第一篇：青島市河道管理條例

青島市河道管理條例

青島市人大常委會(頒布單位)20100730(頒布時間)20101001(實施時間)青島市河道管理條例

(2010年6月25日青島市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2010年7月30日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過)第一章 總則 第二章 河道整治 第三章 河道利用 第四章 河道保護 第五章 河道采砂管理 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強河道管理，維護河道功能，保障防洪和供水安全，保護和改善河道生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)河道的整治、利用、保護及其監(jiān)督管理，適用本條例。

城市建成區(qū)內(nèi)的河道適用國家、省、市市政工程設(shè)施管理的規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)遵循防汛統(tǒng)一調(diào)度和水資源統(tǒng)一管理。

第三條 市、區(qū)（市）水行政主管部門是本轄區(qū)內(nèi)的河道主管機關(guān)。其他有關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé)協(xié)同做好河道管理工作。第四條 河道管理實行按水系統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則。大沽河、小沽河由市河道主管機關(guān)直接管理，日常管理工作由市大沽河管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。其他跨區(qū)（市）和區(qū)（市）邊界河道，在市河道主管機關(guān)的組織協(xié)調(diào)下，由河道所在區(qū)（市）河道主管機關(guān)管理，但本條例另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

非跨區(qū)（市）和區(qū)（市）邊界河道，由所在區(qū)（市）河道主管機關(guān)管理，或者由所在區(qū)（市）河道主管機關(guān)委托河道所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）實施日常管理。

第五條 河道名錄及起止界址由河道主管機關(guān)會同有關(guān)行政管理部門按照河道管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定編制，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。

第六條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間、兩岸堤防及護堤地。其中，大沽河、小沽河護堤地為堤防外坡腳向外不超過十米，其他河道護堤地為堤防外坡腳向外不超過五米。無堤防河道的管理范圍根據(jù)兩岸歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定。

對有堤防河道劃定堤防安全保護區(qū)。其中，大沽河、小沽河堤防安全保護區(qū)為護堤地外相連五十米至一百米范圍內(nèi)，其他河道堤防安全保護區(qū)為護堤地外相連三十米至五十米范圍內(nèi)。

河道的具體管理范圍和堤防安全保護區(qū)，由市、區(qū)（市）人民政府按照國家、省以及本條例規(guī)定劃定并設(shè)立界樁。其中，河道管理范圍內(nèi)由城市供水行政主管部門管理的供水工程或者設(shè)施的安全保護區(qū)，由其會同河道主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定劃定。第二章 河道整治

第七條 河道整治應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。河道整治按照

河道整治規(guī)劃和年度計劃實施。

第八條 跨區(qū)（市）和區(qū)（市）邊界河道整治規(guī)劃，由市河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門編制，報市人民政府批準(zhǔn)；其他河道整治規(guī)劃，由區(qū)（市）河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門編制，報區(qū)（市）人民政府批準(zhǔn)，并報市河道主管機關(guān)備案。河道整治規(guī)劃的修改應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

河道整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并與水資源保護、環(huán)境保護、水土保持、供水、灌溉等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第九條 河道整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括河道整治目標(biāo)、整治工程項目、完成時間、責(zé)任單位和經(jīng)費等保障措施。

河道整治目標(biāo)應(yīng)當(dāng)兼顧防洪、防治污染和生態(tài)建設(shè)等方面，其中，大沽河、小沽河河道整治所要達到的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)不低于五十年一遇，其他河道整治所要達到的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)不低于二十年一遇。

河道整治工程項目包括堤防、護岸、疏浚、截污、拓寬、橋梁拆建、涵閘等主體工程以及管護設(shè)施、兩岸綠化和生態(tài)景觀等配套工程。

第十條 河道主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)河道整治規(guī)劃，制定河道整治年度計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。對嚴(yán)重影響防洪排澇的河道，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排整治。

第十一條 大沽河、小沽河河道整治，由市大沽河管理機構(gòu)組織實施，其他河道整治由所在區(qū)（市）河道主管機關(guān)組織實施。

第十二條 對河道管理范圍內(nèi)已有的壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河建設(shè)項目，由河道主管機關(guān)根據(jù)河道防洪標(biāo)準(zhǔn)提出意見報本級人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令建設(shè)單位或者使用單位限期改建或者拆除；影響汛期防洪安全的，必須服從防汛指揮機構(gòu)的緊急處理決定。

第十三條 對河道堤防、閘壩、泵站等水工程，河道主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織安全檢查、安全鑒定，對達不到安全設(shè)計要求的應(yīng)當(dāng)及時加固或者維修。第十四條 河道整治需要新增建設(shè)用地的，由當(dāng)?shù)貒列姓芾聿块T依法辦理用地手續(xù)。

第十五條 河道管理范圍內(nèi)的土地，由國土行政管理部門依法確權(quán)。河道管理范圍內(nèi)的國有土地，由河道主管機關(guān)統(tǒng)一管理和使用。河道管理范圍內(nèi)國有土地中的可耕地，可以由村集體經(jīng)濟組織及其成員耕種，但不得改變用途和納入土地承包范圍，并服從河道主管機關(guān)的統(tǒng)一管理和河道整治需要。第三章 河道利用

第十六條 在河道管理范圍內(nèi)新建（含擴建、改建，下同）引水、截水、阻水、蓄水工程和跨河、跨堤、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線以及其他影響堤防和防洪安全的工程建設(shè)項目（以下稱建設(shè)項目），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報經(jīng)河道主管

機關(guān)審查同意后，方可按照有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。

在跨區(qū)（市）和區(qū)（市）邊界河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目，由市河道主管機關(guān)審查，市河道主管機關(guān)也可以委托有關(guān)區(qū)（市）河道主管機關(guān)審查；在其他河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目，由所在地河道主管機關(guān)審查。第十七條 建設(shè)項目在報經(jīng)河道主管機關(guān)審查時，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交申請書、工程設(shè)計施工方案、防洪安全影響評價報告等資料；涉及第三方利益的，還應(yīng)當(dāng)提交第三方的書面意見。

第十八條 河道主管機關(guān)受理建設(shè)項目申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)河道專業(yè)規(guī)劃及防洪標(biāo)準(zhǔn)等進行審查，作出同意或者不同意的書面決定，并送達申請人；不同意的應(yīng)當(dāng)說明理由。

