第一篇：湖南省流動(dòng)人口服務(wù)和管理規(guī)定

湖南省流動(dòng)人口服務(wù)和管理規(guī)定

2009年02月24日 15時(shí)45分 564 主題分類: 公安安全

“流動(dòng)人口”

湖南省流動(dòng)人口服務(wù)和管理規(guī)定

湖南省人民政府令第238號(hào)

《湖南省流動(dòng)人口服務(wù)和管理規(guī)定》已經(jīng)2008年12月26日省人民政府第21次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年4月1日起施行。

省長(zhǎng) 周強(qiáng)

二○○九年一月二十五日

湖南省流動(dòng)人口服務(wù)和管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱流動(dòng)人口，是指離開(kāi)常住戶口所在地縣級(jí)行政區(qū)域到本省其他地區(qū)居住的人員。但是，離開(kāi)市轄區(qū)到本市其他市轄區(qū)居住的人員除外。

第三條 流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重流動(dòng)人口，禁止歧視流動(dòng)人口。

流動(dòng)人口與常住人口應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。

第四條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，并建立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)制和工作責(zé)任制。

縣級(jí)以上人民政府公安、房產(chǎn)、人口計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、稅務(wù)等有關(guān)部門依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)流動(dòng)人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。

第五條 縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際需要，組織相關(guān)部門在城市街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立流動(dòng)人口集中服務(wù)管理工作機(jī)制，開(kāi)展流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門委托，具體組織實(shí)施流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理工作，居（村）民委員會(huì)予以協(xié)助。

第二章 流動(dòng)人口服務(wù)

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、義務(wù)教育、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、計(jì)劃生育、法律服務(wù)和治安管理等工作納入當(dāng)?shù)毓卜?wù)范圍統(tǒng)籌安排，并將相應(yīng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)人口信息系統(tǒng)建設(shè)，建立流動(dòng)人口信息資源共享機(jī)制，方便流動(dòng)人口辦理務(wù)工、購(gòu)房、租房、社會(huì)保障等事務(wù)。

第八條 禁止針對(duì)流動(dòng)人口就業(yè)設(shè)置歧視性限制，禁止干涉用人單位合法招用流動(dòng)人口，禁止針對(duì)流動(dòng)人口就業(yè)或者用人單位招用流動(dòng)人口設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目。

第九條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有就業(yè)愿望的流動(dòng)人口免費(fèi)提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)登記等服務(wù)；勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用人單位維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

流動(dòng)人口可以在居住地參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試或者鑒定，按照有關(guān)規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)鑒定補(bǔ)貼。鼓勵(lì)考試、鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的流動(dòng)人口減免考試、鑒定費(fèi)用。

第十條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好流動(dòng)人口義務(wù)教育工作，保障流動(dòng)人口享有與常住人口平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府人口計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)向育齡流動(dòng)人口宣傳人口計(jì)劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，向育齡流動(dòng)人口提供與常住人口同等待遇的計(jì)劃生育服務(wù)。

已婚流動(dòng)人口擬在居住地生育第一個(gè)子女并符合國(guó)家有關(guān)條件的，可以向居住地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)生育證。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口中開(kāi)展婦女兒童健康教育和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作，向流動(dòng)人口提供與常住人口同等待遇的預(yù)防接種和傳染病防治服務(wù)，并對(duì)流動(dòng)人口集中的公共場(chǎng)所定期開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定流動(dòng)人口落戶條件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為申請(qǐng)落戶并符合落戶條件的流動(dòng)人口辦理戶口遷移手續(xù)。

流動(dòng)人口可以在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車登記。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)處涉及流動(dòng)人口的治安糾紛。

第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，與招用的流動(dòng)人口簽訂勞動(dòng)合同，為流動(dòng)人口提供安全衛(wèi)生的勞動(dòng)環(huán)境、辦理工傷保險(xiǎn)和其他依法參加的社會(huì)保險(xiǎn)、及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

第十五條 用人單位為流動(dòng)人口提供的飲食、居住場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生、安全條件。

鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝嗣裾d建供流動(dòng)人口集中居住的廉租房。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障流動(dòng)人口參加和組織工會(huì)的權(quán)利。在工會(huì)活動(dòng)中，流動(dòng)人口享有與常住人口同等的權(quán)利。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得拖延、推諉；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向流動(dòng)人口告知有權(quán)處理的部門。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展流動(dòng)人口法制宣傳教育和糾紛調(diào)解工作，引導(dǎo)流動(dòng)人口依法維護(hù)合法權(quán)益。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為經(jīng)濟(jì)困難的流動(dòng)人口提供法律援助；對(duì)務(wù)工的流動(dòng)人口申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)陌讣?，不再審查其?jīng)濟(jì)條件。

第十九條 流動(dòng)人口在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)流動(dòng)人口提供幫助。

第二十一條 流動(dòng)人口戶口所在地基層組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)流動(dòng)人口在戶口所在地的合法權(quán)益，對(duì)戶口所在地的未成年子女給予必要的照顧。

第三章 流動(dòng)人口管理

第二十二條 實(shí)行流動(dòng)人口暫住登記制度。

流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行暫住登記，并由登記責(zé)任人或者單位在登記后3日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者通過(guò)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向公安機(jī)關(guān)申報(bào)：

（一）流動(dòng)人口租住房屋的，由房屋出租人在流動(dòng)人口入住時(shí)進(jìn)行登記；

（二）流動(dòng)人口就業(yè)并由用人單位提供住所的，由用人單位在流動(dòng)人口受聘時(shí)進(jìn)行登記；

（三）流動(dòng)人口就學(xué)并在學(xué)校住宿的，由學(xué)校在流動(dòng)人口入學(xué)時(shí)進(jìn)行登記；

（四）流動(dòng)人口在救助機(jī)構(gòu)住宿的，由救助機(jī)構(gòu)在流動(dòng)人口入住時(shí)進(jìn)行登記；

（五）其他16周歲以上的流動(dòng)人口，由提供住宿的單位、個(gè)人在流動(dòng)人口入住時(shí)進(jìn)行登記。

流動(dòng)人口在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館住宿的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行住宿登記，并將登記信息報(bào)送公安機(jī)關(guān)。

第二十三條 申報(bào)流動(dòng)人口暫住登記，應(yīng)當(dāng)提供流動(dòng)人口身份證件復(fù)印件、住所證明。流動(dòng)人口是育齡婦女的，還需提供戶口所在地人口計(jì)劃生育行政部門簽發(fā)的流動(dòng)人口婚育證明。

