第一篇：把基層黨組織建設(shè)成為構(gòu)建和諧社會的堅強(qiáng)堡壘

把基層黨組織建設(shè)成為構(gòu)建和諧社會的堅強(qiáng)堡壘

傅思和

近年來，寧夏自治區(qū)黨委堅持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的指導(dǎo)思想，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，切實增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨的基層組織真正成為凝聚各方面力量共同構(gòu)建社會主義和諧社會的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一、圍繞中心，牢固樹立基層黨組織建設(shè)工作為“第一要務(wù)”服務(wù)的思想

把基層黨組織建設(shè)工作始終放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場去謀劃。這幾年，針對一些地方和單位存在服務(wù)“第一要務(wù)”意識不強(qiáng)的問題，自治區(qū)黨委強(qiáng)調(diào)，在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)中，一定要把黨建工作放在發(fā)展的大背景下去思考和把握，使基層黨組織建設(shè)工作的出發(fā)點和每一個環(huán)節(jié)都著眼于發(fā)展，有利于發(fā)展，積極教育與引導(dǎo)基層黨組織圍繞黨的工作大局和本地區(qū)本單位的中心任務(wù)開展工作，把富一方群眾、興一方事業(yè)的實際成效作為檢驗基層黨組織建設(shè)工作的首要標(biāo)準(zhǔn)。

注重培養(yǎng)選拔懂經(jīng)濟(jì)、善于抓發(fā)展的同志進(jìn)入基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。在農(nóng)村，我們結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和村兩委班子換屆，以配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)為重點，通過合法程序，把一批有致富本領(lǐng)、能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的同志選進(jìn)了鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子。在企業(yè)，通過競爭上崗、公開選拔、交叉任職等方式，把一批懂經(jīng)營、會管理的人才選進(jìn)了企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。這些措施為促進(jìn)發(fā)展提供了人才和組織保證。

努力找準(zhǔn)基層黨組織建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點。在制訂基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）等標(biāo)準(zhǔn)中，我們把爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展作為重要的考核指標(biāo)，在全區(qū)組織開展了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實踐活動。目前全區(qū)年集體經(jīng)濟(jì)收入在１萬元—５０萬元的行政村占到了行政村總數(shù)的３８％。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鄉(xiāng)村黨組織為農(nóng)民群眾服務(wù)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，一些鄉(xiāng)村用電難、灌水難、行路難等問題得到解決，密切了黨群干群關(guān)系，提高了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們明確要求農(nóng)村黨員要發(fā)揮好帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”作用，組織開展了“雙培促雙帶”活動（即把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，促進(jìn)他們帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富）。我們還在企業(yè)黨員中組織開展了愛崗敬業(yè)、促進(jìn)和提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的活動。

這些工作找準(zhǔn)了基層黨組織建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點，既增強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)工作的實效性，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

二、與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的工作方式和活動內(nèi)容

創(chuàng)新基層干部教育培訓(xùn)模式。在農(nóng)村，我們實施了鄉(xiāng)村干部素質(zhì)提升工程，利用教育系統(tǒng)建在農(nóng)村中小學(xué)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點，資源共享、一網(wǎng)多用，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。自治區(qū)黨委組織部與農(nóng)牧廳、扶貧辦等單位聯(lián)合在自治區(qū)黨校對全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和４１１個扶貧開發(fā)重點村的村黨支部書記進(jìn)行集中輪訓(xùn)，安排涉農(nóng)廳局的主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志到培訓(xùn)班與鄉(xiāng)村黨組織負(fù)責(zé)人面對面座談，坦誠交流，了解基層情況，解決基層的困難和問題。在城市，我們將街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人全部集中在市委黨校進(jìn)行輪訓(xùn)，提高他們做好街道社區(qū)工作的能力和水平。

