第一篇:財(cái)政局2008年工作總結(jié)和2009年工作安排
財(cái)政局2008年工作總結(jié)和2009年工作安排 一、二〇〇八年財(cái)政工作的主要成績(jī)
2008年,我們緊緊圍繞市委十大工程、政府八大經(jīng)濟(jì)舉措、二十項(xiàng)利民行動(dòng)和三個(gè)基本保障,充分發(fā)揮財(cái)政部門的職能作用,不僅很好地完成了部門的工作任務(wù),也為全市各項(xiàng)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要取得了以下五個(gè)方面的成績(jī)。
(一)財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)
2008年我市全口徑財(cái)政總收入完成105,000萬(wàn)元,完成年初預(yù)算十億元的105%,比上年同期增長(zhǎng)16.3%,增收14,702萬(wàn)元。其中,一般預(yù)算收入完成38,756萬(wàn)元,為年初預(yù)算32,300萬(wàn)元的120%,同比增長(zhǎng)29.1%,增收8,747萬(wàn)元。我們財(cái)政部門負(fù)責(zé)的收入任務(wù)完成7,865萬(wàn)元,為年計(jì)劃3,500萬(wàn)元的224.7%,超額完成全年預(yù)算任務(wù)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入完成19,888萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的117.9%,比上年同期增長(zhǎng)26.7%,增收4,190萬(wàn)元。全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了年初預(yù)算任務(wù),14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入全部超千萬(wàn)元,先源鄉(xiāng)和太平莊鎮(zhèn)財(cái)政收入超2000萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體財(cái)源貢獻(xiàn)稅收純?cè)?,000萬(wàn)元的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(二)財(cái)源建設(shè)有力推進(jìn)
財(cái)源建設(shè)工作是我們財(cái)政工作重點(diǎn)之一,如果不培植新型財(cái)源、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),財(cái)政將是無(wú)源之水、無(wú)本之木,可持續(xù)發(fā)展將無(wú)從保證。2008年我們向上推薦了三個(gè)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目。其中:一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是安達(dá)市陽(yáng)光城市建設(shè)投資有限公司的哈大齊工業(yè)走廊安達(dá)開發(fā)區(qū)啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,兩個(gè)大項(xiàng)目分別是黑龍江貝因美乳業(yè)有限公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸高品質(zhì)配方奶粉項(xiàng)目和黑龍江中盟龍新化工有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸甲基丙烯酸甲脂項(xiàng)目。經(jīng)省廳確定我市這三個(gè)項(xiàng)目被列入今年財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)支持項(xiàng)目。我們還協(xié)同經(jīng)濟(jì)局上報(bào)了3個(gè)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目,協(xié)同科信局上報(bào)了2個(gè)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目。我們先后為貝因美爭(zhēng)取流動(dòng)資金借款1000萬(wàn)元,為龍新化工有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸MMA項(xiàng)目爭(zhēng)取貸款貼息300萬(wàn)元,為迪龍公司爭(zhēng)取技術(shù)改造資金50萬(wàn)元,為迅達(dá)公司爭(zhēng)取信息產(chǎn)業(yè)化資金30萬(wàn)元,為勝益化工公司爭(zhēng)取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金20萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上,我們按照市里的部署,主動(dòng)配合各有關(guān)部門狠抓項(xiàng)目建設(shè),積極兌現(xiàn)招商引資,鼓勵(lì)奶源基地建設(shè)和有關(guān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,激發(fā)和調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面的積極性。去年全市共引進(jìn)項(xiàng)目131個(gè),其中超億元的大項(xiàng)目8個(gè),5,000萬(wàn)元至1億元項(xiàng)目8個(gè),100至5000萬(wàn)元的項(xiàng)目115個(gè),現(xiàn)已建設(shè)完成投產(chǎn)的項(xiàng)目87項(xiàng)。這些項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)為我市的財(cái)源建設(shè)增添了新的活力,促進(jìn)了財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)。按照政府提出的“堅(jiān)持三個(gè)不動(dòng)搖”的要求,我們充分發(fā)揮財(cái)政體制的優(yōu)勢(shì),努力增強(qiáng)市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政實(shí)力,做大鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政蛋糕,鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)有效、有力的措施尋求財(cái)源、開辟財(cái)源、創(chuàng)造財(cái)源。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極努力,全市鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的稅源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,由過(guò)去的一直依靠外協(xié)企業(yè)創(chuàng)收,轉(zhuǎn)變?yōu)榭空猩桃Y新上項(xiàng)目創(chuàng)收。貝因美乳業(yè)、奧佳乳業(yè)、伯達(dá)化工、華碩玻璃、安瑞佳經(jīng)貿(mào)等一大批引資企業(yè)的落戶和投產(chǎn),使鄉(xiāng)級(jí)財(cái)源發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。在政府的鼓勵(lì)和支持下,物流企業(yè)發(fā)展更是方興未艾。去年,在我市注冊(cè)的物流企業(yè)已發(fā)展到114家,實(shí)現(xiàn)稅收8500萬(wàn)元,引資企業(yè)已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要的而且穩(wěn)固的財(cái)源。由于財(cái)源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政對(duì)全市財(cái)政的貢獻(xiàn)率大幅提升。此外,市里給我局下達(dá)的引資任務(wù)是3000萬(wàn)元,我們積極努力工作,全年共完成3782萬(wàn)元,完成全年任務(wù)的126.1 %。
(三)大事大項(xiàng)保障有力
我們按照建設(shè)公共型財(cái)政的目標(biāo),大力壓縮彈性支出,把有限的資金投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和關(guān)系群眾切身利益的公共事業(yè)上來(lái),大大提高了財(cái)政的保障能力,加快了“十大工程”、“二十項(xiàng)利民行動(dòng)”、“三個(gè)基本保障”等重大戰(zhàn)略決策的實(shí)施。2008年,在公共服務(wù)、公共安全、科教文化、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面共完成地方預(yù)算支出50,715萬(wàn)元。
市政府確定的“二十項(xiàng)利民行動(dòng)”件件關(guān)系民生,事事順應(yīng)民意,我們財(cái)政部門在其中雖然沒(méi)有牽頭任務(wù),但每一件都有配合任務(wù)。為保證政府的決定有效落實(shí),我們視“二十項(xiàng)利民行動(dòng)”為已任,做到了“三個(gè)保證”一是在預(yù)算安排上保證。凡是市委、市政府確定的大事大項(xiàng)需要地方財(cái)政安排的以及國(guó)家規(guī)定應(yīng)重點(diǎn)保障的項(xiàng)目,特別是關(guān)系民生和公共利益的項(xiàng)目我們都在預(yù)算上保證安排充足,不留缺口,2008年我市財(cái)政預(yù)算共安排地方專項(xiàng)資金10,044萬(wàn)元,用于二十項(xiàng)利民行動(dòng)。二是在資金調(diào)度上保證。對(duì)二十項(xiàng)利民行動(dòng)所需資金優(yōu)先撥付,其它一般性支出能緩則緩,2008年按項(xiàng)目進(jìn)度和工程協(xié)議撥付資金8,509萬(wàn)元。三是在對(duì)上溝通上保證。我們從全市一盤棋的觀點(diǎn)出發(fā),無(wú)論哪個(gè)部門和單位向上申報(bào)項(xiàng)目和資金,我們都主動(dòng)配合,積極協(xié)助,盡最大努力促其申報(bào)成功。全市向上爭(zhēng)取的各類專項(xiàng)資金也都取得了明顯的效果,2008年落戶我市的省級(jí)專項(xiàng)資金達(dá)22,827萬(wàn)元。
為保工資發(fā)放、保社會(huì)穩(wěn)定、保項(xiàng)目建設(shè)、保大事大項(xiàng),我們大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),使財(cái)政支出的順序更加優(yōu)化。在有財(cái)力無(wú)資金的情況下,我們積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,我們向省級(jí)財(cái)政借款資金已15,000萬(wàn)元,保證了全市重點(diǎn)支出需求。
(四)落實(shí)政策不折不扣
在落實(shí)政策上,凡是國(guó)家和上級(jí)的惠民利民政策我們都按規(guī)定在資金上優(yōu)先保障并及時(shí)落實(shí)好(1、國(guó)家政策性資金落實(shí)、落靠;
2、國(guó)家和省級(jí)專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到位,去年國(guó)家和省專項(xiàng)資金近3億元我們不挪、不擠、不占,全部撥付到位)。為使國(guó)家的支農(nóng)政策落實(shí)到位,我們深入鄉(xiāng)村調(diào)查,準(zhǔn)確核實(shí),將2365萬(wàn)元糧食直補(bǔ)、6,159萬(wàn)元綜合補(bǔ)貼和400萬(wàn)元大豆、玉米良種補(bǔ)貼通過(guò)“一卡通”形式全部發(fā)放到農(nóng)民手中,使全市7萬(wàn)多農(nóng)戶受益。為全面落實(shí)國(guó)家九年義務(wù)教育政策,我們按上級(jí)要求繼續(xù)推行義務(wù)教育保障機(jī)制,并在資金上給予優(yōu)先保障。繼免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)后,全市義務(wù)教育階段教科書費(fèi)全免,讓全市所有義務(wù)教育階段的中小學(xué)生全部享受了真正的免費(fèi)教育?;廪r(nóng)村普九債務(wù)是國(guó)家對(duì)農(nóng)村普及九年義務(wù)教育期間債務(wù)的一次性化解政策。為把國(guó)家的好政策落實(shí)好,我們嚴(yán)格按照文件要求和程序做好各步工作。經(jīng)審計(jì)核實(shí)后,我市的“普九”債務(wù)鎖定數(shù)為3,507萬(wàn)元。其中按債務(wù)責(zé)任主體化分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府493萬(wàn)元,行政村2,813萬(wàn)元,農(nóng)村中小學(xué)校201萬(wàn)元(含市內(nèi)中小學(xué)校債務(wù)159萬(wàn)元);審計(jì)部門已經(jīng)認(rèn)定完畢,我市的自籌資金已經(jīng)全部存到“普九”化債指定的帳戶,最后的核實(shí)工作也已全部完成。此外,按照國(guó)家政策,我們及時(shí)完成了全市行政事業(yè)單位普調(diào)工資和工資津貼、補(bǔ)貼提高標(biāo)準(zhǔn)工作,使我市成為全綏化甚至全省兌現(xiàn)工資政策最好的市縣之一。
(五)財(cái)政監(jiān)管力度加大