建設(shè)項目未經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意的，有關(guān)部門不得予以批準(zhǔn)。第十九條 建設(shè)項目的性質(zhì)、用途、規(guī)模、地點等事項需要變更的，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報經(jīng)原審查的河道主管機關(guān)同意后，方可按照有關(guān)規(guī)定辦理其他手續(xù)。

第二十條 建設(shè)項目施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實防汛安全措施。建設(shè)項目的施工圍堰或者臨時阻水堤壩等影響防汛安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛指揮機構(gòu)的緊急處理決定，限期清除或者采取其他緊急補救措施。

第二十一條 建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道恢復(fù)方案清除施工廢棄物及相關(guān)阻水障礙物。

第二十二條 建設(shè)項目竣工驗收時，河道主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)參加竣工驗收。第四章 河道保護

第二十三條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止下列行為:

（一）建設(shè)房屋（因河道管理、水文監(jiān)測、供水等需要建設(shè)房屋除外）、圍堤、阻水渠道、阻水道路；

（二）種植阻礙行洪的高稈作物和樹木（護堤護岸林除外）、設(shè)置行洪障礙物；

（三）設(shè)置攔河漁具、圈養(yǎng)禽畜；

（四）開挖窖井、墾堤種植；

（五）傾倒、堆放、填埋礦渣、石渣、煤灰、垃圾；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。禁止利用堤防和河床順河鋪設(shè)排污管道。

第二十四條 在堤防和護堤地禁止放牧、開渠、葬墳、存放物料、開采地下資源、考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易。

第二十五條 在堤防安全保護區(qū)和供水工程或者設(shè)施安全保護區(qū)，禁止打井、鉆探、爆破、挖筑養(yǎng)殖池（塘）、采砂、采石、取土等危害堤防和供水工程或者設(shè)施安全的活動。

第二十六條 在堤防和護堤地以及供水工程或者設(shè)施安全保護區(qū)以外的河道管理范圍內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的管理權(quán)限，報經(jīng)河道主管機關(guān)批準(zhǔn):

（一）采砂、采石、取土、取水；

（二）爆破、鉆探；

（三）挖筑養(yǎng)殖池（塘）

；

（四）存放物料、設(shè)備、搭建臨時建筑物（構(gòu)筑物）；

（五）考古發(fā)掘。

按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他行政管理部門批準(zhǔn)的，從其規(guī)定。第二十七條 禁止侵占或者毀壞堤防、護岸、涵閘、泵站等水工程及其通訊、照明、監(jiān)測等設(shè)施。

因規(guī)劃建設(shè)需要遷移水工程及其設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)先建后拆，遷移費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十八條 因自然災(zāi)害出現(xiàn)影響河勢穩(wěn)定和防洪安全的情形，需要在河道管理范圍內(nèi)暫停從事相關(guān)活動時，河道主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布通告并監(jiān)督檢查，對有關(guān)許可期限應(yīng)當(dāng)相應(yīng)順延。第二十九條 在河道管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建排污口，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定以及水功能區(qū)劃和水資源保護規(guī)劃的要求，其建設(shè)單位在申請環(huán)境保護行政管理部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)先報經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意。

第三十條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對河道水體進行綜合整治，使其水質(zhì)達到所在水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

跨區(qū)（市）河道實行行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責(zé)任制，納入?yún)^(qū)（市）人民政府環(huán)境保護責(zé)任目標(biāo)，具體由市環(huán)境保護行政管理部門組織實施。第三十一條 河道主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照河道水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護行政管理部門提出該水域的限制或者禁止排污意見。

河道主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)對河道水功能區(qū)的水質(zhì)進行監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)水質(zhì)未達到目標(biāo)要求的，應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)境保護行政管理部門通報，由環(huán)境保護行政管理部門依法采取治理措施。第三十二條 河道主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限清理河道管理范圍內(nèi)的漂浮物和垃圾等。

第三十三條 本條例未涉及的河道水污染防治的其他規(guī)定，按照有關(guān)水污染防治法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 護堤護岸林木由河道主管機關(guān)組織營造和管護，任何單位和個人不得侵占、破壞和擅自砍伐。

第三十五條 對河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，由河道主管機關(guān)提出清障方案，報防汛指揮機構(gòu)責(zé)令設(shè)障者或者使用者限期清除。逾期未清除的，由防汛指揮機構(gòu)組織清除，所需費用由設(shè)障者或者使用者承擔(dān)。第三十六條 河道主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立河道檢查巡查制度，對河道管理范圍內(nèi)的活動實施管理，對違反本條例的行為依法進行查處。第五章 河道采砂管理

第三十七條 河道采砂應(yīng)當(dāng)保障防洪、供水安全和保護生態(tài)環(huán)境，實行計劃開采，總量控制。

禁止任何組織和個人非法采砂。第三十八條 下列區(qū)域禁止采砂:

（一）堤防

、水庫以及取水、排水工程等河道水工程設(shè)施的保護范圍；

（二）橋梁、閘壩、管道、纜線等設(shè)施的保護范圍；

（三）河道內(nèi)飲用水源地保護范圍；

（四）河道主管機關(guān)確定的其他區(qū)域。

前款規(guī)定的保護范圍由河道主管機關(guān)按照河道管理權(quán)限劃定。

河道主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道的水情、汛情和河道整治等需要適時公布禁采期。

第三十九條 河道采砂實行規(guī)劃制度。河道主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道防洪規(guī)劃和整治規(guī)劃，制定河道采砂規(guī)劃和年度實施計劃。河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括砂石儲量情況、禁采區(qū)、采砂場地布局、采砂方式、采砂控制總量和深度等內(nèi)容。

制定河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求擬列入規(guī)劃的采砂場地所在區(qū)（市）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的意見，并將主要內(nèi)容向社會公示。

第四十條 河道采砂實行許可制度，由河道主管機關(guān)按照河道管理權(quán)限實施許可。

第四十一條 河道采砂申請人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）有完全民事行為能力或者法人資格；

（二）有符合規(guī)定的采砂作業(yè)工具；

（三）沒有違法采砂記錄。

第四十二條 河道采砂申請人應(yīng)當(dāng)向河道主管機關(guān)提出申請，并提交以下材料:

（一）河道采砂申請表；

（二）申請人為個人的，應(yīng)當(dāng)提供身份證明材料。申請人為單位的，應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明材料；