第二十四條 實(shí)行流動(dòng)人口居住證制度。

對(duì)擬居住30日以上年滿16周歲的流動(dòng)人口，在申報(bào)暫住登記后7日內(nèi)，由公安機(jī)關(guān)或者由公安機(jī)關(guān)通過(guò)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)給《居住證》。

流動(dòng)人口憑《居住證》在居住地享受相關(guān)服務(wù)，辦理相關(guān)事務(wù)。

第二十五條 《居住證》的有效期分為1年、3年、5年。有效期滿后需要繼續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前辦理延期手續(xù)。居住地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)辦理變更登記。

辦理暫住登記和發(fā)放《居住證》不收取費(fèi)用，所需費(fèi)用由財(cái)政列支?！毒幼∽C》式樣由省公安廳制定。

第二十六條 實(shí)行房屋租賃登記備案制度。

房屋出租人向流動(dòng)人口出租房屋，應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同，并在簽訂房屋租賃合同之日起3日內(nèi)，持下列材料到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門或者通過(guò)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向房產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)：

（一）房屋所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（二）房屋租賃合同；

（三）房屋出租人身份證明；

（四）房屋承租人以及與承租人共同居住者的身份證件復(fù)印件。

出租委托代管房屋的，須提交委托人授權(quán)出租的證明。

出租共有房屋的，須提交其他共有人同意出租的證明。

第二十七條 流動(dòng)人口承租房屋，應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明租住人數(shù)，出示身份證件，填寫(xiě)承租人員信息登記表；共同居住人員發(fā)生變更的，及時(shí)告知房屋出租人。

第二十八條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得將房屋出租給無(wú)身份證件的流動(dòng)人口；

（二）發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口利用出租房屋從事違法活動(dòng)的，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門；

（三）保障房屋符合安全條件；

（四）依法繳納相關(guān)稅費(fèi)。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條 政府及有關(guān)部門和工作人員在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照本規(guī)定為流動(dòng)人口提供服務(wù)；

（二）違反規(guī)定向流動(dòng)人口收取費(fèi)用；

（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十條 違反第二十二條規(guī)定，不及時(shí)申報(bào)流動(dòng)人口暫住登記的，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以200元以上500元以下罰款。

第三十一條 違反第二十六條規(guī)定，不及時(shí)辦理房屋出租登記備案手續(xù)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十二條 對(duì)違反本規(guī)定的其他行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，由有關(guān)部門依法處罰。

第五章 附則

第三十三條 本規(guī)定自2009年4月1日起施行。本規(guī)定實(shí)施前發(fā)放的流動(dòng)人口《暫住證》，自有效期滿后換發(fā)《居住證》。

第二篇：湖南省流動(dòng)人口服務(wù)和管理規(guī)定

湖南省流動(dòng)人口服務(wù)和管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱流動(dòng)人口，是指離開(kāi)常住戶口所在地縣級(jí)行政區(qū)域到本省其他地區(qū)居住的人員。但是，離開(kāi)市轄區(qū)到本市其他市轄區(qū)居住的人員除外。

第三條 流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重流動(dòng)人口，禁止歧視流動(dòng)人口。

流動(dòng)人口與常住人口應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。

第四條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，并建立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)制和工作責(zé)任制。

縣級(jí)以上人民政府公安、房產(chǎn)、人口計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、稅務(wù)等有關(guān)部門依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)流動(dòng)人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。

第五條 縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際需要，組織相關(guān)部門在城市街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立流動(dòng)人口集中服務(wù)管理工作機(jī)制，開(kāi)展流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門委托，具體組織實(shí)施流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理工作，居（村）民委員會(huì)予以協(xié)助。

第二章 流動(dòng)人口服務(wù)

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、義務(wù)教育、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、計(jì)劃生育、法律服務(wù)和治安管理等工作納入當(dāng)?shù)毓卜?wù)范圍統(tǒng)籌安排，并將相應(yīng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)人口信息系統(tǒng)建設(shè)，建立流動(dòng)人口信息資源共享機(jī)制，方便流動(dòng)人口辦理務(wù)工、購(gòu)房、租房、社會(huì)保障等事務(wù)。

第八條 禁止針對(duì)流動(dòng)人口就業(yè)設(shè)置歧視性限制，禁止干涉用人單位合法招用流動(dòng)人口，禁止針對(duì)流動(dòng)人口就業(yè)或者用人單位招用流動(dòng)人口設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目。

第九條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有就業(yè)愿望的流動(dòng)人口免費(fèi)提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)登記等服務(wù)；勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用人單位維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

流動(dòng)人口可以在居住地參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試或者鑒定，按照有關(guān)規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)鑒定補(bǔ)貼。鼓勵(lì)考試、鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的流動(dòng)人口減免考試、鑒定費(fèi)用。

第十條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好流動(dòng)人口義務(wù)教育工作，保障流動(dòng)人口享有與常住人口平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府人口計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)向育齡流動(dòng)人口宣傳人口計(jì)劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，向育齡流動(dòng)人口提供與常住人口同等待遇的計(jì)劃生育服務(wù)。

已婚流動(dòng)人口擬在居住地生育第一個(gè)子女并符合國(guó)家有關(guān)條件的，可以向居住地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)生育證。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)人口中開(kāi)展婦女兒童健康教育和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作，向流動(dòng)人口提供與常住人口同等待遇的預(yù)防接種和傳染病防治服務(wù)，并對(duì)流動(dòng)人口集中的公共場(chǎng)所定期開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定流動(dòng)人口落戶條件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為申請(qǐng)落戶并符合落戶條件的流動(dòng)人口辦理戶口遷移手續(xù)。

流動(dòng)人口可以在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車登記。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)處涉及流動(dòng)人口的治安糾紛。

第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，與招用的流動(dòng)人口簽訂勞動(dòng)合同，為流動(dòng)人口提供安全衛(wèi)生的勞動(dòng)環(huán)境、辦理工傷保險(xiǎn)和其他依法參加的社會(huì)保險(xiǎn)、及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

第十五條 用人單位為流動(dòng)人口提供的飲食、居住場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生、安全條件。

鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝嗣裾d建供流動(dòng)人口集中居住的廉租房。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障流動(dòng)人口參加和組織工會(huì)的權(quán)利。在工會(huì)活動(dòng)中，流動(dòng)人口享有與常住人口同等的權(quán)利。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得拖延、推諉；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向流動(dòng)人口告知有權(quán)處理的部門。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展流動(dòng)人口法制宣傳教育和糾紛調(diào)解工作，引導(dǎo)流動(dòng)人口依法維護(hù)合法權(quán)益。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為經(jīng)濟(jì)困難的流動(dòng)人口提供法律援助；對(duì)務(wù)工的流動(dòng)人口申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)陌讣?，不再審查其?jīng)濟(jì)條件。