我們始終堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)?shù)脑瓌t,財(cái)政管理的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)都堅(jiān)持做到依法、合理、規(guī)范和效能。一是在機(jī)構(gòu)上健全。根據(jù)上級(jí)要求,經(jīng)請(qǐng)示市政府批準(zhǔn),成立了財(cái)政監(jiān)督檢查局并正式開展工作。先后對(duì)公安系統(tǒng)的5個(gè)單位、交通系統(tǒng)的5個(gè)單位以及安達(dá)高中等10個(gè)重點(diǎn)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了檢查,共查出違紀(jì)資金486萬(wàn)元,追繳入庫(kù)23萬(wàn)元,罰款47.4萬(wàn)元。對(duì)所有違紀(jì)問(wèn)題都進(jìn)行了認(rèn)真的處理和糾正。我們還派出兩個(gè)檢查組,對(duì)全市政府非稅收入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位2007年度收入執(zhí)行情況進(jìn)行了一次全面細(xì)致的檢查,此次檢查共計(jì)檢查了93個(gè)單位,共有4個(gè)單位存在違紀(jì)問(wèn)題,違紀(jì)資金321萬(wàn)元,我們已經(jīng)依照有關(guān)政策進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。我們進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。對(duì)福彩、體彩、交通系統(tǒng)、公安系統(tǒng)的省、市專項(xiàng)資金進(jìn)行了監(jiān)督檢查,各單位都存在不同程度的違規(guī)使用資金的現(xiàn)象,我們及時(shí)收繳了運(yùn)輸管理站應(yīng)繳罰沒(méi)收入19.9萬(wàn)元,并對(duì)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了處理。二是在制度上規(guī)范。全市財(cái)政供養(yǎng)人口,包括在外地居住的人員指紋采集工作全面完成,活體指紋驗(yàn)證工作正式啟動(dòng),有效堵塞了工資“吃空餉”的漏洞。至此,國(guó)庫(kù)集中支付和工資統(tǒng)發(fā)工作已經(jīng)形成了一整套科學(xué)嚴(yán)密的管理體系。同時(shí),在堅(jiān)持各項(xiàng)行之有效的財(cái)政管理制度的基礎(chǔ)上,我們實(shí)行了“人章分管”的內(nèi)部控制制度,確保了財(cái)政內(nèi)部任何人都不可能一個(gè)人完成資金的劃撥,做到了未雨綢繆、防患未然。三是在執(zhí)行上嚴(yán)格。我們嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。對(duì)合理的支出快辦快結(jié),不合理的支出堅(jiān)決抵制。2008年,支付中心共發(fā)生支付業(yè)務(wù)9882筆,支付資金79,025萬(wàn)元;拒絕不合理支出87筆,金額235萬(wàn)元。我們認(rèn)真開展投資評(píng)審工作。成立財(cái)政監(jiān)督檢查局之后,我們按照上級(jí)要求,正式啟動(dòng)了投資評(píng)審工作,并對(duì)7個(gè)單位提出的項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審。這七個(gè)項(xiàng)目共申請(qǐng)資金258萬(wàn)元,評(píng)審核實(shí)資金165萬(wàn)元,節(jié)支93萬(wàn)元,節(jié)支率35.9%。此外,為確保有限的地方專項(xiàng)資金發(fā)揮更大的作用和效益,在確定工程預(yù)算的過(guò)程中,我們聘請(qǐng)國(guó)惠會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)各部門和單位的工程報(bào)價(jià)和預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估,初步統(tǒng)計(jì)節(jié)約資金在870萬(wàn)元以上。其中,休閑廣場(chǎng)項(xiàng)目預(yù)算報(bào)價(jià)1370萬(wàn)元,評(píng)審價(jià)800萬(wàn)元,節(jié)支570萬(wàn)元,體育場(chǎng)網(wǎng)架項(xiàng)目預(yù)算報(bào)價(jià)580萬(wàn)元,評(píng)審價(jià)380萬(wàn)元,節(jié)支200萬(wàn)元,教育危房改造項(xiàng)目節(jié)支也在100萬(wàn)元以上。我們嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。對(duì)所有在采購(gòu)目錄以內(nèi),達(dá)到采購(gòu)限額的財(cái)政性資金一律通過(guò)政府采購(gòu)中心進(jìn)行采購(gòu),沒(méi)經(jīng)過(guò)政府采購(gòu)的資金,支付中心一律拒付。這些成績(jī)的取得,歸功于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于歷任局長(zhǎng)尤其是立祥常委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),歸功于長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持財(cái)政工作的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,歸功于全體財(cái)政干部的辛勤工作和無(wú)私奉獻(xiàn),在這里向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意。
二、財(cái)政工作面臨的形勢(shì)
國(guó)際金融危機(jī)使全球經(jīng)濟(jì)受到巨大影響,而直接影響我市地方財(cái)政收入的主要是石油價(jià)格(2009年是財(cái)政形勢(shì)十分嚴(yán)峻的一年,受國(guó)際金融危機(jī)的影響,石油價(jià)格的下滑、增值轉(zhuǎn)型、小規(guī)模納稅人稅率下調(diào)、取消100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等一系列減收因素將直接影響我市財(cái)政收入,尤其是石油價(jià)格的下滑,對(duì)我市的財(cái)政收入影響是巨大的)。我市有慶新油田和大慶油田安達(dá)分公司兩個(gè)油田企業(yè),是我市財(cái)政收入的主體財(cái)源。油田企業(yè)稅收占財(cái)政收入的比重越來(lái)越大。油田稅收占我市財(cái)政總收入的61%,目前國(guó)際油價(jià)大幅下滑,由最高的每桶147元跌破每桶50元以下。這一形勢(shì)對(duì)我市的影響不能不說(shuō)是巨大的,也是難以彌補(bǔ)的。此外,國(guó)家為了拉動(dòng)內(nèi)需,實(shí)行了積極的財(cái)政政策,對(duì)中部地區(qū)實(shí)行了增值稅轉(zhuǎn)型,財(cái)政收入也將因此減收,2009年具體減收因素有以下幾個(gè)方面:
1、油價(jià)下降影響增值稅減收15,808萬(wàn)元。慶新油田2009年原油產(chǎn)量預(yù)計(jì)20萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)油價(jià)每噸均價(jià)3,500元,銷售額70,000萬(wàn)元,稅率15.09%,年繳稅金10,563萬(wàn)元,同比減收6,390萬(wàn)元。大慶油田安達(dá)分公司原油產(chǎn)量預(yù)計(jì)31萬(wàn)噸,銷售額108,500萬(wàn)元,年繳稅金16,372萬(wàn)噸,同比減收9,418萬(wàn)元。
2、油價(jià)下降影響企業(yè)所得稅減收3,200萬(wàn)元。慶新公司2009年預(yù)計(jì)上繳企業(yè)所得稅16,980萬(wàn)元,同比減少3,200萬(wàn)元。
3、油價(jià)下降影響城建稅、教育費(fèi)附加1,580萬(wàn)元,城建稅按增值稅7%計(jì)算,教育費(fèi)附加按3%計(jì)算,即15,808萬(wàn)×10%為1,580萬(wàn)元。
4、中部地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型減收1,200萬(wàn)元。2009年新轉(zhuǎn)型企業(yè)189戶,預(yù)計(jì)增值稅轉(zhuǎn)型購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)抵扣金額為1200萬(wàn)元。
5、小規(guī)模納稅人增值稅稅率由原來(lái)的6%調(diào)整到3%,將減收812萬(wàn)元。其中商業(yè)減收112萬(wàn)元,工業(yè)減收700萬(wàn)元。
6、國(guó)家調(diào)整營(yíng)業(yè)稅政策,營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高,將影響地方稅收減少200萬(wàn)元。
上述6項(xiàng)因素共同作用,2009年我市財(cái)政收入預(yù)計(jì)將減收22,800萬(wàn)元。
三、2009年工作安排
2009年將是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,我們還將迎來(lái)共和國(guó)的60華誕,財(cái)政工作將面臨著困難和希望同在,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的局面,我市財(cái)政工作的重心是增收節(jié)支,關(guān)鍵是完成全年任務(wù),重點(diǎn)是保工資發(fā)放,保市委、市政府確定的大事大項(xiàng)支出需要和各項(xiàng)惠民政策的落實(shí),我們把全年工作的指導(dǎo)思想確定為:以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指針,以深入踐行科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以市委六屆四次全會(huì)提出的總體發(fā)展戰(zhàn)略和“十大新突破”為目標(biāo),以政府確定的40個(gè)大事大項(xiàng)為重點(diǎn),落實(shí)積極的財(cái)政政策,大力組織財(cái)政收入,科學(xué)安排財(cái)政支出,狠抓財(cái)源建設(shè),突出民生保障,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,為全面建設(shè)開放、富庶、和諧新安達(dá)而努力奮斗。
具體地說(shuō):抓住一個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化三項(xiàng)工作。
抓住一個(gè)重點(diǎn)就是抓住增收節(jié)支、開源節(jié)流這一重點(diǎn) 增收節(jié)支是財(cái)政工作的核心任務(wù),更是我們財(cái)政各項(xiàng)工作的重點(diǎn),今年的政府工作會(huì)議確定了我市今年全口徑財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)12億元。一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4.45億元,分別比上年增長(zhǎng)14.3%和15%,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)下,實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng),對(duì)我們是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn),必須有一個(gè)超常舉措。一要強(qiáng)化征管,確保稅收及時(shí)足額入庫(kù)。我們要與國(guó)、地稅緊密配合,經(jīng)常溝通情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決稅收征管中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,特別是注重油田稅收,在油地合作上加大攻關(guān)力度,促進(jìn)油田稅收政策的穩(wěn)定,促進(jìn)油田的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),力爭(zhēng)使油田稅收因價(jià)格下降而產(chǎn)生的負(fù)面影響降到最低限度。二要明確責(zé)任,確保財(cái)政自身收入完成。非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分,這部分收入完全由我們財(cái)政部門來(lái)完成,市政府今年下達(dá)給我們的收入指標(biāo)是9,500萬(wàn)元,比去年的3,500萬(wàn)元增加了6,000萬(wàn)元,任務(wù)十分艱巨,這意味著我們用原來(lái)的征管辦法是無(wú)法完成的,因此我們要進(jìn)一步研究加強(qiáng)非稅收入征管的辦法和措施,強(qiáng)化“收支兩條線”的政策執(zhí)行力度,把這一指標(biāo)下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局,采取定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲、定目標(biāo)的三定措施,將指標(biāo)分解到下面的主管股室,局里從節(jié)支的經(jīng)費(fèi)中拿出一定數(shù)額的獎(jiǎng)金,完成任務(wù)重獎(jiǎng),完不成重罰,有征收任務(wù)的人員,取消做班制,作息時(shí)間直接歸主管領(lǐng)導(dǎo)掌控。鄉(xiāng)財(cái)局有任務(wù)的同志,要把組織收入作為全年工作的頭等大事,必保完成,其它股室要積極配合,協(xié)調(diào)動(dòng)作,決不允許互相摯肘耽誤大事。確保財(cái)政負(fù)責(zé)的各項(xiàng)收入任務(wù)圓滿完成。三要深挖潛力,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。我們要從財(cái)政體制上努力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓收入的積極性和主動(dòng)性,使其不斷拓寬增收的范圍、領(lǐng)域和渠道,力爭(zhēng)使鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入在上年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增長(zhǎng)。四要完善部門預(yù)算管理機(jī)制。2009年由于鋼性支出的增加和減收因素等不利條件,我們壓縮了公用經(jīng)費(fèi)的支出,把很多部門多年來(lái)存在的市本級(jí)專項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支出全部拿了下來(lái),并且將對(duì)人、車、會(huì)、話、招待等一般性支出進(jìn)行嚴(yán)格控制,大力壓縮,目的是保工資發(fā)放、保穩(wěn)定、保大局、保市委、市政府大事大項(xiàng)資金需求。所以說(shuō)我們的部門預(yù)算,雖然經(jīng)歷了多年的調(diào)整、完善提高的過(guò)程,但由于受財(cái)力的左右,預(yù)算項(xiàng)目還不夠細(xì)化,定額標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有統(tǒng)一。在今后的工作中進(jìn)一步加以解決。五是要進(jìn)一步完善政府采購(gòu)管理機(jī)制。今年我們要把政府采購(gòu)作為一項(xiàng)特別任務(wù),提上重要日程,加大執(zhí)行力度,會(huì)后分管領(lǐng)導(dǎo)、政采辦、政采中心、支付中心坐下來(lái)研究制定一套行之有效的工作方案,提交到市政府請(qǐng)示趙市長(zhǎng),召開一次專門的工作會(huì)議,徹底解決這一問(wèn)題。促使其走入正常的工作軌道。六是完善國(guó)庫(kù)集中支付管理機(jī)制,今年要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)納入國(guó)庫(kù)支付中心,進(jìn)行統(tǒng)一管理,堵塞漏洞,節(jié)省支出。
