第一篇：衡陽市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實施細(xì)則

衡陽市人民政府關(guān)于印發(fā)《衡陽市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實施細(xì)則》的通知

（衡政發(fā)[2007]39號）

各縣市區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《衡陽市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二OO七年十月三十日

衡陽市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為，建立和完善住房供應(yīng)保障體系，解決城市低收入職工和居民的住房困難，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）和建設(shè)部、國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行聯(lián)合頒布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房[2004]77號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售價格，具有保障性質(zhì)的、向城市和縣城低收入家庭供應(yīng)的政策性住房。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易、管理適用本實施細(xì)則。

第四條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)堅持“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、規(guī)范運作”的原則，由市、縣政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，確定經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象等，并依法組織實施。

第五條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房實行申請、審批和公示制度，接受社會監(jiān)督。

《衡陽晚報》、《衡陽市政府公眾信息網(wǎng)》、《衡陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)》等媒體應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)適用住房信息公示免費提供服務(wù)。

第六條 中央、省屬企業(yè)單位及軍隊的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，實行屬地化管理。其利用自用土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，經(jīng)所屬主管部門批準(zhǔn)后，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資計劃，實行統(tǒng)一管理。

第二章 管理機(jī)構(gòu)

第七條 衡陽市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表市政府負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房辦公室（以下簡稱市經(jīng)房辦），設(shè)在市房產(chǎn)局。

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目涉及到的政府各部門和相關(guān)企事業(yè)單位都要履行職責(zé)，積極配合，提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

市房產(chǎn)局是全市的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理的主管部門，負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)、監(jiān)督及衡陽市城區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售、售后管理和監(jiān)督管理，并承擔(dān)市經(jīng)房辦的日常管理工作。

市發(fā)改委會同市房產(chǎn)、規(guī)劃、國土資源部門負(fù)責(zé)編制全市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)劃，制定經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計劃和年度用地計劃，做好經(jīng)濟(jì)適用住房項目儲備和項目核準(zhǔn)工作，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)適用住房項目法人招標(biāo)，牽頭組織經(jīng)濟(jì)適用住房綜合竣工驗收。

市規(guī)劃局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房選址，依法核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

市國土資源局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目用地預(yù)審、征地報批、土地供應(yīng)等工作。

市建設(shè)局負(fù)責(zé)審查經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、資本金和開發(fā)業(yè)績，審查備案經(jīng)濟(jì)適用住房項目初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。

市建工局負(fù)責(zé)核發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目《施工許可證》，并依法對項目招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、施工安全和竣工驗收活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市民政局會同市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)審核購房對象的收入和住房情況。

市財政局（非稅局）負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的規(guī)費收繳和減免工作。

市物價局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房年度指導(dǎo)價格的制定、發(fā)布，銷售價格審批和監(jiān)督工作。

市審計局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工程決算的審計監(jiān)督工作。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督各相關(guān)部門在本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理中依法履行職責(zé)的情況。

市政務(wù)中心應(yīng)為經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目辦理各種手續(xù)建立方便、快捷的綠色通道。

第三章 建設(shè)審批

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)由開發(fā)建設(shè)和合作建房組成。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)依照本市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求合理布局，并納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃統(tǒng)一管理。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)審批程序：

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位到市政務(wù)中心發(fā)改委窗口領(lǐng)取《經(jīng)濟(jì)適用住房項目申報立項審查表》，報市規(guī)劃局審查“是否符合城市總體規(guī)劃”，再報市國土資源局審查“是否符合土地利用總體規(guī)劃”，然后報市房產(chǎn)局、民政局審查建設(shè)單位或購房對象資格，再持《經(jīng)濟(jì)適用住房項目申報立項審查表》和相關(guān)材料向市發(fā)改委申報立項；

（二）市發(fā)改委召集相關(guān)部門對申報的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目進(jìn)行綜合會審，經(jīng)會審后，匯總成批上報市政府常務(wù)會議審批；

（三）市政府常務(wù)會議審定通過的經(jīng)濟(jì)適用住房項目，必須按照下列程序辦理手續(xù)：

1、市發(fā)改委辦理經(jīng)濟(jì)適用住房項目核準(zhǔn)手續(xù)；

2、市房產(chǎn)局辦理經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)登記手續(xù)；

3、市規(guī)劃局核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

4、市建設(shè)局審查備案項目初步設(shè)計、施工圖設(shè)計；

5、市政務(wù)中心非稅局窗口收繳有關(guān)規(guī)費；

6、市建工局核發(fā)《施工許可證》。

各個部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房審批時必須嚴(yán)格把關(guān)，任何一個審批環(huán)節(jié)必須以前一環(huán)節(jié)的審批文件作為前置審批條件，如前一環(huán)節(jié)的審批文件不符合國家關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房及其它產(chǎn)業(yè)政策，本環(huán)節(jié)不得予以審批，不得發(fā)放相關(guān)證件，否則，將嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項目，應(yīng)當(dāng)通過《衡陽晚報》或《衡陽市政府公眾信息網(wǎng)》、《衡陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)》等媒體向社會公開。

第四章 開發(fā)建設(shè)

第十二條 利用行政劃撥土地統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項目，按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場運作原則，采取項目法人公開招標(biāo)方式確定經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)企業(yè)。

參與投標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有與開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模相應(yīng)的資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會信譽(yù)。第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)堅持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則，并結(jié)合全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)項目招投標(biāo)工作，由市經(jīng)房辦具體負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門參加，成立招投標(biāo)工作小組，按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施。項目招標(biāo)文件和評標(biāo)細(xì)則應(yīng)由市經(jīng)房辦制定。

第十五條 市經(jīng)房辦應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房的組織建設(shè)合同，并同時簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書。

第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房要根據(jù)本市居民的收入和居住水平等因素，合理確定戶型面積和各種戶型比例，其建筑面積一律不得超過65平方米。

超過65平方米的，不得享受經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)優(yōu)惠政策，整套住房按商品房標(biāo)準(zhǔn)交納規(guī)費。

第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房項目實行驗收制度。建設(shè)項目竣工時，由建設(shè)單位提出申請，市發(fā)改委會同市房產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)、建工、消防、人防、國土資源、財政、物價、審計、監(jiān)察、政務(wù)中心等相關(guān)部門進(jìn)行綜合竣工驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得交付使用。經(jīng)驗收合格后，建設(shè)單位憑綜合驗收意見書，向市財政局申報辦理規(guī)費減免手續(xù)。待規(guī)費減免手續(xù)辦結(jié)后，再持《經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目規(guī)費收繳結(jié)算單》等有關(guān)材料向市房產(chǎn)局申請辦理產(chǎn)權(quán)證書。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向購買人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并按有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。

第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對經(jīng)濟(jì)適用住房項目要實行單獨建帳核算。市審計局對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實行專項審計。

第五章 集資合作建房

第十九條 集資合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、上市條件、供應(yīng)對象的審核等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十條 距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，經(jīng)市發(fā)改委審核報市人民政府批準(zhǔn)，可以組織本單位經(jīng)濟(jì)適用住房享受對象，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和單位發(fā)展計劃的前提下，利用單位自用土地集資合作建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房。

第二十一條 申請集資合作建房的人員名單，經(jīng)企業(yè)職代會討論通過，在企業(yè)內(nèi)部公示7日無異議后，由廠工會簽署意見，直接向市經(jīng)房辦申請。

市經(jīng)房辦會同市民政局按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定，審查確定集資合作建房人員。

第二十二條 收取的合作建房款項實行專款管理、專項使用，并接受市財政、房產(chǎn)、審計等部門的監(jiān)督。

第二十三條 集資合作建房單位允許收取規(guī)定的管理費用，實行保本微利。

第二十四條 各級國家機(jī)關(guān)一律不得搞單位集資合作建房，任何單位不得新征用或新購買土地搞集資合作建房，單位集資合作建房不得向非經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象出售。

第六章 優(yōu)惠政策

第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)啬甓韧恋毓?yīng)計劃，在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開發(fā)。

第二十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)性收費和政府性基金收繳按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

與經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)的服務(wù)性收費，一律減半收取。

第二十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)費實行先征后返的方式，即經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位憑市發(fā)改委下達(dá)的投資計劃到市政務(wù)中心按商品房標(biāo)準(zhǔn)全額交納相關(guān)規(guī)費，待項目竣工驗收合格后，再辦理規(guī)費減免手續(xù)，按照核定的標(biāo)準(zhǔn)返還需減免的行政事業(yè)性收費。

第二十八條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)予購買經(jīng)濟(jì)適用住房的證明。個人住房貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以將在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第三十條 用于個人購房貸款的住房公積金，可優(yōu)先向購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個人發(fā)放。

第七章 價格管理

第三十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房價格實行政府指導(dǎo)價，銷（預(yù)）售價格由建設(shè)單位根據(jù)成本核（測）算向市物價局申報，市物價局會同市房產(chǎn)局按照有關(guān)規(guī)定核定銷（預(yù)）售基準(zhǔn)價格。

銷（預(yù)）售基準(zhǔn)價格和浮動幅度應(yīng)當(dāng)及時向社會公示。

第三十二條 確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，其銷售基準(zhǔn)價格和浮動幅度應(yīng)當(dāng)按照國家發(fā)改委、建設(shè)部《經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理辦法》的規(guī)定確定。

第三十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房的單套售價，應(yīng)當(dāng)以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)，計算樓層、朝向差價。樓層、朝向差價按整幢（單元）增減的系數(shù)和為零的原則確定。

第三十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成。

開發(fā)成本包括以下內(nèi)容：

（一）按照法律、法規(guī)規(guī)定用于征用土地和拆遷補(bǔ)償?shù)人Ц兜恼鞯睾筒疬w安置補(bǔ)償費；

（二）開發(fā)項目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計、施工通水、通電、通氣、通路及平整場地等前期費用；

