第一篇：關(guān)于新時期愛國衛(wèi)生運(yùn)動的幾點(diǎn)思考

關(guān)于新時期愛國衛(wèi)生運(yùn)動的幾點(diǎn)思考

[摘 要]愛國主義衛(wèi)生運(yùn)動作為各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基于愛國主義情懷全民衛(wèi)生保健意識的前沿哨所，在衛(wèi)生管理及疾病預(yù)防方面的宣傳力度越來越小，很難根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的需要，充分發(fā)揮自身的先進(jìn)性和引導(dǎo)性積極地促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生的宣傳，嚴(yán)重忽視了衛(wèi)生宣傳對全民意識培養(yǎng)的作用。所以在新時期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的過程中，要想加強(qiáng)愛國主義衛(wèi)生運(yùn)動的管理就要將先進(jìn)性的政治思想和政治工作方法融合到愛國衛(wèi)生運(yùn)動的建設(shè)中，充分發(fā)揮黨性文化的先進(jìn)性和時代性，將新時期的政治理念與愛國主義衛(wèi)生運(yùn)動基本內(nèi)涵有機(jī)的融合，創(chuàng)新政治工作方法，促進(jìn)愛國主義衛(wèi)生運(yùn)動事業(yè)積極健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]愛國衛(wèi)生運(yùn)動；思想政治

中圖分類號：TN86.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2018）28-0396-01

一、當(dāng)前愛國衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀分析

伴隨著我國愛國主義衛(wèi)生運(yùn)動發(fā)展要求的提升，現(xiàn)代愛國主義衛(wèi)生運(yùn)動在管理模式建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展方面還存在著較為明顯的缺陷，一方面在黨中央和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》出臺后，各級單位的愛衛(wèi)辦和愛衛(wèi)協(xié)會也在中央的政治要求下，形成完善的工作管理模式，要依據(jù)文件精神自上而下地形成完善的工作管理體系，協(xié)調(diào)搭配社會衛(wèi)生運(yùn)動建設(shè)資源來促進(jìn)愛衛(wèi)工作的順利開展。但事實(shí)與預(yù)期的建設(shè)期望相去甚遠(yuǎn)，不僅是各級管理機(jī)構(gòu)制度松散，沒有形成較為完善的工作管理機(jī)制，而且各級的愛衛(wèi)辦和愛衛(wèi)協(xié)會缺少相應(yīng)的資源支撐，缺少定向的資金支撐。另一方面，當(dāng)前的愛衛(wèi)工作受到思想意識的桎梏，各級部門的對愛衛(wèi)工作的重視程度不夠，普遍缺乏管理思想和政治工作思想，在意識上嚴(yán)重忽視愛衛(wèi)工作的社會效用，導(dǎo)致工作人員素質(zhì)普遍偏低，沒有專業(yè)素質(zhì)的人才來引導(dǎo)愛衛(wèi)工作開展。

二、愛國衛(wèi)生管理存在的問題

1.各級機(jī)構(gòu)管理意識的欠缺

根據(jù)對我國愛衛(wèi)工作的管理現(xiàn)狀分析，筆者認(rèn)為當(dāng)前我國愛衛(wèi)工作開展存在的主要問題就是各級領(lǐng)導(dǎo)部門管理意識的欠缺。作為政治工作開展的首要基礎(chǔ)，管理是現(xiàn)代政治工作的先決條件，沒有穩(wěn)定可靠的管理機(jī)制及管理制度是很難促進(jìn)政治工作高效進(jìn)行的。但是目前的愛國主義衛(wèi)生運(yùn)動建設(shè)中，各級管理部門普遍缺少管理意識，對愛國主義衛(wèi)生運(yùn)動的工作意識不強(qiáng)，嚴(yán)重忽略愛衛(wèi)工作的社會實(shí)效性，沒有根據(jù)國務(wù)院的文件精神充分重視愛衛(wèi)工作，配備專業(yè)的人員成立專門的辦公室來促進(jìn)愛衛(wèi)工作的開展，導(dǎo)致管理機(jī)制混亂，缺少基層管理機(jī)構(gòu)，不能夠針對社會衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的需要組織相應(yīng)的物質(zhì)資源開展宣傳活動，提升公民的衛(wèi)生意識。

2.各級領(lǐng)導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展意識的缺乏

在現(xiàn)代愛衛(wèi)工作開展中，除了各級部門管理意識有所欠缺外，合理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)缺少可持續(xù)發(fā)展意識。愛衛(wèi)工作作為一項(xiàng)長期的社會任務(wù)，其社會實(shí)踐效果需要各級領(lǐng)導(dǎo)用可持續(xù)發(fā)展意識來進(jìn)行保障，要通過制定長期性的發(fā)展規(guī)劃綱要，事先對愛衛(wèi)工作的開展做出部署。但現(xiàn)實(shí)是由于各級領(lǐng)導(dǎo)對愛衛(wèi)工作的不重視，既沒有設(shè)置相應(yīng)的基層愛衛(wèi)運(yùn)動管理機(jī)構(gòu)來積極地引導(dǎo)基層的工作建設(shè)，也沒有根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)的要求，制定發(fā)展規(guī)劃來推動基層愛衛(wèi)工作開展，導(dǎo)致管理機(jī)構(gòu)錯綜復(fù)雜，既沒有專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)愛衛(wèi)工作活動，也沒有相應(yīng)的組織性資源政策傾斜，以及單獨(dú)下放的專項(xiàng)資金來提升愛衛(wèi)工作質(zhì)量。

三、政治思想對加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展愛國衛(wèi)生工作的對策

1.加強(qiáng)政治思想工作力度提升管理意識

現(xiàn)代愛衛(wèi)工作開展過程中，要想提升各級部門的管理意識，形成完善的管理機(jī)制，就要將政治思想和政治工作方法運(yùn)用到愛衛(wèi)工作管理過程中，形成多元化的管理模式，提升各級愛衛(wèi)管理部門的工作效率。政治管理是政治工作的基礎(chǔ)，只有建立完善的管理機(jī)制，才能促進(jìn)愛衛(wèi)工作高效的開展，根據(jù)本區(qū)域衛(wèi)生管理的建設(shè)需求，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，建立多元化的管理機(jī)制，形成高效的政治工作方法，成立相應(yīng)的愛衛(wèi)管理部門，來促進(jìn)基層愛國主義衛(wèi)生運(yùn)動的有效開展，著重培養(yǎng)廣大人民群眾的衛(wèi)生保健和疾病預(yù)防意識，促進(jìn)廣大人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，有效地預(yù)防疾病。

2.加強(qiáng)黨員干部的思想教育提升政治素質(zhì)

在政治使命的引導(dǎo)下，促進(jìn)我國愛衛(wèi)工作有效開展，就要加強(qiáng)各級機(jī)構(gòu)的思想政治教育，以教育作為起點(diǎn)，以幫助其樹立較高的思想政治要求作為工作面充分的加強(qiáng)其思想教育，讓其充分地認(rèn)識到愛國主義衛(wèi)生運(yùn)動的實(shí)際價值和社會意義；以愛國衛(wèi)生運(yùn)動的實(shí)際追求作為自身的價值理念，結(jié)合自身政治使命，形成高度的工作責(zé)任感。因?yàn)閻蹏髁x衛(wèi)生運(yùn)動作為社會性長期運(yùn)動，有著自身的政治特點(diǎn)和社會特點(diǎn)，政治工作者要結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動的政治要求做好各級部門黨員干部的思想政治工作為起點(diǎn)，結(jié)合社會衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的實(shí)際要求，開展黨員教育活動，要讓各級黨員干部深刻明白愛國衛(wèi)生運(yùn)動的群眾性價值，幫助其樹立可持續(xù)發(fā)展意識；以促進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動的可持續(xù)發(fā)展作為各級黨員干部的工作起點(diǎn)和工作要求，下?lián)軐ｍ?xiàng)資金，配備專業(yè)人才，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)來完善愛衛(wèi)工作的體系建設(shè)，促進(jìn)愛國主義衛(wèi)生運(yùn)動形成高度完備的管理機(jī)制和管理體系，能夠自上而下的傳達(dá)各級指示方針，有效地開展社會活動。