強(qiáng)化三項(xiàng)工作:
(一)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管的力度
去年下半年我們成立了財(cái)政監(jiān)督檢查局,運(yùn)行幾個(gè)月取得了很好的效果,也充分說(shuō)明了該機(jī)構(gòu)成立的必要性,具有不可替代的作用。今年要充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督檢查局的職能作用。一要大力開展財(cái)政監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金收繳、支付、使用全過(guò)程監(jiān)督,做到財(cái)政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和自我監(jiān)督相結(jié)合,日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,形成相互制約、相互補(bǔ)充的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系。二是要認(rèn)真開展好財(cái)政投資評(píng)審工作,改進(jìn)財(cái)政管理方式,對(duì)市級(jí)安排的專項(xiàng)要提前介入,認(rèn)真開展投資評(píng)審,并對(duì)項(xiàng)目資金的運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)行全程監(jiān)督。此外,繼續(xù)大力整頓經(jīng)濟(jì)秩序,開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,著力提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
(二)強(qiáng)化引資工作力度
今年市政府給我局下達(dá)了5000萬(wàn)元的引資任務(wù),較去年3000萬(wàn)元增加了2000萬(wàn)元,任務(wù)重、難度大。故此,今年我們財(cái)政局的各位領(lǐng)導(dǎo)要加大上跑三級(jí)的力度,要跑部進(jìn)省,對(duì)能爭(zhēng)取的資金要堅(jiān)決爭(zhēng)取到。對(duì)有困難的,我們可以請(qǐng)示市領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)幫助我們共同爭(zhēng)取,總之我們?nèi)职嘧映蓡T要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不要只蹲在單位,坐在家里是等不來(lái)資金的,不跑是不出效益的。
(三)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)
一個(gè)單位、一個(gè)集體能否有一個(gè)奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)一心、開拓進(jìn)取、風(fēng)清氣正的良好局面,關(guān)鍵在班子,他是一個(gè)單位的核心,“火車跑的快,全靠車頭帶”,班子成員要做到團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新。
團(tuán)結(jié)是第一要?jiǎng)?wù)。團(tuán)結(jié)出成績(jī),團(tuán)結(jié)出干部,團(tuán)結(jié)出健康,團(tuán)結(jié)出力量,構(gòu)建和諧社會(huì),創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)需要團(tuán)結(jié),不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗,搞“窩里斗”最后兩敗俱傷,前車之鑒,教訓(xùn)深刻,這是不聰明,甚至是愚蠢的,聰明人是有話說(shuō)到當(dāng)面,有問(wèn)題提到桌面,開誠(chéng)布公,坦誠(chéng)相待,互相交心,不在心里隔閡。君子坦蕩蕩,小人常唧唧。
廉潔:我們財(cái)政干部尤其是班子成員,廉潔更顯得尤為重要,如果你私心彭脹,后果不堪設(shè)想,前總理朱镕基說(shuō)過(guò):吏不畏吾嚴(yán)而畏我廉,民不服我能而服吾公,公則明,廉生威。要常思貪欲之禍,常懷律己之心,常修為正之德,要時(shí)刻牢記一失足成千古恨,一定要管住自己,管不住自己將被他人所管,耐不住寂寞終將與寂寞為伴,管住自己的手,手莫伸,伸手必被捉。要為工作負(fù)責(zé),為領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),為自己負(fù)責(zé),堅(jiān)決杜絕勒、卡、要、報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生,堅(jiān)決不做有損于財(cái)政人形象的事情,有損于自己形象的事情,誰(shuí)要做了,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),我處理誰(shuí)都不會(huì)手軟。
務(wù)實(shí):工作不要擺花架子,要深入基層,落實(shí)責(zé)任,要講研方法,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
高效:他是一個(gè)人能力和素質(zhì)的具體體現(xiàn),工作不要拖泥帶水,早干晚干都得干,要早干,并且要高效率、快節(jié)奏,干好干壞都得干,要干好,并且要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。學(xué)習(xí):要活到老,學(xué)到老,不要吃老本,當(dāng)前高速發(fā)展的信息化社會(huì),如不接受新事物,學(xué)習(xí)新知識(shí),終將會(huì)落伍,終將被歷史所淘汰。
創(chuàng)新:是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂和不竭動(dòng)力,要?jiǎng)?chuàng)造性思維、創(chuàng)造性工作。
今年是全面貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策,充分發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控職能作用的關(guān)鍵一年,做好今年的財(cái)政財(cái)務(wù)工作非常重要。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、扎實(shí)工作、負(fù)重奮進(jìn),為確保圓滿完成全年財(cái)政工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更大更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)慶祝建國(guó)60周年。
第二篇:市財(cái)政局工作安排
市財(cái)政局工作安排
xxxx年,我局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)精神,繼續(xù)圍繞“財(cái)源與收入、社會(huì)與民生、理財(cái)與績(jī)效、素質(zhì)與服務(wù)”四大工作格局,充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
(一)完善政策辦法,努力提高企業(yè)發(fā)展資金績(jī)效
繼續(xù)堅(jiān)持“事前引導(dǎo),激勵(lì)增量”原則,對(duì)現(xiàn)有支持企業(yè)發(fā)展政策開展“回頭看”,調(diào)整、優(yōu)化支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系,落實(shí)財(cái)源建設(shè)企業(yè)進(jìn)退機(jī)制。在扶持重點(diǎn)上,加大科技投入,繼續(xù)保持每年2000萬(wàn)元的科技投入增量。加大對(duì)企業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及重大科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目扶持,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好的項(xiàng)目的扶持,加大對(duì)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有重大引導(dǎo)作用項(xiàng)目的扶持。改革企業(yè)發(fā)展資金管理方式,進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制,通過(guò)招投標(biāo)方式確定項(xiàng)目和資金。在專項(xiàng)資金使用上,對(duì)日常工作經(jīng)費(fèi)、重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分類管理。完善政府獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)立,明確報(bào)批程序、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和數(shù)量、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)比辦法。不斷創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式方法,為企業(yè)提供更便捷、更高效的服務(wù),通過(guò)財(cái)政政策和資金支持,達(dá)到促進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施,盡快形成財(cái)源的目的。不斷加大政策宣傳力度,切實(shí)提高政策的知曉率和落實(shí)率。
(二)強(qiáng)化收入組織,努力提高發(fā)展保障能力
改善財(cái)政收入結(jié)構(gòu),提高一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重,提高一般預(yù)算收入中稅收收入的比重,提高第三產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收的比重。依法加強(qiáng)稅收征管,及時(shí)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果反映到財(cái)政收入上來(lái),確?!皟筛哂凇保ㄒ话泐A(yù)算收入增幅高于全省及蘇中平均增幅,稅收占比高于全省及蘇中平均水平)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn),不斷壯大地方財(cái)政實(shí)力。進(jìn)一步清理越權(quán)減免稅收和先征后返行為,繼續(xù)規(guī)范稅收秩序。突出重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控,減少稅收流失。密切關(guān)注全省及各地的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和財(cái)政收入走勢(shì),深入研究因經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和稅收政策調(diào)整影響財(cái)政收入因素,加強(qiáng)收入分析和跟蹤,不斷提高收入分析質(zhì)量。
積極推進(jìn)非稅收入納入預(yù)算管理。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)(資源)收益等非稅收入的征管,做到應(yīng)收盡收,市各國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入全額繳入金庫(kù),企業(yè)留成部分實(shí)行即繳即退。
(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),不斷加強(qiáng)和改善民生
按照公共財(cái)政的要求,積極運(yùn)用“增量?jī)?yōu)方向,存量調(diào)結(jié)構(gòu)”的方法,不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保新增財(cái)力優(yōu)先用于民生。繼續(xù)堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生社會(huì)事業(yè)建設(shè)兼顧,城市建設(shè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展兼顧,控制公務(wù)開支與規(guī)范個(gè)人收入兼顧”的支出安排原則,不斷加大教育、農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保、社會(huì)保障、公共交通等社會(huì)事業(yè)投入力度,逐步提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)支出占一般預(yù)算支出的比重;逐步理順市和區(qū)兩級(jí)財(cái)政在民生領(lǐng)域的事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分,不斷提高基層民生保障水平。
按照“拓展規(guī)模、改善功能、彰顯特色、提升形象”的總體要求,加大城市建設(shè)投入,優(yōu)化城市空間布局,全面加快區(qū)域性中心城市建設(shè),繼續(xù)擴(kuò)大主城區(qū)建設(shè),不斷完善高速路網(wǎng)和城市快速路網(wǎng)體系,加快主城區(qū)與通州區(qū)深度融合。
(四)科學(xué)精細(xì)管理,不斷打造代表更高水平的現(xiàn)代財(cái)政管理模式
