第一篇：蚌埠市審計局公文處理暫行辦法

蚌埠市審計局公文處理暫行辦法

作者： 信息來源： 更新時間： 2011-05-17

為進一步促進局機關(guān)公文處理工作的規(guī)范化、制度化，根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《審計署審計公文規(guī)定的通知》，現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定本辦法。

一、常用公文種類

（一）通知

1、適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)的不相隸屬機關(guān)的公文，傳達下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。

2、審計工作中依法做出的審計（調(diào)查）通知、授權(quán)審計通知和依照《行政復(fù)議法》做出的受理復(fù)議通知、不受理復(fù)議通知、復(fù)議申請補正通知。

（二）通報

適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。

（三）報告

適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。

（四）請示

適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

（五）批復(fù)

適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。

（六）函

適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。

（七）審計報告

適用于對被審計單位財政收支、財務(wù)收支真實、合法、效益發(fā)表審計意見。

（八）審計決定書

適用于被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為進行處理、處罰。

（九）審計建議書

適用于建議有關(guān)主管部門作出糾正、處理、處罰行為，建議被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)作出給予行政處分或者紀(jì)律處分的決定。

（十）移送處理書

適用于向公安、檢察機關(guān)移送涉嫌犯罪的案件材料。

（十一）審計處罰決定書

適用于對被審計單位拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)資料，或者拒絕、阻礙檢查的行為，給予行政處罰。

（十二）協(xié)助執(zhí)行審計決定通知書

適用于通知有關(guān)主管部門協(xié)助執(zhí)行審計決定。

（十三）強制執(zhí)行申請書

適用于申請人民法院強制執(zhí)行審計決定和審計處罰決定。

（十四）審計聽證告知書

適用于告知被審計單位和有關(guān)責(zé)任人員有權(quán)要求舉行審計聽證會。

（十五）審計聽證會通知書

適用于告知被審計單位和有關(guān)責(zé)任人員舉行審計聽證會的時間和地點。

（十六）不予審計聽證裁定書

適用于告知被審計單位和有關(guān)責(zé)任人員不予審計聽證的理由。

（十七）不受理審計復(fù)議裁定書

適用于告知復(fù)議申請人不受理其復(fù)議申請。（十八）審計復(fù)議延期通知書

適用于告知申請人和被申請人延期作出審計復(fù)議決定。（十九）審計復(fù)議決定書

適用于專項審計調(diào)查組到有關(guān)地方、部門、單位進行專項審計調(diào)查時，告知調(diào)查事項和有關(guān)要求等。

（二十）審計業(yè)務(wù)檢查通知書

適用于告知社會審計組織接受審計機關(guān)對其審計業(yè)務(wù)質(zhì)量的檢查。

（二十一）檢查報告征求意見書

適用于征求被檢查的社會審計組織對檢查報告的意見。（二十二）審計業(yè)務(wù)檢查建議書 適用于建議有關(guān)主管部門對社會審計組織、注冊會計師違反國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)行為進行處理、處罰。

（二十三）審計業(yè)務(wù)檢查移送處理函

適用于向公安、檢察機關(guān)移送在對社會審計組織實施業(yè)務(wù)檢查時發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪的案件材料。

（二十四）審計項目質(zhì)量檢查通知書

適用于通知審計機關(guān)的派出機構(gòu)或下級審計機關(guān)接受審計項目質(zhì)量檢查。

（二十五）審計項目質(zhì)量檢查結(jié)論書

適用于通知審計機關(guān)的派出機構(gòu)或下級審計機關(guān)被檢查項目的檢查結(jié)果。

（二十六）審計文書送達回證

適用于送達審計通知書、審計報告征求意見書、審計意見書、審計決定書、審計建議書、移送處理書、復(fù)議決定書、審計聽證告知書、審計聽證會通知書、專項審計調(diào)查通知書、審計業(yè)務(wù)檢查通知書、檢查報告征求意見書、審計業(yè)務(wù)檢查建議書、審計業(yè)務(wù)檢查移送處理函等審計文書。

二、公文格式

公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部門組成。

（一）涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限。其中“絕密”、“機密”級公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號。

（二）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”、“平急”。

（三）發(fā)文機關(guān)應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦機關(guān)排列在前。

（四）發(fā)文字號應(yīng)當(dāng)包括機關(guān)代字、年份、序號。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機關(guān)發(fā)文字號。

（五）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會簽人姓名。其中，“請示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

（六）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號。

（七）主送機關(guān)指公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

（八）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。

（九）公文除“會議紀(jì)要”和以電報形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報的公文，由主辦機關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。

（十）成文日期以負責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

（十一）公文如有附注（需要說明的其他事項），應(yīng)當(dāng)加標(biāo)注。

（十二）公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文按照上級機關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。

（十三）抄送機關(guān)批除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

（十四）文字從左至右橫寫、橫排。

（十五）公文中各組成部分的標(biāo)識規(guī)則，參照《國家行政機關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（十六）公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mm×297mm），左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。

三、行文規(guī)則

（一）行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

（二）可在本局職權(quán)范圍內(nèi)，與市政府各部門之間互相行文、聯(lián)合行文，也可以各下一級人民政府的機關(guān)業(yè)務(wù)部門行文。除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外一般不得向下級人民政府直接行文。

（三）向下級機關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時抄送直接上級機關(guān)。

（四）凡與其他政府部門有關(guān)的問題未經(jīng)協(xié)商一致時，一律不得下行文。上報的公文，如有關(guān)方面意見不一致，應(yīng)當(dāng)如實反映。

（五）請示的公文，應(yīng)一文一事。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，請示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人。

（六）“報告”中不得夾帶請示事項。

四、公文辦理

公文辦理分為收文和發(fā)文。收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序；發(fā)文辦理一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、譽印、校對、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序。

（一）收文辦理

1、局辦公室文件收發(fā)人員在收到公文（包括電報）后應(yīng)及時登記，注明發(fā)文單位、收文時間和文件字號。

2、局辦公室分管人員對收到的公文應(yīng)及時提出擬辦意見送局領(lǐng)導(dǎo)批示，或者交有關(guān)科室辦理。

3、局領(lǐng)導(dǎo)對公文批閱應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，需由有關(guān)科室辦理的文件由局辦公室轉(zhuǎn)交，一般不要直接交給承辦科室。

4、承辦科室應(yīng)當(dāng)抓緊辦理，不得延誤、推諉。對緊急公文應(yīng)于三日內(nèi)辦結(jié)；一般性公文應(yīng)于十日內(nèi)辦結(jié)；有時限要求的公文應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。對不屬于本科室職權(quán)范圍內(nèi)或者不適宜由本科室辦理的，應(yīng)當(dāng)迅速退回局辦公室并說明理由。

5、送局領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)科室辦理的公文，局辦公室要負責(zé)催辦、查辦，對下發(fā)的重要公文，應(yīng)當(dāng)及時了解和反饋執(zhí)行情況。