3.注重?l揮宣傳教育的作用

愛國衛(wèi)生運(yùn)動開展后，各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視宣傳工作。群眾的工作熱情建立在政治覺悟的基礎(chǔ)上，市衛(wèi)生宣傳有骨有肉，不至于枯燥無味，市愛國衛(wèi)生委員會使用各種宣傳方式把衛(wèi)生宣傳與愛國主義結(jié)合起來，幫助群眾學(xué)習(xí)衛(wèi)生常識，提高群眾的衛(wèi)生觀念。1952年4月至7月，愛國衛(wèi)生運(yùn)動的第一個階段，由于宣傳工作不深入，群眾未能充分的發(fā)動起來，因此運(yùn)動開展的很無力。但從7月份以后，黨委組織了報(bào)告員和宣傳員出動報(bào)告和大張旗鼓的宣傳。全市黑板報(bào)皆以愛國衛(wèi)生宣傳為中心內(nèi)容。并組織了衛(wèi)生工作人員577人，幫助居民學(xué)習(xí)衛(wèi)生知識。印發(fā)了消滅“五毒”宣傳品16萬份，衛(wèi)生常識小冊子3萬份，各種通知、學(xué)習(xí)文件3750份。衛(wèi)生圖片及顯微鏡實(shí)物展覽24次，觀眾10428人，放映幻燈124次，觀眾74672人，廣播衛(wèi)生常識27次（電臺自己組織的除外）。文聯(lián)編寫了以愛國衛(wèi)生運(yùn)動為內(nèi)容的《評比檢查》、《光榮巷》等劇本上演24場，觀眾15838人，在教育群眾開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動中起了相當(dāng)作用。由于廣泛深入的宣傳，群眾不但懂得了初步的衛(wèi)生常識，并把做好衛(wèi)生工作看成是熱愛祖國的具體表現(xiàn)。

4.突擊式運(yùn)動與常規(guī)性活動相配合

群眾性衛(wèi)生運(yùn)動，有突擊式運(yùn)動和常規(guī)性活動，愛國衛(wèi)生運(yùn)動將突擊式運(yùn)動和常規(guī)性活動相互配合，使運(yùn)動得到了很好的發(fā)展。在愛國衛(wèi)生運(yùn)動中，結(jié)合民間習(xí)俗、節(jié)日開展經(jīng)常性的衛(wèi)生運(yùn)動，如春節(jié)大掃除，“五一”勞動節(jié)、迎國慶、元旦等。通過這些活動，培養(yǎng)廣大人民群眾的衛(wèi)生意識，樹了新的衛(wèi)生觀念。突擊式的衛(wèi)生運(yùn)動主要是根據(jù)城鄉(xiāng)各個階段衛(wèi)生活動的需求及季節(jié)特點(diǎn)開展的。

四、結(jié)束語

綜上所述，在現(xiàn)代政治理念的引導(dǎo)下，要想促進(jìn)愛國主義衛(wèi)生運(yùn)動快速的發(fā)展，就要將現(xiàn)代性的政治工作方法融入其中，以提升干部的管理意識和思想素養(yǎng)作為首要任務(wù)，對現(xiàn)有的工作管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，以此促進(jìn)愛國主義衛(wèi)生運(yùn)動快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李夏.從政治動員到社會動員[J].新聞研究導(dǎo)刊.2012（10）

[2]鄧智旺.新中國成立初期愛國衛(wèi)生運(yùn)動中的社會動員[J].蘭臺世界.2011（29）

[3]范培玉.新時期愛國衛(wèi)生工作的實(shí)踐與思考[J].中國衛(wèi)生事業(yè)管理，2003，19（2）：101，108.[4]李立明.新中國公共衛(wèi)生60年的思考[J].中國公共衛(wèi)生管理，2014，30（3）：311-315.

第二篇：試論新時期愛國衛(wèi)生運(yùn)動的地位和作用

文章來 源

w w

w.5 Y K J.Com 1

前言：愛國衛(wèi)生運(yùn)動是中國衛(wèi)生事業(yè)的一個創(chuàng)舉，在各個歷史時期取得了舉世矚目的成績。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動就是一種管理社會的方式，政府通過這種有效形式，履行管理社會衛(wèi)生，管好社會衛(wèi)生的職能。要與時俱進(jìn)，開創(chuàng)新時期的愛國衛(wèi)生運(yùn)動新局面。

愛國衛(wèi)生運(yùn)動興起于抗美援朝，是針對美帝國主義細(xì)菌戰(zhàn)而提出的。為改變當(dāng)時的貧窮、落后環(huán)境臟亂污穢，各種傳染病流行，人民健康水平低下的現(xiàn)狀，由毛澤東、周恩來等老一輩無產(chǎn)階級革命家倡導(dǎo)的愛國衛(wèi)生活動在我國應(yīng)運(yùn)而生。全國開展了大規(guī)模的治理環(huán)境、消滅四害、改造城鄉(xiāng)臟亂差狀況的清潔衛(wèi)生運(yùn)動，吹響了愛國衛(wèi)生運(yùn)動的序曲。五十多年過去了，從漫長而又寫滿了奮斗的實(shí)踐、以及城市大衛(wèi)生工作輝煌的業(yè)績，充分證明了，在黨中央、國務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展起來的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，是一項(xiàng)具有中國特色、符合中國社會主義初級階段國情特點(diǎn)的社會大衛(wèi)生工作方式?；蛘哒f，它是在我國特定條件下形成的一種衛(wèi)生工作形式。

一、新時期愛國衛(wèi)生運(yùn)動的地位和作用

愛國衛(wèi)生運(yùn)動具有低投資、高產(chǎn)出，在有限的衛(wèi)生投入下取得最好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，我們的政治職能將由原來的管理經(jīng)濟(jì)、管理市場逐步轉(zhuǎn)變成通過管理社會來促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動就是一種管理社會的方式，政府可通過這種有效形式，履行管理社會衛(wèi)生，管好社會衛(wèi)生的職能。因此，愛國衛(wèi)生運(yùn)動在社會主義初級階段，仍是一種適合我國國情，行之有效的管理方式，不但要堅(jiān)持，而且隨著政府職能的轉(zhuǎn)變還應(yīng)不斷加強(qiáng)。

（一）愛國衛(wèi)生工作是黨和政府的重要職責(zé)

歷年來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對愛國衛(wèi)生工作極為關(guān)心和重視。江澤民同志指出： “開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動，是我國社會主義衛(wèi)生事業(yè)的一個創(chuàng)造，對于改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，提高人民衛(wèi)生知識和健康水平，發(fā)揮了重要作用。這一優(yōu)良傳統(tǒng)，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)下去。這與我們黨的根本宗旨是一致的，所以，也必然成為黨的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。中央在《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決議》中明確指出：“政企職責(zé)分開后，各級政府要集中主要精力抓好城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理”。而這些恰恰是愛國衛(wèi)生運(yùn)動在新時期開展的“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)”的主要工作內(nèi)容，理所當(dāng)然，也就成了各級政府的主要工作職責(zé)，基于這樣的認(rèn)識，我們有理由認(rèn)為，各級黨委和政府都必須高度重視和支持愛國衛(wèi)生運(yùn)動，真正把愛國衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要議事日程。這樣，才能保持愛國衛(wèi)生運(yùn)動同經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展?！碧貏e是隨著城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建工作的深入開展，愛衛(wèi)會委員部門的作用，就更顯重要?！盀槿嗣穹?wù)”，是我們黨的根本宗旨。愛國衛(wèi)生運(yùn)動的根本目的就是保障人民的身體健康，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

