第一篇：增強(qiáng)使命感

增強(qiáng)使命感，履行黨建指導(dǎo)員職責(zé)

---利民學(xué)校黨建指導(dǎo)員李群慧同志材料

在“兩新”組織中開展黨建工作，是貫徹落實(shí)黨和國家政策法規(guī)的現(xiàn)實(shí)需要，是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是基層黨建工作新的重要領(lǐng)域。市委對“兩新”黨建給予高度重視并狠抓落實(shí)。2011年7月，李群慧同志選派為利民學(xué)校黨建指導(dǎo)員后，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委關(guān)于加強(qiáng)“兩新”黨的建設(shè)的精神，把“抓黨建工作整體水平促教育教學(xué)健康發(fā)展”作為指導(dǎo)利民學(xué)校黨建工作的重點(diǎn)，以積極的工作熱情投入到此項(xiàng)工作中。

一、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)“兩新”黨建工作的使命感 在“兩新”組織開展黨建工作，對擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的凝聚力和影響力，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，具有十分重要的意義。

作為“兩新”黨建指導(dǎo)員，李群慧同志從轉(zhuǎn)變觀念開始，增強(qiáng)自身的使命感，堅(jiān)定信心，不怕困難，大膽工作。她克服路途遠(yuǎn)、工作繁忙等困難，多次與利民學(xué)校黨支部書記溝通。通過上門走訪、實(shí)地查看，了解利民學(xué)校黨建工作開展情況，找準(zhǔn)亮點(diǎn)，找出不足，讓他們認(rèn)識到學(xué)校黨建工作永無止境，要在落實(shí)中規(guī)范，在規(guī)范中創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展黨建工作成果。

二、勇于實(shí)踐，有效開展黨建指導(dǎo)工作

李群慧同志認(rèn)為開展黨建指導(dǎo)工作，既是對黨建工作指xj-04-20120202-001-078 ***導(dǎo)員的考驗(yàn)，也是指導(dǎo)員接受鍛煉的好機(jī)會。七月六日參加完建設(shè)街道黨建指導(dǎo)員會議后，通過上門走訪、個別約談、與利民學(xué)校黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流、探討，七月七日到利民學(xué)校了解黨建工作開展情況，查看黨建活動室的建設(shè)及活動開展情況。九月開學(xué)后，到該校了解“反暴力講法制講秩序”工作開展情況。十月初觀看了該校舉辦的迎國慶班歌比賽。從十月到十二月，利民學(xué)校開展了一系列活動：紀(jì)念辛亥革命一百周年廣播操、手抄報、書法比賽；“11.9”參觀消防支隊(duì)；“12.4”邀請校外輔導(dǎo)員進(jìn)行法制講座等形式多樣的活動。特別是該校的民主評議黨員活動開展很扎實(shí)：學(xué)生評教、黨小組評議，并把黨員上課、作業(yè)批改量化作為評議黨員的一項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范黨員管理，激發(fā)黨員教育教學(xué)的積極性。

利民學(xué)校黨支部成立于2001年，有黨員22名，黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作思路清晰、規(guī)范。建有黨建活動室，黨建雜志閱覽區(qū)，各項(xiàng)制度健全，“三會一課”開展正常，并積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部、爭做學(xué)習(xí)型黨員”活動，較好發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。利民學(xué)校建有工青婦配套組織，黨支部加強(qiáng)對工青婦的領(lǐng)導(dǎo)，保證了學(xué)校各項(xiàng)工作的有序開展。在今年秋季開學(xué)一周的“一反兩講”活動中，利民

學(xué)校黨支部以多種形式開展活動，落實(shí)到教研組、班級、個人，師生切實(shí)筑牢反分裂保穩(wěn)定的思想防線。

利民學(xué)校黨支部工作有特色，實(shí)施“貫穿一條主線、抓住兩個關(guān)鍵、著眼三個落腳點(diǎn)、強(qiáng)化四個教育、開展五項(xiàng)活動”的“12345”工作思路。黨員教育教學(xué)工作不是由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核，而是放到學(xué)生、全校教職工中測評。黨員發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)教職工向民辦品牌學(xué)校奮進(jìn)。

李群慧同志勇于實(shí)踐，積極與利民學(xué)校黨建負(fù)責(zé)人溝通、交流，使黨建指導(dǎo)工作得到了利民學(xué)校的大力支持，該校黨建工作正朝著更規(guī)范、更健康方向邁進(jìn)。

三、服務(wù)與指導(dǎo)相結(jié)合，促進(jìn)“兩新”健康發(fā)展 本著“有組織抓規(guī)范、已規(guī)范抓提高”的思路，立足工作崗位，李群慧同志積極支持該校推行黨員佩戴標(biāo)識上崗活動，鼓勵和督促黨員在本職崗位和重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，使黨員身份亮出來，以黨員良好形象帶動一般教師在學(xué)校工作中建功立業(yè)。

促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展是“兩新”黨建工作的最終目標(biāo)，也是衡量和檢驗(yàn)黨建工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，堅(jiān)持服務(wù)與指導(dǎo)相結(jié)合是黨建指導(dǎo)員的有效方法。李群慧同志把從事黨建指導(dǎo)員工作看成是組織對自己的一種信任、一種榮幸、一種鍛煉，切實(shí)履行好“兩新”黨建指導(dǎo)員的職責(zé)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，抓好工作任務(wù)的落

