第一篇：把婦聯(lián)組織建設(shè)成為
把婦聯(lián)組織建設(shè)成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家” ——全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖 答本報(bào)記者問
發(fā)布時(shí)間：2010年11月06日
宋秀巖：把婦聯(lián)組織建設(shè)成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”
記者：婦聯(lián)組織如何為建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”提供強(qiáng)有力的保障？
宋秀巖：建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”，所有工作的落實(shí)都要靠各級婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部。我們要以學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型婦聯(lián)組織建設(shè)為抓手，解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，努力提高做好婦女群眾工作的能力和水平，使婦聯(lián)工作更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，永葆生機(jī)和活力。
一要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。中央對充分發(fā)揮工青婦等黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織作用、廣泛吸引廣大群眾踴躍參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提出了明確要求。我們要按照中央的部署要求，緊密結(jié)合認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的要求，在婦聯(lián)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人的活動(dòng)，切實(shí)以婦聯(lián)系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)影響婦女、感染婦女和帶動(dòng)?jì)D女，在廣大婦女中興起學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱潮。
二要進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋。隨著所有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化和新的勞動(dòng)組合方式的出現(xiàn)，婦女的從業(yè)流向發(fā)生變化，職業(yè)分布日益廣泛。我們要?jiǎng)?chuàng)新婦聯(lián)基層組織設(shè)置方式，進(jìn)一步完善組織體系，從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域延伸，從單位向婦女群眾聚居地延伸，從縱向向橫向延伸，努力把不同層次、不同職業(yè)、不同信仰、不同興趣愛好的婦女群眾吸引到婦聯(lián)組織中來，把她們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
三要進(jìn)一步提升干部素質(zhì)。婦聯(lián)工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，工作對象囊括各族各界、各行各業(yè)婦女，輻射面廣，充滿挑戰(zhàn)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)知識儲備、政策水平和理論功底，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、推動(dòng)解決問題的能力，提升在婦女中的人格魅力，積極探索新形勢下聯(lián)系和服務(wù)婦女的方式方法，努力成為懂全局、議大事、管本行、精業(yè)務(wù)、善協(xié)調(diào)的多面手。
四要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。評價(jià)婦聯(lián)工作做得好不好，關(guān)鍵看我們到底為黨和政府分了什么憂，在代表和維護(hù)婦女權(quán)益、推動(dòng)解決婦女切身利益問題方面做了多少實(shí)事。我們要堅(jiān)持重心下移，想問題、作決策、辦事情要扎扎實(shí)實(shí)地立足基層，創(chuàng)新工作思路、舉措和機(jī)制要圍繞活躍基層，要爭取更多的政策、資源和條件服務(wù)基層，使婦聯(lián)工作更好地落實(shí)在基層、發(fā)展在基層、受益在基層。（記者 陳國裕）
記者：如何準(zhǔn)確把握建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的工作著力點(diǎn)？
宋秀巖：建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”，就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與團(tuán)結(jié)依靠婦女、服務(wù)大局與服務(wù)婦女、為黨和政府分憂與為婦女群眾解難、維護(hù)全體人民共同利益與維護(hù)婦女特殊利益有機(jī)統(tǒng)一起來。
一方面，我們要抓好為黨的事業(yè)服務(wù)這個(gè)大局。切實(shí)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，在事關(guān)政治方向、事關(guān)黨政大局、事關(guān)根本原則的問題上，在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾和各種干擾的風(fēng)浪面前，始終與黨中央在政治上、思想上、行動(dòng)上保持高度一致。堅(jiān)持用黨的主張引領(lǐng)婦女思想，把握不同婦女群體的思想狀況，貼近不同層面婦女的工作和生活，廣泛深入地開展中國特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育，在聯(lián)系和服務(wù)婦女中宣傳黨的主張，在同婦女交流與交往中凝聚思想共識，引導(dǎo)廣大婦女牢固樹立共同的理想信念。堅(jiān)持用黨的事業(yè)凝聚婦女力量，結(jié)合婦女發(fā)展實(shí)際，組織開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“巾幗文明崗”等形式多樣的教育培訓(xùn)、爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)婦女進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)中，立足崗位、建功立業(yè)，充分彰顯“半邊天”力量。堅(jiān)持按照黨的要求在促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮獨(dú)特作用，突出主題、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新載體，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)婦女遵守社會(huì)公德、踐行職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德、陶冶個(gè)人品德，同時(shí)把家庭這篇大文章做好做足，充分發(fā)揮婦女在傳承文明、弘揚(yáng)新風(fēng)、融洽關(guān)系、增進(jìn)和諧中的重要作用，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。
另一方面，我們要抓好為婦女群眾服務(wù)這個(gè)根本。深入了解婦女需求，真實(shí)掌握婦女群眾的意愿和她們的實(shí)際困難與問題，既為黨委政府有針對性地制定惠及婦女的政策措施提供參考，同時(shí)也為婦聯(lián)組織自身不斷提高科學(xué)決策水平提供依據(jù)。及時(shí)反映婦女呼聲，用好婦女權(quán)益保障法賦予婦聯(lián)的建議權(quán)，暢通代表婦女民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的渠道，發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員、女領(lǐng)導(dǎo)干部等參政議政的有利條件，依法、理性、科學(xué)地向黨和政府反映婦女訴求，使婦聯(lián)組織成為黨和政府了解婦情民意的重要渠道。依法維護(hù)婦女權(quán)益，著力從法律、政策和規(guī)劃的層面推動(dòng)解決婦女發(fā)展和維權(quán)中帶有普遍性、規(guī)律性的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童維權(quán)崗、12338維權(quán)熱線等基層維權(quán)平臺建設(shè)，切實(shí)做到維權(quán)在源頭、維權(quán)在基層、維權(quán)在身邊，大力推動(dòng)解決婦女在參政議政、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生保健、人身財(cái)產(chǎn)、婚姻家庭等領(lǐng)域中最關(guān)切的利益問題。有效促進(jìn)婦女全面發(fā)展，在婦女中大力弘揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的時(shí)代精神，大張旗鼓地宣傳“四自”典型，把思想道德教育、法制宣傳教育與科學(xué)文化教育結(jié)合起來，把職業(yè)技能培訓(xùn)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)結(jié)合起來，把提升身心健康素質(zhì)與倡導(dǎo)文明生活方式結(jié)合起來，激勵(lì)婦女學(xué)習(xí)成才、全面發(fā)展。
記者：落實(shí)建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的要求，當(dāng)前婦聯(lián)組織將集中精力抓好哪些方面的重點(diǎn)工作？
宋秀巖：我們將在以下四個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度。
