第一篇：張家界市經(jīng)濟適用住房管理辦

關于印發(fā)《張家界市經(jīng)濟適用住房管理辦法》的通知

張家界市人民政府辦公室關于印發(fā)《張家界市經(jīng)濟適用住房管理辦法》、《張家界市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《張家界市房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金管理暫行辦法》的通知 各區(qū)、縣人民政府，市政府各局委、各直屬機構：

《張家界市經(jīng)濟適用住房管理辦法》、《張家界市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《張家界市房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金管理暫行辦法》已經(jīng)2004年7月14日市人民政府第8次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二OO四年八月十五日

張家界市經(jīng)濟適用住房管理辦法

第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)住房供應保障體系，解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)國務院國發(fā)[2003]18號、省人民政府湘政發(fā)[2004]10號文件精神和建設部、國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房建設、交易與管理適用本辦法。

第三條 市、區(qū)縣建設行政主管部門負責本轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房建設、交易與管理的指導、監(jiān)督工作，市、區(qū)縣房地產(chǎn)行政管理部門負責本轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房的實施和管理工作，市、區(qū)縣計劃、國土資源、規(guī)劃、價格等行政主管部門和金融機構根據(jù)職責分工負責經(jīng)濟適用住房有關工作。

第四條 經(jīng)濟適用住房戶型設計應堅持“經(jīng)濟適用、適度超前”的原則，并注意節(jié)約用地，套內(nèi)住房面積應控制在90平方米以內(nèi)。

經(jīng)濟適用住房小區(qū)環(huán)境與配套設施建設要嚴格遵照《住宅小區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》要求組織實施，建成后實行社會化物業(yè)管理。

第五條 經(jīng)濟適用住房的供應對象是城鎮(zhèn)中低收入家庭中的無房戶和住房困難戶，須同時具備下列認購條件（認購條件隨城市發(fā)展和中低收入家庭情況變化進行適當調(diào)整并定期發(fā)布）：

（一）具有城鎮(zhèn)常住戶口（2年以上）；

（二）人均住房建筑面積15平方米以下（永定區(qū)以外的其他區(qū)縣由區(qū)縣政府按有關規(guī)定自行確定）；

（三）家庭人均年收入低于6000元（永定區(qū)以外的其他區(qū)縣由區(qū)縣政府按有關規(guī)定自行確定）。

第六條 經(jīng)濟適用住房的來源主要是：

（一）由房地產(chǎn)行政管理部門采取公開招標的方式選定具有開發(fā)資質(zhì)的開發(fā)商開發(fā)建設；

（二）符合規(guī)定條件的企業(yè)單位在符合城市規(guī)劃、不新征土地的前提下，經(jīng)批準在單位自有土地上集資、合作建設經(jīng)濟適用住房；

（三）房地產(chǎn)開發(fā)商從所建商品住房總量中拿出20%的住房作為經(jīng)濟適用住房，在商品房建設小區(qū)規(guī)劃設計中相關職能部門必須同時考慮安排20%的經(jīng)濟適用住房建設項目。

第七條 經(jīng)濟適用住房的土地供應實行行政劃撥。嚴禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃拔土地后，改變土地用途，變相搞商品房開發(fā)。

第八條 經(jīng)濟適用住房建設和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費減半征收；經(jīng)濟適用住房項目小區(qū)外基礎設施建設費用可由政府承擔。

第九條 購買經(jīng)濟適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還須提供準予購買經(jīng)濟適用住房的證明。個人住房貸款利率執(zhí)行中國人民銀行公布的貸款利率，不得上浮。

第十條 用于個人購房貸款的住房公積金，可優(yōu)先向購買經(jīng)濟適用住房的個人發(fā)放。

第十一條 經(jīng)濟適用住房的銷售價格實行政府指導價管理，按保本微利的原則由建設、房地產(chǎn)行政管理部門會同物價部門按照國家計委、建設部計價格[2002]2503號文件規(guī)定逐幢審定。其銷售價格構成如下：

(一)開發(fā)成本

1．按照法律、法規(guī)規(guī)定用于征用土地和拆遷補償?shù)人Ц兜恼鞯睾筒疬w安置補償費；

2．開發(fā)項目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃和建筑設計、施工通水、通電、通氣、通路及平整場地等勘察設計和前期工程費；

3．列入施工圖預（決）算項目的主體房屋建筑安裝工程費，包括房屋主體部分的土建（含樁基）工程費、水暖電氣安裝工程費及附屬工程費；

4．在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，與住房同步配套建設的住宅小區(qū)基礎設施建設費，以及按政府批準的小區(qū)規(guī)劃要求建設的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營業(yè)性公共配套設施建設費；

5．管理費按照不超過本條

（一）項1至4目費用之和的2%計算；

6．貸款利息按照房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)為住房建設籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息計算；

7．行政事業(yè)性收費按照國家有關規(guī)定計收。

（二）稅金

依照國家規(guī)定的稅目和稅率計算。

（三）利潤

按照不超過本條

（一）項1至4目費用之和的3%計算。

第十二條 按照本辦法確定或?qū)徟慕?jīng)濟適用住房價格，為同一期工程開發(fā)住房的基準價格；分割零售單套住房，應當以基準價格為基礎，計算樓層、朝向差價。樓層、朝向差價按整幢（單元）增減的代數(shù)和為零的原則確定，以基準銷售價格為計算基數(shù)的上浮浮動幅度不超過5%，下浮幅度不限。

第十三條 經(jīng)濟適用住房租金標準由物價部門會同建設、房地產(chǎn)行政管理部門在綜合考慮建設、管理成本和不高于3%利潤的基礎上確定。

經(jīng)濟適用住房價格確定后應當向社會公示。

第十四條 經(jīng)濟適用住房銷售應當實行明碼標價，銷售價格不得超過公示的基準價格和浮動幅度，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。價格行政主管部門將依法進行監(jiān)督管理。

第十五條 經(jīng)濟適用住房實行收費卡制度。各有關部門收取費用時，必須填寫價格行政主管部門核發(fā)的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟適用住房建設單位收取費用。

第十六條 經(jīng)濟適用住房建設單位對其開發(fā)建設的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責任。建設單位應當向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并承擔保修責任。

第十七條 購買經(jīng)濟適用住房實行個人申請，單位或街道辦事處、居委會審核證明，房地產(chǎn)行政管理部門進行公示、審批的制度。其申請、審批程序為：

（一）申請人向承擔經(jīng)濟適用住房建設任務的開發(fā)商或建設單位提交購房書面申請和居住地戶口證明、家庭主要成員身份證以及單位或居委會、辦事處（鎮(zhèn)政府）出示的家庭年收入證明，并填寫《張家界市經(jīng)濟適用住房審核登記表》一式三份；

（二）由開發(fā)商或建設單位定期將《張家界市經(jīng)濟適用住房審核登記表》和申請人提供的相關資料呈報房地產(chǎn)行政管理部門；

（三）房地產(chǎn)行政管理部門根據(jù)相關部門的審核意見15日內(nèi)完成對申請情況的審核；

（四）經(jīng)審核符合條件的，由房地產(chǎn)行政管理部門在申請人家庭居住地和就業(yè)單位進行公示，公示期為15日；

（五）公示無異議的，由申請人持房地產(chǎn)行政管理部門開具的經(jīng)濟適用住房購買通知單或經(jīng)濟適用住房租賃通知單和《張家界市經(jīng)濟適用住房審核登記表》到承擔經(jīng)濟適用住房建設任務的開發(fā)單位辦理購房簽約手續(xù)。

第十八條 符合條件的家庭，可以持核準的經(jīng)濟適用住房購買通知單選購一套與核準面積相對應的經(jīng)濟適用住房，購買面積原則上不得超過核準面積。購買面積在核準面積以內(nèi)的，按核準的價格購買；購買面積超過核準面積的部分，不得享受政策優(yōu)惠，由購房人按同地段同樓層同時期普通商品房價格補交差價。

第十九條 切實加強經(jīng)濟適用住房預售、辦證和監(jiān)管，對未按照經(jīng)濟適用住房有關條件報批和不按規(guī)定確定認購對象、銷售價格的建設項目，由相關部門依法追繳土地出讓金和減免的行政事業(yè)性收費后方可辦理《房屋所有權證》。

第二十條 居民個人購買經(jīng)濟適用住房后，應當按照規(guī)定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當分別注明經(jīng)濟適用住房、劃拔土地。

第二十一條 鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設用于出租的經(jīng)濟適用住房，以政府核定的價格向符合條件的家庭出租。

第二十二條 經(jīng)濟適用住房購買人以市場價出售經(jīng)濟適用住房后，不得再購買經(jīng)濟適用住房；如需換購，必須以屆時經(jīng)濟適用住房價格出售給取得經(jīng)濟適用住房資格的家庭后，方可再次申請。

第二十三條 禁止黨政機關組織職工集資建住房。符合規(guī)定條件的企業(yè)單位經(jīng)批準的集資、合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分，其建設標準、優(yōu)惠政策、上市條件、供應對象的審核等均按照經(jīng)濟適用住房的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行。

集資、合作建房納入經(jīng)濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。

第二十四條 凡已經(jīng)享受“房改”政策購房、購買了經(jīng)濟適用住房或參加了集資、合作建房的人員，不得再次參加集資、合作建房。嚴禁任何單位借集資、合作建房名義，變相搞實物分房或商品房開發(fā)。

第二十五條 集資、合作建房單位只允許收取規(guī)定的管理費用，不得有利潤。第二十六條 各有關部門應當加強對經(jīng)濟適用住房建設、交易中違法違紀行為的查處。對未經(jīng)批準擅自改變經(jīng)濟適用住房或集資、合作建房用地用途的行為，由國土資源行政主管部門按有關規(guī)定處罰；對擅自提高經(jīng)濟適用住房或集資、合作建房銷售價格，以及不執(zhí)行價格行政主管部門制定的經(jīng)濟適用住房租金標準等價格違法行為，由價格行政主管部門依法進行處罰；對擅自向未取得資格的家庭出售、出租經(jīng)濟適用住房或組織未取得資格的家庭集資、合作建房的行為，由經(jīng)濟適用住房主管部門責令建設單位限期收回，不能收回的，由建設單位補繳同地段經(jīng)濟適用住房或集資、合作建房與商品房價格差，并對建設單位不良行為進行處罰。

第二十七條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房或集資、合作建房的個人，由經(jīng)濟適用住房主管部門追回已購住房或者由購買人按市場價補足購房款，并可提請所在單位對申請人進行行政處分；對出具虛假證明的單位，由經(jīng)濟適用住房主管部門提請有關部門追究單位主要領導的責任。

第二十八條 本辦法自2004年9月1日起施行。此前已經(jīng)購買和簽訂買賣合同或協(xié)議的經(jīng)濟適用住房，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

張家界市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法

第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)國務院國發(fā)[2003]18號文件和建設部、財政部等四部一局印發(fā)的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部令第120號）及省政府湘政發(fā)[2004]10號、省建設廳湘建房[2004]140號文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)廉租住房的建設和管理適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應當在國家統(tǒng)一政策指導下，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，因地制宜，本著量力而行、適度保障、分步實施的原則，建立和完善城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障制度。