（二）發(fā)文辦理

1、發(fā)文程序。

（1）由主辦科室負責(zé)草擬公文，經(jīng)科室負責(zé)同志審核后送辦公室核稿，業(yè)務(wù)公文先經(jīng)局綜合科復(fù)核；（2）經(jīng)辦公室核稿、標(biāo)注發(fā)文字號后，送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；（3）局領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)后，由主辦科室按領(lǐng)導(dǎo)意見進行修改，交辦公室打印；（4）打出樣稿后，交主辦科室校對；校對完畢后，打印出正稿；（5）根據(jù)發(fā)送范圍進行分發(fā)。

2、草擬公文應(yīng)注意以下事項：

（1）情況確實，觀點明確，條理清楚，文字精練，文稿整潔，標(biāo)點準(zhǔn)確，篇幅力求簡短。

（2）引用公文應(yīng)當(dāng)先引用標(biāo)題，后引發(fā)文字號。（3）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。

（4）文內(nèi)使用簡稱，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱，并注明簡稱。

3、一般公文由局分管領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。上行文和重要公文，必須由局長或主持工作的副局長簽發(fā)。

4、公文送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，須經(jīng)局辦公室和綜合科進行審核，辦公室負責(zé)對文種使用、公文格式以及行政公文內(nèi)容和文字表述進行審核，綜合科負責(zé)對業(yè)務(wù)公文內(nèi)容、文字表述進行審核。非特殊情況，局領(lǐng)導(dǎo)一般不接收和簽發(fā)未經(jīng)局有關(guān)科室審核的文件。

5、公文審核的內(nèi)容：

（1）報批程序是否符合規(guī)定。

（2）內(nèi)容是否符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及上級機關(guān)的指示精神，是否完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)的意圖。

（3）人名、地名、時間、數(shù)字、引文和文字表述、密級、印發(fā)范圍、主題詞是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，漢字、標(biāo)點符號、計量單位、數(shù)字的用法及文種使用、公文格式是否符合規(guī)定。

（三）文印工作

1、文印范圍：

向上級、同級和下級機關(guān)印發(fā)的正式公文；全市審計工作會議材料；向市人大作的審計報告；向市委、市政府作的專題報告；審計信息；送閱材料；審計調(diào)查與研究；局領(lǐng)導(dǎo)在重要會議上的講話；參加全國、全省審計工作會議的工作匯報和經(jīng)驗交流材料；全局年度工作總結(jié)和工作計劃；對市人大代表建議和市政協(xié)委員提案的答復(fù)等方面的材料。

2、所有的文件、材料需經(jīng)局辦公室主任簽字后，方可付印。

3、印制文件要遵守時限要求，保質(zhì)保量。做到格式正確，字體適當(dāng)，校對無誤，用紙規(guī)范，裝訂整齊，文面清晰，美觀大方。

4、公文的主辦科室負責(zé)文件的校對、裝訂工作，辦公室負責(zé)公文的分發(fā)、傳遞工作。

（四）公文立卷、歸檔和銷毀

1、公文辦理完畢后，經(jīng)辦人員應(yīng)及時將公文定稿，正文兩份和有關(guān)材料交局辦公室。電報隨同文件一起保存。

2、局辦公室對發(fā)至各科室的文件一般應(yīng)每季度清退一次，對中共中央、國務(wù)院、省委、省政府的文件應(yīng)每月清退一次。

3、個人丟失省、部級以上文件和機密性文件的，將按照保密制度規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并追究科室負責(zé)人的責(zé)任。丟失一般文件的，給予通報批評。

4、年度終了，檔案管理人員應(yīng)按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，及時將公文歸檔、立卷。公文歸檔，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值分類整理立卷，要保證檔案的齊全、完整，能正確反映全局的主要工作情況，以便于保管和利用。

5、案卷應(yīng)按有關(guān)規(guī)定確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向市檔案部門移交。個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

6、沒有歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別和局主要領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可以定期銷毀。銷毀公文，應(yīng)當(dāng)進行登記，有專人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。

（五）公文處理責(zé)任制

1、為確保公文質(zhì)量，實行公文處理責(zé)任制。

2、公文處理過程中如出現(xiàn)嚴(yán)重公文質(zhì)量問題，追究責(zé)任科室和責(zé)任人的責(zé)任。

3、公文處理的各環(huán)節(jié)和部門必須加強配合協(xié)作，互相支持，確保流轉(zhuǎn)有序、順暢。

五、附則

（一）本辦法由局辦公室負責(zé)解釋。

（二）本辦法自發(fā)布之日起施行。以前有關(guān)公文處理的辦法，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：陜西省國資委公文處理暫行辦法

陜西省國資委公文處理暫行辦法

陜國資辦發(fā)【2009】416號

第一章

總則

第一條

為加強省國資委機關(guān)的公文處理工作，使之規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，不斷提高公文處理工作的質(zhì)量和效率，根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《陜西省國家行政機關(guān)公文處理實施辦法》，參照《國務(wù)院國資委公文處理暫行辦法》，結(jié)合我委實際，制定本辦法。

第二條

省國資委的公文(包括電報，下同)，是省國資委在實施管理和領(lǐng)導(dǎo)過程中形成的具有特定或法定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的路線、方針、政策，依法履行職責(zé)和進行公務(wù)活動的重要工具。

第三條

公文處理是指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條

公文處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。

第五條

公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保黨和國家秘密的安全。

第六條

省國資委公文的主要形式為省國資委文件、省國資委函、省國資委辦公室文件、省國資委辦公室函;省國資委黨委文件、省國資委黨委函、省國資委黨委辦公室文件、省國資委黨委辦公室函等。

行文；向省委或辦公廳報送的文件，一般以省國資委黨委名義行文，其中請示報告的份數(shù)為15份，請示需在附注處注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

第十四條

行文中涉及到省級其他部門或委內(nèi)有關(guān)處室職能時，應(yīng)主動協(xié)商會簽;有關(guān)部門之間未協(xié)商一致的問題，不得行文。

第十五條

不相隸屬機關(guān)之間一般以“函”商洽工作。對不相隸屬機關(guān)發(fā)送的公文，不得有指示性的內(nèi)容。

第十六條

同級或同一管理層次的機關(guān)之間必要時可聯(lián)合行文。聯(lián)合行文按主辦、協(xié)辦單位次序依次簽發(fā)，一般不使用復(fù)印件會簽。

第十七條

除辦公室外，省國資委內(nèi)設(shè)處室不得對外正式行文，可以“函”的形式與相關(guān)單位進行工作聯(lián)系。

第十八條

受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)；向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時抄送其另一上級機關(guān)。

第十九條

委內(nèi)重點業(yè)務(wù)工作實行會審制度，凡未經(jīng)會審的重點業(yè)務(wù)工作一般不能對外行文。

第三章

收文辦理

第二十條

收文辦理是指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、承辦、催辦等程序。

第二十一條

收文處理

（一）受理公文的范圍是:省委、省人大、省政府、省政協(xié)及其各部門，群眾性社會團體、各市人民政府、楊凌示范區(qū)及其所屬的

由并提出辦理意見，經(jīng)原批辦的委領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，及時退機要室轉(zhuǎn)送相關(guān)處室辦理。

