第一篇：2010年黨內(nèi)基層民主工作自查總結(jié)[大全]

2010年黨內(nèi)基層民主工作自查總結(jié)

黨內(nèi)民主是黨的生命。加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，對于推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有重要意義。2010年以來，我局黨內(nèi)基層民主工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持民主集中制原則，以充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用為重點(diǎn)，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為“全域建設(shè)中國幸福家園”提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，為推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中學(xué)習(xí)

黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。我局領(lǐng)導(dǎo)在黨內(nèi)基層民主建設(shè)工作上始終堅(jiān)持以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

（一）積極組織領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。時(shí)刻牢記堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，切實(shí)保證政令暢通。始終堅(jiān)持黨管干部原則，擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實(shí)性。

（二）切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持群眾路線，真情關(guān)心群眾疾苦，做到了多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（三）積極開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的原則。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)與黨員干部個(gè)人自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合，利用局每月例會(huì)和業(yè)余時(shí)間，以中國特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值體系等所必需的知識(shí)、推進(jìn)“兩個(gè)加快”所必需的各方面知識(shí)為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，繼續(xù)加強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度。在加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)的同時(shí)，局機(jī)關(guān)還按時(shí)參加縣委、縣政府組織的各種培訓(xùn)、講壇等，還建立了中心學(xué)習(xí)組，按季度進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式進(jìn)行，確保了學(xué)習(xí)內(nèi)容的完整和學(xué)習(xí)質(zhì)量的全面提高。

二、注重宣傳，營造氛圍

在強(qiáng)力推進(jìn)黨內(nèi)基層民主制度完善的同時(shí)，我局機(jī)關(guān)還進(jìn)一步做好了宣傳工作，深入推進(jìn)黨務(wù)公開。按照“只要不涉及黨內(nèi)秘密，都最大限度地予以公開”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大黨務(wù)公開的范圍，提高了黨務(wù)公開的質(zhì)量。

針對不同內(nèi)容確定不同的公開形式，如適宜在黨內(nèi)公開的，通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、局域網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息平臺(tái)等多種形式公開；適宜對社會(huì)公開的，采取了公開欄、簡報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行了公開，讓黨員了解內(nèi)情。同時(shí)把黨務(wù)公開與局政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，不斷地創(chuàng)新和豐富了公開的形式。

通過標(biāo)語、宣傳欄、黑板報(bào)、工作簡報(bào)，專欄等各種宣傳手段，大張旗鼓地宣傳推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)工作的目的意義和內(nèi)容要求。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，豐富活動(dòng)載體

（一）注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，切實(shí)轉(zhuǎn)變政風(fēng)。一是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加學(xué)習(xí)。局黨組成員在抓好各種活動(dòng)開展的同時(shí)，都能以普通黨員的身份參加支平共處部的集中學(xué)習(xí)和討論；二是帶頭深入基層及聯(lián)系村組。在聯(lián)鎮(zhèn)幫村助組過程中，結(jié)合春耕備耕工作、“三結(jié)合”活動(dòng)，及時(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題和困難。注重以民為本，切實(shí)轉(zhuǎn)變行風(fēng)。積極引導(dǎo)黨員干部樹立以民為本的科學(xué)發(fā)展觀，并貫徹落實(shí)到各自的工作實(shí)踐中。

（二）創(chuàng)新黨建工作，做好黨內(nèi)民主。按照全國、省、市、縣在基層黨組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的部署和要求，我局黨建工作以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福家園”為主題，以創(chuàng)建“黨員先鋒號(hào)”為抓手，以建設(shè)“五好四強(qiáng)”黨組織為目標(biāo)，在局機(jī)關(guān)以及黨員干部中努力營造“學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流、作示范”的濃厚氛圍。使機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步明確了開展創(chuàng)建“黨員先鋒號(hào)”活動(dòng)是轉(zhuǎn)變觀念、提升境界、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是教育和引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員干部努力在遵守紀(jì)律、工作創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)一流業(yè)績爭先鋒當(dāng)模范上大有所作為的契機(jī)。明確了開展創(chuàng)建“黨員先鋒號(hào)”行動(dòng)的目的、意義和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體要求。通過活動(dòng)的開展，將對進(jìn)一步樹立良好的機(jī)關(guān)黨員形象，提升機(jī)關(guān)黨建的工作水平起到極大的推動(dòng)作用。

（三）深入基層，深化“掛、幫、包”。為更好地開展民主活動(dòng)，為民做好實(shí)事。局機(jī)關(guān)成員堅(jiān)持深入基層，及時(shí)為基層排憂解難，關(guān)心干部職工疾苦，真正做到遇事不推諉，辦事不拖拉。認(rèn)真開展“三個(gè)一”聯(lián)系活動(dòng)，深化“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”工作，認(rèn)真開展慰問幫扶村困難黨員活動(dòng)。今年以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子對新盛鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)貧困黨員和困難戶進(jìn)行了走訪和慰問，通過計(jì)生“三結(jié)合”活動(dòng)對蟠龍鎮(zhèn)40余戶進(jìn)行了幫扶，送了尿素、碳銨等生產(chǎn)資料。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工作效率。做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)管工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)了對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管和協(xié)調(diào)服務(wù)。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了投資管理方式。積極貫徹國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》，調(diào)整、規(guī)范工作程序和工作方法，減化審批程序，用國家的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)投資，努力用投資增長拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。三是繼續(xù)加強(qiáng)了對政府性投資項(xiàng)目的檢查。發(fā)改委對國家各級政府性投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了對政府性投資項(xiàng)目實(shí)施了全過程的跟蹤檢查。