實(shí)。

第二篇：如何增強(qiáng)做好審計(jì)工作使命感思考

如何增強(qiáng)做好審計(jì)工作使命感幾點(diǎn)思考

李克強(qiáng)任國務(wù)院總理后考察調(diào)研的第一個國務(wù)院直屬部門就是國家審計(jì)署。在審計(jì)署調(diào)研、在全國審計(jì)工作會議、在國務(wù)院第二次廉政會議等多個場合，李克強(qiáng)總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“審計(jì)監(jiān)督的法律地位是憲法確立的。要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作，用‘火眼金睛’看好國家錢財，確保公共資金節(jié)約、合理、有效使用，推進(jìn)宏觀調(diào)控政策落實(shí)和制度完善，為持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會公正提供有力保障”?！皩徲?jì)監(jiān)督是國家監(jiān)督體系的重要組成部分，肩負(fù)著維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序、提高公共資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供保障的重大職責(zé)。要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，凡使用財政資金的單位和項(xiàng)目，都要接受審計(jì)監(jiān)督。要努力打造高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍，切實(shí)當(dāng)好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的‘緊箍咒’和反腐敗的利劍”。“嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督。對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。審計(jì)監(jiān)督要敢于碰硬，對違法違紀(jì)案件要堅(jiān)決查深、查透、查實(shí)”。國家審計(jì)署劉家義審計(jì)長要求全國審計(jì)機(jī)關(guān)：努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督“全覆蓋”，依法使所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源都置于審計(jì)監(jiān)督之下，不留盲區(qū)和死角，不斷增強(qiáng)審計(jì)的威懾力和實(shí)效性。切實(shí)增強(qiáng)做好審計(jì)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，緊扣推進(jìn)依法治國、完善國家治理這個核心，看好錢、盯住權(quán)、促反腐、推改革、保發(fā)展。審計(jì)最核心的職能是全方位經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。有效的審計(jì)可以改變權(quán)力部門化、部門利益化、利益?zhèn)€人化、利益集團(tuán)化等扭曲現(xiàn)象。長期以來，審計(jì)機(jī)關(guān)一直堅(jiān)持做到了“財政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”。目前，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三重疊加階段，發(fā)展面臨不少矛盾和困難。作為最基層審計(jì)機(jī)關(guān)的隨縣審計(jì)局，我們將把思想和行動統(tǒng)一到上級領(lǐng)導(dǎo)講話精神和要求上來。主動研究，積極面對，堅(jiān)定信心，奮力而為，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和重心，瞄準(zhǔn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定、反腐目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。一是進(jìn)一步加大財政收支審計(jì)力度，提高財政資金使用績效。加強(qiáng)對財政預(yù)算資金使用績效分析和專項(xiàng)資金使用跟蹤問效，促進(jìn)預(yù)算有效執(zhí)行。用改革的辦法推動用好有限的增量資金，清理盤活閑置的存量資金。切實(shí)防范財政性債務(wù)和縣級擔(dān)保性金融風(fēng)險；審計(jì)并規(guī)范政府采購行為；緊緊盯住農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、民政、計(jì)生、衛(wèi)生、教育、科技、保障性安居工程等重點(diǎn)財政資金和項(xiàng)目，搞好節(jié)能減排和資源環(huán)保以及水、礦產(chǎn)、土地等資源利用情況的審計(jì)；加強(qiáng)對各地、各單位“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦場所建設(shè)及配套等經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)合法性的專項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)督檢查。二是進(jìn)一步加大政府投資審計(jì)力度，提高政府投資效益。工程建設(shè)領(lǐng)域一直是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域之一。在政府投資審計(jì)中，審計(jì)對象、業(yè)務(wù)、環(huán)境都很復(fù)雜，審計(jì)工作量和難度都很大。要重點(diǎn)關(guān)注招投標(biāo)、土地征用、拆遷補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)，積極做好政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)開始介入，到竣工驗(yàn)收交付使用的全過程跟蹤審計(jì)工作。審計(jì)提前介入，將會及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，確保政府投資的安全性、效益性。通過對項(xiàng)目決策審計(jì)、概算控制審計(jì)、建設(shè)管理審計(jì)、資金使用審計(jì)，查處和糾正虛假招投標(biāo)、低中高結(jié)、高估冒算、偷工減料等問題，防止資金跑冒滴漏和損失浪費(fèi),節(jié)約建設(shè)資金，維護(hù)資金安全。三是進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。加快對權(quán)力集中部門和資金、資源密集領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)的頻率；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)舉債情況審計(jì)，揭露查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”，奢侈浪費(fèi)，請客送禮等違紀(jì)違規(guī)問題。把債務(wù)管理、民生改善、生態(tài)效益、節(jié)能減排等指標(biāo)作為審計(jì)的重要內(nèi)容和評價的重要方面，將自然資源管理納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價體系，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀和政績觀。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議成員單位的作用，創(chuàng)新審計(jì)思路，改進(jìn)技術(shù)手段和方式方法，揭示深層次問題，發(fā)揮審計(jì)推動完善國家治理的作用。在做到審計(jì)覆蓋面“廣”的同時，力爭反映情況“準(zhǔn)”、查處問題“深”、原因分析“透”、措施建議“實(shí)”。四是進(jìn)一步加大追責(zé)問責(zé)力度，推動審計(jì)整改落實(shí)工作。推進(jìn)邊審邊改，引導(dǎo)被審計(jì)單位進(jìn)行自查自糾、自我整改，提升審計(jì)整改時效；推進(jìn)督查整改，請政府督查室下督辦令，明確被審計(jì)單位整改落實(shí)的第一責(zé)任人，對審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤督查；推進(jìn)追責(zé)問責(zé)，對被審計(jì)單位嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題，通過與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政、國資管理等部門組成聯(lián)合檢查組，共同查處違法違紀(jì)案件，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，互相移送問責(zé)，加大責(zé)任追究和處理處罰力度。

第三篇：創(chuàng)先爭優(yōu)心得體會：增強(qiáng)使命感和責(zé)任感

作為一名黨員應(yīng)牢記黨的宗旨，黨員義務(wù)和權(quán)利，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立全心全意為人民謀利益意識，永遠(yuǎn)保持堅(jiān)定的理想信念，全面貫徹黨的教育方針和各項(xiàng)政策。

一是從國家和民族的偉大事業(yè)中來。沒有國家的繁榮，就沒有個人的發(fā)展;沒有民族的振興，就無從談個人理想的實(shí)現(xiàn)。只有把自己的奮斗融入國家和民族的偉大事業(yè)之中，人生才更有意義，使命感和責(zé)任感也才會隨之而生。

二是從為群眾謀利益的奮斗中來。為群眾做了好事，群眾發(fā)自內(nèi)心的感激勝過任何獎勵。當(dāng)我們親身感受到老百姓的種種艱難，要努力為老百姓的利益而奮斗，從而激發(fā)出更強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感。在經(jīng)濟(jì)全球化非常時期，我們不能僅僅停留在對自己負(fù)責(zé)，同時要關(guān)心國家大事，接受挑戰(zhàn)，勇于弘揚(yáng)我們的民族精神，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任、義務(wù)，維護(hù)國家的法律制度，維護(hù)國家統(tǒng)一穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，為民族的振興，國家的富強(qiáng)而奮斗等。例如國家在天災(zāi)人禍的困難中，如何為國家分憂，比如我們可以用捐助的形式，盡自己的一分微薄力量，為國家分解的等。只有每個黨員在很好的履行自己的責(zé)任同時，增強(qiáng)對社會的責(zé)任感，維護(hù)國家的利益，關(guān)心國家的大事，國家才會有希望，民族才會有希望。