第二十二條

公文傳遞

（一）公文的傳批、傳閱順序原則上按照委領(lǐng)導(dǎo)的排序，傳批件由后向前送批，傳閱件由前向后送閱。如委領(lǐng)導(dǎo)出差(訪)，注明后依次傳遞。

（二）公文傳批、傳閱過程中，委領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)處室閱處的，一般需待公文傳批完畢后再轉(zhuǎn)相關(guān)處室；時限緊急的，由機要室復(fù)印送承辦處室先行辦理，原件繼續(xù)傳批。

（三）各處室要指定專人負責(zé)公文傳遞工作，每日及時和機要室搞好文件交接。文件交接時，要嚴(yán)格履行簽字等手續(xù)。

第二十三條

公文督辦

（一）辦公室負責(zé)公文督辦工作。省領(lǐng)導(dǎo)同志批示件和上級機關(guān)交辦的公文，省關(guān)部門會簽或征求我委意見的公文及其他需要回復(fù)、匯報、反饋結(jié)果的公文，省國資委各類會議議定事項需辦理的公文，由機要室負責(zé)督辦；省信訪局等部門轉(zhuǎn)交的有關(guān)信訪辦理件，由信訪室負責(zé)督辦。

（二）公文辦理完畢后，主辦處室要及時將辦結(jié)情況告機要室，并辦理銷號手續(xù)。

（三）未能按時辦結(jié)的公文，主辦處室應(yīng)及時與有關(guān)部門溝通，并向機要室說明情況；對上級機關(guān)交辦的未能按時辦結(jié)的事項，由主辦處室書面向上級機關(guān)作出說明，同時抄送辦公室。

（四）機要室要對各處室辦理的重要文件重點督辦，急件及時

8、公文中使用非規(guī)范化簡稱時，應(yīng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，在第一次出現(xiàn)時應(yīng)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

9、公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

10、緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要，確定緊急程度。

11、涉密公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)保密規(guī)定標(biāo)注相應(yīng)的密級。

12、擬制公文一律用鋼筆或毛筆，嚴(yán)禁用鉛筆或圓珠筆。

（二）轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和其他部門文件：

1、對上級機關(guān)和其他平級機關(guān)的正式文件，可根據(jù)需要予以轉(zhuǎn)發(fā)。轉(zhuǎn)發(fā)文件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際，提出具體的貫徹要求。

2、轉(zhuǎn)發(fā)涉密文件應(yīng)標(biāo)注相應(yīng)密級。

3、下列文件不得轉(zhuǎn)發(fā):各種絕密文件、資料；中央、省領(lǐng)導(dǎo)同志未公開的內(nèi)部講話;規(guī)定限制閱讀范圍的文件;政策、法律、法規(guī)、重要措施的未定稿;其他不得轉(zhuǎn)發(fā)的文件。

（三）擬制公文中，對涉及其他部門職責(zé)的事項，主辦處室應(yīng)主動與其協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦處室應(yīng)報請委領(lǐng)導(dǎo)予以協(xié)調(diào)，取得一致意見后再行文。

第二十六條 公文審核

（一）為保證公文質(zhì)量，省國資委實行二級核稿制度。擬以省國資委、省國資委辦公室，省國資委黨委、省國資委黨委辦公室名

工作具體方針、政策的重要工作部署，人事任免事項等，經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)審核后，由省國資委主任簽發(fā)；其他公文，由省國資委主任簽發(fā)或授權(quán)其他委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。以省國資委辦公室名義制發(fā)的公文，由辦公室主任或授權(quán)副主任簽發(fā)，重要公文報委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

3、以省國資委黨委名義公布的決定、規(guī)定，貫徹落實黨的路線、方針、政策的重要工作部署，人事任免事項等由黨委書記或黨委書記委托其他領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。其他公文，經(jīng)黨委書記授權(quán)，可由其他副書記、黨委委員簽發(fā)。以省國資委黨委辦公室名義制發(fā)的公文，由黨委辦公室主任或授權(quán)副主任簽發(fā)，重要公文報副書記或黨委員簽發(fā)。

4、會議紀(jì)要由會議主持人簽發(fā)。如涉及其他委領(lǐng)導(dǎo)分管的事項，會議主持人應(yīng)批請相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)核發(fā)或報請省國資委主任簽發(fā)。

5、審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和簽批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示己閱知。

第二十八條 公文印制

（一）公文正式送印前，由機要室進行復(fù)核。復(fù)核的重點是:審批、簽發(fā)手續(xù)是完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核，如需對文稿進行實質(zhì)性修改，應(yīng)按程序復(fù)審。

（二）省國資委公文由機要室編號后送印。

（三）省國資委公文的發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、主辦處室代字、年份和序號組成。凡以省國資委(黨委)名義發(fā)文，上行文編號陜國資(黨)字，平行文或下行文編號陜國資(黨)x發(fā)(“x”為擬稿部門的縮編號)。凡以省國資委辦公室(黨委辦公室)名義發(fā)文，上行文

公室立卷，個人不得私自保存應(yīng)歸檔的公文。

第三十一條

聯(lián)合辦理的公文，省國資委主辦的，由辦公室整理立卷；其他部門主辦的，原件由主辦部門歸檔，省國資委保存復(fù)制件。

第三十二條

歸檔范圍內(nèi)的公文，按照《陜西省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會機關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》確定保管期限。

第三十三條

上級機關(guān)的公文，除絕密級和注明不準(zhǔn)復(fù)印或翻印的以外，經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)，可以復(fù)印或翻印。復(fù)印或翻印時，應(yīng)當(dāng)注明復(fù)印或翻印的單位、日期、份數(shù)和發(fā)送范圍。

第三十四條

公文復(fù)印件作為正式公文使用時，應(yīng)當(dāng)加蓋“省國資委復(fù)印件”證明章，并視同正式文件妥善保管。

第三十五條

匯編上級機關(guān)的秘密公文，須經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準(zhǔn)或者授權(quán)。公文匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注并進行管理。

第三十六條

省國資委制定的可公開的規(guī)章、規(guī)范性文件等，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程序后及時上網(wǎng)公布。

第三十七條

省國資委公文在辦理、管理、整理、歸檔等過程中，屬于國家秘密件的按《陜西省國資委保密管理暫行辦法》嚴(yán)格辦理，雖不涉及國家秘密但屬于工作秘密(如省級領(lǐng)導(dǎo)重要批示件等)的文件，任何處室和個人在公文正式印發(fā)前不得私自復(fù)印、傳抄和泄露。

第三十八條

不具備歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別后，可以銷毀。銷毀秘密公文，應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊蓛扇艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文(含密碼電報)應(yīng)當(dāng)進行登記，銷毀公文的清單，由辦公室妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

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第三篇：廣西壯族自治區(qū)國家行政機關(guān)電子公文處理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)國家行政機關(guān)

電子公文處理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為使自治區(qū)各級國家行政機關(guān)的電子公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高電子公文處理工作的效率和質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》、《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)國家行政機關(guān)公文處理辦法實施細則》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電子公文，是指各級國家行政機關(guān)按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)國家行政機關(guān)公文處理辦法實施細則》，通過電子公文處理系統(tǒng)形成的公文電子數(shù)據(jù)。

