第一篇：大乘鎮(zhèn)村干部效能問責(zé)辦法2(試行)

大乘鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部效能問責(zé)辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強村干部的管理和監(jiān)督，增強村干部的責(zé)任意識和大局意識，嚴(yán)明工作紀(jì)律，提高工作效率，減少工作失誤，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行和黨委政府各項決策的順利實施。強化效能建設(shè)，實現(xiàn)效能問責(zé)的全面覆蓋。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條 黨委問責(zé)必須遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職能管理、依法依規(guī)、有錯必究、過錯與責(zé)任相對應(yīng)、懲戒與教育相結(jié)合的原則。

第三條 問責(zé)對象，全體村干部包括村（社區(qū)）兩委班子成員和所選聘的大學(xué)生村干部（村兩委長期聘用，從事固定工作的人員可參照執(zhí)行）。

第四條 本辦法所稱黨委問責(zé)，是指問責(zé)對象不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)，對其進行責(zé)任追究的過程。

不履行職責(zé)包括拒絕、放棄、推諉等情形；不完全履行職責(zé)是指部分不履行職責(zé)的情形；不正確履行職責(zé)包括無合法依據(jù)及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限、規(guī)定時限履行職責(zé)等情形。

第五條 效能問責(zé)的認(rèn)定主體和程序。六類認(rèn)定主體即，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)可提議啟動效能問責(zé)程序；鎮(zhèn)干部可向黨委提出效能問責(zé)建議；5名以上的黨代表、人大代表和政協(xié)委員反映村干部問題的或10名以上群眾聯(lián)名向黨委反映村干部問題的，黨委經(jīng)研究可啟動效能問責(zé)程序；效能問責(zé)程序依次是，先由效能問責(zé)認(rèn)定主體以書面材料或其它形式向鎮(zhèn)黨委提出效能問責(zé)意見或建議；然后由黨委安排專人進行核查，核查期限一般不超過五

個工作日，最長不得超過一個月；最后根據(jù)核查結(jié)果，由黨委召開黨政聯(lián)席會議決定是否進行效能問責(zé)。決定問責(zé)的，向被問責(zé)人送達書面問責(zé)決定；決定不予問責(zé)的，作好解釋、說明工作。

第二章 問責(zé)事項

第六條 在執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及上級黨組織的決定時有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

(一)對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定貫徹落實不到位的；

(二)對鎮(zhèn)黨委的決定、決議組織實施不力的；

(三)不能堅持科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行規(guī)劃不力，不依規(guī)劃行政的；(四)對黨委政府中心任務(wù)，沒有按照政策和職能履行職責(zé)，不能創(chuàng)新工作方式，造成工作被動或被上級檢查考核不合格的；

(五)在改革、發(fā)展、穩(wěn)定等方面因工作不力、把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)重大問題，造成嚴(yán)重后果或不良影響的；

(六)在公眾場合發(fā)表不利于團結(jié)、不利于工作落實，有損形象，造成嚴(yán)重后果或不良影響的。

第七條 在組織建設(shè)方面有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)黨支部有條件而兩年以上沒有發(fā)展黨員或者沒有按照規(guī)定發(fā)展黨員的；

(二)沒有按上級規(guī)定組織基層黨組織開展活動，黨員活動開展不正常，在上級黨組織督促后沒有及時采取措施整改的；

(三)基層黨的組織軟弱渙散，或班子之間關(guān)系不協(xié)調(diào)的狀況，沒有及時采取措施整改的；

(四)沒有按照規(guī)定進行民主評議黨員、召開民主生活會且不糾正的；

(五)不能貫徹執(zhí)行民主集中制原則，對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重大問題中的重大事項的決定，沒有經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，或違反法定程序或決策程序，并造成嚴(yán)重后果的；

(六)黨員沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個月以上不交納黨費，不參加組織生活，不做黨所分配的工作且沒有及時采取措施糾正的。

第八條 作風(fēng)建設(shè)方面有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)作風(fēng)飄浮，服務(wù)態(tài)度冷漠，對損害群眾利益的不正之風(fēng)，沒有及時糾正的；

(二)對不積極作為，工作沒有激情，工作效能低下，存在損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，沒有及時整改、糾正的；

(三)有吃拿卡要和奢侈浪費等違反廉潔自律規(guī)定行為；違背社會公德，形象極差、影響較壞的；

(四)沒有按照規(guī)定落實黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開和民主管理制度，引發(fā)矛盾的；

(五)沒有按要求落實分工聯(lián)系制度，沒有能履行職責(zé)做好分工聯(lián)系工作的；

(六)由于監(jiān)管不力，管轄范圍內(nèi)發(fā)生截留、滯留、擠占、挪用、浪費公有資金（包括政府撥款、社會捐贈、救災(zāi)救濟、補貼補助、退耕還林、強農(nóng)惠農(nóng)、征地補償費等資金），或擅自占有、使用、處臵集體資產(chǎn)或造成集體資產(chǎn)流失的；

(七)違反規(guī)定無據(jù)收（付）款，不按審批程序報銷發(fā)票，或者設(shè)立“小金庫”，隱瞞、截留、坐支集體收入；

(八)所管轄的黨員、下屬、親屬和身邊工作人員出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的；

(九)不認(rèn)真履行鎮(zhèn)黨委政府制定的各項制定的；(十)瞞報、漏報、謊報、遲報、誤報重要情況或數(shù)據(jù)的；

(十一)村“兩委”班子及村、組干部不團結(jié)，沒有戰(zhàn)斗力，工作紀(jì)律渙散，秩序混亂，并造成不良后果或影響的；

(十二)經(jīng)常性考察或年度考核中，不稱職得票數(shù)超過三分之一以上的。

(十三)個人在政治、經(jīng)濟、生活、作風(fēng)等方面有違紀(jì)違規(guī)行為的。

第九條 在黨員、干部教育培訓(xùn)方面有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

(一)黨組織學(xué)習(xí)制度沒有落實的；

(二)半年以上沒有組織黨員、村、社干部進行政治理論、黨的基本知識、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)的；

(三)黨支部，沒有按要求落實建立黨員、干部教育培訓(xùn)制度，有條件落實而沒有落實相應(yīng)硬件條件的。

第十條 在解決突出問題方面有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)對上級交辦、督辦的突出問題推諉扯皮，致使問題得不到解決，造成群眾集體訪、越級訪、重復(fù)訪；

(二)對社會矛盾糾紛沒有及時排查調(diào)處、沒有按時上報以及信訪案件能解決而不及時解決，或者對上級交辦的信訪案件不按照規(guī)定的時限辦理而造成積案的；

(三)對涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題，或者對群眾反映強烈的熱點、難點問題，沒有采取措施解決或問題處理不當(dāng)，而造成群眾集體上訪或引發(fā)群體性事件，造成嚴(yán)重后果的；

(四)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件或隱患，不及時報告、組織或積極配合有關(guān)部門采取措施排除的；

(五)對邪教組織、黑惡勢力、“黃賭毒”等違法活動，不及時制止、報告或不積極配合有關(guān)部門處臵的；

(六)其他未嚴(yán)格執(zhí)行重大突發(fā)性事件工作預(yù)案的。第十一條 在效能建設(shè)方面有下列情形的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)未按要求建立健全崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、否定報備、首問責(zé)任、效能投訴、效能考評和失職問責(zé)等制度的；

(二)對公民、法人或其他組織多次反映其合法權(quán)益受到侵害，在職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決而不予解決或解決不力的；