繼續(xù)深化財(cái)政支出預(yù)算改革。按照“預(yù)算編制嚴(yán)、預(yù)算執(zhí)行快、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督細(xì)”的思路,細(xì)致研究工作流程,采取切實(shí)有效措施,努力提高支出預(yù)算管理效率。嚴(yán)格預(yù)算編制。貫徹“先預(yù)算,后辦事”和全口徑預(yù)算指標(biāo)管理要求,以文字和圖表的形式固化預(yù)算編制流程,上掛到預(yù)算編制執(zhí)行系統(tǒng),供部門預(yù)算單位查閱,積極引導(dǎo)部門提高預(yù)算編制水平,自覺(jué)接受部門監(jiān)督。深化基本支出預(yù)算編制改革,完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系,加快基礎(chǔ)資料信息庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算管理,清理整合“小而散”專項(xiàng),對(duì)已安排項(xiàng)目的資金運(yùn)行實(shí)施全過(guò)程跟蹤監(jiān)管,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算的滾動(dòng)管理。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。所有預(yù)算指標(biāo),按資金性質(zhì)和指標(biāo)類型,明確責(zé)任分工,列出撥款時(shí)點(diǎn),通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò),有效公開到全部服務(wù)對(duì)象。經(jīng)常性支出國(guó)庫(kù)處按時(shí)點(diǎn)主動(dòng)執(zhí)行,項(xiàng)目支出按單位支付申請(qǐng),國(guó)庫(kù)處直接執(zhí)行。支出業(yè)務(wù)處室加強(qiáng)后續(xù)績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督。逐步將所有財(cái)政資金納入集中支付范疇,提高財(cái)政直接支付占比。從xxxx年起,城建、基建和政府專項(xiàng)資金實(shí)行網(wǎng)絡(luò)支付。推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行信息公開。提高預(yù)算透明度,細(xì)化向人大報(bào)送預(yù)算的范圍和內(nèi)容。獨(dú)立于預(yù)算編制執(zhí)行系統(tǒng)之外,研究開發(fā)預(yù)算執(zhí)行查閱系統(tǒng),預(yù)算指標(biāo)的形成和款項(xiàng)撥付情況在一定范圍內(nèi)逐步公開。強(qiáng)化機(jī)關(guān)績(jī)效管理。繼續(xù)實(shí)施“好點(diǎn)子”申報(bào)和工作成果認(rèn)定,培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),提升創(chuàng)新能力。實(shí)施責(zé)任目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)管理,依據(jù)局辦公自動(dòng)化系統(tǒng),設(shè)置“目標(biāo)內(nèi)容”、“工作實(shí)錄”、“工作績(jī)效”、“成果申報(bào)”、“目標(biāo)狀態(tài)”、“新增目標(biāo)”等模塊,對(duì)全局干部職工崗位責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和考核。加強(qiáng)內(nèi)部績(jī)效考核,嚴(yán)格執(zhí)行日??己霜?jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則,合理拉開津補(bǔ)貼發(fā)放差距。建設(shè)“數(shù)字財(cái)政”,進(jìn)一步提高財(cái)政管理信息化水平。xxxx年,實(shí)現(xiàn)財(cái)政核算業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)辦公網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行全覆蓋,全面實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)手工作業(yè)向電腦網(wǎng)絡(luò)作業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變。
第三篇:2021年財(cái)政局工作總結(jié)和2022年工作安排
2021年財(cái)政局工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃
在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市財(cái)政局的指導(dǎo)下,我縣財(cái)政工作緊扣工作主線,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作,將財(cái)政工作與疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等緊密結(jié)合,充分發(fā)揮財(cái)政職能,著力提高工作質(zhì)效,扎實(shí)推動(dòng)工作縱深發(fā)展,全力推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,不斷開創(chuàng)財(cái)政工作的新局面。
一、主要工作
1.狠抓征管,財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。主動(dòng)挖掘,多管齊下,完善了財(cái)政、稅務(wù)等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,擴(kuò)大稅收保障信息覆蓋范圍,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,積極挖潛堵漏,嚴(yán)防稅費(fèi)跑冒滴漏。預(yù)計(jì)年底,全縣完成財(cái)政收入133600萬(wàn)元,增長(zhǎng)在全市縣(區(qū))排名中可列第5位。全縣完成一般公共預(yù)算收入85781萬(wàn)元,增長(zhǎng)4.1%,增加3344萬(wàn)元,增長(zhǎng)在全市縣(區(qū))排名中可列第6位。加強(qiáng)非稅征繳管理,創(chuàng)新非稅收入征管模式,全面實(shí)施財(cái)政票據(jù)和非稅收入收繳電子一體化改革,推進(jìn)非稅征繳平臺(tái)信息化建設(shè),收繳系統(tǒng)與“贛服通”成功對(duì)接,真正讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”,在方便群眾辦事的同時(shí),實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
2.夯實(shí)財(cái)源,財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。一是強(qiáng)化政策落實(shí),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。切實(shí)落實(shí)減稅降費(fèi)的各項(xiàng)政策,將國(guó)家政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)利。二是創(chuàng)新支持方式,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。預(yù)計(jì)至年底,通過(guò)“財(cái)園信貸通”、“惠農(nóng)信貸通”等,為中小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體新增辦理貸款106筆,爭(zhēng)取貸款5.66億元;提供企業(yè)續(xù)貸過(guò)橋86次,過(guò)橋金額5.5億元。三是搞好資金盤活,增加可用財(cái)力。對(duì)預(yù)算結(jié)余資金、財(cái)政專戶資金、預(yù)算單位資金進(jìn)行了清理,共收回存量資金4.62億元。同時(shí),加大了對(duì)欠繳土地出讓金催繳和清收力度,全年收繳土地收入達(dá)15.23億元。
3.關(guān)注民生,保障水平持續(xù)改善。不斷加大民生資金投入,民生相關(guān)領(lǐng)域支出年底可達(dá)34億元,增長(zhǎng)2.7%,占公共財(cái)政支出比重87%,比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,出臺(tái)支持困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位有關(guān)政策,支持職業(yè)技能提升行動(dòng),發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保個(gè)人貸款493筆,累計(jì)貸款8652萬(wàn)元,小微企業(yè)貸款12筆,累計(jì)貸款金額4520萬(wàn)元。提高保障水平,連續(xù)十五年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)特困人員、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保以及其他困難群體財(cái)政保障水平。促進(jìn)教育均衡發(fā)展,教育支出增長(zhǎng)可達(dá)到6%,重點(diǎn)用于實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助政策各學(xué)段全覆蓋,化解義務(wù)教育“大班額”,發(fā)展學(xué)前教育等方面。支持生態(tài)文明建設(shè),全縣節(jié)能環(huán)保支出全年可達(dá)14580萬(wàn)元,全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推動(dòng)生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),完善統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金機(jī)制,預(yù)計(jì)全年投入使用的扶貧項(xiàng)目資金4656萬(wàn)元,完成支出4386.48萬(wàn)元,綜合支付率94.21%。此外,支持非洲豬瘟防控及恢復(fù)生豬產(chǎn)能,提高生豬保險(xiǎn)保額標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,推進(jìn)基層公共文化體系建設(shè)等方面也加大了投入。
4.主動(dòng)作為,財(cái)政創(chuàng)新穩(wěn)妥推進(jìn)。一是推進(jìn)預(yù)算編制和執(zhí)行管理。進(jìn)一步理順基本支出和項(xiàng)目支出,提高預(yù)算的科學(xué)化和精細(xì)化水平。完善縣本級(jí)和預(yù)算單位的預(yù)決算公開機(jī)制,細(xì)化預(yù)算公開內(nèi)容和項(xiàng)目。二是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。制定了預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)政策及操作辦法,初步構(gòu)建了具有崇仁特色的預(yù)算績(jī)效管理體系,細(xì)化了績(jī)效管理的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。三是積極防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好償債資金來(lái)源,將化債資金納入預(yù)算保障,切實(shí)防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。四是健全財(cái)政監(jiān)管體系。1-12月將完成政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審214個(gè),送審金額9.71億元,審減845萬(wàn)元;完成結(jié)算評(píng)審211個(gè),送審金額3.4億元,審減0.3億元。推行政府采購(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,全年政府采購(gòu)預(yù)算支出28928.54萬(wàn)元,實(shí)際采購(gòu)支出28303.68萬(wàn)元,節(jié)減624.86萬(wàn)元,節(jié)約率2.16%。完善公務(wù)消費(fèi)支出管理制度,進(jìn)一步擴(kuò)大公務(wù)消費(fèi)監(jiān)管范圍,確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。全年納入監(jiān)控范圍公務(wù)消費(fèi)總額可達(dá)到32564.09萬(wàn)元,其中“三公”經(jīng)費(fèi)支出可達(dá)1138.89萬(wàn)元,比去年下降15.9%。
5.保障立馬,疫情防控?fù)?dān)當(dāng)作為。第一時(shí)間組織召開專題會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央、省、市、縣關(guān)于疫情防控工作會(huì)議精神和各級(jí)疫情防控應(yīng)急指揮部相關(guān)文件和令;安排部署了全局疫情防控、物資保障、參與社區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域防控等工作;立馬落實(shí)資金。我局積極發(fā)揮財(cái)政職能,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),切實(shí)做好疫情防控應(yīng)急資金保障工作。建立綠色通道。按照特事特辦、急事急辦的原則,預(yù)先下達(dá)財(cái)政專項(xiàng)資金,相關(guān)報(bào)批手續(xù)事后按規(guī)定補(bǔ)完成。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控采購(gòu)政策和疫情防控人員補(bǔ)助政策,協(xié)調(diào)開通“財(cái)政→銀行→人行→單位”資金撥付的綠色通道,確保應(yīng)急需求資金立馬足額撥付到位。對(duì)特別緊急的防控資金,采取“先預(yù)撥、后清算”方式,保障工作順利開展。政府采購(gòu)及資金撥付均開通“綠色通道”,滿足疫情防控工作需要,確保物資立馬到位。啟動(dòng)資金撥付應(yīng)急機(jī)制,加快應(yīng)急資金撥付手續(xù)辦理,確保疫情防控經(jīng)費(fèi)立馬撥付。
6.優(yōu)化服務(wù),財(cái)政隊(duì)伍忠誠(chéng)過(guò)硬。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng),著力推進(jìn)財(cái)政全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。圍繞推進(jìn)“五型”政府建設(shè)、打造“六個(gè)財(cái)政”要求,著力開展“不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為”作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治、開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”整改、圍繞“好人主義之害”開展解放思想大討論活動(dòng),加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)干職工政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),不斷提升履職能力和服務(wù)水平,努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍,為新時(shí)代財(cái)政改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、存在問(wèn)題