（三）列入施工圖預(yù)（決）算項目的主體房屋建筑安裝工程費，包括房屋主體部分的土建（含樁基）工程費、水電氣等安裝工程費及附屬工程費；

（四）在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，與住房同步配套建設(shè)的住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費，以及按政府批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費；

（五）管理費按照不超過第一項至第四項費用之和的2%計算；

（六）貸款利息按照房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)為住房建設(shè)籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息計算；

（七）行政事業(yè)性收費和服務(wù)性收費按照有關(guān)規(guī)定計算。

稅金依照國家法律、法規(guī)規(guī)定的稅目和稅率計算。

利潤按照不超過第一項至第四項費用之和的3%綜合計算。

第三十五條 下列費用不得計入經(jīng)濟(jì)適用住房價格：

（一）住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性設(shè)施的建設(shè)費用；

（二）開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的辦公用房、經(jīng)營用房的建筑安裝費用及應(yīng)分?jǐn)偟母鞣N費用；

（三）各種與經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)經(jīng)營無關(guān)的集資、贊助、捐贈和其他費用；

（四）各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；

（五）按規(guī)定已經(jīng)減免及其他不應(yīng)計入價格的費用。

第三十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房項目建設(shè)單位向市物價局申報定價時，應(yīng)提供以下材料：

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房價格申報表和價格構(gòu)成項目審核表；

（二）有資質(zhì)的成本認(rèn)定或監(jiān)審機(jī)構(gòu)出具的成本審核意見書；

（三）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的立項、用地批文及規(guī)劃、拆遷、施工許可證復(fù)印件；

（四）建筑安裝工程預(yù)（決）算書及工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工合同復(fù)印件；

（五）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

第三十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實行明碼標(biāo)價，銷售價格不得超過公示的基準(zhǔn)價格和浮動幅度。不得在標(biāo)價之外收取任何未予標(biāo)明的費用。

第三十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房實行收費明白卡制度。各有關(guān)部門收取項目費用時，必須填寫市物價局核發(fā)的交費登記卡，如實填寫收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、執(zhí)收單位等內(nèi)容，并加蓋單位公章。拒絕填寫或不按規(guī)定要求填寫的，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位有權(quán)拒交，并向市物價局舉報。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費用。

第八章 準(zhǔn)入和退出管理

第三十九條 同時具備下列條件的家庭，可以申請購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）申請購買人具有本市市區(qū)居民戶口，家庭成員至少一人取得本市市區(qū)居民戶口3年以上、因征地拆遷造成失地的農(nóng)民或符合本地安置條件的軍隊復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員；

（二）無房或現(xiàn)人均建筑面積在10平方米以下的；

（三）未購買過政策性住房，包括房改房、安居房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房等。

市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民居住條件的改善，適時對購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件進(jìn)行調(diào)整，并向社會公布。

第四十條 申請購房的家庭人口，必須是夫妻或是同一戶口并在一起居住且具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。

第四十一條 家庭收入按夫妻雙方或家庭成員上一年的收入之和計算。

收入是指以下所得：

（一）工資、薪金所得；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得；

（三）勞務(wù)報酬所得；

（四）股息紅利；

（五）其他所得。

第四十二條 符合本細(xì)則第四十條規(guī)定條件的，優(yōu)先解決新建經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地涉及的被拆遷困難家庭、重點工程被拆遷住房困難家庭、軍烈屬、殘疾人、勞動模范以及無房家庭。

第四十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房項目建設(shè)單位必須將供應(yīng)方案（包括套數(shù)、面積等）報市經(jīng)房辦審核。未經(jīng)審核的一律不得銷售。

項目建設(shè)單位按供應(yīng)條件未銷售完的剩余房源轉(zhuǎn)入下年度銷售，或由市經(jīng)房辦統(tǒng)一調(diào)配供應(yīng)銷售。

經(jīng)濟(jì)適用住房項目建設(shè)單位在供應(yīng)銷售前，經(jīng)市經(jīng)房辦審核后，到市房產(chǎn)局辦理房屋銷售有關(guān)手續(xù)。

第四十四條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房，按下列程序辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）申請。凡符合條件的家庭由申請人持本人身份證到戶口所在地社區(qū)居委會，領(lǐng)取并如實填寫《衡陽市經(jīng)濟(jì)適用住房購買申請表》。有工作單位的人員，由單位負(fù)責(zé)出具其收入、住房情況證明；無工作單位的人員，由戶口所在地社區(qū)居委會負(fù)責(zé)出具其收入、住房情況證明。再由申請人持本人身份證、家庭成員戶籍證明、現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)憑證、家庭成員收入證明和審核部門要求提交的其他證明，向戶口所在地社區(qū)居委會提出書面申請。

（二）審核。社區(qū)居委會自受理申請10個工作日內(nèi)，對申請購買家庭的條件進(jìn)行核實，將符合條件家庭的人口、收入、住房狀況等內(nèi)容在其所在居住地社區(qū)居委會進(jìn)行公示，公示時間不少于7日，公示期間無異議的，提出初審意見，報區(qū)民政局審查。區(qū)民政局在2個工作日內(nèi)審查完畢，上報市民政局。市民政局會同市經(jīng)房辦在7個工作日內(nèi)對申請人遞交的《衡陽市經(jīng)濟(jì)適用住房購買申請表》及以下證明材料進(jìn)行校驗與審核：

1、申請人家庭成員身份證、家庭戶口本，如夫妻雙方戶口不在同一戶口簿的，需提供結(jié)婚證書；如離婚的，需提供離婚證書或法院判決書；如屬單位集體戶口，則由單位或戶口所在地派出所出具證明。

2、申請人有自有住房的，提供《房屋所有權(quán)證》；已拆遷的房屋還需提供拆遷協(xié)議；承租公房或私房的，提供《租賃合同》原件，同時承租公房的還應(yīng)當(dāng)提供向產(chǎn)權(quán)單位承諾購買經(jīng)濟(jì)適用住房后退出公房的具結(jié)書。

3、申請人家庭成員有不在本市的，須提供所在地房改部門出具的是否參加房改購房的證明。

（三）公示。經(jīng)核查符合條件的，應(yīng)當(dāng)在《衡陽市政府公眾信息網(wǎng)》、《衡陽市房地產(chǎn)信息網(wǎng)》等媒體上公示7日。公示后有投訴的，由市經(jīng)房辦會同有關(guān)部門調(diào)查、核實；對無投訴或經(jīng)調(diào)查、核實投訴不實的，發(fā)給《衡陽市經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格證》。

（四）公布房源。市經(jīng)房辦向社會公布經(jīng)濟(jì)適用住房的房源情況，包括戶型、套數(shù)、位置、價格等供應(yīng)計劃。

（五）輪候。在經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)量少、供需緊張的情況下，對供應(yīng)對象實行輪候制。在領(lǐng)取《衡陽市經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格證》并申請購房的家庭中，對其購房資格證號碼實行隨機(jī)搖號，向社會公示后，確定經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象，并發(fā)給《衡陽市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》。

（六）購房。申請人持《衡陽市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》，到經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)單位購房。建設(shè)單位采取隨機(jī)搖號的方式確定房號，市經(jīng)房辦參與監(jiān)督。申請人憑準(zhǔn)購證、購房有關(guān)證件辦理產(chǎn)權(quán)證書。

第四十五條 取得《衡陽市經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格證》的家庭，自取得之日起兩年內(nèi)未能購房的應(yīng)當(dāng)重新申請。

取得《衡陽市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》的家庭，自愿放棄購買的，兩年后方可重新申請購買。

第四十六條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)使用市經(jīng)房辦提供的規(guī)范性合同文本。

經(jīng)濟(jì)適用住房項目建設(shè)單位應(yīng)在每套經(jīng)濟(jì)適用住房銷售合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)，將所銷售房屋的戶型、面積和購房家庭情況等材料報市房產(chǎn)局備案。

市房產(chǎn)局在辦理權(quán)屬登記時，應(yīng)當(dāng)注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”。

第四十七條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因各種原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市經(jīng)房辦按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進(jìn)行回購。購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購房人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房，但應(yīng)按規(guī)定交納土地出讓金，市經(jīng)房辦可優(yōu)先回購。市經(jīng)房辦回購的經(jīng)濟(jì)適用住房，繼續(xù)向符合條件的經(jīng)濟(jì)適用住房申請家庭出售。售房家庭或個人不得再次申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

購房人交納土地出讓金后，依法取得出讓土地使用權(quán)的商品住宅產(chǎn)權(quán)。

個人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在未交納土地出讓金前不得用于出租經(jīng)營。第四十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房購買人如需換購經(jīng)濟(jì)適用住房，必須按規(guī)定的價格出售給取得經(jīng)濟(jì)適用住房資格的家庭后，方可再次申請。

第四十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)實行物業(yè)管理，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定。

第九章 監(jiān)督管理

第五十條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售中違法違紀(jì)行為的查處。

市經(jīng)房辦對建設(shè)單位擅自向未取得《衡陽市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，責(zé)令建設(shè)單位限期收回，不能收回的，由建設(shè)單位補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房價格差，并對建設(shè)單位的不良行為進(jìn)行處理。

市發(fā)改委對全市的經(jīng)濟(jì)適用住房項目立項情況進(jìn)行監(jiān)督，對不符合項目儲備計劃和年度建設(shè)投資計劃的經(jīng)濟(jì)適用住房項目不予審批。

市規(guī)劃局依法對建設(shè)單位擅自改變項目規(guī)劃設(shè)計的違法行為進(jìn)行處罰。

市國土資源局依法對未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地用途的違法行為進(jìn)行處罰。

市建設(shè)局依法對擅自改變項目初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的違法行為進(jìn)行處罰。

市建工局依法對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中的違規(guī)施工行為進(jìn)行處罰。

市物價局依法對擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格的違法行為進(jìn)行處罰。

市監(jiān)察局、財政局對違規(guī)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項目依法追繳相關(guān)規(guī)費。