(三)因行政效能和服務(wù)質(zhì)量低下，履職不到位，使項目不能順利實施，經(jīng)查證屬實的；

(四)無正當(dāng)理由，不及時處理組上的請示、報告，造成不良結(jié)果的；

(五)違規(guī)承諾或不履行應(yīng)當(dāng)履行的承諾事項造成不良后果的；

(六)妨礙或非法干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的。

第三章 處理規(guī)程

第十二條 問責(zé)信息來源：

(一)公民、法人或其他組織的署名舉報及情況反映；(二)上級機關(guān)指示或批示；(三)媒體的曝光材料；(四)有關(guān)工作的考核結(jié)果；(五)黨政職能部門提出的問責(zé)建議；(六)鎮(zhèn)組織的專項述職和評議結(jié)果；(七)其他。

第十三條 嚴(yán)肅問責(zé)方式：根據(jù)責(zé)任程度，設(shè)臵了批評教育；責(zé)成書面檢查或公開檢討；取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；取消績效獎勵或停發(fā)報酬；通報批評；誡勉談話；歇職；責(zé)令辭職或撤職等8種問責(zé)方式。涉嫌違法違規(guī)的，移送紀(jì)檢機關(guān)或司法機關(guān)調(diào)查處理。按照辦法規(guī)定，問責(zé)處理方式可以單獨適用，也可以合并適用。同時，對其中以下4種問責(zé)方式作特別的規(guī)定：

(一)誡勉談話：發(fā)生以下幾類情況的村干部由鎮(zhèn)黨委進行誡勉談話，誡免期限為3個月，時間從接到誡免決定之日起計算。誡免期間，其待遇和職權(quán)不變。

1、連續(xù)2次無正當(dāng)理由缺席鎮(zhèn)級有關(guān)會議和活動的；

2、年度所在村“雙文明”考核得分在70分以下或連續(xù)2個季度考核分低于80分的；

3、在鎮(zhèn)村干部互評中不稱職票達30%以上的；

4、輕微違紀(jì)、構(gòu)不成立案的。

(二)歇職：對適宜歇職的村干部歇職務(wù)、歇工資。

1、村干部適用歇職的范圍及其主要表現(xiàn)：違反《辦法》第二章的第六條、第八條、第十條的事項及違反組織原則和工作紀(jì)律（制度），造成村兩委班子不團結(jié)，貽誤工作的直接責(zé)任者；工作不在狀態(tài)，階段性目標(biāo)任務(wù)完成差，黨委、政府督促三次以上仍不能完成工作任務(wù)者；政令不暢通，拒不服從黨委、政府安排或拒不配合組織調(diào)查工作的；黨風(fēng)廉政、安全穩(wěn)定、計劃生育、招商引資、惠農(nóng)政策兌現(xiàn)、救災(zāi)救濟等重點工作出現(xiàn)較大問題，有失職，瀆職行為的；受縣級以上通報批評或造成重大負(fù)面影響，經(jīng)查實屬村干部應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任的；連續(xù)三次無正當(dāng)理由未參加鎮(zhèn)級會議（含活動）或擅離職守達1個月以上的。

2、歇職的組織實施：村干部有上述歇職表現(xiàn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委調(diào)查組核實，黨委、政府研究確定歇職對象、歇職時間等，并發(fā)放

歇職通知書。歇職期間鎮(zhèn)黨委確定人員代理其崗位工作。

3、歇職時間為1至2個月；凡被歇職的村干部取消歇職期間的工資待遇和按年度時間比例扣減獎勵等其他經(jīng)費。

4、復(fù)崗程序：歇職期滿或歇職村干部在歇職期間轉(zhuǎn)變認(rèn)識，主動配合工作、進步明顯的，由本人提出書面復(fù)崗申請，聯(lián)系村鎮(zhèn)干部同意，經(jīng)鎮(zhèn)黨委考察，研究在期滿后予以復(fù)崗；歇職期滿，歇職村干部改進不明顯的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究將實施二次歇職；歇職期滿三日內(nèi)，歇職村干部未書面提出復(fù)崗申請的，視為自動辭職。

(三)取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。凡是當(dāng)年被效能問責(zé)的村干部，取消當(dāng)年一切評先、評優(yōu)資格；被歇職的，還要停發(fā)各種福利、補貼和獎金。

(四)責(zé)令辭職或撤職。對發(fā)生以下幾類情況的村干部由鎮(zhèn)黨委按組織程序撤消或組織依法罷免其職務(wù)：

1、拒不接受鎮(zhèn)黨委誡免或誡免期滿整改落實較差的、一年內(nèi)受到鎮(zhèn)黨委2次以上誡勉的；

2、二次歇職后仍無明顯改進或任期內(nèi)累計發(fā)生三次歇職的按照組織程序予以免職或依法罷免；

3、在民主評議中，不稱職票達40%以上的；

4、因違紀(jì)違法受到查處應(yīng)予撤消職務(wù)的；

5、擅離職守達2個月以上的。

第十四條 問責(zé)對象有下列情形之一的，從重處理：(一)一年內(nèi)兩次被問責(zé)且不及時整改的；(二)干擾、阻礙問責(zé)工作的；(三)對情況反映人誣陷或打擊報復(fù)的。

第十五條 由鎮(zhèn)問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)問責(zé)信息來源，核定問責(zé)事項，對需要有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查的問責(zé)事項，牽頭成立聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查核實。調(diào)查核實工作要在10日內(nèi)完成，確需

延長的，要征得鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，但最多不超過10日。所形成的調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)明確提出問責(zé)或不予問責(zé)的建議，并報經(jīng)鎮(zhèn)黨委決定。

第十六條 問責(zé)決定和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)告知被問責(zé)對象，并向提供問責(zé)信息的相關(guān)人員和組織通報。問責(zé)信息來源于上級機關(guān)指示或上級領(lǐng)導(dǎo)批示的，將問責(zé)決定和結(jié)果報送上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)。

問責(zé)涉及個人，應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定和結(jié)果存入個人檔案。第十七條 問責(zé)對象對問責(zé)決定不服的，可以自接到問責(zé)決定之日起10日內(nèi)向作出問責(zé)決定的機構(gòu)提起申訴。決定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)議、復(fù)查，并在20日內(nèi)提交復(fù)議、復(fù)查報告，作出結(jié)論。如問責(zé)對象仍有意見，可以向上級紀(jì)檢機關(guān)或組織部門申訴。申訴期間，原問責(zé)決定暫緩執(zhí)行。

第四章 附 則

第十八條 依據(jù)本辦法對問責(zé)對象問責(zé)后，如問責(zé)情形是由下屬單位或個人行為所致的，應(yīng)依照實施細(xì)則對其問責(zé)。

第十九條 調(diào)查人員與被調(diào)查對象有親屬或利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

第二十條 調(diào)查人員隱瞞、歪曲事實真相，或泄露討論問責(zé)情況的，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：機關(guān)作風(fēng)和效能問責(zé)辦法

？？機關(guān)作風(fēng)和效能問責(zé)辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)第八次黨代會、市第十次黨代會和縣第十二次黨代會精神，切實加強全縣干部隊伍作風(fēng)和效能建設(shè)，牢固樹立“作風(fēng)是生產(chǎn)力、效能是競爭力”的觀念，堅決治理“庸懶散拖推貪”現(xiàn)象，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，打造勤政廉潔、務(wù)實高效的服務(wù)型機關(guān)，進一步優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，為順利實現(xiàn)我縣第十二次黨代會提出的各項奮斗目標(biāo)提供堅強保證，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》及中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合《。行政機關(guān)及其工作人員工作態(tài)度和效能問題投訴處理辦法》、縣委《關(guān)于進一步加強全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的意見》和我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全縣各級黨委機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、垂直管理和雙重管理部門及其下設(shè)機構(gòu)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位及其工作人員（以下簡稱機關(guān)及其工作人員）。本條所稱工作人員包括科級黨