（五）發(fā)揮牽頭職能，加強(qiáng)歸口部門協(xié)調(diào)工作。做到了上情下達(dá)，保證了政令暢通，確保了發(fā)改口各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。進(jìn)一步加強(qiáng)了歸口部門的協(xié)調(diào)工作，不定期召開歸口部門工作聯(lián)系會(huì)。更好的實(shí)現(xiàn)了民主集中制原則。

（六）規(guī)范從政行為，樹立清廉形象。我局機(jī)關(guān)狠抓了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭嚴(yán)格執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，嚴(yán)格按要求填報(bào)廉政檔案，認(rèn)真?zhèn)鏖唽W(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊雜志。在堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級黨委、政府的各項(xiàng)決策決議時(shí)，能有機(jī)地結(jié)合我局工作實(shí)際，確保政令暢通，維護(hù)縣委、縣政府權(quán)威。結(jié)合作風(fēng)整頓教育，在班子成員和廣大黨員干部中開展了學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重和懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，充分運(yùn)用正反典型進(jìn)行警示教育，形成了以廉為榮，以貪為恥的良好風(fēng)尚，切實(shí)使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在思想上筑起一道反腐防線。

四、取得成效

1、通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)的總體素質(zhì)。在工作的實(shí)踐中，局機(jī)關(guān)成員自覺地維護(hù)了班子的整體形象，始終堅(jiān)持做到分工不分家，互相支持互相配合，更有效地促進(jìn)了工作的開展，增強(qiáng)了合力，提高了效率。

2、加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高了工作水平。通過一系列活動(dòng)的開展，針對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)。利用學(xué)習(xí)日，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)縣領(lǐng)導(dǎo)講話、上級有關(guān)文件和相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合工作實(shí)際，開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將學(xué)習(xí)情況作為年終考核依據(jù)；二是加強(qiáng)了制度建設(shè)。以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，建立健全學(xué)習(xí)、工作、考勤和衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行軟環(huán)境建設(shè)的規(guī)定，用制度規(guī)范機(jī)關(guān)干部行為，提高工作效率；三是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)。

3、加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)了黨組織的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗力。我局嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，制定了《加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的實(shí)施意見》，完善局黨組議事決策制度，嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活制度。在班子內(nèi)部加強(qiáng)了思想交流，凡遇重大問題、重要決策都堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，確保決策的民主性和科學(xué)性。班子內(nèi)部形成互相通氣、互相理解、互相信任、互相支持、互相團(tuán)結(jié)的局面。

一年來，我局在這些方面做了不少工作，取得了一定的成績，但也有不足和差距，主要表現(xiàn)為：一是一些制度有待進(jìn)一步健全；機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。這些問題都將在今后工作中認(rèn)真研究并加以解決。

第二篇：加強(qiáng)和擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主

創(chuàng)新機(jī)制

注重實(shí)效 不斷提高基層黨內(nèi)民主水平

——儀隴縣加強(qiáng)和擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主探索實(shí)踐

黨的十七大報(bào)告指出：“黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證?！被鶎狱h內(nèi)民主是構(gòu)建整個(gè)黨內(nèi)民主的基石，是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作，也是推動(dòng)黨的民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要方面。近年來，儀隴縣切實(shí)尊重廣大黨員的民主愿望，以創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)，在基層黨內(nèi)民主建設(shè)制度、程序和方法上進(jìn)行了一些有益的實(shí)踐與探索，并對推進(jìn)基層黨內(nèi)民主作了進(jìn)一步的思考。

創(chuàng)新選任機(jī)制，提高選任公信力。民主選舉是衡量黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標(biāo)志。近年來，基層黨內(nèi)民主選舉有明顯進(jìn)步，但由于黨員干部對民主選舉認(rèn)識(shí)的片面性、重視程度不夠、選舉制度不完善、監(jiān)督機(jī)制不健全等原因，還存在候選人確定不規(guī)范、差額選舉范圍小、競爭性不強(qiáng)等問題。對此，儀隴著眼于擴(kuò)大選舉民主，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的選用原則，在村（社區(qū)）黨組織換屆選舉中全面推行了“兩推一選”和“公推直選”辦法，保證黨員的初始提名權(quán)和選舉權(quán)；不斷完善民主選舉機(jī)制，將總結(jié)形成的“四薦三評一選”方式延伸到縣級機(jī)關(guān)黨組織選舉和干部選任上，把公開、公平、公正和差額原則貫穿于干部選用的各個(gè)環(huán)節(jié)；在選拔方式上引入非定向選拔、競爭上崗等機(jī)制，推行差額提名、差額考察、差額醞釀、差額票決的全程差額方式，制定縣委常委會(huì)干部任用票決制度，實(shí)現(xiàn)干部任用票決制全覆蓋。近年來，采取公開選拔的方式先后選拔了8名學(xué)校校長和64名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，公推直選了永樂鎮(zhèn)黨委書記，通過競爭上崗產(chǎn)生了儀隴中學(xué)、儀隴二中等學(xué)校41名中層干部，提高了選人用人的公信度和黨員群眾的滿意度。

