第一篇：關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)民培訓(xùn)工作的建議

關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)民培訓(xùn)工作的建議

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民進(jìn)鄭州市委員會(huì)（2009年9月）

深入貫徹黨的十七大精神，加快培育一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保證和技術(shù)支撐，近期我們組織開展了農(nóng)民教育培訓(xùn)工作專題調(diào)研。通過(guò)實(shí)地查、召開多層次、多種形式的座談會(huì)，較為全面地了解和掌握了我市農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的基本情況。、我市農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀

年來(lái)，市委、市政府高度重視農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，以政府文件形式先后出臺(tái)了《2004-2010年農(nóng)民、《2005～2007年鄭州市農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《2006—2010年鄭州市新范村農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)規(guī)劃》等農(nóng)民教育培訓(xùn)的規(guī)劃和指導(dǎo)意見，以市農(nóng)業(yè)局為牽頭單位的職責(zé)部門，多組織農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，有效提升了我市農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。?九五?時(shí)期以來(lái)，我市農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)推進(jìn)的?新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程?、?科技入戶訓(xùn)4.1萬(wàn)人；?綠色證書?工程培訓(xùn)完成30.2萬(wàn)人；?科技下鄉(xiāng)?和?科普宣傳?指導(dǎo)服務(wù)210余農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)?陽(yáng)光工程?完成引導(dǎo)性培訓(xùn)10.2萬(wàn)人，技能培訓(xùn)5.8萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)4.7萬(wàn)人，獲得農(nóng)民技術(shù)職稱的有2737人（高級(jí)農(nóng)民技師60人,農(nóng)民技師555人,農(nóng)民技術(shù)員2122人）；獲的有5萬(wàn)人，基本滿足了我市新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)人才的需求。、我市農(nóng)民教育培訓(xùn)工作面臨的主要問(wèn)題

一）政府投入資金貧乏,資金政策扶持力度不夠。發(fā)展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民素質(zhì)，是一項(xiàng)公開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)本身就是一件難事，就是免費(fèi)培訓(xùn)有的也很難組織?？萍既藛T下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)發(fā)資料，科技人員就餐，交通等都需要資金補(bǔ)助。如果沒(méi)有政府投入，農(nóng)民培訓(xùn)工作是很難開展好我市對(duì)農(nóng)業(yè)科技教育投入經(jīng)費(fèi)上來(lái)看，除了07年、08年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)?陽(yáng)光工程?工作市40萬(wàn)元外，其他方面基本沒(méi)有投入，目前我市農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要靠承擔(dān)的國(guó)家、河南省農(nóng)民科技目和各級(jí)農(nóng)業(yè)部門提取的工作經(jīng)費(fèi)。據(jù)初步測(cè)算，我市農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資金缺口達(dá)3500萬(wàn)元。諸如重技成果項(xiàng)目推廣、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)等資金投入均很少或沒(méi)有。多年來(lái)我市的農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能開發(fā)育培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)以及外來(lái)有害物種防治等工作發(fā)展緩慢。公益性的農(nóng)事業(yè)缺少了資金投入，實(shí)際工作開展舉步維艱，提高農(nóng)民素質(zhì)更是無(wú)從談起。

二）農(nóng)民教育培訓(xùn)資源條塊分割，缺乏統(tǒng)一組織。我市農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一組織，各自為政散、業(yè)務(wù)交叉重疊，導(dǎo)致農(nóng)民教育培訓(xùn)工作發(fā)展不平衡，運(yùn)行機(jī)制不協(xié)調(diào)，資源利用不充分，制度不、多層次的培訓(xùn)體系機(jī)制不健全、氛圍不濃厚，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要。局系統(tǒng)現(xiàn)有4個(gè)農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)專職機(jī)構(gòu)，他們是河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校鄭州市分校（鄭州市培訓(xùn)中心）；鄭州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校；鄭州市農(nóng)業(yè)科技教育中心；鄭州市蔬菜科技服務(wù)中心，上述的單位有業(yè)務(wù)渠道，但缺乏辦學(xué)場(chǎng)所；有的單位有辦學(xué)場(chǎng)所，但業(yè)務(wù)渠道不暢；有的單位職能單一難以擴(kuò)充發(fā)展。這種各自為政、財(cái)政供給形式不