政領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）、一般干部、借調(diào)人員、聘用人員、公益性崗位人員和大學(xué)生志愿者。

第三條 本辦法所稱違反機關(guān)作風(fēng)和效能要求的行為，是指機關(guān)及其工作人員在公務(wù)活動中（含八小時以外），違反縣委、縣政府工作要求，不履行或不正確履行職責(zé)，造成工作目標(biāo)任務(wù)未能完成或未達到規(guī)定要求的行為；或因作風(fēng)不正、效率低下，對工作、干部群眾利益或其他組織利益造成損害或產(chǎn)生不良社會影響的行為。

第四條 本辦法所稱機關(guān)作風(fēng)和效能問責(zé)辦法，是指對機關(guān)及其工作人員違反機關(guān)作風(fēng)和效能要求的行為，按照一定程序給予懲誡的處理辦法。

第五條 問責(zé)要堅持實事求是、客觀公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯必糾的原則，堅持教育與懲戒相結(jié)合、問責(zé)與改進工作相結(jié)合的原則，堅持按照干部管理權(quán)限和分級負(fù)責(zé)問責(zé)的原則。

第二章 問責(zé)情形

第六條 機關(guān)及其工作人員在思想作風(fēng)和學(xué)風(fēng)上，有下列行為之一的，應(yīng)予問責(zé)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的路線方針政策和自治區(qū)、市、縣黨委、政府的各項重大決策部署，政令不通，令行不止，在決策或執(zhí)行公務(wù)過程中明顯違背上級精神，工作出現(xiàn)重大失誤的；

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求和堅持實事求是、求真務(wù)實的思想路線，對重大決策部署不進行風(fēng)險評估，在決策或執(zhí)行公務(wù)過程中不能從實際出發(fā)，生搬硬套、教條僵化，給全縣工作或群眾、企業(yè)、其他社會組織權(quán)益造成損害的；

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和保密紀(jì)律等紀(jì)律要求，傳播或散布對黨的路線方針政策和社會穩(wěn)定、民族團結(jié)消極有害言論或泄密的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念淡薄，服務(wù)意識不強，在承擔(dān)縣委、縣政府重大項目、重要工作、民生工程（項目）、落實惠民惠農(nóng)各項政策、開展“八進村、五促進”和扶貧幫困等工作中，服務(wù)意識差，工作不力，做表面文章，追求形象和面子工程，延誤工作進度、影響工作成效或損害群眾利益的；

（五）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在決策和執(zhí)行公務(wù)過程中，由于缺乏預(yù)見性、主動性、科學(xué)性、針對性和實效性，群眾觀念不強，工作方法簡單粗暴，激化社會矛盾，損害群眾利益或造成群眾上訪的；

（六）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及多部門協(xié)作的工作中，缺乏責(zé)任意識和大局觀念，拈輕怕重、敷衍塞責(zé)、攬功推過，牽頭單位不主動組織協(xié)調(diào)、協(xié)作單位不積極對接配合，影響工作整體進度或成效的；

（七）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不重視調(diào)查研究，不掌握社情民意或開展本職工作需要的基層和群眾情況，因決策失誤損害群眾、企業(yè)或其他社會組織利益的；

（八）領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不能認(rèn)真參加上級黨委、政府或業(yè)務(wù)主管部門組織的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，或不能按要求組織開展本單位干部職工政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，嚴(yán)重違反學(xué)習(xí)要求和學(xué)習(xí)紀(jì)律，受到上級通報批評的；

（九）不敢堅持原則，對違法違紀(jì)行為和消極腐敗現(xiàn)象不敢揭露、批評和制止的；

（十）思想品行不端正，信謠傳謠，搬弄是非，挑撥離間，參與封建迷信或宗教活動，影響團結(jié)穩(wěn)定的；

（十一）有違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德規(guī)范和生活作風(fēng)規(guī)定的行為，受到相關(guān)部門處理的；

（十二）在全縣綜合目標(biāo)、“M+X”、“雙重”目標(biāo)等考核工作中，有弄虛作假、虛報成績、文過飾非等行為的；

（十三）不認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)，不能熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)和政策要求，不勝任本職崗位要求，不能完成本職工作任務(wù)或出現(xiàn)重大工作失誤的；

（十四）在各類創(chuàng)建工作中，不落實創(chuàng)建活動的安排和要求，受到上級公開批評或造成榮譽稱號被取消的；

（十五）有其他違反思想作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)要求行為的。第七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，有下列行為之一的，應(yīng)予問責(zé)：

（一）不重視加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，班子不團結(jié)，議事規(guī)則不健全或沒有得到有效執(zhí)行，決策中不堅持民主集中制原則，造成重大失誤的；

（二）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不團結(jié)，不能互相尊重、互相配合，有工作越位、互相拆臺，或因工作需要應(yīng)及時補位而沒有及時補位，影響工作進度、成效，造成重大失誤的；

（三）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不能堅持民主集中制原則，遇事與班子成員不溝通、不商量、不開會，不堅決執(zhí)行“兩個不具體直管”和“末位表態(tài)”規(guī)定，獨斷專行，有“一言堂”現(xiàn)象的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子分工不清、責(zé)任不明，工作無人負(fù)責(zé)，遇事推諉扯皮的；

（五）不重視干部隊伍建設(shè)，抓班子帶隊伍措施不力，單位干部職工存在不團結(jié)、人心渙散、工作滑坡、群眾意見較大等問題，受到上級通報批評的；

（六）不重視“五種基本素質(zhì)”、“五種領(lǐng)導(dǎo)能力”、“五種過硬作風(fēng)”的養(yǎng)成和提升，缺乏創(chuàng)新和創(chuàng)先爭優(yōu)意識，因循守舊、故步自封，工作無創(chuàng)新、無進步、無發(fā)展，單位或個人在縣委各項考核中被評為稱職（合格）以下等次的；

（七）違反黨的組織人事工作紀(jì)律，在鄉(xiāng)科級后備干部推薦、股級干部選拔任用等工作中，不按規(guī)定程序和要求辦事，在干部考察考核工作中有為他人拉票或指使他人拉票、用授意或暗示等方法影響民主推薦、民主測評、民主評議和考核考評結(jié)果等行為的；

（八）不重視機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，沒有建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等相關(guān)制度，對本單位工作人員“庸懶散拖推貪”等問題失職失察，受到上級機關(guān)通報批評或被群眾舉報、投訴的；

（九）發(fā)生重大事件或突發(fā)事件、自然災(zāi)害或群體性事件時，相關(guān)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)沒有在第一時間趕赴現(xiàn)場進行處置處理，或處置處理明顯存在差錯，給全縣工作和群眾利益造成損害的；

（十）對涉及基層、企業(yè)或群眾的審批或服務(wù)項目，沒有按照勤政廉潔、務(wù)實高效的原則提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，沒有公開受理標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦理時限和承辦人，該受理而不受理、程序能精簡而沒有精簡、規(guī)定時間內(nèi)能完成而沒有完成，影響項目進度或損害企業(yè)、群眾利益的；