第三條 電子公文處理是指電子公文的接收、辦理、傳輸、管理、整理、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 電子公文處理系統(tǒng)是指提供電子公文處理功能的綜合信息技術(shù)系統(tǒng)平臺，包括計算機軟、硬件及網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)。

第五條 電子公文處理工作應(yīng)當(dāng)符合國家安全保密的法律和有關(guān)規(guī)定。

第六條 電子公文處理應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)國家行政機關(guān)公文處理辦法實施細則》的有關(guān)規(guī)定。

第七條 通過認定的電子公文處理系統(tǒng)生成、存儲及傳輸?shù)碾娮庸?，與相同內(nèi)容的紙質(zhì)公文具有同等效力。

第八條 各級國家行政機關(guān)的辦公廳（室）是電子公文的管理機構(gòu)，主管本機關(guān)的電子公文處理工作并指導(dǎo)下級機關(guān)的電子公文處理工作。

第九條 各級國家行政機關(guān)應(yīng)配備專職人員負責(zé)電子公文處理工作，及時接收、處理電子公文，保障電子公文處理系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。受文機關(guān)對一般公文應(yīng)在24小時之內(nèi)接收，對緊急公文應(yīng)在2小時之內(nèi)接收，對受文機關(guān)接收緊急公文，發(fā)文機關(guān)應(yīng)當(dāng)在2小時之內(nèi)跟蹤確認。

第十條 各級國家行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立本機關(guān)的電子公文處理系統(tǒng)，并按照本辦法開展電子公文處理工作。

第二章 格式規(guī)范

第十一條 電子公文的顯現(xiàn)格式和還原成紙質(zhì)公文的格式，應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)國家行政機關(guān)公文處理辦法實施細則》及《廣西壯族自治區(qū)人民政府及辦公廳公文格式細則》的要求。

第十二條 電子公文的存儲格式，應(yīng)采用通用文件存儲格式，能夠在各級國家行政機關(guān)的計算機中使用。

第十三條 將電子公文打印成紙質(zhì)公文時，應(yīng)自動標(biāo)注打印人姓名、打印時間和打印機關(guān)機構(gòu)代碼。

第三章 系統(tǒng)功能

第十四條 電子公文處理系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)涵蓋電子公文接收、辦理、傳輸、管理、整理、歸檔的全過程。

第十五條 電子公文處理系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)具備電子公文處理過程信息自動記錄和不可篡改機制，能夠完整記錄電子公文處理過程中的版本、修改痕跡、事件、時間和流程，以及用戶訪問等信息。第十六條 電子公文處理系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)具備用戶權(quán)限控制管理系統(tǒng)，能夠有效控制和管理用戶的使用權(quán)限。

第十七條 電子公文處理系統(tǒng)，其用戶訪問控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備有效性和唯一性驗證機制，并使用實物密碼及動態(tài)密碼技術(shù)。

第十八條 電子公文處理系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)定時備份和災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)定時備份每天不少于2次，并定期歸檔。

第四章 傳輸交換

第十九條 電子公文的處理，應(yīng)當(dāng)在全區(qū)各級國家行政機關(guān)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)進行，禁止在與國際互聯(lián)網(wǎng)連接的計算機及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中進行。

第二十條 各級國家行政機關(guān)的電子公文處理系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)相互兼容，在安全保密和有效的原則下，能夠互相收發(fā)電子公文。

第五章 辦理模式

第二十一條 各級國家行政機關(guān)不得拒絕受理電子公文。第二十二條 電子公文打印件作為正式公文使用時，應(yīng)當(dāng)加蓋打印機關(guān)證明章，視同正式文件妥善保管。

第二十三條 已啟用電子公文處理系統(tǒng)的各級國家行政機關(guān)，受理機關(guān)在辦理附有電子公文打印件的材料時，應(yīng)以本機關(guān)電子公文處理系統(tǒng)收到的電子公文作為辦事依據(jù)。涉及重大事項的公文需提供附件材料的，可要求以紙質(zhì)公文作為附件。

第六章 系統(tǒng)認定

第二十四條 各級國家行政機關(guān)建設(shè)的電子公

文處理系統(tǒng)，經(jīng)自治區(qū)有關(guān)部門組成的專家審核組審核，并經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)認定后，方具法定效力。

第二十五條 電子公文處理系統(tǒng)認定程序為：下一級國家行政機關(guān)向自治區(qū)人民政府提交電子公文處理系統(tǒng)認定請示和相關(guān)材料，自治區(qū)人民政府辦公廳組織和協(xié)調(diào)專家審核組進行審核后，報自治區(qū)人民政府審批認定。

第二十六條 涉密電子公文處理系統(tǒng)，按國家有關(guān)規(guī)定認定。

第七章 歸檔

第二十七條 電子公文的歸檔，應(yīng)當(dāng)符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十八條 電子公文數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)記錄在不可篡改的記錄介質(zhì)上。

第二十九條 電子公文歸檔處理，應(yīng)當(dāng)標(biāo)識并附帶滿足電子公文檔案使用要求的系統(tǒng)平臺。

第八章 附則

第三十條 電子公文處理的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府辦公廳負責(zé)制定。

第三十一條 本辦法由自治區(qū)人民政府辦公廳負責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會公文處理暫行辦法

（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件 國資發(fā)〔2006〕171號）

第一章 總則

第一條 為加強國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）和中共國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委員會（以下簡稱國資委黨委）機關(guān)的公文處理工作，使之規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，不斷提高公文處理工作的質(zhì)量和效率，根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)〔2000〕23號）和《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》（中辦發(fā)〔1996〕14號），結(jié)合國資委工作實際，制定本辦法。

第二條 國資委、國資委黨委的公文（包括電報，下同），是國資委、國資委黨委在實施管理和領(lǐng)導(dǎo)過程中形成的具有特定或法定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的路線、方針、政策,依法履行職責(zé)和進行公務(wù)活動的重要工具。

第三條 公文處理是指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。

第五條 公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保黨和國家秘密的安全。

第六條 國資委辦公廳（黨委辦公室，下同）是公文處理的管理部門，主管國資委、國資委黨委機關(guān)的公文處理工作，并對委機關(guān)各廳局（黨委各部門，下同）、直屬單位、直管協(xié)會和國資委監(jiān)管企業(yè)的公文處理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各廳局綜合處（辦公室，下同）應(yīng)設(shè)專人負責(zé)公文處理工作。

第七條 國資委各級負責(zé)同志應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，自覺遵守本辦法，并加強對公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第二章 公文種類

第八條 國資委、國資委黨委的公文種類

(一)令

適用于國資委依照有關(guān)法律、法規(guī)公布部門規(guī)章。

(二)決定

適用于對重要事項或者重大行動作出決策和安排,獎懲有關(guān)單位及人員。

(三)決議

適用于國資委黨委經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。

(四)規(guī)定 適用于國資委黨委對特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。

(五)指示

適用于國資委黨委對下級機關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。

(六)公告

適用于國資委向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

(七)通告

適用于國資委向社會公布有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

(八)通知

適用于印發(fā)有關(guān)工作制度，任免干部，批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項。