一、培訓(xùn)資源分散、業(yè)務(wù)交叉重疊的組織架構(gòu)，導(dǎo)率較低，效果較差。目前四個(gè)單位承擔(dān)的項(xiàng)目或任務(wù)均很少，僅開展農(nóng)村實(shí)用人才中專學(xué)歷教育、術(shù)教育培訓(xùn)、?致富早班車?、?科技下鄉(xiāng)?等工作，幾乎都沒(méi)有直接承擔(dān)國(guó)家、省、市下達(dá)的農(nóng)民訓(xùn)項(xiàng)目，諸如?農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)‘陽(yáng)光工程’?、?新型農(nóng)民科技教育工程?、?科技入戶示范工證書工程?、?農(nóng)業(yè)實(shí)用人才培訓(xùn)?等，農(nóng)業(yè)管理干部培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)專業(yè)識(shí)更新培訓(xùn)工作也幾乎沒(méi)有開展，農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作嚴(yán)重滯后。全市統(tǒng)一調(diào)配銜接農(nóng)業(yè)科技教育統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)業(yè)科技教育工作的難度較大，難以適應(yīng)新時(shí)期工作發(fā)展的需要。、加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的建議

（一）設(shè)立專項(xiàng)資金，健全多元化的投入機(jī)制。開展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，是一項(xiàng)政府行為，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)門的支持，是很難持久的。各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)自己的財(cái)力情況和當(dāng)?shù)卮迕窨萍嘉幕刭|(zhì)的發(fā)展需要，安高對(duì)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支持力度，將此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，主要用于：一是實(shí)用人才年培訓(xùn)培養(yǎng)種養(yǎng)業(yè)能手1000名、科技帶頭人100名、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人500名。二。設(shè)立?中原農(nóng)民精英獎(jiǎng)? 100名；設(shè)立新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)多元化體系建設(shè)引導(dǎo)資金，對(duì)在新農(nóng)培訓(xùn)工作中做出突出成績(jī)的有關(guān)單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)化組織、龍頭企業(yè)等采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予。三是技術(shù)服務(wù)補(bǔ)貼，主要用于編制、印刷教材，主導(dǎo)專業(yè)技術(shù)及培訓(xùn)內(nèi)容的遴選，項(xiàng)目監(jiān)管、宣立市級(jí)人才庫(kù)和實(shí)用人才交流等費(fèi)用。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的投入力度，隨財(cái)年增加。除財(cái)政專項(xiàng)資金外，應(yīng)拓寬投入渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量和民間資本進(jìn)入農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)開發(fā)領(lǐng)域，建立起政府、社會(huì)、單位和個(gè)人共同投入的人才開發(fā)機(jī)制。

（二）建立整合組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。成立鄭州市農(nóng)民教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃全市農(nóng)民教，研究農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中的重大問(wèn)題并協(xié)調(diào)職能部門開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。鄭州市農(nóng)民教育培訓(xùn)組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，由市農(nóng)業(yè)局牽頭，聯(lián)合多部門參加，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，依托鄭州市農(nóng)民中心，統(tǒng)一承擔(dān)培訓(xùn)工作，形成一個(gè)部門牽頭、多個(gè)部門參與，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作發(fā)展新市）、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的組織開展工作。、整合培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，要在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確對(duì)實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目、基地、教材、師資、資金、考核等八個(gè)方面的內(nèi)容整合，由農(nóng)民教育培訓(xùn)工作辦公室解任務(wù)并落實(shí)責(zé)任，出臺(tái)監(jiān)管細(xì)則，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理。如統(tǒng)一下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)，嚴(yán)格項(xiàng)目資金定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一調(diào)配專兼職教師，統(tǒng)一進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和考核驗(yàn)收等，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成訓(xùn)資源整合后形成八個(gè)統(tǒng)一，即：統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)培訓(xùn)工作；統(tǒng)一制定培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃；統(tǒng)一調(diào)配使用一調(diào)度師資力量；統(tǒng)一編輯出版教材；統(tǒng)一調(diào)撥使用培訓(xùn)資金；統(tǒng)一召開培訓(xùn)業(yè)務(wù)會(huì)議；統(tǒng)一考核。、堅(jiān)持整合原則、健全各項(xiàng)機(jī)制。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)資源整合后，堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)一管理，集中培訓(xùn)，成果資源共享的部門不能擅自組織農(nóng)民培訓(xùn)，同時(shí)要健全完善農(nóng)民教育培訓(xùn)工作機(jī)制。

（1）健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的工作機(jī)制。由農(nóng)民教育培訓(xùn)工作辦公室負(fù)責(zé)日常工作，依托培訓(xùn)中心具體組織實(shí)施，形成統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各職能部門通力合作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作建立農(nóng)民教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。一是綜合協(xié)調(diào)培訓(xùn)工作，二是研究解決培訓(xùn)工作中的重大問(wèn)題；計(jì)劃，四是審定經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃制定相關(guān)政策，聯(lián)席會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組主持，原則上每季度議有關(guān)事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。