（三）標(biāo)明經(jīng)緯度坐標(biāo)或者岸線距離的采砂申請范圍平面圖；

（四）采砂申請人與第三者有利害關(guān)系的，與第三者達成的合法協(xié)議或者有關(guān)材料；

（五）擬采砂河段所在地鎮(zhèn)、村出具的意見。

第四十三條 河道主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到河道采砂申請之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。符合規(guī)定的，發(fā)給河道采砂許可證；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)說明理由。河道主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將河道采砂許可證發(fā)放情況向社會公告。

第四十四條 經(jīng)批準(zhǔn)從事河道采砂的，應(yīng)當(dāng)服從河道主管機關(guān)的監(jiān)督管理，并遵守下列規(guī)定:

（一）按照采砂許可證規(guī)定的范圍開采，不得擴大開采范圍和深度；

（二）不得在禁采區(qū)、禁采期從事采砂作業(yè)；

（三）不得改變河勢、損壞水工程、破壞水生態(tài)環(huán)境；

（四）不得偽造、轉(zhuǎn)讓、涂改、出借或者出租河道采砂許可證。從事河道采砂不得損害其他組織和個人的合法權(quán)利和利益。

第四十五條 河道采砂許可證有效期屆滿或者累計采砂達到規(guī)定總量的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其河道采砂許可證。

第四十六條 相關(guān)區(qū)（市）河道主管機關(guān)之間、市和區(qū)（市）河道主管機關(guān)之間應(yīng)當(dāng)互相通報采砂許可有關(guān)情況，共同加強采砂管理和監(jiān)督檢查。第六章 法

律責(zé)任

第四十七條 違反本條例第十六條規(guī)定，未經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意，在河道管理范圍內(nèi)新建建設(shè)項目的，由河道主管機關(guān)責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，處以五萬元以上十萬元以下罰款；逾期不拆除的，由河道主管機關(guān)組織拆除，所需費用由違法單位或者個人承擔(dān)。第四十八條 違反本條例第十九條規(guī)定，未經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意，建設(shè)單位變更建設(shè)項目的性質(zhì)、用途、規(guī)模、地點等事項的，由河道主管機關(guān)責(zé)令改正，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第二十條規(guī)定，河道建設(shè)項目施工圍堰或者臨時阻水堤壩影響防汛安全，建設(shè)單位未按照防汛指揮機構(gòu)的處理決定清除或者采取其他緊急補救措施的，由河道主管機關(guān)責(zé)令改正，處以一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，由河道主管機關(guān)組織清除或者采取其他緊急補救措施，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第五十條 違反本條例第二十一條規(guī)定，建設(shè)單位未按照河道恢復(fù)方案清除施工廢棄物及相關(guān)阻水障礙物的，由河道主管機關(guān)責(zé)令改正，處以一萬元以上五萬元以下罰款。拒不改正的，由河道主管機關(guān)組織清除，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第五十一條 違反本條例第二十三條第一項至五項規(guī)定的，由河道主管機關(guān)責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙物或者采取其他補救措施，處以一萬元以上五萬元以下罰款。逾期未清除的，由河道主管機關(guān)組織清除，所需費用由違法單位或者個人承擔(dān)。

第五十二條 違反本條例第二十四條規(guī)定，在堤防和護堤地放牧、存放物料的，由河道主管機關(guān)責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下罰款。第五十三條 違反本條例第二十四條規(guī)定，在堤防和護堤地開渠、葬墳、開采地下資源、考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易的和違反本條例第二十五條規(guī)定的，由河道主管機關(guān)責(zé)令改正，處以一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第二十六條第一款第一項規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)從事采砂、采石、取土活動的，由河道主管機關(guān)責(zé)令停止違法行為，可處以一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得和違法作業(yè)機具，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第二十六條第一款第二項至五項規(guī)定的，由河道主管機關(guān)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，處以一萬元以上五萬元以下罰款；逾期未恢復(fù)原狀的，由河道主管機關(guān)組織恢復(fù)原狀，所需費用由責(zé)任單位或者個人承擔(dān)。

第五十五條 違反本條例第二十九條規(guī)定，在河道管理范

圍內(nèi)新建、擴建、改建排污口，未報經(jīng)河道主管機關(guān)審查同意的，由河道主管機關(guān)責(zé)令停止違法行為，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十六條 違反本條例第四十四條第一款第一項至四項規(guī)定的，由河道主管機關(guān)責(zé)令停止違法行為，處以二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷河道采砂許可證。

第五十七條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十八條 對拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反社會治安管理有關(guān)規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予處罰。

第五十九條 有關(guān)行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則

第六十條 本條例自2010年10月1日起施行。

青島市人大網(wǎng)站(來源)地方性法規(guī)(類別)Y(采用標(biāo)識)1(級別)20100730(批準(zhǔn)時間)

第二篇：河道管理工作方案

河道管理工作方案

篇一：杭州市加強河道長效管理工作方案

杭州市加強河道長效管理工作方案

按照市委、市政府《關(guān)于打造“國內(nèi)最清潔城市”的決定》，為著力解決人民群眾反映的城市河道突出問題，落實長效管理機制，營造杭州“倚水而居”的生活環(huán)境，現(xiàn)就“加強城市河道長效管理，打造國內(nèi)最清潔城市”制訂如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十六屆六中全會、省委第十二次黨代會和市委第十次黨代會精神，圍繞打造“國內(nèi)最清潔城市”的目標(biāo)，以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接的河道環(huán)境問題，落實長效管理機制，增強河道保護與開發(fā)利用水平，全面提升城市綜合服務(wù)功能和城市整體品位，提升人民群眾環(huán)境生活品質(zhì)，提升杭州城市美譽度知名度和核心競爭力，為共建共享“生活品質(zhì)之城”打好環(huán)境基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

實施市區(qū)河道綜合整治與保護開發(fā)工程，加大截污納管力度，落實長效管理機制，確保河道綜合整治成效的持續(xù)鞏固，實現(xiàn)城市河道“流暢、水清、岸綠、景美、宜居、繁榮”。

三、主要原則

1、齊抓共管，形成合力。在打造“國內(nèi)最清潔城市”活動中，形成上下一心，部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的良好局面。