(九)通報

適用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神，交流重要情況。

(十)報告

適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。

(十一)請示

適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

(十二)批復(fù)

適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。

(十三)意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

(十四)函

適用于商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向不相隸屬單位或部門請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。

(十五)會議紀(jì)要

適用于記載會議情況和議定事項。

第九條 國資委公文的主要形式為國資委文件、國資委函、國資委辦公廳文件、國資委辦公廳函等;國資委黨委公文的主要形式為國資委黨委文件、國資委黨委函、國資委黨委辦公室文件、國資委黨委辦公室函等。第十條 國資委、國資委黨委各類公文適用范圍

(一)國資委文件。用于向中共中央、國務(wù)院報送請示、報告和意見；公布國資委規(guī)章和規(guī)范性文件，向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項；傳達貫徹黨和國家的路線、方針、政策，作出重要工作部署；獎懲有關(guān)單位及人員；委機關(guān)和國資委監(jiān)管企業(yè)的有關(guān)人事任免事項，轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院文件等。

(二)國資委函。用于向中央領(lǐng)導(dǎo)同志個人呈報報告性公文；向國務(wù)院辦公廳報告交辦事項的辦理情況；向全國人大常委會專門委員會報送議案辦理意見，答復(fù)全國人大代表和全國政協(xié)委員提出的建議和提案；答復(fù)國資委監(jiān)管企業(yè)、各地國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報請審批的事項；向不相隸屬單位或部門請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項，商洽工作、征詢意見或答復(fù)問題；通知重要事項等。

(三)國資委辦公廳文件。用于印發(fā)委內(nèi)有關(guān)工作制度、重要會議領(lǐng)導(dǎo)講話、委領(lǐng)導(dǎo)主持的重要會議的會議紀(jì)要；轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳及不相隸屬部門的文件；向國資委監(jiān)管企業(yè)和各地國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)部署有關(guān)工作；印發(fā)委機關(guān)內(nèi)部事務(wù)類通知等。

(四)國資委辦公廳函。用于征詢國務(wù)院有關(guān)部門、各地國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、國資委監(jiān)管企業(yè)對國資委負責(zé)辦理事項的意見，答復(fù)有關(guān)問題等。

(五)國資委黨委文件。用于向中共中央、國務(wù)院黨組呈報請示、報告和意見；傳達貫徹黨的路線、方針、政策，作出重要工作部署；公布國資委黨委制定的有關(guān)規(guī)定；向國資委監(jiān)管企業(yè)公布經(jīng)國資委黨委會議討論通過的重要決定；轉(zhuǎn)發(fā)中共中央文件；批復(fù)下級機關(guān)的請示；通知重要事項；委機關(guān)和國資委監(jiān)管企業(yè)的有關(guān)人事(黨內(nèi)職務(wù))任免事項等。

(六)國資委黨委函。用于向國資委監(jiān)管企業(yè)黨委(黨組)、地方黨委和有關(guān)部門商洽工作、征詢意見或答復(fù)問題等。

(七)國資委黨委辦公室文件。用于印發(fā)國資委黨委有關(guān)工作制度、國資委黨委重要會議的會議紀(jì)要和領(lǐng)導(dǎo)講話；根據(jù)授權(quán)，傳達國資委黨委的指示，轉(zhuǎn)發(fā)中共中央辦公廳或中央有關(guān)部門文件，答復(fù)下級機關(guān)的請示；通知有關(guān)事項。

(八)國資委黨委辦公室函。用于向有關(guān)部門征詢對國資委黨委負責(zé)辦理事項的意見，答復(fù)有關(guān)問題等。

(九)電報。用于緊急情況下發(fā)送的公文。根據(jù)公文內(nèi)容涉密與否，分“密碼電報”和“明傳電報”兩種。

第三章 公文格式

第十一條 公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

(一)涉及黨和國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限，其中，“絕密”、“機密”級公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號。

(二)緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中，電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

(三)發(fā)文機關(guān)標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文，行政機關(guān)之間聯(lián)合行文，主辦機關(guān)排列在前；黨的機關(guān)或黨政機關(guān)之間聯(lián)合行文，可以用主辦機關(guān)名稱，也可以并用聯(lián)署機關(guān)名稱。

(四)發(fā)文字號應(yīng)當(dāng)包括機關(guān)代字、年份、序號。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機關(guān)發(fā)文字號。

(五)報上級機關(guān)的公文，應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會簽人姓名。其中，請示性公文應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人及電話。

(六)公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)簡要準(zhǔn)確地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不使用標(biāo)點符號。國資委黨委公文的標(biāo)題應(yīng)標(biāo)明發(fā)文機關(guān)。

(七)主送機關(guān)是公文的主要受理機關(guān)；抄送機關(guān)是除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關(guān)。二者均應(yīng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

(八)公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。

(九)公文除“會議紀(jì)要”和以電報形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機關(guān)印章。聯(lián)合行文，一般應(yīng)當(dāng)加蓋所有發(fā)文機關(guān)的印章，主辦機關(guān)的印章排列在前；以行政機關(guān)名義聯(lián)合上報的公文，由主辦機關(guān)加蓋印章。

(十)成文日期以負責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn);任免文件以國資委黨委會議討論通過的日期為準(zhǔn)；電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

(十一)公文如有附注，應(yīng)當(dāng)加括號標(biāo)注。

(十二)公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文按照上級機關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。

第十二條 公文中各組成部分的標(biāo)識規(guī)則，按照《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》、《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《國家行政機關(guān)公文格式》(GB/T9704-1999)執(zhí)行。

第十三條 國資委公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型(210mm×297mm)，國資委黨委公文用紙采用16開型(184mm×260mm)，左側(cè)裝訂。

第四章 行文規(guī)則

第十四條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

第十五條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級請示和報告。

第十六條 屬于國資委、國資委黨委職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，確需行文的，應(yīng)當(dāng)自行行文或聯(lián)合行文。須經(jīng)上級機關(guān)批準(zhǔn)的事項，經(jīng)上級機關(guān)同意后，可由國資委或國資委黨委行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)上級機關(guān)同意字樣。

第十七條 除中央領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項外，不得以機關(guān)名義向中央領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送“請示”、“意見”和“報告”。

第十八條“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其他機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機關(guān)。不得在非請示性公文中夾帶請示事項。

第十九條 向下級機關(guān)或本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時抄送直接上級機關(guān)。第二十條 行文中涉及到其他部門或委內(nèi)有關(guān)廳局職能時，應(yīng)主動協(xié)商會簽；有關(guān)部門之間未協(xié)商一致的問題，不得向下行文。

第二十一條 不相隸屬機關(guān)之間一般以“函”商洽工作。對不相隸屬機關(guān)發(fā)送的公文，不得有指示性的內(nèi)容。

第二十二條 同級或同一管理層次的機關(guān)之間必要時可聯(lián)合行文。聯(lián)合行文按主辦、協(xié)辦單位次序依次簽發(fā)，一般不使用復(fù)印件會簽。