（2）加強(qiáng)培訓(xùn)工作制度建設(shè)和監(jiān)督管理。農(nóng)民教育培訓(xùn)工作要有制度、有措施。要建立培訓(xùn)臺(tái)帳制制度、學(xué)員檔案信息制度、季報(bào)告制度、項(xiàng)目資金管理制度、考核驗(yàn)收制度等。實(shí)際工作中，項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)規(guī)劃、執(zhí)行、督導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收和評(píng)估等環(huán)節(jié)。各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要逐級(jí)落實(shí)目監(jiān)管。日常組織檢查與督導(dǎo)以縣區(qū)為主，市進(jìn)行抽查，年底驗(yàn)收主要采取縣區(qū)自查、市審核驗(yàn)收監(jiān)督檢查包括現(xiàn)場(chǎng)查看、隨機(jī)抽查、入戶調(diào)查等方法。重點(diǎn)對(duì)培訓(xùn)完成情況、制度建設(shè)情況、臺(tái)帳建射帶動(dòng)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)情況等進(jìn)行綜合檢查。

第二篇：農(nóng)民培訓(xùn)問(wèn)題及建議

一、農(nóng)民培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題：

目前，我縣在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，各級(jí)各部門都非常重視對(duì)農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)，相應(yīng)地組織開展了一系列的教育培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)這些教育培訓(xùn)活動(dòng)也有效的增長(zhǎng)了農(nóng)民見識(shí)，提高了農(nóng)民素質(zhì)，取得了一定的成效，但我們也應(yīng)當(dāng)看到我縣在對(duì)農(nóng)民開展教育培訓(xùn)活動(dòng)的過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題和不足之處，需要進(jìn)一步的認(rèn)真研究探討和解決，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民自身存在一定問(wèn)題

一是文化素質(zhì)偏低。目前全縣農(nóng)村勞動(dòng)力從業(yè)人員文化素質(zhì)偏低，不僅阻礙或影響當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也使得在外出就業(yè)時(shí)勞動(dòng)技能差、待遇低、工作穩(wěn)定性差。隨著我縣不斷加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，農(nóng)村富余勞動(dòng)力所剩不多，在家留守的絕大部分是老人、中年婦女以及上學(xué)的孩子，他們主要從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，絕大多數(shù)缺少必需的技能，自主創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)。同時(shí)，由于農(nóng)民文化素質(zhì)整體偏低，他們對(duì)新興的農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式缺乏接納、吸收能力，導(dǎo)致農(nóng)民教育培訓(xùn)難度加大。相當(dāng)一部分農(nóng)民只看眼前利益，輕視文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，認(rèn)為學(xué)習(xí)技術(shù)耽誤生產(chǎn)，增加額外開銷，搞生產(chǎn)多少能掙點(diǎn)錢。這種短期行為扼殺了獲取知識(shí)技能的欲望，嚴(yán)重阻礙了文化科技素質(zhì)的提高。二是思想意識(shí)保守、安于現(xiàn)狀。相當(dāng)一部分已就業(yè)農(nóng)民雖有培訓(xùn)愿望，但同時(shí)他們只看眼前利益，存在“小富即安”思想，輕視對(duì)科學(xué)文化和技術(shù)技能的學(xué)習(xí)，認(rèn)為學(xué)習(xí)技術(shù)耽誤生產(chǎn)，普遍存在既想致富又不同程度的存在“等、靠、要”的思想，把農(nóng)副產(chǎn)品的銷售、價(jià)格的提高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避都寄希望于政府，市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)意識(shí)非常

淡泊。三是自身封閉意識(shí)。部分農(nóng)民不愿意去了解外面的世界，外面的信息，整天囿于自己生活的小圈子，視野狹窄，以“小家”為中心，得過(guò)且過(guò)，既不主動(dòng)了解政策、學(xué)習(xí)政策、研究政策，運(yùn)用政策來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也不愿學(xué)習(xí)法律，維護(hù)自身權(quán)益。