（十一）大局意識和全局意識薄弱，將部門或單位利益凌駕于全縣工作之上，受到上級通報批評的；

（十二）不能帶頭遵守縣委、縣政府和本單位各項規(guī)章制度，因事因病不按規(guī)定程序請銷假，無正當(dāng)理由不參加會議、學(xué)習(xí)或安排他人代為參加、上班或值班不在崗、通知事情不見人、不接聽電話、作息制度不堅持，受到上級通報批評的；

（十三）不能嚴(yán)格遵守黨務(wù)、政務(wù)公開制度，對本單位黨務(wù)、政務(wù)公開工作不進行安排和落實，該公開事項未進行公開或沒有達到相關(guān)規(guī)定要求的；

（十四）不能帶頭遵守黨紀(jì)政紀(jì)和道德規(guī)范，有賭博、酗酒等行為或其他不端品行，造成不良影響的；

（十五）本單位發(fā)生各類事故、干部職工發(fā)生違法違紀(jì)案件或其他產(chǎn)生較大負(fù)面社會影響事件的；

（十六）不嚴(yán)格遵守保密工作相關(guān)規(guī)定，泄露工作秘密的；（十七）未按有關(guān)規(guī)定進行政府采購、工程項目招投標(biāo)、土地項目招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等行為的；

（十八）違犯有關(guān)法規(guī)政策，擅自批準(zhǔn)開墾國有未利用土地、侵占農(nóng)牧民耕地和草場的；

（十九）違反規(guī)定在外開展經(jīng)商、辦企業(yè)等活動，為個人謀取利益的；

（二十）利用職務(wù)之便，在涉及獎金、先進（優(yōu)秀）名額分配等利益分配工作中，未經(jīng)集體討論決定，不按規(guī)定程序和要求辦事，在干部群眾中造成不良影響的；

（二十一）利用職務(wù)之便為本人、他人謀取不正當(dāng)利益，或參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂、旅游等活動，或有索取和接受禮品、有價證券、報銷費用等行為的；

（二十二）有其他違反領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作風(fēng)要求行為的。第八條 機關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)、遵守紀(jì)律上，有下列行為之一的，應(yīng)予問責(zé)：

（一）對上級的重大決策、重要工作部署不落實、或落實不力、不及時，影響工作進度或成效，導(dǎo)致干部、群眾、企業(yè)或其他組織合法權(quán)益受到損害的；

（二）因工作失職，致使全縣或本單位發(fā)生重大事故、事件、案件，或連續(xù)發(fā)生事故、事件、案件的；

（三）對重大自然災(zāi)害、重大災(zāi)情、重大安全事故、維穩(wěn)工作及其他重大突發(fā)公共事件，不按有關(guān)規(guī)定要求及時上報或瞞報、謊報，或不及時妥善處置的；

（四）對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)辦理而不辦理或不按規(guī)定辦理的；對有關(guān)政策法規(guī)不向辦事群眾、管理服務(wù)對象做認(rèn)真負(fù)責(zé)的解答，對群眾和管理服務(wù)對象利益造成損害的；

（五）在處置職責(zé)范圍內(nèi)的事項和群眾反映的問題中隱瞞真相，歪曲事實，導(dǎo)致錯誤結(jié)果的；或不負(fù)責(zé)任、處置不當(dāng)、激化矛盾的；

（六）不認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等相關(guān)制度，不認(rèn)真履行職責(zé)，辦事拖拉、效率低下，在規(guī)定時限內(nèi)不能完成工作任務(wù)的；

（七）對管理和服務(wù)對象態(tài)度冷硬、辦事推拖、故意刁難，發(fā)生漫罵、肢體沖突以及其他不文明行為的；

（八）有吃、拿、卡、要行為，在管理和服務(wù)對象領(lǐng)取獎金、福利、補貼、報銷費用、無償借用車輛，或違反規(guī)定強制管理和服務(wù)對象參加與工作無關(guān)的培訓(xùn)、訂閱報刊圖書，或違反規(guī)定收取和攤派費用、索取和接受贊助、占有財物等行為的；

（九）不能依法依規(guī)辦事，或因處理不當(dāng)、不及時，損害服務(wù)管理對象、企業(yè)和群眾利益或激化社會矛盾的；

（十）公開發(fā)表有損黨和政府形象、有損地方經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境和社會和諧穩(wěn)定的言論，或故意詆毀、誹謗他人，有損黨員干部形象，在社會上造成不良影響的；

（十一）有外出辦事不留言、不掛牌上崗、擅自離崗、串崗等違反機關(guān)工作紀(jì)律的行為，經(jīng)批評教育拒不改正的；

（十二）在工作時間內(nèi)辦理私事、上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲、看影片、下棋、玩牌等從事與工作無關(guān)的娛樂活動的；

（十三）不嚴(yán)格執(zhí)行值班工作制度，值班人員有睡崗、脫崗等行為的；

（十四）借調(diào)、抽調(diào)、事假、病假、出差、離崗學(xué)習(xí)等期滿，無正當(dāng)理由不上班的；

（十五）有其他違反工作職責(zé)和工作紀(jì)律等行為的。第九條 執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)及其工作人員在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)上，有下列行為之一的，應(yīng)予問責(zé)：

（一）瞞案不報，壓案不查的；

（二）對投訴、檢舉、控告、申訴無故不予受理或故意拖延、處理不力的；

（三）不嚴(yán)格依法行政，繼續(xù)施行已明令廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章或其他制度，導(dǎo)致群眾、企業(yè)和其他組織合法權(quán)益受到損害的；

（四）有徇私舞弊或其他違反有關(guān)規(guī)定行為的。

第十條 行政機關(guān)及其工作人員在實施行政許可上，有下列行為之一的，應(yīng)予問責(zé)：

（一）不按規(guī)定進行政務(wù)公開、編制和公布機關(guān)辦事流程、承諾辦理時限，多次出現(xiàn)超時辦結(jié)現(xiàn)象的；

（二）實施或變相實施已經(jīng)取消的行政許可事項的；

（三）在法定的行政許可條件和標(biāo)準(zhǔn)外，未經(jīng)批準(zhǔn)附加條件或變更標(biāo)準(zhǔn)，故意刁難辦事人員的；

（四）未按程序辦理行政審批事項或多次要求申請人重復(fù)提供申請材料的；

（五）違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利，不公正執(zhí)行公務(wù)，有吃拿卡要、以權(quán)謀私、損公肥私行為的；

（六）向申請人提出購買指定商品等不正當(dāng)要求及接受有償服務(wù)等行為的。

（七）有其他違反有關(guān)規(guī)定行為的。

第十一條 在實施行政檢查、行政處罰、采取行政強制措施上，有下列行為之一的，應(yīng)予問責(zé)：

（一）無有效資格或無正當(dāng)理由，不按法定依據(jù)、權(quán)限、程序?qū)嵤┬姓袨榈模?/p>

（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)本機關(guān)存在違法實施行政檢查、行政處罰、行政強制行為，不及時制止、糾正、處理，或者隱瞞、包庇的；

（三）搞地方保護主義和部門本位主義，損害企業(yè)或客商合法權(quán)益的；

（四）擅自對公民、法人和其他組織的財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、滯留等行政強制措施的。

（五）有其他違反有關(guān)規(guī)定行為的。

第三章 問責(zé)形式

第十二條 根據(jù)情節(jié)輕重，采取以下問責(zé)形式：

（一）提醒談話、限期整改；

（二）誡免談話、通報批評；

（三）停職檢查（待崗學(xué)習(xí)）；

（四）調(diào)離崗位；

（五）責(zé)令辭職；

（六）免職（辭退或解聘）；

（七）受到第二、三、四、五、六項處理的，視情節(jié)給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。