（二）愛國衛(wèi)生運(yùn)動是社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容

黨的十四屆六中全會《關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》明確指出：“要以提高全民素質(zhì)和文明程度為目標(biāo)，開展創(chuàng)建文明城市和文明村鎮(zhèn)活動”，從精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)相結(jié)合的高度，深刻闡明了愛國衛(wèi)生運(yùn)動在建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)中的重要地位和作用。

黨十六大報(bào)告中提出了要全面推進(jìn)建設(shè)小康社會的目標(biāo)，只有物質(zhì)文明和精神文明都搞好了，才是有真正意義上的小康社會。要有效地保障人民群眾的健康，就必須動員和組織群眾投身于改造自身的生活和生產(chǎn)環(huán)境、破除落后的生活觀念和方式、解決各種危害健康的因素的活動之中，同時，要求極大地提高全民族的科學(xué)文化水平、全方位普及健康教育、從根本上改善城鄉(xiāng)環(huán)境狀況。這些，都是精神文明建設(shè)的內(nèi)容。隨之進(jìn)行的城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的全面建設(shè)，自然成為了物質(zhì)文明建設(shè)的串串碩果。同時，城市環(huán)境狀況的改善，又為生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。

今天，我們在這深情地回顧我區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動走過的風(fēng)雨里程。我們看到，每一分成績的取得，都傾注著歷屆區(qū)委、區(qū)政府的無比關(guān)心，都依托著各街道、鎮(zhèn)部門和各行各業(yè)，特別是我們衛(wèi)生部門的全力參與，都凝聚著廣大市民群眾的無窮熱情，都浸透著我們愛衛(wèi)工作者的無私奉獻(xiàn)。

特別是近幾年來，我區(qū)愛衛(wèi)會當(dāng)好參謀，做好農(nóng)村衛(wèi)生通過農(nóng)村環(huán)境都嘗到了這種良性循環(huán)的甜頭?？梢灶A(yù)見，隨著愛國衛(wèi)生運(yùn)動的繼續(xù)深入發(fā)展，必將結(jié)出更多的兩個文明建設(shè)的豐碩成果。

（三）愛國衛(wèi)生運(yùn)動是提高全民整體素質(zhì)的重要途徑

愛國衛(wèi)生運(yùn)動的全民參與性，幾十年來，以它獨(dú)特的影響力和全方位的覆蓋面，對中國民眾的生活方式和思維觀念產(chǎn)生著潛移默化的影響。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展和愛國衛(wèi)生運(yùn)動轉(zhuǎn)入到以創(chuàng)建衛(wèi)生城市和衛(wèi)生村鎮(zhèn)、村為核心的今天，愛國衛(wèi)生運(yùn)動必將以它長期一致的對中國民眾的漸進(jìn)性影響轉(zhuǎn)變?yōu)閷μ岣呷袼刭|(zhì)的跳躍性影響。

這是因?yàn)椋浩湟唬瑦蹏l(wèi)生運(yùn)動長期旗幟鮮明地堅(jiān)持的愛國主義是中華民族幾千年形成的民族精神的主體。愛國衛(wèi)生運(yùn)動通過50年的日復(fù)一日、年復(fù)一年的自身活動，將這一精神有機(jī)地融合到每一項(xiàng)具體而平凡的、與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的活動之中，使愛國主義、集體主義、公德意識等或多或少、潛移默化地深入到每一個人的頭腦之中。其二，愛國衛(wèi)生運(yùn)動的“人人參與、人人健康”和“人人動手、人人受益”的口號，幾十年來，對每一個人、每一個家庭和單位的影響力同樣是不可估量的?？梢哉f，全中國無論是少年、青年、中年或老人，沒有參與過愛國衛(wèi)生活動的應(yīng)該是微乎其微。通過身體力行的參與，培養(yǎng)了人民群眾的務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)精神和健康觀、榮辱感，樹立了吃苦耐勞、不怕臟不怕累等思想觀念。其三，目前在全國城鄉(xiāng)開展的創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市和文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動，使愛國衛(wèi)生運(yùn)動發(fā)生了質(zhì)的飛躍。一方面，使愛國衛(wèi)生運(yùn)動的組織形式和活動方式更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。另一方面，由于各級政府對這一活動的高度重視，使其影響力和社會的參與程度更加廣泛。加上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，使人民群眾對自身自下而上環(huán)境有了更高層面的要求，其參與感也就更加強(qiáng)烈。這種帶有更多自覺意識的參與，加上創(chuàng)建工作力度的不斷增強(qiáng)和創(chuàng)建工作頻率的日漸加大，必將進(jìn)一步強(qiáng)化廣大群眾的文明衛(wèi)生意識，同時深刻影響到人們的思維方式和生活方式的改變，對提高全民整體素質(zhì)，將起到積極作用。

（四）愛國衛(wèi)生運(yùn)動是加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會全面進(jìn)步的重要保障

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，愛國衛(wèi)生工作在大力改善投資環(huán)境、增強(qiáng)城市和企業(yè)在競爭中的優(yōu)勢、更加快捷地發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面，均發(fā)揮出越來越重要的作用。

通過開展愛國衛(wèi)生工作，改善和優(yōu)化了環(huán)境，不僅可以減少疾病的流行、強(qiáng)化人們的衛(wèi)生意識、增強(qiáng)勞動者的體質(zhì)，而且，不斷完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也增強(qiáng)了招商引資的吸引力。企業(yè)愛國衛(wèi)生工作搞好了，不僅可以極大地改善職工的精神狀況，增強(qiáng)凝聚力，對提高企業(yè)管理水平和職工的勞動效率也具有積極意義。商業(yè)企業(yè)的購物環(huán)境改善之后，將吸引更多的顧客，直接增加經(jīng)濟(jì)效益。近幾年來，農(nóng)村環(huán)境面貌的改變，給我區(qū)的的大型招商引資活動帶來了契機(jī)，無不是以愛衛(wèi)工作開路就充分說明了這個道理。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又為愛衛(wèi)工作的進(jìn)一步深入開展提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)，可以更加快速有效地改善和優(yōu)化環(huán)境。優(yōu)良的環(huán)境反過來也能進(jìn)一步陶冶人們的情操，潛移默化地影響人們的思想觀念和生活方式朝著健康的方向發(fā)展，從而有效地促進(jìn)社會的全面進(jìn)步和發(fā)展。

在新的歷史時期，只有正確認(rèn)識愛國衛(wèi)生工作的重要地位和作用，通過“政府倡導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會監(jiān)督、群眾參與”等多方面努力，才能把愛國衛(wèi)生工作做得更好，使其真正達(dá)到“為人民健康服務(wù)、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的目的。