2、條塊結(jié)合，以塊為主。按照重心下移、屬地管理的原則，建立健全市區(qū)聯(lián)動、分級管理、市場運作、責(zé)權(quán)明確、務(wù)實高效、運行有序的組織體系和運行機制。

3、嚴(yán)管重罰，綜合治理。按照“依法治市”的理念和要求，嚴(yán)厲處罰損害城市河道設(shè)施、影響城市河道安全、環(huán)境和管理秩序的行為，約束和規(guī)范市民行為，提高城市管理和行政執(zhí)法的效率。

4、標(biāo)本兼治，重在長效。把著力解決河道重點問題與建立長效管理機制有機結(jié)合，將整治管理工作中行之有效的經(jīng)驗和做法轉(zhuǎn)化為長效管理機制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、確保投入，推進河道環(huán)境和管理水平上新臺階。

5、以人為本，共建共享。堅持以群眾呼聲為第一信號，以群眾利益為第一追求，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全群眾廣泛參與、著力解決熱難點問題的工作機制，在共建中共享，共享中共建。

四、空間范圍

杭州市區(qū)，即上城、下城、拱墅、江干、西湖、濱江、蕭山、余杭區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。在此基礎(chǔ)上，帶動縣（市），覆蓋城鄉(xiāng)，全面推進。

五、組織機構(gòu)

成立杭州市城市河道環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo) 小組），負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)和督促檢查治理工作。

組長：楊戌標(biāo)

副組長：陸瑞芬、陳祥榮

成員單位：市城管辦、宣傳部、市文明辦、市愛衛(wèi)辦、市法制辦、市財政局、市編辦、市林水局、市交通局、市園文局（綠化辦）、市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市城管執(zhí)法局、市建委、市運河集團、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市城投集團公司、市工商局、及各區(qū)政府（管委會）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市城管辦），陳祥榮同志兼任辦公室主任，翁文杰同志兼任辦公室副主任。各區(qū)成立相應(yīng)河道治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并按照市治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，做好屬地治理工作的布置和落實。

六、工作職責(zé)

1、各區(qū)政府（管委會）：牽頭解決轄區(qū)內(nèi)河道環(huán)境熱難點問題和河道環(huán)境治理；負(fù)責(zé)牽頭落實做好建立區(qū)級河道管理中心及督查機制；落實河道長效管理工作；配合做好對貼沙河等城市河道中游泳、洗衣、垂釣、亂倒垃圾等違章行為的聯(lián)合執(zhí)法工作。

2、市城管辦：組織開展河道環(huán)境治理工作；配合做好與河道綜合整治與保護開發(fā)工程相關(guān)的截污納管工程；制訂并落實城市河道長效管理實施意見；在市編辦的配合下，做好杭州市區(qū)河道監(jiān)管中心的籌建工作；落實建立與市、區(qū)兩級河道管理中心相 對應(yīng)的兩級督查機制；制訂城市河道分級分類管理考核標(biāo)準(zhǔn)；研究提出城市河道長效管理以獎代撥實施意見；修訂城市河道保護、管養(yǎng)的相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)做好《城市河道長效管理規(guī)劃》、《河道保護與管理發(fā)展規(guī)劃》編制工作。

3、宣傳部、市文明辦：負(fù)責(zé)將河道環(huán)境治理工作納入重點宣傳工作計劃，制訂專題宣傳計劃并落實實施。

4、市愛衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實城郊結(jié)合部河道衛(wèi)生保潔和衛(wèi)生死角的清理工作。

5、市法制辦：負(fù)責(zé)配合做好加強城市河道保護、管理的相關(guān)辦法、規(guī)定的修訂完善工作。

6、市財政局：負(fù)責(zé)落實河道環(huán)境治理工作中需實施的相關(guān)工程資金；負(fù)責(zé)落實城市河道長效管理資金和其他專項資金；指導(dǎo)區(qū)財政落實相應(yīng)的城市河道長效管理資金和其他專項資金。

7、市編辦：負(fù)責(zé)做好杭州市區(qū)河道監(jiān)管中心機構(gòu)組建相關(guān)工作。

8、市林水局：負(fù)責(zé)錢塘江引水方案和杭州市河道配水方案的修改完善；負(fù)責(zé)河道調(diào)配水的調(diào)度協(xié)調(diào)工作；牽頭落實非城市河道的日常保潔長效管理、執(zhí)法及督促檢查工作。

9、市交通局：負(fù)責(zé)按運河長效管理實施意見做好相關(guān)配水、保潔、設(shè)施維護等工作；負(fù)責(zé)督促航運船只執(zhí)行城市河道長效管理相關(guān)規(guī)定。

10、市園文局：負(fù)責(zé)按照杭州市河道調(diào)配水方案，做好引配 水及河道專項治理時歷史文化保護等相關(guān)配合工作。

11、市綠化辦：對沿河截污納管工程施工、管養(yǎng)基地建設(shè)使用中的綠化遷移提供行政許可幫助。

12、市農(nóng)辦：負(fù)責(zé)督促做好城郊結(jié)合部河道保潔長效管理。

13、市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。

14、市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)做好城市河道的執(zhí)法管理工作，研究制訂與城管、環(huán)保聯(lián)合對貼沙河等城市河道中游泳、洗衣、垂釣、亂倒垃圾等違章行為的聯(lián)合執(zhí)法方案，并組織實施。

15、市建委：負(fù)責(zé)落實做好城市河道綜合整治與保護開發(fā)工程按規(guī)劃、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市河道移交工作；負(fù)責(zé)做好截污納管大市政配套建設(shè)工作；協(xié)同落實城市河道長效管理資金；督促各建設(shè)單位做好截污納管工作。

16、市運河集團：確保做好運河二期綜合整治與保護開發(fā)工程按規(guī)劃、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)完成；在河道綜合整治中負(fù)責(zé)落實做好相應(yīng)的截污納管工程。

17、市環(huán)保局：加強對河道水質(zhì)環(huán)境自動監(jiān)測站的管理，確保其正常運行；負(fù)責(zé)做好河道環(huán)境治理的水域交界斷面的水質(zhì)監(jiān)測；負(fù)責(zé)協(xié)同城管、執(zhí)法做好對河道的聯(lián)合執(zhí)法整治工作；負(fù)責(zé)在省、市政府劃定飲用水源保護區(qū)范圍后，對其進行予以公示，并指導(dǎo)各區(qū)政府做好飲用水源保護區(qū)界碑和警示設(shè)立工作；督促與城市河道環(huán)境治理工作相關(guān)的工業(yè)企業(yè)內(nèi)部雨污分流、截污納管的工作；負(fù)責(zé)督促排污企業(yè)做好污染源在線監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)、篇二：河道管護實施方案

