工。

（一）技術(shù)準備

1、認真學習掌握施工圖紙和國家現(xiàn)行施工規(guī)范標準等，領(lǐng)會設(shè)計意圖，并及時督促甲方組織圖紙會審和圖紙交底。

2、及時編制施工組織設(shè)計和分部工程的施工方案，在監(jiān)理同意批準后，向施工技術(shù)人員貫徹執(zhí)行。對關(guān)鍵工序，要編制作業(yè)指導書，做好三級技術(shù)交底工作。

3、該工程施工前，依據(jù)施工圖，提出各種材料的用量計劃。

4、根據(jù)甲方提供的圖紙，組織技術(shù)人員對各村現(xiàn)場進行踏勘。

5、分部工程和特殊工序、項目經(jīng)理組織編制施工方案和作業(yè)指導書。

二、施工難點及其處理措施

本工程的施工難點有兩點：

1、工程分散；

2、工程處于農(nóng)村道路上往來人多，因管網(wǎng)開挖給行人造成不便。

由于工程分散，我公司擬增加管理人員和施工人員，對各單位工程全面施工。

2、不以各村流水線施工。

3、確保工程按期完工。在管溝開挖過程，指派專人提醒過往行人，注意安全，在路口設(shè)立警示牌，為在夜間未回填的管溝設(shè)立警示紅燈。

四、主要分部分項工程施工工藝

1、土方工程：在開挖前做好測量工作，開挖土方堆放地點確定，管溝土方回填前，要做沙執(zhí)層和沙保護，以免由于土質(zhì)堅硬而破壞管道。

2、砌筑工程：管理房的基礎(chǔ)是漿砌石，水泥砂漿為Mu10，磚砌體宜采用“三一”砌筑法，即“一鏟灰、一塊磚、一揉擠”的操作方法。

3、裝飾工程：室內(nèi)外粉刷要平整，塑鋼窗采用鐵件膨脹螺栓固定。

4、屋面工程：屋面應(yīng)先找平，清掃平干凈，再作瀝青防水卷材。

5、管道試壓：管道試壓應(yīng)是不超過1000米的水壓試驗。試驗壓力不低于0.6mpa，且保壓時間為30分鐘。

第三章 質(zhì)量保證措施

1、本工程的質(zhì)量目標為：優(yōu)良

2、建立項目工程的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理體系文件包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、程序文件、管理類文件、規(guī)范、標準、記錄等。

3、專業(yè)施工隊設(shè)專職質(zhì)量管理員，生產(chǎn)班組設(shè)兼職質(zhì)量管理員。形成“縱向到底、橫向到邊”的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。

4、對勞務(wù)分包方的施工質(zhì)量進行控制，并作好考評工作。

5、本工程施工臨近于冬季，加強冬期施工的管理及采取必要的技術(shù)措施是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

6、本工程主要為管網(wǎng)工程，我公司將與購買國內(nèi)知名大企業(yè)生產(chǎn)的upvc管。

第四章

安全目標保證措施

1、建立健全安全管理 組織機構(gòu)，項目經(jīng)理是工地安全生產(chǎn)第一負責人，各專業(yè)施工隊設(shè)1名專職安全員。

2、建立安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)獎罰制度。

3、經(jīng)常性進行安全生產(chǎn)教育。

第五章 承擔類似工程優(yōu)勢

1、我公司有一支素質(zhì)高，業(yè)務(wù)精的給排水施工隊，其中承擔的博愛縣2006年第一批農(nóng)村飲水安全項目B標段獲得市縣唯一示范工程。

2、公司質(zhì)量技術(shù)科專門成立有農(nóng)村飲水工程回訪小組。

3、我公司在本縣所承擔的工程信譽比較高，特別農(nóng)村飲水工程我公司購買的管材是國內(nèi)知名品牌。這在目前市場競爭如此激烈的情況下是不多見的。

第四篇：某縣2011農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況

茶陵縣2011農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況

匯報

一、項目計劃情況

根據(jù)株發(fā)放[2010]407號文和2011年株發(fā)改[2011]423號文的下達我縣2011的項目共5.05萬人，總投資2457.08萬元，中央資金1965.36萬元，2010年第二批的項目是棗市巖口水廠擴建，下東集中供水工程，潞水大元村供水工程，潞水碣石村供水工程，總投資476.69萬元。2011年茶陵縣為民辦實事農(nóng)村飲水安全工程任務(wù)是解決3.3萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，實際下達投資計劃是解決4.16萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，57個行政村,21所農(nóng)村學校。計劃興建5處集中供水工程，分別是潞水鎮(zhèn)集中供水工程、浣溪鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸工程、腰陂鎮(zhèn)麥源集中供水工程、洣江鄉(xiāng)集中供水工程、舲舫鄉(xiāng)集中供水工程，總投資1980.39萬元，其中國家投資1584萬元，省配套資金179.85萬元，市縣配套資金135.81萬元，地方自籌80.73萬元。