創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)工作機(jī)制。我們按照“抓兩頭、帶中間、促整體”的工作思路，一方面，把縣及縣以下機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織建設(shè)工作全部納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，在全區(qū)全面開展基層黨組織創(chuàng)建活動，使農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動真正成為全區(qū)基層黨組織建設(shè)工作的總抓手，成為全區(qū)基層黨組織建設(shè)工作的主要載體；另一方面，每年都采取“倒排隊”的方式確定部分后進(jìn)黨組織，集中人力、物力和財力進(jìn)行整頓建設(shè)。僅２００４年，我們就選派１５００多名干部組成工作組分赴１２個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和２９１個村幫助工作，按照“加強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子、解決突出問題、理清發(fā)展思路”的要求，進(jìn)行集中整頓，取得了明顯成效。為了抓好３０３個重點貧困后進(jìn)村的整頓建設(shè)工作，我們還從自治區(qū)廳局委辦后備干部和各市（縣、區(qū)）后備干部中，選派了３０６名年輕干部到貧困后進(jìn)村擔(dān)任村黨支部書記、副書記或農(nóng)村工作指導(dǎo)員。這些干部不僅改善了村兩委班子的結(jié)構(gòu)，為當(dāng)?shù)厝罕娹k了大量實事好事，而且在基層鍛煉中增強(qiáng)了群眾觀念和群眾感情，培養(yǎng)了求真務(wù)實、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)。

創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容。在農(nóng)村，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。我們根據(jù)鄉(xiāng)村實際，結(jié)合農(nóng)村的熱點難點問題和中心工作，設(shè)置農(nóng)業(yè)項目協(xié)管員、計劃生育協(xié)管員、民事糾紛調(diào)解員等崗位，把農(nóng)村無職黨員組織起來，適當(dāng)分配一些專項工作，使他們感到自己“有職有責(zé)”、“有位有為”，既增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感，又很好地發(fā)揮了他們在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會中的先鋒模范作用。在城市，我們積極探索社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展、協(xié)調(diào)互動的社區(qū)黨建工作新路子，按照“服務(wù)群眾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理城市、穩(wěn)定社會”的整體思路，堅持把“知民、安民、幫民、樂民、便民”貫穿于社區(qū)黨建工作始終，努力建設(shè)服務(wù)型社區(qū)工作機(jī)制。

創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式。我們從實際出發(fā)，改革基層黨組織的設(shè)置形式和管理模式，按照“地域相鄰、行業(yè)相近、就近組建、便于管理”的原則，努力構(gòu)建“上下貫通、縱橫交錯、橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)化的組織格局。在農(nóng)村，指導(dǎo)村黨支部在農(nóng)民群眾自愿互利的基礎(chǔ)上，根據(jù)“民辦、民管、民受益”的原則，在專業(yè)大戶發(fā)展迅速、特色產(chǎn)業(yè)比較明顯、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成的地方，由黨組織把專業(yè)大戶、黨員戶和部分群眾組織起來，通過黨員的示范帶頭作用，宣傳、動員和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并在條件成熟的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中建立黨支部，使協(xié)會和黨支部實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。在城鎮(zhèn)，我們以社區(qū)共建為突破口，逐步形成了以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、社區(qū)群眾共同參與的社區(qū)黨建工作新機(jī)制。在非公有制企業(yè)，我們采取“單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、多方聯(lián)建”等方式，靈活設(shè)置黨組織，逐步建立健全了黨員管理網(wǎng)絡(luò)，有效解決了非公有制企業(yè)“有單位無黨員、有黨員無組織、有組織無活動”的問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高基層黨組織建設(shè)工作的整體水平

通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)形成齊抓共管推動基層黨組織建設(shè)工作的機(jī)制。我們對自治區(qū)基層組織建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組進(jìn)行了調(diào)整充實，將原先２１個廳級單位調(diào)整為３７個，各廳局主要負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)小組成員，研究制定了自治區(qū)基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)，強(qiáng)化了各部門抓基層黨組織建設(shè)工作的責(zé)任。目前，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門共同參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的基層黨組織建設(shè)工作格局已經(jīng)形成。

通過督促檢查推動基層黨組織建設(shè)工作。自治區(qū)黨委和各市、縣（區(qū)）黨委多次派出督查組，對全區(qū)基層黨組織建設(shè)工作進(jìn)行全面督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的一些先進(jìn)典型進(jìn)行表揚，對工作不力、成效不明顯的進(jìn)行批評。２００４年在后進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織整頓建設(shè)工作中，有個別縣（區(qū)）重視不夠、措施不力、整頓建設(shè)效果不明顯，自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求這幾個縣（區(qū)）的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部長專門到自治區(qū)黨委組織部作出檢查并匯報整改措施。