第四章 問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

第十三條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，將違反機關(guān)作風(fēng)和效能要求的行為分為情節(jié)較輕、情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重三個等級。

第十四條 機關(guān)工作人員有本辦法第二章所列行為，情節(jié)較輕的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對其給予提醒談話、限期整改處理；情節(jié)嚴(yán)重的，視情節(jié)給予誡免談話、通報批評或停職檢查（待崗學(xué)習(xí)）、調(diào)離崗位處理；情節(jié)特別嚴(yán)重的，視情節(jié)給予責(zé)令辭職、免職、辭退或解聘處理。違反黨紀(jì)政紀(jì)的，由縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十五條 機關(guān)工作人員有下列情形之一的，可從輕或加重處罰：

（一）能主動采取措施，及時糾正錯誤，有效避免損失或者挽回影響的，視情節(jié)從輕或免于處罰；

（二）對于工作中出現(xiàn)問題主動負(fù)責(zé)，敢擔(dān)責(zé)任，積極吸取教訓(xùn)改進工作的，視情節(jié)從輕或免于處罰；

（三）對于解放思想、大膽創(chuàng)新，在工作中出現(xiàn)失誤并主動承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)真分析解決問題的，視情節(jié)從輕或免于處罰；

（四）對出現(xiàn)問題一味推卸責(zé)任，態(tài)度不端正、整改不積極或無明顯成效的，予以加重處罰；

（五）對工作不積極不主動、履職不盡責(zé)、出工不出力，工作平庸無績無效的，予以加重處罰；

（六）一年內(nèi)受到兩次以上（含兩次）問責(zé)，干擾、阻礙或不配合調(diào)查，打擊報復(fù)申訴人、控告人、舉報人或問責(zé)承辦人員的，予以加重處罰。

（七）有其他情形，經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)可以從輕或加重處罰的。

第十六條 機關(guān)及其工作人員受到問責(zé)處理的，由縣綜合考核辦等相關(guān)部門在綜合目標(biāo)考核、“M+X”考核、“雙重”考核等考核工作中，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)處理。

第五章 問責(zé)啟動條件

第十七條 滿足以下條件的，啟動問責(zé)程序：

（一）上級領(lǐng)導(dǎo)批示或上級機關(guān)批轉(zhuǎn)的案件；

（二）群眾反映強烈、社會影響大的案件；

（三）在各種媒體上曝光、造成惡劣影響的案件；

（四）縣委辦公室、縣人民政府辦公室、縣綜合考核辦等部門在工作督查中發(fā)現(xiàn)的符合問責(zé)情形的案件；

（五）縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）、縣糾風(fēng)辦（效能辦）收到的符合問責(zé)情形的舉報、投訴案件或明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的案件；

（六）有其他情形，經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定進行問責(zé)的案件；

（七）對以上第二、三、四、五項所列案件，由縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）報縣委、縣人民政府批準(zhǔn)后立案調(diào)查。

（八）問責(zé)案件涉及科級領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）或黨群部門（含人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)）工作人員的，由縣委批準(zhǔn)決定問責(zé)。涉及縣人民政府工作部門科級以下干部的，由縣人民政府批準(zhǔn)決定問責(zé)。

第六章 問責(zé)程序

第十八條 對群眾投訴、舉報的問責(zé)事項，縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）應(yīng)在7日內(nèi)作出是否受理的書面決定；決定受理的在30日內(nèi)作出處理決定。情節(jié)復(fù)雜的，經(jīng)縣委批準(zhǔn)，可延長查辦時間。決定不予受理的，應(yīng)在7日內(nèi)向投訴、舉報人說明理由。

第十九條 對立案的問責(zé)案件，涉及科級領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）或黨群部門（含人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)）工作人員的，由縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）、縣委組織部組成調(diào)查組進行調(diào)查處理，涉及縣政府工作部門一般干部、聘用人員的，由縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）、縣人事勞動和社會保障局、縣糾風(fēng)辦（效能辦）組成調(diào)查組進行調(diào)查處理。對疑難復(fù)雜案件，組成專案組進行調(diào)查處理。

第二十條 對立案的問責(zé)案件，調(diào)查組可采取談話、取證、向群眾和有關(guān)人員了解情況等多種方式，收集證據(jù)，查清事實，分

清責(zé)任，形成調(diào)查報告和處理意見。調(diào)查報告和處理意見經(jīng)縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）研究通過后，報請縣委或縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十一條 作出處理決定前，縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）應(yīng)當(dāng)聽取問責(zé)對象的陳述和申辯。作出處理決定后，應(yīng)將處理決定書面告知問責(zé)對象及其所在單位。問責(zé)對象對處理決定不服的，可在收到問責(zé)決定之日起15日內(nèi)，向縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）提出書面申辯，縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）應(yīng)在收到書面申辯之日起30日內(nèi)，書面作出維持、修改或撤銷原處理決定的決定，送達申辯人。對問責(zé)對象申辯的處理決定為最終處理決定，問責(zé)對象不得重復(fù)申辯。

第二十二條 對涉及垂管部門和雙重管理部門的問責(zé)案件，由縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）聯(lián)合或配合其上級主管部門進行調(diào)查處理，并向其上級主管部門提出處理建議或征求處理意見。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局）負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：浙江省效能問責(zé)辦法

關(guān)于印發(fā)《浙江省公務(wù)員考核實施細(xì)則（試行）》的通知 浙組〔2007〕45號

各市、縣（市、區(qū)）黨委組織部、政府人事局（人事勞動社會保障局），省直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《浙江省公務(wù)員考核實施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在實施中有何問題和建議，請及時報告省委組織部、省人事廳。現(xiàn)行執(zhí)行的《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關(guān)于進一步加強和完善機關(guān)工作人員考核工作的通知》（浙人獎〔1996〕10號）、《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省國家公務(wù)員考核實施辦法〉的通知》（浙人獎〔2000〕14號）、《浙江省人事廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于進一步加強國家公務(wù)員考核工作意見的通知》（浙人公〔2000〕236號）、《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省國家公務(wù)員（機關(guān)工作人員）績效考核意見〉的通知》（浙人公〔2004〕257號）、《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省省級機關(guān)國家公務(wù)員（機關(guān)工作人員）績效考核實施辦法〉的通知》（浙人公〔2004〕258號）同時廢止。

中共浙江省委組織部

浙江省人事廳

2007年12月6日

浙江省公務(wù)員考核實施細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 為了做好公務(wù)員考核工作，正確評價公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實績，促進勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，根據(jù)公務(wù)員法和中組部、人事部《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則所稱公務(wù)員考核是指對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核，由主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 公務(wù)員考核應(yīng)堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，公務(wù)員考核與單位目標(biāo)考核（績效評估）相結(jié)合的辦法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。第二章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第四條 對公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)?？?，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

第五條 公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎(chǔ)。平時考核重點考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)以及出勤情況，可以采取被考核人按月度或季度對完成工作目標(biāo)任務(wù)記實情況進行自我評價、單位（部門）專項檢查、考勤等方式進行，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核評價。