創(chuàng)新管理機(jī)制，發(fā)揮黨員能動(dòng)性。發(fā)展黨內(nèi)基層民主直接關(guān)系到黨員基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和主體作用的發(fā)揮。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代基層黨政權(quán)力運(yùn)行模式影響，多數(shù)基層黨組織沒有掌握在民主環(huán)境下駕馭局面、推進(jìn)工作的有效方法，甚至出于集權(quán)考量，對民主心存疑慮，謹(jǐn)慎處之，加之部分黨員民主意識(shí)淡薄，民主素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致黨員參與黨內(nèi)活動(dòng)積極性不高，民主權(quán)利行使不當(dāng)，作用發(fā)揮不夠。針對這些問題，儀隴縣著眼于黨員作用發(fā)揮，堅(jiān)持黨內(nèi)“政策先傳達(dá)、情況先通報(bào)、意見先征求、工作先落實(shí)”的“四先”原則，大力推行以“民意征集卡、表決公示卡和村兩委聯(lián)席會(huì)議制、重要事務(wù)黨員首議制”為主要內(nèi)容的“雙卡雙制”，廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“結(jié)對幫扶”等主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員主體意識(shí)；深入開展“五化”活動(dòng)，建立黨員列席黨委會(huì)和黨員動(dòng)態(tài)質(zhì)詢制度，保障黨員建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；建立健全縣委常委聯(lián)系黨代表、民主生活會(huì)征求意見、定期情況通報(bào)、定期視察調(diào)研等制度，促進(jìn)黨代表在閉會(huì)期間有效發(fā)揮作用。

創(chuàng)新決策機(jī)制，擴(kuò)大決策民主度。黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的決策管理是黨內(nèi)基層民主的重要內(nèi)容。但由于程序不規(guī)范、操作性不強(qiáng)、系統(tǒng)性不夠等原因，一些領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部缺乏民主，存在“一言堂”現(xiàn)象；有些領(lǐng)導(dǎo)干部把民主視為班子內(nèi)部事務(wù)，沒有充分聽取黨員意見，片面強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)，忽視黨員民主權(quán)利，使民主流于形式。對此，儀隴縣著力決策程序的規(guī)范，在農(nóng)村全面推行村務(wù)管理“五權(quán)”模式，明確了職責(zé)，理順了關(guān)系，保障了村兩委有序運(yùn)轉(zhuǎn)；積極探索“五權(quán)”模式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的有效實(shí)現(xiàn)形式，從規(guī)范“決策、服務(wù)、監(jiān)督、管理”四個(gè)流程入手，創(chuàng)新推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策“八步工作法”，認(rèn)真落實(shí)黨委委員、黨代表、黨員三聯(lián)系制度，在社區(qū)大力推行民主管理意見收集、公開聽證、民主決策、執(zhí)行督辦、群眾評議“五步法”，提高了黨員群眾的參與度；實(shí)行重大事項(xiàng)集體討論決策，制定并嚴(yán)格執(zhí)行縣委常委會(huì)、縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事決策規(guī)則，實(shí)行“一把手”末位發(fā)言，充分討論后集體票決，切實(shí)規(guī)范了決策程序。

探索充滿艱辛，成效令人振奮，問題發(fā)人深醒，在新時(shí)期、新形勢下，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的任務(wù)更加艱巨，生動(dòng)的實(shí)踐給我們以深刻啟示。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主作風(fēng)建設(shè)是基層黨內(nèi)民主的核心。領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主作風(fēng)是干部優(yōu)良思想品行的綜合體現(xiàn)，是執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)，關(guān)系黨的形象。新時(shí)期基層干部民主作風(fēng)主要存在三個(gè)問題：一是剛愎自用，輕視民主；二是迷戀“權(quán)力”，害怕民主；三是避重就輕，應(yīng)付民主。轉(zhuǎn)變干部民主作風(fēng)，必須堅(jiān)持以教育提高覺悟，以制度規(guī)范行為，常抓不懈。在干部任職談話、集中培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等現(xiàn)有教育形式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入研究和探索民主集中制教育的新方法、新途徑，強(qiáng)化干部黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺性；廣泛開展“問計(jì)于民、問政于民”活動(dòng)，建立組織生活會(huì)“遇事即開”制度，提高開會(huì)議事頻率，經(jīng)常性開展黨務(wù)“知曉度”測評，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化民主集中制度的執(zhí)行力。