第二十三條 除辦公廳外，國資委內(nèi)設(shè)廳局不得對外正式行文，可以“函”的形式與相應(yīng)單位進行工作聯(lián)系。

第二十四條 國資委黨委辦公室根據(jù)授權(quán)，可以向國資委監(jiān)管企業(yè)黨委（黨組）行文；國資委黨委各部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向國資委監(jiān)管企業(yè)黨委、直屬黨委的相關(guān)部門行文。

第二十五條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)；向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機關(guān)。

第二十六條 凡能發(fā)文件的，不得發(fā)電報；必須發(fā)電報的，不再發(fā)文件；凡可以發(fā)明電的不得發(fā)密電。電報回復(fù)原則是密電密復(fù)，明電明復(fù)；嚴(yán)禁密電明傳，明電不得有涉密內(nèi)容。

第二十七條 委機關(guān)各廳局向委領(lǐng)導(dǎo)請示和匯報工作，反映情況，報告交辦事項辦理結(jié)果以及重要公文的起草過程、有關(guān)事項的背景、承辦單位的意見和建議時，應(yīng)使用“簽報”。

(一)“簽報”不得同時分送兩位以上委領(lǐng)導(dǎo)閱批。

(二)“簽報”須由主辦廳局主要負責(zé)人簽字，如內(nèi)容涉及其他廳局職能，應(yīng)會簽有關(guān)廳局。

(三)“簽報”作為委機關(guān)內(nèi)部文件由辦公廳統(tǒng)一管理，起草(送簽)公文附送的“簽報”，應(yīng)隨送審公文一并運轉(zhuǎn)和存檔。

第五章 收文辦理

第二十八條 收文辦理是指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第二十九條 收文處理

(一)受理公文的范圍是：中共中央、國務(wù)院及其各部門，解放軍四總部，全國性社會團體，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市黨委、人民政府和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，國資委監(jiān)管企業(yè),直屬單位、聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會主送或抄送國資委、國資委黨委的公文，以及其他屬國資委職能范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)受理的公文。

(二)接收公文時，辦公廳秘書一處(以下簡稱秘書一處)應(yīng)認真核查來文單位、件數(shù)、時限要求和密封情況，確認無誤后方可簽收。簽收公文應(yīng)注明簽收人姓名和簽收日期；簽收絕密件、機密件應(yīng)登記公文序號；簽收特急公文應(yīng)注明簽收時間。收文分為辦件和閱件，對主送國資委、國資委黨委的需要答復(fù)、匯報或反饋結(jié)果的公文為辦件，掛“國資委收文處理單”，并粘貼辦件條形碼；需要送委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)廳局閱知的公文為閱件，直接在來文首頁上粘貼閱件條形碼。

(三)對下級機關(guān)報送的需要辦理的公文應(yīng)當(dāng)進行審核。審核的重點是：來文是否屬公文受理范圍；是否符合行文規(guī)則；文種使用、公文格式是否規(guī)范等。對不符合規(guī)定的公文，報經(jīng)辦公廳負責(zé)人批準(zhǔn)后可退回呈報單位，并說明理由。

(四)對符合規(guī)定的公文，秘書一處提出擬辦意見，按程序送委(廳)領(lǐng)導(dǎo)閱批或交有關(guān)廳局辦理。需要兩個以上廳局承辦的事項，應(yīng)明確主辦廳局；對緊急公文，應(yīng)標(biāo)明辦結(jié)時限。

(五)委領(lǐng)導(dǎo)秘書和各廳局收到直接送領(lǐng)導(dǎo)同志個人或廳局需要辦理的公文，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)秘書一處按程序辦理，特別緊急的公文，可在辦理的同時到秘書一處補辦登記手續(xù)。

(六)承辦廳局收到交辦的公文后，要及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以說明。對不屬于本廳局職能范圍或不宜由本廳局辦理的，應(yīng)及時退秘書一處，并說明理由。

(七)密碼電報的接收與閱辦。

1.密碼電報(絕密?指人譯電報除外)由辦公廳委主任書記辦公室負責(zé)接收、登記后轉(zhuǎn)秘書一處。秘書一處登記后呈送委(廳)領(lǐng)導(dǎo)閱批。

2.節(jié)假日、雙休日和夜間傳送我委的密碼電報，由委值班室負責(zé)接收，緊急事項應(yīng)請示辦公廳負責(zé)人后處理。上班后，委主任書記辦公室應(yīng)將收電及處理情況轉(zhuǎn)交秘書一處。

3.呈送委領(lǐng)導(dǎo)閱批的密碼電報，應(yīng)及時送閱。委領(lǐng)導(dǎo)閱批后，由秘書及時轉(zhuǎn)出。凡需辦理的密碼電報，承辦單位要指定具體承辦人嚴(yán)格按照緊急程度辦理，特提、特急電報需分別在24小時內(nèi)和3日內(nèi)辦結(jié)。

4.傳送國資委監(jiān)管企業(yè)的密碼電報，登記后應(yīng)立即通知相關(guān)企業(yè)領(lǐng)??；企業(yè)機要人員前來領(lǐng)取時，應(yīng)先驗證領(lǐng)取人身份，再辦理電報簽收手續(xù)。

5.絕密?指人譯電報，由辦公廳指定專人負責(zé)接收和呈報委(廳)領(lǐng)導(dǎo)閱批，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示要求及時處理。

6.密碼電報辦理過程中，各承辦廳局必須通過委機關(guān)機要文件交換系統(tǒng)進行傳遞。

第三十條 公文傳遞

(一)公文的傳批、傳閱順序原則上按照委領(lǐng)導(dǎo)的排序，傳批件由后向前送批，傳閱件由前向后送閱。如委領(lǐng)導(dǎo)出差(訪)，注明后依次傳遞。

(二)公文傳批、傳閱過程中，委領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)廳局閱處的，一般需待公文傳批完畢后再轉(zhuǎn)相關(guān)廳局；時限緊急的，由秘書一處復(fù)印送承辦廳局先行辦理，原件繼續(xù)傳批。

(三)委內(nèi)公文傳遞應(yīng)通過委機關(guān)機要文件交換系統(tǒng)進行。

(四)嚴(yán)格文件交換制度。委內(nèi)傳遞公文，必須在每個工作日的集中交換時間(9:00-9:30，16:00-16:30）轉(zhuǎn)出和收取。特急件隨時轉(zhuǎn)出交接。下班后或節(jié)假日，除特急件外其他文件原則上不再傳送，特急件由委值班室負責(zé)聯(lián)系辦理。

(五)絕密、機密文件和密碼電報的收發(fā)、傳遞，由各廳局指定人員(需在辦公廳備案)辦理。

第三十一條 公文督辦(一)辦公廳負責(zé)公文督辦工作。中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示件和上級機關(guān)交辦的公文，中共中央和國務(wù)院有關(guān)部門等會簽或征求我委意見的公文及其他需要回復(fù)、匯報、反饋結(jié)果的公文，由秘書一處負責(zé)督辦；國資委主任辦公會議、國資委黨委會議、國資委專題會議議定事項需辦理的公文，由委主任書記辦公室負責(zé)督辦；國家信訪局等部門轉(zhuǎn)交的有關(guān)信訪辦理件，由辦公廳信訪辦公室負責(zé)督辦。