定期考核采取考核的方式，在每年年末或者翌年年初進行。

第六條 考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

第七條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)好；

（二）精通業(yè)務(wù)，工作能力強；

（三）工作責(zé)任心強，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；

（四）工作實績突出；

（五）清正廉潔。

第八條 確定為稱職等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)較高；

（二）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強；

（三）工作責(zé)任心較強，工作積極，工作作風(fēng)較好；

（四）能夠完成本職工作；

（五）廉潔自律。

第九條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)一般；

（二）履行職責(zé)的工作能力較弱；

（三）工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足；

（六）有《公務(wù)員考核基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件1）所列相應(yīng)情況的。

第十條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)較差；

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；

（三）工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；

（四）不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣社會影響；

（五）存在不廉潔問題，且情形較為嚴(yán)重；

（六）有《公務(wù)員考核基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件1）所列相應(yīng)情況的。

第十一條 公務(wù)員考核優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般控制在本機關(guān)實際參加考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)。上目標(biāo)考核或績效評估為優(yōu)秀的機關(guān)，以及本受到縣級以上黨委、政府或省級以上主管部門與公務(wù)員主管部門聯(lián)合表彰的先進單位，在組織考核前，報經(jīng)同級公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)同意后，本考核優(yōu)秀等次比例可按百分之二十確定。

第十二條 上目標(biāo)考核或績效評估為差（不合格）的機關(guān)，其本考核優(yōu)秀等次的比例可按百分之十確定。

第十三條 考核應(yīng)根據(jù)不同職務(wù)層次分類進行。第三章 考核機構(gòu)和程序

第十四條 公務(wù)員考核要科學(xué)合理，注重實效，簡便易行。按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進行，由機關(guān)人事管理部門組織實施。

第十五條 機關(guān)在考核時可以設(shè)立考核委員會（考核小組）?？己宋瘑T會（考核小組）由本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、人事管理部門及其他有關(guān)部門人員和公務(wù)員代表組成。公務(wù)員代表由民主推選產(chǎn)生，人數(shù)不少于考核委員會（考核小組）總?cè)藬?shù)的三分之一。

第十六條 考核委員會（考核小組）的職責(zé)是：

（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本機關(guān)考核實施辦法；

（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本機關(guān)考核工作；

（三）審核主管領(lǐng)導(dǎo)人寫出的考核評語及提出的考核等次意見；

（四）審核公務(wù)員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。

第十七條 考核的基本程序：

（一）被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進行總結(jié)，填寫《公務(wù)員考核登記表》（詳見附件2），并在一定范圍內(nèi)述職或民主評議；

（二）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)公務(wù)員平時考核、個人總結(jié)、定期考核測評結(jié)果（《公務(wù)員定期考核測評參考表》詳見附件3，各單位可結(jié)合實際對本表進一步細(xì)化或者量化），寫出評語，提出考核等次意見，再由考核委員會（考核小組）擬定考核等次；

（三）對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機關(guān)范圍內(nèi)公示；

（四）由本機關(guān)負(fù)責(zé)人或授權(quán)的考核委員會（考核小組）確定考核等次；

（五）由公務(wù)員本人在《公務(wù)員考核登記表》簽署意見后，考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員（《公務(wù)員考核結(jié)果通知書》詳見附件4）。

第十八條 公務(wù)員對考核定為不稱職等次不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和申訴。

第十九條 各機關(guān)應(yīng)當(dāng)將《公務(wù)員考核登記表》存入本人檔案。第四章 考核結(jié)果的使用

第二十條 公務(wù)員考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

第二十一條 公務(wù)員考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個工資檔次；

（二）累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別；

（三）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；

（四）被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功，晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮；

（五）享受考核獎金。

第二十二條 公務(wù)員考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）對其誡勉談話，限期改進；

（二）本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；

（四）不享受考核獎金。

第二十三條 公務(wù)員考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）降低一個職務(wù)層次任職。降職決定按照管理權(quán)限由任免機關(guān)在考核結(jié)果確定之日起一個月內(nèi)作出。降職后，職務(wù)工資執(zhí)行新任職務(wù)對應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。其原級別在新任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)的，降低一個級別；原級別高于新任職務(wù)對應(yīng)級別范圍的，降到新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別，級別工資逐級就近就低靠到降低后級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。對于無職可降的人員，降低一個級別，級別工資就近就低靠到降低后級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。無級可降的，降低一個級別工資檔次。如果其職務(wù)、級別、工資檔次均處于最低檔次的，則不再降低，但須給予嚴(yán)肅批評教育。對于因受黨紀(jì)、政紀(jì)處分而被確定為不稱職等次人員，已按規(guī)定給予降級的，不再重復(fù)降低工資級別；

（二）本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）不享受考核獎金；

（四）連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，按照有關(guān)規(guī)定予以辭退。

第二十四條 公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對性地對公務(wù)員進行培訓(xùn)。第五章 考核有關(guān)問題的處理

第二十五條 有下列情況之一的公務(wù)員不參加考核：

（一）非單位派出，但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)超過考核半年的；

（二）當(dāng)年因病、事假累計超過考核半年的；

（三）當(dāng)年到齡辦理退（離）休手續(xù)的；

（四）有其他特殊情況的。

第二十六條 有下列情況之一的公務(wù)員參加考核，但不得確定為優(yōu)秀等次：

（一）當(dāng)年參加公務(wù)員法定培訓(xùn)成績不合格的；

（二）有其他特殊情形的。

第二十七條 有下列情況之一的公務(wù)員參加考核，不確定考核等次：

（一）新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加考核，只寫評語，不確定等次，但考核情況作為任職、定級的依據(jù)；

（二）公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加考核，不寫評語、不確定等次。結(jié)案后，對無違法違紀(jì)以及未受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，從立案當(dāng)年起按規(guī)定補定考核等次，計算考核年限；受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，從受處分的當(dāng)年起，在處分期內(nèi)按規(guī)定進行考核；

（三）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加考核，只寫評語，不確定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其考核不受原處分影響。

第二十八條 工作崗位發(fā)生變化的公務(wù)員，其考核按下列規(guī)定辦理：

（一）調(diào)任或轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任或轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)任或轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。

（二）掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職鍛煉期間由掛職單位按規(guī)定進行考核并確定等次。掛職鍛煉不足半年的公務(wù)員，由派出單位進行考核并確定等次。

（三）單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由派出單位進行考核，根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。

（四）對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核，其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況，可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時的鑒定，無大問題者，一般當(dāng)年應(yīng)定為稱職等次。

第二十九條 公務(wù)員不參加考核或參加考核不定等次的，本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。

第三十條 對無正當(dāng)理由不參加考核的公務(wù)員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。第六章 考核管理與監(jiān)督

第三十一條 縣級以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本級各機關(guān)公務(wù)員考核的綜合管理工作。

第三十二條 各機關(guān)應(yīng)將《公務(wù)員考核結(jié)果審核表》、《考核優(yōu)秀、基本稱職、不稱職人員名單表》（各一式兩份，詳見附件5、6）于翌年年初報送同級公務(wù)員主管部門審核。經(jīng)同級公務(wù)員主管部門審核蓋章后，方可兌現(xiàn)考核結(jié)果。

縣級以上公務(wù)員主管部門于3月底前將考核結(jié)果匯總抄送上一級公務(wù)員主管部門。

第三十三條 各機關(guān)負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)人和考核機構(gòu)成員，必須嚴(yán)格執(zhí)行考核相關(guān)規(guī)定。有下列情形的，由考核主管機關(guān)按以下規(guī)定處理：