通過典型示范帶動基層黨組織建設(shè)工作。為了不斷提高基層黨組織建設(shè)工作的整體水平，我們在不同層面和不同類型的黨組織中，樹立推廣了一批先進(jìn)典型。固原市彭陽縣在實踐中探索出農(nóng)村黨建工作“四個新”的做法，收到了很好的效果，自治區(qū)黨委專門召開會議，及時推廣彭陽經(jīng)驗，在縣級層面樹立了抓黨建的先進(jìn)典型。還組織召開了全區(qū)村黨支部書記電視廣播大會，在大會上表彰了１００個先進(jìn)村黨支部和５０名優(yōu)秀村黨支部書記，并在寧夏電視臺、寧夏日報等新聞媒體開辟專題、專欄，大張旗鼓地宣傳他們的先進(jìn)事跡。同時，在全區(qū)范圍內(nèi)建立了１１個街道社區(qū)示范點，重點宣傳了銀川市西夏區(qū)朔方路正茂社區(qū)黨支部書記孫仙梅等的先進(jìn)事跡。這些典型的樹立，發(fā)揮了很好的示范作用，有力地促進(jìn)了全區(qū)基層黨組織建設(shè)工作整體水平的不斷提高。

第二篇：把基層黨組織建設(shè)成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

把基層黨組織建設(shè)成堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘（新知新覺）

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨要有新氣象新作為，黨的基層組織建設(shè)也要有符合新時代要求的重點。關(guān)于黨的基層組織建設(shè)，黨的十九大報告明確提出“要以提升組織力為重點、突出政治功能”。這一要求為新時代基層黨組織建設(shè)明確了方向，對于解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題具有重要意義。

長期以來，依靠基層黨組織的作用，我們黨形成了密切聯(lián)系群眾這一最大優(yōu)勢。但是，在看到抓基層、打基礎(chǔ)取得顯著成效的同時，也要看到一些地方還存在一些不良傾向。比如，有的地方將基層黨組織混同于其他社會組織，弱化了基層黨組織的政治功能；一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作，嚴(yán)肅的黨組織生活被具體的瑣碎事務(wù)代替。這些傾向弱化了基層黨組織的政治功能和組織力，與新時代堅持全面從嚴(yán)治黨、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求是背道而馳的。

政黨是政治組織，必然要突出政治屬性。我們黨是先進(jìn)的馬克思主義政黨，黨的基層組織必然要高度重視自己的政治功能。450多萬個基層黨組織是我們黨區(qū)別于西方資產(chǎn)階級政黨的一大組織優(yōu)勢。充分運用黨的組織資源，把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作

用進(jìn)一步發(fā)揮好，黨和國家事業(yè)發(fā)展就有了可靠的組織保證。特別是在社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、社會利益格局日益多元化的今天，充分發(fā)揮基層黨組織的組織力、不斷加強(qiáng)基層黨組織的政治功能，對于凝聚起實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的磅礴偉力具有重要意義。正因為如此，黨的十九大報告提出黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)；強(qiáng)調(diào)以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這些重要要求，對于推進(jìn)基層黨建工作、充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要意義。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，以破解基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題為突破口，把提升組織力、突出政治功能作為重中之重來抓，全面提升基層黨建水平。首先，提升組織力，就要把推動黨的組織和黨的工作全面覆蓋作為前提和基礎(chǔ)。要做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮，讓黨的旗幟在每一個基層陣地高高飄揚。其次，突出政治功能，就要大力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。政治功能是基層黨組織第一位的功能，體現(xiàn)我們黨的政治屬性。廣大基層黨組織要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化黨員的黨— 2 —

性教育，引導(dǎo)黨員敢于同各種不良現(xiàn)象和錯誤思想作斗爭，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的決定，有效落實黨的各項政策。再次，強(qiáng)化制度執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活各項制度，堅持和創(chuàng)新“三會一課”制度，把“三會一課”制度作為提升基層黨建規(guī)范化、制度化水平的重要保障。最后，著力加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。堅持“選、育、管、用”多管齊下，著力解決后繼乏人、能力不足、管理不嚴(yán)等突出問題。