2、培訓(xùn)方面問(wèn)題

一是認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)民教育培訓(xùn)工作是政府熱，農(nóng)民不熱，農(nóng)民由于受文化知識(shí)基礎(chǔ)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活習(xí)慣和年齡等因素的制約，對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，加上對(duì)政府的信任度不夠，對(duì)培訓(xùn)效果還是持懷疑、觀望態(tài)度，難以表現(xiàn)出較高的熱情。二是投入不足，培訓(xùn)開展難。在農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題上，由于財(cái)力有限，很難劃撥出大量經(jīng)費(fèi)來(lái)開展，各相關(guān)職能部門雖然都做了大量實(shí)實(shí)在在的工作，甚至劃撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開展農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng)，但限于工作經(jīng)費(fèi)有限，很難劃撥出較多的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)開展。當(dāng)前各鎮(zhèn)的財(cái)力情況不同，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入也千差萬(wàn)別，這嚴(yán)重影響了農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng)的順利實(shí)施。三是師資力量薄弱?，F(xiàn)有的農(nóng)民教育培訓(xùn)師資有的是從高校請(qǐng)來(lái)的專家，有的是從農(nóng)村推選出來(lái)的“土專家”，但主要是各相關(guān)部門職能科室的工作人員，由于各部門工作人員有限，很難抽調(diào)出較多的工作人員，農(nóng)民教育培訓(xùn)所需要的大量師資很難得到保障，培訓(xùn)的效果和質(zhì)量就更得不到保證。教師的知識(shí)層次、理論水平參差不齊，而且都是兼職的，因而更換頻繁，時(shí)常出現(xiàn)“空堂斷檔”現(xiàn)象，培訓(xùn)缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性，極大的影響了培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。

二、開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的對(duì)策與思考

1、成立新型農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。針對(duì)現(xiàn)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分散的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的農(nóng)民教育培訓(xùn)行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，可考慮成立農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)可由縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的全面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；建立培訓(xùn)指導(dǎo)小組，組長(zhǎng)可由農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)保障、監(jiān)督、搭橋、協(xié)調(diào)、督促、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，可由農(nóng)廣校及農(nóng)業(yè)局各相關(guān)部門職能科室的工作人員組成，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的日常管理工作。

2、大力宣傳政策，實(shí)施激勵(lì)機(jī)制。要深入鄉(xiāng)村做好宣傳工作，向農(nóng)民講清務(wù)工與務(wù)農(nóng)的區(qū)別，講清科技致富、科技興農(nóng)的重要性，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、電臺(tái)等媒體，大力宣傳科技致富、自主創(chuàng)新致富的先進(jìn)典型，讓農(nóng)民逐漸主動(dòng)接受培訓(xùn)，參與培訓(xùn)。另外，要制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得“農(nóng)函大”結(jié)業(yè)證書，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款、土地流轉(zhuǎn)承包等方面給與政策性傾斜，對(duì)一些特別優(yōu)秀的學(xué)員，可以聘任為村級(jí)農(nóng)技指導(dǎo)員，并給與相應(yīng)的資金補(bǔ)助，實(shí)行培訓(xùn)、考核、聘用、待遇相統(tǒng)一的政策，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性。

3、建立新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，農(nóng)民對(duì)教育培訓(xùn)的需求已不再局限于科學(xué)技能、實(shí)用技術(shù)等內(nèi)容，他們渴望學(xué)到更多、更豐富的知識(shí)。長(zhǎng)期有效地開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，就必須建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)此，建議政府出臺(tái)相應(yīng)的措施，統(tǒng)籌宣傳、教育、科技、文化、衛(wèi)生等各行業(yè)、各部門的現(xiàn)有資源，組建培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)。一是成立專家組。成員包括農(nóng)廣校常務(wù)副校長(zhǎng)、植保站站長(zhǎng)、土肥站站長(zhǎng)等組成。二是成立師資團(tuán)。師資團(tuán)由農(nóng)廣校、農(nóng)技站、植保站、土肥站等相關(guān)的技術(shù)骨干和各鎮(zhèn)的技術(shù)人員組成，使農(nóng)民教

育培訓(xùn)真正的形成合力，共同培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)民。

4、增加新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，教給農(nóng)民先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)很受農(nóng)民群眾的歡迎。調(diào)查了解，農(nóng)民對(duì)于教育培訓(xùn)的需求十分的迫切，他們都希望能多學(xué)技術(shù)，多學(xué)本領(lǐng)。對(duì)此，政府應(yīng)高度重視，加大對(duì)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)的支持力度，特別是在財(cái)政資金支持上給予一定的傾斜，不斷增加投入，要堅(jiān)持多形式、多層次、多渠道籌集資金，保證農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，建立長(zhǎng)期的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，確保農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng)的順利實(shí)施。

5、保證基層教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量。而今，開展農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng)，主要依靠的就是基層的技術(shù)推廣人員。建議盡量保證基層培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量，同時(shí)要做好對(duì)培訓(xùn)教師的培養(yǎng)。針對(duì)部分教師存在實(shí)踐知識(shí)相對(duì)匱乏，理論知識(shí)不適應(yīng)眼前生產(chǎn)，新技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策、法律法規(guī)、市場(chǎng)信息等了解不夠全面的問(wèn)題，在組織開展教育培訓(xùn)活動(dòng)之前，應(yīng)先對(duì)培訓(xùn)教師進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)主要可以采用：一是聘請(qǐng)專家、教授進(jìn)行講課；二是由本地專家組成員進(jìn)行講課。通過(guò)這些方式來(lái)提高培訓(xùn)教師的技術(shù)水平，拓寬技術(shù)掌握面，以保證農(nóng)民教育培訓(xùn)的效果。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)我市工業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的建議