第十九條 流動(dòng)人口在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)流動(dòng)人口提供幫助。

第二十一條 流動(dòng)人口戶口所在地基層組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)流動(dòng)人口在戶口所在地的合法權(quán)益，對(duì)戶口所在地的未成年子女給予必要的照顧。

第三章 流動(dòng)人口管理

第二十二條 實(shí)行流動(dòng)人口暫住登記制度。

流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行暫住登記，并由登記責(zé)任人或者單位在登記后３日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者通過(guò)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向公安機(jī)關(guān)申報(bào)：

（一）流動(dòng)人口租住房屋的，由房屋出租人在流動(dòng)人口入住時(shí)進(jìn)行登記；

（二）流動(dòng)人口就業(yè)并由用人單位提供住所的，由用人單位在流動(dòng)人口受聘時(shí)進(jìn)行登記；

（三）流動(dòng)人口就學(xué)并在學(xué)校住宿的，由學(xué)校在流動(dòng)人口入學(xué)時(shí)進(jìn)行登記；

（四）流動(dòng)人口在救助機(jī)構(gòu)住宿的，由救助機(jī)構(gòu)在流動(dòng)人口入住時(shí)進(jìn)行登記；

（五）其他１６周歲以上的流動(dòng)人口，由提供住宿的單位、個(gè)人在流動(dòng)人口入住時(shí)進(jìn)行登記。

流動(dòng)人口在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館住宿的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行住宿登記，并將登記信息報(bào)送公安機(jī)關(guān)。

第二十三條 申報(bào)流動(dòng)人口暫住登記，應(yīng)當(dāng)提供流動(dòng)人口身份證件復(fù)印件、住所證明。流動(dòng)人口是育齡婦女的，還需提供戶口所在地人口計(jì)劃生育行政部門簽發(fā)的流動(dòng)人口婚育證明。

第二十四條 實(shí)行流動(dòng)人口居住證制度。

對(duì)擬居?。常叭找陨夏隄M１６周歲的流動(dòng)人口，在申報(bào)暫住登記后７日內(nèi)，由公安機(jī)關(guān)或者由公安機(jī)關(guān)通過(guò)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)給《居住證》。

流動(dòng)人口憑《居住證》在居住地享受相關(guān)服務(wù)，辦理相關(guān)事務(wù)。

第二十五條 《居住證》的有效期分為１年、３年、５年。有效期滿后需要繼續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前辦理延期手續(xù)。居住地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在７日內(nèi)辦理變更登記。

辦理暫住登記和發(fā)放《居住證》不收取費(fèi)用，所需費(fèi)用由財(cái)政列支。《居住證》式樣由省公安廳制定。

第二十六條 實(shí)行房屋租賃登記備案制度。

房屋出租人向流動(dòng)人口出租房屋，應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同，并在簽訂房屋租賃合同之日起３日內(nèi)，持下列材料到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門或者通過(guò)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向房產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)：

（一）房屋所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（二）房屋租賃合同；

（三）房屋出租人身份證明；

（四）房屋承租人以及與承租人共同居住者的身份證件復(fù)印件。

出租委托代管房屋的，須提交委托人授權(quán)出租的證明。

出租共有房屋的，須提交其他共有人同意出租的證明。

第二十七條 流動(dòng)人口承租房屋，應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明租住人數(shù)，出示身份證件，填寫(xiě)承租人員信息登記表；共同居住人員發(fā)生變更的，及時(shí)告知房屋出租人。

第二十八條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得將房屋出租給無(wú)身份證件的流動(dòng)人口；

（二）發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口利用出租房屋從事違法活動(dòng)的，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門；

（三）保障房屋符合安全條件；

（四）依法繳納相關(guān)稅費(fèi)。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條 政府及有關(guān)部門和工作人員在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照本規(guī)定為流動(dòng)人口提供服務(wù)；

（二）違反規(guī)定向流動(dòng)人口收取費(fèi)用；

（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十條 違反第二十二條規(guī)定，不及時(shí)申報(bào)流動(dòng)人口暫住登記的，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以２００元以上５００元以下罰款。

第三十一條 違反第二十六條規(guī)定，不及時(shí)辦理房屋出租登記備案手續(xù)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十二條 對(duì)違反本規(guī)定的其他行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，由有關(guān)部門依法處罰。

第五章 附 則

第三十三條 本規(guī)定自２００９年４月１日起施行。本規(guī)定實(shí)施前發(fā)放的流動(dòng)人口《暫住證》，自有效期滿后換發(fā)《居住證》。

流動(dòng)人口管理制度

一、流動(dòng)人口“五個(gè)一”管理辦法

（一）流出人口

1、填一張《流動(dòng)人口婚育證明申請(qǐng)表》；

2、登一次流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息；

3、簽一份重點(diǎn)對(duì)象計(jì)劃生育管理合同；

4、辦一個(gè)《流動(dòng)人口婚育證明》；

5、建一套檔案（婚育證明復(fù)印件、計(jì)劃生育信息通報(bào)單、避孕節(jié)育情況報(bào)告單、合同書(shū)等）。

（二）流入人口

1、填寫(xiě)一份流入人口計(jì)劃生育信息；

2、查驗(yàn)一次流動(dòng)人口婚育證明；

3、簽訂一份重點(diǎn)對(duì)象計(jì)劃生育管理合同；

4、每半年一次“三查”（查環(huán)、查孕、查病）；

5、建立一套檔案（婚育證明復(fù)印件、信息通報(bào)單存根、避孕節(jié)育報(bào)告單存根、合同書(shū)、生育證復(fù)印件、出生證復(fù)印件等）。

二、兩地聯(lián)系制度

1、流入地與流出人口較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理協(xié)議書(shū)，在共同管理的基礎(chǔ)上確定以流入地管理為主的原則，各司其職，加強(qiáng)雙向聯(lián)系，認(rèn)真做好對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的雙向管理工作。

2、以《流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)單》為載體，互通有關(guān)情況。流入地對(duì)流動(dòng)人口查驗(yàn)登記后，確定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者社區(qū)、村委及時(shí)向流出地反饋流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息。流出地鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）、村收到信息后，在四日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況并反饋回復(fù)。

3、流入地定期對(duì)重點(diǎn)管理服務(wù)的已婚育齡流動(dòng)?jì)D女進(jìn)行“三查”，每年不少于兩次。

4、兩地要積極配合落實(shí)有關(guān)查詢，處理好來(lái)信、來(lái)電，共同做好計(jì)劃外懷孕對(duì)象的思想工作和補(bǔ)救工作及《生育證》的發(fā)放等。