仁政發(fā)〔2010〕號 仁德鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)《仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度實施方案》的通知

各社區(qū)（村委）、鎮(zhèn)直相關(guān)單位：

為加大仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水面管理和治理力度，切實改善仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)仁德鎮(zhèn)黨

委、政府研究同意，現(xiàn)將《仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度實施方案》印發(fā)

你們，請認(rèn)真組織實施。仁德鎮(zhèn)人民政府

二〇一〇年九月二十五日仁德鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度 實施方案

水是生命之源。我鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道既承擔(dān)著廣大農(nóng)村地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水保

障，也承擔(dān)著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能，是我鎮(zhèn)分布最廣、最直接發(fā)揮

綜合效益的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視以水庫除險加固為重點的

農(nóng)村水利工程建設(shè)，積極開展以截污、治污為核心的水環(huán)境綜合整治，水庫、壩塘、河道水

面管理水平有了一定提高。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是重建輕管問題不同程度的存

在，致使水資源利用率較低，水庫、壩塘、河道淤積嚴(yán)重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪澇干旱災(zāi)害的能力降低，潛在威脅著我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。為切實加強我鎮(zhèn)農(nóng)村水庫、壩塘、河道水面管理，建立健全長效管護機制，改善農(nóng)村水

環(huán)境，充分發(fā)揮水庫、壩塘、河道綜合功能，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和

國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《昆明市河道管理條例》等法律法規(guī)和《昆明

市“一湖兩江”流域水環(huán)境保護工作的若干規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以為民辦實事為宗旨，以提高農(nóng)村人民生活水平和水環(huán)境質(zhì)量為目的，以規(guī)劃為龍頭，以污染治理為重點，科學(xué)規(guī)

劃、統(tǒng)一組織、因地制宜、分類指導(dǎo)，實行水資源開發(fā)利用和水環(huán)境保護并重，積極探索農(nóng)

村水 庫、壩塘、河道水面管理新模式，建立健全管護長效機制，著力改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，加快推動農(nóng)村走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅持“政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護、屬地管理”的原則，以截污、治污為重點，注

重生態(tài)，強化管理。2010年底實現(xiàn)牛欄江流域（麥浪至哦嘎段）達到ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；2015 年前縣域地表水體基本達到水環(huán)境功能保護目標(biāo)，確保農(nóng)村人畜飲水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。——開展水庫、壩塘、河道生態(tài)修復(fù)。2010年底完成流經(jīng)縣城河道的清淤任務(wù)；2012 年前完成全縣河道清淤任務(wù)；2015年前完成全縣水庫、壩塘、河道生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)全縣水庫、壩塘、河道“水清、坡潔、岸綠、景美”?！M行農(nóng)村生活污水處理。2012年內(nèi)實現(xiàn)縣城、集鎮(zhèn)無污水排入河道和下游水庫、壩

塘；2015年實現(xiàn)自然村無污水直接排入河道和下游水庫、壩塘，牛欄江流域內(nèi)農(nóng)村生活污水 處理率達到90%以上，牛欄江流域外農(nóng)村生活污水處理率達到70%以上。

——建立水庫、壩塘、河道水面長效管護機制。要確保條條河道有人管、座座庫塘有人

抓。2012年內(nèi)實現(xiàn)水庫、壩塘、河道的堤壩無耕翻種植、無違章建筑、無亂堆亂放、無違法

取土，河床、庫區(qū)無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等?！_展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。到2013年底全面解決農(nóng)村飲水安全問題。

三、主要措施

（一）實施水庫、壩塘、河道生態(tài)修復(fù)按照“先急后緩、因地制宜、因河制宜、統(tǒng)籌兼顧”的原則，重點對主要入湖河流及入湖口、流經(jīng)集鎮(zhèn)河道、流域重點水庫、壩塘和其他重要濕地開展生

態(tài)保護與修復(fù)。生態(tài)修復(fù)內(nèi)容主要包括水庫、壩塘、河道清淤，以及濕地保護與建設(shè)、生態(tài)

林建設(shè)、水體生態(tài)修復(fù)和生態(tài)河堤建設(shè)等方面。

1.河道生態(tài)清淤。為有效減少水體內(nèi)源污染物含量，改善水生態(tài)環(huán)境，對河道底泥沉積

嚴(yán)重、有機污染物含量高的河道實施底泥生態(tài)清淤。河道生態(tài)清淤實行：“一河一策”，應(yīng)符

合國家現(xiàn)有的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定，盡量準(zhǔn)確清除沉積在河底的污染底泥。牽頭責(zé)任部門：

水務(wù)科

配合部門：財政所、環(huán)衛(wèi)站

2.濕地保護與恢復(fù)。為充分發(fā)揮濕地生態(tài)功能，促進濕地生物多樣性恢復(fù)，以改善和豐

富縣域湖泊及河流的生態(tài)建設(shè)為重點，著力做好重點流域內(nèi)濕地生態(tài)保護和恢復(fù)工作。2010 －2012年，重點實施牛欄江流域上游重要水庫、壩塘濕地的保護與恢復(fù)工程；2015年前，在

完善和鞏固前期濕地恢復(fù)工作的基礎(chǔ)上，加強對牛欄江流域外的其他濕地保護與恢復(fù)工作?！h城周邊河流及河道口濕地恢復(fù)工程。根據(jù)河堤結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，在河道口恢復(fù)約50－100 米左右的濱岸濕地植被帶，在河流沿線的節(jié)點建設(shè)小型濕地，在硬質(zhì)護岸區(qū)域主要以河道清