提升黨員民主素質(zhì)是基層黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)。黨內(nèi)民主是黨的生命，而黨員民主素質(zhì)則是決定這一“生命”強(qiáng)健與否、延續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前基層黨員對黨內(nèi)民主的認(rèn)識(shí)存在三個(gè)誤區(qū)：一是認(rèn)為黨內(nèi)民主就是領(lǐng)導(dǎo)干部的民主；二是認(rèn)為黨內(nèi)民主就是會(huì)議民主；三是認(rèn)為不開會(huì)，黨內(nèi)事務(wù)就與己無關(guān)。走出誤區(qū)必須堅(jiān)持以強(qiáng)化培訓(xùn)教育為突破口，組織黨員學(xué)習(xí)黨章、《中國共產(chǎn)黨黨員保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章條例，加強(qiáng)黨員宗旨觀念教育，增強(qiáng)政治使命感和權(quán)利、義務(wù)意識(shí)，促使黨員珍惜民主權(quán)利，正確行使民主權(quán)利，鼓勵(lì)黨員建言獻(xiàn)策，擴(kuò)大普通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，不斷提高基層黨員民主素質(zhì)。

創(chuàng)新民主機(jī)制是基層黨內(nèi)民主的支撐。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，強(qiáng)化制度支撐，是加強(qiáng)新時(shí)期基層黨內(nèi)民主建設(shè)的必然選擇。目前，基層黨內(nèi)民主制度還存在三個(gè)缺陷：一是制度執(zhí)行的“彈性”大；二是制度規(guī)定內(nèi)容虛；三是監(jiān)督考評標(biāo)準(zhǔn)不明。補(bǔ)齊機(jī)制缺失的短板，必須加快機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大“兩推一選”、“公推直選”范圍，完善基層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭性公開選拔機(jī)制，嚴(yán)抓對違規(guī)選舉行為的懲處；建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪、回訪常態(tài)化制度，公開領(lǐng)導(dǎo)干部電話、設(shè)置人民來信直通信箱，暢通基層黨員建議表達(dá)渠道；推進(jìn)黨務(wù)公開，探索建立公開內(nèi)容備案審查制度，規(guī)范公開程序，豐富公開內(nèi)容，努力做到群眾想知道什么就公開什么。

第三篇：局機(jī)關(guān)黨內(nèi)基層民主工作情況匯報(bào)

黨內(nèi)民主是黨的生命。加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，對于推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有重要意義。2010年以來，我局黨內(nèi)基層民主工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持民主集中制原則，以充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘

作用為重點(diǎn)，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為“全域建設(shè)中國幸福家園”提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，為推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中學(xué)習(xí)

黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。我局領(lǐng)導(dǎo)在黨內(nèi)基層民主建設(shè)工作上始終堅(jiān)持以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

（一）積極組織領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。時(shí)刻牢記堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，切實(shí)保證政令暢通。始終堅(jiān)持黨管干部原則，擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實(shí)性。

（二）切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持群眾路線，真情關(guān)心群眾疾苦，做到了多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（三）積極開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的原則。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)與黨員干部個(gè)人自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合，利用局每月例會(huì)和業(yè)余時(shí)間，以中國特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義核心價(jià)值體系等所必需的知識(shí)、推進(jìn)“兩個(gè)加快”所必需的各方面知識(shí)為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，繼續(xù)加強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度。在加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)的同時(shí)，局機(jī)關(guān)還按時(shí)參加縣委、縣政府組織的各種培訓(xùn)、講壇等，還建立了中心學(xué)習(xí)組，按季度進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式進(jìn)行，確保了學(xué)習(xí)內(nèi)容的完整和學(xué)習(xí)質(zhì)量的全面提高。

二、注重宣傳，營造氛圍

在強(qiáng)力推進(jìn)黨內(nèi)基層民主制度完善的同時(shí)，我局機(jī)關(guān)還進(jìn)一步做好了宣傳工作，深入推進(jìn)黨務(wù)公開。按照“只要不涉及黨內(nèi)秘密，都最大限度地予以公開”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大黨務(wù)公開的范圍，提高了黨務(wù)公開的質(zhì)量。

針對不同內(nèi)容確定不同的公開形式，如適宜在黨內(nèi)公開的，通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、局域網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息平臺(tái)等多種形式公開；適宜對社會(huì)公開的，采取了公開欄、簡報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行了公開，讓黨員了解內(nèi)情。同時(shí)把黨務(wù)公開與局政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，不斷地創(chuàng)新和豐富了公開的形式。

通過標(biāo)語、宣傳欄、黑板報(bào)、工作簡報(bào)，專欄等各種宣傳手段，大張旗鼓地宣傳推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)工作的目的意義和內(nèi)容要求。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，豐富活動(dòng)載體

（一）注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，切實(shí)轉(zhuǎn)變政風(fēng)。一是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加學(xué)習(xí)。局黨組成員在抓好各種活動(dòng)開展的同時(shí)，都能以普通黨員的身份參加支平共處部的集中學(xué)習(xí)和討論；二是帶頭深入基層及聯(lián)系村組。在聯(lián)鎮(zhèn)幫村助組過程中，結(jié)合春耕備耕工作、“三結(jié)合”活動(dòng)，及時(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題和困難。注重以民為本，切實(shí)轉(zhuǎn)變行風(fēng)。積極引導(dǎo)黨員干部樹立以民為本的科學(xué)發(fā)展觀，并貫徹落實(shí)到各自的工作實(shí)踐中。