第三篇：把基層黨組織建成新時代堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

把基層黨組織建成新時代堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

——十九大精神學(xué)習(xí)心得

總書記在十九大報告中指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。新時代決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢想，必須要以推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程為基礎(chǔ)，必須要以基層黨組織堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘為支撐。

問題是時代的聲音，新時代也會有新問題。黨的十八大以來，黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”，基層黨組織和黨員隊伍生機(jī)活力不斷增強(qiáng)。但我們要清醒認(rèn)識到，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，一些基層黨組織存在弱化、虛化、邊緣化問題，影響了黨在基層的凝聚力和戰(zhàn)斗力，阻礙了新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的進(jìn)程。

發(fā)現(xiàn)問題就是進(jìn)步，解決問題就是發(fā)展。針對基層黨組織建設(shè)中存在的問題，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，大抓基層、重打基礎(chǔ)，集中用力、持續(xù)發(fā)力，推動基層黨建全面過硬、全面進(jìn)步。

一方面，要以提升組織力為重點，突出政治功能。政治功能是基層黨組織的“魂”。要把政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)黨員群眾深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，強(qiáng)化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅持“三會一課”制度，認(rèn)真開展批評和自我批評，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。要堅持民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨員干部、反映意見建議的渠道。要注重黨員發(fā)展質(zhì)量，加強(qiáng)與流動黨員的聯(lián)系，增強(qiáng)黨員教育管理的針對性和有效性，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

進(jìn)一步推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，各級黨組織要在推進(jìn)“學(xué)、做、改”的常態(tài)化上下功夫。

一是推進(jìn)“學(xué)”的常態(tài)化。各級黨組織要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會議精神，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，全力抓好會議精神的貫徹落實，堅持全面學(xué)、及時學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，迅速地把黨中央的部署和要求落實到位。要指導(dǎo)支部以主題黨日活動為抓手，嚴(yán)格落實“三會一課”，綜合運用集中領(lǐng)學(xué)、專家授課、專題研討交流等多種學(xué)習(xí)形式。

二是推進(jìn)“做”的常態(tài)化。各級黨組織要按照全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效的要求,引導(dǎo)基層黨組織黨員干部按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，把自己的思想和工作擺進(jìn)去，建立健全“做”的載體和平臺，引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大基層黨建重點任務(wù)，推進(jìn)黨建建設(shè)成果。要緊密聯(lián)系黨員思想、工作實際，引導(dǎo)黨員始終保持堅定清醒有為的精神狀態(tài)，把心思和精力集中到工作上，把日常的工作、手中的事情做扎實、做到位，在本職崗位上履職盡責(zé)、建功立業(yè)，以實際行動為黨的事業(yè)增光添彩。

三是推進(jìn)“改”的常態(tài)化。各級黨組織和廣大黨員干部要始終堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，切實抓好民主集中制、雙重組織生活、支部主題黨日、“三會一課”等制度落實，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，切實增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要堅持學(xué)做結(jié)合、以學(xué)促做，突出問題導(dǎo)向，針對問題整改。對照黨章黨規(guī)和系列講話、對照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，查實找準(zhǔn)組織觀念淡薄、紀(jì)律意識不強(qiáng)、政治生活不嚴(yán)肅、管黨治黨寬松軟等方面的突出問題，采取有力有效措施，切實加以整改。堅持把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)教育的全過程，結(jié)合開展的各項活動，定期查找不足和風(fēng)險點，形成經(jīng)常性的“體檢”。

打鐵必須自身硬。中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。只有樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，堅定不移把基層黨組織建成黨在基層的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，黨的工作才會有不竭動力和堅實支撐，黨才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

第四篇：打造堅強(qiáng)的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘

打造堅強(qiáng)的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘

基層黨組織是國家大政方針、各級決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯得尤為重要。目前，基層黨組織建設(shè)還存在一些問題，其戰(zhàn)斗堡壘的重要功能進(jìn)一步發(fā)掘，“領(lǐng)頭雁”的指引作用沒有得到切實發(fā)揮。