（五）愛國衛(wèi)生運(yùn)動是促進(jìn)健康和社會發(fā)展的重要手段

300多年前，英國政治算術(shù)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·佩蒂指出：政府增加一倍的防病經(jīng)費(fèi)，國家可減少十分之九的經(jīng)濟(jì)損失，這是民強(qiáng)國富思想的萌芽。世界衛(wèi)生組織在1984年A37號文件中指出：“過去10年被認(rèn)識到的第一個基本真理是：正如經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動了衛(wèi)生一樣，衛(wèi)生也同樣推動著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者需要齊頭并進(jìn)”。這是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與衛(wèi)生之間關(guān)系的一次深刻總結(jié)，被提到一定的高度來認(rèn)識。1995年3月在丹麥舉行的“全球社會發(fā)展問題首腦會議”認(rèn)為：保護(hù)和促進(jìn)健康，不僅是衛(wèi)生部門的根本任務(wù)，也是國家和世界發(fā)展的重要社會目標(biāo)。率先富裕起來的珠江三角洲地區(qū)的農(nóng)民在邁向小康生活時悟出了一個相互而又深刻的道理“健康勝過發(fā)財(cái)”，健康是最寶貴的財(cái)富，沒有健康，人類將一事無成。

衡量一個國家綜合國力的標(biāo)準(zhǔn)不單只是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，美國學(xué)者提出：對社會發(fā)展影響較大的指標(biāo)有六個：成人識字率、平均壽命、國民經(jīng)濟(jì)年增長率、出生率和嬰兒死亡率，在這六個指標(biāo)當(dāng)中三個指標(biāo)跟健康直接相關(guān)，提示我們不可忽視民強(qiáng)促國富的作用。五六十年代，愛國衛(wèi)生運(yùn)動在控制和消滅急、慢性傳染病和寄生蟲病方面發(fā)揮了巨大的作用，用比較短的時間完成了第一次衛(wèi)生保健革命的任務(wù)，中國人民的健康水平顯著提高。當(dāng)時，國際科學(xué)委員會在我國考察后向全世界宣布：“今天，中國正在進(jìn)行著一個偉大的運(yùn)動，以促進(jìn)個人和社會衛(wèi)生。這個運(yùn)動受到五億人民全心全意的支持，這樣規(guī)模的衛(wèi)生運(yùn)動是人類有史以來前所未有的，這個運(yùn)動已經(jīng)發(fā)生了作用，使得由傳染病引起的發(fā)病率和死亡率大大降低了”。進(jìn)入九十年代各國都把促進(jìn)健康，提高生活質(zhì)量作為一項(xiàng)重要的課題來研究，隨著疾病譜、死亡譜的改變，慢性非傳染性疾病的不斷增加，各國的實(shí)踐證明，要對付慢性非傳性疾病單靠生物醫(yī)學(xué)（衛(wèi)生）是不行的，要靠健康教育、社會醫(yī)學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)、初級衛(wèi)生保健等綜合手段。世界衛(wèi)生組織強(qiáng)調(diào)“未來死亡率的下降，健康水平的提高，大部分靠非衛(wèi)生部門的努力”。就是說我們要完成第二次衛(wèi)生保健的革命任務(wù)，要實(shí)行社會大衛(wèi)生，衛(wèi)生系統(tǒng)要向全社會開放，使衛(wèi)生與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，做到“健康為人人，人人為健康”，政府各部門把健康作為共同的社會目標(biāo)，這是社會大衛(wèi)生的要求，也是愛國衛(wèi)生運(yùn)動的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。為此，政府應(yīng)該把愛衛(wèi)會作為大衛(wèi)生的堅(jiān)強(qiáng)組織，把愛國衛(wèi)生運(yùn)動作為大衛(wèi)生的有效形式，通過愛衛(wèi)會執(zhí)行對社會衛(wèi)生的管理職能。

一、新時期愛國衛(wèi)生運(yùn)動面臨的新問題

（一）新的衛(wèi)生問題急待解決。新時期的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，比起五十年代，六十年代，任務(wù)不是減輕了，而是更加繁重，更加艱巨了。也就是說，我們不僅要繼續(xù)完成原有的除害滅病任務(wù)，而且還要研究解決各行各業(yè)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的建設(shè)中出現(xiàn)的新的衛(wèi)生問題。

從農(nóng)村來說，許多地方的糞便無害化和飲用水源的凈化問題還沒有解決。據(jù)各地粗略統(tǒng)計(jì)，目前農(nóng)村還有5億多人口的飲水不符合衛(wèi)生要求，其中南方某些地區(qū)還有1億5千多萬人飲用不到清潔的地面水，4千5百萬人飲用高氯水，6千多萬人飲用苦咸水，還有4千5百萬人過著缺水的生活。就是經(jīng)濟(jì)文化比較發(fā)達(dá)的上海郊區(qū)縣，也還有170萬人沒有吃上自來水或消毒的井水。糞便管理問題更加嚴(yán)重，在實(shí)行新管理體制和大量發(fā)展家庭副業(yè)以后，更難集中管理，而分散管理辦法又還沒有研究出來，或者研究出來的，由于不切合或不完全切合實(shí)際不能推廣應(yīng)用。

從城市來說，衛(wèi)生基本建設(shè)與城市發(fā)展比例失調(diào)，垃圾糞便污物不能及時清運(yùn)和處理。據(jù)全國198個大中城市統(tǒng)計(jì)，僅有環(huán)衛(wèi)工人140418人，占現(xiàn)有城市人口1.8‰。專供清運(yùn)垃圾的車輛，平均兩萬多人僅有一輛，絕大部分城市的清掃工作是靠人工打掃，造成大量的垃圾、糞便不能及時處理。西安市日產(chǎn)垃圾1500噸，只能清運(yùn)四分之一，東北三省有20多個城市只能清除百分之六、七十；上海日產(chǎn)垃圾上萬噸，但沒有合理的垃圾處理基地，不能進(jìn)行無害化處理。不少城市公共廁所數(shù)量不足，設(shè)備簡陋，年久失修，群眾上廁所十分困難。大部分糞便不進(jìn)行無害化處理，直接運(yùn)往農(nóng)村施用。上下水道不足，也是一個突出的矛盾，北京市由于下水管道小和少，形成了30多條新的臭水溝。城市其它衛(wèi)生設(shè)施如果皮箱、垃圾箱也不敷需要。除這些問題以外，工業(yè)生產(chǎn)每天所產(chǎn)的大量的廢氣、廢水、廢渣，對于水源、空氣和食品（農(nóng)畜產(chǎn)品）的污染，也已經(jīng)達(dá)到危害嚴(yán)重的程度。這里，僅舉包頭市一個例子：這個市每年產(chǎn)廢水1億2千萬噸，廢氣2億立方米，廢渣3百多萬噸，其中僅氟一項(xiàng)對大氣的污染面積，就達(dá)1萬5千多平方公里。

（二）工作方法急待改進(jìn)。愛國衛(wèi)生運(yùn)動發(fā)展到九十年代，所要掌握的是涉及多種學(xué)科的社會衛(wèi)生管理科學(xué)。形勢的發(fā)展，情況的變化，群眾的需要，任務(wù)的增加，要求我們在思想認(rèn)識上必須隨之加以提高，在工作方法上必須隨之加以改革。

從認(rèn)識上說，必須看到和病害作斗爭，既要有主動的積極的精神，又要有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。危害人體健康的各種病害，都有其發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，必須掌握和利用它的規(guī)律，有針對性采取措施，才能收到應(yīng)有的效果。反之，收效就不大，甚至徒勞而無功。過去，我們有時單憑熱情，把消滅病害看得過于簡單，提出了一些高指標(biāo)，而拿不出切合實(shí)際的措施，結(jié)果事與愿違。這樣的教訓(xùn)是不少的，每個時期都有。這說明，除害滅病光憑熱情是不夠的，還必須講究科學(xué)，掌握病害規(guī)律。對于疾病，必須進(jìn)行流行病學(xué)的調(diào)查、分析，取得制定措施的依據(jù)。對于防治對象，也必須以流行病學(xué)的方法，考核其效果，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。既要看到除害滅病的迫切性，也要考慮客觀可能性，從實(shí)際情況出發(fā)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制訂規(guī)劃措施，才是切實(shí)可行的。這樣才能克服盲目性，增強(qiáng)計(jì)劃性，還必須看到消除各種致病的因素是一個長期的反復(fù)的斗爭過程。必須堅(jiān)持不懈，才能收到實(shí)效。