（一）對不按規(guī)定程序考核的，責(zé)令其按照規(guī)定程序重新考核；

（二）對違反規(guī)定，突破考核優(yōu)秀等次比例的，應(yīng)重新確定考核等次；

（三）對考核中徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。

第七章 附 則

第三十四條 對參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本實施細(xì)則執(zhí)行。

工勤人員按事業(yè)單位考核有關(guān)規(guī)定組織考核。

第三十五條 本規(guī)定由省委組織部、省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

附件：

1.《公務(wù)員考核基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準(zhǔn)》 2.《公務(wù)員考核登記表》(略)3.《公務(wù)員定期考核測評參考表》(略)4.《公務(wù)員考核結(jié)果通知書》(略)5.《公務(wù)員考核結(jié)果審核表》(略)6.《考核優(yōu)秀、基本稱職、不稱職人員名單表》(略)

附件一：

公務(wù)員考核

基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準(zhǔn)

一、公務(wù)員有下列情況之一的，考核確定為基本稱職等次：

（一）工作效率低，辦事拖拉、推諉，服務(wù)態(tài)度不夠好，在日常工作中被群眾有效投訴或有關(guān)部門督查發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象2次以上的；

（二）工作責(zé)任心不夠強，責(zé)任差錯在2次以上并造成不良后果的；

（三）因直接責(zé)任事故造成公共財物或他人財物損失達1．5萬元以上并造成社會不良影響的；

（四）上班時間經(jīng)常脫崗、串門，人際關(guān)系緊張且影響工作，經(jīng)查證情況屬實的；

（五）無正當(dāng)理由曠工連續(xù)超過5天或一年內(nèi)累計超過10天的；

（六）無正當(dāng)理由多次遲到、早退，經(jīng)批評教育仍不改正的；

（七）考核民主評議或測評一般、差票數(shù)合計達30％以上，或服務(wù)對象評議不滿意度在25％以上的；

（八）平時記實考核被評為一般3次及以上的；

(九）應(yīng)參加離崗培訓(xùn)，而無正當(dāng)理由拒絕參加或參加培訓(xùn)補考不合格的；

（十）當(dāng)年受行政警告、黨內(nèi)警告處分的；

（十一）其他應(yīng)確定為基本稱職等次的。

二、公務(wù)員有下列情況之一的，考核確定為不稱職等次：

（一）在政治是非問題上立場動搖，參加社會非法組織或非法活動的；

（二）在公眾場合散布有損黨和政府形象的言論，造成不良影響的；

（三）違反紀(jì)律煽動群眾集體上訪的；

（四）在外事活動或業(yè)務(wù)工作中做出有損國家榮譽及尊嚴(yán)行為，造成不良影響的；

（五）有貪污、盜竊、行賄、受賄、威脅、敲詐行為，或利用職務(wù)便利為自己及他人謀取私利的；

（六）在履行公職中吃、拿、卡、要，態(tài)度惡劣，作風(fēng)蠻橫，在群眾中造成不良影響的。

（七）弄虛作假騙取榮譽，或虛報、謊報成績欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾，經(jīng)查情況屬實，造成不良影響的；

（八）工作效率低，辦事拖拉、推諉，在服務(wù)承諾期內(nèi)不能按時辦結(jié)承辦事項，被群眾有效投訴或有關(guān)部門督查發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為3次及以上的；

（九）因主觀原因完不成本職位工作任務(wù)或達不到職位（崗位）目標(biāo)責(zé)任制要求的；

（十）因工作責(zé)任心不強，貽誤工作或行政不作為，致使本單位成為被告且敗訴的；

（十一）因直接責(zé)任事故造成公共財物或他人財物損失3萬元以上并造成社會不良影響的；

（十二）工作責(zé)任心不強，責(zé)任差錯在3次以上且造成嚴(yán)重不良后果的；

（十三）因打架、酗酒鬧事等嚴(yán)重違反社會公德，被有關(guān)部門處罰的；

（十四）參與賭博、迷信、色情等活動，被有關(guān)部門處罰的；

（十五）作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛、經(jīng)常遲到早退或上班時間經(jīng)常辦私事，經(jīng)組織2次以上誡勉談話、批評教育仍不改正的；

（十六）考核民主評議或測評一般、差票數(shù)合計達40%以上的；

（十七）平時記實考核評為差在3次及以上的；

(十八）無正當(dāng)理由曠工連續(xù)超過10天或一年內(nèi)累計超過20天的；

(十九)不能完成本職工作任務(wù)或在工作中造成嚴(yán)重失誤的；

（二十）上被確定為基本稱職等次，本仍無明顯改進的；（二十一）其他應(yīng)確定為不稱職等次的。

第四篇：中國農(nóng)業(yè)銀行問責(zé)辦法(試行)

附件：

中國農(nóng)業(yè)銀行問責(zé)辦法（試行）

第一章 總 則

第一條

為貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，促進中國農(nóng)業(yè)銀行各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強責(zé)任意識和大局意識，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確履行職責(zé)，提高反腐倡廉建設(shè)水平，確保全行又好又快發(fā)展，結(jié)合中國農(nóng)業(yè)銀行（以下簡稱“本行”）實際，特制定本辦法。

第二條

問責(zé)對象主要是主管部門負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員。第三條

問責(zé)要堅持從嚴(yán)治行、實事求是，有錯必問、無為必究，權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分級問責(zé)，懲教結(jié)合、依法合規(guī)的原則。

第四條

受到問責(zé)的人員，根據(jù)責(zé)任輕重，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送公安、司法機關(guān)依法處理。

第五條

問責(zé)原由是指下級行轄內(nèi)發(fā)生經(jīng)濟案件、刑事案件，發(fā)生威脅人員安危、國有資產(chǎn)受到危害或損失的事故，發(fā)生造成社會不良影響的事件，因管理不到位，導(dǎo)致案件、事故、事件后果嚴(yán)重，影響全行聲譽等情形時，上級行黨委對下級行主管部門負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。

第二章 問責(zé)的情形、方式及實施

第六條

有下列情形之一的，由上級行黨委對下級行主管部 門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)：

（一）發(fā)生案件、事故、事件的問責(zé)。

1、本轄區(qū)發(fā)生重大案件、重大事故、重大事件，造成100萬元（含）以上資金風(fēng)險、損失或在社會上造成負(fù)面影響的；或在本轄內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起案件、事故、事件的；

2、對重大案件、事故、事件發(fā)生后，應(yīng)采取措施而未采取，或采取措施不力，導(dǎo)致后果擴大，造成農(nóng)業(yè)銀行聲譽受到損害的；

3、領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)，強令、授意、指使員工實施違法違規(guī)行為，或決策失誤，引發(fā)重大事故或群體性事件，受到外部監(jiān)管部門或地方黨政批評的。

（二）管理中未盡職的問責(zé)。

4、由于決策失誤，造成1000萬元以上資金風(fēng)險、損失，被監(jiān)管部門限期整改的；

5、因管理松懈，致使市場競爭力弱化，在銀行同業(yè)中的市場份額當(dāng)年下降20%或連續(xù)兩年下降的；不良資產(chǎn)余額當(dāng)年上升10%或連續(xù)兩年上升的；

6、違反干部選拔任用規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，受到外部監(jiān)管部門批評或中央領(lǐng)導(dǎo)批示核查的；