一、存在問題

黨建基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。一是社區(qū)黨建活動內(nèi)容單一，尤其是老城區(qū)，老年人居多，活動常以集中學(xué)習(xí)為主，活動內(nèi)容不豐富，效果不明顯。二是硬件設(shè)施有待提升，黨建陣地和硬件建設(shè)配套相對滯后，制約了工作進(jìn)一步開展。

組織生活形式缺乏創(chuàng)新。雖然部分社區(qū)探索推出了社區(qū)黨建特色，但是距形成品牌項目還存在一定差距。黨建活動形式過于單一，活動內(nèi)容與生活實際缺乏緊密聯(lián)系，對年輕黨員的吸引力不夠強(qiáng)?；顒有麄鞴ぷ鞑辉鷮?，前期組織準(zhǔn)備工作做得比較完善，但缺乏有效地宣傳和推廣，使得一部分有意義地活動沒有發(fā)揮出應(yīng)有的影響力和效果。

二、原因分析

思想上不夠重視?；鶎狱h組織中存在部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足、思想不到位的情況，致使工黨建工作開展欠債較多，無法充分發(fā)揮黨組織的模范代表作用;部分黨員干部的綜合素質(zhì)較差，在發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用上欠缺，導(dǎo)致了基層黨組織工作開展質(zhì)量不高。

機(jī)制上不夠健全。一方面基層黨組織的工作機(jī)制缺乏靈活性，無法適應(yīng)新時期的要求。部分基層黨組織的制度建設(shè)體系不健全，落實存在差距；協(xié)調(diào)溝通機(jī)制不健全，出現(xiàn)問題時不能及時用民主集中的工作方式解決，組織缺乏凝聚力和工作活力。

三、意見建議與對策

不斷創(chuàng)新組織生活形式。嚴(yán)格落實“三會一課”、固定組織生活日、支部主題黨日、經(jīng)常性談心談話等黨內(nèi)組織生活制度，使嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活成為錘煉黨性、提高思想覺悟的熔爐，不斷強(qiáng)化每個基層黨組織自我教育、自我管理功能等制度。充分利用轄區(qū)資源，結(jié)合重要節(jié)日開展豐富多彩的黨員活動，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；同時關(guān)心關(guān)愛老黨員、困難黨員，在重要節(jié)日開展慰問活動，促使轄區(qū)黨員堅定信念，不忘初心，激發(fā)黨建新活力。

不斷提高志愿服務(wù)水平。充分發(fā)揮社區(qū)志愿者的服務(wù)熱情，為轄區(qū)內(nèi)的居民特別是高齡老人、孤寡老年群體以及行動不便人員等提供力所能及的服務(wù)，通過提供高質(zhì)量志愿服提高了居民的生活幸福指數(shù)。

不斷聯(lián)動產(chǎn)生治理合力。不定期與物業(yè)、警務(wù)室協(xié)商社區(qū)內(nèi)居民關(guān)注的熱點、難點問題，針對群眾關(guān)心的平安建設(shè)、老舊小區(qū)改造等及時與物業(yè)進(jìn)行溝通。完善社區(qū)服務(wù)，打造“安心”社區(qū)。服務(wù)窗口開展“一窗式”服務(wù)，一次性告知，減少居民的多跑路；設(shè)置黨員先鋒崗，主動接待辦事群眾，起到表率作用。

第五篇：努力建設(shè)基層黨組織構(gòu)建和諧社會

文章標(biāo)題：努力建設(shè)基層黨組織構(gòu)建和諧社會

近年來，黨委堅持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的指導(dǎo)思想，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，切實增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨的基層組織真正成為凝聚各方面力量共同構(gòu)建社會主義和諧社會的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一、圍繞中心，牢固樹立基層黨組織建設(shè)工作為“第一要務(wù)”服務(wù)的思想

把基層黨組織建設(shè)工作始終放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場去謀劃。這幾年，針對一些地方和單位存在服務(wù)“第一要務(wù)”意識不強(qiáng)的問題，黨委強(qiáng)調(diào)，在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)中，一定要把黨建工作放在發(fā)展的大背景下去思考和把握，使基層黨組織建設(shè)工作的出發(fā)點和每一個環(huán)節(jié)都著眼于發(fā)展，有利于發(fā)展，積極教育與引導(dǎo)基層黨組織圍繞黨的工作大局和本地區(qū)本單位的中心任務(wù)開展工作，把富一方群眾、興一方