我的體會是主要從三個方面來：

一、愛崗敬業(yè)、廉潔從教、熱愛學(xué)生，在師德修養(yǎng)方面爭先創(chuàng)優(yōu)，具有強(qiáng)烈的時代意識和社會責(zé)任感，強(qiáng)烈的自我完善意識和創(chuàng)新意識。

通過學(xué)習(xí)教育部《關(guān)于中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的若干意見》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等文件，樹立起教師職業(yè)的光榮感;通過學(xué)習(xí)《教師法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，增強(qiáng)自我的法律意識。面對學(xué)生，要保證一顆平常心和賞識的心。作為一名黨員教師應(yīng)牢記了黨的宗旨，黨員義務(wù)和權(quán)利，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立全心全意為人民謀利益意識，永遠(yuǎn)保持堅(jiān)定的理想信念，全面貫徹黨的教育方針和各項(xiàng)政策，在工作中爭創(chuàng)“三個一流”，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。應(yīng)該成為政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精湛，作風(fēng)優(yōu)良，愛崗敬業(yè)的先鋒戰(zhàn)士。通過學(xué)校黨支部組織黨員歷次學(xué)習(xí)，觸動很深，體會也很深刻，使我進(jìn)一步深化了認(rèn)識，并提醒自己，務(wù)必真學(xué)實(shí)做、踏實(shí)苦干，立足崗位，永葆共產(chǎn)黨的先進(jìn)本色。

二、在教育觀念方面爭先創(chuàng)優(yōu)。

教育觀念是教師對教育的職能及如何進(jìn)行教育的認(rèn)識問題，往往對教師組織教學(xué)活動以至整個教育過程的成敗起到一種先入的決定作用。樹立創(chuàng)新性的教育觀念，著眼于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和發(fā)展學(xué)生良好的個性品質(zhì)，樹立科學(xué)的學(xué)生發(fā)展觀。課堂教學(xué)以學(xué)生為中心，以發(fā)展能力為主要目標(biāo)，要鼓勵創(chuàng)新性學(xué)習(xí)，發(fā)揮學(xué)生的主體能動性，激發(fā)學(xué)生的參與意識，重視在實(shí)踐活動中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和能力，樹立符合創(chuàng)新教育要求的教學(xué)觀。積極參加學(xué)校的各級課題實(shí)驗(yàn)研究，敢于研究，爭取出研究成果，每學(xué)期爭取上兩節(jié)教研課。作為一個共產(chǎn)黨員必須嚴(yán)守黨的紀(jì)律，樹立良好作風(fēng)，帶頭抵制歪風(fēng)邪氣。黨員必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，堅(jiān)決反對本位主義、分散主義，自覺與黨中央在思想上、政治上保持高度一致;必須嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律，服從組織決定，堅(jiān)持黨性原則，反對自由主義、宗派主義和小團(tuán)體主義，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一;必須嚴(yán)守黨的群眾紀(jì)律，增強(qiáng)相信群眾、依靠群眾的觀念，保持清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng);必須嚴(yán)格遵守國家的各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，帶頭發(fā)揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚，堅(jiān)決抵制資產(chǎn)階級和封建主義腐朽思想的侵蝕，堅(jiān)決同各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭。同時，要認(rèn)真分析和處理好個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、這部分人的利益與那部分人的利益、少數(shù)人的利益與多數(shù)人的利益的關(guān)系，把各種利益統(tǒng)一和結(jié)合起來。堅(jiān)持維護(hù)全局和根本利益，同時又照顧和尊重個人和局部利益。我們要把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作義不容辭的職責(zé)，主動自覺地想，認(rèn)真深入地想，經(jīng)常不斷地想;想想自己為黨做了什么，為人民群眾作了什么?想想自己在工作中奉獻(xiàn)了什么，取得了什么成績?只有這樣經(jīng)常地反思，才能使自己始終保持一個黨員的活力。二是應(yīng)實(shí)事求是。要用辯證的方法:分析評估自己，既不夸大，也不縮小;既縱向比，也橫向看。尤其應(yīng)注意以聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)，來審視自己，以寬闊的視野來謀劃工作，并付諸于行動?；仡欁约簬啄陙硭鞯墓ぷ鳎袝r想自己也努力奉獻(xiàn)著，也做出了一些成績，但與一些優(yōu)秀教師比，自己的成績就顯得微小，因此我要更加努力去工作，以爭取新的突破。

第四篇：如何增強(qiáng)做好審計(jì)工作使命感思考

如何增強(qiáng)做好審計(jì)工作使命感幾點(diǎn)思考

李克強(qiáng)任國務(wù)院總理后考察調(diào)研的第一個國務(wù)院直屬部門就是國家審計(jì)署。在審計(jì)署調(diào)研、在全國審計(jì)工作會議、在國務(wù)院第二次廉政會議等多個場合，李克強(qiáng)總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“審計(jì)監(jiān)督的法律地位是憲法確立的。要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作，用‘火眼金睛

’看好國家錢財，確保公共資金節(jié)約、合理、有效使用，推進(jìn)宏觀調(diào)控政策落實(shí)和制度完善，為持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會公正提供有力保障”?！皩徲?jì)監(jiān)督是國家監(jiān)督體系的重要組成部分，肩負(fù)著維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序、提高公共資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供保障的重大職責(zé)。要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，凡使用財政資金的單位和項(xiàng)目，都要接受審計(jì)監(jiān)督。要努力打造高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍，切實(shí)當(dāng)好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行的‘緊箍咒’和反腐敗的利劍”?！皣?yán)格公共資金管理和監(jiān)督。對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。審計(jì)監(jiān)督要敢于碰硬，對違法違紀(jì)案件要堅(jiān)決查深、查透、查實(shí)”。

國家審計(jì)署劉家義審計(jì)長要求全國審計(jì)機(jī)關(guān)：努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督“全覆蓋”，依法使所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源都置于審計(jì)監(jiān)督之下，不留盲區(qū)和死角，不斷增強(qiáng)審計(jì)的威懾力和實(shí)效性。切實(shí)增強(qiáng)做好審計(jì)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，緊扣推進(jìn)依法治國、完善國家治理這個核心，看好錢、盯住權(quán)、促反腐、推改革、保發(fā)展。