從工作方法上說，同病害作斗爭，必須把治標(biāo)同治本結(jié)合起來，堅(jiān)持以治本為主。采取各種治標(biāo)措施是需要的，不如此，就不能盡快地控制病害的蔓延，減輕其危害。但更重要的是抓治本，有計(jì)劃地進(jìn)行城鄉(xiāng)衛(wèi)生基本建設(shè)，執(zhí)行新建廠礦“三廢”處理設(shè)施的“三同時”（即同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時完成）。而在抓治本工作時，又要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，同有關(guān)部門商量，抓住一個時期帶有普通性的問題，把預(yù)防醫(yī)學(xué)的科技成果，運(yùn)用到實(shí)際工作中去，制定一些措施，經(jīng)常督促檢查，抓住不放，一抓到底。這樣才能從根本上控制病害發(fā)生、發(fā)展的條件。

二、新時期愛國衛(wèi)生運(yùn)動的發(fā)展思路

從新世紀(jì)開始，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段。但是，我國的愛國衛(wèi)生將面臨著人口老化、環(huán)境惡化、病譜變化、社會改革、科技進(jìn)步的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生活水平達(dá)到小康，人們對社會大環(huán)境衛(wèi)生的要求將會不斷提高，作為適應(yīng)國情、順乎民意的愛國衛(wèi)生事業(yè)，也將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，提高愛國衛(wèi)生工作的認(rèn)識

開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，是落實(shí)江澤民總書記“三個代表”重要思想，進(jìn)一步加快發(fā)展的需要。

從新時期愛國衛(wèi)生運(yùn)動的新發(fā)展形式創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動來看，其主要目的是為了改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這充分體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是從根本上改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事，體現(xiàn)了代表最廣大人民的根本利益；創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的一個重要環(huán)節(jié)就是提高廣大人民群眾的城市意識，文明意識，推動精神文明建設(shè)，體現(xiàn)了代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。因此，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，是貫徹落實(shí)江總書記“三個代表”思想的具體體現(xiàn)，各級愛衛(wèi)會應(yīng)該高度重視“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫徹，按照代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境；按照代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向的要求，狠抓愛國衛(wèi)生運(yùn)動中的全民健康教育，深入開展“億萬農(nóng)民健康教育促進(jìn)行動”，增強(qiáng)人民群眾的衛(wèi)生意識和文明意識，提高人群的整體素質(zhì)；按照代表最廣大人民的根本利益的要求，樹立群眾觀念，“動員群眾參與”，“為人民健康服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”，要堅(jiān)持一切依靠群眾，一切為了群眾的根本觀點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民的利益，激發(fā)起人民群眾以更加飽滿熱情投入到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中來。在“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下，研究和解決工作中遇到的各種問題，進(jìn)一步更新觀念，轉(zhuǎn)變工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，與時俱進(jìn)，扎實(shí)工作，不斷推動愛國衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確定愛國衛(wèi)生運(yùn)動任務(wù)與保障條件相統(tǒng)一的運(yùn)作機(jī)制

50年來的社會實(shí)踐充分證明，堅(jiān)持和發(fā)展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動，是維護(hù)社會健康、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的有效手段。

在新的歷史時期，愛國衛(wèi)生運(yùn)動的內(nèi)容和范圍擴(kuò)大了，愛衛(wèi)會的職能任務(wù)更加廣泛、更加艱巨，除了要組織開展健康教育、農(nóng)村改水改廁、除害防病等具體活動外，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的大量工作更是牽涉到社會的方方面面，需要進(jìn)行全方位、多層次的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，這就決定了愛國衛(wèi)生工作是一項(xiàng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因素眾多，功能綜合，目標(biāo)多樣的社會系統(tǒng)工程，而要使這一龐大的社會系統(tǒng)工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅要賦予愛衛(wèi)會辦公室恰當(dāng)?shù)穆毤壓蛻?yīng)有的地位，而且還應(yīng)從管理方法、管理模式、管理手段等方面進(jìn)行深入的研究和探討。目前愛國衛(wèi)生工作其承載的艱巨任務(wù)與所給予的保障條件極不適應(yīng)，支持條件嚴(yán)重不足，保證措施很不充分，地位很不穩(wěn)定，“小牛拉大車”現(xiàn)象普遍存在。一是大多數(shù)愛衛(wèi)會與愛衛(wèi)辦至今仍處于機(jī)構(gòu)體制與高層次的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)不相適應(yīng)；人員設(shè)備與肩負(fù)的任務(wù)不相適應(yīng)和各級在思想認(rèn)識上的不相適應(yīng)的境地，使得黨中央、國務(wù)院賦于各級愛衛(wèi)會和愛衛(wèi)辦的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)愛國衛(wèi)生和疾病防治工作”和“組織、協(xié)調(diào)各部門共同履行社會衛(wèi)生工作的職責(zé)”的職能難以履行。特別是全國愛衛(wèi)會辦公室并入司局以后，上行下效甚至有過之而無不及，導(dǎo)致基層機(jī)構(gòu)更加殘缺不全，群眾性衛(wèi)生隊(duì)伍“虎頭蛇尾”、軟弱無力；二是從事愛國衛(wèi)生管理的專門隊(duì)伍不穩(wěn)定，部分人員見異思遷，隊(duì)伍整體質(zhì)量下降；三是經(jīng)費(fèi)不足，多數(shù)地方由于愛國衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)沒有納入預(yù)算管理，致使經(jīng)費(fèi)沒有保障，有些名曰專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際沒有相應(yīng)的支配自主權(quán)。存在這些問題的原因，是忽視愛國衛(wèi)生運(yùn)動在兩個文明建設(shè)中的作用，在認(rèn)識上扭曲了其社會價值。愛國衛(wèi)生運(yùn)動如不從這種窘境中擺脫出來，便無法實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的功能。因此，要制定和完善愛國衛(wèi)生運(yùn)動的投入政策，根據(jù)工作任務(wù)確定投入水平，并由財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)列支，確?；顒咏?jīng)費(fèi)需要。按照實(shí)事求是的原則，根據(jù)社會發(fā)展需要，建立健全組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范職能，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，逐步建立和完善與愛國衛(wèi)生職能相適應(yīng)的政策保障，不能照搬照抄，不能唯上是從，不搞“一刀切”。

（三）貫徹依法治國方略，健全愛國衛(wèi)生法制與社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制

愛國衛(wèi)生運(yùn)動50年來之所以走過一條曲折的道路，歷經(jīng)磨難，根本原因在于沒有健全的法律給予保障。

江澤民同志指出：“實(shí)行和堅(jiān)持依法治國，就是使國家各項(xiàng)工作逐步走上法制化的軌道，實(shí)現(xiàn)國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會生活的法制化和規(guī)范化；就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式參與管理國家、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)?！薄吨腥A人民共和國憲法》第21條規(guī)定：開展群眾性衛(wèi)生活動，保護(hù)人民健康；第二十六條規(guī)定：國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》規(guī)定：要加強(qiáng)衛(wèi)生法制觀念，制定愛國衛(wèi)生工作條例和法規(guī)，把愛國衛(wèi)生納入法制管理軌道?！吨腥A人民共和國行政處罰法》第十七條規(guī)定：法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可在法定授權(quán)范疇內(nèi)實(shí)施行政處罰。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》中還強(qiáng)調(diào)，全國和各級愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國和各地愛國衛(wèi)生與防治疾病工作。國務(wù)院副總理、全國愛衛(wèi)會主任李嵐清在全國愛衛(wèi)會第12次全體委員會議上要求：“各級政府必須強(qiáng)化愛國衛(wèi)生的行政執(zhí)法職能，抓緊愛國衛(wèi)生立法工作，把愛國衛(wèi)生工作納入法制化管理軌道?！痹瓌?chuàng)文章，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。