5、計(jì)劃外生育對(duì)象，按照“誰(shuí)先發(fā)現(xiàn)誰(shuí)處罰”、“一事不再罰”的原則，共同做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，有爭(zhēng)議的予以協(xié)商解決，協(xié)商不一致的請(qǐng)示各自的上級(jí)計(jì)劃生育主管部門協(xié)調(diào)解決。

三、辦證制度

1、熱情提供計(jì)劃生育政策、法規(guī)咨詢和服務(wù)。

2、為外出從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)，年齡在18—49周歲的成年流動(dòng)人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

3、辦證人應(yīng)持本人身份證（戶口簿）到社區(qū)或村委會(huì)填寫(xiě)申請(qǐng)表，帶近期一寸正面免冠照片一張到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

4、嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不亂收費(fèi)，搭“車”收費(fèi)，接受群眾的監(jiān)督。

四、驗(yàn)證制度

1、做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策、法規(guī)等方面的宣傳教育工作。

2、成年流動(dòng)人口到達(dá)新居住地，在3至15日內(nèi)持《婚育證明》到鄉(xiāng)、（鎮(zhèn)）計(jì)生部門申報(bào)，查驗(yàn)證件。驗(yàn)證機(jī)關(guān)應(yīng)將查驗(yàn)結(jié)果在“查驗(yàn)記錄欄”予以記錄并簽名蓋章。

3、未辦理《婚育證明》和持過(guò)期證件的流動(dòng)人口應(yīng)及時(shí)出具書(shū)面通知，限期回原籍補(bǔ)辦，換領(lǐng)新證時(shí)應(yīng)提交過(guò)期的《婚育證明》，省外30日，省內(nèi)20日，市州內(nèi)15日，縣內(nèi)10日。

4、《婚育證明》每年至少查驗(yàn)兩次，持證人婚姻、生育、避孕節(jié)育情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到現(xiàn)居住地辦理變便登記，并由本人在3個(gè)月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。在現(xiàn)居住地跨居住，每年底到現(xiàn)居住地檢查，不在現(xiàn)居住地跨居住的，到戶籍所在地接受年檢。

5、對(duì)持假《婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)收繳，查清假證來(lái)源，并報(bào)請(qǐng)縣以上計(jì)劃生育行政部門予以處罰。

第三篇：河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定

河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定

河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定

河北省人民政府令

（〔2011〕第20號(hào)）

《河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定》已經(jīng)2011年12月28日省政府第99次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

代省長(zhǎng)張慶偉二○一一年十二月三十一日

河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，規(guī)范流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。

第三條 本規(guī)定所稱流動(dòng)人口，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)居住的非本省戶籍人員，以及離開(kāi)戶籍所在地的縣（市、區(qū)）到本省其他縣（市、區(qū)）居住的具有本省戶籍的人員。但離開(kāi)戶籍所在地的市轄區(qū)到本市其他市轄區(qū)居住的人員除外。

第四條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任制。

第五條 縣級(jí)以上人民政府公安、人力資源和社會(huì)保障、司法、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等有關(guān)主管部門按規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)流動(dòng)人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立流動(dòng)人口服務(wù)管理的協(xié)管員隊(duì)伍，根據(jù)需要招用協(xié)管人員，協(xié)助開(kāi)展流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。

第七條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)主管部門在城市街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立流動(dòng)人口的集中服務(wù)管理工作機(jī)制和信息互通共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)的均等化。

縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門可以委托街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作，居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)工作需要設(shè)置綜合服務(wù)辦事窗口，公布服務(wù)電話號(hào)碼，集中受理和辦理流動(dòng)人口的服務(wù)事項(xiàng)。

第八條 流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，依法履行義務(wù)。

第二章 居住管理

第九條 流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi)，持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證明，向居住地公安派出所辦理居住登記。但本規(guī)定另有規(guī)定的除外。

居住在親屬家中的流動(dòng)人口可以不辦理居住登記。

未滿十六周歲或者行動(dòng)不便的老年人、殘疾人、孕婦等流動(dòng)人口，可以由其監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬代為辦理居住登記。

第十條 在賓館、酒店、旅店、招待所等可供住宿的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所居住的流動(dòng)人口，由該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位辦理居住登記；在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的流動(dòng)人口，由學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理居住登記；在救助站接受救助的流動(dòng)人口，由救助機(jī)構(gòu)辦理居住登記。

前款規(guī)定的負(fù)責(zé)辦理流動(dòng)人口居住登記的單位應(yīng)當(dāng)自辦理居住登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將登記情況報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?。?guó)家和本省對(duì)報(bào)送要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 已辦理居住登記的流動(dòng)人口變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3個(gè)工作日內(nèi)，到現(xiàn)居住地公安派出所辦理居住變更登記。

第十二條 用人單位招用未辦理居住登記或者居住變更登記的流動(dòng)人口的，應(yīng)當(dāng)督促、協(xié)助其按規(guī)定辦理居住登記或者居住變更登記，并自招用流動(dòng)人口之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將招用流動(dòng)人口的信息報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?；與流動(dòng)人口終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)信息報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>

第十三條 房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自房屋出租之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將承租房屋流動(dòng)人口的姓名和身份證件的種類、號(hào)碼等基本情況報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊⒍酱?、協(xié)助其按規(guī)定辦理居住登記或者居住變更登記。流動(dòng)人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自流動(dòng)人口離開(kāi)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>

第十四條 房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自介紹成交之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者用人單位、被招用流動(dòng)人口的信息報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>

第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記提供服務(wù)，并拓展相關(guān)信息采集方式，開(kāi)通電話、網(wǎng)絡(luò)等申報(bào)渠道，方便流動(dòng)人口和有關(guān)單位辦理居住登記、居住變更登記。

第十六條 流動(dòng)人口辦理居住登記或者居住變更登記后，公安派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)給居住證或者對(duì)其居住證的相關(guān)內(nèi)容予以變更。

對(duì)不滿十六周歲、擬居住時(shí)間不滿30日以及按本規(guī)定第十條第一款的規(guī)定辦理居住登記的流動(dòng)人口，可以不發(fā)給居住證。

前款規(guī)定的流動(dòng)人口因特殊需要申請(qǐng)領(lǐng)取居住證的，公安派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)給居住證。

第十七條 居住證的有效期限根據(jù)申報(bào)人的實(shí)際需要確定。但最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

第十八條 居住證有效期滿后需要延期的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前，持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證明，向居住地公安派出所辦理延期手續(xù)。第十九條 居住證遺失、損壞的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居住地公安派出所申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。

第二十條 公安機(jī)關(guān)人民警察和其他有關(guān)主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者為流動(dòng)人口提供服務(wù)需要查驗(yàn)居住證時(shí)，持證人應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者買賣居住證。第二十一條 為流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記，發(fā)放、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)