審計(jì)最核心的職能是全方位經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。有效的審計(jì)可以改變權(quán)力部門化、部門利益化、利益?zhèn)€人化、利益集團(tuán)化等扭曲現(xiàn)象。長期以來，審計(jì)機(jī)關(guān)一直堅(jiān)持做到了“財政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”。目前，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三重疊加階段，發(fā)展面臨不少矛盾和困難。作為最基層審計(jì)機(jī)關(guān)的隨縣審計(jì)局，我們將把思想和行動統(tǒng)一到上級領(lǐng)導(dǎo)講話精神和要求上來。主動研究，積極面對，堅(jiān)定信心，奮力而為，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和重心，瞄準(zhǔn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定、反腐目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。

一是進(jìn)一步加大財政收支審計(jì)力度，提高財政資金使用績效。加強(qiáng)對財政預(yù)算資金使用績效分析和專項(xiàng)資金使用跟蹤問效，促進(jìn)預(yù)算有效執(zhí)行。用改革的辦法推動用好有限的增量資金，清理盤活閑置的存量資金。切實(shí)防范財政性債務(wù)和縣級擔(dān)保性金融風(fēng)險；審計(jì)并規(guī)范政府采購行為；緊緊盯住農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、民政、計(jì)生、衛(wèi)生、教育、科技、保障性安居工程等重點(diǎn)財政資金和項(xiàng)目，搞好節(jié)能減排和資源環(huán)保以及水、礦產(chǎn)、土地等資源利用情況的審計(jì)；加強(qiáng)對各地、各單位“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦場所建設(shè)及配套等經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)合法性的專項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)督檢查。

二是進(jìn)一步加大政府投資審計(jì)力度，提高政府投資效益。工程建設(shè)領(lǐng)域一直是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域之一。在政府投資審計(jì)中，審計(jì)對象、業(yè)務(wù)、環(huán)境都很復(fù)雜，審計(jì)工作量和難度都很大。要重點(diǎn)關(guān)注招投標(biāo)、土地征用、拆遷補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)，積極做好政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)開始介入，到竣工驗(yàn)收交付使用的全過程跟蹤審計(jì)工作。審計(jì)提前介入，將會及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，確保政府投資的安全性、效益性。通過對項(xiàng)目決策審計(jì)、概算控制審計(jì)、建設(shè)管理審計(jì)、資金使用審計(jì)，查處和糾正虛假招投標(biāo)、低中高結(jié)、高估冒算、偷工減料等問題，防止資金跑冒滴漏和損失浪費(fèi),節(jié)約建設(shè)資金，維護(hù)資金安全。

三是進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。加快對權(quán)力集中部門和資金、資源密集領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)的頻率；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)舉債情況審計(jì)，揭露查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”，奢侈浪費(fèi)，請客送禮等違紀(jì)違規(guī)問題。把債務(wù)管理、民生改善、生態(tài)效益、節(jié)能減排等指標(biāo)作為審計(jì)的重要內(nèi)容和評價的重要方面，將自然資源管理納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價體系，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀和政績觀。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議成員單位的作用，創(chuàng)新審計(jì)思路，改進(jìn)技術(shù)手段和方式方法，揭示深層次問題，發(fā)揮審計(jì)推動完善國家治理的作用。在做到審計(jì)覆蓋面“廣”的同時，力爭反映情況“準(zhǔn)”、查處問題“深”、原因分析“透”、措施建議“實(shí)”。

四是進(jìn)一步加大追責(zé)問責(zé)力度，推動審計(jì)整改落實(shí)工作。推進(jìn)邊審邊改，引導(dǎo)被審計(jì)單位進(jìn)行自查自糾、自我整改，提升審計(jì)整改時效；推進(jìn)督查整改，請政府督查室下督辦令，明確被審計(jì)單位整改落實(shí)的第一責(zé)任人，對審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤督查；推進(jìn)追責(zé)問責(zé)，對被審計(jì)單位嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題，通過與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政、國資管理等部門組成聯(lián)合檢查組，共同查處違法違紀(jì)案件，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，互相移送問責(zé)，加大責(zé)任追究和處理處罰力度。對于財經(jīng)違紀(jì)違規(guī)性質(zhì)惡劣、碰到高壓線的，不管數(shù)額大小，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅

處理一起，讓“高壓線”始終處于帶電狀態(tài)。

五是進(jìn)一步加大促進(jìn)廉政建設(shè)力度，勇做反對腐敗的尖兵和利劍。緊盯財政資金管理和使用、公共工程建設(shè)、銀行存款和貸款發(fā)放、土地和礦產(chǎn)資源出讓轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅揭露和查處濫用職權(quán)、貪污受賄、騙取侵占、投機(jī)取巧、毀損資源、破壞環(huán)境、損害群眾利益等問題；練就“火眼金睛”，及時發(fā)現(xiàn)和揭示發(fā)展中的風(fēng)險隱患和重大違法案件線索，防止苗頭性問題轉(zhuǎn)化為趨勢性問題；在促進(jìn)中央政策措施貫徹落實(shí)，提高財政資金績效方面狠下功夫；切實(shí)加大對民生資金等公共資金的審計(jì)監(jiān)督，對挪用、侵吞、貪污等行為，堅(jiān)決一追到底，絕不姑息遷就。該處罰的處罰，該移交的移交；做到經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分、司法追究整體聯(lián)動。

六是進(jìn)一步加大履職履責(zé)力度，打造能征善戰(zhàn)的審計(jì)鐵軍。我們將不負(fù)黨和國家的重托，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，忠于職守，依法履職，筑牢拒腐防變的思想道德防線，始終遵循勤政廉政、清廉從審這條“生命線”，堅(jiān)持用嚴(yán)于別人的眼光來審視自身，用高于別人的標(biāo)準(zhǔn)來檢查自己。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)現(xiàn)場管理辦法，提高審計(jì)現(xiàn)場工作效率和質(zhì)量；從體制建設(shè)著手，建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，規(guī)范審計(jì)干部行為；大力弘揚(yáng)審計(jì)人員“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”核心價值觀，提振精氣神，真正把“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中。樹立審計(jì)人員良好形象，努力鍛造一支經(jīng)得起誘惑、守得住清貧、耐得住寂寞、打得了硬仗的審計(jì)“鐵軍”。

第五篇：增強(qiáng)使命感認(rèn)準(zhǔn)“硬道理”探索新路子

增強(qiáng)使命感認(rèn)準(zhǔn)“硬道理”探索新路子

黨的十一屆三中全會以來，我們遵循黨的墓本路線，從本縣實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心.大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的格局，走出了一條農(nóng)村工業(yè)化的道路，使縣域經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。1992年，全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值155.06億元，國民收人34億元，財政收人3.78億元，外貿(mào)出口20.05億元。農(nóng)民人均純收人1988元，分別1978年增長27fft,14倍、11.3, 58, 7倍和12倍;其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值 136.86億元，分別占全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的88.26%和工業(yè)總產(chǎn)值的92.8%0 1991年，我縣躍居全國農(nóng)村綜合實(shí)力百強(qiáng)縣第8名和全國十大財神縣第8名;1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值列全國第12位，跨人了全國先進(jìn)行列。