二、項目建設(shè)進展情況

2011年第二批項目已全程竣工，在試通水階段。2011年的5處集中供水工程只有浣溪鎮(zhèn)屬于管網(wǎng)延伸，其它四處屬于新建項目，現(xiàn)5處工程都已委托株洲市水利水電勘測設(shè)計院完成初步設(shè)計，通過省市初審，完成招投標。5處工程都已開工，進入施 1

工階段。截止目前，完成總投資1100萬元，占計劃總投資的55.5%，占為民辦實事任務(wù)的66.7%。洣江鄉(xiāng)集中供水工程廠區(qū)部分完成70%以上工程量，辦公樓、清水池已建好，進入裝修階段，沉淀池、過濾池的混凝土澆筑進入掃尾階段、舲舫鄉(xiāng)集中供水工程廠區(qū)部分完成70%以上工程量，辦公樓、清水池已建好，進入裝修階段，沉淀池、過濾池的混凝土澆筑也進入掃尾階段，潞水鎮(zhèn)集中供水工程的廠區(qū)進度稍微慢點，主要原因是場地平整石方開挖近3000立方米，用時過長，浣溪鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸工程、腰陂鎮(zhèn)麥源集中供水工程都已開工，進展較快，計劃在12月上旬全部竣工通水。

三、存在的困難和問題

1、計劃下達遲。上級部門計劃下達嚴重滯后，一般在8月份左右才下達計劃，導致工程動工遲，工期十分緊張，一般投資在200萬以上的集中供水工程，工期需5-6個月以上，且中央資金下達遲，資金到位程序煩鎖。

2、宣傳發(fā)動不到位。一是沒有進行飲水安全方面的宣傳教育，老百姓安全飲水意識不強，積極性不高，在施工過程中，受阻、干擾事件時有發(fā)生，造成施工環(huán)境不優(yōu)，嚴重影響施工進度和質(zhì)量。二是沒有很好的把飲水項目驗收標準解決清楚，（國家資金只鋪設(shè)主管網(wǎng)，在半徑400米內(nèi)設(shè)立供水點，老百姓挑水往返時間不超過10分鐘，便視為飲水安全了）。老百姓認為飲水項目就是國家免費把水送到各家各戶，造成老百姓有怨言。

3、部門支持不夠強。農(nóng)村飲水工程有其特殊性，管線長，范圍廣、涉及面寬，有些群眾，有些部門不理解、不支持、不配合（如國土資源部門提出水廠土地占用問題、環(huán)保部門提出環(huán)評問題、公路部門提出損壞公路問題），這些因素都會影響工程施工進度。

四、后段工作打算

1、提高認識，使為民辦實事的感情更加到位。農(nóng)村飲水安全已成了廣大農(nóng)民最急需、最期盼解決的民生實事，事關(guān)群眾的身體健康，是親民、愛民的紐帶與橋梁，為此，我們水利人肩負黨與政府所賦予的責任，一定要帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情，把今年的飲水安全工作做好、做實。

2、搶抓進度，使全面完成實事考核任務(wù)。進一步加強與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，成立聯(lián)合工作組，督促工程施工進度，協(xié)調(diào)矛盾，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。增派技術(shù)人員為施工提供技術(shù)服務(wù)，堅守工地指導加強質(zhì)量監(jiān)督。嚴格按工程進度撥付項目資金，確保工程建設(shè)資金到位。想一切辦法，盡一切努力，保質(zhì)按時完成建設(shè)任務(wù)，確保實事驗收、省市水利部門驗收順利通過。

3、提前規(guī)劃，使來年飲水項目穩(wěn)步實施。在抓好今年項目的實施的前提下，我局將成立專門規(guī)劃班子，按照“十二五”的統(tǒng)一規(guī)劃，提前介入勘測規(guī)劃。為明年的飲水項目初步設(shè)計，提供翔實資料，確保明年的項目穩(wěn)步實施。

二0一一年十月十七日

第五篇：淺談農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理

淺談農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及運行管理

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摘要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟不斷的發(fā)展，農(nóng)村群眾對飲水質(zhì)量的要求也越來越提高，不僅要有水喝，而且要方便、干凈、安全。為了保證人民群眾喝上放心水，我們必須以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，加大工作力度，堅持實事求是，合理規(guī)劃，科學調(diào)動，在工程建設(shè)與管理方面采取切實有效的措施，解決好農(nóng)村缺水、水體污染、不安全等問題。建立健全運行管理方法及制度，真正的讓工程服務(wù)與群眾，讓群眾得到真正的放心水，舒心水。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村