7、搞虛假政績、報表，業(yè)務(wù)發(fā)展失控，虛列費用、虛假招投標(biāo)等，受到監(jiān)管部門批評或停辦業(yè)務(wù)的；

8、對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部反映強烈，考核不稱職的；

9、被媒體惡意炒作，造成社會不良影響的。

第七條

問責(zé)方式可根據(jù)案件、事故、事件性質(zhì)，情節(jié)，資金風(fēng)險、損失大小和應(yīng)負(fù)的責(zé)任進行：

（一）首問主管部門負(fù)責(zé)人，再問分管行領(lǐng)導(dǎo)或主要行領(lǐng)導(dǎo)；

（二）問責(zé)可采取誡勉談話，停職檢查，引咎辭職，責(zé)令辭 職，免職。

第八條

問責(zé)的實施

（一）按照各管理部門工作職責(zé)，下級行主管條線發(fā)生第六條所列情景或行為的，由主管部門提出問責(zé)事由，向分管行領(lǐng)導(dǎo)起草問責(zé)建議報告后，報請黨委或分管行領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）對主管部門負(fù)責(zé)人的問責(zé)，由上級行分管行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)，由上級行黨委書記、行長負(fù)責(zé)；黨委書記、行長也可委托分管行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；在問責(zé)時，要安排紀(jì)檢監(jiān)察部門適當(dāng)人員參加。

（三）被問責(zé)人應(yīng)在談話一周內(nèi)寫出書面檢查及整改措施，上交問責(zé)部門。

（四）被問責(zé)的上級主管部門要及時向同級紀(jì)檢監(jiān)察部門溝通問責(zé)談話情況，問責(zé)談話的有關(guān)資料由紀(jì)檢監(jiān)察部門留檔。

第九條 具有本辦法第六條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，可以免于問責(zé)：

（一）經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定自查發(fā)現(xiàn)的案件、事故的；

（二）因自然災(zāi)害等不可抗力的；

（三）其他可免于問責(zé)情形的。

第十條 受到問責(zé)的人員，取消當(dāng)年評優(yōu)和評先資格； 引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)或相當(dāng)職務(wù)，但要安排適當(dāng)相應(yīng)的工作任務(wù)。

第三章 問責(zé)的程序

第十一條

案件、事故、事件發(fā)生后，上級行首先要對下級行主管部門負(fù)責(zé)人進行問責(zé)；待問責(zé)內(nèi)容調(diào)查清楚，可根據(jù)被問 責(zé)情況，確定是否對下級行領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)；性質(zhì)嚴(yán)重的，上級行黨委必須要向下級行行領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。

第十二條 問責(zé)前，主管部門應(yīng)向分管行長或黨委起草問責(zé)報告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。同時，要向問責(zé)人提供被問責(zé)內(nèi)容和有關(guān)事實材料以及需要提供的其他材料。

第十三條 對主管部門負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，應(yīng)制作問責(zé)決定。問責(zé)決定由紀(jì)檢監(jiān)察部門代黨委或紀(jì)委草擬。

第十四條 問責(zé)決定做出前，應(yīng)聽取被問責(zé)的主管部門負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應(yīng)予以采納。

第十五條 給予引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的問責(zé)決定，必須按照干部管理權(quán)限，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。問責(zé)決定，應(yīng)歸入其個人（人事）檔案。其他問責(zé)方式的決定，應(yīng)歸入干部廉潔檔案。

第十六條 問責(zé)決定應(yīng)按照紀(jì)律處分決定的送達程序進行送達，送達由紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)行。

第十七條 申訴。被問責(zé)人對問責(zé)有異議的，可自收到問責(zé)決定之日起15個工作日內(nèi)，向?qū)嵤﹩栘?zé)的行黨委或紀(jì)檢監(jiān)察部門提出申訴。

受理申訴的部門應(yīng)自受理之日起15個工作日內(nèi)作出處理決定；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但是延長時間不得超過30個工作日。

第十八條

被問責(zé)人申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

第四章 附 則

第十九條

本辦法由中國農(nóng)業(yè)銀行總行負(fù)責(zé)解釋和修訂。第二十條

本辦法自下發(fā)之日起實施?？傂写饲笆┬械摹吨袊r(nóng)業(yè)銀行案件問責(zé)實施辦法（試行）》（農(nóng)銀發(fā)〔2004〕251號）同時廢止。

第五篇：效能問責(zé)

光武工業(yè)園區(qū)管委會機關(guān)作風(fēng)和行政效能問責(zé)情況

按照《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實<阜陽市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能問責(zé)辦法>的通知》（界紀(jì)〔2013〕40號）及《中共界首市委辦公室界首市人民政府辦公室轉(zhuǎn)<阜陽市機關(guān)作風(fēng)和行政效能問責(zé)辦法>的通知》（界辦發(fā)〔2013〕6號）要求，現(xiàn)光武工業(yè)區(qū)管委會機關(guān)作風(fēng)和行政效能問責(zé)情況匯報如下：

一是召開專題會議學(xué)習(xí)。7月4日上午我單位召開了以機關(guān)作風(fēng)和行政效能問責(zé)為主題的專題會議，管委會主任黃健就機關(guān)作風(fēng)和行政效能問責(zé)做了主題發(fā)言，管委會副主任宋良策宣讀和領(lǐng)學(xué)了《阜陽市機關(guān)作風(fēng)和行政效能問責(zé)辦法》等文件。參會人員結(jié)合自身工作業(yè)務(wù)情況按照文件精神提出自身應(yīng)該注意和改進的方面，提出本職工作的問題及下一步改進的措施。

二是營造濃厚宣傳氛圍。將《阜陽市機關(guān)作風(fēng)和行政效能問責(zé)辦法》通過宣傳欄進行公示，并印發(fā)多份發(fā)放到管委會干部手中，做到每人一份，同時將文件下發(fā)光武園區(qū)下屬4個非公黨支部、要求每個黨支部認(rèn)真領(lǐng)會精神，并組織對所屬黨員的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會辦法精神，用實際行動將辦法落到實處。充分發(fā)揮當(dāng)支部的基層堡壘作用，加大對周圍群眾的宣傳力度，在工業(yè)區(qū)從上到下形成一股改進機關(guān)作風(fēng)和行政效能問責(zé)的濃厚氛圍。

三是強化督查檢查工作。為加強對效能建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過主任辦公會議研究，決定成立機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)和加強行政效能建設(shè)活

動領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長：黃健

副組長：宋良策

成員：王華良 張建朝范云云張春艷

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在辦公室，辦公室主任由王皖同志兼任，辦公室成員范云云、張春艷。機關(guān)作風(fēng)和行政效能問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期地開展經(jīng)常性的暗訪督查活動，對違反效能建設(shè)制度規(guī)定行為，按有關(guān)規(guī)定實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

四是建立健全長效機制。以“四風(fēng)”行動為契機，學(xué)習(xí)借鑒先進單位的經(jīng)驗，建立健全作風(fēng)效能工作長效機制，推進我處各項工作再上新的臺階。深化政風(fēng)行風(fēng)評議工作，定期對本單位工作人員效能建設(shè)情況和機關(guān)作風(fēng)情況進行民主評議，并將評議結(jié)果向社會公布。不斷完善長效機制，一是定期工作溝通機制。堅持每月至少召開一次聯(lián)席會議，溝通協(xié)調(diào)每月重點工作，重點項目推進。二是對于企業(yè)和群眾所對前來咨詢和辦理的事項，要在第一時間受理，全力、高效的辦好，并及時向當(dāng)事人反饋；不屬于職責(zé)范圍的，要積極主動地幫助聯(lián)系、搞好銜接。三是限時辦結(jié)機制，對于上級部門下達任務(wù)及企業(yè)服務(wù)事項，必須在法定時限內(nèi)辦結(jié)，