淤為主。

——牛欄江上游重要水庫、壩塘濕地保護與恢復(fù)工程。主要針對牛欄江流域內(nèi)上游中型

及重點小型水庫，在水庫適宜區(qū)域恢復(fù)約50米的濕地植被帶。——2015年以前，積極開展牛欄江流域外的主要水庫、壩塘、河道的濕地保護與恢復(fù)工

作，在水庫適宜區(qū)域恢復(fù)10—100米的濕地植被帶。牽頭責(zé)任部門：水務(wù)科

配合部門：財政所、規(guī)劃科、國土資源所、林業(yè)科、環(huán)衛(wèi)站

3.生態(tài)隔離帶及水源林體系建設(shè)工程。按照“因地制宜、適地適樹、合理配臵、喬灌草

結(jié)合”的原則，選擇耐水吸污能力強、凈化隔污效果好的鄉(xiāng)土樹種，以入牛欄江河道、水源

區(qū)河道和出入仁德鎮(zhèn)流域的河道為重點，建設(shè)通河水質(zhì)凈化水源林工程，促進河道水質(zhì)的根

本好轉(zhuǎn)。2013年前，全鎮(zhèn)大中小水庫徑流區(qū)全面恢復(fù)植被，逐步在飲用水源地周邊建立一個

穩(wěn)定、高質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，促進水體凈化、水質(zhì)提升。2015年完成全鎮(zhèn)水庫、壩塘、河道生態(tài)隔離帶及水源林體系建設(shè)。牽頭責(zé)任部門：林業(yè)科配合部門：財政所、規(guī)劃科、國土資源所、林業(yè)科、環(huán)衛(wèi)站、水務(wù)科 4.生態(tài)河堤建設(shè)。根據(jù)河道功能定位，河堤建設(shè)在考慮具有一定強度、安全性和耐久性的同時，應(yīng)突出考慮保護、創(chuàng)造生態(tài)良好的生存環(huán)境和自然景觀，把河堤改造成為適合生物

生長的自然護坡。

牽頭責(zé)任部門：水務(wù)科

配合部門：財政所、規(guī)劃科、國土資源所、林業(yè)科、環(huán)衛(wèi)站

（二）加快農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)

針對農(nóng)村生活污水的特點，結(jié)合我縣農(nóng)村實際，以村莊和片區(qū)為單元，采用源頭、過程、末端三級控制模式，按照“拼戶、并片、連村”分散與集中相結(jié)合的處理格局，選擇就近接

入市政污水管道、因地制宜地建設(shè)村莊污水處理設(shè)施，或選用土地滲濾、氧化塘、人工濕地

等污水處理技術(shù)進行污水處理，提倡結(jié)合農(nóng)田灌溉、村莊綠化等推行資源化利用。篇二：江

蘇省河道管護辦法江蘇省農(nóng)村河道管護辦法

(2010年4月19日省政府辦公廳蘇政辦發(fā)[2010]51號文件印發(fā)）

第一條 為加強農(nóng)村河道管護，保障河道（塘）清潔、引排暢通，改善農(nóng)村居民生活和水 環(huán)境，充分發(fā)揮農(nóng)村河道的綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》、《江蘇省河道

管理實施辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省縣（市）域范圍內(nèi)的縣鄉(xiāng)級河道和村莊河塘（以下簡稱農(nóng)村河道）的管護，適用本辦法。

第三條 農(nóng)村河道是農(nóng)村生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性設(shè)施，承擔(dān)防洪排澇、農(nóng)業(yè)灌溉、飲用水源和

生活環(huán)境美化等重要公益性作用。

第四條 縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村河道管護的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本行政

區(qū)域內(nèi)農(nóng)村河道管護的組織實施工作。

第五條 縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村河道管護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立健全農(nóng)村河道管護制度，開展農(nóng)村河道管理范圍確權(quán)劃界工作，編制農(nóng)村河道管護名錄，安排管護資金，完善管護責(zé)任體系，層層落實農(nóng)村河道管護責(zé)任制和責(zé)任人員，積極探索市

場化運作管護機制，鞏固農(nóng)村河道疏浚整治成果。

第六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村河道管護的行業(yè)主

管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村河道管護的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查?？h級以上地方人民政府財政、環(huán)保、國土資源、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部

門按照職責(zé)分工做好農(nóng)村河道管護的相關(guān)工作。

第七條 農(nóng)村河道管護標(biāo)準(zhǔn)：

（一）河面清潔，無有害水生植物、無漂浮物、無污水超標(biāo)集中排放；

（二）河坡整潔，無垃圾、無亂建亂堆亂挖、無亂種亂墾；

（三）河道暢通，無行水障礙物、無阻水高稈植物、無擋水圩堰、壩埂。

第八條 在農(nóng)村河道管護范圍內(nèi)禁止下列活動：

（一）打井、挖坑、埋墳、放牧和損壞樹木植被；

（二）傾倒垃圾、畜禽糞便、農(nóng)藥，傾拋秸稈，排放油污、酸堿液和其他有毒有害物質(zhì)，圈圩、筑壩、扒翻種植，以及設(shè)置影響行洪、排澇、引水的障礙物等；

（三）擅自取土、采砂、蓋房、修建碼頭、堆放物料、埋設(shè)管道纜線、興建其他建筑物 和構(gòu)筑物；

（四）從事其它影響農(nóng)村河道清潔暢通的活動。農(nóng)村河道的具體管護范圍由縣（市）人民政府根據(jù)實際情況劃定。

第九條 農(nóng)村河道管護所需經(jīng)費，由市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專項安排；還可以通過

發(fā)包水面、堤坡經(jīng)營權(quán)，社會團體、企業(yè)、個人捐助等方式多渠道籌集。省對考核合格的縣

（市）實行“以獎代補”。

農(nóng)村河道管護資金實行?？顚Ｓ?，并接受財政、審計部門監(jiān)督。

第十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織有關(guān)部門對下級人民政府農(nóng)村河道管護工作進

行檢查考核。

縣（市）人民政府對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村河道管護工作進行全面考核；設(shè)區(qū)的市人民政府對所

轄縣（市）農(nóng)村河道管護工作進行重點考核；省人民政府對縣（市）農(nóng)村 河道管護工作進行抽查考核。第十一條 農(nóng)村河道管護考核內(nèi)容主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、管護制度、管護機構(gòu)和

人員的落實、經(jīng)費保障、管護效果、群眾滿意程度等。具體考核辦法由省水利廳、財政廳制

定。

第十二條 農(nóng)村河道管護應(yīng)當(dāng)選用熱愛管理工作、責(zé)任心強、有管理能力人員擔(dān)任。有關(guān)

單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂管護協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。管護協(xié)議主要內(nèi)容包括管護范圍、管