居住證以及辦理居住證延期手續(xù)，辦理單位不收取費(fèi)用，所需費(fèi)用由縣（市、區(qū)）財(cái)政列支。

居住證由省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員對(duì)居住登記、居住變更登記、居住證辦理及使用過(guò)程中所獲悉的有關(guān)流動(dòng)人口的信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得用于法定職責(zé)以外的用途。

第三章 權(quán)益保障與公共服務(wù)

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善流動(dòng)人口的權(quán)益保障機(jī)制、社會(huì)保障體系和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第二十四條 流動(dòng)人口在居住地享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）按規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)和接受公共就業(yè)服務(wù)；

（二）依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇；

（三）法律服務(wù)和法律援助；

（四）傳染病防治和兒童免疫規(guī)劃保健服務(wù)；

（五）實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

（六）憑居住證參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試，以及職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試和職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；

（七）憑居住證依法參加居住地的民主選舉和有關(guān)公共決策、社會(huì)事務(wù)管理；

（八）憑居住證并按規(guī)定條件申請(qǐng)保障性住房；

（九）憑居住證在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證和辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)，具有本省戶籍的流動(dòng)人口在居住地可以按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；

（十）持有居住證流動(dòng)人口的子女符合義務(wù)教育入學(xué)條件的，由居住地教育行政部門按就近入學(xué)原則安排就學(xué)；

（十一）縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門提供的其他公共服務(wù)。第二十五條 在勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的流動(dòng)人口可以到縣級(jí)以上人民政府的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記，并享受其免費(fèi)提供的政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。

第二十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)，與招用的流動(dòng)人口依法簽訂勞動(dòng)合同，為招用的流動(dòng)人口提供安全衛(wèi)生的勞動(dòng)環(huán)境，辦理工傷保險(xiǎn)和其他依法應(yīng)當(dāng)參加的社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬。

人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用人單位維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

第二十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位在流動(dòng)人口中開(kāi)展婦女兒童健康教育和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作，向流動(dòng)人口提供與常住人口同等待遇的傳染病防治和預(yù)防接種服務(wù)，并對(duì)流動(dòng)人口集中的公共場(chǎng)所定期開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

第二十八條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育工作，保障符合條件的流動(dòng)人口子女以公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育。

第二十九條 人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)人口中的育齡夫妻宣傳計(jì)劃生育政策和相關(guān)法律、法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，并向其提供與常住人口同等待遇的計(jì)劃生育服務(wù)。

已婚流動(dòng)人口擬在居住地生育第一個(gè)子女并符合國(guó)家和本省規(guī)定條件的，可

以到居住地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理第一個(gè)子女生育登記。

第三十條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育和糾紛調(diào)解工作，引導(dǎo)流動(dòng)人口依法維護(hù)合法權(quán)益。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為經(jīng)濟(jì)困難的流動(dòng)人口提供法律援助，對(duì)務(wù)工的流動(dòng)人口申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)陌讣辉賹彶槠浣?jīng)濟(jì)條件。

第三十一條 民政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的職責(zé)，依法做好城市生活無(wú)著的流浪乞討人員的救助管理和流浪未成年人的救助保護(hù)工作。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得拖延、推諉。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向流動(dòng)人口告知有權(quán)處理的部門。

第三十三條 居住證持有人符合縣級(jí)以上人民政府規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)辦理居住地常住戶口。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)辦理居住登記、居住變更登記或者申請(qǐng)領(lǐng)取居住證的流動(dòng)人口不及時(shí)、不按規(guī)定辦理或者收取費(fèi)用的；

（二）對(duì)流動(dòng)人口違法實(shí)施行政處罰的；

（三）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第三十五條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由公安機(jī)關(guān)按未報(bào)告人數(shù)每人一百元的數(shù)額處以罰款：

（一）未按本規(guī)定第十條第二款的規(guī)定報(bào)告流動(dòng)人口居住登記情況的；

（二）用人單位未按規(guī)定報(bào)告招用或者終止、解除勞動(dòng)關(guān)系的流動(dòng)人口信息的；

（三）房屋出租人或者其委托代理人未按規(guī)定報(bào)告承租房屋的流動(dòng)人口基本情況的；

（四）房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報(bào)告房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者用人單位、被招用流動(dòng)人口的信息的。

第五章 附則

第三十六條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民的居住登記，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 本規(guī)定自2012年3月1日起施行。1995年4月7日省人民政府公布的《河北省暫住人口治安管理辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：杭州流動(dòng)人口服務(wù)管理若干規(guī)定草案

杭州市流動(dòng)人口服務(wù)管理若干規(guī)定（草案）

（征求意見(jiàn)稿）

第一條【立法目的】為了加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，推進(jìn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《居住證暫行條例》《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】本市市區(qū)范圍內(nèi)流動(dòng)人口的居住登記、居住證管理以及享有公共服務(wù)和便利，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱流動(dòng)人口，是指在本市市區(qū)居住的非本市市區(qū)戶籍的人員。

第三條【權(quán)利和義務(wù)】流動(dòng)人口按照本市有關(guān)規(guī)定享有公共服務(wù)和便利。流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害。

流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，依法履行法定義務(wù)。

第四條【政府職責(zé)】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理各項(xiàng)制度，保障流動(dòng)人口服務(wù)管理工作所需人員和經(jīng)費(fèi)。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)定在本行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好流動(dòng)人口居住登記和服務(wù)管理相關(guān)工作。

第五條【委員會(huì)職責(zé)】市、區(qū)人民政府設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)本行政區(qū)域有關(guān)部門和組織開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，并履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行流動(dòng)人口服務(wù)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制定流動(dòng)人口服務(wù)管理各項(xiàng)制度、政策、措施；

（三）協(xié)調(diào)解決流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中的重大問(wèn)題；

（四）監(jiān)督、檢查、考核流動(dòng)人口服務(wù)管理制度、政策、措施的落實(shí)情況；

（五）指導(dǎo)協(xié)調(diào)整合相關(guān)部門信息資源，全面掌握流動(dòng)人口服務(wù)管理工作情況和動(dòng)態(tài)信息；

（六）有關(guān)流動(dòng)人口服務(wù)管理的其他事項(xiàng)。

流動(dòng)人口服務(wù)管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

第六條【部門職責(zé)】發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、公安、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房保障和房產(chǎn)管理、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

第七條【委托機(jī)構(gòu)】鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理中心。流動(dòng)人口較多的社區(qū)（村）、企業(yè)事業(yè)單位可以設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理站。流動(dòng)人口服務(wù)管理中心（站）受相關(guān)職能部門的委托，從事流動(dòng)人口居住登記，居住證的申領(lǐng)受理、發(fā)放、簽注以及量化服務(wù)等工作。