關(guān)于加強(qiáng)我市工業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的建議

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的生存之本，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有特別重要的意義，不斷創(chuàng)造、擁有、管理、保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的重要因素。經(jīng)過(guò)幾年的宣傳和發(fā)展，我市各工業(yè)園區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作上取得了不少成績(jī)，但也存在如下一些問(wèn)題：

一、一些企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題擺到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展戰(zhàn)略的高度。企業(yè)尚未樹立“權(quán)利先于創(chuàng)造”的理念，由于目前我國(guó)的商標(biāo)和專利均實(shí)行先申請(qǐng)制度，因此商標(biāo)和專利被搶先申請(qǐng)時(shí)有發(fā)生，使真正的創(chuàng)造者蒙受巨大損失。

二、缺乏全球的眼光，目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)主要還局限在國(guó)內(nèi)，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有很強(qiáng)的地域性，因此不利于企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的占有份額。

三、一些企業(yè)忽視了知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)的運(yùn)營(yíng)和優(yōu)化，如只看重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和授權(quán)，而對(duì)授權(quán)后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)則缺乏通盤的考慮，沒(méi)有真正樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是一種財(cái)產(chǎn)，一樣可以進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的觀念。

四、企業(yè)往往重視的是單一種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)不同種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合利用綜合保護(hù)的意識(shí)并不強(qiáng)，沒(méi)有專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律顧問(wèn)。企業(yè)往往只重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和訴訟，而缺乏全局觀念，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)沒(méi)有貫穿于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程。

五、有關(guān)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、保護(hù)和運(yùn)用等工作還有待進(jìn)一步重視，針對(duì)最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的專利的鼓勵(lì)措施不多。

針對(duì)以上問(wèn)題，提出如下建議：

一、企業(yè)應(yīng)充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)特有的專有和壟斷，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為獲取與保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)謀取最佳經(jīng)濟(jì)效益的策略和手段，制定和實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，特別是包括專利、商標(biāo)、著作權(quán)和商業(yè)秘密在內(nèi)的綜合戰(zhàn)略，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，注意做好確權(quán)，防止侵權(quán)和被侵權(quán)。

二、在立法、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金等方面支持企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作

1、加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地方立法。

2、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,形成企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),有效利用和保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),為企業(yè)技術(shù)、知識(shí)創(chuàng)新以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程服務(wù)，這也有利于防止和減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。

3、理順政府相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專利工作、版權(quán)局的著作權(quán)工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和廈門市經(jīng)發(fā)局的市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組的協(xié)調(diào)職能及發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職能進(jìn)行整合，成立一個(gè)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)或統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面指導(dǎo)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。提高執(zhí)法保護(hù)的透明度和可預(yù)見性，特別是內(nèi)部指導(dǎo)意見及案例的充分完整公開。及時(shí)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和授權(quán)信息充分公開，以利于社會(huì)的利用，避免無(wú)意侵權(quán)。

4、繼續(xù)實(shí)施和加大有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資助力度。參照對(duì)商標(biāo)、品牌的保護(hù)和鼓勵(lì)，加強(qiáng)企業(yè)的專利工作，出臺(tái)進(jìn)一步的鼓勵(lì)措施，特別是對(duì)中小企業(yè)的專利發(fā)明和保護(hù)，要從資金和政策上扶持。

三、充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的作用。要善于借助專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)（如律師事務(wù)所、專利事務(wù)所、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等）提供的專業(yè)服務(wù)，政府部門對(duì)中介機(jī)構(gòu)的建立和中介專業(yè)人員的培養(yǎng)應(yīng)給予高度關(guān)注。

（經(jīng)濟(jì)科技工作委員會(huì) 經(jīng)濟(jì)支部 陳海泉）

第四篇：農(nóng)民科技教育培訓(xùn)改進(jìn)建議

農(nóng)民科技教育培訓(xùn)改進(jìn)建議

摘要：為提高農(nóng)民科技教育水平，從思想觀念、教育資源、扶持政策、教學(xué)措施等方面，提出加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的具體建議，為實(shí)現(xiàn)遼寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：科技教訓(xùn)；培訓(xùn)；農(nóng)民；觀念；資源

中圖分類號(hào)：G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1161（2017）03-0087-02

《遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，全省從事農(nóng)業(yè)及農(nóng)機(jī)工作的人員應(yīng)深刻理解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作的核心要義，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生中定位農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展，同時(shí)，準(zhǔn)確把握“十三五”農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵舉措，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并把這種理念貫徹到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。