護標(biāo)準(zhǔn)、管護要求、管護報酬、管護迄止時間和違約責(zé)任等。第十三條 農(nóng)村河道管護應(yīng)當(dāng)

設(shè)立管護責(zé)任牌，明確河道名稱、管護范圍、管護內(nèi)容、管護標(biāo)準(zhǔn)、管護責(zé)任人員、監(jiān)督電

話等內(nèi)容。

第十四條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村河道管護宣傳，倡導(dǎo)良好的生產(chǎn)

生活習(xí)慣，弘揚傳統(tǒng)美德，增強管護意識。第十五條 地方各級人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實際制訂實施細(xì)則。第十六條 本辦

法自2010年5月1日起施行。篇三：農(nóng)村河道管護責(zé)任狀

村

河管護責(zé)任狀甲 方：村責(zé)任黨員：

根據(jù)村莊河塘整治的總體要求，為切實強加村莊河塘管理工作，努力營造一個良好的人

居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮河道的引排作用，確保河道“碧水”長流，經(jīng)個人申請、公開競標(biāo)，經(jīng)街道黨工委同意，村民委員會決定聘用

為 河河道管理員，現(xiàn)將雙方職責(zé)落實如下：

一、甲方職責(zé)

1、甲方將本村內(nèi)的 河，至，至 河全

長共

米，從年月日起至年月日，以承包的形式委托乙方

管護。

2、甲方負(fù)責(zé)對乙方進行河道整治及管護等方面的技術(shù)培訓(xùn)，按照《水法》的要求，強化

思想政治學(xué)習(xí)，增強愛河、護河的責(zé)任心和使命感。

3、甲方加強督查指導(dǎo)，每月

日檢查河道的保潔情況和河道工程的引排能力。

4、及時協(xié)助乙方和解決河道管護中遇到的矛盾和問題。

5、核定乙方的工資報酬，0.20元/米，年終經(jīng)伍佑水利服務(wù)中心和村考核后在各村兩工

和一事一議中列支。

二、乙方職責(zé)

1、乙方對承包管護的河道，進行日常管理和養(yǎng)護，保持河坡、水面清潔，及時打撈和清

除河內(nèi)死牲畜、垃圾、水草以及水面其它漂浮物。

2、制止一切單位和個人向河道內(nèi)或河坡上亂倒垃圾、建筑物垃圾，制止向河道內(nèi)排放工

業(yè)污水及各類有毒有害物質(zhì)，制止任何單位和個人在河坡上占地經(jīng)營、違章建筑、堆放雜物

以及在河道里亂設(shè)網(wǎng)籪和建筑物。

3、向村居宣傳有關(guān)河道管理的規(guī)章制度，制止違反河道有關(guān)規(guī)定的各種行為。

4、接受伍佑水利服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期向村委會匯報管理情況，并提出建議。

三、獎懲事項

在河道管理期間，乙方工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，愛崗敬業(yè)，成績顯著的，年終甲方給予一定的獎

勵。對工作不負(fù)責(zé)任，敷衍了事，造成河道不清潔的，甲方有權(quán)扣發(fā)或少發(fā)乙方的管護工資，對長期不負(fù)責(zé)，并造成河道污染、引排不暢，經(jīng)教育仍未改正者，甲方有權(quán)解聘。

本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，水利服務(wù)中心一份，自簽訂之日起生效。甲方：

責(zé)任黨員：（簽字蓋章）（簽字蓋

章）見證單位：

（簽字蓋章）年 月日篇四：河道管護協(xié)議書 河道管護協(xié)議書

村委會

甲

簽訂協(xié)議雙方：（以下簡稱

方）乙

為切實加強河道管理和養(yǎng)護工作，充分發(fā)揮河道引排能力，經(jīng)研究聘用乙方為河道管護

員，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商簽訂如下協(xié)議：

一、管理職責(zé)：

乙方必須服從甲方的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，按甲方和乙方簽訂的管養(yǎng)范圍，盡心盡力管養(yǎng)好

所轄范圍內(nèi)的路段，并服從甲方的檢查監(jiān)督。

二、管理范圍：乙方管護的河合道是計_______________________________________, _____________公里。

三、管理要求：

１、村內(nèi)河道水面清潔，無水花生、水浮萍等漂浮物

２、無畜禽糞便直排，無畜禽尸體３、河坡整潔，無水花生生長，無任何堆積物和各種垃圾 ４、河道暢通，無亂占河面、河岸現(xiàn)象

５、無亂挖、亂填現(xiàn)象６、溝塘水面無漂浮物

四、管理報酬：

乙方按甲方管理要求完成到位的，經(jīng)考核合格，甲方按每月基礎(chǔ)

４００元，考核工資２００元，計全年報酬７２００元。

五、管理獎懲：

六、管理時間：

本協(xié)議從_____年_____月______日至_____年_____月_____日為期_____年。

七、協(xié)議期間，在工作中，乙方要注意自身安全，加強安全意識，如出現(xiàn)安全事故，與

甲方無關(guān)，乙方自行負(fù)責(zé)。此協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，雙方簽字后生效。篇三：河道實施方案

XX鎮(zhèn)農(nóng)村河道綜合整治

項目實施方案

一、工程概況

項目位于XX市XX鎮(zhèn)XX村。XX村土壩頭河綜合整治工程，河道長度0.9公里，項目投資22.5萬元。項目實施內(nèi)容：河道清淤0.9公里、土方1.5萬方。

二、工程效益

項目實施完成進一步提高土壩頭河道引排能力，改善XX村水生態(tài)環(huán)境。

三、項目實施

2014年7月—10月 規(guī)劃、勘測設(shè)計和前期準(zhǔn)備。

2014年11月

下達水利建設(shè)任務(wù)計劃

2015年3月鎮(zhèn)招標(biāo)辦組織工程招投標(biāo)。

2015年4月—6月，工程建設(shè)。

四、任務(wù)分工

本項目在實施過程中，得到了XX市水利局、工程所在地鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，經(jīng)施工單位精心組織施工，實現(xiàn)了工程施工的全過程管 理，使工程施工質(zhì)量得到了保障。

項目由XX鎮(zhèn)承擔(dān)，組織實施。XX鎮(zhèn)水利站技術(shù)依托和監(jiān)督指導(dǎo)。XX市水利局進行技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督。