（二）創(chuàng)新黨建工作，做好黨內(nèi)民主。按照全國、省、市、縣在基層黨組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的部署和要求，我局黨建工作以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福家園”為主題，以創(chuàng)建“黨員先鋒號(hào)”為抓手，以建設(shè)“五好四強(qiáng)”黨組織為目標(biāo)，在局機(jī)關(guān)以及黨員干部中努力營造“學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流、作示范”的濃厚氛圍。使機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步明確了開展創(chuàng)建“黨員先鋒號(hào)”活動(dòng)是轉(zhuǎn)變觀念、提升境界、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是教育和引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員干部努力在遵守紀(jì)律、工作創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)

展、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)一流業(yè)績爭先鋒當(dāng)模范上大有所作為的契機(jī)。明確了開展創(chuàng)建“黨員先鋒號(hào)”行動(dòng)的目的、意義和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體要求。通過活動(dòng)的開展，將對進(jìn)一步樹立良好的機(jī)關(guān)黨員形象，提升機(jī)關(guān)黨建的工作水平起到極大的推動(dòng)作用。

（三）深入基層，深化“掛、幫、包”。為更好地開展

民主活動(dòng)，為民做好實(shí)事。局機(jī)關(guān)成員堅(jiān)持深入基層，及時(shí)為基層排憂解難，關(guān)心干部職工疾苦，真正做到遇事不推諉，辦事不拖拉。認(rèn)真開展“三個(gè)一”聯(lián)系活動(dòng)，深化“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”工作，認(rèn)真開展慰問幫扶村困難黨員活動(dòng)。今年以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子對新盛鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)貧困黨員和困難戶進(jìn)行了走訪和慰問，通過計(jì)生“三結(jié)合”活動(dòng)對蟠龍鎮(zhèn)40余戶進(jìn)行了幫扶，送了尿素、碳銨等生產(chǎn)資料。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工作效率。做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)管工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)了對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管和協(xié)調(diào)服務(wù)。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了投資管理方式。積極貫徹國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》，調(diào)整、規(guī)范工作程序和工作方法，減化審批程序，用國家的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)投資，努力用投資增長拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。三是繼續(xù)加強(qiáng)了對政府性投資項(xiàng)目的檢查。發(fā)改委對國家各級政府性投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了對政府性投資項(xiàng)目實(shí)施了全過程的跟蹤檢查。

（五）發(fā)揮牽頭職能，加強(qiáng)歸口部門協(xié)調(diào)工作。做到了上情下達(dá)，保證了政令暢通，確保了發(fā)改口各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。進(jìn)一步加強(qiáng)了歸口部門的協(xié)調(diào)工作，不定期召開歸口部門工作聯(lián)系會(huì)。更好的實(shí)現(xiàn)了民主集中制原則。

（六）規(guī)范從政行為，樹立清廉形象。我局機(jī)關(guān)狠抓了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭嚴(yán)格執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，嚴(yán)格按要求填報(bào)廉政檔案，認(rèn)真?zhèn)鏖唽W(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊雜志。在堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級黨委、政府的各項(xiàng)決策決議時(shí)，能有機(jī)地結(jié)合我局工作實(shí)際，確保政令暢通，維護(hù)縣委、縣政府權(quán)威。結(jié)合作風(fēng)整頓教育，在班子成員和廣大黨員干部中開展了學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重和懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，充分運(yùn)用正反典型進(jìn)行警示教育，形成了以廉為榮，以貪為恥的良好風(fēng)尚，切實(shí)使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在思想上筑起一道反腐防線。

四、取得成效

1、通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)的總體素質(zhì)。在工作的實(shí)踐中，局機(jī)關(guān)成員自覺地維護(hù)了班子的整體形象，始終堅(jiān)持做到分工不分家，互相支持互相配合，更有效地促進(jìn)了工作的開展，增強(qiáng)了合力，提高了效率。

2、加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高了工作水平。通過一系列活動(dòng)的開展，針對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)。利用學(xué)習(xí)日，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)縣領(lǐng)導(dǎo)講話、上級有關(guān)文件和相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合工作實(shí)際，開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將學(xué)習(xí)情況作為年終考核依據(jù)；二是加強(qiáng)了制度建設(shè)。以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，建立健全學(xué)習(xí)、工作、考勤和衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行軟環(huán)境建設(shè)的規(guī)定，用制度規(guī)范機(jī)關(guān)干部行為，提高工作效率；三是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)。

3、加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)了黨組織的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗力。我局嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，制定了《加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的實(shí)施意見》，完善局黨組議事決策制度，嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活制度。在班子內(nèi)部加強(qiáng)了思想交流，凡遇重大問題、重要決策都堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，確保決策的民主性和科學(xué)性。班子內(nèi)部形成互相通氣、互相理解、互相信任、互相支持、互相團(tuán)結(jié)的局面。

一年來，我局在這些方面做了不少工作，取得了一定的成績，但也有不足和差距，主要表現(xiàn)為：一是一些制度有待進(jìn)一步健全；機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。這些問題都將在今后工作中認(rèn)真研究并加以解決。