(二)公文辦理完畢后，主辦廳局要及時將辦結(jié)情況告秘書一處，并辦理銷號手續(xù)。

(三)未能按時辦結(jié)的公文，主辦廳局應(yīng)及時與有關(guān)部門溝通，并向秘書一處說明情況；對上級機關(guān)交辦的未能按時辦結(jié)的事項，由辦公廳負責(zé)向上級機關(guān)作出說明。

第三十二條 公文辦理時限要求

(一)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示件和上級機關(guān)交辦的公文，一般應(yīng)在兩周內(nèi)辦結(jié)；有具體時限要求的，從其要求。

(二)委內(nèi)廳局間會簽公文，原則上不超過3個工作日，最遲不超過5個工作日，超時需提前與主辦廳局協(xié)商，否則將視為同意(主辦廳局應(yīng)在簽報中予以注明)。

(三)有關(guān)部門會簽我委的公文，有具體時限要求的，從其要求；未明確時限的，原則上不超過7個工作日。

第六章 發(fā)文辦理

第三十三條 發(fā)文辦理是指以本機關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括擬制、審核、簽發(fā)、復(fù)核、印制、用印、登記、分發(fā)等程序。

第三十四條 公文擬制

(一)草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

1.符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。凡擬提出新的政策、規(guī)定的，應(yīng)充分征求各有關(guān)方面意見，切實可行并加以說明。

2.情況確實，觀點明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點正確，篇幅力求簡短。

3.公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機關(guān)的職權(quán)和與主送機關(guān)的行文關(guān)系確定。

4.人名、單位名稱、地名、數(shù)據(jù)和引文應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

5.文稿中不得引用中央領(lǐng)導(dǎo)同志未公開發(fā)表的內(nèi)部講話；不得以政策、法律、法規(guī)的未定稿作為擬文的依據(jù)。

6.結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”,第二層為“(一)”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。

7.使用國家法定計量單位。

8.公文中使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，在第一次出現(xiàn)時應(yīng)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

9.公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

10.緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要，確定緊急程度。

11.涉密公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)保密規(guī)定標(biāo)注相應(yīng)的密級。

(二)轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和其他部門文件。

1.對上級機關(guān)和其他平級機關(guān)的正式文件，經(jīng)發(fā)文機關(guān)同意后，可根據(jù)需要予以轉(zhuǎn)發(fā)。轉(zhuǎn)發(fā)文件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際，提出具體貫徹要求。

2.轉(zhuǎn)發(fā)涉密文件應(yīng)標(biāo)注相應(yīng)密級。轉(zhuǎn)(摘)發(fā)密碼電報，按中共中央辦公廳的有關(guān)規(guī)定辦理。

3.下列文件不得轉(zhuǎn)發(fā)：各種絕密文件、資料；中央領(lǐng)導(dǎo)同志未公開的內(nèi)部講話；規(guī)定限制閱讀范圍的文件；政策、法律、法規(guī)、重要措施的未定稿；其他不得轉(zhuǎn)發(fā)的文件。

(三)擬制公文中，對涉及其他部門職責(zé)的事項，主辦廳局應(yīng)主動與其協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦廳局應(yīng)報請委領(lǐng)導(dǎo)予以協(xié)調(diào)，仍不能取得一致意見的，不得自行向下行文，對報送上級機關(guān)的請示，應(yīng)列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請上級機關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

第三十五條 公文審核

(一)為保證公文質(zhì)量，國資委實行二級核稿制度。擬以國資委、國資委辦公廳、國資委黨委和國資委黨委辦公室名義發(fā)出的公文，送廳局負責(zé)人審簽前，應(yīng)當(dāng)由廳局核稿人員(需在辦公廳備案)把關(guān)；除特別緊急事項外，公文送委(廳)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，須經(jīng)辦公廳審核，不得先簽后核。

(二)公文審核的重點是:是否確需行文，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，行文方式是否妥當(dāng)，公文格式是否符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》、《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》的規(guī)定等。

(三）公文審核中，如需對文稿作較大修改，應(yīng)當(dāng)與擬文廳局協(xié)商或請其修改；修改后的文稿須由擬文廳局領(lǐng)導(dǎo)確認，核稿人員應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核。

第三十六條 公文簽發(fā)

(一)各廳局報送委(廳)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文，應(yīng)當(dāng)做到:

1.符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》、《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》的有關(guān)規(guī)定，以及國資委有關(guān)公文處理的具體要求。

2.必須經(jīng)本廳局主要負責(zé)人審簽。主要負責(zé)人離京期間，由主持工作的負責(zé)人審簽。

3.不得同時分送兩位以上委(廳)領(lǐng)導(dǎo)閱批。

4.送簽的文稿應(yīng)當(dāng)為眷清稿。

(二)公文的簽發(fā)，實行權(quán)責(zé)結(jié)合的原則。

1.以國資委、國資委黨委名義報上級機關(guān)的公文，分別由國資委主任、國資委黨委書記簽發(fā)。

2.以國資委名義公布的規(guī)章、決定和命令，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的具體方針、政策，公告，人事任免事項等，經(jīng)國資委分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由國資委主任簽發(fā)；其他公文，由國資委主任簽發(fā)或授權(quán)副主任簽發(fā)。以國資委辦公廳名義制發(fā)的公文，由辦公廳主任或授權(quán)副主任簽發(fā)，重要公文核報國資委主任或副主任簽發(fā)。

3.以國資委黨委名義公布的決定、規(guī)定，貫徹落實黨的路線、方針、政策的重要工作部署，人事任免事項等由國資委黨委書記簽發(fā)或授權(quán)副書記簽發(fā)。其他公文，經(jīng)國資委黨委書記授權(quán)，可由其他黨委委員簽發(fā)。以國資委黨委辦公室名義制發(fā)的公文，由黨委辦公室主任或授權(quán)副主任簽發(fā)，重要公文核報黨委書記或副書記簽發(fā)。

4.會議紀(jì)要由會議主持人簽發(fā)。如涉及其他委領(lǐng)導(dǎo)分管的事項，會議主持人應(yīng)批請相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)核發(fā)或報請國資委主任(黨委書記)簽發(fā)。

5.審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和簽批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。

第三十七條 公文印制

(一)公文正式送印前，由辦公廳秘書二處(以下簡稱秘書二處）進行復(fù)核。復(fù)核的重點是:審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核，如需對文稿進行實質(zhì)性修改，應(yīng)按程序復(fù)審。

(二)國資委、國資委黨委公文由秘書二處編號后統(tǒng)一送印。

(三)國資委、國資委黨委公文的發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、主辦廳局(部門)代字、年份和序號組成。

國資委令的發(fā)文字號，不標(biāo)注年份，按順序編號。

國資委公告和會議紀(jì)要的編號辦法，按年份累計編號。

(四)公文的印制份數(shù)根據(jù)文件的發(fā)送范圍和有關(guān)規(guī)定確定。主辦廳局需要增印公文，須提出意見，由廳局負責(zé)人簽字后，報經(jīng)辦公廳負責(zé)人同意。