第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門對全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房工作實施指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

市、區(qū)縣房地產(chǎn)行政管理部門負責本轄區(qū)范圍內(nèi)最低收入家庭廉租住房的建設管理工作。

財政、建設、規(guī)劃、國土資源、民政、計劃、監(jiān)察、稅務、物價、環(huán)保、消防、人防、勞動保障等行政主管部門要按照職責分工，負責做好城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障的相關工作。

各街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、居委會和廠、礦企業(yè)要協(xié)助當?shù)卣龊帽据爡^(qū)、本單位最低收入家庭廉租住房保障的相關工作。

第五條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障水平應當以滿足基本住房需求為原則，根據(jù)當?shù)刎斦惺苣芰途用褡》繝顩r合理確定。

廉租住房人均保障面積標準原則上不超過當?shù)厝司》棵娣e的60%，我市單套戶型建筑面積嚴格控制在65平方米以內(nèi)。

第六條 城鎮(zhèn)最低收入家庭無房戶和住房困難戶廉租住房保障方式，以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。

本辦法所稱租賃住房補貼，是指市、區(qū)縣人民政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實物配租，是指市、區(qū)縣人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權單位按照當?shù)厥小^(qū)縣人民政府的規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。

最低收入家庭每戶只能租住一處廉租住房。

第七條 廉租住房租金標準，實行政府定價。今年市城區(qū)暫按每月每平方米建筑面積0.8元計租（慈利縣、桑植縣和武陵源區(qū)的租金標準，由其政府按本辦法規(guī)定的原則自行確定），以后每年由房地產(chǎn)行政管理部門會同物價管理部門按維修費、管理費兩項因素確定，報當?shù)厝嗣裾鷾屎髮嵤?。單位面積租賃住房補貼標準，起步階段，市城區(qū)暫按每月每平方米建筑面積1.6元計算（慈利縣、桑植縣、武陵源區(qū)由其政府自行確定），以后每年按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。

第八條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的來源，實行財政預算安排為主、多渠道籌措的原則。主要包括：

（一）市、區(qū)縣財政預算安排的資金；

（二）市、區(qū)縣住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；

（三）社會捐贈的資金；

（四）其他渠道籌集的資金。

第九條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放及廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等。財政、審計部門依法監(jiān)督城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的使用情況，實行年度審計制度。

第十條 實物配租的廉租住房來源主要包括以下范圍：

（一）政府和單位出資收購的舊住房；

（二）騰空的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）政府和單位出資新建的廉租住房；

（五）政府根據(jù)當?shù)厍闆r采用其他渠道籌集的住房。

實物配租主要面向孤、老、病、殘、低保和優(yōu)撫對象等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

第十一條 廉租住房建設用地以行政劃撥方式供應。涉及廉租住房的建設項目規(guī)劃、立項、報建、登記等行政事業(yè)性收費的各相關職能部門對應收的專項基金以及行政、事業(yè)性收費（上繳中央、省里的部分除外）實行減半征收，服務性收費按最低標準收取。

第十二條 同時符合下列條件的，可以申請城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房（包括租賃住房補貼和租金核減）：

（一）具有城鎮(zhèn)常住戶口（2年以上）；

（二）人均住房建筑面積15平方米以下（慈利縣、桑植縣、武陵源區(qū)由其政府自行確定）；

（三）家庭人均年收入在當?shù)卣?guī)定最低人均年收入線以下（起步階段暫定為人均年收入1440元以下）；

（四）家庭成員所在單位均無力解決住房。

第十三條 廉租住房實行申請、審批制度。具體按以下程序進行：

（一）申請人向所在單位或居委會和街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提出書面申請，提交居住地戶口證明、家庭主要成員身份證、民政部門核發(fā)的最低生活保障證、房屋權證或房屋租賃合同、租金收據(jù)證件（以上證照驗看原件及復印件），并由其初審；

（二）初審合格后，由所在單位或街道辦事處（鎮(zhèn)政府）填寫《張家界市城鎮(zhèn)廉租住房審核登記表》或《張家界市城鎮(zhèn)最低收入家庭租金減免審核登記表》或《張家界市城鎮(zhèn)最低收入家庭租賃住房補貼審核登記表》一式三份，并按規(guī)定時間定期呈報房地產(chǎn)行政管理部門；

（三）房地產(chǎn)行政管理部門按受理時間的先后順序，根據(jù)相關部門的審核意見15日內(nèi)完成對申請情況的審核；

（四）經(jīng)審核符合條件的，由房地產(chǎn)行政管理部門在申請人家庭居住地和就業(yè)單位進行公示，公示期為15日；

（五）公示無異議的，由申請人持房地產(chǎn)行政管理部門開具的廉租住房租賃通知單或租賃住房補貼通知單和廉租住房審核登記表到廉租住房提供機構（單位）辦理租賃簽約手續(xù)或租金減免手續(xù)或租賃住房補貼手續(xù)。

第十四條 房地產(chǎn)行政管理部門因?qū)徍顺擎?zhèn)最低收入家庭廉租住房待遇的需要，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入和住房狀況進行核實。

申請人、相關單位與個人應當接受調(diào)查，如實提供有關情況。

第十五條 經(jīng)審核、公示符合條件的實物配租家庭，由房地產(chǎn)行政管理部門按登記順序等規(guī)定條件輪候、配租。

在輪候期間，申請人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人或單位應當及時向房地產(chǎn)行政管理部門申報，經(jīng)審核不符合條件的，取消輪候。

第十六條 申請租金核減的家庭，應由本人提出申請，經(jīng)城鎮(zhèn)職工所在單位或城鎮(zhèn)居民所在居委會和街道辦事處（鎮(zhèn)政府）初審后報房地產(chǎn)行政管理部門批準，產(chǎn)權單位按批準意見減免租金。

申請租金核減的家庭基本情況發(fā)生變化的，由租金減免的產(chǎn)權單位及時向房地產(chǎn)行政管理部門提出申請，經(jīng)審核不符合條件的，取消租金減免。

第十七條 申請租賃住房補貼的家庭，需經(jīng)城鎮(zhèn)職工所在單位或城鎮(zhèn)居民所在居委會和街道辦事處（鎮(zhèn)政府）初審后報市、區(qū)縣人民政府房地產(chǎn)行政管理部門審查批準，經(jīng)批準后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同。房地產(chǎn)行政管理部門會同當?shù)刎斦块T按規(guī)定標準，向該家庭發(fā)放租賃住房補貼，并將補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。

第十八條 享受廉租住房待遇的最低收入家庭應當按年度向房地產(chǎn)行政管理部門或受其委托的機構如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。房地產(chǎn)行政管理部門應當會同有關部門對其申報情況進行復核，并按照復核結(jié)果，調(diào)整租賃住房補貼或者廉租住房。對家庭收入連續(xù)一年以上超出規(guī)定收入標準的，應當取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補貼，或者在合理期限內(nèi)收回廉租住房，或者停止租金核減。

房地產(chǎn)行政管理部門應當對享受廉租住房保障的最低收入家庭的收入情況和住房情況定期進行核查。

第十九條 廉租住房申請人對房地產(chǎn)行政管理部門的審核、輪候、配租結(jié)果有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房地產(chǎn)行政管理部門申訴。

第二十條 廉租住房的承租人應當遵守下列規(guī)定：

（一）嚴格遵守合同約定，按時向產(chǎn)權單位繳納租金；

（二）禁止轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓；

（三）申請人家庭收入超過當?shù)卣斈暌?guī)定的最低收入家庭標準時，應當及時報告給產(chǎn)權單位，并按要求騰退已承租的廉租住房；因特殊原因不能按期騰退的，經(jīng)房地產(chǎn)行政管理部門批準，可以在一定期限內(nèi)（最長不得超過3個月）續(xù)租，續(xù)租期內(nèi)按商品房租金標準交納租金。

第二十一條 承租人使用房屋應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得改變房屋結(jié)構、外貌和用途；

（二）禁止對房屋的內(nèi)外承重墻、梁、柱、樓板、陽臺、雨棚、通道、屋面及管道進行違章鑿、拆、搭、占；

（三）嚴禁堆放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品；

（四）不得利用房屋從事危害公共利益的活動；

（五）不得占用、損壞房屋的公共部位、共同設施設備；

（六）不得妨礙相鄰關系和侵害他人的合法權益；

（七）服從住宅小區(qū)物業(yè)的統(tǒng)一管理。

第二十二條 廉租住房的公共部位、共用設施設備的維修養(yǎng)護由產(chǎn)權人負責；自用部位、自用設備的維修養(yǎng)護由承租人負責。承租人騰退房屋時，在使用過程中所發(fā)生的房屋維修養(yǎng)護費、裝修費不予補償。

第二十三條 承租人裝修房屋，必須經(jīng)產(chǎn)權單位同意。產(chǎn)權單位應當將裝修的禁止和注意事項告知承租人，并對裝修情況進行安全檢查。

第二十四條 承租人違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由房地產(chǎn)行政管理部門責令限期改正、恢復原狀、賠償損失，并依法給予處罰。

第二十五條 申請廉租住房的申請人違反本辦法規(guī)定不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由房地產(chǎn)行政管理部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標準租金的差額，或者補交核減的租金，情節(jié)惡劣的，處1000元以下的罰款；拒不履行的，申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條 享受廉租住房保障的承租人有下列情況之一的，由房地產(chǎn)行政管理部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補貼，或者停止租金核減：

（一）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的；

（四）家庭收入超過當?shù)卣?guī)定最低收入家庭人均標準的；

（五）其他違反合同約定行為的。

第二十七條 房地產(chǎn)行政管理部門或者其他有關行政管理部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，或者對已批準的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依照法律法規(guī)規(guī)定，給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 本辦法自2004年9月1日起施行。

第二篇：經(jīng)濟適用住房管理實施細則

2010嘉興市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理實施細則

關于受理嘉興市區(qū)2010

經(jīng)濟適用住房申請的公告

根據(jù)嘉興市人民政府印發(fā)的《嘉興市市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法》（嘉政發(fā)〔2008〕55號）以及《2010嘉興市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理實施細則》（嘉房委［2010］01號）的文件精神，決定從2010年4月20日起至5月20日止(法定假日除外)受理2010嘉興市區(qū)經(jīng)濟適用住房申請，受理地點：南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所轄各街道的申請家庭在公布的申請受理期限內(nèi)，到集中受理點（市花園路616號房地產(chǎn)展示交易中心四樓）向戶口所在地街道辦事處提出申請；南湖區(qū)、秀洲區(qū)所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請家庭在公布的申請受理期限內(nèi)，向戶口所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請。需要申購的家庭請持相關資料向戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)政府提出書面申請。

特此公告

嘉興市住房委員會辦公室

2010年4月8日

為認真貫徹落實建設部《關于印發(fā)<經(jīng)濟適用住房管理辦法>的通知》（建住房[2007]258號）精神，規(guī)范與完善市區(qū)經(jīng)濟適用住房銷售管理，更好地解決低收入住房困難家庭的住房問題，根據(jù)嘉興市人民政府《關于印發(fā)嘉興市市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法的通知》（嘉政發(fā)[2008]55號）精神，特制訂本實施細則。