市審計局對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資核算工作進(jìn)行審計。

市監(jiān)察局依法依規(guī)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售中相關(guān)部門及其工作人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。

市民政局對申購經(jīng)濟(jì)適用住房人員的家庭收入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市銀監(jiān)分局對有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房貸款的申請及使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五十一條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房情況，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的個人，由市經(jīng)房辦追回已購住房或者由購房人按照同地段商品房差價補(bǔ)足購房款，并提請所在單位對申請人進(jìn)行處罰；對出具虛假證明的單位，由市經(jīng)房辦提請有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及主要責(zé)任人的責(zé)任。

第五十二條 從事經(jīng)濟(jì)適用住房審核、審批、銷售的工作人員以權(quán)謀私、玩忽職守的，由市監(jiān)察局依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附則

第五十三條 各縣市、南岳區(qū)人民政府可參照本細(xì)則，制定適合本縣市區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用住房第五十四條 本實施細(xì)則自2007年11月30日起施行，在本市過去發(fā)布的經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定。

建設(shè)政策與本細(xì)則不符的，以本細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。

此前已經(jīng)審批的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：經(jīng)濟(jì)適用住房管理實施細(xì)則

2010嘉興市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實施細(xì)則

關(guān)于受理嘉興市區(qū)2010

經(jīng)濟(jì)適用住房申請的公告

根據(jù)嘉興市人民政府印發(fā)的《嘉興市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（嘉政發(fā)〔2008〕55號）以及《2010嘉興市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實施細(xì)則》（嘉房委［2010］01號）的文件精神，決定從2010年4月20日起至5月20日止(法定假日除外)受理2010嘉興市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申請，受理地點：南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所轄各街道的申請家庭在公布的申請受理期限內(nèi)，到集中受理點（市花園路616號房地產(chǎn)展示交易中心四樓）向戶口所在地街道辦事處提出申請；南湖區(qū)、秀洲區(qū)所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請家庭在公布的申請受理期限內(nèi)，向戶口所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請。需要申購的家庭請持相關(guān)資料向戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)政府提出書面申請。

特此公告

嘉興市住房委員會辦公室

2010年4月8日

為認(rèn)真貫徹落實建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法>的通知》（建住房[2007]258號）精神，規(guī)范與完善市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理，更好地解決低收入住房困難家庭的住房問題，根據(jù)嘉興市人民政府《關(guān)于印發(fā)嘉興市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法的通知》（嘉政發(fā)[2008]55號）精神，特制訂本實施細(xì)則。

一、申請形式

本次經(jīng)濟(jì)適用住房申請采取實物購房及貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法，但二者只能選其一，不能同時申請。市房委辦根據(jù)本提供的經(jīng)濟(jì)適用房名額和符合條件的申請家庭數(shù)量，確定實物購房及貨幣補(bǔ)貼的名額，由申請家庭按照搖號得到的順序自主選擇實物購房或貨幣補(bǔ)貼，直到名額選完為止。

實物購房是指申請家庭在政府所提供的經(jīng)濟(jì)適用住房房源內(nèi)選定購買住房。

貨幣補(bǔ)貼是指申請家庭在市區(qū)范圍內(nèi)（含南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建制鎮(zhèn)）的房地產(chǎn)市場上自行購買普通住房（新建商品房、二手房均可，非成套房除外），政府按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供其一部分補(bǔ)貼資金，所購住房性質(zhì)為經(jīng)濟(jì)適用住房。

二、申請原則

1.經(jīng)濟(jì)適用住房實行政府扶持、個人負(fù)擔(dān)的原則，凡符合申請條件的，一戶家庭限購一套。享受經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再購買政府優(yōu)惠的其他政策性住房。

2.申購經(jīng)濟(jì)適用住房實行申請、審核、公示、輪候制度，按照公開、公平、公正的原則確定。

三、申請家庭類型和條件

（一）市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申請家庭的三種類型是指：

（1）夫婦（或一方已故、離異的單身居民）與未成年或未婚且年齡在33周歲（不含）以下的子女組成的家庭。

（2）子女皆已婚或無子女的夫婦組成的家庭。

（3）33周歲以上（含）的單身居民（含離異或喪偶人員）。

（二）市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申請家庭應(yīng)同時符合下列條件：

1.申請家庭成員共同推舉的申請人需具有完全民事行為能力(如申請人不具有完全民事行為能力的，則由其法定監(jiān)護(hù)人代為申請)和市區(qū)（含南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建制鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)常住居民戶口，且家庭成員中至少有一人取得市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口3年（含）以上，戶口時間計算到公告之日（含）。

駐嘉部隊人員家屬已取得市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶口的不受3年的時間限制。

2.申請人必須是已婚居民（含離異帶小孩或喪偶帶小孩）、或年齡在33周歲以上（含）的單身居民（含離異或喪偶人員），年齡計算到公告之日(含)，其中離異者最近一次離婚須滿三年。

結(jié)婚日期、最近一次離婚滿三年的日期分別計算到公告之日（含）。

3.屬低收入家庭，申請家庭人均年收入低于市統(tǒng)計局公布的2009市區(qū)城市居民人均可支配收入的80％（含）。

即申請家庭人均年收入低于22730元*80％＝18184元（含）。

4.申請家庭以家庭申請人數(shù)計算，現(xiàn)住房人均（獨身子女按單人計，下同）建筑面積在18平方米以下（含）。

申請家庭戶子女在異地（不包括境外）就學(xué)或在部隊服義務(wù)兵役期間（包括戶口已遷出），在計算家庭年收入與人均住房建筑面積時可計入家庭實際人數(shù)。

5.現(xiàn)承租公有住房的申請家庭在享受經(jīng)濟(jì)適用房政策后，須退出承租的公有住房。

6.申請家庭成員無使用農(nóng)村宅基地。

7.申請家庭成員無汽車, 且2010年1月1日（含）后辦理過戶的仍視同有車。

（三）下列房屋納入申請家庭現(xiàn)住房面積核定范圍：

1.已購買的房改房[含按政府優(yōu)惠政策購買的解困房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房、集資合作建房、拆遷安置住房（如屬選擇貨幣安置未購買住房，以拆遷安置協(xié)議注明的安置面積為準(zhǔn)）等]無論是否轉(zhuǎn)讓均納入住房面積核定范圍；

2.通過購買商品房或通過接受繼承、贈與等方式取得的各類自有房屋等(包括期房)以及2005年1月1日（含）后申請家庭發(fā)生轉(zhuǎn)讓的除房改房之外的所有房屋。

3.對擁有商鋪等非住宅的，由專業(yè)評估機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，根據(jù)評估資產(chǎn)總額折算成同地段普通商品住房面積，列入面積核定范圍；同時租金收入應(yīng)計入家庭收入范圍。

（四）以下兩種情況，可不計入申請家庭現(xiàn)住房面積核定范圍：

1.如申請對象屬于購買父母（祖父母、外祖父母）的房改房，且雙方除該套房改房外無其它房屋，在公告受理截止日前申請對象已將原購買父母（祖父母、外祖父母）的房改房產(chǎn)權(quán)重新轉(zhuǎn)移給父母（祖父母、外祖父母），該套房屋住房面積可不計入面積核定范圍（需提交公證書）。

2.因家庭成員身患重大疾病或家庭遭受重大意外事故，已被市“送溫暖工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室列入“心連心”救助對象的，以及申請家庭成員中（包括符合本細(xì)則規(guī)定的已死亡的家庭成員）有屬市政府相關(guān)文件規(guī)定的特殊病種的治療，因家庭經(jīng)濟(jì)困難將原有住房出售，將售房款或拆遷貨幣安置款用于以上家庭救濟(jì)，并能提供相應(yīng)證明的，其所轉(zhuǎn)讓的住房可不計入面積核定范圍。

由申請家庭書面申請，所在社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）證明，屬于“心連心”救助對象的需提供“心連心”證明；屬特殊病種的由市衛(wèi)生主管部門提供證明。

四、申請認(rèn)定

（一）受理。2010年經(jīng)濟(jì)適用住房受理采取集中和分散相結(jié)合的受理模式，由市區(qū)和各轄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理部門做好相關(guān)指導(dǎo)工作。其中南湖區(qū)、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所轄各街道的申請家庭在公布的申請受理期限內(nèi)，到集中受理點向戶口所在地街道辦事處提出申請；南湖區(qū)、秀洲區(qū)所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請家庭在公布的申請受理期限內(nèi)，向戶口所在地鎮(zhèn)人民政府提出申請。申請家庭如實填寫《嘉興市市區(qū)購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請審批表》（以下簡稱《申請審批表》）,并提供下列相關(guān)證明材料：

1.申請家庭成員（或單身）身份證原件及復(fù)印件。

2.申請家庭成員（或單身）的居民戶口簿原件及復(fù)印件（含蓋有嘉興市公安局戶口專用章并有住址的首頁及家庭常住人口登記卡）；如夫妻雙方戶口不在同一戶口簿的，需提供結(jié)婚證書原件及復(fù)印件；如離婚的需提供離婚證、婚姻登記部門備案的財產(chǎn)分割協(xié)議書或法院判決離婚的司法文書（原件及復(fù)印件）和婚姻登記部門提供的目前婚姻狀況證明；如家庭成員已到法定年齡但未婚的需提交婚姻登記部門提供的未婚證明；如屬單位集體戶口，則由單位或戶口所在地派出所出具證明。

3.單位收入及住房證明。如夫妻雙方或一方（或單身）有工作單位的，則由單位對其上收入、住房分配等情況作出書面證明并加蓋公章。如夫妻雙方或一方（或單身）無工作單位的，未達(dá)到退休年齡的（年齡計算到公告之日（含），下同），則分別由戶口所在地社區(qū)（居委會）負(fù)責(zé)對其職業(yè)與收入情況進(jìn)行核實，并簽署意見和加蓋公章；如夫妻雙方或一方（或單身）無工作單位的，達(dá)到退休年齡的，則由社保部門對該成員是否享受退休金（如享受退休金，應(yīng)注明2009領(lǐng)取退休金總額）簽署意見并加蓋公章；戶口在農(nóng)村的還需提供由戶口所在地土管部門出具的有無使用宅基地證明。