1.收入進(jìn)度較好,但增收壓力仍然較大。1-10月我縣財(cái)政總收入完成了全年目標(biāo)的92.7%,列全市第6,進(jìn)度完成較好的主要原因是財(cái)政非稅收入進(jìn)度較快,已完成了全年非稅收入任務(wù)的134.1%。稅收收入雖然完成任務(wù),但占比較低,優(yōu)勢(shì)不明顯。為緩解疫情影響,國(guó)家近期出臺(tái)的階段性減免社保費(fèi)、小微企業(yè)普惠性減稅等政策,為中小微企業(yè)減負(fù),稅收減免、延期繳稅等政策措施實(shí)施,直接影響了財(cái)政收入增長(zhǎng)。財(cái)政收入的增長(zhǎng)點(diǎn)主要依靠稅收收入,非稅收入辦理調(diào)庫(kù)和退庫(kù)后,凈入庫(kù)數(shù)很少,后期財(cái)政收入保增長(zhǎng)壓力仍然很大。
2.行業(yè)發(fā)展不平衡,部分行業(yè)后續(xù)增長(zhǎng)乏力。工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)稅收完成較好,分別增長(zhǎng)10.4%、19.76%和15.79%,但建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收出現(xiàn)較大負(fù)增長(zhǎng),分別下降30.53%、9.26%和3.89%。目前,受新開工項(xiàng)目不多、房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售不理想、房地產(chǎn)企業(yè)毛利率調(diào)整等因素影響,預(yù)計(jì)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收還會(huì)持續(xù)保持負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
3.企業(yè)稅收有所分化,但重點(diǎn)稅源總體穩(wěn)定。今年預(yù)計(jì)全縣納稅100萬(wàn)元以上的企業(yè)有135戶,納稅額7.2億元,其中工業(yè)企業(yè)有36戶,納稅額2.7億元。與2019年同期相比,戶數(shù)和納稅規(guī)模均有一定程度上升,但上升幅度不大,總體平穩(wěn)。36戶納稅100萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)中半數(shù)企業(yè)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),半數(shù)企業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入總體偏小,基礎(chǔ)依然薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源結(jié)構(gòu)單一,主要收入來(lái)源于物流企業(yè)、建筑企業(yè)稅收,部分收入較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也大多通過(guò)享受縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)稅收收入分成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)實(shí)在在某個(gè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)較少,財(cái)政收入增長(zhǎng)缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年,15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)計(jì)可完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入3.5億元,占目標(biāo)100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)稅收收入可完成2.7億元,占目標(biāo)100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入占全縣稅收收入總量的25%。
三、下步打算
受新冠疫情、減稅降費(fèi)等因素疊加影響,我縣財(cái)政收支矛盾突出。面對(duì)當(dāng)前的財(cái)政收入形勢(shì),財(cái)稅部門將積極采取有效措施,進(jìn)一步強(qiáng)化征管手段,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),切實(shí)做好全年財(cái)政各項(xiàng)工作。
1.強(qiáng)化收入調(diào)度,確保完成目標(biāo)任務(wù)。積極會(huì)同稅務(wù)部門加強(qiáng)財(cái)稅收入形勢(shì)研判,立馬掌握重點(diǎn)稅源增減動(dòng)態(tài),有效把握好組織收入的主動(dòng)權(quán),充分發(fā)揮護(hù)稅協(xié)稅機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)作,確保政府項(xiàng)目稅款立馬入庫(kù),做到應(yīng)收盡收。同時(shí),緊盯收入目標(biāo),準(zhǔn)確把握收入執(zhí)行進(jìn)度,在做好稅收征管的同時(shí)一并抓好非稅收入征收工作,采取多項(xiàng)措施挖潛增收,盡一切努力彌補(bǔ)減稅降費(fèi)和疫情影響的收入缺口,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
2.用好財(cái)稅政策,助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全力貫徹落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)財(cái)稅政策,切實(shí)減輕稅收負(fù)擔(dān),持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)財(cái)政與金融機(jī)構(gòu)、市金控公司等企業(yè)合作,組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮財(cái)園信貸通、惠農(nóng)通、科貸通等作用,緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。有效發(fā)揮財(cái)稅政策導(dǎo)向作用,推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
3.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),全力保障“三保”重點(diǎn)支出。牢固樹立過(guò)“緊日子”思想,嚴(yán)格按照縣委、縣政府《關(guān)于貫徹落實(shí)過(guò)緊日子思想,從嚴(yán)控制一般性支出的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持量入為出,對(duì)財(cái)政資金嚴(yán)控、嚴(yán)審、嚴(yán)管,把“該減的減下去,該壓的壓下來(lái)”,大力壓減非剛性、非緊急、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出,從嚴(yán)控制一般性支出,壓實(shí)“三?!必?zé)任,切實(shí)兜住“三?!钡拙€。近期,為有效應(yīng)對(duì)疫情防控,黨中央省出臺(tái)了系列特殊政策,財(cái)政部門將精準(zhǔn)發(fā)力,統(tǒng)籌用好“三項(xiàng)”資金。一是統(tǒng)籌用好直達(dá)資金。做好直達(dá)資金撥付,確保資金全部落實(shí)到人員和運(yùn)轉(zhuǎn)支出,落實(shí)到社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上,落實(shí)到中小微企業(yè),增強(qiáng)人民群眾的獲得感;二是統(tǒng)籌用好專項(xiàng)資金。統(tǒng)籌各類支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)受疫情影響較為嚴(yán)重的制造業(yè)、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)給予重點(diǎn)扶持,支持我縣中小微企業(yè)克服疫情帶來(lái)的不利影響,形成更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);三是統(tǒng)籌用好債券資金。加快債券資金撥付和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,推動(dòng)盡早形成實(shí)物工作量,有效擴(kuò)大投資,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
4.加大資金統(tǒng)籌力度,確保全年預(yù)算平衡。開展財(cái)政存量資金盤活,對(duì)長(zhǎng)期趴在賬上無(wú)法使用資金全部收回國(guó)庫(kù),統(tǒng)籌使用;開展全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理,對(duì)于長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置的國(guó)有資產(chǎn),采取出租、補(bǔ)充城投公司做大資產(chǎn)等措施盤活,提高國(guó)有資產(chǎn)效益,增加國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入;嚴(yán)格暫付款管理,立馬清理收回歷年財(cái)政暫付資金;加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通,爭(zhēng)取更多轉(zhuǎn)移性補(bǔ)助,特別是疫情防控補(bǔ)助;不斷完善政府融資機(jī)制,積極爭(zhēng)取政府債券資金,支持補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,緩解財(cái)政支出壓力。
第四篇:財(cái)政局2021年工作總結(jié)及來(lái)年工作安排參考
財(cái)政局2021年工作總結(jié)及來(lái)年工作安排參考
今年以來(lái),我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)x和x工作系列重要指示精神,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)省委十一屆三次、四次全會(huì)和市委十三屆三次、四次全會(huì)及縣委十四屆五次、六次全會(huì)決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以抓財(cái)政收入為中心,以保障和改善民生為重點(diǎn),全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,深化財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,順利地完成財(cái)政目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將xxxx年工作總結(jié)如下。
一、財(cái)政收入執(zhí)行情況
(一)x-xx月完成情況
x-xx月一般公共預(yù)算收入完成xxxxxx萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)x.xx%,其中:全縣稅收收入完成xxxxx萬(wàn)元,剔除耕占稅同比增長(zhǎng)x.xx%,非稅收入完成xxxxx萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)xx.xx%。
(二)全年完成預(yù)計(jì)情況
預(yù)計(jì)全年我縣一般公共預(yù)算完成xxxxxx萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)x.xx%,其中,稅收收入預(yù)計(jì)完成xxxxxx萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)x.xx%;非稅收入預(yù)計(jì)完成xxxxx萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)xx.xx%。
二、主要財(cái)政工作完成情況