愛國衛(wèi)生50年來的社會實(shí)踐啟示我們：由于愛國衛(wèi)生工作因素眾多，目標(biāo)綜合，涉及面廣，既有整體的、宏觀的衛(wèi)生控制，又有具體的、微觀的衛(wèi)生管理。而且隨著社會、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，影響人類健康的因素也發(fā)生了明顯的變化，現(xiàn)有的靠動員、告行政命令等管理方法已遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下開展愛國衛(wèi)生工作的需要，尤其是對那些不自覺參與和維護(hù)社會衛(wèi)生的單位和個人來說，缺乏強(qiáng)制性和必要的約束力，這就增加了愛國衛(wèi)生工作的難度，致使愛國衛(wèi)生工作的任務(wù)難于完成，目標(biāo)難于實(shí)現(xiàn)。因此，愛國衛(wèi)生運(yùn)動要更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)需要立法，黨的愛國衛(wèi)生政策需要升華為法律，科學(xué)管理需要法律授權(quán)行政主體，協(xié)調(diào)社會大衛(wèi)生更需要法律作依據(jù)。加快愛國衛(wèi)生法制建設(shè)，將愛國衛(wèi)生工作納入法制化、規(guī)范化的管理軌道已勢在必行。內(nèi)蒙古等省、自治區(qū)，先后通過省人大頒布了地方性愛國衛(wèi)生條例，不僅保障和促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和愛國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，也為加強(qiáng)愛國衛(wèi)生立法和法制建設(shè)進(jìn)行了有益的探索。從全國來看，制定全國性的《愛國衛(wèi)生法》、《社會衛(wèi)生法》，將全國的愛國衛(wèi)生工作納入統(tǒng)一的法制化、規(guī)范化管理軌道，已是迫在眉睫，勢在必行。愛國衛(wèi)生工作的內(nèi)容納入法制化、規(guī)范化管理了，堅(jiān)持“預(yù)防為主”、“動員全社會參與”，才能更好地落在實(shí)處。

（四）著眼可持續(xù)發(fā)展，大力解決群眾迫切需要解決的衛(wèi)生問題

當(dāng)前，環(huán)境是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的重要因素，改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和保障人民健康為首要任務(wù)的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)實(shí)行對外開放，人口大流動，商品大流通，既增強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生管理的難度，同時也大大增加了各種疾病傳播和流行的機(jī)率。二是城鄉(xiāng)工業(yè)迅速發(fā)展，“三廢”處理的量和難度日益加大，環(huán)境的威脅隨時存在；農(nóng)村開采業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境造成了不同程度的影響；第三產(chǎn)業(yè)中飲食業(yè)的大發(fā)展，增加了發(fā)生腸道傳染病的潛在威脅；交通工具的大發(fā)展，使尾氣、噪音污染問題日趨嚴(yán)重。三是隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高和生活方式的不斷變革，生活垃圾、建筑垃圾不斷增多，增加了管理的難度。四是人民群眾一方面對生活質(zhì)量、生活環(huán)境的要求越來越高，另一方面，自身的健康衛(wèi)生意識和社會公德意識還不相適應(yīng)。五是生活在城市中的人口正在急劇膨脹，到2005年，全球?qū)⒂邪霐?shù)以上的人生活在城市，使城市的空氣、水源、噪音污染嚴(yán)重，居住、交通擁護(hù)，城市衛(wèi)生設(shè)施陳舊，傳染病、營養(yǎng)不良、精神疾患及慢性呼吸道疾病發(fā)病率日益上長，嚴(yán)重威脅著城市人口，特別是威脅著生活在發(fā)展中國家的8億多城市居民的健康。六是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生還比較差，全國還有5000萬農(nóng)村人口仍處在常年缺水的生活環(huán)境中；衛(wèi)生廁所的普及率還較低，除害滅病任務(wù)還十分艱巨，農(nóng)民群眾的衛(wèi)生與健康意識還很淡薄等等。要解決這些生活衛(wèi)生問題，完全依靠政府力量既不可能也不現(xiàn)實(shí)，必須發(fā)動群眾，動員社會，領(lǐng)先社會力量逐步解決。

w w

w.5 Y K J.Com 1

第三篇：愛國衛(wèi)生運(yùn)動

通江縣實(shí)驗(yàn)中學(xué) 職教中心

2012年愛國衛(wèi)生月活動實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動我校愛國衛(wèi)生工作的開展，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于大力開展愛國衛(wèi)生活動月工作的精神，配合做好縣市創(chuàng)建文明城市工作，結(jié)合我校實(shí)際，制定我校2012年愛國衛(wèi)生月活動實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

貫徹學(xué)校教育“健康第一”的指導(dǎo)思想，圍繞學(xué)校中心工作，動員師生自己動手，創(chuàng)建優(yōu)美舒適的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校成立愛國衛(wèi)生運(yùn)動及預(yù)防疾病活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：向英才

副組長：張永紅（具體分管此項(xiàng)工作）

成員：向榮杰張學(xué)工楊映國張建平

王江濤、各年級組組長及班主任

安檢員：余華蘭

食品衛(wèi)生監(jiān)督員：羅瓊英

三、活動主題

讓衛(wèi)生與文明同行，創(chuàng)綠色與和諧校園。

四、主要任務(wù)及時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段（3月28日至3月31日）

1、愛國衛(wèi)生月活動宣傳發(fā)動。通過校園網(wǎng)、宣傳欄等途徑廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作，進(jìn)一步提高廣大師生員工對愛國衛(wèi)生工作的認(rèn)識，充分調(diào)動全體師生員工參與愛國衛(wèi)生工作的積極性。

2、進(jìn)行衛(wèi)生死角排查、公共衛(wèi)生包干區(qū)的劃分。

3、制定愛國衛(wèi)生月活動實(shí)施方案。

4、召開2012年愛國衛(wèi)生月活動布置工作會議。

（二）活動開展階段（4月1日至4月30日）

活動范圍為學(xué)生生活區(qū)、教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)和公共活動區(qū)。

1、“校園健康你我他”活動

（1）活動目的：推進(jìn)健康教育與健康促進(jìn)行動，著力改善不良生活方式，努力提高師生員工健康素養(yǎng)水平。

（2）活動形式和內(nèi)容：

①分校區(qū)以咨詢、圖片、健康教育網(wǎng)、廣播等多種形式，開展春季傳染病預(yù)防知識宣傳活動。

②對教職工例行體檢。同時啟動健康干預(yù)工作，有效落實(shí)各項(xiàng)健康干預(yù)措施。③針對學(xué)生身心健康、校園安全，開展衛(wèi)生知識講座，發(fā)放健康教育處方。

2、“抵制煙草危害，自覺控?zé)熃麩煛被顒?/p>

（1）活動目的：鞏固2011年愛國衛(wèi)生月活動中“爭創(chuàng)無煙場所”活動成果，使師生自覺抵制煙草，主動參與控?zé)煹母黜?xiàng)活動。