4.申請家庭有自有住房的，提供《房屋所有權(quán)證》及復(fù)印件；已拆遷的房屋還需提供拆遷安置協(xié)議；承租公房或私房的，提供《房屋租賃證》（或租賃協(xié)議）及復(fù)印件，同時，承租公房的還應(yīng)提供和產(chǎn)權(quán)單位簽訂購買經(jīng)濟(jì)適用住房后退出公房的具結(jié)書；擁有商鋪等非住宅的，提供專業(yè)評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告及同地段普通商品住房均價報告。

5.申請家庭成員戶口不在本市區(qū)的，須提供所在地房改部門出具的是否參加過房改購房的證明。

6.申請家庭成員身份證及戶口簿上出現(xiàn)的房屋的憑證原件及復(fù)印件。

7.申請家庭成員有職務(wù)（科級或科級以上）或職稱（中級或中級以上）的，提供相應(yīng)的職務(wù)任命文件復(fù)印件，職稱證書與單位聘任證書及復(fù)印件。

8.審核部門認(rèn)為需要提供的其他材料。

（二）審核

1.初審。街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府對申請家庭遞交的《申請審批表》及相關(guān)材料原件及復(fù)印件進(jìn)行核驗，在受理期限結(jié)束之日起20日內(nèi)就申請人的家庭成員、收入、住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見，并將初審意見和申請材料一并報送轄區(qū)民政部門。

2.收入審核。由轄區(qū)民政部門牽頭，轄區(qū)工商管理部門、公安車管部門配合，自收到申請材料之日起20日內(nèi)就申請家庭的收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請家庭的申請材料轉(zhuǎn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門。

3.住房審核。由轄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門自收到申請材料之日起60日內(nèi)就申請家庭的住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。

（三）公示。經(jīng)申請受理與相關(guān)部門審核，符合市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件的申請家庭，由轄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門或市經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門在相關(guān)媒體、申請人戶口所在地社區(qū)，對其戶口、收入、住房等情況進(jìn)行為期10日的公示，接受社會公眾監(jiān)督。

（四）認(rèn)定。經(jīng)公示無異議的（包括有異議但經(jīng)核實排除異議的），由轄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門作為經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象予以登記，并將有關(guān)名單等材料報送市房委辦。

（五）搖號選房。由市房委辦經(jīng)公開搖號程序，對選中的申請家庭在自主選擇后核發(fā)《嘉興市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》（以下簡稱《準(zhǔn)購證》）或《嘉興市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼證》（以下簡稱《貨幣補(bǔ)貼證》）。

五、銷售及貨幣補(bǔ)貼流程

1.發(fā)布信息。根據(jù)市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)度，市房委辦等部門將及時向社會公布房源區(qū)域、數(shù)量、價格、戶型、預(yù)售時間、貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等基本信息。

2.搖號輪候。以申請人本人身份證號碼為準(zhǔn)進(jìn)行電腦搖號，當(dāng)符合條件的申請家庭數(shù)大于今年提供的經(jīng)濟(jì)適用房名額時，以搖號產(chǎn)生的號碼為準(zhǔn)，按提供的經(jīng)濟(jì)適用房名額1：1的比例確定進(jìn)入該批次選房的申請家庭，搖號產(chǎn)生的號碼為選房的順序號，未中選的申請家庭則輪候進(jìn)入下一批次申請。

3.自主選擇。申請人憑本人身份證，按照公開搖號確定的選房順序號，在公告規(guī)定的時間內(nèi)到指定的地點，由申請人自主選擇實物購房或貨幣補(bǔ)貼，名額選完為止。選擇實物購房的，在所提供的可售房源內(nèi)自主選定，選房結(jié)束后領(lǐng)取《準(zhǔn)購證》；選擇貨幣補(bǔ)貼的，在提供的貨幣補(bǔ)貼名額內(nèi)選擇，選擇結(jié)束后領(lǐng)取《貨幣補(bǔ)貼證》。

申請家庭在領(lǐng)取《準(zhǔn)購證》、《貨幣補(bǔ)貼證》后放棄購房，需將《準(zhǔn)購證》或《貨幣補(bǔ)貼證》返還市房委辦辦理核銷手續(xù)，取消該批次購房資格，以后需要申請的須重新申領(lǐng)《準(zhǔn)購證》。如申請家庭不返還《準(zhǔn)購證》或《貨幣補(bǔ)貼證》，將不能參加以后經(jīng)濟(jì)適用住房的申請。

貨幣補(bǔ)貼實行先購后補(bǔ)，不購不補(bǔ)?！敦泿叛a(bǔ)貼證》有效期為一年（自發(fā)放之日起計），申請家庭未在有效期內(nèi)購買住房并領(lǐng)取補(bǔ)貼金額，視作自動放棄，以后需要申請的須重新申領(lǐng)《貨幣補(bǔ)貼證》。選擇貨幣補(bǔ)貼的申請家庭，未取得《貨幣補(bǔ)貼證》，自行購買的住房，不得申請經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

申請家庭經(jīng)公示后符合申請條件并經(jīng)過選房程序（領(lǐng)取《準(zhǔn)購證》或《貨幣補(bǔ)貼證》后）但最終放棄購房的，二年內(nèi)（不包括當(dāng)年）不得再申請經(jīng)濟(jì)適用住房。

4.簽訂合同。選擇實物購房選房的申請家庭，應(yīng)在《準(zhǔn)購證》上通知的有效期內(nèi)，憑《準(zhǔn)購證》與經(jīng)濟(jì)適用住房業(yè)主單位簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房購房合同，辦理相應(yīng)的付款手續(xù)，符合銀行貸款條件的，可向商業(yè)銀行申請個人住房貸款，其中符合《嘉興市市區(qū)個人住房政策性貸款辦法》規(guī)定的貸款條件的，可申請個人住房公積金貸款。

選擇貨幣補(bǔ)貼的申請家庭自行在市場上購買住房，辦理好權(quán)屬登記后，憑申請人身份證、房屋買賣合同、《貨幣補(bǔ)貼證》、《房屋所有權(quán)證》到市房委辦領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼。選擇貨幣補(bǔ)貼的申請家庭不得購買已列入當(dāng)年拆遷改造計劃的住房；選擇貨幣補(bǔ)貼的申請家庭自行購買的普通住房建筑面積最小不得低于36平方米及人均建筑面積18平方米，否則不能申領(lǐng)貨幣補(bǔ)貼。

5.房源結(jié)報。經(jīng)濟(jì)適用住房業(yè)主單位在售房結(jié)束后，需將申請人和房源清單及《準(zhǔn)購證》上報市房委辦，剩余房源結(jié)轉(zhuǎn)為下一批經(jīng)濟(jì)適用住房申請房源。

六、售房價格及補(bǔ)貼金額

1.經(jīng)濟(jì)適用住房價格實行政府指導(dǎo)價，其基準(zhǔn)價格構(gòu)成按國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于《經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理辦法》（計價格[2002]2503號）的規(guī)定執(zhí)行，具體銷售價格則以市物價部門核準(zhǔn)的價格為準(zhǔn)。

2.申請家庭可享受經(jīng)濟(jì)適用住房價格計價及貨幣補(bǔ)貼的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，按浙政辦發(fā)[1996]177號文件規(guī)定的《城鎮(zhèn)干部職工住宅暫行標(biāo)準(zhǔn)》的上限控制；即：一般干部、職工為70平方米（含陽臺，下同），科級（含中級職稱）為80平方米。實物購房超過上述控制標(biāo)準(zhǔn)部分，須按市物價部門核準(zhǔn)的該住房同地段商品房價格計價。

實物購房超過標(biāo)準(zhǔn)部分面積按同地段商品房計價，其價差部分由經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心等建設(shè)單位統(tǒng)一收取，納入城市住房發(fā)展基金。

3.實物購房款=（可享受的經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)-已享受房改購房建筑面積）×經(jīng)濟(jì)適用住房價格+（已享受房改購房建筑面積+實際購買的經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積-可享受的經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)）×同地段商品房價格。

（以上計算公式適用于有超面積購房者）

4.建立經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與商品住房價格波動聯(lián)動的機(jī)制，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年由市物價部門牽頭會同相關(guān)部門審定并報市政府批準(zhǔn)后由市房委辦對外公布。

貨幣補(bǔ)貼金額=（可享受的經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)-已享受房改購房建筑面積）×經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

已參加過房改購房，但在公告日（含）之前離異滿三年的申請家庭，離婚時住房歸屬另一方并辦妥產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的且符合其他申請條件的一方可參加經(jīng)濟(jì)適用住房申請，但原家庭參加房改購房建筑面積的一半需計入已享受房改購房建筑面積。

七、上市準(zhǔn)入

1.職工、居民購得經(jīng)濟(jì)適用住房，須按規(guī)定交納契稅等有關(guān)稅費，辦理產(chǎn)權(quán)登記，自核發(fā)《房屋所有權(quán)證》之日起的5年內(nèi)不得上市交易。

2.經(jīng)濟(jì)適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，經(jīng)濟(jì)適用住房實物購房合同須載明上市時須向政府交納的“最低補(bǔ)交款”，即購買經(jīng)濟(jì)適用住房時政府減免的土地出讓金以及行政事業(yè)性收費和政府性基金等價款。產(chǎn)權(quán)登記部門須在核發(fā)的《房屋所有權(quán)證》及《國有土地使用證》上加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”標(biāo)志。