(一)推進(jìn)以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算制度改革。全面實(shí)施績(jī)效管理改革,著力構(gòu)建“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的預(yù)算績(jī)效管理體系。一是健全績(jī)效管理體制。將預(yù)算績(jī)效管理工作納入績(jī)效目標(biāo)考評(píng),制定專項(xiàng)目標(biāo)考核辦法。印發(fā)《大邑縣財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案》,明確xxxx-xxxx年縣級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作時(shí)間表,為推動(dòng)全縣預(yù)算績(jī)效管理工作提供有力支撐,實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排的逐步掛鉤。二是強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理???jī)效目標(biāo)與預(yù)算資金實(shí)現(xiàn)“編審?fù)?、上?huì)同步、批復(fù)同步、公開同步”,強(qiáng)化“目標(biāo)前置”深入推進(jìn)事前績(jī)效評(píng)估。xxxx年,在編制年初預(yù)算的同時(shí),完成對(duì)全縣xx個(gè)預(yù)算部門(單位)專項(xiàng)類項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的編審和批復(fù)工作,批復(fù)總金額達(dá)xx.xx億元,并在政府網(wǎng)站公開。三是建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體系。按照總體目標(biāo)、監(jiān)控范圍、監(jiān)控內(nèi)容等相關(guān)要求,對(duì)全縣所有預(yù)算部門(單位)xxxx年項(xiàng)目預(yù)算資金績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)預(yù)算部門(單位)績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控管理全覆蓋。四是開展績(jī)效評(píng)價(jià)。推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理擴(kuò)圍升級(jí),自評(píng)全覆蓋。將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算納入評(píng)價(jià)范圍,實(shí)現(xiàn)四本預(yù)算全覆蓋。xxxx年,在部門自評(píng)的基礎(chǔ)上選取資金量大、代表性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度較高的xx個(gè)項(xiàng)目、x個(gè)財(cái)政政策以及x個(gè)部門整體開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),并選擇x個(gè)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目作為試點(diǎn)開展績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)范圍涵蓋民生、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。
(二)積極向上爭(zhēng)取資金政策支持。認(rèn)真做好項(xiàng)目對(duì)接、資金配套以及爭(zhēng)取新增債券、轉(zhuǎn)移支付、中央預(yù)算內(nèi)投資等方面的政策資金支持工作。一是向上申報(bào)爭(zhēng)取地方債券資金xxxxx萬(wàn)元。其中:xxxx 萬(wàn)元用于支持市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)嚎漆t(yī)療服務(wù)能力建設(shè)和生態(tài)環(huán)保城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目,xxxxx萬(wàn)元用于x縣土地儲(chǔ)備項(xiàng)目和x鎮(zhèn)旅游景區(qū)提升改造項(xiàng)目。二是爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金xxxxx萬(wàn)元。有力促進(jìn)縣委、縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的開展。
(三)財(cái)政監(jiān)督管理體系更加完善。一是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專戶存放管理,保障財(cái)政資金安全。二是深化社區(qū)專職工作者薪酬制度改革,完成社區(qū)專職工作者新薪酬額度測(cè)算。三是加大財(cái)政監(jiān)督檢查,確保財(cái)政資金安全。四是做好社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放前期準(zhǔn)備工作。五是扎實(shí)開展省委巡視組交辦事項(xiàng)整改工作。
(四)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目評(píng)審管理。截至目前完成評(píng)審項(xiàng)目xx個(gè),其中:工程預(yù)算項(xiàng)目xx個(gè),送審金額xxxxx萬(wàn)元,審定金額xxxxx萬(wàn)元,審減金額xxxx萬(wàn)元,審減率為xx.xx%;工程概算項(xiàng)目x個(gè),送審金額xxxxx萬(wàn)元,審定金額xxxxx萬(wàn)元,審減金額xxxx萬(wàn)元,審減率x.xx%。
(五)強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)人主體責(zé)任的落實(shí),開展對(duì)采購(gòu)人政府采購(gòu)法規(guī)政策培訓(xùn);加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管,積極開展對(duì)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,促進(jìn)其執(zhí)業(yè)能力和專業(yè)化代理水平。全年政府采購(gòu)預(yù)算總額xxxxx萬(wàn)元,實(shí)際采購(gòu)總額 xxxx萬(wàn)元,節(jié)約xxx萬(wàn)元,平均節(jié)約率為x.x%。
三、財(cái)政工作受表彰情況
xxxx年,我局多項(xiàng)工作得到了x省財(cái)政廳、x市委、市政府、x市財(cái)政局及縣委、縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。其中,x省財(cái)政廳對(duì)我局在x月xx-xx日亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行董事務(wù)虛會(huì)的積極參與、鼎力支持表示感謝,被市委辦公廳、市政府辦公廳評(píng)為xxxx全市社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)單位,被x市財(cái)政局表彰“xxxx年全市地方財(cái)政預(yù)算管理工作優(yōu)秀單位”、“xxxx財(cái)政票據(jù)管理工作表現(xiàn)突出單位”、“xxxx非稅收入統(tǒng)計(jì)報(bào)表編報(bào)工作表現(xiàn)突出單位”等等。
四、存在的主要問(wèn)題
總體上講,xxxx年,財(cái)政工作形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、金融強(qiáng)監(jiān)管、債務(wù)硬約束、房地產(chǎn)嚴(yán)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型尚處蓄能過(guò)渡階段等因素影響,組織財(cái)政收入困難加大。財(cái)政在保障教育、農(nóng)業(yè)、民生等法定支出以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)等剛性支出的同時(shí),還要大幅增加對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、“三城三都”等方面的投入,財(cái)政支出壓力較大。
五、xxxx年的工作安排
全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,夯實(shí)增收基礎(chǔ),提高支出效益,嚴(yán)格資金監(jiān)管,持續(xù)深化改革,優(yōu)化財(cái)政供給,進(jìn)一步提高財(cái)政保障能力。
(一)高質(zhì)量培育財(cái)源。一是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)加大財(cái)政投入,多渠道撬動(dòng)社會(huì)資本參與,優(yōu)化資源要素供給,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,更好服務(wù)企業(yè),打造稅源增長(zhǎng)新動(dòng)能,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是積極培育稅源。圍繞全縣招商引資和項(xiàng)目促建,大力培植納稅大戶和重點(diǎn)行業(yè)稅源,強(qiáng)化稅源監(jiān)測(cè),加大稅收征繳稽查力度,在重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)上抓增收,努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),不斷增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。三是全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,釋放改革紅利。進(jìn)一步清理規(guī)范基金和收費(fèi),繼續(xù)公開行政事業(yè)性收費(fèi)目錄、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄和政府性基金目錄三張清單,切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場(chǎng)主體活力,讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。四是大力向上爭(zhēng)取資金。積極主動(dòng)與上級(jí)部門銜接,爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、文化旅游以及新增債券等方面政策資金支持。
(二)強(qiáng)化財(cái)力保障。緊扣縣委、縣政府決策部署,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),盤活財(cái)政存量資金,全力保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作資金需要。一是全力保障民生支出。安排資金始終堅(jiān)持民生優(yōu)先,繼續(xù)加大對(duì)教育、公共衛(wèi)生、文體惠民、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、扶貧救濟(jì)、公共安全方面的投入力度。加快民生資金撥付,強(qiáng)化資金執(zhí)行監(jiān)管,確保民生政策落實(shí)到位。二是支持打造安仁·中國(guó)文博文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、西嶺雪山溫泉國(guó)際運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、x智能文旅裝備產(chǎn)業(yè)功能區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“文旅大邑”,探索拓寬功能區(qū)建設(shè)資金渠道,打造功能配套完善、彰顯文化風(fēng)貌,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新型消費(fèi)疊加滲透、相融互促,實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化,重現(xiàn)“窗含西嶺千秋雪”大美盛景。
(三)全面深化財(cái)政改革。一是繼續(xù)深化以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)決算制度改革。加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)成本效益,壓實(shí)績(jī)效管理主體責(zé)任,確保預(yù)算績(jī)效管理發(fā)揮實(shí)效,推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效,集中財(cái)力辦大事要事,提高公共服務(wù)供給質(zhì)量。二是放大財(cái)政資金杠桿效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。進(jìn)一步優(yōu)化政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,拓展重大項(xiàng)目資金來(lái)源,充分挖掘社會(huì)資金潛力,積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府投資基金、社區(qū)發(fā)展治理專項(xiàng)基金等多種方式,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大效應(yīng)。三是切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量,有序化解政府債務(wù)存量,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)債和一般債的包裝申報(bào)工作,保障我縣重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)合理融資需求。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)預(yù)算管理。嚴(yán)格預(yù)算編制,持續(xù)發(fā)揮預(yù)算中期調(diào)整作用,深度清理盤活各領(lǐng)域財(cái)政存量資金,提高資金使用效率。二是堅(jiān)決貫徹厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格控制一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)總規(guī)模;健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,加大源頭治理工作,進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三是加大財(cái)政監(jiān)督力度。依法組織開展正風(fēng)肅紀(jì)、會(huì)計(jì)監(jiān)督和政府采購(gòu)監(jiān)督等專項(xiàng)檢查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政政策執(zhí)行、民生資金落實(shí)的監(jiān)督管理,確保資金使用的規(guī)范、安全、有效。四是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目的管理,嚴(yán)把項(xiàng)目工程預(yù)算評(píng)審關(guān),推動(dòng)政府性投資項(xiàng)目早日落地。五是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開。細(xì)化財(cái)政信息公開要求,全面規(guī)范公開財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息。
xxxx年,財(cái)政工作任務(wù)十分艱巨,我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全力以赴組織各項(xiàng)收入,大力推進(jìn)財(cái)政改革,確保全年財(cái)政收支預(yù)算全面完成,促進(jìn)大邑經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第五篇:財(cái)政局關(guān)于2021工作總結(jié)及來(lái)年工作安排