以改革創(chuàng)新的精神做好全省農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃工作，離不開組織學(xué)習(xí)，更離不開教育培?。而要切實(shí)做到上行下效，將教育培訓(xùn)落到實(shí)處，需要從最根本的農(nóng)民需求出發(fā)，從最基礎(chǔ)的農(nóng)村工作出發(fā)，把中央關(guān)于新時(shí)期“三農(nóng)”發(fā)展的新理念、新論斷、新舉措作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本準(zhǔn)則，統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿始終，同時(shí)，樹立新視野，突出戰(zhàn)略性、前瞻性和系統(tǒng)性。讓農(nóng)民關(guān)注糧食安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵問(wèn)題，使規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程成為匯聚民智、體現(xiàn)民意的過(guò)程。加強(qiáng)農(nóng)民科技教育是全省落實(shí)“十三五”農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，尤其在新型農(nóng)民培養(yǎng)上起到至關(guān)重要的作用。樹立大教育、大培訓(xùn)觀念

“十三五”規(guī)劃著重強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，遼寧省應(yīng)從追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)換到數(shù)量與質(zhì)量并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的集約型發(fā)展模式。農(nóng)民教育培訓(xùn)不僅是技能培訓(xùn)，也包括農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。除為“三農(nóng)”服務(wù)外，更要為小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)，為農(nóng)村工業(yè)化和城市化服務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)由終結(jié)性教育向可持續(xù)性教育轉(zhuǎn)變，由職業(yè)定位性教育向可轉(zhuǎn)換性教育轉(zhuǎn)變，由就業(yè)性教育向創(chuàng)業(yè)性教育轉(zhuǎn)變，由引進(jìn)式教育向本土化教育轉(zhuǎn)變。同時(shí)，農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的目的不僅僅是增長(zhǎng)專業(yè)知識(shí)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收，還包括待人接物、文明禮儀、和諧家園、子女教育等素質(zhì)提升內(nèi)容。整合農(nóng)民教育培訓(xùn)資源

遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨巨大的人才缺口，尤其農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量不足、質(zhì)量有待提高，亟待加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度。各市縣政府應(yīng)組成農(nóng)民教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織各種涉農(nóng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由市農(nóng)委牽頭整合資源，構(gòu)建和完善以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為基礎(chǔ)、各種教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序參與的“一主多元”體制機(jī)制，逐步形成以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等農(nóng)民教育培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)為主體，以農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐，以農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為基地，滿足新型職業(yè)農(nóng)民多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)常性、制度化教育培訓(xùn)需求的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。通過(guò)整合政府、社會(huì)等各方面資源，形成農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的強(qiáng)大合力。制定培訓(xùn)扶持政策

“十三五”期間，在加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的同時(shí)，應(yīng)加大投入力度，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技基礎(chǔ)，并將農(nóng)村人才培養(yǎng)作為重要內(nèi)容，填補(bǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才缺口，讓更多職業(yè)農(nóng)民具有社會(huì)責(zé)任感職業(yè)道德，以及一定的文化程度，并接受農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)，能夠貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃政策要求。制定完善配套的扶持政策，才能為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村打造一支用得著、留得住的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)適度規(guī)模土地向職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)集中；在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，將新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向職業(yè)農(nóng)民傾斜；持續(xù)增加農(nóng)村信貸投入，建立擔(dān)保基金，解決職業(yè)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模遇到的融資困難；擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋面，增加職業(yè)農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)比例，提高公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科技支持和人才引進(jìn)，因此，在農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃中，農(nóng)業(yè)科技和人才引進(jìn)是一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。作為農(nóng)民教育培訓(xùn)的教師既是理論教學(xué)教師，又是能夠指導(dǎo)實(shí)踐的農(nóng)藝師、農(nóng)經(jīng)師、畜牧師、工程師，這就要求這些教師具備良好的職業(yè)態(tài)度、較高的教學(xué)能力、豐富的理論知識(shí)和熟練的實(shí)踐操作技能。在強(qiáng)化教師基本功、教學(xué)能力和提高學(xué)歷層次的基礎(chǔ)上，抓好專業(yè)課教師的專業(yè)技術(shù)能力培養(yǎng)，讓他們深入生產(chǎn)一線，參與生產(chǎn)實(shí)踐。實(shí)施分類教育培訓(xùn)

“十三五”時(shí)期最需要著力補(bǔ)齊的短板是貧困農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)，這就需要從全省各市縣的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜地實(shí)施分類教育培訓(xùn)。

一是按照鎮(zhèn)村干部、農(nóng)村黨員、科技能手、致富帶頭人和優(yōu)秀村民代表的梯次順序逐級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)，一級(jí)不漏，環(huán)環(huán)相扣。