一是進(jìn)一步推動(dòng)?jì)D女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策的落實(shí)。這項(xiàng)惠及廣大城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策出臺已近一年，相關(guān)工作在全國20多個(gè)省區(qū)市推開，婦女受益面逐步擴(kuò)大。下一步我們要在加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、提高政策的知曉率和影響力上下功夫，在創(chuàng)新?lián)９ぷ鳈C(jī)制、方便婦女貸款上下功夫，在開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、提高貸款使用效率上下功夫，在加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提高婦女創(chuàng)業(yè)能力上下功夫，使更多的婦女通過小額擔(dān)保貼息貸款實(shí)現(xiàn)增收致富,走可持續(xù)發(fā)展之路。
二是進(jìn)一步扎實(shí)開展農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查試點(diǎn)項(xiàng)目。目前2009年度的檢查目標(biāo)和任務(wù)已超額完成。下一步我們要逐步建立健全規(guī)劃、培訓(xùn)、動(dòng)員、普查、救治、跟蹤隨訪一體化的工作體系，探索建立救助患病貧困婦女的長效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)村婦女的健康意識，努力使應(yīng)檢婦女全部都能參加檢查，幫助患病婦女解決治不起病的后顧之憂，著力擴(kuò)大項(xiàng)目的覆蓋率和有效性。
三是進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)村婦女進(jìn)村“兩委”工作。今年有12個(gè)省區(qū)市進(jìn)行村級換屆。我們要緊緊抓住這一契機(jī)，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)和政策措施的完善并加大宣傳推動(dòng)力度，有針對性地開展婦女進(jìn)村“兩委”的專題培訓(xùn)，大力推廣“定位產(chǎn)生”、“專職專選”等好做法好經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)提高村委會(huì)成員中的女性比例和婦女擔(dān)任村委會(huì)主任的比例為重點(diǎn)，不斷提高農(nóng)村婦女參與基層民主管理的水平。
四是進(jìn)一步做好“兩綱”實(shí)施的銜接工作。今年是實(shí)施2001—2010年中國婦女、兒童發(fā)展綱要的收關(guān)之年，也是編制新一輪“兩綱”的關(guān)鍵一年。我們要認(rèn)真履行婦兒工委辦公室和婦聯(lián)組織的雙重職責(zé)，在推動(dòng)“兩綱”如期達(dá)標(biāo)的同時(shí)，按照科學(xué)性、前瞻性、可操作性的要求，編制好新一輪“兩綱”，推動(dòng)把婦女兒童發(fā)展重要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，進(jìn)一步爭取政策、爭取資源、爭取各方面保障，為婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
五是進(jìn)一步推動(dòng)解決婦女權(quán)益保護(hù)中的突出問題。今年上半年，全國人大常委會(huì)對《婦女權(quán)益保障法》進(jìn)行了執(zhí)法檢查。我們要高度關(guān)注這次執(zhí)法檢查中反映出的突出問題，特別是針對婦女參政程度偏低、侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益現(xiàn)象不同程度地存在、城鎮(zhèn)職工推進(jìn)緩慢、部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒有很好地執(zhí)行女性高級知識分子和處級以上女干部退休政策、農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益受侵害等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，從源頭上推動(dòng)，從基層抓起，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門，一項(xiàng)一項(xiàng)地研究對策措施，一個(gè)一個(gè)地推動(dòng)解決。
記者：婦聯(lián)組織如何為建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”提供強(qiáng)有力的保障？
宋秀巖：建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”，所有工作的落實(shí)都要靠各級婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部。我們要以學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型婦聯(lián)組織建設(shè)為抓手，解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，努力提高做好婦女群眾工作的能力和水平，使婦聯(lián)工作更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，永葆生機(jī)和活力。
一要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。中央對充分發(fā)揮工青婦等黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織作用、廣泛吸引廣大群眾踴躍參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提出了明確要求。我們要按照中央的部署要求，緊密結(jié)合認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的要求，在婦聯(lián)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人的活動(dòng)，切實(shí)以婦聯(lián)系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)影響婦女、感染婦女和帶動(dòng)?jì)D女，在廣大婦女中興起學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱潮。
二要進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋。隨著所有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化和新的勞動(dòng)組合方式的出現(xiàn)，婦女的從業(yè)流向發(fā)生變化，職業(yè)分布日益廣泛。我們要?jiǎng)?chuàng)新婦聯(lián)基層組織設(shè)置方式，進(jìn)一步完善組織體系，從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域延伸，從單位向婦女群眾聚居地延伸，從縱向向橫向延伸，努力把不同層次、不同職業(yè)、不同信仰、不同興趣愛好的婦女群眾吸引到婦聯(lián)組織中來，把她們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
三要進(jìn)一步提升干部素質(zhì)。婦聯(lián)工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，工作對象囊括各族各界、各行各業(yè)婦女，輻射面廣，充滿挑戰(zhàn)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)知識儲備、政策水平和理論功底，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、推動(dòng)解決問題的能力，提升在婦女中的人格魅力，積極探索新形勢下聯(lián)系和服務(wù)婦女的方式方法，努力成為懂全局、議大事、管本行、精業(yè)務(wù)、善協(xié)調(diào)的多面手。
四要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。評價(jià)婦聯(lián)工作做得好不好，關(guān)鍵看我們到底為黨和政府分了什么憂，在代表和維護(hù)婦女權(quán)益、推動(dòng)解決婦女切身利益問題方面做了多少實(shí)事。我們要堅(jiān)持重心下移，想問題、作決策、辦事情要扎扎實(shí)實(shí)地立足基層，創(chuàng)新工作思路、舉措和機(jī)制要圍繞活躍基層，要爭取更多的政策、資源和條件服務(wù)基層，使婦聯(lián)工作更好地落實(shí)在基層、發(fā)展在基層、受益在基層。（記者 陳國裕）
第二篇：把工會(huì)組織建設(shè)成為職工之家
把工會(huì)組織建設(shè)成為職工之家
——紀(jì)念開展建設(shè)職工之家活動(dòng)二十周年
中華全國總工會(huì)副主席、書記處第一書記張俊九
在全國工會(huì)基層組織中開展建設(shè)職工之家活動(dòng)已經(jīng)二十年了。我們開展紀(jì)念建家活動(dòng)，對于貫徹落實(shí)中國工會(huì)十四大精神，推進(jìn)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工會(huì)重點(diǎn)工作的落實(shí)，開創(chuàng)工會(huì)
基層建設(shè)新局面，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
工人階級是中國共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ)，工會(huì)是工人階級的群眾組織。我們黨歷來十分重視工會(huì)工作，廣泛開展建設(shè)職工之家活動(dòng)就是按照黨中央的指示要求開展起來的。中央書記處1983年3月14日研究工會(huì)十大有關(guān)問題時(shí)指出：“工會(huì)的性質(zhì)和任務(wù)應(yīng)當(dāng)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，代表工人階級利益、為工人階級辦事的組織”?！敖窈蠊?huì)工作一定要從自己是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織這個(gè)特點(diǎn)出發(fā)，切切實(shí)實(shí)地為職工辦事，辦些具體的好事，把職工的積極性調(diào)動(dòng)起來；一定要維護(hù)職工的具體利益，勇敢地扶植正氣、壓制邪氣，在社會(huì)和國家生活中起積極作用；一定要面向工廠、面向工人，密切聯(lián)系群眾，反映職工的呼聲和要求，真正成為‘職工之家’、‘工人之友’”。
1984年，為貫徹黨中央的指示精神，全國總工會(huì)作出了《整頓工會(huì)基層組織，開展建設(shè)“職工之家”活動(dòng)的決定》。經(jīng)過四年的“整頓建家”活動(dòng)，加強(qiáng)了基層工會(huì)組織建設(shè)，到1988年，全國有37.8萬個(gè)基層工會(huì)按照六條標(biāo)準(zhǔn)被驗(yàn)收成為合格職工之家，并涌現(xiàn)出一批先進(jìn)職工之家和模范職工之家。