一、申請形式

本次經(jīng)濟適用住房申請采取實物購房及貨幣補貼相結(jié)合的辦法，但二者只能選其一，不能同時申請。市房委辦根據(jù)本提供的經(jīng)濟適用房名額和符合條件的申請家庭數(shù)量，確定實物購房及貨幣補貼的名額，由申請家庭按照搖號得到的順序自主選擇實物購房或貨幣補貼，直到名額選完為止。

實物購房是指申請家庭在政府所提供的經(jīng)濟適用住房房源內(nèi)選定購買住房。

貨幣補貼是指申請家庭在市區(qū)范圍內(nèi)（含南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建制鎮(zhèn)）的房地產(chǎn)市場上自行購買普通住房（新建商品房、二手房均可，非成套房除外），政府按規(guī)定標準提供其一部分補貼資金，所購住房性質(zhì)為經(jīng)濟適用住房。

二、申請原則

1.經(jīng)濟適用住房實行政府扶持、個人負擔的原則，凡符合申請條件的，一戶家庭限購一套。享受經(jīng)濟適用住房后，不得再購買政府優(yōu)惠的其他政策性住房。

2.申購經(jīng)濟適用住房實行申請、審核、公示、輪候制度，按照公開、公平、公正的原則確定。

三、申請家庭類型和條件

（一）市區(qū)經(jīng)濟適用住房申請家庭的三種類型是指：

（1）夫婦（或一方已故、離異的單身居民）與未成年或未婚且年齡在33周歲（不含）以下的子女組成的家庭。

（2）子女皆已婚或無子女的夫婦組成的家庭。

（3）33周歲以上（含）的單身居民（含離異或喪偶人員）。

（二）市區(qū)經(jīng)濟適用住房申請家庭應同時符合下列條件：

1.申請家庭成員共同推舉的申請人需具有完全民事行為能力(如申請人不具有完全民事行為能力的，則由其法定監(jiān)護人代為申請)和市區(qū)（含南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建制鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)常住居民戶口，且家庭成員中至少有一人取得市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口3年（含）以上，戶口時間計算到公告之日（含）。

駐嘉部隊人員家屬已取得市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶口的不受3年的時間限制。

2.申請人必須是已婚居民（含離異帶小孩或喪偶帶小孩）、或年齡在33周歲以上（含）的單身居民（含離異或喪偶人員），年齡計算到公告之日(含)，其中離異者最近一次離婚須滿三年。

結(jié)婚日期、最近一次離婚滿三年的日期分別計算到公告之日（含）。

3.屬低收入家庭，申請家庭人均年收入低于市統(tǒng)計局公布的2009市區(qū)城市居民人均可支配收入的80％（含）。

即申請家庭人均年收入低于22730元*80％＝18184元（含）。

4.申請家庭以家庭申請人數(shù)計算，現(xiàn)住房人均（獨身子女按單人計，下同）建筑面積在18平方米以下（含）。

申請家庭戶子女在異地（不包括境外）就學或在部隊服義務兵役期間（包括戶口已遷出），在計算家庭年收入與人均住房建筑面積時可計入家庭實際人數(shù)。

5.現(xiàn)承租公有住房的申請家庭在享受經(jīng)濟適用房政策后，須退出承租的公有住房。

6.申請家庭成員無使用農(nóng)村宅基地。

7.申請家庭成員無汽車, 且2010年1月1日（含）后辦理過戶的仍視同有車。

（三）下列房屋納入申請家庭現(xiàn)住房面積核定范圍：

1.已購買的房改房[含按政府優(yōu)惠政策購買的解困房、安居房、經(jīng)濟適用住房、集資合作建房、拆遷安置住房（如屬選擇貨幣安置未購買住房，以拆遷安置協(xié)議注明的安置面積為準）等]無論是否轉(zhuǎn)讓均納入住房面積核定范圍；

2.通過購買商品房或通過接受繼承、贈與等方式取得的各類自有房屋等(包括期房)以及2005年1月1日（含）后申請家庭發(fā)生轉(zhuǎn)讓的除房改房之外的所有房屋。

3.對擁有商鋪等非住宅的，由專業(yè)評估機構按規(guī)定進行資產(chǎn)評估，根據(jù)評估資產(chǎn)總額折算成同地段普通商品住房面積，列入面積核定范圍；同時租金收入應計入家庭收入范圍。

（四）以下兩種情況，可不計入申請家庭現(xiàn)住房面積核定范圍：

1.如申請對象屬于購買父母（祖父母、外祖父母）的房改房，且雙方除該套房改房外無其它房屋，在公告受理截止日前申請對象已將原購買父母（祖父母、外祖父母）的房改房產(chǎn)權重新轉(zhuǎn)移給父母（祖父母、外祖父母），該套房屋住房面積可不計入面積核定范圍（需提交公證書）。

2.因家庭成員身患重大疾病或家庭遭受重大意外事故，已被市“送溫暖工程”領導小組辦公室列入“心連心”救助對象的，以及申請家庭成員中（包括符合本細則規(guī)定的已死亡的家庭成員）有屬市政府相關文件規(guī)定的特殊病種的治療，因家庭經(jīng)濟困難將原有住房出售，將售房款或拆遷貨幣安置款用于以上家庭救濟，并能提供相應證明的，其所轉(zhuǎn)讓的住房可不計入面積核定范圍。

由申請家庭書面申請，所在社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）證明，屬于“心連心”救助對象的需提供“心連心”證明；屬特殊病種的由市衛(wèi)生主管部門提供證明。

四、申請認定

（一）受理。2010年經(jīng)濟適用住房受理采取集中和分散相結(jié)合的受理模式，由市區(qū)和各轄區(qū)經(jīng)濟適用住房管理部門做好相關指導工作。其中南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所轄各街道的申請家庭在公布的申請受理期限內(nèi)，到集中受理點向戶口所在地街道辦事處提出申請；南湖區(qū)、秀洲區(qū)所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請家庭在公布的申請受理期限內(nèi)，向戶口所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請。申請家庭如實填寫《嘉興市市區(qū)購買經(jīng)濟適用住房申請審批表》（以下簡稱《申請審批表》）,并提供下列相關證明材料：

1.申請家庭成員（或單身）身份證原件及復印件。

2.申請家庭成員（或單身）的居民戶口簿原件及復印件（含蓋有嘉興市公安局戶口專用章并有住址的首頁及家庭常住人口登記卡）；如夫妻雙方戶口不在同一戶口簿的，需提供結(jié)婚證書原件及復印件；如離婚的需提供離婚證、婚姻登記部門備案的財產(chǎn)分割協(xié)議書或法院判決離婚的司法文書（原件及復印件）和婚姻登記部門提供的目前婚姻狀況證明；如家庭成員已到法定年齡但未婚的需提交婚姻登記部門提供的未婚證明；如屬單位集體戶口，則由單位或戶口所在地派出所出具證明。

3.單位收入及住房證明。如夫妻雙方或一方（或單身）有工作單位的，則由單位對其上收入、住房分配等情況作出書面證明并加蓋公章。如夫妻雙方或一方（或單身）無工作單位的，未達到退休年齡的（年齡計算到公告之日（含），下同），則分別由戶口所在地社區(qū)（居委會）負責對其職業(yè)與收入情況進行核實，并簽署意見和加蓋公章；如夫妻雙方或一方（或單身）無工作單位的，達到退休年齡的，則由社保部門對該成員是否享受退休金（如享受退休金，應注明2009領取退休金總額）簽署意見并加蓋公章；戶口在農(nóng)村的還需提供由戶口所在地土管部門出具的有無使用宅基地證明。

4.申請家庭有自有住房的，提供《房屋所有權證》及復印件；已拆遷的房屋還需提供拆遷安置協(xié)議；承租公房或私房的，提供《房屋租賃證》（或租賃協(xié)議）及復印件，同時，承租公房的還應提供和產(chǎn)權單位簽訂購買經(jīng)濟適用住房后退出公房的具結(jié)書；擁有商鋪等非住宅的，提供專業(yè)評估機構出具的資產(chǎn)評估報告及同地段普通商品住房均價報告。

5.申請家庭成員戶口不在本市區(qū)的，須提供所在地房改部門出具的是否參加過房改購房的證明。

6.申請家庭成員身份證及戶口簿上出現(xiàn)的房屋的憑證原件及復印件。

7.申請家庭成員有職務（科級或科級以上）或職稱（中級或中級以上）的，提供相應的職務任命文件復印件，職稱證書與單位聘任證書及復印件。

8.審核部門認為需要提供的其他材料。

（二）審核

1.初審。街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府對申請家庭遞交的《申請審批表》及相關材料原件及復印件進行核驗，在受理期限結(jié)束之日起20日內(nèi)就申請人的家庭成員、收入、住房狀況是否符合規(guī)定條件進行審核，提出初審意見，并將初審意見和申請材料一并報送轄區(qū)民政部門。

2.收入審核。由轄區(qū)民政部門牽頭，轄區(qū)工商管理部門、公安車管部門配合，自收到申請材料之日起20日內(nèi)就申請家庭的收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請家庭的申請材料轉(zhuǎn)轄區(qū)經(jīng)濟適用住房主管部門。

3.住房審核。由轄區(qū)經(jīng)濟適用住房主管部門自收到申請材料之日起60日內(nèi)就申請家庭的住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。

（三）公示。經(jīng)申請受理與相關部門審核，符合市區(qū)經(jīng)濟適用住房申請條件的申請家庭，由轄區(qū)經(jīng)濟適用住房主管部門或市經(jīng)濟適用住房主管部門在相關媒體、申請人戶口所在地社區(qū)，對其戶口、收入、住房等情況進行為期10日的公示，接受社會公眾監(jiān)督。

（四）認定。經(jīng)公示無異議的（包括有異議但經(jīng)核實排除異議的），由轄區(qū)經(jīng)濟適用住房主管部門作為經(jīng)濟適用住房保障對象予以登記，并將有關名單等材料報送市房委辦。

（五）搖號選房。由市房委辦經(jīng)公開搖號程序，對選中的申請家庭在自主選擇后核發(fā)《嘉興市市區(qū)經(jīng)濟適用住房準購證》（以下簡稱《準購證》）或《嘉興市市區(qū)經(jīng)濟適用住房貨幣補貼證》（以下簡稱《貨幣補貼證》）。

五、銷售及貨幣補貼流程

1.發(fā)布信息。根據(jù)市區(qū)經(jīng)濟適用住房建設進度，市房委辦等部門將及時向社會公布房源區(qū)域、數(shù)量、價格、戶型、預售時間、貨幣補貼標準等基本信息。

2.搖號輪候。以申請人本人身份證號碼為準進行電腦搖號，當符合條件的申請家庭數(shù)大于今年提供的經(jīng)濟適用房名額時，以搖號產(chǎn)生的號碼為準，按提供的經(jīng)濟適用房名額1：1的比例確定進入該批次選房的申請家庭，搖號產(chǎn)生的號碼為選房的順序號，未中選的申請家庭則輪候進入下一批次申請。