事業(yè)的實際成效作為檢驗基層黨組織建設(shè)工作的首要標(biāo)準(zhǔn)。

注重培養(yǎng)選拔懂經(jīng)濟(jì)、善于抓發(fā)展的同志進(jìn)入基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。在農(nóng)村，我們結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和村兩委班子換屆，以配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)為重點，通過合法程序，把一批有致富本領(lǐng)、能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的同志選進(jìn)了鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子。在企業(yè)，通過競爭上崗、公開選拔、交叉任職等方式，把一批懂經(jīng)營、會管理的人才選進(jìn)了企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。這些措施為促進(jìn)發(fā)展提供了人才和組織保證。

努力找準(zhǔn)基層黨組織建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點。在制訂基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）等標(biāo)準(zhǔn)中，我們把爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展作為重要的考核指標(biāo)，在全區(qū)組織開展了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實踐活動。目前全區(qū)年集體經(jīng)濟(jì)收入在1萬元—52萬元的行政村占到了行政村總數(shù)的39％。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鄉(xiāng)村黨組織為農(nóng)民群眾服務(wù)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，一些鄉(xiāng)村用電難、灌水難、行路難等問題得到解決，密切了黨群干群關(guān)系，提高了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們明確要求農(nóng)村黨員黨建資訊網(wǎng)要發(fā)揮好帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”作用，組織開展了“雙培促雙帶”活動（即把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，促進(jìn)他們帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富）。我們還在企業(yè)黨員中組織開展了愛崗敬業(yè)、促進(jìn)和提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的活動。

這些工作找準(zhǔn)了基層黨組織建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點，既增強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)工作的實效性，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

二、與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的工作方式和活動內(nèi)容

創(chuàng)新基層干部教育培訓(xùn)模式。在農(nóng)村，我們實施了鄉(xiāng)村干部素質(zhì)提升工程，利用教育系統(tǒng)建在農(nóng)村中小學(xué)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點，資源共享、一網(wǎng)多用，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。黨委組織部與農(nóng)牧廳、扶貧辦等單位聯(lián)合在黨校對全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和４１１個扶貧開發(fā)重點村的村黨支部書記進(jìn)行集中輪訓(xùn)，安排涉農(nóng)廳局的主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志到培訓(xùn)班與鄉(xiāng)村黨組織負(fù)責(zé)人面對面座談，坦誠交流，了解基層情況，解決基層的困難和問題。在城市，我們將街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人全部集中在市委黨校進(jìn)行輪訓(xùn)，提高他們做好街道社區(qū)工作的能力和水平。

創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)工作機(jī)制。我們按照“抓兩頭、帶中間、促整體”的工作思路，一方面，把縣及縣以下機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織建設(shè)工作全部納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，在全區(qū)全面開展基層黨組織創(chuàng)建活動，使農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動真正成為全區(qū)基層黨組織建設(shè)工作的總抓手，成為全區(qū)基層黨組織建設(shè)工作的主要載體；另一方面，每年都采取“倒排隊”的方式確定部分后進(jìn)黨組織，集中人力、物力和財力進(jìn)行整頓建設(shè)。僅2006年，我們就選派1575多名干部組成工作組分赴村幫助工作，按照“加強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子、解決突出問題、理清發(fā)展思路”的要求，進(jìn)行集中整頓，取得了明顯成效。為了抓好300個重點貧困后進(jìn)村的整頓建設(shè)工作，我們還從廳局委辦后備干部和各市（縣、區(qū)）后備干部中，選派了300多名年輕干部到貧困后進(jìn)村擔(dān)任村黨支部書記、副書記或農(nóng)村工作指導(dǎo)員。這些干部不僅改善了村兩委班子的結(jié)構(gòu)，為當(dāng)?shù)厝罕娹k了大量實事好事，而且在基層鍛煉中增強(qiáng)了群眾觀念和群眾感情，培養(yǎng)了求真務(wù)實、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)。