為鞏固和發(fā)展“整頓建家”成果，增強(qiáng)基層工會(huì)活力，更好地服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，全國總工會(huì)于1990年作出了《繼續(xù)深入開展建設(shè)“職工之家”活動(dòng)的決定》。這一時(shí)期的建家活動(dòng)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，明確工會(huì)基層工作要在學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮作用，形成了以履行“維護(hù)、建設(shè)、參與、教育”職能為構(gòu)架的新的工作格局。特別是普遍開展了建設(shè)職工小家活動(dòng)，使工會(huì)工作更加深入扎實(shí)。
1997年，為適應(yīng)我國改革開放新形勢對工會(huì)基層工作的要求，全國總工會(huì)下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)工會(huì)工作總體路，把建設(shè)職工之家活動(dòng)提高到一個(gè)新水平的意見》，確立了在深化改革過程中，工會(huì)基層工作的任務(wù)是適應(yīng)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制帶來的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的變化，全面履行各項(xiàng)職能，突出維護(hù)職能，明確工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的地位，并建立與之相適應(yīng)的工作機(jī)制和組織機(jī)制。這一時(shí)期，還在外商投資學(xué)校、私營學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校工會(huì)組織中開展了以“雙愛雙評”為主要內(nèi)容的建設(shè)職工之家活動(dòng)，工會(huì)基層工作水平有了新的提高。
進(jìn)入新世紀(jì)新階段，為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求，全國總工會(huì)于2003年7月13日下發(fā)了《關(guān)于在新形勢下深入開展建設(shè)“職工之家”活動(dòng)的意見》，提出了深入開展建設(shè)職工之家活動(dòng)的指導(dǎo)思想和原則、目標(biāo)和基本要求，建設(shè)職工之家活動(dòng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。
回顧二十年來工會(huì)開展建設(shè)職工之家活動(dòng)的歷程，從整頓建家———深入建家———提高水平建家———?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展建家的不同階段，我們可以清楚地看到，在開展建設(shè)職工之家活動(dòng)中，基層工會(huì)為職工群眾排憂解難，做了大量的好事實(shí)事，職工群眾對工會(huì)的認(rèn)可率也越來越高。隨著建設(shè)職工之家活動(dòng)向深度和廣度不斷拓展，工會(huì)與職工群眾的關(guān)系更加密切，工會(huì)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，逐步明確了基層工會(huì)的職責(zé)和工作任務(wù)，建立了以職工代表大會(huì)為基本形式的學(xué)校民主管理、民主參與制度，以平等協(xié)商和簽訂集體合同為主要形式的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度，以送溫暖為基本內(nèi)容的幫扶困難職工制度，以群眾化和擴(kuò)大基層民主為基本特征的基層工會(huì)組織制度。這些制度不僅在基層工會(huì)工作中發(fā)揮了重要作用，而且在對基層民主政治建設(shè)、勞動(dòng)制度建設(shè)以及法制建設(shè)等方面都產(chǎn)生了重要的影響。實(shí)踐表明，開展建設(shè)職工之家活動(dòng)，是加強(qiáng)工會(huì)工作的基本形式，是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、在改革建設(shè)中充分發(fā)揮工會(huì)作用的重要手段，是調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工群眾積極性、創(chuàng)造性的有效方法，是加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)、增強(qiáng)工會(huì)活力、提高工會(huì)工作整體水平的綜合載體和有效的探索。
胡錦濤同志在同全國總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和中國工會(huì)十四大部分代表座談時(shí)指出：各級工會(huì)要“全心全意地為職工群眾服務(wù)，切實(shí)把表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾利益作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，要“最廣泛地把職工群眾組織到工會(huì)中來，最充分地把工會(huì)組織的活力激發(fā)出來”。曾慶紅同志在中國工會(huì)第十四次全國代表大會(huì)上代表黨中央的致詞中指出：“工會(huì)組織必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)生活的變化，以改革的精神不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步開創(chuàng)工作新局面，要推動(dòng)工會(huì)工作的群眾化，堅(jiān)持重心下移，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，貼近職工群眾，積極為職工群眾說話辦事，使工會(huì)真正成為職工之家”。王兆國同志在全總十四屆三次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議上提出了“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的重點(diǎn)工作，并要求加強(qiáng)職工之家建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)工會(huì)組織基礎(chǔ)?！敖M織起來、切實(shí)維權(quán)”是工會(huì)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，圍繞黨和國家大局開展工作的重要舉措，也是對基層工會(huì)開展建家活動(dòng)提出的新要求。建設(shè)職工之家活動(dòng)，是推進(jìn)工會(huì)工作特別是工會(huì)基層建設(shè)的重要載體，只有把“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的各項(xiàng)要求落實(shí)到基層，才能為建家活動(dòng)注入新的生機(jī)和活力，促進(jìn)建家活動(dòng)的深入發(fā)展。
圍繞“組織起來、切實(shí)維權(quán)”開展建設(shè)職工之家活動(dòng)，要積極引導(dǎo)職工投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中去。“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的根本目的，就是要把職工群眾的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好保護(hù)好發(fā)揮好，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)充分發(fā)揮工會(huì)的作用。開展建家活動(dòng)，要牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持五個(gè)“統(tǒng)籌”，以人為本，從企事業(yè)單位實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，在推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。要深入開展有針對性的形勢政策教育，幫助廣大職工深刻認(rèn)識深化改革的重要性和必要性，堅(jiān)定不移地支持黨和政府的各項(xiàng)改革措施，正確對待改革過程中的利益關(guān)系調(diào)整，自覺站在改革的前列。要?jiǎng)訂T和組織廣大職工開展多種形式的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，學(xué)趕先進(jìn)，爭創(chuàng)一流，為提高學(xué)校經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要堅(jiān)持把提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)作為長期的戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)知識型職工”活動(dòng)，為職工群眾學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能創(chuàng)造條件，不斷提高他們的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)他們的適應(yīng)能力和競爭能力。
圍繞“組織起來、切實(shí)維權(quán)”開展建設(shè)職工之家活動(dòng)，要努力推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的落實(shí)。“組織起來、切實(shí)維權(quán)”是工會(huì)推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針落實(shí)的重要體現(xiàn)。開展建設(shè)職工之家活動(dòng)，要按照政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)的要求，把全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針落到實(shí)處。在深化國有學(xué)校改革和大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的過程中，要切實(shí)維護(hù)工人階級的主人翁地位。在我們國家，無論是國有學(xué)校還是非公有制學(xué)校的職工都是國家的主人，廣大職工在企事業(yè)單位中都享有民主管理、民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督的權(quán)利，工會(huì)組織要通過建立健全職工代表大會(huì)等多種形式，努力保障職工群眾這些權(quán)利的落實(shí)。