3.自主選擇。申請人憑本人身份證，按照公開搖號確定的選房順序號，在公告規(guī)定的時間內(nèi)到指定的地點，由申請人自主選擇實物購房或貨幣補貼，名額選完為止。選擇實物購房的，在所提供的可售房源內(nèi)自主選定，選房結(jié)束后領取《準購證》；選擇貨幣補貼的，在提供的貨幣補貼名額內(nèi)選擇，選擇結(jié)束后領取《貨幣補貼證》。

申請家庭在領取《準購證》、《貨幣補貼證》后放棄購房，需將《準購證》或《貨幣補貼證》返還市房委辦辦理核銷手續(xù)，取消該批次購房資格，以后需要申請的須重新申領《準購證》。如申請家庭不返還《準購證》或《貨幣補貼證》，將不能參加以后經(jīng)濟適用住房的申請。

貨幣補貼實行先購后補，不購不補。《貨幣補貼證》有效期為一年（自發(fā)放之日起計），申請家庭未在有效期內(nèi)購買住房并領取補貼金額，視作自動放棄，以后需要申請的須重新申領《貨幣補貼證》。選擇貨幣補貼的申請家庭，未取得《貨幣補貼證》，自行購買的住房，不得申請經(jīng)濟適用住房貨幣補貼。

申請家庭經(jīng)公示后符合申請條件并經(jīng)過選房程序（領取《準購證》或《貨幣補貼證》后）但最終放棄購房的，二年內(nèi)（不包括當年）不得再申請經(jīng)濟適用住房。

4.簽訂合同。選擇實物購房選房的申請家庭，應在《準購證》上通知的有效期內(nèi)，憑《準購證》與經(jīng)濟適用住房業(yè)主單位簽訂經(jīng)濟適用住房購房合同，辦理相應的付款手續(xù)，符合銀行貸款條件的，可向商業(yè)銀行申請個人住房貸款，其中符合《嘉興市市區(qū)個人住房政策性貸款辦法》規(guī)定的貸款條件的，可申請個人住房公積金貸款。

選擇貨幣補貼的申請家庭自行在市場上購買住房，辦理好權屬登記后，憑申請人身份證、房屋買賣合同、《貨幣補貼證》、《房屋所有權證》到市房委辦領取貨幣補貼。選擇貨幣補貼的申請家庭不得購買已列入當年拆遷改造計劃的住房；選擇貨幣補貼的申請家庭自行購買的普通住房建筑面積最小不得低于36平方米及人均建筑面積18平方米，否則不能申領貨幣補貼。

5.房源結(jié)報。經(jīng)濟適用住房業(yè)主單位在售房結(jié)束后，需將申請人和房源清單及《準購證》上報市房委辦，剩余房源結(jié)轉(zhuǎn)為下一批經(jīng)濟適用住房申請房源。

六、售房價格及補貼金額

1.經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導價，其基準價格構成按國家發(fā)改委、建設部關于《經(jīng)濟適用住房價格管理辦法》（計價格[2002]2503號）的規(guī)定執(zhí)行，具體銷售價格則以市物價部門核準的價格為準。

2.申請家庭可享受經(jīng)濟適用住房價格計價及貨幣補貼的建筑面積標準，按浙政辦發(fā)[1996]177號文件規(guī)定的《城鎮(zhèn)干部職工住宅暫行標準》的上限控制；即：一般干部、職工為70平方米（含陽臺，下同），科級（含中級職稱）為80平方米。實物購房超過上述控制標準部分，須按市物價部門核準的該住房同地段商品房價格計價。

實物購房超過標準部分面積按同地段商品房計價，其價差部分由經(jīng)濟適用住房發(fā)展中心等建設單位統(tǒng)一收取，納入城市住房發(fā)展基金。

3.實物購房款=（可享受的經(jīng)濟適用住房建筑面積標準-已享受房改購房建筑面積）×經(jīng)濟適用住房價格+（已享受房改購房建筑面積+實際購買的經(jīng)濟適用住房建筑面積-可享受的經(jīng)濟適用住房建筑面積標準）×同地段商品房價格。

（以上計算公式適用于有超面積購房者）

4.建立經(jīng)濟適用住房貨幣補貼標準與商品住房價格波動聯(lián)動的機制，具體補貼標準每年由市物價部門牽頭會同相關部門審定并報市政府批準后由市房委辦對外公布。

貨幣補貼金額=（可享受的經(jīng)濟適用住房建筑面積標準-已享受房改購房建筑面積）×經(jīng)濟適用住房貨幣補貼標準。

已參加過房改購房，但在公告日（含）之前離異滿三年的申請家庭，離婚時住房歸屬另一方并辦妥產(chǎn)權登記手續(xù)的且符合其他申請條件的一方可參加經(jīng)濟適用住房申請，但原家庭參加房改購房建筑面積的一半需計入已享受房改購房建筑面積。

七、上市準入

1.職工、居民購得經(jīng)濟適用住房，須按規(guī)定交納契稅等有關稅費，辦理產(chǎn)權登記，自核發(fā)《房屋所有權證》之日起的5年內(nèi)不得上市交易。

2.經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權，經(jīng)濟適用住房實物購房合同須載明上市時須向政府交納的“最低補交款”，即購買經(jīng)濟適用住房時政府減免的土地出讓金以及行政事業(yè)性收費和政府性基金等價款。產(chǎn)權登記部門須在核發(fā)的《房屋所有權證》及《國有土地使用證》上加注“經(jīng)濟適用住房”標志。

選擇貨幣補貼的申請家庭自行在市場上購買的住房在辦理產(chǎn)權證時應出示《貨幣補貼證》，由產(chǎn)權登記部門在《房屋所有權證》上加注“經(jīng)濟適用住房”標記。

3.申請家庭購買的經(jīng)濟適用住房，達到規(guī)定居住年限需要上市交易的，按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的50％的比例向政府交納土地收益等相關價款（補交金額不得低于“最低補交款”）方可辦理交易手續(xù)；領取貨幣補貼的，需如數(shù)退還原貨幣補貼金額后，方可辦理交易手續(xù)。

申請家庭購買的經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權以前不得用于出租經(jīng)營。有關部門不得辦理出租的相關手續(xù)。

4.在經(jīng)濟適用住房限制上市交易期內(nèi)，房屋所有權人因繼承、離婚發(fā)生房屋所有權轉(zhuǎn)移的，經(jīng)市房管（房改）部門核準后，允許辦理交易過戶手續(xù)，過戶后房產(chǎn)性質(zhì)仍為經(jīng)濟適用住房，限制上市交易起計日期不變。

因法院依法判決、調(diào)解或仲裁機構裁決必須發(fā)生房屋所有權轉(zhuǎn)移的，經(jīng)市房管（房改）部門核準后，須按本條第3款規(guī)定補交該住房土地收益等相關價款或貨幣補貼金額后，允許提前上市。

5.以經(jīng)濟適用住房貨幣補貼方式購買的住房遇到拆遷，被拆遷人和拆遷人在辦理拆遷補償手續(xù)時，應按經(jīng)濟適用住房上市相關規(guī)定執(zhí)行，具體可按以下方法操作：

（1）拆遷后選擇購買拆遷安置房（產(chǎn)權調(diào)換）的被拆遷人，愿意將安置房繼續(xù)作為經(jīng)濟適用住房性質(zhì)，且購買的拆遷安置房符合最新公布經(jīng)濟適用住房貨幣補貼購房面積標準，拆遷人應在房屋產(chǎn)權憑證和拆遷協(xié)議上注明屬經(jīng)濟適用住房性質(zhì)，產(chǎn)權登記部門在《房屋所有權證》上加注“經(jīng)濟適用住房”標記；對于拆遷后不愿意將安置房繼續(xù)作為經(jīng)濟適用住房性質(zhì)或購買的拆遷安置房不符合最新公布經(jīng)濟適用住房貨幣補貼購房面積標準，拆遷人應通知市住房委員會辦公室，在被拆遷人補交原領取的貨幣補貼金額后，按一般商品房性質(zhì)辦理拆遷安置手續(xù)。

（2）選擇拆遷貨幣補償?shù)谋徊疬w人，拆遷人應通知市住房委員會辦公室，并在發(fā)放拆遷貨幣補償款時將被拆遷人原領取的貨幣補貼金額予以扣除；選擇拆遷貨幣補償?shù)谋徊疬w人通過市場購買住房，如愿意將購買的住房繼續(xù)作為經(jīng)濟適用住房性質(zhì)，應和市住房委員會辦公室簽訂相關協(xié)議，在產(chǎn)權登記時由產(chǎn)權登記部門在《房屋所有權證》上加注“經(jīng)濟適用住房”標記，在辦理相關購房手續(xù)、取得房屋所有權證后（在取得拆遷貨幣補償款后一年內(nèi)），可重新領取補交的經(jīng)濟適用住房貨幣補貼金額，但購買的住房必須符合最新公布經(jīng)濟適用住房貨幣補貼購房面積標準。

八、法律責任

1.政府相關部門要切實履行職責，加強對已購經(jīng)濟適用住房的后續(xù)管理，對已購經(jīng)濟適用住房家庭的居住人員、房屋使用等情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。

2.政府有關部門應當加強對經(jīng)濟適用住房建設、交易中違紀違法行為的查處。

（1）擅自改變經(jīng)濟適用住房用地性質(zhì)的，由國土資源主管部門按有關規(guī)定處罰。

（2）擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格等價格違法行為的，由價格主管部門依法進行處罰。

3.對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房的家庭，其所購買的住房由市、區(qū)經(jīng)濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由市、區(qū)經(jīng)濟適用住房主管部門責成其補繳經(jīng)濟適用住房與同地段同類普通商品住房價格差（補交金額不得低于原購買經(jīng)濟適用住房時政府減免的土地出讓金以及行政事業(yè)性收費和政府性基金等價款），并對相關責任單位和責任人依法予以處罰和依法追究責任。對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。

4.國家機關工作人員在經(jīng)濟適用住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

九、本實施細則自發(fā)布之日起實施。本實施細則由嘉興市住房委員會辦公室負責解釋。

第三篇：深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

深國房〔2008〕37號

關于印發(fā)深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法的通知

各有關單位：

為完善我市住房保障體系，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設、配售和管理，根據(jù)國家和我市有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，我局擬定了《深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》，經(jīng)市政府審批同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

二○○八年一月十八日

深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為完善我市住房保障體系，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設、配售和管理，根據(jù)《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）和《關于進一步促進我市住房保障工作的若干意見》（深府〔2007〕262號）等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和出售價格，按照合理標準建設，面向低收入住房困難家庭配售的具有保障性質(zhì)的住房。

第三條 本市范圍內(nèi)從事經(jīng)濟適用住房規(guī)劃、計劃、建設、配售、監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

第四條 本市范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房配售和管理工作，應遵循公開、公平、公正的原則，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一對象、統(tǒng)一合同范本、統(tǒng)一價格標準、統(tǒng)一時間安排和統(tǒng)一產(chǎn)權管理的要求實施。

第五條 市住房保障管理部門負責本市經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃、計劃、建設、配售、產(chǎn)權管理和監(jiān)督檢查等工作。

市住房保障管理部門應會同市發(fā)改、公安、監(jiān)察、民政、財政、勞動保障、建設、規(guī)劃、人口計生、統(tǒng)計、地稅、工商（物價）、建筑工務以及金融辦、信息辦、人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局和保監(jiān)局等相關部門和單位，切實履行經(jīng)濟適用住房的管理職責。