二是把農(nóng)民按年齡、學(xué)歷分到不同的培訓(xùn)班，并有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容，選擇不同的培訓(xùn)時(shí)間和教育培訓(xùn)方式。

三是按照不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技和資源現(xiàn)狀，圍繞區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)開展培訓(xùn)。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育雖然有了長(zhǎng)足發(fā)展，但還停留在廣播、電視培訓(xùn)層面上，與以計(jì)算機(jī)為支撐的數(shù)字化信息多媒體教育培訓(xùn)方式相比存在較大差距。要在充分發(fā)揮現(xiàn)有遠(yuǎn)程培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上抓好以下兩點(diǎn)：

一是以“中國(guó)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”為依托，積極建設(shè)市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村四級(jí)遠(yuǎn)程教育設(shè)施，把具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動(dòng)直觀等特點(diǎn)的數(shù)字化多媒體培訓(xùn)形式應(yīng)用到農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作中。利用互聯(lián)網(wǎng)組織農(nóng)業(yè)專家組成專家團(tuán)“坐診”，一旦農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中遇到問(wèn)題，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)反饋給專家團(tuán)，由專家團(tuán)“會(huì)診”后給出解決辦法，提高服務(wù)能力和工作效率。

二是加強(qiáng)村級(jí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)人才建設(shè)，為每個(gè)村培訓(xùn)至少一名懂電腦、會(huì)操作、肯吃苦、能培訓(xùn)的實(shí)用型人才，堅(jiān)持村級(jí)培訓(xùn)陣地，為農(nóng)民提供最及時(shí)最直接的教育培訓(xùn)。結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，是有效落實(shí)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)做好農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，為提高農(nóng)民綜合素質(zhì)做出應(yīng)有的社會(huì)貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：農(nóng)民科技教育培訓(xùn)建議論文

1富陽(yáng)市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

改革開放以來(lái),富陽(yáng)市農(nóng)民培訓(xùn)工作堅(jiān)持面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,通過(guò)認(rèn)真抓好涉農(nóng)專業(yè)學(xué)歷教育、全面實(shí)施“綠色證書工程”,大力開展適用技術(shù)培訓(xùn),組織農(nóng)技干部送科技下鄉(xiāng),開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,對(duì)農(nóng)民實(shí)施全方位的科技培訓(xùn),截止2004年已累計(jì)培養(yǎng)大中專(涉農(nóng)專業(yè))畢業(yè)生516名,農(nóng)技人員繼續(xù)教育培訓(xùn)1463人(次),“綠色證書”學(xué)員12830名,每年舉辦農(nóng)業(yè)短期適用技術(shù)培訓(xùn)1萬(wàn)人次,尤其是去年,市委、市政府下達(dá)了《關(guān)于印發(fā)〈富陽(yáng)市農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程實(shí)施意見〉的通知》文件,并安排了專項(xiàng)資金,對(duì)農(nóng)民實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn),從而培訓(xùn)力度更大,全年培訓(xùn)農(nóng)民20470人,極大地提高了農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),取得的了明顯的成效。

當(dāng)前,富陽(yáng)市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作也面臨著許多問(wèn)題:(1)需培訓(xùn)人數(shù)眾多。一是農(nóng)民多且文化程度普遍較低,根據(jù)《2004年富陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)年鑒》,至2004年末,全市農(nóng)村實(shí)有勞動(dòng)力33.48萬(wàn)人,其中從業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力11.98萬(wàn)人,在農(nóng)村勞動(dòng)力中,初中及初中以下文化程度占86.1%,且絕大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)。二是農(nóng)技人員需不斷更新知識(shí),廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員由于調(diào)動(dòng)過(guò)于頻繁,許多專業(yè)不對(duì)口的人員從事農(nóng)技推廣工作,對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)缺乏了解;除了知識(shí)能力不適應(yīng)外,專業(yè)結(jié)構(gòu)也不很合理,存在著“只懂糧棉油、不懂名特優(yōu)”的情況。(2)思想認(rèn)識(shí)不足。少數(shù)部門對(duì)培訓(xùn)工作缺乏認(rèn)識(shí),往往只是為了應(yīng)付考核,導(dǎo)致被動(dòng)培訓(xùn)者參加多而急需培訓(xùn)者參加少現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;少數(shù)農(nóng)民由于知識(shí)程度低對(duì)培訓(xùn)存在畏難情緒。(3)形成合力不夠,存在著部門之間各自為戰(zhàn),缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo)。(4)硬件設(shè)施的建設(shè)不夠,現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)技培訓(xùn)中應(yīng)用面不廣。(5)培訓(xùn)的內(nèi)容、形式以及投入機(jī)制缺乏創(chuàng)新,還習(xí)慣于沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)條件下形成的老套套、老辦法,無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