圍繞“組織起來、切實(shí)維權(quán)”開展建設(shè)職工之家活動(dòng)，要切實(shí)表達(dá)和維護(hù)職工的合法權(quán)益。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)基本職責(zé)，是由工會(huì)的性質(zhì)決定的。建會(huì)是建家的基礎(chǔ)和前提，要最廣泛地把職工組織到工會(huì)中來，使包括進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的全體職工感受到工會(huì)組織“家”的溫暖。今年全國要實(shí)現(xiàn)發(fā)展會(huì)員660萬人的目標(biāo)，各級工會(huì)必須統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，采取有力措施，確保建會(huì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要通過開展建設(shè)職工之家活動(dòng)，擴(kuò)大工會(huì)的影響，吸引廣大職工積極加入工會(huì)組織，提高工會(huì)的組建率和職工入會(huì)率；要通過“組織起來、切實(shí)維權(quán)”，為建設(shè)職工之家提出新的要求，注入新的內(nèi)容和活力，促進(jìn)建家工作的發(fā)展。當(dāng)前，全國基層工會(huì)數(shù)已達(dá)到170多萬個(gè)，會(huì)員人數(shù)達(dá)到1.3億多，工會(huì)基層組織和會(huì)員人數(shù)的迅速發(fā)展，工會(huì)原有的工作內(nèi)容和方法與新情況新形勢不相適應(yīng)、職工群眾的期望與工會(huì)現(xiàn)實(shí)的維護(hù)能力有較大差距等問題更加突出。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，要努力增強(qiáng)基層工會(huì)的吸引力、凝聚力，從整體上提高基層工會(huì)工作水平，必須按照在發(fā)展中維護(hù)、在改革中維護(hù)、在參與中維護(hù)、在幫扶中維護(hù)的要求，千方百計(jì)維護(hù)好職工合法權(quán)益。不僅要維護(hù)職工的政治權(quán)利、民主權(quán)利、精神文化權(quán)利，更要注意維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。要積極協(xié)助政府和學(xué)校行政解決好職工勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、生活福利、安全衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等方面的問題，竭盡全力幫助困難職工解決好生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，努力為學(xué)校和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍，讓職工真正感受到職工之家的溫暖，感受到“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的實(shí)際效果。
圍繞“組織起來、切實(shí)維權(quán)”開展建設(shè)職工之家活動(dòng)，要不斷增強(qiáng)基層工會(huì)活力，努力提高工會(huì)工作水平。落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的要求，必須體現(xiàn)在充分發(fā)揮基層工會(huì)作用上，把工作重點(diǎn)真正放到基層。要建立健全各項(xiàng)工作制度和組織制度，按照法律和工會(huì)章程的規(guī)定按時(shí)換屆選舉，向會(huì)員（代表）大會(huì)報(bào)告工作。要進(jìn)一步建立、健全和完善各項(xiàng)民主制度，傾聽會(huì)員群眾的意見和建議，發(fā)揮工會(huì)基層組織直接聯(lián)系、組織和宣傳群眾的優(yōu)勢，使工會(huì)真正成為職工和會(huì)員合法權(quán)益的表達(dá)者和維護(hù)者。要切實(shí)依靠會(huì)員群眾開展建家活動(dòng)，根據(jù)工作任務(wù)的變化不斷賦予職工之家活動(dòng)以新的內(nèi)容。要不斷完善建家考核辦法，突出職工群眾的滿意度，依靠會(huì)員建家、評家、管家，職工群眾不認(rèn)可的，不能評為職工之家。
黨的十六大為我們描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，確定了新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)，為工會(huì)組織指明了前進(jìn)方向。各級工會(huì)一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大力開展建設(shè)職工之家活動(dòng)，把工會(huì)各項(xiàng)工作落實(shí)到基層，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工群眾為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，作出新的更大的貢獻(xiàn)！
以現(xiàn)代文化的力量促進(jìn)學(xué)校工會(huì)的發(fā)展
引言
學(xué)校文化作為學(xué)校管理的重要內(nèi)容是20世紀(jì)80年代以來，越未越受到理論研究和學(xué)校管理者的高度重視。縱觀當(dāng)今中外的成功學(xué)校，無一不是在本學(xué)校營建了適合自身特點(diǎn)的學(xué)校文化，并運(yùn)用學(xué)校文化獨(dú)特的穿透力，整合學(xué)校內(nèi)外矛盾，達(dá)到學(xué)校管理的目的。而作為工會(huì)，無論是從其職能來看，還是從其建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)都和學(xué)校文化的功能密切相關(guān)，學(xué)校工會(huì)在學(xué)校文化建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。同時(shí)，工會(huì)文化也是學(xué)校文化的重要組成部分，它把學(xué)校的群體意識放在管理過程的首位，以文化手段進(jìn)行潛移默化的教育，調(diào)動(dòng)和依靠職工的自覺行為，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的總體目標(biāo)，從而協(xié)助行政達(dá)到學(xué)校管理的目的。而長期以來工會(huì)文化領(lǐng)域中存在“福利型文化”、“娛樂型文化”等現(xiàn)象，面對新形勢，在探索工會(huì)工作新路子、新方法上步子邁得不大。因此如何走入工會(huì)工作深處，反思工會(huì)工作的理念，從文化的角度去審視工會(huì)工作環(huán)境，以文化的力量促進(jìn)學(xué)校工會(huì)的發(fā)展是一個(gè)嶄新的課題。我結(jié)合我校改革發(fā)展和工作實(shí)踐，從“緣、情、志、趣”四個(gè)方面談?wù)勎覍W(xué)校工會(huì)文化的幾點(diǎn)思考。
1、從廣大教職工的根本意志上尋求‘緣懦之合”，創(chuàng)建‘職工之家’ “緣”指緣分。教職工從不同的地方走到了一起，這就是“緣”。雖然教職工在學(xué)校的崗位和分工有不同，但根本意志是相同的，這就是上下通氣，擰在一起，共同創(chuàng)造學(xué)校的輝煌，同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。工會(huì)作為教職工自己的群眾組織，與教職工之間有一種的聯(lián)緣緣聯(lián)系。因此，工會(huì)工作就應(yīng)致力于從廣大教職工的根本意志上尋求“緣”的融通，通過創(chuàng)建“教職工之家”，使廣大教職工的這些意志有表達(dá)的機(jī)會(huì)，有體現(xiàn)的舞臺。充分發(fā)揮工會(huì)文化的“緣懦之合凝聚”功能，把學(xué)校職工緊密聯(lián)系在一起。堅(jiān)決維護(hù)教職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利和他們的切身利益，充分發(fā)揮教職工群眾的主人翁作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性，使教職工明確作為主人自己肩上的責(zé)任，把個(gè)人的個(gè)體意識和學(xué)校的群體意識達(dá)到一致。通過組織各種文化形式和營造文化氛圍引導(dǎo)教職工的行為心理，使教職工在潛移默化中接受學(xué)校共同價(jià)值觀的董陶、感染、引導(dǎo)和約束，自覺把學(xué)校的目標(biāo)作為自己追求的目標(biāo)，營造一種為學(xué)校的生存、發(fā)展、壯大而同心協(xié)力、共同奮斗的理念和文化氛圍。
2從廣大教職工的切身利益上尋求‘情懦之治”，切實(shí)履行維護(hù)職能。情，即情感。廣大教職工的切身利益是他們做好本職工作的動(dòng)力基礎(chǔ)，維護(hù)教職工的切身利益，是工會(huì)的職責(zé)。教職工有事業(yè)進(jìn)取、生活保障、家庭美滿等方面的利益要求，維護(hù)這些切身利益，離不開學(xué)校相關(guān)資源的調(diào)整和配置。在資源不足和需求廣泛的矛盾面前，工會(huì)履行維護(hù)職能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)在哪里一段時(shí)期內(nèi)，資源總是有限的，但配置的作用則是能動(dòng)的，于是工會(huì)作用的核心便體現(xiàn)為溝通和理解，并在一定范圍和程度上創(chuàng)造解決矛盾的條件，致力于從廣大教職工的切身利益上尋求‘情感’的交融，切實(shí)履行維護(hù)職能。如：成立調(diào)解委員會(huì)，通過宣傳《勞動(dòng)法》、《教育法》、《教師法》增強(qiáng)廣大教職工的觀念，調(diào)解爭議和糾紛，保證學(xué)校各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行；利用工會(huì)組織的群眾性、廣泛性加強(qiáng)與教職工的溝通，及時(shí)了解教職工的困難，關(guān)心他們的生活，主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系和磋商，采取適當(dāng)?shù)姆绞郊右詼贤ê徒鉀Q。如教職工代表的座談會(huì)。學(xué)校作為一個(gè)利益共同體，其戰(zhàn)略目標(biāo)首先必須是對教職工利益的吸引，其次才是對學(xué)校教職工行為的吸引。因此，只有通過與教職工“惰’的融洽，使教職工首先先過對學(xué)校利益的認(rèn)同，進(jìn)而才實(shí)現(xiàn)對學(xué)校目標(biāo)的認(rèn)同。