各區(qū)住房保障管理部門負責本區(qū)經(jīng)濟適用住房的組織建設、申購資格復審、配售和管理等工作。

各街道辦事處或社區(qū)工作站受理經(jīng)濟適用住房的申請并進行初審。

第二章 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃、計劃與建設

第六條 市住房保障管理部門會同市發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設等部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、住房建設規(guī)劃、住房保障規(guī)劃，綜合考慮我市資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及規(guī)劃期內(nèi)我市經(jīng)濟適用住房的總體需求狀況，在全市住房保障規(guī)劃中明確規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟適用住房的住房供應、土地供應和資金安排。

第七條 市住房保障管理部門會同市規(guī)劃部門，根據(jù)全市住房保障規(guī)劃的要求，安排經(jīng)濟適用住房的建設用地，并納入我市土地利用計劃和住房保障規(guī)劃實施計劃，在申報用地指標時單獨列出，確保優(yōu)先供應。

第八條 根據(jù)全市住房保障規(guī)劃和經(jīng)濟適用住房需求情況，市住房保障管理部門會同市發(fā)改、民政、財政、規(guī)劃、建設、工商（物價）等部門以及區(qū)住房保障管理部門，擬定經(jīng)濟適用住房建設、投資、配售計劃，經(jīng)市房屋委員會批準后實施。

第九條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃，應充分考慮低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。

經(jīng)濟適用住房的建設，應積極推廣應用先進、成熟、實用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備，推動節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及以環(huán)境保護為主要目標的住宅產(chǎn)業(yè)化促進工作，提高住宅建設的整體水平。

第十條 經(jīng)濟適用住房資金的來源主要包括：

（一）財政部門撥付的專項資金；

（二）出售經(jīng)濟適用住房回收的資金；

（三）財政借款；

（四）通過投融資方式改革納入經(jīng)濟適用住房建設的社會資金；

（五）接受社會捐贈的資金；

（六）經(jīng)市政府批準可納入經(jīng)濟適用住房建設資金使用范圍的其他資金。

第十一條 經(jīng)濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟適用住房項目外的基礎設施建設費用，由政府負擔。經(jīng)政府批準后，經(jīng)濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第十二條 經(jīng)濟適用住房的房源歸集渠道主要包括：

（一）由政府直接投資組織建設的經(jīng)濟適用住房；

（二）由企業(yè)投資建設的經(jīng)濟適用住房；

（三）在部分出讓的商品住宅用地上按一定比例配套建設的經(jīng)濟適用住房；

（四）在舊城舊區(qū)舊村改造建設的住宅中配套建設一定比例的經(jīng)濟適用住房；

（五）利用符合規(guī)劃調(diào)整原則的待建土地建設的經(jīng)濟適用住房；

（六）政府收購的符合經(jīng)濟適用住房使用標準的住房；

（七）各單位利用自用土地建設的，按規(guī)定納入經(jīng)濟適用住房計劃配售給本單位職工的住房；

（八）其他渠道籌集的住房。

第十三條 在出讓商品住宅用地上配套建設經(jīng)濟適用住房的，應當在具體項目出讓條件中，明確配套建設的經(jīng)濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。

第十四條 新建經(jīng)濟適用住房的戶型以兩房為主，單套建筑面積不得超過60平方米。

通過收購等方式籌集的經(jīng)濟適用住房，應當堅持小型、適用、滿足基本住房需求的原則。

第十五條 新建的經(jīng)濟適用住房一律按“經(jīng)濟環(huán)?！痹瓌t進行一次裝修。享受經(jīng)濟適用住房保障的家庭，在未取得全部產(chǎn)權的情況下不得進行二次裝修。

嚴禁擅自改變經(jīng)濟適用住房原有使用功能和內(nèi)部結(jié)構。

第十六條 經(jīng)濟適用住房建設單位對其建設的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。

第三章 經(jīng)濟適用住房的定價與配售

第十七條 經(jīng)濟適用住房價格的確定，應遵循保本微利并兼顧低收入家庭承受能力的原則，使經(jīng)濟適用住房與同地段、同類型的商品住房保持合理的差價，并與低收入家庭年收入相適應。

第十八條 經(jīng)濟適用住房的出售價格實行政府指導價，由市住房保障管理部門提出意見并經(jīng)市物價部門審核，報市房屋委員會審定后，向社會公布。

第十九條 本辦法第十八條確定的經(jīng)濟適用住房價格，為同一期工程開發(fā)住房的基準價格?；鶞蕛r格由開發(fā)成本、稅金和利潤構成。開發(fā)成本中所包括的征地和拆遷補償費按市場地價的23％計算。企業(yè)投資建設的經(jīng)濟適用住房利潤不得高于3％。政府直接組織建設的經(jīng)濟適用住房只能按成本價銷售，不計利潤。

單套經(jīng)濟適用住房的出售價格，以基準價格為基礎，考慮位置、樓層和朝向等因素確定。

第二十條 經(jīng)濟適用住房配售實行申請、審核、公示和輪候制度。

第二十一條 經(jīng)濟適用住房的申請以已婚家庭或單親家庭為基本申請單位。每個申請家庭應確定一名家庭成員作為申請人,其他家庭成員作為共同申請人。

第二十二條 申請經(jīng)濟適用住房的家庭，應當同時具備下列條件：

（一）申請人及共同申請人均具有本市戶籍。

（二）申請人與共同申請人之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關系，包括申請人及配偶、子女、父母等。

申請人已婚的，其配偶及未成年子女必須作為共同申請人。投靠子女取得本市戶籍的居民，只能作為共同申請人。

（三）申請人及共同申請人不擁有任何自有形式的住房和建房用地。自有形式的住房包括安居房（含準成本房、全成本房、社會微利房、全成本微利房）、房改房、經(jīng)濟適用住房等政策性住房，集資房，拆遷安置房，軍產(chǎn)房，商品房，自建私房等。

（四）申請人及共同申請人在本市及戶籍遷入本市前在國內(nèi)其它城市未購買過政策性住房，未領取過未購房補差款；一定年限內(nèi)未曾轉(zhuǎn)讓過自有形式的住房。

（五）家庭人均年可支配收入在提出申請前連續(xù)兩年均低于本市低收入標準線。

（六）家庭總資產(chǎn)不超過一定限額。

（七）申請人及共同申請人沒有違反國家計劃生育政策。

第二十三條 隨著住房保障水平的提高，對擁有住房但人均住房面積低于市政府規(guī)定的住房困難標準，符合第二十二條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定條件的家庭，市住房保障部門可根據(jù)實際供求情況將其納入經(jīng)濟適用住房保障范圍。

第二十四條 低收入標準線、家庭總資產(chǎn)限額、住房困難標準由市住房保障管理部門會同市民政、統(tǒng)計部門根據(jù)我市社會經(jīng)濟發(fā)展水平、商品房價格、居民家庭人均年可支配收入、居住水平等因素測算確定，并適時調(diào)整。低收入家庭的資格認定按照市民政部門制定的具體辦法執(zhí)行。

第二十五條 申請經(jīng)濟適用住房的，由申請人向其戶籍所在地的街道辦事處或社區(qū)工作站提出申請，并按照規(guī)定如實提交申請材料。

街道辦事處或社區(qū)工作站對申請材料進行審查，申請材料齊全且符合規(guī)定形式的，予以受理。

第二十六條 街道辦事處或社區(qū)工作站受理申請后，應對申請材料進行初審，并通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對申請家庭的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房和建房用地等情況進行調(diào)查。

向社區(qū)工作站提出申請的，社區(qū)工作站應將審查通過的申請材料提交所屬的街道辦事處。

第二十七條 申請材料經(jīng)初審通過后，街道辦事處應將申請家庭的相關信息進行公示，并將申請材料上報區(qū)住房保障管理部門。

對公示情況有異議的，可向街道辦事處提出書面意見，由街道辦事處調(diào)查核實，并將結(jié)果書面告知異議申請人。

第二十八條 區(qū)住房保障管理部門負責審查申請人及共同申請人在本區(qū)購租政策性住房情況，并會同區(qū)民政部門對低收入家庭的資格、重點優(yōu)撫對象等情況進行核查。

區(qū)住房保障管理部門將核查通過的申請材料上報市住房保障管理部門。

第二十九條 市住房保障管理部門在市公安、民政、國土房產(chǎn)、勞動保障、地稅以及金融辦、信息辦、人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局和保監(jiān)局等職能部門的協(xié)助下，通過查檔取證、信函索證等方式對申請家庭的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房和建房用地等進行審核。

第三十條 申請家庭的相關信息經(jīng)審核后，由市住房保障管理部門在媒體上予以公示，并由區(qū)住房保障管理部門在申請家庭戶籍所在地、實際居住地的社區(qū)進行公示。

對公示情況有異議的，可向區(qū)住房保障管理部門提出書面意見，由區(qū)住房保障管理部門匯總上報市住房保障管理部門。市住房保障管理部門應進行調(diào)查核實，并將結(jié)果書面告知異議申請人。

第三十一條 經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由市住房保障管理部門予以輪候登記。

第三十二條 申請家庭的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況在輪候期間發(fā)生變化的，申請人應當及時告知市住房保障管理部門。市住房保障管理部門應對變更情況進行登記，對不符合經(jīng)濟適用住房申請條件的，取消其輪候資格，并書面通知申請人。

第三十三條 市住房保障管理部門根據(jù)全市當年的配售方案及申請家庭情況，將申請家庭分成不同隊列、組別分別計分排隊。

住房保障管理部門根據(jù)房源和計分排隊情況，確定準入圍家庭。

具備經(jīng)濟適用住房申請條件的重點優(yōu)撫對象、中重度殘疾人（一、二、三級）等特殊家庭，在計分排隊時可適當加分。

第三十四條 住房保障管理部門根據(jù)準入圍家庭輪候時間，對其申請條件進行復核。復核通過的，予以公示，并根據(jù)公示結(jié)果確定入圍家庭。

對經(jīng)公示、復核不符合條件的申請家庭，取消其準入圍資格，并向申請人出具書面說明。

第三十五條 入圍家庭只能按照規(guī)定的標準購買一套經(jīng)濟適用住房。

入圍家庭按所在隊列、組別排隊的先后順序，在指定的時間、地點參與選房。

第三十六條 入圍家庭選房后，依經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權歸屬，與住房保障管理部門或開發(fā)建設企業(yè)簽訂購房合同。

第三十七條 除不可抗力外，入圍家庭發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次購房資格，本內(nèi)不得再次申請經(jīng)濟適用住房：

（一）參加選房但拒絕選定住房的；

（二）已經(jīng)選房但拒絕在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同的；

（三）已簽訂認購協(xié)議書，但拒絕在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同的；

（四）已簽訂購房合同，但放棄購房的；

（五）其他放棄購房資格的情況。

第三十八條 經(jīng)濟適用住房交付使用后，買受人應當辦理房地產(chǎn)權屬登記。辦理權屬登記時，房地產(chǎn)權屬登記部門應當在登記證書上分別加注“經(jīng)濟適用住房”字樣和建設用地性質(zhì)等內(nèi)容。