第四篇：農(nóng)村黨內(nèi)基層民主開題報(bào)告

1、選題意義：中國共產(chǎn)黨十六大和十七大政治報(bào)告旗幟鮮明地指出，“黨內(nèi)民主是黨的生命 ”、“人民民主是社會(huì)主義的生命 ”。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立 90周年大會(huì)的講話中進(jìn)一步重申 : “沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心?！鞭r(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)是全黨民主建設(shè)的基礎(chǔ)，也是黨內(nèi)民主的“實(shí)驗(yàn)田”，更是基層民主的“助推器”，積極推動(dòng)農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)對于維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，拓寬中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性基礎(chǔ)，推動(dòng)中國民主政治的發(fā)展具有重大意義。

2、選題的研究現(xiàn)狀國內(nèi)：學(xué)者們認(rèn)為，從農(nóng)村基層黨內(nèi)民主的現(xiàn)狀看，雖然取得了顯著的成績，但無論從農(nóng)村黨員自身看，還是從農(nóng)村黨的干部看，或是從農(nóng)村黨組織看，在發(fā)展農(nóng)村基層黨內(nèi)民主的過程中存在著許多問題。當(dāng)前農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)存在著黨員民主意識(shí)和責(zé)任觀念不強(qiáng)、基層黨內(nèi)民主制度不健全和基層黨組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不暢通等諸多問題，而要結(jié)局這些問題就必須加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和各種制度建設(shè)，完善社會(huì)監(jiān)督制度。我國農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)存在著眾多不容忽視的問題：

1、農(nóng)村黨員民主意淡??；

2、農(nóng)村基層黨組織民主建設(shè)的能力不強(qiáng)；

3、農(nóng)村基層黨內(nèi)民主選舉制度還不夠健全；

4、農(nóng)村基層黨內(nèi)民主決策和管理上存在問題；

5、農(nóng)村基層黨內(nèi)民主監(jiān)督制度不規(guī)范。因此，要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)必須要增強(qiáng)黨員的民主權(quán)利意識(shí)、加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督檢查。國外：當(dāng)代西方政黨的內(nèi)部運(yùn)作基本上是在民主的運(yùn)行環(huán)境中進(jìn)行的，比較注重黨員的民主權(quán)利保障，有黨內(nèi)民主原則、黨內(nèi)自由原則、黨內(nèi)人權(quán)原則，黨員越來越多的參與決定黨內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)。

3、突破進(jìn)展對我國農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)提出了幾點(diǎn)設(shè)想，我國農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問題以及原因分析，提出了我國農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)的途徑。

本文以研究農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)為研究對象，在理論意義上分析農(nóng)村黨內(nèi)基層民主的涵義，從歷史的角度考察了我國農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)的歷程，總結(jié)了農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前我國農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)存在的主要問題和原因，提出了我國農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)的對策和建議。第一、論文主要內(nèi)容：

1、我中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨內(nèi)民主的理論分析和歷史演變；

2、當(dāng)前農(nóng)村基層黨內(nèi)民主現(xiàn)狀；

3、推進(jìn)農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)的對策。第二、研究的創(chuàng)新點(diǎn)及重、難點(diǎn)。首先，創(chuàng)新點(diǎn)。對我國農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)提出了幾點(diǎn)設(shè)想：

1、提高農(nóng)村基層黨員科學(xué)文化素養(yǎng)和增強(qiáng)民主意識(shí)；

2、增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織經(jīng)濟(jì)政治建設(shè)的能力；

3、推進(jìn)農(nóng)村基層黨內(nèi)選舉制度的建設(shè)和創(chuàng)新；

4、逐步完善和建立農(nóng)村黨內(nèi)基層民主規(guī)范約束機(jī)制。其次，重難點(diǎn)。我國農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問題以及原因分析，提出了我國農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設(shè)的途徑。存在的問題：

1、農(nóng)村黨員民主意識(shí)淡薄；

2、農(nóng)村基層黨組織民主建設(shè)的能力不強(qiáng)；

3、農(nóng)村基層黨內(nèi)民主選舉制度還不夠健全；

4、農(nóng)村基層黨內(nèi)民主決策和管理上存在問題；

5、農(nóng)村基層黨內(nèi)民主監(jiān)督制度不規(guī)范。再者，原因分析：

1、思想文化因素的制約；

2、經(jīng)濟(jì)因素的制約；

3、政治認(rèn)同的制約；

4、法律法規(guī)的制約；

5、社會(huì)因素的制約。

1.2012年12月20指導(dǎo)老師見面與學(xué)生見面，下達(dá)任務(wù)書。

2.2013年2月28日前，學(xué)生搜集論文資料，撰寫開題報(bào)告。

3.2013年3月7日前，學(xué)生提交開題報(bào)告，進(jìn)入論文寫作。

4.2013年4月6日前，學(xué)生提交論文初稿。

5.2013年5月4日前，學(xué)生提交正式論文。

6.2013年5月19-5月20日，學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文答辯。

[1]王長江．黨內(nèi)民主制度創(chuàng)新一個(gè)基層黨委班子“公推直選”的案例研究[M]．北京：中央編譯出版社，2007．

[2]朱偉．有序黨內(nèi)基層民主科學(xué)發(fā)展論[M].北京：中共中央黨校出版社，2009．

[3] Brown.Kerry, Ballot Box China: Grassroots Democracy in the Final Major One-party State, London:: Zed Books,2011:117-130．

[4]裴澤慶．農(nóng)村基層黨內(nèi)民主理論初探一一以村民自治為宏觀背景[J]．中共四川省委黨校學(xué)報(bào)，2004(4)：31-34．