3從廣大教職工的事業(yè)追求上尋求‘志懦之通”，積極創(chuàng)造促進(jìn)機(jī)會(huì)“志”即志向追求。廣大教職工在學(xué)校工作的志向，就是在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等崗位上有所追求有所作為、不斷進(jìn)取。學(xué)校給他們提供崗位，在一定的時(shí)間和任務(wù)范圍鍛煉他們的能力，為實(shí)現(xiàn)他們的志向創(chuàng)造了主要的、必要的機(jī)會(huì)。工會(huì)從圍繞學(xué)校中心工作的大局，把做好人的工作作為自己義不容辭的責(zé)任，致力于促進(jìn)師資隊(duì)伍的建設(shè)，幫助教職工尤其是青年教職工增強(qiáng)責(zé)任，提高教學(xué)基本技能和職業(yè)道德。從廣大教職工的事業(yè)追求上尋求“志”的融通，工會(huì)應(yīng)為教職工的進(jìn)取積極創(chuàng)造促進(jìn)機(jī)會(huì)。如組織教進(jìn)行教學(xué)基本功比賽，由此增強(qiáng)教師的事業(yè)心和責(zé)任感，促進(jìn)先進(jìn)教學(xué)方法和手段的交流和普及，在教職工中開展各種勞動(dòng)竟賽活動(dòng)，弘揚(yáng)教職工盡職盡責(zé)的優(yōu)良作風(fēng)，展示他們育人興校的風(fēng)采。
二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，學(xué)校文化以人為本的觀念隨著發(fā)展不斷被賦予新的內(nèi)容。未來人才的竟?fàn)幖罕黄毡檎J(rèn)同，學(xué)校教職工的創(chuàng)新意識和知識水平將成為學(xué)校發(fā)展和學(xué)校綜合實(shí)力的重要目標(biāo)，也是決定性因素。工會(huì)必須根據(jù)這一導(dǎo)向，從實(shí)際需要出發(fā)協(xié)助學(xué)校行政培養(yǎng)所需的各種層次的人才通過竟賽等文化形式提高全體教職工的整體素質(zhì)。
從廣大教職工的業(yè)余愛好上尋求“趣懦之匯“，開展豐富主動(dòng)的文體活動(dòng)。趣，即興趣愛好。學(xué)校廣大教職工對素質(zhì)的全面培養(yǎng)具有強(qiáng)烈的要求。在工作之余，具有廣泛的文泛愛好，許多教職工還多才多藝，具有較高的文體技藝。把這些資源集合起來，并發(fā)揮其應(yīng)用的效應(yīng)，一是有利于教職工自我價(jià)值的展示、實(shí)現(xiàn)和身心健康；二是有利于活躍校園文化氛圍和增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力、向心力；三是有利于提高學(xué)校整體素質(zhì)形象和為學(xué)校爭得榮謄。從廣大教職工的業(yè)余受好上尋求“趣”的融匯，工會(huì)應(yīng)積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)，使大家從中陶冶倩操，為教職工增強(qiáng)竟技能力創(chuàng)造必要的條件。如組織藝術(shù)節(jié)，成立各種協(xié)會(huì)，積極參加市區(qū)體育竟賽、文藝匯演及其他各種比賽。通過以上各種途徑，在影響學(xué)校全體教職工的同時(shí)，去影響社會(huì)各界，充分發(fā)揮工會(huì)文化的輻射功能，不斷地向社會(huì)發(fā)散和輻射學(xué)校各方面的信息，使人們了解和評價(jià)學(xué)校在社會(huì)上的地位和教學(xué)質(zhì)量贈(zèng)強(qiáng)學(xué)校的竟?fàn)幜?。履行職能，發(fā)揮作用，是工會(huì)工作永恒的主題。但是，只有不斷地賦予工會(huì)工作以時(shí)代意義，工會(huì)才會(huì)有旺盛的活力。在學(xué)校教育教學(xué)思想和觀念不斷更新，教育體制和教育改革不斷深化的今天，形勢的發(fā)展對工會(huì)工作提出了嶄新的要求。工會(huì)組織具有群眾性、自主性，其工作己日亦成為校園里人心的凝結(jié)劑、矛盾的緩沖器、利益的調(diào)節(jié)器、工作的推進(jìn)器。這就要求我們繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是創(chuàng)造性地開展作用工會(huì)文化更具有親和力、融合力的特點(diǎn)，通過工會(huì)文化建設(shè)，架起一條民主管理與學(xué)校管理相結(jié)合的橋梁，探索一條工會(huì)工作的成功新路。
第三篇：把整個(gè)廈門建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
把整個(gè)廈門建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
——火炬高新區(qū)與廈門科技中心城市建設(shè)
樂文
從“十五”到“十一五”：一個(gè)高新區(qū)和一座城市
對照中共中央關(guān)于中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的最新指示和溫家寶總理關(guān)于高新區(qū)發(fā)展的講話精神，我們認(rèn)為，廈門在“十五”期間做出了正確的戰(zhàn)略選擇，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和火炬高新區(qū)的發(fā)展提到了應(yīng)有的戰(zhàn)略高度，使其實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)跨越，在廈門社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了良好的支撐作用。即將到來的“十一五”計(jì)劃，將在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和火炬高新區(qū)的發(fā)展超前部署上未雨綢繆，下更大的決心，啟動(dòng)超常規(guī)的雷厲風(fēng)行的開發(fā)區(qū)建設(shè)，使全市人民更進(jìn)一步看到了廈門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市崛起的希望。
高新技術(shù)：廈門科技發(fā)展第一戰(zhàn)略
“十五”計(jì)劃
實(shí)施“十五”計(jì)劃之前，廈門市工業(yè)基礎(chǔ)條件比國內(nèi)許多省市薄弱，高新技術(shù)產(chǎn)品占出口產(chǎn)品總量的比例相對較小。廈門市委、市政府由此意識到，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為決定一個(gè)城市競爭力的關(guān)鍵因素。只有扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，才是扶持廈門經(jīng)濟(jì)的根基和未來，才能使廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先的優(yōu)勢，在競爭中立于不敗之地。
一個(gè)城市要爭取和保持其經(jīng)濟(jì)和科技的領(lǐng)先地位，必須把奪取未來15年高新技術(shù)的制高點(diǎn)作為科技發(fā)展戰(zhàn)略的首要目標(biāo)?！笆濉逼陂g市委、市政府明確提出發(fā)展高新技術(shù)的重要戰(zhàn)略思路：一是發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)是廈門“十五”期間的重頭戲，廈門要突出重點(diǎn)，切實(shí)集中人力、物力和財(cái)力發(fā)展科技，服務(wù)創(chuàng)業(yè)，為科技創(chuàng)業(yè)營造出全國一流的“綜合配套的創(chuàng)業(yè)環(huán)境”。二是高科技園區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)要立足現(xiàn)實(shí)，要大力建設(shè)研發(fā)型高科技園區(qū)。在做土地利用規(guī)劃的時(shí)候，一定要樹立大局觀念，要有戰(zhàn)略眼光，要集中成片發(fā)展高科技園區(qū)，不是一、二平方公里，而是五、六平方公里。廈門島內(nèi)應(yīng)盡量規(guī)劃高新技術(shù)研究孵化基地，產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)廠應(yīng)放在島外。三是廈門高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持“有所為、有所不為”的方針，要認(rèn)真研究廈門適合發(fā)展哪些高科技產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要與土地規(guī)劃相銜接、相匹配。
這些指導(dǎo)思想在廈門制定和實(shí)施“十五”計(jì)劃的過程中得到了很好的貫徹執(zhí)行。
《廈門市科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十五”專項(xiàng)計(jì)劃》明確把大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放在“科技發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)”的第一位，指出：“十五”期間，科技發(fā)展的重要任務(wù)是圍繞“科教興市”戰(zhàn)略，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品競爭力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。
《廈門市科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十五”專項(xiàng)計(jì)劃》還明確把火炬高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)放在“加強(qiáng)科技發(fā)展環(huán)境建設(shè)”的第一位，指出：加強(qiáng)廈門火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著重辦好“一區(qū)多園”，使高新區(qū)技工貿(mào)總收入達(dá)400億元；建成留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，完成廠房建筑面積5.8萬平方米，完善高新技術(shù)企業(yè)生長環(huán)境，建立健全孵化體系，引進(jìn)60～100家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)（包括生產(chǎn)性企業(yè)）。
在“十五”計(jì)劃即將結(jié)束的時(shí)候，我們欣喜的發(fā)現(xiàn)，火炬高新區(qū)和廈門留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展成就已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期的目標(biāo)?；鹁娓咝聟^(qū)2004年即已實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值476億元，而到“十五”期末將突破580萬元，也即超過“十五”計(jì)劃目標(biāo)的30%；而留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園2004年建成孵化面積12萬平方米，2005年 1