第三十九條 經(jīng)濟適用住房的配售方案由市住房保障管理部門擬定，報市房屋委員會核準后公布施行。

第四章 經(jīng)濟適用住房的產(chǎn)權管理

第四十條 自合同簽訂之日起未滿5年的，經(jīng)濟適用住房買受人享有有限產(chǎn)權，期間經(jīng)濟適用住房不得出租、出售、贈予、抵押。

第四十一條 購買經(jīng)濟適用住房未滿5年，因發(fā)生下列情況之一，經(jīng)住房保障管理部門審核不再符合經(jīng)濟適用住房申請條件的，須退出已購經(jīng)濟適用住房。

（一）已購買其他住房的；

（二）全部家庭成員戶籍遷出本市的；

（三）經(jīng)濟適用住房購房合同約定的其他情況。

因以上事由退出已購經(jīng)濟適用住房的，其原購買的經(jīng)濟適用住房，由住房保障管理部門或原產(chǎn)權單位按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購，實現(xiàn)經(jīng)濟適用住房的閉路循環(huán)?；刭彽慕?jīng)濟適用住房，另行向符合條件的低收入住房困難家庭配售。

第四十二條 購買經(jīng)濟適用住房滿5年的，買受人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房，但應按照屆時同地段、同類型普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等價款，政府可優(yōu)先回購；買受人向政府交納土地收益等價款后，也可以取得完全產(chǎn)權。

全市經(jīng)濟適用住房價格與屆時同地段、同類型普通商品住房差價的比例，由市住房保障管理部門擬訂，報市政府批準后執(zhí)行。

經(jīng)濟適用住房買受人以市場價出售經(jīng)濟適用住房后,不得再次申請購買經(jīng)濟適用住房。

第四十三條 經(jīng)濟適用住房的回購和上市出售的有關規(guī)定，應在經(jīng)濟適用住房購房合同中予以明確。

第五章 監(jiān)督管理與法律責任

第四十四條 市住房保障管理部門應當建立覆蓋全市的經(jīng)濟適用住房管理信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，全面、及時、準確地發(fā)布經(jīng)濟適用住房供求信息，保證經(jīng)濟適用住房管理工作的公開、透明與高效。

第四十五條 市、區(qū)住房保障管理部門負責轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房的管理、檢查和日常監(jiān)督，具體履行以下職責：

（一）加強經(jīng)濟適用住房工作的業(yè)務培訓、巡視和檢查；

（二）對購買家庭入住、退出等情況進行登記管理；

（三）對經(jīng)濟適用住房建設用地利用、住房使用及修繕管理等情況進行監(jiān)督檢查，并及時將情況錄入檔案；

（四）對購房家庭的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等變動情況進行核查；

（五）其他監(jiān)管職責。

第四十六條 申請家庭對申請經(jīng)濟適用住房的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配售結(jié)果有異議的，可向相應住房保障管理部門申訴。

第四十七條 在申請審查過程中，申請人或共同申請人弄虛作假、隱瞞申報家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況或者偽造有關證明等騙購經(jīng)濟適用住房的，經(jīng)調(diào)查核實后，由住房保障管理部門取消其申請資格，予以警告，并載入個人誠信不良記錄。

第四十八條 已購經(jīng)濟適用住房的家庭有下列行為之一的, 住房保障管理部門應責令其在3個月內(nèi)退出已購住房，并按市場指導價計收自合同簽訂之日起至退房之日止的租金；拒絕退出已購住房的，住房保障管理部門或原產(chǎn)權單位可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

（一）弄虛作假、隱瞞家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況取得經(jīng)濟適用住房的；

（二）擅自對經(jīng)濟適用住房進行二次裝修，或改變其原有使用功能、內(nèi)部結(jié)構，在住房保障管理部門規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的；

（三）購買經(jīng)濟適用住房未滿5年，擅自將經(jīng)濟適用住房用于出售、出租、贈予、抵押的。

有上述行為的家庭成員，將載入個人誠信不良記錄，5年內(nèi)不得申請住房保障。

第四十九條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設企業(yè)擅自向未取得購房資格的家庭出售經(jīng)濟適用住房的，須在1個月內(nèi)收回已售住房；不能收回的，由該開發(fā)建設企業(yè)補繳同地段、同類型經(jīng)濟適用住房與商品房差價款。拒絕收回已售住房或補繳差價款的，住房保障管理部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設企業(yè)擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格及價外收費的，由住房保障管理部門提請市物價部門依法予以處罰。

第五十條 對為申請家庭出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究相關責任人的責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第五十一條 從事經(jīng)濟適用住房組織建設、資格審查、配售管理的有關單位工作人員，有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章 附則

第五十二條 本辦法施行前已銷售的經(jīng)濟適用住房仍按原有規(guī)定執(zhí)行，此前已審批但尚未開工的經(jīng)濟適用住房項目，凡不符合本辦法規(guī)定的，應按本辦法做相應調(diào)整。本辦法施行后，尚未銷售的經(jīng)濟適用住房，按本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 本辦法由市住房保障管理部門負責解釋。

第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

第四篇：海口市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

?？谑腥嗣裾?/p>

（第73號）

《?？谑薪?jīng)濟適用住房管理暫行辦法》已經(jīng)2009年6月19日十四屆市政府第45次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年9月1日起施行。

市長：徐唐先 二○○九年七月六日

海口市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范經(jīng)濟適用住房管理，保障本市低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）、《海南省經(jīng)濟適用住房管理實施辦法》（瓊府辦〔2009〕31號）等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃、建設、供應、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積、供應對象和銷售價格，按照合理標準建設，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條 經(jīng)濟適用住房應當面向符合本市城鎮(zhèn)低收入住房困難標準的家庭出售。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，可逐步將符合本市城鎮(zhèn)中等偏低收入住房困難標準的家庭納入經(jīng)濟適用住房供應對象范圍。

本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入及中等偏低收入住房困難家庭是指家庭收入、住房狀況符合市政府規(guī)定的標準條件的家庭。

第四條 市住房保障和房產(chǎn)管理行政主管部門（以下簡稱市住房保障主管部門）具體負責本市經(jīng)濟適用住房的管理工作。區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理行政主管部門（以下簡稱區(qū)住房保障主管部門）按照本辦法負責經(jīng)濟適用住房管理的相關工作。

各區(qū)人民政府、發(fā)改、規(guī)劃、土地、建設、財政、監(jiān)察、人勞、價格、民政、公安、稅務等管理部門，以及各街道辦事處、鎮(zhèn)政府應當按照各自職責，協(xié)同做好經(jīng)濟適用住房的相關工作。

第五條 經(jīng)濟適用住房的管理應當堅持公平、公正、公開的原則，接受社會的監(jiān)督。

第二章 規(guī)劃和建設

第六條 經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和建設計劃列入本市住房發(fā)展規(guī)劃和住房建設計劃，由市住房保障主管部門會同市發(fā)改、土地、規(guī)劃等部門組織編制，報市政府批準后實施。

第七條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃建設應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設、人文生態(tài)、便利節(jié)能、經(jīng)濟適用的原則。

第八條 經(jīng)濟適用住房項目相配套的城市基礎設施應當同步建設。

第九條 經(jīng)濟適用住房的套型建筑面積原則上以中小套型為主，小套型單套建筑面積控制在60平方米左右，中型單套建筑面積控制在80平方米左右。

經(jīng)濟適用住房建設應當嚴格執(zhí)行保障性住房建設技術規(guī)定。

第十條 經(jīng)濟適用住房建設可采取下列方式實施：

（一）由政府直接投資建設。政府提供土地，委托企業(yè)代建，出售給供應對象。

（二）由社會投資建設。政府劃撥土地，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出資建設或由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用其自有土地建設，所建設的經(jīng)濟適用住房由政府按經(jīng)濟適用住房指導價格回購。

（三）由政府直接向低收入住房困難家庭發(fā)放購房補貼。

（四）國家法律法規(guī)許可的其他方式。

第十一條 按照本辦法第十條規(guī)定建設的經(jīng)濟適用住房的項目，應當報經(jīng)市住房保障主管部門審核、市政府批準，按基本建設程序建設?？⒐を炇蘸细竦慕?jīng)濟適用住房由市住房保障主管部門統(tǒng)一組織出售給供應對象。

第十二條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設享受下列優(yōu)惠政策：

（一）建設用地以行政劃撥方式供應。經(jīng)濟適用住房建設用地應納入本市土地供應計劃，在申報本市用地指標時單獨列出，確保優(yōu)先供應。

（二）免交城市基礎設施配套費，免收建設和出售中的行政事業(yè)性收費和政府性基金，人民防空地下室易地建設費減半收取，事業(yè)單位的服務性費用減半收取。

（三）與經(jīng)濟適用住房項目相配套的城市基礎設施建設費用由政府承擔。

（四）稅收減免按《財政部、國家稅務總局關于廉租住房經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》（財稅〔2008〕24號）執(zhí)行。

（五）各銀行業(yè)金融機構按照《經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款管理辦法》（銀發(fā)〔2008〕13號）的規(guī)定向經(jīng)濟適用住房建設單位發(fā)放經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款，經(jīng)濟適用住房建設單位可以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第十三條 經(jīng)濟適用住房建設單位對其建設的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責任，建設單位應向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關住房質(zhì)量和性能等方面的責任，應當在建設合同中予以明確。

第十四條 經(jīng)濟適用住房物業(yè)管理參照國家、省、市住宅小區(qū)物業(yè)管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三章 申請和審核

第十五條 經(jīng)濟適用住房出售實行“一個家庭限購一套”的原則。第十六條 申請購買經(jīng)濟適用住房應當同時符合下列條件：

（一）具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，或在本市轄區(qū)內(nèi)依法注冊登記的單位（包括各類經(jīng)濟實體、其他組織）連續(xù)工作并依法繳交各項社會保險滿8年。

（二）無自有住房或住房面積低于市政府規(guī)定的住房困難標準。

（三）家庭收入符合市政府劃定的家庭收入標準。

經(jīng)濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準由市人民政府確定，實行動態(tài)管理，每年向社會公布。

第十七條 申請購買經(jīng)濟適用住房應當以家庭為單位，并以戶口簿記載的戶主作為申請人。與申請人有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關系的家庭成員可作為共同申請人提出申請。

年齡在35周歲以上（含35周歲）的下列人員可作為單身申請人提出申請：

（一）離異不帶子女的人員；

（二）喪偶不帶子女的人員；

（三）未婚人員。

第十八條 有下列情形之一的，不得申請購買經(jīng)濟適用住房：

（一）已按房改政策購買公有住房的；

（二）已擁有解困房、安居房、集資建房等政策性優(yōu)惠住房的；

（三）已按規(guī)定領取住房補貼的；

（四）申請人及其共同申請人在申請之日前5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓過房產(chǎn)的。

第十九條 以公房租金標準租住公房或享受廉租住房的家庭，符合經(jīng)濟適用住房申購條件的，可以申請購買經(jīng)濟適用住房。但必須在入住經(jīng)濟適用住房的同時退出原租住的公房或廉租住房。拒不退出的，由市住房保障主管部門按原出售價格收回所購買的經(jīng)濟適用住房。