第八條【信息化建設(shè)】市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全流動(dòng)人口信息化管理體系，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口相關(guān)信息互聯(lián)互通、共建共享，為流動(dòng)人口服務(wù)管理工作提供信息支撐和保障。

第九條【居住登記】除《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》第十二條規(guī)定情形外，流動(dòng)人口擬在本市市區(qū)居住3日以上的，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地3日內(nèi)向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記。

第十條【報(bào)送義務(wù)】用人單位、房屋出租人、物業(yè)服務(wù)單位、中介機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)送流動(dòng)人口信息，同時(shí)告知并協(xié)助流動(dòng)人口申報(bào)居住登記。

第十一條【登記信息】流動(dòng)人口申報(bào)居住登記，應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份證件或者身份證明。

流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)或者受公安機(jī)關(guān)委托的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)采集下列信息：

（一）居住地址、服務(wù)處所、聯(lián)系方式；

（二）政治面貌、婚姻狀況、文化程度；

（三）就業(yè)情況、參加社會(huì)保險(xiǎn)情況；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他信息。

第十二條【登記憑證】公安機(jī)關(guān)或者受公安機(jī)關(guān)委托的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為辦理居住登記的流動(dòng)人口發(fā)放登記憑證。

登記憑證應(yīng)當(dāng)載明被登記人信息、登記機(jī)關(guān)、登記時(shí)間、有效期限等。

第十三條【變更登記】流動(dòng)人口居住地址、服務(wù)處所等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》的規(guī)定辦理變更登記。未依法辦理居住地址變更登記的，連續(xù)居住時(shí)間自重新申報(bào)居住登記之日起計(jì)算。

第十四條【定期確認(rèn)】流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在居住登記每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，持本人有效身份證件或者身份證明到公安機(jī)關(guān)或者受公安機(jī)關(guān)委托的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理居住登記信息確認(rèn)。未依法辦理居住登記信息確認(rèn)的，連續(xù)居住時(shí)間自重新申報(bào)居住登記之日起計(jì)算。

第十五條【收費(fèi)規(guī)定】為流動(dòng)人口辦理居住登記、變更登記、信息確認(rèn)，不得收取費(fèi)用。

第十六條【居住證的功能】《浙江省居住證》是流動(dòng)人口在居住地居住、作為常住人口依法享有權(quán)利的證明，是市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門為《浙江省居住證》持有人提供基本公共服務(wù)和便利，以及辦理本市市區(qū)常住戶口的證明。

第十七條【居住證申領(lǐng)條件】流動(dòng)人口在本市市區(qū)辦理居住登記并連續(xù)居住半年以上，且符合下列條件之一的，可以申領(lǐng)《浙江省居住證》：

（一）合法穩(wěn)定就業(yè)，是指在本市市區(qū)就業(yè)并已連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿1年以上的；

（二）合法穩(wěn)定住所，是指居住在自購(gòu)房屋，或者租住、借住、寄住在合法居住房屋的；

（三）連續(xù)就讀，是指在本市市區(qū)全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)校或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并已連續(xù)就讀1年以上的。

申領(lǐng)《浙江省居住證》，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)或者受公安機(jī)關(guān)委托的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供本人有效身份證件或者身份證明、相片以及符合本條第一款規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。

具體實(shí)施細(xì)則由市政府另行規(guī)定。

第十八條【居住證申領(lǐng)程序】公安機(jī)關(guān)或者受公安機(jī)關(guān)委托的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)收到《浙江省居住證》申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理并出具回執(zhí)；

（二）申請(qǐng)材料可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許更正，更正后符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理并出具回執(zhí)；

（三）申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容；經(jīng)告知后拒絕補(bǔ)正的，不予受理；

（四）申請(qǐng)材料不符合條件的，不予受理，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

符合申領(lǐng)條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)發(fā)放《浙江省居住證》。

第十九條【居住證信息更正】流動(dòng)人口在申領(lǐng)《浙江省居住證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供有關(guān)信息。

《浙江省居住證》持有人發(fā)現(xiàn)證件載明的信息有錯(cuò)誤或者有遺漏的，可以持有關(guān)證明材料到公安機(jī)關(guān)或者受公安機(jī)關(guān)委托的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更正；情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以更正。

第二十條【居住證簽注】《浙江省居住證》持有人應(yīng)當(dāng)按照《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》的規(guī)定，按期到公安機(jī)關(guān)或者受公安機(jī)關(guān)委托的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。符合居住證申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)予以簽注；不再符合居住證申領(lǐng)條件的，不予簽注并說(shuō)明理由。

逾期不簽注或者簽注有效期屆滿的，《浙江省居住證》使用功能中止。中止之日起3年內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦簽注，符合條件的，自補(bǔ)辦簽注之日起證件使用功能恢復(fù)。

第二十一條【居住證功能終止】《浙江省居住證》持有人有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止其《浙江省居住證》使用功能：

（一）不再符合《浙江省居住證》申領(lǐng)條件；

（二）逾期未簽注，《浙江省居住證》功能中止?jié)M3年；

（三）已轉(zhuǎn)為本市市區(qū)常住戶口；

（四）死亡；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十二條【量化服務(wù)制度】市、區(qū)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，逐步提升《浙江省居住證》持有人可享有的公共服務(wù)和便利。

本市建立流動(dòng)人口積分指標(biāo)體系?！墩憬【幼∽C》持有人積分達(dá)到相應(yīng)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)和便利。市流動(dòng)人口服務(wù)管理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)制定積分配套量化服務(wù)制度。

第二十三條【積分指標(biāo)體系】《浙江省居住證》積分指標(biāo)體系包括年齡、居住年限、學(xué)歷、職稱和技能等級(jí)、履行社會(huì)義務(wù)、遵紀(jì)守法、個(gè)人信用以及在本市工作及繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限等基礎(chǔ)指標(biāo)，并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和流動(dòng)人口服務(wù)管理需要，設(shè)置加分、減分等指標(biāo)。各指標(biāo)項(xiàng)目根據(jù)不同應(yīng)用設(shè)定積分分值。公安、教育、住房保障和房產(chǎn)管理等部門可以根據(jù)本部門服務(wù)管理的需要，對(duì)《浙江省居住證》積分分值進(jìn)行調(diào)整，并制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。

《浙江省居住證》積分指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等方式向社會(huì)公布。

第二十四條【積分落戶】相關(guān)部門根據(jù)市區(qū)人口發(fā)展?fàn)顩r，確定當(dāng)年積分落戶總量指標(biāo)，并根據(jù)積分排名情況，確定當(dāng)年積分落戶指標(biāo)分值。積分達(dá)到一定分值的《浙江省居住證》持有人可以按照本市有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理本市常住戶口。