在孵留學(xué)人員企業(yè)數(shù)已超過200家，超出“十五”計(jì)劃目標(biāo)的一倍?；鹁娓咝聟^(qū)的發(fā)展成就和發(fā)展?jié)撃艽蟠蟪隽苏念A(yù)期。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的份額
2000年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只占全市工業(yè)產(chǎn)值的39.2%；2004年，高新技術(shù)企業(yè)真正成為拉動(dòng)廈門經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。廈門市高新技術(shù)總產(chǎn)值與總收入雙雙突破1000億元大關(guān)，成為廈門打造“科技之城”由量變積累產(chǎn)生質(zhì)變的一個(gè)“沸點(diǎn)”；2004年，高新技術(shù)總產(chǎn)值占廈門全市工業(yè)總產(chǎn)值58%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例首次突破60%，占全省高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值約50%。
“十一五”的更高目標(biāo)
“十一五”期間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將占全市工業(yè)產(chǎn)值75%以上，這是廈門市委市政府為廈門科技發(fā)展提出的更高的奮斗目標(biāo)。
廈門土地狹小、資源貧乏，要在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)GDP在突破千億的基礎(chǔ)再增長1000億元的發(fā)展目標(biāo)，沒有其他道路可以走，只有繼續(xù)走以科技引導(dǎo)工業(yè)、以工業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。
科技發(fā)展戰(zhàn)略是廈門的第一戰(zhàn)略，科技之城建設(shè)是廈門城市建設(shè)的第一目標(biāo)。張昌平市長在2005年5月于廈門舉行的第三屆全國高新區(qū)管委會(huì)主任聯(lián)席會(huì)議上這樣再一次強(qiáng)調(diào)了廈門發(fā)展科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想。
火炬高新區(qū)：廈門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技生產(chǎn)的生力軍
高新區(qū)“擴(kuò)容”的背后
2005年5月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，廈門火炬高新區(qū)“擴(kuò)容”為13.75平方公里，并由國家發(fā)改委予以公告。最初只有1平方公里的廈門火炬高新區(qū)，論面積在全國50多個(gè)同類開發(fā)區(qū)中“個(gè)子”最小。但是，其綜合排名2005年卻站在了全國第7位，且增長幅度和增長速度不斷靠前。此次，在國家宏觀調(diào)控、全面清理整頓開發(fā)區(qū)的大背景下，廈門火炬高新區(qū)因孵化功能完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，仍被國務(wù)院批準(zhǔn)“擴(kuò)容”，成為全國僅有的幾家園區(qū)面積不降反升的國家高新區(qū)之一。
2003年廈門市單位土地面積上的GDP產(chǎn)值為每平方公里4857萬元，工業(yè)園區(qū)的平均產(chǎn)出水平是每平方公里21億元，在全國屬中上水平。火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)走出了一條集約用地的路子，以僅占全市3%的工業(yè)能耗、1/470的城市建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)了全市27.5%的工業(yè)總產(chǎn)值，成為全國已開發(fā)面積最小，但單位面積產(chǎn)出最高的國家級高新區(qū)。其典型企業(yè)的每平方米工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4萬元（相當(dāng)于400億元/平方公里），稅收達(dá)880元/平方米（相當(dāng)于8.8億元/平方公里），是全國56個(gè)國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)中惟一達(dá)到每平方公里百億元工業(yè)產(chǎn)值的開發(fā)區(qū)。
作為廈門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技生產(chǎn)的生力軍，火炬高新區(qū)經(jīng)濟(jì)增幅明顯地拉動(dòng)了全市的經(jīng)濟(jì)增長，為建設(shè)“效益廈門、生態(tài)廈門”做出了很好的表率，為廈門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)做出了突出貢獻(xiàn)。
建設(shè)科技中心城市的信心所在新任市委書記何立峰充分肯定了高新區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用：火炬高新區(qū)2004年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占了全市的四分之一強(qiáng)，這充分說明高新區(qū)在全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了明顯的帶動(dòng)作用。小區(qū)域大產(chǎn)出，重視質(zhì)量和數(shù)量的擴(kuò)張，發(fā)展前景很好?；鹁娓咝聟^(qū)有一支拉得出、打得響、啃得動(dòng)的精干隊(duì)伍，儲備了一批人才，為廈門建設(shè)科技中心城市增強(qiáng)了很大信心。
如果用一句話來概括廈門火炬高新區(qū)15年來的發(fā)展，“企業(yè)成群，產(chǎn)業(yè)成鏈”是對其最好的詮釋?；?/p>
炬高新區(qū)已成為經(jīng)濟(jì)增長快、投資回報(bào)率高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有極大發(fā)展前景的國家級高新區(qū)，尤其是“一區(qū)多園”的發(fā)展戰(zhàn)略形成了以高新企業(yè)為骨干、跨國公司為龍頭的電子信息、光電、電工、軟件、生物醫(yī)藥五大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。
目前，火炬高新區(qū)已成功開發(fā)了火炬園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、軟件園和北大生物園，火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)、同集園和信息光電園三個(gè)新園區(qū)的開發(fā)建設(shè)也在如火如荼地進(jìn)行，已有包括戴爾、ABB、聯(lián)想、松下、富士電氣、聯(lián)邦快遞等世界五百強(qiáng)在內(nèi)的500多家企業(yè)在此落戶。
在“十五”期間完成投資2.6億的廈門留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園已被建設(shè)成為全國最好的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園之一。五年中，創(chuàng)業(yè)園的孵化工作年年邁上新臺階。2000年，創(chuàng)業(yè)園企業(yè)銷售收入不到一億元。2003年，創(chuàng)業(yè)園企業(yè)銷售收入已接近三億元。2004年，突破五億元。2005年，創(chuàng)業(yè)園正努力向總產(chǎn)值十億元的目標(biāo)邁進(jìn)。五年增長十倍，這就是廈門留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和它的250家在孵企業(yè)創(chuàng)造的廈門速度。廈門留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園已初步建構(gòu)起富于廈門特色和自身特色的產(chǎn)業(yè)格局，由最初的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心發(fā)展成為如今由留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、臺灣學(xué)者廈門留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、廈門光電子專業(yè)孵化器四個(gè)孵化器組成的科技研發(fā)專業(yè)孵化園區(qū)。國家人事部決定與廈門市人民政府共建“中國廈門留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”，創(chuàng)業(yè)園獲得科技部2005科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)資格，成為全國少數(shù)幾家連續(xù)三年獲得科技部創(chuàng)新基金小額資助資格的孵化器之一；創(chuàng)業(yè)園被團(tuán)省委授予“福建省青年創(chuàng)業(yè)示范基地”榮譽(yù)稱號。這些成就的取得使廈門創(chuàng)業(yè)園的科技創(chuàng)新體系建設(shè)水平在全國繼續(xù)保持了領(lǐng)先地位。
經(jīng)過“十五”期間的建設(shè)，廈門軟件園也形成了發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境，成為軟件企業(yè)發(fā)展和積聚的基地，同時(shí)也成為了海峽兩岸合作與交流的窗口。隨著恒信網(wǎng)元公司、掌通公司、贏通公司、巨龍公司、聯(lián)創(chuàng)微電子公司等一大批知名軟件企業(yè)的入駐，廈門軟件園已在通訊軟件、城市信息化軟件、IC研發(fā)設(shè)計(jì)等專業(yè)領(lǐng)域形成具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。
高新技術(shù)航母：廈門“十一五”重點(diǎn)跨越的第一步
1、要把整個(gè)廈門建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
要把整個(gè)廈門建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全市各區(qū)、各部門和所有企業(yè)都應(yīng)該學(xué)習(xí)火炬高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，走火炬的道路，走高新技術(shù)的發(fā)展之路。張昌平市長代表廈門市委市政府第一次對廈門火炬高新區(qū)在廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用做出來這樣的充分肯定。