飲水安全

工程建設(shè)

運行管理 農(nóng)村飲水安全存在的主要問題和原因

1.1 飲用水水質(zhì)不達標問題嚴重。農(nóng)村飲用水質(zhì)不達標問題主要是渾濁度、菌落總數(shù)、大腸桿菌群超標等，以細菌超標和未經(jīng)處理的地表水引起的地方病最多，飲水水質(zhì)不達標，如長期引用這種水，會導致多種疾病，嚴重影響人民身體健康。

1.2 群眾對于飲水安全工程建設(shè)重視度不高，這是由于當?shù)厝罕娝枷胗^念落后，認為有水吃足矣，不講衛(wèi)生，不談安全。對于這個問題要由水利管理部門及施工單位應(yīng)做好飲水安全工作的宣傳力度。

1.3 供水工程無沉淀、過濾、等水處理凈化措施，即使有凈化設(shè)施，但受制水成本因素影響，凈化消毒施設(shè)未能運用，形同虛設(shè)。1.4 農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃、建設(shè)、管理沒有形成統(tǒng)一，存在建后管理跟不上，導致工程運行時間不長就面臨報廢、重建等現(xiàn)象。農(nóng)村飲水安全工程的類型及特點

我縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或聯(lián)村建的分片集中供水工程。此類工程有以下特點：水廠覆蓋面大，規(guī)模也較大，水廠供水對象以農(nóng)村居民為主，也有養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)用水，水廠雖然具有一定的公益性，但經(jīng)濟效益相對較好，水質(zhì)水量及運行管理能夠保證，可按市場化運作。在水廠供水屬準公益性行為。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理技術(shù)

3.1 加強工程建設(shè)管理：按照國家基本建設(shè)程序，實行工程項目法人制、監(jiān)理制、投標制，做好工程建設(shè)過程中的三控制：即質(zhì)量控制，成本控制，進度控制。做好縣、鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)工作。

3.2加強質(zhì)量監(jiān)督，確保工程早日發(fā)揮效益，農(nóng)村供水工程是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)村居民的飲水安全。施工前，應(yīng)進行施工組織設(shè)計、編制施工方案、建立質(zhì)量管理體系，經(jīng)批準取得施工許可證和安全生產(chǎn)許可證后，方可實施。同時，要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)優(yōu)勢，開展經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時糾正，防止“豆腐渣”工程出現(xiàn)，以確保工程持久發(fā)揮效益。把質(zhì)量監(jiān)督工作貫穿到整個工程建設(shè)之中。

由縣級水利管理部門推行全面質(zhì)量管理，成立全面質(zhì)量管理領(lǐng)導小組。對涉及農(nóng)村飲水安全工程施工過程的每個環(huán)節(jié)做定期或不定期的檢查評定，獎優(yōu)罰劣，切實做到把工程質(zhì)量的管理工作貫徹到施工生產(chǎn)的全部過程之中，力爭以最低的消耗，最經(jīng)濟的手段建造出群眾最滿意的優(yōu)質(zhì)工程；加強材料和設(shè)備檢查驗收工作，任何進場材料由材料員、現(xiàn)場工程師共同進行質(zhì)量檢查，提出質(zhì)量評價，一經(jīng)檢查出質(zhì)量問題的施工材料一律不得進入施工現(xiàn)場；施工的最后階段應(yīng)逐層、逐間檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時翻修，以保證工程的質(zhì)量和進度；關(guān)鍵工種工序選派技術(shù)水平較高的專業(yè)技術(shù)人員指導把關(guān)；嚴格按施工程序及工藝標準施工，不蠻干、不湊合、加強工序間交接與成品保護工作，以求一次成活。

3.3水源保護與水質(zhì)凈化相結(jié)合，防治并重

保障飲水安全，首先要從源頭抓起，要保護好飲用水源，要按照《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求，做好水源地的保護工作，確保水源水質(zhì)符合國家飲水衛(wèi)生標準，應(yīng)建立堅持在水源工程開工前檢驗相關(guān)水源水質(zhì)的制度，并盡量采用全封閉水源構(gòu)筑物，避免污染物直接污染。同時，應(yīng)建立社會化的水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)體系，對供水水質(zhì)進行監(jiān)測、提供水質(zhì)檢測服務(wù)，完善供水水質(zhì)保障體系。對適度規(guī)模的水廠要設(shè)化驗室，做好水質(zhì)的常規(guī)檢測。