第二十五條【教育服務(wù)】《浙江省居住證》持有人可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市接受義務(wù)教育、參加初中畢業(yè)升學(xué)考試和招錄。

符合本市義務(wù)教育入學(xué)條件的《浙江省居住證》持有人，由居住地區(qū)教育行政主管部門根據(jù)積分排名情況，結(jié)合流動(dòng)人口居住情況及區(qū)域?qū)W校資源安排就讀。

第二十六條【住房服務(wù)】《浙江省居住證》持有人可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市繳存、提取和使用住房公積金。

積分達(dá)到一定分值的《浙江省居住證》持有人可以按照本市有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)公共租賃住房保障。

第二十七條【持證人待遇】《浙江省居住證》持有人除享有《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》規(guī)定的基本公共服務(wù)和便利外，還可以按照本市有關(guān)規(guī)定享有下列權(quán)利：

（一）勞動(dòng)就業(yè)；

（二）參加社會(huì)保險(xiǎn)，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金；

（三）參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)和職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格評(píng)定或者考試；

（四）特殊困難救助；

（五）在市區(qū)惠民醫(yī)院就診，享受醫(yī)療費(fèi)用減免政策；

（六）依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理；

（七）本市規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十八條【信息化服務(wù)】公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)拓展流動(dòng)人口信息申報(bào)和報(bào)送方式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端等信息化手段為流動(dòng)人口、有關(guān)單位和個(gè)人申報(bào)居住登記、變更登記和報(bào)送相關(guān)信息提供便利。

流動(dòng)人口通過(guò)信息化手段申報(bào)居住登記、變更登記的，公安機(jī)關(guān)審核通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)人口推送居住登記電子憑證。

逐步建立信息共享和聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制，推進(jìn)對(duì)《浙江省居住證》申領(lǐng)相關(guān)證明材料的網(wǎng)上審核。

第二十九條【量化服務(wù)系統(tǒng)】《浙江省居住證》持有人可以針對(duì)不同公共服務(wù)和便利需要提出不同的量化服務(wù)申請(qǐng)，積分情況可以在量化指標(biāo)信息系統(tǒng)自行查閱，公共服務(wù)和便利提供部門應(yīng)當(dāng)定期在量化指標(biāo)信息系統(tǒng)公布申請(qǐng)結(jié)果。

第三十條【信息采集與使用】城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房保障和房產(chǎn)管理、衛(wèi)生計(jì)生等部門應(yīng)當(dāng)將采集的流動(dòng)人口信息統(tǒng)一匯入流動(dòng)人口綜合信息平臺(tái)，并按照各自職責(zé)和權(quán)限采集、使用流動(dòng)人口信息。

第三十一條【法律責(zé)任】流動(dòng)人口違反本規(guī)定第九條、第十三條的規(guī)定，未按要求辦理居住登記、變更登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第三十二條【法律責(zé)任】公安機(jī)關(guān)、受公安機(jī)關(guān)委托的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）不依法為流動(dòng)人口辦理《浙江省居住證》的；

（二）違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的；

（三）違法違規(guī)披露、提供和使用在工作中知悉的流動(dòng)人口信息的；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的行為。

第三十三條【排除適用】符合本市引進(jìn)人才專業(yè)需求的流動(dòng)人口服務(wù)管理，依照市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民的居住登記，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條【參照?qǐng)?zhí)行】各縣（市）可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條【過(guò)渡條款】本規(guī)定生效前申領(lǐng)的《浙江省居住證》《浙江省臨時(shí)居住證》在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。持有人可以按照本規(guī)定換領(lǐng)《浙江省居住證》，并按本規(guī)定享受相應(yīng)的公共服務(wù)和便利。

第三十六條【生效時(shí)間】本條例自201X年X月X日起施行。2011年12月28日杭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)、2012年3月31日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《杭州市流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第五篇：河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定

河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定

（2011年12月28日河北省人民政府第99次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2011年12月31日河北省人民政府令〔2011〕第20號(hào)公布 自2012年3月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，規(guī)范流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。

第三條 本規(guī)定所稱流動(dòng)人口，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)居住的非本省戶籍人員，以及離開(kāi)戶籍所在地的縣（市、區(qū)）到本省其他縣（市、區(qū)）居住的具有本省戶籍的人員。但離開(kāi)戶籍所在地的市轄區(qū)到本市其他市轄區(qū)居住的人員除外。

第四條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任制。

第五條 縣級(jí)以上人民政府公安、人力資源和社會(huì)保障、司法、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等有關(guān)主管部門按規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)流動(dòng)人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立流動(dòng)人口服務(wù)管理的協(xié)管員隊(duì)伍，根據(jù)需要招用協(xié)管人員，協(xié)助開(kāi)展流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

第七條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)主管部門在城市街道、社區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立流動(dòng)人口的集中服務(wù)管理工作機(jī)制和信息互通共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。

縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門可以委托街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體組織實(shí)施流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作，居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以根據(jù)工作需要設(shè)置綜合服務(wù)辦事窗口，公布服務(wù)電話號(hào)碼，集中受理和辦理流動(dòng)人口服務(wù)事項(xiàng)。

第八條 流動(dòng)人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，依法履行義務(wù)。

第二章 居住管理

第九條 流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi)，持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證明，向居住地公安派出所辦理居住登記。但本規(guī)定另有規(guī)定的除外。

居住在親屬家中的流動(dòng)人口可以不辦理居住登記。

未滿十六周歲或者行動(dòng)不便的老年人、殘疾人、孕婦等流動(dòng)人口，可以由其監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬代為辦理居住登記。

第十條 在賓館、酒店、旅店、招待所等可供住宿的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所居住的流動(dòng)人口，由該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位辦理居住登記；在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的流動(dòng)人口，由學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理居住登記；在救助站接受救助的流動(dòng)人口，由救助機(jī)構(gòu)辦理居住登記。

前款規(guī)定的負(fù)責(zé)辦理流動(dòng)人口居住登記的單位，應(yīng)當(dāng)自辦理居住登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將登記情況報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?。?guó)家和本省對(duì)報(bào)送要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 已辦理居住登記的流動(dòng)人口變更居住地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3個(gè)工作日內(nèi)，到現(xiàn)居住地公安派出所辦理居住變更登記。

第十二條 用人單位招用未辦理居住登記或者居住變更登記的流動(dòng)人口的，應(yīng)當(dāng)督促、協(xié)助其按規(guī)定辦理居住登記或者居住變更登記，并自招用流動(dòng)人口之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將招用流動(dòng)人口的信息報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?；與流動(dòng)人口終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)信息報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>