[5]朱彥妹．發(fā)展黨內(nèi)民主內(nèi)動(dòng)力是開拓黨內(nèi)基層民主新境界的關(guān)鍵[J]．中共成都市委黨校學(xué)報(bào)，2008(1):10-11.[6]宋義明，姚德力．近五年黨內(nèi)民主問題綜述[J]．探索，2009(3):33-34．

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第五篇：基層黨內(nèi)民主貫徹情況匯報(bào)

麻山區(qū)關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主的若干意見情況的匯報(bào)

市委組織部：

根據(jù)市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主的若干意見》通知要求，我區(qū)認(rèn)真開展貫徹落實(shí)工作，取得較好效果?，F(xiàn)將貫徹落實(shí)工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織貫徹落實(shí)工作

我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主的若干意見》工作，把貫徹落實(shí)工作作為我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。一是制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，使各基層黨組織和黨員充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的重要意義；準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則；突出重點(diǎn)，拓展推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的范圍和領(lǐng)域；開展基層黨內(nèi)民主建設(shè)分三個(gè)步驟進(jìn)行實(shí)施。二是為保證此項(xiàng)工作能扎實(shí)有效地開展起來，區(qū)委專門成立了由區(qū)委書記為組長的進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)工作組織機(jī)構(gòu)。三是搞好動(dòng)員。區(qū)委組織部專門召開會(huì)議，各基層黨組織負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，由區(qū)委組織部長親自作動(dòng)員講話，鼓勵(lì)各基層黨組織要高度重視貫徹落實(shí)工作，努力促進(jìn)該項(xiàng)工作深入開展。四是成立了由區(qū)委組織部副部長為主任的加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)“監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查”工作，并及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，認(rèn)真研究解決問題，避免走過場。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，將黨員思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《意見》要求上來 各基層黨組織組織全體黨員集中學(xué)習(xí)了區(qū)委組織部下發(fā)的《進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)的實(shí)施方案》，使黨員深刻認(rèn)識(shí)到：加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主建設(shè)，是根據(jù)當(dāng)前基層黨內(nèi)民主發(fā)展的狀況和現(xiàn)實(shí)需要作出的重大部署，為新時(shí)期基層黨內(nèi)民主發(fā)展指明了方向；進(jìn)一步加強(qiáng) 1

基層黨內(nèi)民主，是我區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念的客觀需要，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要舉措，是增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必然要求，是尊重和落實(shí)黨員主體地位的重要途徑，對于調(diào)動(dòng)黨組織和黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性起著重要作用；搞好貫徹落實(shí)工作，有力于全區(qū)黨員增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，有利于黨員提高參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步激勵(lì)廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，為開放、富裕、和諧、綠色、靚麗新麻山建設(shè)，提供更加有力地保障。

三、把握思想，認(rèn)真貫徹“五項(xiàng)原則”，保證“十項(xiàng)制度”的有效落實(shí)

在貫徹落實(shí)《意見》工作中，我區(qū)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，把保障黨員平等參與黨內(nèi)事務(wù)的民主權(quán)利與增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力緊密聯(lián)系起來，把發(fā)展黨內(nèi)民主、促進(jìn)黨內(nèi)和諧與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)緊密聯(lián)系起來，在注重培育和切實(shí)增強(qiáng)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)和民主作風(fēng)的同時(shí)，更加注重建立健全科學(xué)嚴(yán)密的黨內(nèi)民主制度體系，以保證黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)，更好地凝聚各基層黨組織和廣大黨員的意志和力量，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力地保障。

在貫徹落實(shí)工作中，各基層黨組織以堅(jiān)持尊重黨員主體地位的原則，積極引導(dǎo)黨員樹立主體意識(shí)，提高主體素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)揮主體作用的能力；堅(jiān)持完善黨內(nèi)民主制度的原則，引導(dǎo)各級黨組織和黨員經(jīng)常性參與黨內(nèi)決策，保證黨組織和黨員有效行使監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)持民主與集中相統(tǒng)一的原則，使各級黨組織和黨員的意愿得到充分表達(dá)，又將加強(qiáng)在民主基礎(chǔ)上的集中，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，切實(shí)保證民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合；堅(jiān)持以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的原則，不斷激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和

創(chuàng)造性，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)改革創(chuàng)新的原則，積極探索進(jìn)一步加強(qiáng)民主的新途徑，注意研究新情況、新問題，總結(jié)和推廣新經(jīng)驗(yàn)，使黨內(nèi)民主工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