2對(duì)策措施

2.1明確目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《杭州市農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程實(shí)施意見》、《杭州市農(nóng)民實(shí)用技術(shù)(綠色證書)培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃》、《富陽(yáng)市農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程實(shí)施意見》和《富陽(yáng)市新型農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃(2004~2010年)》的要求,從2004年至2010年共培訓(xùn)農(nóng)民10萬(wàn)人(次),其中綠色證書工程和農(nóng)函大培訓(xùn)1萬(wàn)人(次),新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植培訓(xùn)300人(次),綠色農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)3萬(wàn)人(次),農(nóng)村黨員基層干部培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的引導(dǎo)性培訓(xùn)4萬(wàn)人(次),農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)2萬(wàn)人(次)。

2.2強(qiáng)化工作措施

2.2.1大力拓展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的內(nèi)容

我們一定要樹立大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)村、大科技、大市場(chǎng)的觀點(diǎn),不僅需要對(duì)常規(guī)技術(shù)進(jìn)行改良和推廣,還需要對(duì)高新技術(shù)的普及和培訓(xùn);不僅需要對(duì)傳統(tǒng)種養(yǎng)殖技術(shù)的改造和培訓(xùn),還需要對(duì)新興種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)和推廣;不僅需要對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn),還需要對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、政策法規(guī)、外向型農(nóng)業(yè)等多學(xué)科、多門類的新知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。要針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城市化的需要不斷拓寬與豐富教學(xué)內(nèi)容,除選用統(tǒng)編教材外,需編寫適合不同層次教學(xué)需要的鄉(xiāng)土教材。

2.2.2不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的形式

只有不斷尋求更新更好的形式,才能更好地為教學(xué)內(nèi)容服務(wù)。各培訓(xùn)單位要堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則,因地制宜,講究針對(duì)性,突出有效性,注重帶頭性。教學(xué)中需做到五個(gè)結(jié)合:一是集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合;二是理論講座與現(xiàn)場(chǎng)傳授相結(jié)合;三是傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代傳媒手段相結(jié)合;四是經(jīng)驗(yàn)交流與專業(yè)考察相結(jié)合;五是技術(shù)培訓(xùn)與科普宣傳相結(jié)合。

2.2.3充實(shí)農(nóng)技培訓(xùn)師資隊(duì)伍

在現(xiàn)有富陽(yáng)市農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)講師團(tuán)的基礎(chǔ)上,根據(jù)教學(xué)任務(wù)的需要,不斷從高等院校和科研院所等單位聘請(qǐng)理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師充實(shí)講師團(tuán)。要認(rèn)真開展師資進(jìn)修培訓(xùn),不斷提高師資素質(zhì)。

2.2.4逐步完善農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)體系

根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的要求以市農(nóng)廣校為基礎(chǔ),抓緊建立富陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)中心。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層管理、分級(jí)培訓(xùn)、明確責(zé)任、互相協(xié)作”的原則,建立以市農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)中心(農(nóng)廣校)為龍頭、各業(yè)務(wù)站為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)教育體系網(wǎng)絡(luò)。要增加投入,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)基地硬件設(shè)施建設(shè),改善培訓(xùn)條件。要擴(kuò)大建立農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。

2.2.5有計(jì)劃地開展大中專學(xué)歷教育

市農(nóng)廣校要以農(nóng)村初中畢業(yè)生為主,面向社會(huì)招生,開展中等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育。同時(shí),要不斷創(chuàng)造條件,積極和浙江大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校合作,開展大專和本科學(xué)歷教育,滿足各層次人才的需要。

2.2.6加強(qiáng)宣傳教育

要積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,確立沒(méi)有技術(shù)、不提高技能就不可能穩(wěn)定就業(yè)的新觀念,確立終身教育、終身學(xué)習(xí)的新理念,確立自謀職業(yè)、竟?fàn)幘蜆I(yè)的新意識(shí),提高參加和接受教育培訓(xùn)的自覺(jué)性。各新聞單位要大力宣傳科技致富、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)等先進(jìn)典型,營(yíng)造良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍。

2.3切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要把農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要位置,各級(jí)部門要在富陽(yáng)市農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,提高認(rèn)識(shí),齊抓共管。要按照WTO“綠箱政策”,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)的投入,建立以政府投入為主、多方籌集的多元化投入機(jī)制。要建立和完善各項(xiàng)管理制度,制定切合實(shí)際的考核評(píng)估辦法,把農(nóng)民培訓(xùn)工作績(jī)效作為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核的重要內(nèi)容。對(duì)培訓(xùn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。