“十一五”期間廈門發(fā)展新型工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)思想可以概括為：
（1）進(jìn)一步強(qiáng)化“大開發(fā)、大投入、大發(fā)展、大帶動(dòng)”思路，促成廈門核心競爭力、發(fā)展源動(dòng)力和輻射帶動(dòng)力的狂飚突進(jìn)。
（2）以載體建設(shè)促高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力培育新興科技產(chǎn)業(yè)。
（3）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，認(rèn)真規(guī)劃，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步密切科技與城市開發(fā)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、效益的結(jié)合。
2、兩大市重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目
面對“十一五”期間城市經(jīng)營和科技發(fā)展的歷史重任，根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，廈門按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，做出了重新調(diào)整廈門城市定位的重大戰(zhàn)略決策，推出的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)及廈門軟件園二期兩大市重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，并明確：
（1）廈門在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和祖國統(tǒng)一大業(yè)過程中，要做出歷史性貢獻(xiàn)，火炬高新區(qū)在廈門
島內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)中要當(dāng)主力、打頭陣、擔(dān)重任。市直各部門要大力支持、全力配合火炬高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。
（2）翔安的開發(fā)建設(shè)以火炬高新區(qū)為主。廈門火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)是火炬高新區(qū)“一區(qū)多園”的重要組成部分，是火炬高新區(qū)乃至廈門市新一輪發(fā)展中重中之重的重點(diǎn)工程。火炬高新區(qū)要借此大好時(shí)機(jī)，做大產(chǎn)業(yè)群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全力推進(jìn)火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，做到島內(nèi)、島外聯(lián)手，一鼓作氣打造廈門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的航母，使之成為市本級最重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?；鹁妫ㄏ璋玻┊a(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)，將把翔安由原來以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)改造為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)，翔安的城市發(fā)展定位由此確立。
（3）廈門軟件園二期與火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)同期推出，由市有關(guān)部門組織建設(shè)。園區(qū)位于呂嶺路以北、環(huán)湖里大道以東、五石路以西、虎仔山以南，規(guī)劃總用地1平方公里，將建設(shè)約150萬平方米的世界一流的高科技園區(qū)?；鹁娓咝聟^(qū)要充分利用自己的品牌，積極開展招商引資，發(fā)展壯大軟件產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)思明的軟件業(yè)，共同把軟件產(chǎn)業(yè)做好，為廈門軟件業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
按照市委、市政府提出的要求，火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)要在近200天的時(shí)間內(nèi)，建成140萬平方米的通用廠房及配套生活區(qū)，刷新全省開發(fā)區(qū)建設(shè)的新紀(jì)錄。這是廈門建設(shè)史上前所未有、難度很大的工程，是市委、市政府高度重視下的大開發(fā)。建設(shè)特區(qū)新速度、增創(chuàng)特區(qū)新優(yōu)勢的歷史記錄將在火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)創(chuàng)造。
火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)首期規(guī)劃面積為4.75平方公里，位于翔安區(qū)的中心部位。隨著翔安大道的貫通和海底隧道的建成，一個(gè)公共設(shè)施共享、生活區(qū)集中、工業(yè)分區(qū)明確、市政設(shè)施齊全、交通高效便捷的高科技工業(yè)園區(qū)將與廈門本島連成一體。2006年底之前，整個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)4.75平方公里的工程建設(shè)及相關(guān)配套將基本完成。其中包括一棟1.2萬平方米的準(zhǔn)三星級酒店、5萬平方米的外口公寓、20萬平方米的灰領(lǐng)公寓。產(chǎn)業(yè)區(qū)建成后就業(yè)人口將在3萬人左右。
軟件園二期預(yù)計(jì)于2007年6月底前整個(gè)竣工，屆時(shí)將新增3萬至4萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，在2004年10億年產(chǎn)值的基礎(chǔ)上迅速將廈門軟件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值提高到80億元。廈門的整個(gè)城市格局和城市功能定位將因此發(fā)生革命性的變遷，獲得“東方軟件之城”的美譽(yù)，科技中心城市將真正插上騰飛的翅膀。包括火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)和軟件園二期在內(nèi)，廈門火炬高新區(qū)“一區(qū)多園”的奮斗目標(biāo)是在2007年全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000億元。
3、第二次創(chuàng)業(yè)：平衡品牌循環(huán)
火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)及廈門軟件園二期的開工建設(shè)宣告廈門在“十一五”來到的前夕提前進(jìn)入了“科技大開發(fā)”的第二次創(chuàng)業(yè)時(shí)代。
從孵化企業(yè)到孵化產(chǎn)業(yè)，從企業(yè)集聚到產(chǎn)業(yè)集聚，從廈門本島到翔安，飛速發(fā)展的廈門火炬高新區(qū)將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)起新的歷史使命，成為帶動(dòng)廈門乃至整個(gè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。
為了更好地發(fā)揮引擎作用，廈門火炬高新區(qū)管委會(huì)總結(jié)出了六個(gè)關(guān)鍵詞：
（1）平衡
政府買單，適度超前投資，基礎(chǔ)設(shè)施先行，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)的配套建設(shè)，這是具有中國特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)模式。實(shí)踐證明這一方式利大于弊，但必須立足于建設(shè)資金的動(dòng)態(tài)平衡、整體平衡和長期平衡，以及圍繞開發(fā)區(qū)的就地平衡等其它多種平衡。
（2）品牌
有著特殊發(fā)展歷史淵源的地方“精英”在資本積累和城市發(fā)展中可以發(fā)揮神奇的“增長機(jī)器”的作用。正如美國社會(huì)學(xué)家哈維·莫洛奇曾經(jīng)指出的，產(chǎn)地給了產(chǎn)品一種保證，這有點(diǎn)像時(shí)裝設(shè)計(jì)師的標(biāo)記所具有的慢慢積聚起來的符號價(jià)值，因此，它是以產(chǎn)地為特征的壟斷租金的來源之一。
無論在全國還是廈門，作為高新技術(shù)產(chǎn)品集中產(chǎn)地的和地方“精英”的“火炬”都已形成一種強(qiáng)大的品牌效應(yīng)，并正發(fā)揮著能量更大的動(dòng)態(tài)集聚作用。
對于翔安這樣工業(yè)開發(fā)歷史較短的新興行政區(qū)域來講，對企業(yè)的聚集是不利的，因?yàn)樾碌钠髽I(yè)沒有過去的知識和經(jīng)驗(yàn)積累所效仿。這時(shí)，火炬品牌將發(fā)揮神奇的作用。由于存在著動(dòng)態(tài)集聚效應(yīng)，火炬高新區(qū)特殊的高新技術(shù)“基因”及其過去所營造的產(chǎn)業(yè)環(huán)境將通過“知識積累”和“歷史記憶”極大地影響和提高翔安的生產(chǎn)率。
（3）循環(huán)
無論火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)還是廈門軟件園二期的建設(shè)都應(yīng)正確應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由“數(shù)量型增長”向“質(zhì)量型增長”的轉(zhuǎn)換，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
在企業(yè)小循環(huán)的層面上，翔安區(qū)政府和火炬高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府綠色引導(dǎo)和綠色控制的能力，在重點(diǎn)行業(yè)大力培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，推廣、培育替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)五大支撐技術(shù)體系，促成多產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)。