選擇貨幣補(bǔ)貼的申請家庭自行在市場上購買的住房在辦理產(chǎn)權(quán)證時應(yīng)出示《貨幣補(bǔ)貼證》，由產(chǎn)權(quán)登記部門在《房屋所有權(quán)證》上加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”標(biāo)記。

3.申請家庭購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，達(dá)到規(guī)定居住年限需要上市交易的，按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價的50％的比例向政府交納土地收益等相關(guān)價款（補(bǔ)交金額不得低于“最低補(bǔ)交款”）方可辦理交易手續(xù)；領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼的，需如數(shù)退還原貨幣補(bǔ)貼金額后，方可辦理交易手續(xù)。

申請家庭購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。有關(guān)部門不得辦理出租的相關(guān)手續(xù)。

4.在經(jīng)濟(jì)適用住房限制上市交易期內(nèi)，房屋所有權(quán)人因繼承、離婚發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)市房管（房改）部門核準(zhǔn)后，允許辦理交易過戶手續(xù)，過戶后房產(chǎn)性質(zhì)仍為經(jīng)濟(jì)適用住房，限制上市交易起計日期不變。

因法院依法判決、調(diào)解或仲裁機(jī)構(gòu)裁決必須發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)市房管（房改）部門核準(zhǔn)后，須按本條第3款規(guī)定補(bǔ)交該住房土地收益等相關(guān)價款或貨幣補(bǔ)貼金額后，允許提前上市。

5.以經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼方式購買的住房遇到拆遷，被拆遷人和拆遷人在辦理拆遷補(bǔ)償手續(xù)時，應(yīng)按經(jīng)濟(jì)適用住房上市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體可按以下方法操作：

（1）拆遷后選擇購買拆遷安置房（產(chǎn)權(quán)調(diào)換）的被拆遷人，愿意將安置房繼續(xù)作為經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)，且購買的拆遷安置房符合最新公布經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼購房面積標(biāo)準(zhǔn)，拆遷人應(yīng)在房屋產(chǎn)權(quán)憑證和拆遷協(xié)議上注明屬經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)，產(chǎn)權(quán)登記部門在《房屋所有權(quán)證》上加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”標(biāo)記；對于拆遷后不愿意將安置房繼續(xù)作為經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)或購買的拆遷安置房不符合最新公布經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼購房面積標(biāo)準(zhǔn)，拆遷人應(yīng)通知市住房委員會辦公室，在被拆遷人補(bǔ)交原領(lǐng)取的貨幣補(bǔ)貼金額后，按一般商品房性質(zhì)辦理拆遷安置手續(xù)。

（2）選擇拆遷貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，拆遷人應(yīng)通知市住房委員會辦公室，并在發(fā)放拆遷貨幣補(bǔ)償款時將被拆遷人原領(lǐng)取的貨幣補(bǔ)貼金額予以扣除；選擇拆遷貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人通過市場購買住房，如愿意將購買的住房繼續(xù)作為經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)，應(yīng)和市住房委員會辦公室簽訂相關(guān)協(xié)議，在產(chǎn)權(quán)登記時由產(chǎn)權(quán)登記部門在《房屋所有權(quán)證》上加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”標(biāo)記，在辦理相關(guān)購房手續(xù)、取得房屋所有權(quán)證后（在取得拆遷貨幣補(bǔ)償款后一年內(nèi)），可重新領(lǐng)取補(bǔ)交的經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼金額，但購買的住房必須符合最新公布經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼購房面積標(biāo)準(zhǔn)。

八、法律責(zé)任

1.政府相關(guān)部門要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)對已購經(jīng)濟(jì)適用住房的后續(xù)管理，對已購經(jīng)濟(jì)適用住房家庭的居住人員、房屋使用等情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。

2.政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違紀(jì)違法行為的查處。

（1）擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地性質(zhì)的，由國土資源主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

（2）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格等價格違法行為的，由價格主管部門依法進(jìn)行處罰。

3.對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，其所購買的住房由市、區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由市、區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房與同地段同類普通商品住房價格差（補(bǔ)交金額不得低于原購買經(jīng)濟(jì)適用住房時政府減免的土地出讓金以及行政事業(yè)性收費和政府性基金等價款），并對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰和依法追究責(zé)任。對出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4.國家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

九、本實施細(xì)則自發(fā)布之日起實施。本實施細(xì)則由嘉興市住房委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：《廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》實施意見

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法實施意見的通知

（桂政辦發(fā)[2005]28號）

各市、縣人民政府，區(qū)直各委、辦、廳、局：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《（廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法）實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳二00五年三月十八日

《廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》實施意見

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法的通知》（桂政發(fā)[2004]23號）精神，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、制定經(jīng)濟(jì)適用住房實施方案，完善相關(guān)配套政策

（一）明確房改部門管理經(jīng)濟(jì)適用住房的職能。各市、縣人民政府要按照桂政發(fā)[2004]23號文的規(guī)定，明確市、縣住房制度改革委員會負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能；明確住房制度改革委員會辦公室負(fù)責(zé)擬訂本市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計劃和具體實施方案，并對經(jīng)濟(jì)適用住房項目建設(shè)進(jìn)行具體組織、管理和監(jiān)督。

（二）制定經(jīng)濟(jì)適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃編制辦法。各市、縣住房制度改革委員會要與發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)（規(guī)劃、房產(chǎn)）等部門協(xié)調(diào)，根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用計劃，通過科學(xué)的市場調(diào)查，制定出可行的經(jīng)濟(jì)適用住房中長期規(guī)劃和計劃的編制辦法，科學(xué)地編制經(jīng)濟(jì)適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃，做好經(jīng)濟(jì)適用住房中長期發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)爻鞘薪诮ㄔO(shè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。

（三）規(guī)范單位利用自有土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的管理。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及軍隊利用自用土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，實行屬地化管理，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資計劃，并按有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一管理。

（四）制定經(jīng)濟(jì)適用住房土地供應(yīng)辦法。各市、縣住房制度改革委員會辦公室要與國土資源部門按規(guī)定制定相應(yīng)的土地供應(yīng)辦法，編制好中長期用地規(guī)劃和用地計劃，落實經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地。每年經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地不少于當(dāng)年本地商品住房建設(shè)用地供地總量的20%。

（五）建立經(jīng)濟(jì)適用住房項目開發(fā)建設(shè)招投標(biāo)制度。經(jīng)濟(jì)適用住房項目開發(fā)建設(shè)實行項目法人招標(biāo)。新開工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項目必須按規(guī)定實行招投標(biāo)，未經(jīng)招投標(biāo)的一律不得開工建設(shè)。

（六）制定經(jīng)濟(jì)適用住房出租辦法。經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)以出售為主。各級住房制度改革委

員會也可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定經(jīng)濟(jì)適用住房出租辦法。當(dāng)?shù)貎r格主管部門要會同房改辦對經(jīng)濟(jì)適用住房的租賃價格進(jìn)行核定，向社會公布后，向符合條件的家庭出租。

（七）制定經(jīng)濟(jì)適用住房定價辦法和行政事業(yè)性收費負(fù)擔(dān)卡制度。各市、縣價格主管部門要會同房改辦按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定經(jīng)濟(jì)適用住房的定價辦法，建立行政事業(yè)性收費負(fù)擔(dān)卡制度。做到合理定價、合理收費，切實降低經(jīng)濟(jì)適用住房的成本。

（八）制定經(jīng)濟(jì)適用住房超標(biāo)面積差價款管理辦法。經(jīng)濟(jì)適用住房要嚴(yán)格控制為中小套型。各市、縣、柳鐵、區(qū)直單位住房制度改革委員會辦公室按規(guī)定收取的經(jīng)濟(jì)適用住房超標(biāo)面積差價款，實行收支兩條線，分級統(tǒng)一管理，經(jīng)本級住房制度改革委員會批準(zhǔn)后，專項用于經(jīng)濟(jì)適用住房征地的周轉(zhuǎn)金、經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)有關(guān)的管理費用支出。

（九）建立購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請、審批和公示制度。各級住房制度改革委員會要按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，建立購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請、審批和公示制度，防止非中低收人家庭套購經(jīng)濟(jì)適用住房。

（十）明確外來務(wù)工人員購買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積標(biāo)準(zhǔn)。外來務(wù)工人員購買經(jīng)濟(jì)適用住房，參照自治區(qū)及當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定，按其已獲取的職務(wù)職稱等級確定其購房面積標(biāo)準(zhǔn)。

二、規(guī)范集資、合作建設(shè)住房管理

（十一）集資、合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，各市、縣要規(guī)范集資、合作建設(shè)住房的管理，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、上市條件、供應(yīng)對象審核等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十二）在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣房改辦批準(zhǔn)，單位可利用自用土地進(jìn)行集資、合作建房。參加集資建房的對象，必須限定為本單位無房的職工家庭。

（十三）凡已按房改政策購買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房或參加了集資、合作建房的職工，不得再次參加集資、合作建房。嚴(yán)禁任何單位借集資、合作建房名義，變相搞實物分配或商品房開發(fā)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做好輿論宣傳工作

（十四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加快住房建設(shè)，改善中低收人家庭的住房條件，關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，是各級人民政府的重要職責(zé)。各級人民政府要加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門落實經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的相關(guān)配套政策，消除影響經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的各種障礙，切實加快住房建設(shè)步伐，改善職工住房條件。

（十五）統(tǒng)一協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)關(guān)系到廣大群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)。各地發(fā)展改革、財政、建設(shè)（房產(chǎn)、規(guī)劃）、國土資源、審計等部門要各司其職，積極配合房改部門制定并落實相關(guān)配套政策，為加快推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)服務(wù)。

（十六）做好輿論宣傳工作。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，并通過各類新聞媒體加大宣傳工作力度，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第四篇：深圳市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法

深圳市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法

深國房〔2008〕37號

關(guān)于印發(fā)深圳市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法的通知

各有關(guān)單位：

為完善我市住房保障體系，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、配售和管理，根據(jù)國家和我市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，我局?jǐn)M定了《深圳市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》，經(jīng)市政府審批同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