第二十條 申請購買經(jīng)濟適用住房按照下列程序辦理：

（一）申請。申請人向戶口所在地的區(qū)住房保障主管部門提出申請，填寫《海口市城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟適用住房申請表》并提交相關材料。

（二）審核。區(qū)住房保障主管部門應會同街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、居委會在受理申請材料后30個工作日內(nèi)通過審核材料、入戶調(diào)查、組織評議等方式對申請人的家庭收入情況和住房情況等進行調(diào)查核實。

（三）公示。經(jīng)調(diào)查符合購買經(jīng)濟適用住房條件的申請人名單，由區(qū)住房保障主管部門在申請人工作單位、家庭戶籍所在地和實際居住地的街道辦事處（鎮(zhèn)政府）所在地公示10日。經(jīng)公示無異議的，再次通過媒體發(fā)布公告的形式進行公示，公示的時限為15日。經(jīng)公示有異議的，應當及時核實，經(jīng)核實不符合購買經(jīng)濟適用住房條件的，由受理申請所在區(qū)住房保障主管部門書面告知申請人。

（四）批準。經(jīng)兩次公示無異議的，由區(qū)住房保障主管部門批準，并核發(fā)《經(jīng)濟適用住房準購通知書》（以下簡稱《準購通知書》）。區(qū)住房保障主管部門按照申請人家庭人口數(shù)核準申請人購買經(jīng)濟適用住房的面積，并在《準購通知書》中注明。

（五）排序。市住房保障主管部門應定期對已取得《準購通知書》的申請人的購房需求情況進行分類登記，并在監(jiān)察、公證部門的監(jiān)督下公開進行電腦隨機定號排序，根據(jù)房源情況發(fā)放《選房通知書》。未獲得選房資格的申請家庭進入輪候。對重殘疾人員、優(yōu)撫對象、復員軍人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、危房戶等住房困難家庭應優(yōu)先安排。

（六）選房。選購經(jīng)濟適用住房按照下列程序辦理：

1、市住房保障主管部門組織對已取得《選房通知書》的申請人按排序號順序公開進行電腦隨機選購住房，申請人可在多個備選房源中選購一套住房；

2、申請人選定住房后，應當場簽署《選房確認書》，并在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同。

第二十一條 申請人拒絕選房、不簽署《選房確認書》、不按規(guī)定時間簽訂合同的，視同放棄本次購房資格。申請人放棄購房資格的，兩年內(nèi)不得申請購買經(jīng)濟適用住房。

第二十二條 申請購買經(jīng)濟適用住房應當提交下列證明材料：

（一）家庭成員身份證明、戶口簿及婚姻關系證明。

（二）家庭住房狀況的證明材料。由房屋產(chǎn)權部門出具相應的產(chǎn)權證明，包括自有住房的產(chǎn)權證明，承租住房的證明，無產(chǎn)權登記的證明。

（三）家庭成員上一收入證明材料。未就業(yè)的，提供該家庭成員所居住地或戶籍地鎮(zhèn)（街道）或居委會出具的相關收入狀況證明材料；有工作單位的，提供單位出具的年收入情況證明；屬于個體工商戶的，提供營業(yè)執(zhí)照及上一相關稅收繳納憑證。

（四）其他必要材料。

屬本市城鎮(zhèn)居民低保家庭、烈士遺屬、優(yōu)撫對象、孤老、殘疾人等特殊困難家庭的，由屬地民政部門提供相關證明。

申請家庭成員中屬離、退休的，由發(fā)放離、退休金的銀行或社會保障部門出具相關證明材料。

第二十三條 申請家庭成員人均自有住房建筑面積核定按照下列規(guī)定進行審核：

（一）自有住房產(chǎn)權已登記的，按登記的面積核定；

（二）自有住房產(chǎn)權未登記的，按實測面積核定。

第二十四條 購買經(jīng)濟適用住房的面積不得超過《準購通知書》注明的核準面積。購買經(jīng)濟適用住房的面積，由區(qū)住房保障主管部門按照下列規(guī)定核準：

（一）申請人家庭成員在3人以下（含3人）的，購買經(jīng)濟適用住房的面積為60平方米；

（二）申請人家庭成員在4人以上（含4人）的，購買經(jīng)濟適用住房的面積為80平方米；

享受經(jīng)濟適用住房價格的面積按照前款的規(guī)定執(zhí)行。購買經(jīng)濟適用住房的面積超過核準面積的部分不得享受優(yōu)惠，由購房人按照當時同地段同類普通商品房的市場評估價補交購房差價。

第二十五條 已簽訂經(jīng)濟適用住房買賣合同的，可提取個人住房公積金或優(yōu)先辦理個人住房公積金貸款。

第四章 價格和產(chǎn)權管理

第二十六條 經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導價。

經(jīng)濟適用住房基準價格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構成。

經(jīng)濟適用住房的銷售價格不得高于市價格行政主管部門核定的銷售價格，不得在標價之外收取任何未標明的費用。

經(jīng)濟適用住房價格管理辦法另行制定。

第二十七條 經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權為有限產(chǎn)權。購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易。

申請人購買的經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權之前不得用于出租經(jīng)營。

第二十八條 購買經(jīng)濟適用住房不滿5年需退出的，由政府按照原出售價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

第二十九條 購買經(jīng)濟適用住房5年內(nèi)，因繼承或離婚析產(chǎn)等原因需要變動房屋產(chǎn)權的，受讓人應當符合經(jīng)濟適用住房申請購買條件，并經(jīng)市住房保障主管部門批準，辦理變更登記手續(xù)，原經(jīng)濟適用住房性質(zhì)不變。

前款規(guī)定的受讓人不符合經(jīng)濟適用住房購房條件的，由政府回購或者受讓方按照本辦法的規(guī)定補繳土地收益等相關價款后取得完全產(chǎn)權。

第三十條 購買經(jīng)濟適用住房滿5年經(jīng)市住房保障主管部門核準，并辦理下列手續(xù)的，可以上市交易：

（一）補繳土地收益等相關價款，土地收益價款按照當時同地段普通商品住房的市場評估價與經(jīng)濟適用住房購房差價的80%計算。購買超過核準面積的經(jīng)濟適用住房，已按照當時同地段普通商品住房補交購房差價的面積部分，不再補繳土地收益價款；

（二）依法辦理相關房地產(chǎn)權屬登記手續(xù)，并在其房地產(chǎn)權屬證書上注銷原經(jīng)濟適用住房注記，取得房屋完全產(chǎn)權。

第三十一條 市政府對上市交易的經(jīng)濟適用住房有優(yōu)先購買權。市政府回購的經(jīng)濟適用住房繼續(xù)向符合條件的供應對象供應。

第三十二條 經(jīng)濟適用住房購買人出售經(jīng)濟適用住房后，不得再申請購買經(jīng)濟適用住房。已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟適用住房由政府按規(guī)定回購。

第五章 集資合作建房

第三十三條 集資合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分，其建設標準、優(yōu)惠政策、供應對象、產(chǎn)權關系等均按照海南省職工集資建房的有關規(guī)定和標準執(zhí)行。

單位集資合作建房應當納入我市經(jīng)濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。

第三十四條 單位申請集資合作建房應當符合下列條件之一：

（一）屬本市城市總體規(guī)劃中心城區(qū)之外的獨立工礦企業(yè)；

（二）無房戶和住房未達標戶人員較多的企業(yè)；

（三）經(jīng)省、市政府批準破產(chǎn)、關閉、改制，并在原改制方案中明確規(guī)定需要解決職工住房問題的住房困難企業(yè)。

第三十五條 單位集資合作建房應當遵守下列規(guī)定：

（一）符合本市城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、住房發(fā)展規(guī)劃及住房建設計劃；

（二）不得利用新征用或新購買土地集資合作建房；

（三）參加集資合作建房對象應限定在本單位、本系統(tǒng)無房戶和原住房面積未達標的職工家庭以及符合市政府規(guī)定的經(jīng)濟適用住房購買條件的家庭；

（四）單位集資合作建房不得有利潤。

第三十六條 申請集資合作建房的單位應當向市住房保障主管部門提出申請，由市住房保障主管部門審核并上報市政府審批。經(jīng)市政府批準的，憑市住房保障主管部門的批復方可辦理規(guī)劃報建等相關手續(xù)。

第六章 法律責任

第三十七條 有下列情形之一的，由相關管理部門依法予以處罰：

（一）經(jīng)濟適用住房建設單位將經(jīng)濟適用住房建設用地用于普通商品住房等其他房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或擅自改變經(jīng)濟適用住房（含集資合作建房）土地用途的，由土地行政主管部門按有關規(guī)定進行處罰；

（二）經(jīng)濟適用住房建設單位擅自提價出售經(jīng)濟適用住房（含集資合作建房）的，由價格主管部門責令限期退還收取的差價款，并依據(jù)有關規(guī)定進行處罰。

第三十八條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房（含集資合作建房）的，由市住房保障主管部門限期按原購房價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房，按市場價收取其住房租金，租金從購買之日至退還住房之日計收，并依法追究責任。該個人及所在家庭成員5年內(nèi)不得購買經(jīng)濟適用住房。對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。

因特殊情況不能收購的，由市住房保障主管部門責成其補繳經(jīng)濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房購房差價。

第三十九條 國家機關及其職能部門的工作人員在經(jīng)濟適用住房建設、供應、使用及監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十條 駐軍的經(jīng)濟適用住房建設計劃應當納入本市經(jīng)濟適用住房建設計劃，其實施建設、供應、使用、監(jiān)督管理等按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 市住房保障等主管部門應根據(jù)本辦法制定相應的實施細則。

第四十二條 本辦法具體應用中的問題由市住房保障主管部門負責解釋。第四十三條 本辦法自2009年9月1日起施行。

發(fā)布部門：?？谑姓?發(fā)布日期：2009年07月06日 實施日期：2009年09月01日(地方法規(guī))

第五篇：義烏市經(jīng)濟適用住房管理實施細則

義烏市經(jīng)濟適用住房管理實施細則

義建局〔2011〕15號

004km.cn 2011年02月22日 來源：建設局

第一章

總則

第一條 為貫徹實施《義烏市經(jīng)濟適用住房管理辦法》，保障義烏市城鎮(zhèn)低收入家庭的基本住房需求，規(guī)范經(jīng)濟適用住房的管理，結(jié)合本市實際，制定本實施細則。

第二條 全市范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房的購買、租賃與管理適用本細則。第三條 經(jīng)濟適用住房是指政府提供優(yōu)惠條件，限定建筑標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第四條 市建設局、市住房辦負責本市經(jīng)濟適用住房的建設、銷售、租賃與管理。各鎮(zhèn)（街）、民政、公安、國土等部門協(xié)同做好經(jīng)濟適用住房申請對象的資格審查工作。

第五條 市建設局、市住房辦設立經(jīng)濟適用住房銷售與管理的投訴舉報電話，接受公眾監(jiān)督。

第二章 對象與條件

第六條 申請對象

（一）至少有1人具有本市非農(nóng)戶口5年以上并常住義烏（含符合當?shù)匕仓脳l件的軍人，不包括學生戶口）的家庭；

（二）年滿35周歲以上，具有本市非農(nóng)戶口5年以上并常住義烏的單身人員。

第七條 申請條件

申請購買經(jīng)濟適用住房應同時符合下列條件：

（一）戶籍條件

1、在申請之日前，家庭成員中至少有1人具有本市非農(nóng)戶口5年以上并常住義烏。申請人服役或者赴外讀書前戶籍已在本市，后戶籍重新遷入的，可計入年限內(nèi)。