在園區(qū)開發(fā)和管理這一中循環(huán)層面上，應(yīng)努力在空間上將具有耦合效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)配置在一起，大幅度地提高生產(chǎn)效率，減少廢棄物的生成以及不必要的資源消耗，促成產(chǎn)業(yè)共生。某一個(gè)行業(yè)生產(chǎn)過程的產(chǎn)品或廢棄物，可能正好是另一個(gè)行業(yè)生產(chǎn)過程所需的原料，這就大大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源的交換。
城市層面上的大循環(huán)，我們稱之為價(jià)值鏈循環(huán)。不同領(lǐng)域的兩個(gè)想法融合在一起，就會(huì)有一個(gè)新的想法出現(xiàn)。例如翔安區(qū)政府快速城市化、增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力與廈門火炬高新區(qū)拓展發(fā)展空間的兩種想法加在一起，就會(huì)形成一個(gè)鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，鏈?zhǔn)椒磻?yīng)將體現(xiàn)物理學(xué)中的規(guī)模報(bào)酬遞增。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)專家講授的是邊際收益遞減，即投入越多得到的產(chǎn)出增加越少，而技術(shù)則存在著規(guī)模報(bào)酬遞增。廈門軟件園二期的建設(shè)同樣適應(yīng)這一規(guī)律。
“激情孵化夢想、創(chuàng)新成就未來、智慧孕育財(cái)富、誠信締造偉業(yè)”。在充滿激情的“十一五”期間，廈門火炬高新區(qū)繼續(xù)推行企業(yè)孵化為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)孵化為導(dǎo)向的價(jià)值鏈管理模式，“開放式創(chuàng)新、跨越式發(fā)展”，為廈門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的繁榮再立新功，以更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)政府和民眾的支持，并在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的同時(shí)把自身也打造成為全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先鋒。
讓我們一起迎接廈門科技中心城市的壯麗輝煌時(shí)代的來臨。
（作者單位：廈門大學(xué)科技企業(yè)孵化器研究中心）
第四篇：把登封建設(shè)成為現(xiàn)代化旅游名城
把登封建設(shè)成為現(xiàn)代化旅游名城是一篇關(guān)于會(huì)議講話的范文，由中國范文網(wǎng)編輯收集整理！免費(fèi)提供，希望能夠幫助您。登封市地處中原腹地，位于河南省中西部，是鄭州市轄的縣級市，東距鄭州
近幾年來，登封的城市建設(shè)工作以黨的十六大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，實(shí)干興大業(yè)，奮進(jìn)創(chuàng)輝煌，使城市建設(shè)事業(yè)取得了輝煌成就，成為全省乃至全國縣級市中的一顆明珠。登封先后獲得“全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國創(chuàng)建精神文明城市工作先進(jìn)城市、園林衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、省級園林城市、河南人居環(huán)境獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)城市”等榮譽(yù)稱號。
放眼未來，高起點(diǎn)規(guī)劃，描繪城建新藍(lán)圖
規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，是城市發(fā)展的靈魂，新一輪城市總體規(guī)劃描繪了登封城市建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。
解放思想，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鑄造城建新輝煌
解放思想，使思想統(tǒng)一到“發(fā)展才是硬道理”這一主旋律上來，是推動(dòng)登封城市建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。市委、市政府破除僵化保守思想，堅(jiān)持以大手筆寫大文章，大舉措求大發(fā)展，相繼經(jīng)歷了起步、擴(kuò)大、完善、提高四個(gè)階段，掀起了一輪又一輪城市建設(shè)高潮，鑄造了一個(gè)又一個(gè)城市建設(shè)新輝煌。
1993年初，登封全面拉開了以市場、交通和城區(qū)改造為主要內(nèi)容的城市建設(shè)序幕。通過一年的努力，總投資達(dá)到2.6億元， 強(qiáng)化意識，高水平管理，樹立城市新形象 城市管理水平是一個(gè)城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)水平的綜合體現(xiàn)。因此在城市管理工作中，我們始終堅(jiān)持建管并重的原則，嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、治本為主、加強(qiáng)管理、依法治市”的指導(dǎo)思想和“嚴(yán)要求、快節(jié)奏、硬碰硬、創(chuàng)一流”的工作要求，完善了市政工作監(jiān)督體系。成立了市容監(jiān)察大隊(duì)、門前五包大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)清掃大隊(duì)、垃圾清運(yùn)大隊(duì)等幾支專業(yè)隊(duì)伍，形成了專業(yè)清掃保潔與群眾保潔相結(jié)合和局長包面，科、隊(duì)長包線、包段、隊(duì)員包點(diǎn)等管理模式。市容管理隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)，執(zhí)法力度加大，市區(qū)“十亂”現(xiàn)象得以遏制。 為使城市管理納入法制化、規(guī)范化軌道，我市先后出臺了城市道路及排水設(shè)施管理辦法、城市園林綠化管理辦法、門前三包管理辦法、城市戶外廣告規(guī)劃管理意見等十幾個(gè)配套文件，使城市管理工作有章可循，有法可依。同時(shí)還在全市上下開展了“爭做文明市民、爭創(chuàng)文明單位、文明企業(yè)”等文明達(dá)標(biāo)活動(dòng)，運(yùn)用多種形式加強(qiáng)宣傳教育，使市民的城市管理意識、衛(wèi)生意識、文明意識不斷提高，城市環(huán)境有了明顯改觀。 立足實(shí)際，科學(xué)定位，走向現(xiàn)代化旅游名城 新的世紀(jì)，面對全面建設(shè)小康社會(huì)給登封帶來的新機(jī)遇，我們經(jīng)過科學(xué)論證，將登封城市建設(shè)和發(fā)展的總體定位為：“名山、名寺、名城”。具體目標(biāo)就是將登封建成我國中西部地區(qū)與嵩山國家風(fēng)景名勝區(qū)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化旅游名城，在全國具有一定影響力的對外開放窗口，省會(huì)人民旅游觀光、度假休閑和投資的好去處。城市建設(shè)和發(fā)展要堅(jiān)持人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善城市功能，使登封成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、社會(huì)文明的現(xiàn)代化城市。登封城市建設(shè)今后幾年的發(fā)展方向是：按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效益經(jīng)營、高品位綠化”的總體要求，堅(jiān)持舊城改造與新區(qū)建設(shè)并重、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前、中心城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，拉大城市框架，完善城市功能，提高城市品位，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 搞好城市規(guī)劃，拉大城市框架。充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用，強(qiáng)化城市規(guī)劃對城市建設(shè)的控制和引導(dǎo)。按照現(xiàn)代化旅游名城的城市定位，編制完善符合登封實(shí)際、特色鮮明的城市規(guī)劃，形成市區(qū)“三個(gè)組團(tuán)”、“三條軸線”的城市框架。 搞好城市綠化美化，提升人居環(huán)境質(zhì)量。搞好公園、街頭游園、小區(qū)綠地建設(shè)，構(gòu)建高品位的城市園林綠地體系。到2007年，城市綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。 樹立經(jīng)營城市理念，提高建設(shè)效益。將經(jīng)營城市的理念引入城市開發(fā)、建設(shè)和管理全過程，多渠道籌措建設(shè)資金。進(jìn)一步整合城市資產(chǎn)，對部分市政公用設(shè)施的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)等試行公開招標(biāo)拍賣。完善長效管理機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果。 加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)化水平。以現(xiàn)有建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，突出自身特色和資源優(yōu)勢，用足用活小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策，積極籌措建設(shè)資金，搞好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)一批特色鮮明、布局合理的小城鎮(zhèn)。 在新世紀(jì)的城市發(fā)展進(jìn)程中，我們將不斷加大城市建設(shè)管理的力度，為早日把我市建成自然環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、社會(huì)全面進(jìn)步的現(xiàn)代化旅游名城而努力奮斗。 xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM) 登封市地處中原腹地，位于河南省中西部，是鄭州市轄的縣級市，東距鄭州76公里，西距洛陽86公里，總面積1220平方公里，城市建成區(qū)面積12平方公里，居住人口10萬。第五篇：把登封建設(shè)成為現(xiàn)代化旅游名城
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