創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容。在農(nóng)村，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。我們根據(jù)鄉(xiāng)村實際，結(jié)合農(nóng)村的熱點難點問題和中心工作，設(shè)置農(nóng)業(yè)項目協(xié)管員、計劃生育協(xié)管員、民事糾紛調(diào)解員等崗位，把農(nóng)村無職黨員組織起來，適當(dāng)分配一些專項工作，使他們感到自己“有職有責(zé)”、“有位有為”，既增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感，又很好地發(fā)揮了他們在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會中的先鋒模范作用。在城市，我們積極探索社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展、協(xié)調(diào)互動的社區(qū)黨建工作新路子，按照“服務(wù)群眾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理城市、穩(wěn)定社會”的整體思路，堅持把“知民、安民、幫民、樂民、便民”貫穿于社區(qū)黨建工作始終，努力建設(shè)服務(wù)型社區(qū)工作機(jī)制。

創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式。我們從實際出發(fā)，改革基層黨組

織的設(shè)置形式和管理模式，按照“地域相鄰、行業(yè)相近、就近組建、便于管理”的原則，努力構(gòu)建“上下貫通、縱橫交錯、橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)化的組織格局。在農(nóng)村，指導(dǎo)村黨支部在農(nóng)民群眾自愿互利的基礎(chǔ)上，根據(jù)“民辦、民管、民受益”的原則，在專業(yè)大戶發(fā)展迅速、特色產(chǎn)業(yè)比較明顯、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成的地方，由黨組織把專業(yè)大戶、黨員戶和部分群眾組織起來，通過黨員的示范帶頭作用，宣傳、動員和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并在條件成熟的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中建立黨支部，使協(xié)會和黨支部實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。在城鎮(zhèn)，我們以社區(qū)共建為突破口，逐步形成了以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、社區(qū)群眾共同參與的社區(qū)黨建工作新機(jī)制。在非公有制企業(yè)，我們采取“單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、多方聯(lián)建”等方式，靈活設(shè)置黨組織，逐步建立健全了黨員管理網(wǎng)絡(luò)，有效解決了非公有制企業(yè)“有單位無黨員、有黨員無組織、有組織無活動”的問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高基層黨組織建設(shè)工作的整體水平

通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)形成齊抓共管推動基層黨組織建設(shè)工作的機(jī)制。我們對基層組織建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組進(jìn)行了調(diào)整充實，將原先２１個廳級單位調(diào)整為３７個，各廳局主要負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)小組成員，研究制定了基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)，強(qiáng)化了各部門抓基層黨組織建設(shè)工作的責(zé)任。目前，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門共同參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的基層黨組織建設(shè)工作格局已經(jīng)形成。

通過督促檢查推動基層黨組織建設(shè)工作。黨委和各市、縣（區(qū)）黨委多次派出督查組，對全區(qū)基層黨組織建設(shè)工作進(jìn)行全面督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的一些先進(jìn)典型進(jìn)行表揚，對工作不力、成效不明顯的進(jìn)行批評。２００４年在后進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織整頓建設(shè)工作中，有個別縣（區(qū)）重視不夠、措施不力、整頓建設(shè)效果不明顯，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求這幾個縣（區(qū)）的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部長專門到黨委組織部作出檢查并匯報整改措施。

通過典型示范帶動基層黨組織建設(shè)工作。為了不斷提高基層黨組織建設(shè)工作的整體水平，我們在不同層面和不同類型的黨組織中，樹立推廣了一批先進(jìn)典型。固原市彭陽縣在實踐中探索出農(nóng)村黨建工作“四個新”的做法，收到了很好的效果，黨委專門召開會議，及時推廣彭陽經(jīng)驗，在縣級層面樹立了抓黨建的先進(jìn)典型。在全區(qū)范圍內(nèi)建立了11個街道社區(qū)示范點，重點宣傳了銀川市西夏區(qū)朔方路正茂社區(qū)黨支部書記孫仙梅等的先進(jìn)事跡。這些典型的樹立，發(fā)揮了很好的示范作用，有力地促進(jìn)了全區(qū)基層黨組織建設(shè)工作整體水平的不斷提高。

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