二○○八年一月十八日

深圳市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為完善我市住房保障體系，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、配售和管理，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市住房保障工作的若干意見》（深府〔2007〕262號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和出售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向低收入住房困難家庭配售的具有保障性質(zhì)的住房。

第三條 本市范圍內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)劃、計劃、建設(shè)、配售、監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

第四條 本市范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房配售和管理工作，應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一對象、統(tǒng)一合同范本、統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時間安排和統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)管理的要求實施。

第五條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃、計劃、建設(shè)、配售、產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查等工作。

市住房保障管理部門應(yīng)會同市發(fā)改、公安、監(jiān)察、民政、財政、勞動保障、建設(shè)、規(guī)劃、人口計生、統(tǒng)計、地稅、工商（物價）、建筑工務(wù)以及金融辦、信息辦、人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局和保監(jiān)局等相關(guān)部門和單位，切實履行經(jīng)濟(jì)適用住房的管理職責(zé)。

各區(qū)住房保障管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的組織建設(shè)、申購資格復(fù)審、配售和管理等工作。

各街道辦事處或社區(qū)工作站受理經(jīng)濟(jì)適用住房的申請并進(jìn)行初審。

第二章 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃、計劃與建設(shè)

第六條 市住房保障管理部門會同市發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設(shè)等部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃、住房保障規(guī)劃，綜合考慮我市資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及規(guī)劃期內(nèi)我市經(jīng)濟(jì)適用住房的總體需求狀況，在全市住房保障規(guī)劃中明確規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的住房供應(yīng)、土地供應(yīng)和資金安排。

第七條 市住房保障管理部門會同市規(guī)劃部門，根據(jù)全市住房保障規(guī)劃的要求，安排經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)用地，并納入我市土地利用計劃和住房保障規(guī)劃實施計劃，在申報用地指標(biāo)時單獨列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

第八條 根據(jù)全市住房保障規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)適用住房需求情況，市住房保障管理部門會同市發(fā)改、民政、財政、規(guī)劃、建設(shè)、工商（物價）等部門以及區(qū)住房保障管理部門，擬定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、投資、配售計劃，經(jīng)市房屋委員會批準(zhǔn)后實施。

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃，應(yīng)充分考慮低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。

經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)，應(yīng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、實用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及以環(huán)境保護(hù)為主要目標(biāo)的住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工作，提高住宅建設(shè)的整體水平。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房資金的來源主要包括：

（一）財政部門撥付的專項資金；

（二）出售經(jīng)濟(jì)適用住房回收的資金；

（三）財政借款；

（四）通過投融資方式改革納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的社會資金；

（五）接受社會捐贈的資金；

（六）經(jīng)市政府批準(zhǔn)可納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)資金使用范圍的其他資金。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項目外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府負(fù)擔(dān)。經(jīng)政府批準(zhǔn)后，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房的房源歸集渠道主要包括：

（一）由政府直接投資組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房；

（二）由企業(yè)投資建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房；

（三）在部分出讓的商品住宅用地上按一定比例配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房；

（四）在舊城舊區(qū)舊村改造建設(shè)的住宅中配套建設(shè)一定比例的經(jīng)濟(jì)適用住房；

（五）利用符合規(guī)劃調(diào)整原則的待建土地建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房；

（六）政府收購的符合經(jīng)濟(jì)適用住房使用標(biāo)準(zhǔn)的住房；

（七）各單位利用自用土地建設(shè)的，按規(guī)定納入經(jīng)濟(jì)適用住房計劃配售給本單位職工的住房；

（八）其他渠道籌集的住房。

第十三條 在出讓商品住宅用地上配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在具體項目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。

第十四條 新建經(jīng)濟(jì)適用住房的戶型以兩房為主，單套建筑面積不得超過60平方米。

通過收購等方式籌集的經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)堅持小型、適用、滿足基本住房需求的原則。

第十五條 新建的經(jīng)濟(jì)適用住房一律按“經(jīng)濟(jì)環(huán)保”原則進(jìn)行一次裝修。享受經(jīng)濟(jì)適用住房保障的家庭，在未取得全部產(chǎn)權(quán)的情況下不得進(jìn)行二次裝修。

嚴(yán)禁擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房原有使用功能和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。

第三章 經(jīng)濟(jì)適用住房的定價與配售

第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房價格的確定，應(yīng)遵循保本微利并兼顧低收入家庭承受能力的原則，使經(jīng)濟(jì)適用住房與同地段、同類型的商品住房保持合理的差價，并與低收入家庭年收入相適應(yīng)。

第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房的出售價格實行政府指導(dǎo)價，由市住房保障管理部門提出意見并經(jīng)市物價部門審核，報市房屋委員會審定后，向社會公布。

第十九條 本辦法第十八條確定的經(jīng)濟(jì)適用住房價格，為同一期工程開發(fā)住房的基準(zhǔn)價格?；鶞?zhǔn)價格由開發(fā)成本、稅金和利潤構(gòu)成。開發(fā)成本中所包括的征地和拆遷補(bǔ)償費按市場地價的23％計算。企業(yè)投資建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房利潤不得高于3％。政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價銷售，不計利潤。

單套經(jīng)濟(jì)適用住房的出售價格，以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)，考慮位置、樓層和朝向等因素確定。

第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房配售實行申請、審核、公示和輪候制度。

第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房的申請以已婚家庭或單親家庭為基本申請單位。每個申請家庭應(yīng)確定一名家庭成員作為申請人,其他家庭成員作為共同申請人。

第二十二條 申請經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一）申請人及共同申請人均具有本市戶籍。

（二）申請人與共同申請人之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及配偶、子女、父母等。

申請人已婚的，其配偶及未成年子女必須作為共同申請人。投靠子女取得本市戶籍的居民，只能作為共同申請人。

（三）申請人及共同申請人不擁有任何自有形式的住房和建房用地。自有形式的住房包括安居房（含準(zhǔn)成本房、全成本房、社會微利房、全成本微利房）、房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房等政策性住房，集資房，拆遷安置房，軍產(chǎn)房，商品房，自建私房等。

（四）申請人及共同申請人在本市及戶籍遷入本市前在國內(nèi)其它城市未購買過政策性住房，未領(lǐng)取過未購房補(bǔ)差款；一定年限內(nèi)未曾轉(zhuǎn)讓過自有形式的住房。

（五）家庭人均年可支配收入在提出申請前連續(xù)兩年均低于本市低收入標(biāo)準(zhǔn)線。

（六）家庭總資產(chǎn)不超過一定限額。

（七）申請人及共同申請人沒有違反國家計劃生育政策。

第二十三條 隨著住房保障水平的提高，對擁有住房但人均住房面積低于市政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)，符合第二十二條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）項規(guī)定條件的家庭，市住房保障部門可根據(jù)實際供求情況將其納入經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍。

第二十四條 低收入標(biāo)準(zhǔn)線、家庭總資產(chǎn)限額、住房困難標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障管理部門會同市民政、統(tǒng)計部門根據(jù)我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、商品房價格、居民家庭人均年可支配收入、居住水平等因素測算確定，并適時調(diào)整。低收入家庭的資格認(rèn)定按照市民政部門制定的具體辦法執(zhí)行。

第二十五條 申請經(jīng)濟(jì)適用住房的，由申請人向其戶籍所在地的街道辦事處或社區(qū)工作站提出申請，并按照規(guī)定如實提交申請材料。

街道辦事處或社區(qū)工作站對申請材料進(jìn)行審查，申請材料齊全且符合規(guī)定形式的，予以受理。

第二十六條 街道辦事處或社區(qū)工作站受理申請后，應(yīng)對申請材料進(jìn)行初審，并通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對申請家庭的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房和建房用地等情況進(jìn)行調(diào)查。

向社區(qū)工作站提出申請的，社區(qū)工作站應(yīng)將審查通過的申請材料提交所屬的街道辦事處。

第二十七條 申請材料經(jīng)初審?fù)ㄟ^后，街道辦事處應(yīng)將申請家庭的相關(guān)信息進(jìn)行公示，并將申請材料上報區(qū)住房保障管理部門。

對公示情況有異議的，可向街道辦事處提出書面意見，由街道辦事處調(diào)查核實，并將結(jié)果書面告知異議申請人。

第二十八條 區(qū)住房保障管理部門負(fù)責(zé)審查申請人及共同申請人在本區(qū)購租政策性住房情況，并會同區(qū)民政部門對低收入家庭的資格、重點優(yōu)撫對象等情況進(jìn)行核查。

區(qū)住房保障管理部門將核查通過的申請材料上報市住房保障管理部門。

第二十九條 市住房保障管理部門在市公安、民政、國土房產(chǎn)、勞動保障、地稅以及金融辦、信息辦、人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局和保監(jiān)局等職能部門的協(xié)助下，通過查檔取證、信函索證等方式對申請家庭的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房和建房用地等進(jìn)行審核。

第三十條 申請家庭的相關(guān)信息經(jīng)審核后，由市住房保障管理部門在媒體上予以公示，并由區(qū)住房保障管理部門在申請家庭戶籍所在地、實際居住地的社區(qū)進(jìn)行公示。

對公示情況有異議的，可向區(qū)住房保障管理部門提出書面意見，由區(qū)住房保障管理部門匯總上報市住房保障管理部門。市住房保障管理部門應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實，并將結(jié)果書面告知異議申請人。

第三十一條 經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由市住房保障管理部門予以輪候登記。

第三十二條 申請家庭的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況在輪候期間發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時告知市住房保障管理部門。市住房保障管理部門應(yīng)對變更情況進(jìn)行登記，對不符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件的，取消其輪候資格，并書面通知申請人。