（2）活動形式和內(nèi)容：

①創(chuàng)建2012年無煙年級組和無煙處室。

②檢查、增補(bǔ)會議室、食堂等公共場所和工作場所禁煙標(biāo)志。

③嚴(yán)禁校內(nèi)小賣部向?qū)W生兜售煙草。

3、食品衛(wèi)生安全宣傳周活動

（1）活動目的：加強(qiáng)對師生食品衛(wèi)生安全知識的教育和校內(nèi)食品安全的檢查，提高師生自我保護(hù)意識。

（2）活動形式和內(nèi)容：

①以師生食堂為單位，簽訂食品衛(wèi)生安全責(zé)任書。

②制作食品衛(wèi)生安全知識宣傳片和腸道傳染病知識宣傳櫥窗。普及路邊攤（包括油炸食品）的危害，如何鑒定三無食品，食源性疾病和食物中毒的預(yù)防，青少年飲食安全與肥胖病，如何安全消費(fèi)食品等知識。

③開設(shè)食品衛(wèi)生安全專題講座。

4、環(huán)境衛(wèi)生治理活動

（1）各處室、年級要廣泛宣傳發(fā)動，組織師生進(jìn)行義務(wù)勞動，開展衛(wèi)生大清理活動。在對責(zé)任包干區(qū)域集中清理的基礎(chǔ)上，以后每月安排一天作為“義務(wù)勞動日”，逐步建立常態(tài)的義務(wù)勞動制度，使責(zé)任區(qū)域符合衛(wèi)生要求。

（2）按照“拾遺補(bǔ)缺、突出重點(diǎn)”的要求，對責(zé)任地段包干區(qū)域進(jìn)行一次清除死角、清除垃圾堆物的掃除工作。

（3）按照通江縣創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的要求和劃分的我校校外包干地段，按班級進(jìn)行衛(wèi)生清理工作。

（4）清理亂堆亂放，清理公共場所垃圾，整治室內(nèi)外和公共場所環(huán)境衛(wèi)生，清理污水溝，鏟除四害孳生地。

（5）完善防四害設(shè)施，投放除四害藥物，做好除四害工作。

5、“我愛校園，愛綠護(hù)綠”——綠化樹木、草坪的管護(hù)認(rèn)養(yǎng)

（1）舉行愛綠護(hù)綠活動啟動儀式，對認(rèn)養(yǎng)樹木、草坪及衛(wèi)生包干區(qū)域掛牌。

（2）組織認(rèn)養(yǎng)樹木草坪的雜草清除義務(wù)勞動。

（3）認(rèn)養(yǎng)樹木草坪情況檢查。

（三）檢查總結(jié)階段（4月30日至5月10日）

愛國衛(wèi)生月活動期間，校愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會將組織全校衛(wèi)生檢查，對各班級的衛(wèi)生活動開展情況將考核公布。

五、措施和要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

建立愛國衛(wèi)生月活動制度，深入開展群眾性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，是保障師生身體健康，改善環(huán)境衛(wèi)生，減少疾病，進(jìn)一步提高生活質(zhì)量和健康水平的有效措施。因此，各處室、年級要充分認(rèn)識開展愛國衛(wèi)生活動月的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把它擺到重要的議事日程，確保愛國衛(wèi)生工作深入扎實(shí)地開展。

2、宣傳發(fā)動，全體參與

要通過各種方式，調(diào)動各方力量，提高重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生管理經(jīng)常化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則，共青團(tuán)、學(xué)生會社團(tuán)等群團(tuán)組織，要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，組織學(xué)生、志愿者等參加社會公益活動和義務(wù)勞動，積極投入到愛國衛(wèi)生月活動中來，共建“綠色校園、和諧校園”。

3、條塊結(jié)合，各負(fù)其責(zé)

此次活動的責(zé)任主體是各處室、年級組辦公室、食堂經(jīng)營地點(diǎn)及校內(nèi)門市攤點(diǎn)，按照“門前三包”和門內(nèi)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)責(zé)任制的要求承擔(dān)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜

合整治任務(wù)。各處室、年級組辦公室每月至少開展一次集中性的義務(wù)勞動。相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍在環(huán)境治理、健康教育、食品衛(wèi)生管理、督促檢查等工作中的主力軍作用。相關(guān)職能部門牽頭每周組織一次檢查，通報(bào)檢查結(jié)果。

第四篇：愛國衛(wèi)生運(yùn)動

每年4月是我國的“全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動月”，也即“愛國衛(wèi)生月”，當(dāng)下的年輕一代對這個節(jié)日或許不甚了解，但對于年長的一代人來說，“愛國衛(wèi)生月”及其代表的“愛國衛(wèi)生運(yùn)動”，或許都令他們懷有一份特別的情感。那么就讓傳統(tǒng)節(jié)日為你介紹，2017年是第幾個愛國衛(wèi)生月，2017年愛國衛(wèi)生月主題是什么。

問：2017年是第幾個愛國衛(wèi)生月？

答：2017年是第29個愛國衛(wèi)生月。

問：2017年愛國衛(wèi)生月主題是什么？

答：2017年愛國衛(wèi)生月主題是：“為了人民的健康——65年的歷史與展望”。

愛國衛(wèi)生運(yùn)動，在我國有著悠久的歷史和特殊的歷史背景，并曾一度被提到政治任務(wù)的高度。1952年2月29日，美國飛機(jī)共14批148架次侵入我國安東（今丹東）、撫順等地。先在撫順，后來又在其他地區(qū)播撒帶有病毒、細(xì)菌的昆蟲，對我國發(fā)動了細(xì)菌戰(zhàn)爭。

當(dāng)年3月14日，政務(wù)院決定成立中央防疫委員會，任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)反細(xì)菌戰(zhàn)，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。3月19日，中央防疫委員會向各省、市、自治區(qū)發(fā)布反細(xì)菌戰(zhàn)的指示，要求各地做好滅蠅、滅蚊、滅蚤、滅鼠以及殺滅其它病媒昆蟲的工作。

7月10日，《人民日報(bào)》發(fā)表題為《進(jìn)一步開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動》的社論，指出愛國衛(wèi)生運(yùn)動是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。1957年9月20日，黨的八屆三中全會進(jìn)一步明確，愛國衛(wèi)生運(yùn)動的任務(wù)和目的是：“除四害，講衛(wèi)生，消滅疾病，振奮精神，移風(fēng)易俗，改造國家?！?/p>

1958年2月14日，《人民日報(bào)》發(fā)表社論指出，以除“四害”為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，就是通過群眾運(yùn)動的方式，從除“四害”做起，普及衛(wèi)生常識，破除迷信，消滅各種疾病和它們的根源，增進(jìn)人民的健康。

在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全國各地大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，人民群眾積極響應(yīng)，取得了重大成就，但在20世紀(jì)60—70年代期間，愛國衛(wèi)生運(yùn)動一度遭遇了挫折，直至1978年4月，中共中央、國務(wù)院決定，重新成立中央愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會，并發(fā)出了《關(guān)于堅(jiān)持開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動的通知》。

通知指出，愛國衛(wèi)生運(yùn)動是移風(fēng)易俗、改造國家的一場深刻革命。同年8月，中央愛衛(wèi)會在山東煙臺召開全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動現(xiàn)場交流會，會議提出，新時期愛國衛(wèi)生運(yùn)動的任務(wù)是：城市重點(diǎn)整治環(huán)境衛(wèi)生，農(nóng)村管好水、糞，標(biāo)本兼治。

1979年6月11日，中央愛衛(wèi)會、衛(wèi)生部發(fā)出通知，要求迅速將各級愛衛(wèi)會辦公室建立健全起來，配備專職干部。一系列的措施，使各地愛國衛(wèi)生運(yùn)動獲得了蓬勃發(fā)展。1992年，江澤民總書記為愛國衛(wèi)生運(yùn)動欣然題詞：“開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，提高全民族的衛(wèi)生素質(zhì)，促進(jìn)兩個文明的建設(shè)?！?/p>