在貫徹落實(shí)工作中，我區(qū)將突出抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)工作深入開展。一是健全完善黨務(wù)公開制度。進(jìn)一步規(guī)范、深化街道、農(nóng)村、社區(qū)黨務(wù)公開，在“兩新”組織、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等基層黨組織全面實(shí)行黨務(wù)公開。黨務(wù)公開每季度至少要公開一次，對于涉及黨員、群眾切實(shí)利益的重大事項(xiàng)和需要隨時(shí)公開的事項(xiàng)，要隨時(shí)公開。二是健全完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度?；鶎狱h支部將定期向黨員大會(huì)和廣大黨員通報(bào)黨內(nèi)事務(wù)，做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要會(huì)議精神黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問題的決定黨內(nèi)先討論，重大決策的實(shí)施黨內(nèi)先發(fā)動(dòng)。對外出的流動(dòng)黨員，黨支部確定了專門的聯(lián)系人，利用現(xiàn)代傳媒手段，及時(shí)向他們通報(bào)情況，使黨員對黨內(nèi)重大事務(wù)有更多的知情權(quán)。三是建立健全黨員質(zhì)詢制度。黨員質(zhì)詢既可以單獨(dú)提出，也可以聯(lián)名提出，既可以采取書面形式，也可以采取口頭形式，既可以對支部提出質(zhì)詢，也可以對支部班子成員提出質(zhì)詢。黨支部或黨支部班子成員在接到黨員質(zhì)詢之日起10日內(nèi)給出答詢，對多個(gè)黨員聯(lián)名提出的質(zhì)詢，可以通過召開黨員大會(huì)的形式給予答詢。四是建立健全黨員提案制度。在村(社區(qū))建立了黨員提案制度，村(社區(qū))黨組織對黨員所提議事提案，按照受理、辦理、答復(fù)、復(fù)查、歸檔等步驟及時(shí)予以落實(shí)和辦理。五是建立健全黨群議事制度。在村(社區(qū))建立了黨群議事制度。黨群議事會(huì)的程序主要有議題產(chǎn)生、議題調(diào)研、議題醞釀、形成決議、整理歸檔等。六是建立健全黨員民主聽證制度。街道黨委、村(社區(qū))黨組織研究確定重大事項(xiàng)時(shí)，召開黨員民主聽證會(huì)。街道黨委、村(社區(qū))黨組織確定聽證事項(xiàng)，主要是以黨員群眾普遍關(guān)注的與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的議題為主。七是健全完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)

班子集體決策制度。凡研究決策重大問題的會(huì)議，須有半數(shù)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會(huì)方可舉行，其中分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須到會(huì)。八是建立健全重大問題“雙票決策”制度。在農(nóng)村(社區(qū))全面推行重大問題“雙票決策”制度。九是健全完善“雙投直選”制度。在村級黨組織換屆時(shí)，全部推行了“雙投直選”。十是健全完善“村干部述職承諾”制度。繼續(xù)堅(jiān)持我區(qū)的“村于部述職”制度，繼續(xù)推廣“村官打擂”的做法，并將述職制度向社區(qū)延伸，豐富述職制度的內(nèi)容和形式，推行村(社區(qū))黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制和“雙述雙評”。

四、分階段地開展黨組民主建設(shè)，確保貫徹落實(shí)效果

為穩(wěn)步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)，我們采取分階段地貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》辦法，確?；顒?dòng)取得預(yù)期效果。

在宣傳學(xué)習(xí)階段，我們將組織黨員學(xué)習(xí)《實(shí)施方案》精神，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，部署工作；成立了工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了工作人員，擬定了實(shí)施方案；搞好了宣傳發(fā)動(dòng)，營造了輿論氛圍；在組織實(shí)施階段，我們將按照《實(shí)施方案》要求，制定相關(guān)配套制度，建立健全臺(tái)帳資料（包括各種活動(dòng)、會(huì)議記錄，公開的原始資料、宣傳資料和反饋意見、相關(guān)文件及表格等），編發(fā)工作簡報(bào)，培育推廣典型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的困難和問題；在規(guī)范完善階段，我們將進(jìn)行自查，查漏補(bǔ)缺，區(qū)推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將深入基層黨組織進(jìn)行檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推出成果，規(guī)范完善相關(guān)配套制度，建立長效機(jī)制。

五、搞好輿論宣傳，營造良好氛圍

在貫徹落實(shí)《意見》工作中，我區(qū)將深入貫徹黨的十七大精神和開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力宣傳開展基層黨內(nèi)民主工作的重要意義，努力營造黨員民主、積極參與黨內(nèi)事務(wù)的良好工作氛圍。我們將把宣傳工作做到黨員干部群眾中，讓廣大黨員群眾在了解中參與，在明白中履行權(quán)利。各基層黨組織通過書寫標(biāo)語、設(shè)臵宣傳欄、出黑板報(bào)、工作簡報(bào)等各種宣傳手段，大張旗鼓地宣傳了推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)工作的目的意義和內(nèi)容要求，及時(shí)總結(jié)和宣傳有關(guān)成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息反饋，使基層黨內(nèi)民主建設(shè)工作深入人心，形成人人關(guān)心、支持、參與的良好局面。

六、強(qiáng)化督促檢查，確保任務(wù)落實(shí)

為保證貫徹落實(shí)工作效果，我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期深入各基層黨組織進(jìn)行督查，了解掌握情況，研究解決問題，推進(jìn)工作開展。我們將加大指導(dǎo)力度，認(rèn)真研究新情況新問題，及時(shí)總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，確保黨內(nèi)民主建設(shè)工作健康順利開展。

總之，在貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》工作中，我們嚴(yán)格按照市委組織部門要求，認(rèn)真開展貫徹落實(shí)工作，全面推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)，促進(jìn)黨組織和黨員進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作順利開展。