(五)公文印制時，排版的清樣由擬稿人初校，文印部門復(fù)校。初校應(yīng)消滅漏字、多字、錯字等差錯；復(fù)校應(yīng)檢查初校指出的差錯有無改正，并依照原稿對全篇內(nèi)容再次校核，同時對公文格式、排版清樣等進行檢查。校對人應(yīng)簽署姓名。改定的清樣，由文印部門審定后付印。印制好的文件要做到無缺損，版頭鮮明，套印準(zhǔn)確，裁切整齊，無臟污、倒頭、多頁、缺頁、白頁、錯頁等質(zhì)量問題。

第三十八條 公文發(fā)送

(一)國資委和國資委黨委的公文，由秘書二處通過中央國家機關(guān)機要文件交換站、北京市機要通信局、國資委非涉密公文簡報傳輸系統(tǒng)或國資委中央企業(yè)文件交換系統(tǒng)發(fā)出，收文單位一般不得直接到辦公廳領(lǐng)取。如遇特殊情況，辦文單位需直接到秘書二處領(lǐng)取時，應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)。(二)發(fā)往國內(nèi)的電報:主送在京單位的，內(nèi)部明電由主辦廳局傳真發(fā)出；密碼電報由主辦廳局通知有關(guān)單位領(lǐng)取。主送京外單位的，由辦公廳通過有關(guān)通信專網(wǎng)轉(zhuǎn)中辦機要局譯發(fā)。

發(fā)往駐外使(領(lǐng))館的電報，由辦公廳通過有關(guān)通信專網(wǎng)轉(zhuǎn)外交部機要局譯發(fā)。

第七章 公文歸擋

第三十九條 公文辦理完畢后，各廳局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會機關(guān)文書立卷歸檔辦法》的有關(guān)規(guī)定，進行整理(立卷)歸檔，定期移交辦公廳統(tǒng)一管理。

第四十條 歸檔的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值進行整理(立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，并能正確反映本機關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

承辦人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)文書立卷的要求，將公文定稿、正本和有關(guān)材料(包括來文、報告辦理過程的簽報、領(lǐng)導(dǎo)批示等)整理后，送本廳局綜合處立卷，個人不得私自保存應(yīng)歸檔的公文。

第四十一條 聯(lián)合辦理的公文，國資委或國資委黨委主辦的，由主辦廳局整理立卷；其他部門主辦的，原件由主辦部門歸檔，國資委保存復(fù)制件。

第四十二條 歸檔范圍內(nèi)的公文，按照《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會機關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》確定保管期限。

第八章 公文管理

第四十三條 上級機關(guān)的公文，除絕密級和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)辦公廳主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時，應(yīng)當(dāng)注明翻印的單位、日期、份數(shù)和發(fā)送范圍。

第四十四條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時，應(yīng)當(dāng)加蓋“國資委復(fù)印件”證明章，并視同正式文件妥善保管。

第四十五條 匯編上級機關(guān)的秘密公文，須經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準(zhǔn)或者授權(quán)。公文匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注并進行管理。

第四十六條 國資委或國資委黨委制定的可公開的規(guī)章、規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)及時上網(wǎng)公布。

上網(wǎng)公布國資委和國資委黨委文件，必須履行審批程序:主辦廳局在發(fā)文首頁紙“能否公開及公開時間”欄目中予以注明，隨文件一起報批。經(jīng)批準(zhǔn)可公布的文件，由發(fā)布單位辦理有關(guān)登記備案手續(xù)。上網(wǎng)批準(zhǔn)件送委保密辦公室備案。

上網(wǎng)公布的國資委和國資委黨委文件，在取消紙質(zhì)文件前，以紙質(zhì)文件為準(zhǔn)，在紙質(zhì)文件印制完成前，不得上網(wǎng)公布。

第四十七條 中共中央文件、國務(wù)院文件和密碼電報的管理按照《國資委中央文件閱讀和管理工作實施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 不具備歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別和廳局負責(zé)人批準(zhǔn)后，可以銷毀。銷毀秘密公文，應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊蓛扇艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文(含密碼電報)應(yīng)當(dāng)進行登記，銷毀公文的清單，由各廳局綜合處妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

第四十九條 機關(guān)合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機關(guān)撤銷時，需要歸檔的公文整理(立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位時，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第九章 其他

第五十條 外事方面的公文，按照外交部的有關(guān)規(guī)定處理。

第五十一條 國資委紀(jì)委、監(jiān)事會、直屬單位的公文處理參照本辦法執(zhí)行。

第五十二條 公文處理中涉及電子公文的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第五十三條 本辦法自2006年11月1日起施行。

第五篇：公文處理

公文辦理

第二十三條 公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

第二十四條 收文辦理主要程序是：

（一）簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。

（二）登記。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細記載。

（三）初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進行初審。初審的重點是：是否應(yīng)當(dāng)由本機關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。

（四）承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報本機關(guān)負責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理，需要兩個以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理，有明確辦理時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。

（五）傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（六）催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負責(zé)催辦。

（七）答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

第二十五條 發(fā)文辦理主要程序是：

（一）復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機關(guān)負責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進行復(fù)核；需作實質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報原簽批人復(fù)審。

（二）登記。對復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細記載。

（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。

（四）核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進行檢查后分發(fā)。

第二十六條 涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發(fā)件機關(guān)機要收發(fā)人員進行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。

第二十七條 需要歸檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機關(guān)檔案管理規(guī)定，及時收集齊全、整理歸檔。兩個以上機關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關(guān)歸檔，相關(guān)機關(guān)保存復(fù)制件。機關(guān)負責(zé)人兼任其他機關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機關(guān)歸檔。

公文管理

第二十八條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機關(guān)公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

第二十九條 黨政機關(guān)公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委（黨組）的縣級以上單位應(yīng)當(dāng)建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。

第三十條 公文確定密級前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級嚴(yán)格管理。絕密級公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。

公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機關(guān)或者其上級機關(guān)決定。

第三十一條 公文的印發(fā)傳達范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準(zhǔn)。

涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時間、形式和渠道，由發(fā)文機關(guān)確定。

經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。第三十二條 復(fù)制、匯編機密級、秘密級公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機關(guān)或者其上級機關(guān)批準(zhǔn)。

復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機關(guān)名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注。

第三十三條 公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機關(guān)、上級機關(guān)或者權(quán)力機關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第三十四條 涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進行清退或者銷毀。

第三十五條 不具備歸檔和保存價值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。

第三十六條 機關(guān)合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；機關(guān)撤銷時，需要歸檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。

工作人員離崗離職時，所在機關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。第三十七條 新設(shè)立的機關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級黨委、政府的辦公廳（室）提出發(fā)文立戶申請。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機關(guān)合并或者撤銷時，相應(yīng)進行調(diào)整。

對密級文件要做到： 密件的運轉(zhuǎn)要密來密去 密件的處理要緊鑼密鼓 密件的閱者要秘而不宣 密件的放置要密不可分 密件的管理要萬無一失 對密件的管理存在的一些問題

1、隨意攜帶涉密公文外出

2、確定、變更、解除不規(guī)范

3、使用非涉密計算機和移動存儲介質(zhì)存儲涉密公文

4、長期留個人手中

5、當(dāng)廢品出賣