愛國衛(wèi)生運(yùn)動，是關(guān)系到社會基層社區(qū)方方面面全體人民的大事。講究衛(wèi)生，除害滅病，需要社會各行各業(yè)，全體百姓，人人關(guān)心，在加強(qiáng)精神文明和物質(zhì)文明的大衛(wèi)生觀念的指導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，自上而下，加強(qiáng)管理，才能促進(jìn)并加快愛國衛(wèi)生運(yùn)動向更高、更深層次發(fā)展。

全國愛國衛(wèi)生月的建立

全國愛衛(wèi)會第八次委員會擴(kuò)大會議提出，從1989年起，在開展群眾性愛國衛(wèi)生活動的同時，要建立愛國衛(wèi)生月制度。開展這一活動的目的是強(qiáng)化大衛(wèi)生觀念，動員和依靠全社會力量，集中時間和力量，解決群眾意見最大而又可能解決的一兩個社會性衛(wèi)生問題。

同時，通過愛國衛(wèi)生月的活動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)性衛(wèi)生工作的開展，提高群眾自我保健和共同改善生存環(huán)境的意識。具體內(nèi)容是整頓環(huán)境，消滅衛(wèi)生死角，發(fā)動群眾對食品衛(wèi)生和公共場所的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查；扎扎實(shí)實(shí)地開展以滅鼠為中心的除四害活動；宣傳衛(wèi)生科學(xué)知識，引導(dǎo)群眾改變不衛(wèi)生行為，樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

2017年愛國衛(wèi)生月主題

2017年是愛國衛(wèi)生運(yùn)動開展65周年，2017年4月是第29個愛國衛(wèi)生月，本次愛國衛(wèi)生月的活動主題是：“為了人民的健康——65年的歷史與展望。”全國各地繞活動主題廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動65周年宣傳活動，認(rèn)真組織愛國衛(wèi)生月專項(xiàng)活動，著力營造健康防病環(huán)境，積極倡導(dǎo)全民健康生活方式。

第五篇：愛國衛(wèi)生運(yùn)動情況

愛國衛(wèi)生運(yùn)動情況

第 二 期

鹽城市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會

二○○八年三月十日

陳華副廳長來鹽調(diào)研愛國衛(wèi)生工作

2月28日至29日，省衛(wèi)生廳副廳長、愛衛(wèi)辦主任陳華，省愛衛(wèi)辦副主任戎火泉一行到我市的大豐市調(diào)研愛國衛(wèi)生工作。省調(diào)研組聽取了大豐市愛國衛(wèi)生工作匯報(bào)，對市區(qū)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，同時，召開了大豐市政府、愛衛(wèi)辦、建設(shè)、環(huán)保、工商、市容（城管）等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會，鹽城市政府副市長朱傳耿、市衛(wèi)生局局長李學(xué)義、副局長谷瑞先和大豐市市長等領(lǐng)導(dǎo)陪同。陳華副廳長在調(diào)研中對大豐市愛國衛(wèi)生工作、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市予以肯定。陳華副廳長指出：

大豐市的愛國衛(wèi)生工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力配合下，在市愛衛(wèi)辦的不懈努力下，近年來取得了明顯成效。首先，農(nóng)村改廁工作不斷向前推進(jìn)，農(nóng)村無害化戶廁普及率及衛(wèi)生戶廁普及率取得了新的進(jìn)展，特別是2007年工作的力度是前所未有的，成效也是顯著的；

得不到有效保障；同時，農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作存在機(jī)構(gòu)不健全，體制和機(jī)制不完善，人員素質(zhì)低下和經(jīng)費(fèi)投入不足等方面的問題，遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前愛國衛(wèi)生工作的需要，導(dǎo)致農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作整體水平不高，為此，大豐市愛衛(wèi)會要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識到農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作的重要性、必要性、艱巨性，結(jié)合當(dāng)前新的形勢，把工作重點(diǎn)進(jìn)一步放到農(nóng)村，切實(shí)履行工作職責(zé)，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

二是要突出重點(diǎn)，全面完成愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。首先,要繼續(xù)狠抓農(nóng)村改廁工程進(jìn)度。要進(jìn)一步加大行政推動力度，加強(qiáng)對改廁落后地區(qū)的督查和督導(dǎo)，繼續(xù)抓好資金落實(shí)，根據(jù)改廁工程進(jìn)度及時下?lián)茇?cái)政配套資金，確保改廁工作順利進(jìn)行；要認(rèn)真抓好工作質(zhì)量。強(qiáng)化對各地改廁工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，及時糾正工程實(shí)施中出現(xiàn)的問題。其次，要按照《衛(wèi)生部、國家發(fā)改委和水利部關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作的通知》的要求，及時開展對新建水廠進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價，并加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。第三，強(qiáng)化健康教育工作。健康教育是愛國衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，要確保全民的健康，健康教育必須先行。大豐市要進(jìn)一步加大財(cái)政對健康教育與健康促進(jìn)工作的投入，確保這項(xiàng)工作隨經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而發(fā)展；要不斷加強(qiáng)對基層尤其是農(nóng)村開展健康教育與健康促進(jìn)工作督促與指導(dǎo)，努力做到全市健康教育與健康促進(jìn)工作的平衡發(fā)展；要認(rèn)真抓好健康教育與健康促進(jìn)的評估工作，講求健康教育與健康促進(jìn)工作的集貿(mào)市場、五小行業(yè)整治、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造、背街小巷整治、市區(qū)河道河溝衛(wèi)生等等，是所有城市創(chuàng)衛(wèi)工作中的難點(diǎn)，也是國家衛(wèi)生城市檢查時的重點(diǎn)，我們省愛衛(wèi)辦也加大了對這些方面的檢查力度，在多次的暗訪中發(fā)現(xiàn)了許多問題，有的整改到位，有的還不夠到位，大豐市對此要高度重視，并舉一反三，積極整改，特別注意要在精、細(xì)上下工夫，僅靠一把大掃帚是掃不出國家衛(wèi)生城市的。第四，要不斷建立健全長效管理機(jī)制，并在深化創(chuàng)衛(wèi)的過程中不斷完善。要充分發(fā)揮愛衛(wèi)會在社會大衛(wèi)生管理中的組織協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化愛衛(wèi)會辦事機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，創(chuàng)新工作體制和機(jī)制，完善各項(xiàng)管理制度，不斷適應(yīng)衛(wèi)生城市長效管理的需要。

簡訊：

※建湖縣農(nóng)村衛(wèi)生改廁起步早、抓得實(shí)。建湖縣政府高度重視農(nóng)村改廁工作，于 2月25日在蔣營鎮(zhèn)召開了全縣各鎮(zhèn)、項(xiàng)目村、縣改廁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加的改廁現(xiàn)場推進(jìn)會議，會上，與會人員參觀了顏單鎮(zhèn)、蔣營鎮(zhèn)農(nóng)村改廁現(xiàn)場，縣政府分管縣長阮宜春同志對全縣農(nóng)村改廁工作進(jìn)行了全面的部署，要求各鎮(zhèn)要緊緊抓住省政府推進(jìn)農(nóng)村改廁的大好機(jī)遇，迅速制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，增強(qiáng)做好農(nóng)村改廁工作的責(zé)任感和緊迫感；要在用好省補(bǔ)助每座300元、縣補(bǔ)助每座100元資金的基礎(chǔ)上，積極爭取社會力量的支持，鼓勵農(nóng)戶自備磚、砂石、水泥或以出工等形式參與改廁；要進(jìn)一步加大宣傳力度，將社會各方面的積極性調(diào)動起來；要加強(qiáng)督查，確保改一座、成一座、用一座，確保在4月底前