十多年改革開放的實(shí)踐使我們深深感到，作為縣級地方黨委，加強(qiáng)和改善新時期黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的就是要不斷增強(qiáng)使命感，解放思想，更新觀念，解脫束縛生產(chǎn)力發(fā)展的羈絆，切實(shí)明確把經(jīng)濟(jì)搞上去就是“最大的政治”;最重要的就是要扭住中心，認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展這個硬道理，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán);最關(guān)鍵的就是要駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，掌握和提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)，努力探索適合自己發(fā)展的路子。在實(shí)踐中，我們主要有以下四個方面的認(rèn)識和體會。

一、牽住牛皿子，緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)力不斷解放思想

解放生產(chǎn)力，首先有賴于思想的解放，觀念的轉(zhuǎn)變。我縣經(jīng)濟(jì)每向前發(fā)展一步，都是同解放思想、轉(zhuǎn)變觀念緊緊聯(lián)系在一起的。14年間，我們經(jīng)歷了四次比較集中的觀念解放、四次思想認(rèn)識上的飛躍，推動和促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)四次跨上新臺階。

第一次是1979年初，解放思想的落腳點(diǎn)是要不要興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。當(dāng)時許多干部群眾對興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)疑慮重重，感到棄農(nóng)重工“方向偏、風(fēng)險大”，是“不務(wù)正業(yè)”。.縣委認(rèn)為，我縣人均耕地不足7分，人多地少矛盾突出，“稻谷加稻草，農(nóng)民富不了”，只有把農(nóng)村剩余勞動力大批轉(zhuǎn)移出來，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走農(nóng)村工業(yè)化的道路，才是振興經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富的希望所在。在黨的十一屆三中全會精神的指引下，縣委組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記北上無錫考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，用事實(shí)啟發(fā)教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo);在全縣上下開展了真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，引導(dǎo)干部群眾沖破劃地為牢的封閉式經(jīng)營思想，破除“重農(nóng)抑工”、“無商不奸”等小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識，樹立“無工不富”、“無商不活”的新觀念，從而促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的初創(chuàng)和起步.至1983年，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)2000余家，年產(chǎn)值達(dá)8億元，爭得了全縣經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。

第二次是1984年，解放思想的焦點(diǎn)是敢不敢啟用。約時，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺人才的矛日益突出，另一方面我們一些同志在人才問題上心存疑慮，思狹窄。有的干部群眾把生財有道的人與“投機(jī)鉆營”、“暴發(fā)戶”、“危險因素”等同起來。為此，縣委發(fā)動了“怎樣樹立新時期用人觀點(diǎn)”的大討論，引導(dǎo)大家沖破“左”的思想束縛，破除“窮光榮、富則修”等陳腐觀念，樹立“無才不興”、“唯賢是舉”的新觀念.在全縣范圍內(nèi)開展了普查和推薦“草木才子”的活動。僅一年就啟用3000多名各類能人，通過開賢路、求才路，通了商路，活了財路，給我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展帶來了勃勃生機(jī)。1984年至1987年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值每年以50%左右的速度增長。

第三次是治理整頓時期，解放思想的集中點(diǎn)是在市場疲軟的情況下，應(yīng)不應(yīng)該有所作為。當(dāng)時一些廠長一度信心不足。有的打算抱殘守缺，個別的甚至準(zhǔn)備棄工返農(nóng)。面對嚴(yán)峻的考驗(yàn)，我們冷靜地總結(jié)反思了創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的十年歷程，進(jìn)一步明確其地位和作用。深深感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的“臺柱子”、是財政收人的“聚寶盆”、是出口創(chuàng)匯的“主力軍”、是農(nóng)民致富的“搖錢樹”、是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的“奠基石”。十年發(fā)展，功不可沒。在此基礎(chǔ)上，縣委果斷地提出了“堅(jiān)定、清醒、有作為”的工作指導(dǎo)思想.在經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)上，及時提出了創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)匯，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益“三創(chuàng)一提高”的方針。三年間，共開發(fā)新產(chǎn)品414只，其中，省級以上新產(chǎn)品243只，創(chuàng)部優(yōu)、省優(yōu)產(chǎn)品94只，創(chuàng)匯以每年近80%的速度增長。

第四次是貫徹小平同志南巡重要談話以來，解放思想的重點(diǎn)是怎樣使經(jīng)濟(jì)再上新臺階。我們從“清左、破穩(wěn)、除舊”人手，較系統(tǒng)地清理了一切不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙。引導(dǎo)干部群眾沖破。姓社姓資”的思想禁錮、求穩(wěn)怕亂的思想疑層和因循守舊的思想束縛，消除“恐資癥”，破除“小富即安”、“小打小鬧”等小生產(chǎn)觀念，堅(jiān)持“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行開放思維，確立快速友展縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想。根據(jù)本縣實(shí)際，在發(fā)展速度上變拾級而上為跳躍式前進(jìn);在發(fā)展途徑上變小打小鬧為“大高外”;在改善發(fā)展環(huán)境上變修修補(bǔ)補(bǔ)為超前動作，蔽得了機(jī)遇，整個經(jīng)濟(jì)開始步入了一個新的加速發(fā)展時期。年，全縣工業(yè)固定資產(chǎn)完成投資12.3億元，是前一年完成額的3倍。

通過不斷地解放思想，全縣上下基本形成了這樣一種共識:道理千條萬條，堅(jiān)持發(fā)展第一條;經(jīng)驗(yàn)千條萬條，把經(jīng)濟(jì)搞上去第一條;標(biāo)準(zhǔn)千條萬條，群眾富不富第一條，從而結(jié)聚了和衷共濟(jì)求發(fā)展、奔小康的向心力和凝聚力?；仡櫸铱h十幾年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，我們深切地休會到，解放思想天地寬，轉(zhuǎn)換腦筋經(jīng)濟(jì)興。

二、扭住中心，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)

鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，社會主義的中心任務(wù)就是發(fā)展社會生產(chǎn)力，“發(fā)展才是硬道理”。我們縣委深切感到，把黨的重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，抓住了社會主義時期的主要矛盾，符合廣大人民群眾的根本利益，同時也明確地表明了黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用。堅(jiān)持黨要管黨，不能放棄對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo);實(shí)行黨政分工，不能丟掉黨的中心;增強(qiáng)黨的凝聚力，關(guān)鍵在于發(fā)展生產(chǎn)力。作為一級地方黨委，總攬全局抓大事，就要集中精力把經(jīng)濟(jì)搞上去，想這個中心，議這個中心，緊緊扭住這個中心，始終認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展這個硬道理。不論誰當(dāng)書記，做到堅(jiān)定不移;不管風(fēng)風(fēng)雨雨，做到堅(jiān)信不疑;不左顧右盼，做到堅(jiān)持不懈。那么縣委如何抓經(jīng)濟(jì)工作?我們體會著重要抓好“四個力氣

(一)定思路，自找壓力

從本地實(shí)際出發(fā)，確定全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，進(jìn)行宏觀決策，是縣委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的首要職貴，也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本條件。我們堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)決策的過程，作為自找壓力、自加動力、不斷追求、積極進(jìn)取的過程。無論是確定中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，還是工作思路目標(biāo)，都力求做到“三條”:一是敢于超前思維。即不但著眼量的增加，而且立足質(zhì)的提高，不斷攀登.如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)初創(chuàng)時期，我們提出了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)家，工業(yè)發(fā)家，八仙過海，外延擴(kuò)張”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的迅猛發(fā)展。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到一定數(shù)量以后，我們及時提出了“打基礎(chǔ)，上水平，增效益，求發(fā)展”的指導(dǎo)方針，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中求提高，在提高中增效益。近幾年來，我們又把“依靠科技進(jìn)步，提高科技含量”作為經(jīng)濟(jì)再上新臺階的著力點(diǎn).僅1992年，引進(jìn)設(shè)備2361臺套，超過了歷年的總和。二是善于“反彈琵琶”。即不但看到自已的成績，而且反思自己的不足，不斷追求高起點(diǎn)。小平同志南巡講話以后，我們在調(diào)整“八五”發(fā)展規(guī)劃中，首先發(fā)動全縣各級干部冷靜反思我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，然后針對自身存在的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不大、對外開放程度不寬、科技技術(shù)水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境不相適應(yīng)等薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢地提出了“全方位開放，大、高、外拓展”的發(fā)展戰(zhàn)略.三是勇于跳出紹興看紹興.即不停留在縱向比，而且與先進(jìn)比，不斷盯住高標(biāo)準(zhǔn)。我們努力把先進(jìn)地區(qū)的水平，作為自己追求的新目標(biāo)。八十年代提出了學(xué)習(xí)蘇南，今年年初又提出了“學(xué)習(xí)閩粵魯，追趕蘇南虎，快步奔小康”的奮斗目標(biāo)。

(二)重政策，尋求活力

對經(jīng)濟(jì)工作實(shí)行政策領(lǐng)導(dǎo)，是地方黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要途徑之一。在制定重大經(jīng)濟(jì)政策和措施中，我們力求用好、用足、用活上級政策，努力做到“三個放”。一是對外放開。我們制定了一系列政策措施，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開拓外向、積極橫向，借雞下蛋。目前，全縣已創(chuàng)辦三資企業(yè)204家，總投資金額達(dá)4億多美元;在全國大中城市設(shè)立“窗口”200多個，與外地1000余家企業(yè)建立緊密型聯(lián)營，引進(jìn)資金10余億元，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享.二是對

內(nèi)放寬.我們每年作出重大經(jīng)濟(jì)決策時，幾乎都有改革措施出臺，努力創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境.在80年代初普遍實(shí)行集體承包廠長負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，1985年推行了“一包三改”承包貴任制，即承包期定為3年，改廠長任命制為招聘制，改固定工資制為浮動工資制，改固定工為合同工，使企業(yè)在人事、勞動工資和獎優(yōu)罰劣等方面有了更多的自主權(quán)。年又推行了“凈利潤分檔計(jì)獎”承包責(zé)任制，再一次擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，增強(qiáng)發(fā)展后勁.貫徹中央【1992)2號文件和十四大精神以來，我們進(jìn)一步加大企業(yè)改革力度，增強(qiáng)企業(yè)活力。明確提出，凡符合條件的國有、二輕企業(yè)有要求的都可以實(shí)行“三制”改革;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大力推行股份制，目前全縣已有210家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(產(chǎn)值占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的51.47%，利潤占64.53縱)實(shí)行了股份制;組建了一批企業(yè)集團(tuán)公司，對小、徽、虧企業(yè)推行了凈資產(chǎn)增值總承包、以及租賃、兼并、拍賣，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理組合。三是對下放權(quán)。為了力求多放權(quán)，放好權(quán)，我們首先做好試點(diǎn)工作，選擇一個鎮(zhèn)為綜合配套改革試驗(yàn)鎮(zhèn)，擁有種植、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事等自主權(quán)，以及縣有關(guān)部門的部分審批權(quán);選擇部分國合商業(yè)進(jìn)行“四放活”試點(diǎn)，擁有經(jīng)營、價格、用工、分配的自主權(quán)等等。在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，陸續(xù)下放了部分權(quán)力。如在項(xiàng)目審批上，凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策，投資額在100萬元以下的項(xiàng)目或投資額在200萬美元以下的三資企業(yè)前期項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣有關(guān)主管部門審批;在外經(jīng)外貿(mào)上，允許有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立對外貿(mào)易機(jī)構(gòu)，經(jīng)營外貿(mào)產(chǎn)品收購、出口業(yè)務(wù)，以利于對外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)育典型，激發(fā)動力

我們感到，要把經(jīng)濟(jì)工作推向前進(jìn)，光有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、思路、目標(biāo)和政策是不夠的。根據(jù)各個時期的發(fā)展戰(zhàn)略，培育典型，作好示范，引導(dǎo)和啟發(fā)大家，從而有效地實(shí)施宏觀決策，是地方黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要方法。多年來，我們根據(jù)不同時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，注重培養(yǎng)方方面面、不同層次的典型。根據(jù)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，將其劃分為四個類型，每類都有“帶頭羊”。其中，年產(chǎn)值14億元的柯橋鎮(zhèn)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“帶頭羊”。系統(tǒng)探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開發(fā)、集鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃、基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施的改善等綜合開發(fā)的新路子。為引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上層次，在資金、項(xiàng)目、稅收等政策優(yōu)惠上予以適當(dāng)傾斜，進(jìn)行重點(diǎn)扶植.樹立浙江合成纖維總廠為“大高外”的樣板企業(yè)。通過育典型、抓重點(diǎn)，促進(jìn)了縣委決策的順利實(shí)施，帶動了企業(yè)向“大高外”的拓展。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，我們不僅提出了“千萬利、噸糧田、園林村、小康戶、文明人、好支部”的奮斗目標(biāo)，而且也注意培養(yǎng)扶植典型。確定了61個重點(diǎn)村、14個示范村和1個樣板村，起到了良好的示范效應(yīng)。