第十三條 房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自房屋出租之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將承租房屋流動(dòng)人口的姓名和身份證件的種類、號(hào)碼等基本情況報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?，并督促、協(xié) 助其按規(guī)定辦理居住登記或者居住變更登記。流動(dòng)人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自流動(dòng)人口離開(kāi)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>

第十四條 房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自介紹成交之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者用人單位、被招用流動(dòng)人口的信息報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>

第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記提供服務(wù)，并拓展相關(guān)信息采集方式，開(kāi)通電話、網(wǎng)絡(luò)等申報(bào)渠道，方便流動(dòng)人口和有關(guān)單位辦理居住登記、居住變更登記。

第十六條 流動(dòng)人口辦理居住登記或者居住變更登記后，公安派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)給居住證或者對(duì)其居住證的相關(guān)內(nèi)容予以變更。

對(duì)不滿十六周歲、擬居住時(shí)間不滿30日以及按本規(guī)定第十條第一款的規(guī)定辦理居住登記的流動(dòng)人口，可以不發(fā)給居住證。

前款規(guī)定的流動(dòng)人口因特殊需要申請(qǐng)領(lǐng)取居住證的，公安派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)給居住證。

第十七條 居住證的有效期限根據(jù)申報(bào)人的實(shí)際需要確定。但最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

第十八條 居住證有效期滿后需要延期的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前，持本人居民身份證或者戶口簿等有效身份證明，向居住地公安派出所辦理延期手續(xù)。

第十九條 居住證遺失、損壞的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居住地公安派出所申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。

第二十條 公安機(jī)關(guān)人民警察和其他有關(guān)主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者為流動(dòng)人口提供服務(wù)需要查驗(yàn)居住證時(shí)，持證人應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者買賣居住證。

第二十一條 為流動(dòng)人口辦理居住登記、居住變更登記，發(fā)放、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)居住證以及辦理居住證延期手續(xù)，辦理單位不收取費(fèi)用，所需費(fèi)用由縣（市、區(qū)）財(cái)政列支。居住證由省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員對(duì)居住登記、居住變更登記、居住證辦理及使用過(guò)程中所獲悉的有關(guān)流動(dòng)人口的信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得用于法定職責(zé)以外的用途。

第三章 權(quán)益保障與公共服務(wù)

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善流動(dòng)人口的權(quán)益保障機(jī)制、社會(huì)保障體系和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第二十四條 流動(dòng)人口在居住地享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）按規(guī)定參加職業(yè)技能培訓(xùn)和接受公共就業(yè)服務(wù)；

（二）依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇；

（三）法律服務(wù)和法律援助；

（四）傳染病防治和兒童免疫規(guī)劃保健服務(wù)；

（五）實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；

（六）憑居住證參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試，以及職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試和職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；

（七）憑居住證依法參加居住地的民主選舉和有關(guān)公共決策、社會(huì)事務(wù)管理；

（八）憑居住證并按規(guī)定條件申請(qǐng)保障性住房；

（九）憑居住證在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證和辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)，具有本省戶籍的流動(dòng)人口在居住地可以按規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；

（十）持有居住證的流動(dòng)人口的子女符合義務(wù)教育入學(xué)條件的，由居住地教育行政部門按就近入學(xué)原則安排就學(xué)；

（十一）縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門提供的其他公共服務(wù)。

第二十五條 在勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的流動(dòng)人口可以到縣級(jí)以上人民政府的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記，并享受其免費(fèi)提供的政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。

第二十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)，與招用的流動(dòng)人口依法簽訂勞動(dòng)合同，為招用的流動(dòng)人口提供安全衛(wèi)生的勞動(dòng)環(huán)境，辦理工傷保險(xiǎn)和其他依法應(yīng)當(dāng)參加的社會(huì)保險(xiǎn)，并及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬。

人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用人單位維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

第二十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位在流動(dòng)人口中開(kāi)展婦女兒童健康教育和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治工作，向流動(dòng)人口提供與常住人口同等待遇的傳染病防治和預(yù)防接種服務(wù)，并對(duì)流動(dòng)人口集中的公共場(chǎng)所定期開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

第二十八條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好流動(dòng)人口子女的義務(wù)教育工作，保障符合條件的流動(dòng)人口子女以公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育。

第二十九條 人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)人口中的育齡夫妻宣傳計(jì)劃生育政策和相關(guān)法律、法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，并向其提供與常住人口同等待遇的計(jì)劃生育服務(wù)。

已婚流動(dòng)人口擬在居住地生育第一個(gè)子女并符合國(guó)家和本省規(guī)定條件的，可以到居住地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理第一個(gè)子女生育登記。

第三十條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育和糾紛調(diào)解工作，引導(dǎo)流動(dòng)人口依法維護(hù)合法權(quán)益。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為經(jīng)濟(jì)困難的流動(dòng)人口提供法律援助，對(duì)務(wù)工的流動(dòng)人口申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)陌讣辉賹彶槠浣?jīng)濟(jì)條件。

第三十一條 民政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的職責(zé)，依法做好城市生活無(wú)著的流浪乞討人員的救助管理和流浪未成年人的救助保護(hù)工作。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得拖延、推諉。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向流動(dòng)人口告知有權(quán)處理的部門。

第三十三條 居住證持有人符合縣級(jí)以上人民政府規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)辦理居住地常住戶口。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)辦理居住登記、居住變更登記或者申請(qǐng)領(lǐng)取居住證的流動(dòng)人口不及時(shí)、不按規(guī)定辦理或者收取費(fèi)用的；

（二）對(duì)流動(dòng)人口違法實(shí)施行政處罰的；

（三）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第三十五 條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)按未報(bào)告人數(shù)每人一百元的數(shù)額處以罰款：

（一）未按本規(guī)定第十條第二款的規(guī)定報(bào)告流動(dòng)人口居住登記情況的；

（二）用人單位未按規(guī)定報(bào)告招用或者終止、解除勞動(dòng)關(guān)系的流動(dòng)人口信息的；

（三）房屋出租人或者其委托代理人未按規(guī)定報(bào)告承租房屋的流動(dòng)人口基本情況的；

（四）房屋租賃、職業(yè)介紹等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報(bào)告房屋出租人、承租房屋的流動(dòng)人口或者用人單位、被招用流動(dòng)人口的信息的。

第五章 附則

第三十六條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民的居住登記，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 本規(guī)定自2012年3月1日起施行。1995年4月7日河北省人民政府公布的《河北省暫住人口治安管理辦法》同時(shí)廢止。