財(cái)政局關(guān)于2021工作總結(jié)及來(lái)年工作安排
xxxx年,市財(cái)政局在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要講話精神,全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,實(shí)施積極財(cái)政政策,加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,切實(shí)加強(qiáng)稅收征管,深化財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,努力保持財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),“三大重點(diǎn)項(xiàng)目”扎實(shí)推進(jìn),“三個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),為推進(jìn)三大轉(zhuǎn)型、建設(shè)“三新”簡(jiǎn)陽(yáng)提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
一、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
千方百計(jì)抓財(cái)源建設(shè),強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅,確保各項(xiàng)收入及時(shí)、足額入庫(kù)。xxxx年全市實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入xx.xx億元,同比增長(zhǎng)xx.xx%,收入增幅在x市xx個(gè)區(qū)(市)縣中排第x位。其中:稅收完成xx.xx億元,較上年xx.xx%,稅收收入增幅排x市xx個(gè)區(qū)(市)縣中第x位;非稅收入完成x.xx億元,較上年增長(zhǎng)x.x%。全市一般公共預(yù)算支出完成xx.xx億元,同口徑增長(zhǎng)xx.x%,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要保障。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)省、市財(cái)政部門的工作匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)的支持,順利通過(guò)考核,獲得全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“強(qiáng)縣”,為我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的生機(jī)活力,推進(jìn)了簡(jiǎn)陽(yáng)綜合實(shí)力的整體躍升。
二、強(qiáng)化績(jī)效意識(shí),優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌存量、用好增量,提高財(cái)政保障能力。一是按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的總體要求,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格支出保障序列,確?!叭!敝С鲎泐~保障,不留缺口;二是牢固樹立過(guò)“緊日子”思想,繼續(xù)壓減一般性支出,xxxx年一般性支出較上年下降xx.x%;三是從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,xxxx年“三公經(jīng)費(fèi)”支出較上年下降xx.xx%;四是強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,開展預(yù)算執(zhí)行中期評(píng)估工作,對(duì)當(dāng)年無(wú)法實(shí)施項(xiàng)目或已完工項(xiàng)目結(jié)余資金及時(shí)收回財(cái)政統(tǒng)籌安排,通過(guò)評(píng)估收回項(xiàng)目資金x,xxx.xx萬(wàn)元;五是選取了xx個(gè)項(xiàng)目、xx個(gè)財(cái)政政策和xx個(gè)部門整體支出開展了財(cái)政績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作,涉及資金xxx,xxx.xx萬(wàn)元。對(duì)xxxx年xx個(gè)扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),涉及資金xx,xxx.x萬(wàn)元。
三、抓好民生保障,提升為民服務(wù)水平
認(rèn)真貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,始終把保障和改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持補(bǔ)短板、兜底線、?;镜脑瓌t,堅(jiān)持把財(cái)力優(yōu)先向民生領(lǐng)域傾斜,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。一是投入資金xxx,xxx萬(wàn)元,保障社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;二是保障義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),投入本級(jí)資金xx,xxx萬(wàn)元;三是安排文化體育與傳媒支出x,xxx萬(wàn)元,落實(shí)文化館(站)免費(fèi)開放、農(nóng)村廣播電視“村村通”運(yùn)行維護(hù)、農(nóng)村文化建設(shè)等本級(jí)財(cái)政配套政策,構(gòu)建完善公共文化服務(wù)基本保障機(jī)制;四是一般公共預(yù)算安排教育經(jīng)費(fèi)xxx,xxx萬(wàn)元,確保教育投入達(dá)到“兩個(gè)只增不減”。
四、持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,鞏固提升脫貧成果
創(chuàng)新財(cái)政扶貧保障機(jī)制,推動(dòng)做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接,按照突出幫扶重點(diǎn)、補(bǔ)足短板弱項(xiàng)、推動(dòng)高質(zhì)量脫貧的思路,確保扶貧投入同脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。一是繼續(xù)抓好脫貧攻堅(jiān)“三年鞏固提升行動(dòng)”等重點(diǎn)工作,投入各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xx,xxx.x萬(wàn)元(其中:上級(jí)投入x,xxx.x萬(wàn)元,本級(jí)投入x,xxx萬(wàn)元);二是投入資金xx,xxx.x萬(wàn)元,創(chuàng)建教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持和扶貧小額信貸分險(xiǎn)“四項(xiàng)扶貧基金”,精準(zhǔn)助推脫貧攻堅(jiān);三是投入財(cái)政資金xx.x萬(wàn)元,解決建檔立卡貧困戶家庭就醫(yī)難問(wèn)題,確保不因病返貧;四是開設(shè)扶貧專項(xiàng)庫(kù)款專戶,實(shí)現(xiàn)財(cái)政扶貧資金封閉管理、安全運(yùn)行、精準(zhǔn)使用;五是牽頭組織扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作,確保扶貧資金落地落實(shí)。
五、優(yōu)化資源配置,提升公共服務(wù)質(zhì)量
統(tǒng)籌安排資金,不斷加大社區(qū)治理、環(huán)境保護(hù)、動(dòng)物疫病防治、掃黑除惡等方面的財(cái)政投入力度。一是投入資金x,xxx萬(wàn)元,對(duì)全市xx所農(nóng)村敬老院實(shí)施消防安全整改;二是做好生豬重大疫病防控工作,調(diào)度專項(xiàng)資金x,xxx.xx萬(wàn)元(含x市級(jí)補(bǔ)助資金x,xxx萬(wàn)元),補(bǔ)貼農(nóng)戶強(qiáng)制撲殺和無(wú)害化處理;三是安排全市xxx個(gè)農(nóng)村(社區(qū))“雪亮工程”四期和x個(gè)市級(jí)部門、xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xxx個(gè)村(社區(qū))綜治中心網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行費(fèi)x,xxx萬(wàn)元,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;四是安排資金xxx萬(wàn)元,保障掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的順利開展;五是堅(jiān)持“人才資源是第一資源”的戰(zhàn)略思想,投入人才發(fā)展專項(xiàng)資金x,xxx.xx萬(wàn)元; 六是多方籌集資金支持交通事業(yè)發(fā)展,xxxx年交通類重點(diǎn)項(xiàng)目竣工xx個(gè),續(xù)建項(xiàng)目xx個(gè),完成固定資產(chǎn)投資xx億;七是投入大氣治理資金x,xxx萬(wàn)元,改善大氣污染軟硬件設(shè)施,為我市的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
六、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
堅(jiān)持把支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要工作目標(biāo),拓寬資金籌集渠道,加大鄉(xiāng)村振興投入力度。一是統(tǒng)籌涉農(nóng)資金xx,xxx.xx萬(wàn)元,保障x個(gè)連片發(fā)展示范區(qū)重點(diǎn)建設(shè);二是制定村(社區(qū))干部績(jī)效考核辦法,提振村(社區(qū))干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)能,健全黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理長(zhǎng)效機(jī)制,投入資金x,xxx萬(wàn)元;三是安排畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉、驗(yàn)收和補(bǔ)償?shù)裙ぷ髻Y金xx,xxx.xx萬(wàn)元,加快鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)步伐;四是全力做好農(nóng)村戶廁改造提升工程,投入資金x,xxx萬(wàn)元;五是投入農(nóng)村危房改造資金x,xxx萬(wàn)元(其中:上級(jí)資金xxx萬(wàn)元,本級(jí)配套xxx萬(wàn)元),解決住房安全問(wèn)題。
七、創(chuàng)新投入方式,發(fā)揮財(cái)政資金效益
積極創(chuàng)新財(cái)政投入方式,發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,引導(dǎo)金融資本、撬動(dòng)社會(huì)資本,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是加快推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作(PPP),已進(jìn)入執(zhí)行階段的PPP項(xiàng)目共x個(gè),總投資xxx.xx億元,其中已入庫(kù)x個(gè),投資約xxx.xx億元;二是繼續(xù)貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策,依法依規(guī)執(zhí)行各類減稅和稅收優(yōu)惠政策,加快推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi),繼續(xù)落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)緩繳政策,全年落實(shí)減稅降費(fèi)總額xx,xxx萬(wàn)元,其中:減稅xx,xxx萬(wàn)元,降費(fèi)x,xxx萬(wàn)元(其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)減少x,xxx萬(wàn)元);三是繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,財(cái)政投入資金xx,xxx.xx萬(wàn)元,兌現(xiàn)xx戶企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策;四是爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金x,xxx.xx萬(wàn)元,鼓勵(lì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新;五是與各投融資平臺(tái)公司通力協(xié)助,創(chuàng)新融資思路,實(shí)現(xiàn)融資xxx.xx億元,為我市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益性項(xiàng)目提供堅(jiān)強(qiáng)的資金保障。
八、強(qiáng)化預(yù)算約束,深化財(cái)政制度改革
努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,以改革實(shí)效促進(jìn)財(cái)政管理能力水平提高。一是以績(jī)效為導(dǎo)向,深化財(cái)政預(yù)算制度改革,優(yōu)化財(cái)政資源配置效率,提升財(cái)政資金使用效益,加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;二是采購(gòu)預(yù)算綜合管理系統(tǒng),優(yōu)化管理流程,推動(dòng)采購(gòu)與資產(chǎn)管理和預(yù)算管理并軌;三是編制《簡(jiǎn)陽(yáng)市政府購(gòu)買服務(wù)清單》,規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)清單指導(dǎo)性目錄的使用和調(diào)整,推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)改革;四是深化財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,繼續(xù)編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和部門財(cái)務(wù)報(bào)告。