(四)抓龍頭，增強(qiáng)引力

在實(shí)踐中我們還認(rèn)識到，縣委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作要善于捕捉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中帶有傾向性的根本矛盾，抓住牽一發(fā)而動全身，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的龍頭要素，從而引導(dǎo)整個經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從誕生到發(fā)展完全有賴于市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)。為此，我們以市場為導(dǎo)向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，注重抓好三個“龍頭”。一是培育市場休系。我縣紡織工業(yè)歷史悠久，在唐代就有“日出萬丈綢”之美譽(yù)。目前全縣擁有4萬多臺紡織機(jī)臺，年產(chǎn)各種織物7億多米，輕紡工業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的80寫。過去，盡管近萬名供銷員四出奔波，千言萬語搞推銷，但不可避免地暴露了傳統(tǒng)推銷式供銷體制經(jīng)受不起變幻多端的市場沖擊的種種弊端。針對這種情況，我們抓住本縣輕紡的“源頭”，著眼于大流通，促進(jìn)大生產(chǎn)，求得大發(fā)展。1988年以來，先后3期投資3500多萬元，在柯橋鎮(zhèn)興建了建筑面積為7萬平方米，有2000間營業(yè)用房的紹興輕紡市場。實(shí)踐證明，“辦一個市場，興一個產(chǎn)業(yè)，活一片經(jīng)濟(jì)，富一方群眾”，給我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了深遠(yuǎn)的影響。目前有8000余家國營、集體和個體工商戶在場內(nèi)設(shè)點(diǎn)經(jīng)營i 6000多種輕紡產(chǎn)品上市貿(mào)易;日客流量近4萬人次。去年?duì)I業(yè)額達(dá)16.6億元，居全國十大專業(yè)市場第二位。從去年開始，我們又投資1.6億元，興建建筑面積分別為14萬平方米、8.4萬平方米的北市和西市二大交易區(qū)。建成后，整個輕紡市場將成為一個建筑面積超過30萬平方米，擁有四大交易區(qū)，設(shè)施一流，能提供全方位服務(wù)的現(xiàn)代化輕紡產(chǎn)品專業(yè)市場.至199

2年底，我縣已建成各類專業(yè)市場53個。二是拓展外貿(mào)，唱好“國際歌”。開拓國際市場，是企業(yè)增強(qiáng)“內(nèi)功”，求得生機(jī)和活力的有效途徑。幾年來，我們堅(jiān)持在政策導(dǎo)向及工作指導(dǎo)等各方面鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廣伸“觸角”，大膽“接軌”，走出國門闖新路。目前.已與全國20多個口岸、100多家進(jìn)出口公司建立業(yè)務(wù)關(guān)系;出口創(chuàng)匯企業(yè)300余家，出口產(chǎn)品品種300多種;有一批企業(yè)已到浦東開發(fā)區(qū)設(shè)窗口、辦實(shí)休;有的企業(yè)正在獨(dú)聯(lián)體、美國、越南等國創(chuàng)辦境外企業(yè)。1986年以來，全縣外貿(mào)出口額在原1.3億元的基礎(chǔ)上，平均每年以翻一番的速度增長。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境。針對我縣能源缺、通路難的問題，前些年我們先后落資2億余元，辦起5家熱電廠，總裝機(jī)容量達(dá)4.5萬千瓦;修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路400多公里，其中，水泥公路98公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，緩解了能源、交通矛盾。為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，去年以來，我們又實(shí)施了以中國輕紡城為龍頭的開發(fā)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略。中國輕紡城開發(fā)總的思路是在“興商建市”的基礎(chǔ)上“興市建城”。近期開發(fā)面積為12.9平方公里，總體規(guī)劃達(dá)到25平方公里，目標(biāo)是建成具有輕紡特色、商貿(mào)特色和水鄉(xiāng)文化特色的現(xiàn)代化中等城市，使之成為全縣的經(jīng)濟(jì)和文化中心。與此同時，投資5000萬的104國道南線等十大甚礎(chǔ)工程和柯橋火車站等十大建筑工程已全面動工，爭取至年底竣工。屆時全縣交通、能源、通訊等條件將大大改善。

三、注孟人的因索，充分挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力

改革的根本目的是解放生產(chǎn)力.而生產(chǎn)力中的最活躍因素是人。我們在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中，始終把注意力放在做好人的文章上，放在釋放人的潛在能量上，放在調(diào)動干部群眾的積極性上?；仡櫸铱h經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，最寶貴的是有一支拉得出、沖得上、打得響的干部隊(duì)伍和一批位經(jīng)濟(jì)、會管理、善經(jīng)營的廠長、能人。在這方面，我們主要是抓好“三個點(diǎn)”。

(一)把啟動點(diǎn)放在進(jìn)取精神上

人是要有精神的·精神振，才能干勁足、經(jīng)濟(jì)冬這些年來，我們始終把激發(fā)、調(diào)動人的精神因素作為發(fā)展、振興經(jīng)濟(jì)之本。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)初創(chuàng)、起步階段，引導(dǎo)干部群眾發(fā)楊艱苦創(chuàng)業(yè)精神;在擴(kuò)展階段，提倡競爭、拼搏精神;在當(dāng)前加快發(fā)展階段，又要求發(fā)揚(yáng)四敢精神(即敢闖、敢試、敢胃、敢為天下先)。尤其是對各級干部，我們根據(jù)不同層次，分別采用不同的啟動方法，努力引導(dǎo)和啟發(fā)他們確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，振作精神，把興奮點(diǎn)、注意力集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)，服務(wù)中心上來，真正做到“五個腦袋一條心，百個科局一股勁，千家企業(yè)一個音”。首先J激發(fā)縣各套班子的共識。其次，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣機(jī)關(guān)部門的自覺服務(wù)意識。第三，激勵廠長、能人的進(jìn)取情神.(二)把支撐點(diǎn)放在培養(yǎng)干部上