2、下列人員列入家庭成員：（1）符合法律規(guī)定的夫妻；（2）35周歲以下的未婚子女；

（3）共同生活的夫妻雙方父母以及其他有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關系的人員。

3、滿足戶籍年限規(guī)定，有下列情況之一的人員，可以分戶申請（1）具有完全民事行為能力且年齡在35周歲以上的單身人員；（2）未單獨立戶的已婚或離異（擁有子女撫養(yǎng)權）人員因無房而實際與父母（子女）同住的。

具有無民事行為能力或不完全（或限制）民事行為能力的人員，只能作為共同申請人，應當與其監(jiān)護人共同提出申請。4、5年期限均計算至受理公告發(fā)出之日止，前推5周年。

（二）經(jīng)濟條件

1、上家庭人均收入在當年我市城鎮(zhèn)居民可支配收入的80%以下。上家庭收入是指受理公告發(fā)出之日往前6個月的申請家庭收入的2倍。我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入采用市統(tǒng)計部門公布的最新數(shù)據(jù)。

2、汽車、房產(chǎn)、攤位、證券、存款及外借資產(chǎn)等家庭財產(chǎn)總額不超過30萬。

（三）住房條件

1、現(xiàn)住房建筑面積低于人均18平方米，三人以上家庭住房建筑面積低于54平方米。

2、下列房產(chǎn)面積需計入申請家庭現(xiàn)住房面積：

（1）家庭成員私有房產(chǎn)（包括與他人共有房產(chǎn)部分）；

（2）五年內(nèi)（受理公告發(fā)布之日止，下同）已過戶的自（共）有房產(chǎn)；（3）待入住的期房（包括拆遷安置房）；（4）五年內(nèi)離異的家庭成員，原人均房產(chǎn)面積；（5）已批建的集體土地上的房產(chǎn)面積。

（四）其他條件 申請人及共同申請人均未參加房改以及未享受政策性住房。

第三章 申請與審核

第八條 申請程序

（一）申請。

申請經(jīng)濟適用住房，應當由申請家庭的戶主作為申請人。戶主不具有完全行為能力的，申請家庭應共同委托一名具有完全行為能力的家庭成員作為申請人；委托書需其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名。

申請人憑身份證及戶口簿向市住房辦領取《義烏市經(jīng)濟適用住房申請表》及申請人和共同申請人簽署的愿意接受家庭財產(chǎn)狀況及住房狀況調(diào)查并公開公示的授權書。也可以在官方網(wǎng)站網(wǎng)上下載。

（二）初審。

申請人向所在地鎮(zhèn)或街道辦事處提出書面申請，并提供以下證明或材料。

1、《經(jīng)濟適用住房申請表》；

2、申請人和共同申請人簽署的愿意接受家庭財產(chǎn)狀況及住房狀況調(diào)查并公開公示的授權書。

3、申請家庭成員身份證、戶口本、婚姻狀況證明等原件及復印件；

4、家庭成員所在單位出具的住房情況證明；

5、由住房辦出具未參加房改及未享受政策性住房的證明材料；

6、申請人對住房及家庭財產(chǎn)情況的具結(jié)保證書。

鎮(zhèn)（街）受理后，可以交由戶籍所在地社區(qū)居民委員會初審。鎮(zhèn)、街道辦事處在受理后15日內(nèi)完成對申請人住房狀況的初審，并將初審意見和申請材料一并報送市住房辦。

（三）審查

市住房辦收到街道或鎮(zhèn)政府報送的初審意見和申請材料后，應通過查閱房產(chǎn)登記資料、鄰里訪問等形式對申請認定住房等情況進行核實。時間為20日。核實通過后，統(tǒng)一委托義烏市低收入家庭收入認定中心，按照 義政辦發(fā)[2010]149號《義烏市低收入家庭收入認定辦法》（試行）的規(guī)定，對申請家庭收入、財產(chǎn)狀況進行認定。由義烏市低收入家庭收入認定中心出具低收入家庭收入認定證明。

對戶口本上不能反映戶籍條件所規(guī)定的條款的，市住房辦應到戶籍管理部門審查戶籍情況。

經(jīng)審核不符合條件的，市住房辦應當書面告知申請人，并說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，自收到市住房辦通知之日起30日內(nèi)，可以申請復查。

（四）公示

經(jīng)審核符合條件的，由市住房辦分別在主要媒體、相關官方網(wǎng)站、申請人戶籍所在地和居住地予以公示，公示內(nèi)容包括家庭成員、收入、資產(chǎn)等情況。

公示期10日。

(五)登記。對經(jīng)公示無異議的(包括有異議但經(jīng)核實異議不成立的)，由市住房辦予以登記，并核發(fā)《準購證》，在低收入家庭收入認定證明有效期內(nèi)有效。低收入家庭收入認定證明到期后，需補辦低收入認定手續(xù)。

對公示期間有投訴舉報的，由市住房辦會同相關部門進行調(diào)查核實。對不符合條件的，取消其申請資格，并書面告知。

第四章 搖號與購買

第九條 對已領取《準購證》的家庭，即進入輪候期。

第十條 市建設局、住房辦根據(jù)房源情況，制定銷售方案，并提前15日在市內(nèi)主要媒體公示。

第十一條 輪候按照每次公告后，經(jīng)核發(fā)的《準購證》先后批次進行。房源不能滿足同一批次內(nèi)所有人員時，按照公開搖號決定本次購房人。

第十二條 在本次購房人中，以公開搖號的方式確定購買順序。第十三條 搖號過程委托市公證機關組織，并由市監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督，現(xiàn)場進行公開搖號。第十四條 申請家庭不到場搖號的作自動放棄，如在當日當次搖號結(jié)束前能到場的，可在最后一戶順序號搖完后接著搖號；申請家庭可委托他人參加搖號（憑委托書和入場券，入場搖號）。如遇特殊情況不能到場的，需提前告知市住房辦。

第十五條 搖號后放棄購買的，已核發(fā)的《準購證》作廢?？稍诒敬巍稖寿徸C》核發(fā)之日起滿一周年后重新申請。

第十六條 輪候期間，申請人家庭情況發(fā)生變化，申請人應當及時書面告知市住房辦。經(jīng)審核不再符合條件的，取消其準購資格，原《準購證》作廢。

第十七條 申請人憑《準購證》和家庭成員身份證在規(guī)定期限內(nèi)選定經(jīng)濟適用住房后與經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設單位簽訂購房合同或預售合同，并繳納相關款項或按規(guī)定辦理個人住房抵押貸款手續(xù)。開發(fā)建設單位在其《準購證》上標注“已購”等字樣。

第十八條 購買經(jīng)濟適用住房，需按規(guī)定交納相關費用，并辦理土地使用權證及房屋所有權證。土地登記部門和房屋登記部門應當在核發(fā)的《土地使用證》、《房屋所有權證》上注明經(jīng)濟適用住房。

第十九條 房款計算方法

購房人按照實際購買到的經(jīng)濟適用住房建筑面積和經(jīng)市價格行政主管部門會同建設主管部門確定的經(jīng)濟適用住房銷售價格支付購房款。

第五章 租售

第二十條

經(jīng)濟適用住房租售對象與條件

具有經(jīng)濟適用住房購買資格、收入在申請當年人均可支配收入的60%以下、家庭財產(chǎn)不超過20萬元的，經(jīng)批準可租售經(jīng)濟適用住房。

第二十一條 符合租售條件的家庭，經(jīng)搖號取得當期選房資格時，即取得租售經(jīng)濟適用住房資格。

第二十二條 租售經(jīng)濟適用住房的，首次付款部分不得低于總房款的40%，其余款項每年繳納總房款的10%，第五年繳納20%。對確實困難的家庭，經(jīng)市建設局批準可以延長3年，在3年內(nèi)交清第五年應繳納的房款。

第二十三條 租售經(jīng)濟適用房須簽訂《義烏市經(jīng)濟適用住房租售合同》。

第二十四條 承租部分面積的計算方法

租售經(jīng)濟適用住房中的承租部分面積=實際租售經(jīng)濟適用房面積*（1-已繳納房款在總房款中的比例）。

第二十五條 經(jīng)濟適用住房承租部分的租金標準由市價格行政主管部門以每平方米的價格方式核定。

第二十六條 租金支付

經(jīng)濟適用住房的承租部分租金按年計算繳納。第二十七條 租金計算方式

經(jīng)濟適用住房的承租部分租金=實際租售經(jīng)濟適用房面積*（1-已繳納房款在總房款中的比例）*經(jīng)核準的每平方米租金標準。

第二十八條 簽訂租售合同及支付首付款之日起五年內(nèi)且尚未付清房款的，因戶口遷離本市、租售人死亡、離婚析產(chǎn)等發(fā)生租售人變更的，經(jīng)市建設局核準，受讓人仍符合條件的，可繼續(xù)租售該房屋。

第二十九條 租售人有下列情況之一的，市住房辦應收回房屋并退還已支付房款：

（一）將經(jīng)濟適用住房擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、調(diào)換使用的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）無正當理由閑置6個月以上的；

（四）五年租售期滿后既不申請延期支付又不按時繳納房款的；

（五）五年租售期滿后經(jīng)批準延續(xù)3年，仍未能全部繳納房款的；

（六）利用經(jīng)濟適用住房從事非法活動的；

（七）嚴重損害經(jīng)濟適用住房的；

（八）其他應當收回的情形。

第六章 上市準入

第三十條

經(jīng)濟適用住房的購房人擁有有限產(chǎn)權，只能用于自住。購買經(jīng)濟適用住房在5年以內(nèi)（起計日期為取得房產(chǎn)證之日，下同）或取得完全產(chǎn)權以前，不得轉(zhuǎn)讓（贈與）、出租、閑置、出借、抵押，但為購買本套保障性住房而向銀行設定的抵押除外。5年之內(nèi)因各種原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素予以優(yōu)先回購。

在限制上市時限內(nèi)，因離婚、繼承析產(chǎn)需要變更產(chǎn)權人的，由申請人及其家庭成員（申請人死亡的，須出具死亡證明）共同提出書面申請，經(jīng)批準，允許變更產(chǎn)權人（法律另有規(guī)定的除外）。產(chǎn)權人變更后，其經(jīng)濟適用住房性質(zhì)和限制上市交易期不變。房屋登記機關應在“附記”中注明“經(jīng)濟適用住房繼承”或“經(jīng)濟適用住房離婚析產(chǎn)”、準予上市日期等相關內(nèi)容。

5年期滿的，購房人可以轉(zhuǎn)讓，但應按照轉(zhuǎn)移登記時同地段普通商品住房市場評估確認價與經(jīng)濟適用住房購買時差價的50%向政府交納土地出讓金等收益。同等條件下，市住房辦可以優(yōu)先回購。

第七章 附 則

第三十一條 本細則自發(fā)布之日起施行。

第三十二條 本細則由市建設局、市住房辦共同負責解釋。