九、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)
緊扣財(cái)政發(fā)展重點(diǎn),充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的職能作用,防范資金使用風(fēng)險(xiǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。一是深入推進(jìn)惠民惠農(nóng)“一卡通”專項(xiàng)治理,共計(jì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)金額xxx.xx萬(wàn)元,已收回違規(guī)金額xx.xx萬(wàn)元,補(bǔ)發(fā)未及時(shí)發(fā)放金額xx.xx萬(wàn)元;二是嚴(yán)格現(xiàn)金管理,現(xiàn)金支取同比下降xx.xx個(gè)百分點(diǎn);三是開展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作,共計(jì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)金額xx.xx萬(wàn)元,其中:會(huì)計(jì)核算不實(shí)金額xx.xx萬(wàn)元、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)違規(guī)金額x.xx萬(wàn)元、財(cái)務(wù)管理違規(guī)金額x.xxx萬(wàn)元;四是開展預(yù)決算信息公開監(jiān)督檢查工作,對(duì)xx個(gè)決算公開單位、xx個(gè)預(yù)算公開單位公開數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性、細(xì)化程度、公開方式等開展了檢查;五是始終堅(jiān)持服務(wù)大局,嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān),xxxx年共評(píng)審xxx個(gè)項(xiàng)目,審減金額達(dá)xxx,xxx.xx萬(wàn)元,綜合審減率為x.x%;六是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作部署,牽頭指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算、核算,全面、徹底地清理資產(chǎn)債務(wù),防止國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)流失;七是全面摸清全市政府性債務(wù)和隱形債務(wù)底數(shù),努力通過(guò)籌集資金償還、與金融機(jī)構(gòu)再次協(xié)商收回?fù)?dān)保承諾函、置換資產(chǎn)或平臺(tái)公司互相擔(dān)保方式收回?fù)?dān)?;虺兄Z函等多種方式化解債務(wù)。
十、深化黨建引領(lǐng),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)工作。一是始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。切實(shí)提高財(cái)政干部的政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),不斷強(qiáng)化“財(cái)”必須自覺(jué)服從、服務(wù)于“政”的意識(shí),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)黨的建設(shè)。二是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。始終堅(jiān)持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府實(shí)施細(xì)則,確保財(cái)政資金和財(cái)政干部雙安全。深刻吸取蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn),嚴(yán)肅認(rèn)真開展“以案促改”工作,全面開展反思、警示教育,專項(xiàng)整治“帶病提拔”、“賭博斂財(cái)”、利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利等問(wèn)題,以鐵的紀(jì)律推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的縱深發(fā)展。四是打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化財(cái)政干部。始終嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,在中層干部選拔任用工作中,實(shí)行民主推薦制度,征求相關(guān)部門意見(jiàn)、群眾評(píng)議、考察公示、任前談話、離任交接等制度,有效防止了“帶病提拔”、“帶病上崗”問(wèn)題的發(fā)生,讓優(yōu)秀的人才能得到重用。xxxx年嚴(yán)格按程序新提拔任用xx名中層干部(其中中層正職x名,中層副職x名)。在干部日常管理工作中,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和平時(shí)考核的重要內(nèi)容,做到述責(zé)述廉政建設(shè)、談話談廉政建設(shè)。同時(shí),結(jié)合中層干部調(diào)整,進(jìn)一步理順了科室職能職責(zé),杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象,提高了辦事效率。
十一、xxxx年工作計(jì)劃
xxxx年,全市財(cái)政工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹執(zhí)行黨的十九屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)省委、省政府、x市委、市政府和市委、市政府各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持新發(fā)展理念,突出績(jī)效導(dǎo)向,圍繞搶抓“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”、“一帶一路”和新一輪“西部大開發(fā)”、x“東進(jìn)”等戰(zhàn)略機(jī)遇,建設(shè)“三新”簡(jiǎn)陽(yáng)等戰(zhàn)略目標(biāo),著力抓好以下重點(diǎn)工作:
(一)強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理
一是將所有專項(xiàng)資金納入績(jī)效目標(biāo)管理范圍,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理全覆蓋;二是逐步建立績(jī)效監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理,有效防止資金沉淀閑置;三是繼續(xù)扎實(shí)開展財(cái)政績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作,既注重?cái)U(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)的覆蓋面,又著力增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)效性;四是強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)績(jī)效與預(yù)算深度融合;五是以信息化平臺(tái)為支撐,加快構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系;六是強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)引領(lǐng),狠抓事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效責(zé)任,加強(qiáng)績(jī)效管理工作考核,著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。
(二)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
一是按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的總體要求,優(yōu)化民生投入機(jī)制,落實(shí)好教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房保障等民生政策;二是扎實(shí)抓好財(cái)政扶貧工作,夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);三是大力壓減會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等一般性支出,除教育科技、債務(wù)付息、糧棉油儲(chǔ)備等據(jù)實(shí)結(jié)算支出外,在上年基礎(chǔ)上再壓減xx%;持續(xù)強(qiáng)化和規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理,在上年基礎(chǔ)上再壓減x%。
(三)硬化財(cái)政預(yù)算約束
嚴(yán)格執(zhí)行同級(jí)人大批準(zhǔn)的預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出,嚴(yán)禁擅自改變預(yù)算資金支出用途,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或套取預(yù)算資金。強(qiáng)化制度約束,年初預(yù)算批復(fù)后,預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算。除應(yīng)急救災(zāi)等支出外,預(yù)算執(zhí)行中,原則上不再新增支出預(yù)算,因政策或工作需要必須增加的,應(yīng)通過(guò)調(diào)劑本部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金或調(diào)整年初預(yù)算統(tǒng)籌安排。各級(jí)各部門應(yīng)清理財(cái)政暫付款,按照財(cái)政暫付款清理消化“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”的要求,全面規(guī)范財(cái)政暫付款管理,積極消化存量暫付款,同時(shí),嚴(yán)格財(cái)政對(duì)外借款管理,嚴(yán)格限定借款對(duì)象、用途和期限,嚴(yán)格財(cái)政對(duì)外借款審批,按照“誰(shuí)借出、誰(shuí)回收”的原則,建立財(cái)政對(duì)外借款終身負(fù)責(zé)制。
(四)增強(qiáng)財(cái)政要素保障
充分發(fā)揮財(cái)政“六穩(wěn)”中的重要作用,積極培植稅源,強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅綜合管理,依法落實(shí)“該減的減到位、該征的征到位”,切實(shí)為企業(yè)減負(fù)增效,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,為財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的保障;樹立大局意識(shí)、憂患意識(shí),強(qiáng)化財(cái)政綜合預(yù)算管理,夯實(shí)基礎(chǔ),完善內(nèi)控管理制度,確保財(cái)政資金安全運(yùn)行;配合x市完成基本公共服務(wù)領(lǐng)域與區(qū)(市)縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,做好與龍泉驛區(qū)財(cái)政局關(guān)于簡(jiǎn)州新城轄區(qū)內(nèi)財(cái)稅收入和財(cái)力結(jié)算;鞏固和完善現(xiàn)行市和鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整改革;積極為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生福祉持續(xù)改善提供資金要素保障;積極防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),兜牢財(cái)政底線,在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下,充分發(fā)揮財(cái)政“杠桿”、財(cái)政“穩(wěn)定器”和財(cái)政“壓艙石”的作用。
(五)持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果
以高度的政治責(zé)任感、使命感、緊迫感持續(xù)用力扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作,在增強(qiáng)貧困戶“造血”功能上下功夫,創(chuàng)新財(cái)政扶貧保障機(jī)制,推動(dòng)做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接,按照突出幫扶重點(diǎn)、補(bǔ)足短板弱項(xiàng)、推動(dòng)高質(zhì)量脫貧的思路,確保扶貧投入同脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng),確保與全國(guó)全省全市同步高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)。
(六)加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作持之以恒,加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)工作,營(yíng)造反腐倡廉良好輿論環(huán)境,引導(dǎo)財(cái)政干部自覺(jué)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,筑牢拒腐防變思想道德防線,真正做到有令必行、有禁必止。嚴(yán)格干部教育和管理,激勵(lì)干部積極投身財(cái)政事業(yè),擔(dān)當(dāng)履職。加強(qiáng)財(cái)政年輕干部的挖掘和培養(yǎng),創(chuàng)新培養(yǎng)方式,提升年輕干部處理復(fù)雜問(wèn)題、推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革的能力和執(zhí)行力。