第三十三條 市住房保障管理部門根據(jù)全市當(dāng)年的配售方案及申請家庭情況，將申請家庭分成不同隊列、組別分別計分排隊。

住房保障管理部門根據(jù)房源和計分排隊情況，確定準(zhǔn)入圍家庭。

具備經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件的重點優(yōu)撫對象、中重度殘疾人（一、二、三級）等特殊家庭，在計分排隊時可適當(dāng)加分。

第三十四條 住房保障管理部門根據(jù)準(zhǔn)入圍家庭輪候時間，對其申請條件進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核通過的，予以公示，并根據(jù)公示結(jié)果確定入圍家庭。

對經(jīng)公示、復(fù)核不符合條件的申請家庭，取消其準(zhǔn)入圍資格，并向申請人出具書面說明。

第三十五條 入圍家庭只能按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

入圍家庭按所在隊列、組別排隊的先后順序，在指定的時間、地點參與選房。

第三十六條 入圍家庭選房后，依經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)歸屬，與住房保障管理部門或開發(fā)建設(shè)企業(yè)簽訂購房合同。

第三十七條 除不可抗力外，入圍家庭發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次購房資格，本內(nèi)不得再次申請經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）參加選房但拒絕選定住房的；

（二）已經(jīng)選房但拒絕在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同的；

（三）已簽訂認(rèn)購協(xié)議書，但拒絕在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同的；

（四）已簽訂購房合同，但放棄購房的；

（五）其他放棄購房資格的情況。

第三十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房交付使用后，買受人應(yīng)當(dāng)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。辦理權(quán)屬登記時，房地產(chǎn)權(quán)屬登記部門應(yīng)當(dāng)在登記證書上分別加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣和建設(shè)用地性質(zhì)等內(nèi)容。

第三十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的配售方案由市住房保障管理部門擬定，報市房屋委員會核準(zhǔn)后公布施行。

第四章 經(jīng)濟(jì)適用住房的產(chǎn)權(quán)管理

第四十條 自合同簽訂之日起未滿5年的，經(jīng)濟(jì)適用住房買受人享有有限產(chǎn)權(quán)，期間經(jīng)濟(jì)適用住房不得出租、出售、贈予、抵押。

第四十一條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房未滿5年，因發(fā)生下列情況之一，經(jīng)住房保障管理部門審核不再符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件的，須退出已購經(jīng)濟(jì)適用住房。

（一）已購買其他住房的；

（二）全部家庭成員戶籍遷出本市的；

（三）經(jīng)濟(jì)適用住房購房合同約定的其他情況。

因以上事由退出已購經(jīng)濟(jì)適用住房的，其原購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，由住房保障管理部門或原產(chǎn)權(quán)單位按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進(jìn)行回購，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用住房的閉路循環(huán)?；刭彽慕?jīng)濟(jì)適用住房，另行向符合條件的低收入住房困難家庭配售。

第四十二條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年的，買受人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房，但應(yīng)按照屆時同地段、同類型普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等價款，政府可優(yōu)先回購；買受人向政府交納土地收益等價款后，也可以取得完全產(chǎn)權(quán)。

全市經(jīng)濟(jì)適用住房價格與屆時同地段、同類型普通商品住房差價的比例，由市住房保障管理部門擬訂，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

經(jīng)濟(jì)適用住房買受人以市場價出售經(jīng)濟(jì)適用住房后,不得再次申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

第四十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房的回購和上市出售的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購房合同中予以明確。

第五章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任

第四十四條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立覆蓋全市的經(jīng)濟(jì)適用住房管理信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，全面、及時、準(zhǔn)確地發(fā)布經(jīng)濟(jì)適用住房供求信息，保證經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作的公開、透明與高效。

第四十五條 市、區(qū)住房保障管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的管理、檢查和日常監(jiān)督，具體履行以下職責(zé)：

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、巡視和檢查；

（二）對購買家庭入住、退出等情況進(jìn)行登記管理；

（三）對經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地利用、住房使用及修繕管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時將情況錄入檔案；

（四）對購房家庭的戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等變動情況進(jìn)行核查；

（五）其他監(jiān)管職責(zé)。

第四十六條 申請家庭對申請經(jīng)濟(jì)適用住房的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配售結(jié)果有異議的，可向相應(yīng)住房保障管理部門申訴。

第四十七條 在申請審查過程中，申請人或共同申請人弄虛作假、隱瞞申報家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況或者偽造有關(guān)證明等騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的，經(jīng)調(diào)查核實后，由住房保障管理部門取消其申請資格，予以警告，并載入個人誠信不良記錄。

第四十八條 已購經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭有下列行為之一的, 住房保障管理部門應(yīng)責(zé)令其在3個月內(nèi)退出已購住房，并按市場指導(dǎo)價計收自合同簽訂之日起至退房之日止的租金；拒絕退出已購住房的，住房保障管理部門或原產(chǎn)權(quán)單位可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（一）弄虛作假、隱瞞家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況取得經(jīng)濟(jì)適用住房的；

（二）擅自對經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)行二次裝修，或改變其原有使用功能、內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在住房保障管理部門規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的；

（三）購買經(jīng)濟(jì)適用住房未滿5年，擅自將經(jīng)濟(jì)適用住房用于出售、出租、贈予、抵押的。

有上述行為的家庭成員，將載入個人誠信不良記錄，5年內(nèi)不得申請住房保障。

第四十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)企業(yè)擅自向未取得購房資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，須在1個月內(nèi)收回已售住房；不能收回的，由該開發(fā)建設(shè)企業(yè)補(bǔ)繳同地段、同類型經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房差價款。拒絕收回已售住房或補(bǔ)繳差價款的，住房保障管理部門可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)企業(yè)擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格及價外收費的，由住房保障管理部門提請市物價部門依法予以處罰。

第五十條 對為申請家庭出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五十一條 從事經(jīng)濟(jì)適用住房組織建設(shè)、資格審查、配售管理的有關(guān)單位工作人員，有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第五十二條 本辦法施行前已銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房仍按原有規(guī)定執(zhí)行，此前已審批但尚未開工的經(jīng)濟(jì)適用住房項目，凡不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)按本辦法做相應(yīng)調(diào)整。本辦法施行后，尚未銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房，按本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 本辦法由市住房保障管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

第五篇：海口市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法

海口市人民政府令

（第73號）

《?？谑薪?jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》已經(jīng)2009年6月19日十四屆市政府第45次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年9月1日起施行。

市長：徐唐先 二○○九年七月六日

?？谑薪?jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房管理，保障本市低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）、《海南省經(jīng)濟(jì)適用住房管理實施辦法》（瓊府辦〔2009〕31號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃、建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積、供應(yīng)對象和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)面向符合本市城鎮(zhèn)低收入住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭出售。根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可逐步將符合本市城鎮(zhèn)中等偏低收入住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭納入經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象范圍。

本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入及中等偏低收入住房困難家庭是指家庭收入、住房狀況符合市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件的家庭。

第四條 市住房保障和房產(chǎn)管理行政主管部門（以下簡稱市住房保障主管部門）具體負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理行政主管部門（以下簡稱區(qū)住房保障主管部門）按照本辦法負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的相關(guān)工作。

各區(qū)人民政府、發(fā)改、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財政、監(jiān)察、人勞、價格、民政、公安、稅務(wù)等管理部門，以及各街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作。

第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房的管理應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、公開的原則，接受社會的監(jiān)督。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃列入本市住房發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)計劃，由市住房保障主管部門會同市發(fā)改、土地、規(guī)劃等部門組織編制，報市政府批準(zhǔn)后實施。

第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、人文生態(tài)、便利節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用的原則。

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房項目相配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)。

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的套型建筑面積原則上以中小套型為主，小套型單套建筑面積控制在60平方米左右，中型單套建筑面積控制在80平方米左右。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房建設(shè)技術(shù)規(guī)定。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)可采取下列方式實施：

（一）由政府直接投資建設(shè)。政府提供土地，委托企業(yè)代建，出售給供應(yīng)對象。

（二）由社會投資建設(shè)。政府劃撥土地，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出資建設(shè)或由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用其自有土地建設(shè)，所建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)價格回購。

（三）由政府直接向低收入住房困難家庭發(fā)放購房補(bǔ)貼。

（四）國家法律法規(guī)許可的其他方式。

第十一條 按照本辦法第十條規(guī)定建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的項目，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市住房保障主管部門審核、市政府批準(zhǔn)，按基本建設(shè)程序建設(shè)?？⒐を炇蘸细竦慕?jīng)濟(jì)適用住房由市住房保障主管部門統(tǒng)一組織出售給供應(yīng)對象。

第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)享受下列優(yōu)惠政策：

（一）建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入本市土地供應(yīng)計劃，在申報本市用地指標(biāo)時單獨列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

（二）免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，免收建設(shè)和出售中的行政事業(yè)性收費和政府性基金，人民防空地下室易地建設(shè)費減半收取，事業(yè)單位的服務(wù)性費用減半收取。

（三）與經(jīng)濟(jì)適用住房項目相配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用由政府承擔(dān)。

（四）稅收減免按《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2008〕24號）執(zhí)行。

（五）各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照《經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款管理辦法》（銀發(fā)〔2008〕13號）的規(guī)定向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)合同中予以明確。

第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房物業(yè)管理參照國家、省、市住宅小區(qū)物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 申請和審核

第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房出售實行“一個家庭限購一套”的原則。第十六條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，或在本市轄區(qū)內(nèi)依法注冊登記的單位（包括各類經(jīng)濟(jì)實體、其他組織）連續(xù)工作并依法繳交各項社會保險滿8年。

（二）無自有住房或住房面積低于市政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

（三）家庭收入符合市政府劃定的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定，實行動態(tài)管理，每年向社會公布。

第十七條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，并以戶口簿記載的戶主作為申請人。與申請人有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系的家庭成員可作為共同申請人提出申請。