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。抓住機(jī)遇，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于不失時機(jī)地培養(yǎng)、選拔和任用一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)改革開放新形勢的干部隊(duì)伍。在實(shí)際工作中，我們注意堅(jiān)持和把握這樣三條:一是看人:“不尋小過”，大量選拔“明白人”.我們認(rèn)為，所謂“明白人”，關(guān)鍵就要看一個干部是否堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持干事業(yè)，創(chuàng)業(yè)績。二是用人:“不拘一格”。改革開放要大膽，使用干部也要大膽.三是育人:“不惜工本氣

(三)把著力點(diǎn)放在人才開發(fā)上

經(jīng)濟(jì)的競爭，說到底是科技的競爭，而科技競爭的關(guān)鍵是人才競爭。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)從無到有，從小到大，迅速崛起的實(shí)踐，使我們深深體會到:“人才就是財神”.因此，我們始終把人才開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)持內(nèi)育、外引、借智三路并進(jìn)，著

力建設(shè)人才開發(fā)系統(tǒng)工程。一是堅(jiān)持內(nèi)育。全縣創(chuàng)辦職業(yè)技校15所，業(yè)余技校200多所，通過在職培訓(xùn)、專業(yè)進(jìn)修和委托代培等方式，努力培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。二是注重外引。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的過程，也可以說是不斷引進(jìn)人才，依靠科技進(jìn)步的過程。70年代末，我們依靠從上海、杭州等地引進(jìn)退休工人，指導(dǎo)農(nóng)民白手起家，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。80年

代，我們在啟用、培養(yǎng)“草木才子”的同時，多方聯(lián)絡(luò)在外地工作的紹興籍科技人才，聘請“星期日工程師”為家鄉(xiāng)的發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)力，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上檔次、上水平。進(jìn)人90年代以后，特別是貫徹中央2號文件精神以來，根據(jù)“大高外”拓展的發(fā)展戰(zhàn)略，我們在人才引進(jìn)方面，又進(jìn)行了第三次起跳.提出了“創(chuàng)重才環(huán)境.引八百英才”的人才引進(jìn)方案。全國各地有12300多人前來應(yīng)聘.其中己有1800多名引進(jìn)人才正式上崗到位。三是設(shè)法借智。在搞好人才“內(nèi)育外引”的同時，努力拓展與科研單位、大專院校和國營大中型企業(yè)的橫向聯(lián)合，廣泛開展國內(nèi)外橫向經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，與上千個“智力”單位或部門建立了技術(shù)協(xié)作關(guān)系，借梯上樓，發(fā)展自己。

四、堅(jiān)持“兩手抓”，努力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)建設(shè)良好的社會政治環(huán)境

發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須有一個良好i溝社會政治環(huán)境。堅(jiān)持“兩手抓”、“兩手硬”，不但是貫徹執(zhí)行黨的基本路線的重要休現(xiàn)，而且也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一大優(yōu)勢。我們始終做到兩副擔(dān)子一起挑，兩個任務(wù)一起下，兩個目標(biāo)一起爭.兩個成果一起要，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供政治保證。在實(shí)際工作中，我們注憊處理好“四個關(guān)系氣

一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與黨的基層建設(shè)的關(guān)系。發(fā)展生產(chǎn)力必須提高基層竟組織的戰(zhàn)斗力。這些年，我們堅(jiān)持每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員至少組織一次集中培訓(xùn)，進(jìn)行馬克思主義基本理論和黨的路線、方針、政策教育。普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，村村建起了黨員活動室，組織農(nóng)村黨員干部定期輪訓(xùn)和活動。為切實(shí)加強(qiáng)村、廠班子建設(shè)，近幾年，我們實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聯(lián)系后進(jìn)村制度，并先后下派275名縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)干部下村任職，改變后進(jìn)支部面貌。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中配備專職黨務(wù)干部458名;建立了村、廠級后備干部制度。此外，我們還積極探索新形勢下農(nóng)村黨建工作的新方法、新路子。

二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與黨風(fēng)、廉政建設(shè)的關(guān)系。黨風(fēng)好壞直接影響著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的成敗。我們在堅(jiān)持改革開放、策榮經(jīng)濟(jì)的同時，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)?？h委明確提出全縣工作總的目標(biāo)和原則是“經(jīng)濟(jì)興、出政績、保廉沽”;對廣大干部的要求是“干事業(yè)、講廉潔”。以此作為規(guī)范各級黨組織和每個黨政干部的行為準(zhǔn)則，并層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制.堅(jiān)持一抓教育，替鐘長鳴;二抓監(jiān)督，加強(qiáng)制約;三抓制度，持之以恒;四抓查處，嚴(yán)肅紀(jì)律。改革開放以來，全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部沒有一人違紀(jì)的，沒有一人違章建私房的，沒有發(fā)現(xiàn)一人以權(quán)謀私的。

三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與穩(wěn)定社會的關(guān)系。我們堅(jiān)持一手抓發(fā)展毫不放松，一手抓打擊決不手軟。把社會治安綜合治理列人鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位責(zé)任制，年終與經(jīng)濟(jì)工作一同考核，基本形成全黨抓社會穩(wěn)定的局面。近兩年，全縣整頓健全治保組織1924個;新建治安聯(lián)防隊(duì)23支，義務(wù)消防隊(duì)92支，企業(yè)保衛(wèi)科127個;對2600多名違法人員落實(shí)了幫教措施;為社會治安的穩(wěn)定莫定了基礎(chǔ)。

四是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與精神文化生活的關(guān)系。作為縣級地方黨委，不但有貴任帶領(lǐng)群眾致富，而且更有貴任引導(dǎo)人民群眾“精神致富”。我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善人們物質(zhì)生活的同時，注重提高人們的精神文化生活。連續(xù)4年組織開展了農(nóng)村社會主義思想教育，對廣大農(nóng)民進(jìn)行愛國主義、集體主義和遵紀(jì)守法教育;廣泛開展剎歪風(fēng)、評三戶(愛國守法戶、五好家庭戶、雙文明戶)，創(chuàng)文明村、文明單位活動，推動農(nóng)村精神文明建設(shè);堅(jiān)持開展尊老敬老活動，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有敬老院，村村有老年協(xié)會.為提高人民群眾的文化生活，七五”以來，全縣直接用于文教經(jīng)費(fèi)3億余元。鄉(xiāng)鄉(xiāng)實(shí)施了九年制義務(wù)教育、建立了成人教育中心;基本形成了農(nóng)村三級保健網(wǎng);全縣計(jì)劃生育符合率98.86%，人口自然增長率8.52編。近幾年來，我縣先后被評為全國“籌措教育經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件和教師待遇”先進(jìn)縣、全國文化工作先進(jìn)縣、全國民政工作先進(jìn)單位、全國計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、全國第一批初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)縣。