3.4建立和完善水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強水質(zhì)檢測、監(jiān)測

各級政府要設(shè)立專項農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測資金，各級衛(wèi)生部門要加快建立和完善農(nóng)村供水水源地的監(jiān)測工作，為水源水質(zhì)的準確評價和水源的合理開發(fā)利用以及水源污染防治提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。對供水水源水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標準，采取必要的消毒凈化措施，保證水質(zhì)達到飲用標準。

3.5因地制宜，近遠結(jié)合，合理建設(shè)飲水工程

根據(jù)各地要解決的問題以及當?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟條件和社會發(fā)展狀況，根據(jù)各地水源、用水需求、地形、居民點分布等條件，因地制宜，通過技術(shù)經(jīng)濟比較合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式，既要考慮當前的現(xiàn)實可行性，同時兼顧今后長遠發(fā)展的需要。

4實現(xiàn)行之有效的農(nóng)村飲水安全管理

4.1牢固樹立飲水安全的管理觀念和思想；堅持人類順應(yīng)自然、人類與自然和諧相處的治理原則；注重以水資源整體效益、持久效益為準則的開發(fā)目標；俗話說“三分建，七分管”，工程能否持久發(fā)揮效益關(guān)鍵在于管理。因此，為確保工程長期運行，就必須根據(jù)工程類型和規(guī)模，按照有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則，實行規(guī)范化管理，制定完善用水管理辦法，以確實保障農(nóng)村飲水安全為目標，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨。

4.2水資源的不可分割性和水資源逐漸短缺，要求對水進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，建立相應(yīng)的飲水安全管理體制，促進從工程型水利向資源型水利轉(zhuǎn)變，促進水資源的優(yōu)化配置，更好地處理鄉(xiāng)村與城市、流域與區(qū)域、開發(fā)與保護、建設(shè)與管理、近期與遠期、供水與節(jié)水等多方面的矛盾關(guān)系。

4.3 加強對群眾節(jié)約用水意識的宣傳：水資源的海陸間循環(huán)畢竟是有限的，就像煤炭、石油一樣。我國近年來人口不斷增加、工業(yè)高速發(fā)展、人民生活水平的提高導致了人均水需求量的增加，再加上水污染越來越嚴重和國內(nèi)水資源分布很不合理等因素，水荒是很正常的。水，是生命的源泉，維持我們的生活，沒有水，萬物就會消亡，沒有水，人類無法生存，沒有水，就不會有秀美的湖光山色……節(jié)約用水，不僅僅是一句口號，應(yīng)該從愛惜一點一滴水做起，牢固樹立“節(jié)約用水光榮，浪費用水可恥”的觀念，時時處處注意節(jié)約用水。4.4當前基層的技術(shù)力量仍是比較薄弱的，今后應(yīng)進一步加大技術(shù)培訓力度，組織技術(shù)人員不間斷進行指導，有條件的可引進技術(shù)人員。組織編寫淺顯易懂的農(nóng)村供水工程技術(shù)手冊和有關(guān)培訓教材,抓緊培養(yǎng)水處理、供水系統(tǒng)運行管理等方面的技術(shù)骨干,特別要做好對農(nóng)村水廠工程技術(shù)和管理人員的崗前培訓和業(yè)務(wù)考核工作,逐步推行持證上崗制度。同時,采取多種形式向廣大農(nóng)民宣傳飲水衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生知識,提高農(nóng)民的飲水安全和健康意識。

農(nóng)村飲水安全是農(nóng)村水利工作的重中之重，是當前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)期管理工作，有利于順利完成工程建設(shè)任務(wù)，保證工程建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益。

目前我國農(nóng)村生活水平相對較低，隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，在近幾十年內(nèi)，農(nóng)村人民對生活要求也會有較快的擴展要求。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，人民群眾的生活必然與原有環(huán)境產(chǎn)生大量的矛盾。因此，農(nóng)村飲水的規(guī)劃、建設(shè)和管理是一項長期而艱巨的任務(wù)。作為一名水利建設(shè)的建設(shè)和管理者，就必須加深對水的自然演化規(guī)律的認識，為提高人類自我約束的能力、該善人民的生活條件和維護農(nóng)村環(huán)境的正常發(fā)展創(chuàng)造條件。結(jié)束

保障飲水安全，就是維護人類的身心健康，更是當前新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，必須采取切實可行的措施，下大力氣解決農(nóng)村飲水安全所存在的問題。隨著人們思想認識的提高，科學技術(shù)水平的進步，相信飲水安全工程一定會有更好的績效，一定會為人民的生存生活提供更好的保障。