年齡在35周歲以上（含35周歲）的下列人員可作為單身申請人提出申請：

（一）離異不帶子女的人員；

（二）喪偶不帶子女的人員；

（三）未婚人員。

第十八條 有下列情形之一的，不得申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）已按房改政策購買公有住房的；

（二）已擁有解困房、安居房、集資建房等政策性優(yōu)惠住房的；

（三）已按規(guī)定領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的；

（四）申請人及其共同申請人在申請之日前5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓過房產(chǎn)的。

第十九條 以公房租金標(biāo)準(zhǔn)租住公房或享受廉租住房的家庭，符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件的，可以申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。但必須在入住經(jīng)濟(jì)適用住房的同時退出原租住的公房或廉租住房。拒不退出的，由市住房保障主管部門按原出售價格收回所購買的經(jīng)濟(jì)適用住房。

第二十條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房按照下列程序辦理：

（一）申請。申請人向戶口所在地的區(qū)住房保障主管部門提出申請，填寫《海口市城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》并提交相關(guān)材料。

（二）審核。區(qū)住房保障主管部門應(yīng)會同街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、居委會在受理申請材料后30個工作日內(nèi)通過審核材料、入戶調(diào)查、組織評議等方式對申請人的家庭收入情況和住房情況等進(jìn)行調(diào)查核實。

（三）公示。經(jīng)調(diào)查符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的申請人名單，由區(qū)住房保障主管部門在申請人工作單位、家庭戶籍所在地和實際居住地的街道辦事處（鎮(zhèn)政府）所在地公示10日。經(jīng)公示無異議的，再次通過媒體發(fā)布公告的形式進(jìn)行公示，公示的時限為15日。經(jīng)公示有異議的，應(yīng)當(dāng)及時核實，經(jīng)核實不符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的，由受理申請所在區(qū)住房保障主管部門書面告知申請人。

（四）批準(zhǔn)。經(jīng)兩次公示無異議的，由區(qū)住房保障主管部門批準(zhǔn)，并核發(fā)《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣罚ㄒ韵潞喎Q《準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣罚^(qū)住房保障主管部門按照申請人家庭人口數(shù)核準(zhǔn)申請人購買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積，并在《準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣分凶⒚鳌?/p>

（五）排序。市住房保障主管部門應(yīng)定期對已取得《準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣返纳暾埲说馁彿啃枨笄闆r進(jìn)行分類登記，并在監(jiān)察、公證部門的監(jiān)督下公開進(jìn)行電腦隨機(jī)定號排序，根據(jù)房源情況發(fā)放《選房通知書》。未獲得選房資格的申請家庭進(jìn)入輪候。對重殘疾人員、優(yōu)撫對象、復(fù)員軍人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、危房戶等住房困難家庭應(yīng)優(yōu)先安排。

（六）選房。選購經(jīng)濟(jì)適用住房按照下列程序辦理：

1、市住房保障主管部門組織對已取得《選房通知書》的申請人按排序號順序公開進(jìn)行電腦隨機(jī)選購住房，申請人可在多個備選房源中選購一套住房；

2、申請人選定住房后，應(yīng)當(dāng)場簽署《選房確認(rèn)書》，并在規(guī)定時間內(nèi)簽訂購房合同。

第二十一條 申請人拒絕選房、不簽署《選房確認(rèn)書》、不按規(guī)定時間簽訂合同的，視同放棄本次購房資格。申請人放棄購房資格的，兩年內(nèi)不得申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

第二十二條 申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：

（一）家庭成員身份證明、戶口簿及婚姻關(guān)系證明。

（二）家庭住房狀況的證明材料。由房屋產(chǎn)權(quán)部門出具相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明，包括自有住房的產(chǎn)權(quán)證明，承租住房的證明，無產(chǎn)權(quán)登記的證明。

（三）家庭成員上一收入證明材料。未就業(yè)的，提供該家庭成員所居住地或戶籍地鎮(zhèn)（街道）或居委會出具的相關(guān)收入狀況證明材料；有工作單位的，提供單位出具的年收入情況證明；屬于個體工商戶的，提供營業(yè)執(zhí)照及上一相關(guān)稅收繳納憑證。

（四）其他必要材料。

屬本市城鎮(zhèn)居民低保家庭、烈士遺屬、優(yōu)撫對象、孤老、殘疾人等特殊困難家庭的，由屬地民政部門提供相關(guān)證明。

申請家庭成員中屬離、退休的，由發(fā)放離、退休金的銀行或社會保障部門出具相關(guān)證明材料。

第二十三條 申請家庭成員人均自有住房建筑面積核定按照下列規(guī)定進(jìn)行審核：

（一）自有住房產(chǎn)權(quán)已登記的，按登記的面積核定；

（二）自有住房產(chǎn)權(quán)未登記的，按實測面積核定。

第二十四條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積不得超過《準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣纷⒚鞯暮藴?zhǔn)面積。購買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積，由區(qū)住房保障主管部門按照下列規(guī)定核準(zhǔn)：

（一）申請人家庭成員在3人以下（含3人）的，購買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積為60平方米；

（二）申請人家庭成員在4人以上（含4人）的，購買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積為80平方米；

享受經(jīng)濟(jì)適用住房價格的面積按照前款的規(guī)定執(zhí)行。購買經(jīng)濟(jì)適用住房的面積超過核準(zhǔn)面積的部分不得享受優(yōu)惠，由購房人按照當(dāng)時同地段同類普通商品房的市場評估價補(bǔ)交購房差價。

第二十五條 已簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同的，可提取個人住房公積金或優(yōu)先辦理個人住房公積金貸款。

第四章 價格和產(chǎn)權(quán)管理

第二十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房價格實行政府指導(dǎo)價。

經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成。

經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價格不得高于市價格行政主管部門核定的銷售價格，不得在標(biāo)價之外收取任何未標(biāo)明的費用。

經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理辦法另行制定。

第二十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)為有限產(chǎn)權(quán)。購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易。

申請人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)之前不得用于出租經(jīng)營。

第二十八條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年需退出的，由政府按照原出售價格并考慮折舊和物價水平等因素進(jìn)行回購。

第二十九條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房5年內(nèi)，因繼承或離婚析產(chǎn)等原因需要變動房屋產(chǎn)權(quán)的，受讓人應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請購買條件，并經(jīng)市住房保障主管部門批準(zhǔn)，辦理變更登記手續(xù)，原經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變。

前款規(guī)定的受讓人不符合經(jīng)濟(jì)適用住房購房條件的，由政府回購或者受讓方按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)繳土地收益等相關(guān)價款后取得完全產(chǎn)權(quán)。

第三十條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年經(jīng)市住房保障主管部門核準(zhǔn)，并辦理下列手續(xù)的，可以上市交易：

（一）補(bǔ)繳土地收益等相關(guān)價款，土地收益價款按照當(dāng)時同地段普通商品住房的市場評估價與經(jīng)濟(jì)適用住房購房差價的80%計算。購買超過核準(zhǔn)面積的經(jīng)濟(jì)適用住房，已按照當(dāng)時同地段普通商品住房補(bǔ)交購房差價的面積部分，不再補(bǔ)繳土地收益價款；

（二）依法辦理相關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)，并在其房地產(chǎn)權(quán)屬證書上注銷原經(jīng)濟(jì)適用住房注記，取得房屋完全產(chǎn)權(quán)。

第三十一條 市政府對上市交易的經(jīng)濟(jì)適用住房有優(yōu)先購買權(quán)。市政府回購的經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)向符合條件的供應(yīng)對象供應(yīng)。

第三十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房購買人出售經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。已經(jīng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定回購。

第五章 集資合作建房

第三十三條 集資合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照海南省職工集資建房的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃和用地計劃管理。

第三十四條 單位申請集資合作建房應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）屬本市城市總體規(guī)劃中心城區(qū)之外的獨立工礦企業(yè)；

（二）無房戶和住房未達(dá)標(biāo)戶人員較多的企業(yè)；

（三）經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)破產(chǎn)、關(guān)閉、改制，并在原改制方案中明確規(guī)定需要解決職工住房問題的住房困難企業(yè)。

第三十五條 單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）符合本市城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、住房發(fā)展規(guī)劃及住房建設(shè)計劃；

（二）不得利用新征用或新購買土地集資合作建房；

（三）參加集資合作建房對象應(yīng)限定在本單位、本系統(tǒng)無房戶和原住房面積未達(dá)標(biāo)的職工家庭以及符合市政府規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件的家庭；

（四）單位集資合作建房不得有利潤。

第三十六條 申請集資合作建房的單位應(yīng)當(dāng)向市住房保障主管部門提出申請，由市住房保障主管部門審核并上報市政府審批。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的，憑市住房保障主管部門的批復(fù)方可辦理規(guī)劃報建等相關(guān)手續(xù)。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 有下列情形之一的，由相關(guān)管理部門依法予以處罰：

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位將經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地用于普通商品住房等其他房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房（含集資合作建房）土地用途的，由土地行政主管部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位擅自提價出售經(jīng)濟(jì)適用住房（含集資合作建房）的，由價格主管部門責(zé)令限期退還收取的差價款，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十八條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟(jì)適用住房（含集資合作建房）的，由市住房保障主管部門限期按原購房價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房，按市場價收取其住房租金，租金從購買之日至退還住房之日計收，并依法追究責(zé)任。該個人及所在家庭成員5年內(nèi)不得購買經(jīng)濟(jì)適用住房。對出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

因特殊情況不能收購的，由市住房保障主管部門責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房購房差價。

第三十九條 國家機(jī)關(guān)及其職能部門的工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十條 駐軍的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃，其實施建設(shè)、供應(yīng)、使用、監(jiān)督管理等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 市住房保障等主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實施細(xì)則。

第四十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市住房保障主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本辦法自2009年9月1日起施行。

發(fā)布部門：海口市政府 發(fā)布日期：2009年07月06日 實施日期：2009年09月01日(地方法規(guī))