五、項目投資

工程總投資22.5萬元，項目資金全部落實到位，除上級補助外由鎮(zhèn)村二級自籌落實

六、工程運行管理

工程項目由XX鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)管理，市水利局進行監(jiān)督指導(dǎo)。并嚴(yán)格按照宜水管（2002）第97號文件《關(guān)于對全市重點水利工程開展規(guī)范化管理工作的通知》要求，結(jié)合本鎮(zhèn)水利工程實際，切實加強工程建后的管理工作，確保發(fā)揮工程效益。

XX市XX鎮(zhèn)水利站

2014年7月25日

第三篇：河道管理工作總結(jié)

何家角村河道管理工作情況匯報

一、全村河道基本情況：

我們何家角村區(qū)域面積4.25平方公里，現(xiàn)有河道總長8580米，在村鎮(zhèn)共同管理下，全村河道總體保潔情況較好。目前我村河道上配有專職管理人員4名（報酬為1.8萬元/年），村每年用于河道管理上的費用在10萬元左右。

二、全年河道管理主要工作：

較好的完成了全村河道的保潔任務(wù)，村級河道基本上做到了河面無水花生、白色漂浮物，岸坡整潔無堆放物；在大墳頭完成清淤1400米，成功創(chuàng)建生態(tài)河道一條；購置河道保潔用船3只；在杭橋浜清理岸坡，種植樹木300棵。

三、河道管理具體措施：

進一步落實河道長效管理機制。村莊河道管理工作，是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要著力點，村兩委對此項工作高度重視。年初，村與每一名河道管理人員均簽訂了保潔合同，進一步明確包干范圍和工作職責(zé)，并在平時嚴(yán)格按照上級要求進行考核評比，根據(jù)考核結(jié)果，年終適當(dāng)提高河道管理人員的報酬。在安全管理方面，村為河道管理人員購買了保險，并規(guī)定必須兩人一組進行河道保潔工作，以免發(fā)生意外情況時能互相有個照應(yīng)。在夏天高溫季節(jié)，為河道管理人員及時發(fā)放防暑降溫用品。進一步加強河道保潔宣傳力度，努力在全村營造河道保潔人人有責(zé)，生態(tài)建設(shè)利國利民的氛圍。

四、明年工作計劃：

以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)來落實河道保潔工作，努力使河道保潔工作成為全村生態(tài)建設(shè)的亮點工作。完成杭橋浜進行清淤工作1200米。完成上級交辦的其他河道保潔任務(wù)。

第四篇：河道長效管理

河道長效管理工作總結(jié)

新橋鎮(zhèn)的河道長效管理工作，在市政府、水利局，特別是在市河道管理處的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和支持下，新橋鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律和文件精神，經(jīng)過艱苦努力，建立了長效管理考核機制，扎實工作、務(wù)求實效，取得了一定成績，得到了廣大干部群眾的擁護和支持。具體情況總結(jié)如下：

一、河道基本情況

我鎮(zhèn)是典型的江南水鄉(xiāng)，鎮(zhèn)域內(nèi)河道縱橫交錯，長涇鎮(zhèn)共有各類引排河道77條，總長約121.45公里，其中市級河道4條、22.3公里;鎮(zhèn)級河道7條、鎮(zhèn)區(qū)景觀河道3條，約26.59公里；村級河道63條、72.5公里，管理任務(wù)十分繁重。

二、做好基礎(chǔ)工作

今年以來，我鎮(zhèn)以積極響應(yīng)市委市政府提出的關(guān)于“新三路”城東大道沿線河道綜合整治計劃實施，以全民動手搞環(huán)境，處處美景迎慶祝建黨九十周年為號召，我鎮(zhèn)上半年加大對水環(huán)境改善、管理的投資力度，市、鎮(zhèn)、村共投入500多萬元整治引排水河道，到目前為止，上半年完成鎮(zhèn)村引排河道清淤4條，共清淤長度5.88公里，清淤土方7.8萬方，同時啟動2011年農(nóng)村河道綜合整治示范村創(chuàng)建工作，花園、和平、涇東、蒲市四個村河道綜合整治示范村工作正緊鑼密鼓地展開，以點帶面從而推動全鎮(zhèn)所有村創(chuàng)建達標(biāo)，示范村建設(shè)大大提高和改善我鎮(zhèn)的河道水環(huán)境，水生態(tài)，為建設(shè)新橋旅游古鎮(zhèn)增添新的亮點，提高了鎮(zhèn)區(qū)百姓生活、環(huán)境、環(huán)境、文化品味。對鎮(zhèn)區(qū)新橋河進行清淤、截污、駁岸、新建調(diào)水泵站及通道等綜合整治，使原來的污水河道造成了清水河、生態(tài)河、休閑河、景觀河，大大提高改善了長涇古鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)水環(huán)境。

三、加強河道長效管理

1、加強領(lǐng)導(dǎo)組織

根據(jù)08年底長政發(fā)58號文件，鎮(zhèn)政府成立了河道長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)管理辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)服中心，有農(nóng)服中心主任辦公室主任，全面負(fù)責(zé)村級因排水河道的日常管理，狠抓河道長效管理考核工作等。上半年為配合市政府落實“河長制”機制，市、鎮(zhèn)主要引排河道都有鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長。

2、落實管理經(jīng)費，配備管理隊伍 水利站根據(jù)鎮(zhèn)政府58號文件精神，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村級引排水河道全部實施市場化長效管理的模式，向社會公開招聘河道保潔員26名，落實河道長效經(jīng)費32萬元，其中鎮(zhèn)級河道每公里肆仟元，村級河道每公里叁仟元，村級引排河道由鎮(zhèn)村個半承擔(dān)50%，鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)的管理經(jīng)費列入財政預(yù)算，全年按年初、年末能二次進行預(yù)撥，村級河道年初一次性劃撥。

3、廣泛開展加強農(nóng)村河道管理的宣傳教育，不斷提高全民衛(wèi)生知識

充分利用橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、有線電視、引發(fā)倡議書等多種形式，宣傳河道管理的法律法規(guī)，宣傳加強河道管理的重要必要性。鎮(zhèn)河道長效管理辦公室正在規(guī)劃，在主要鎮(zhèn)、村河道旁增設(shè)永久性宣傳標(biāo)語。努力營造愛護農(nóng)村河道、保護農(nóng)村河道、美化農(nóng)村河道、保持農(nóng)村河道清潔暢通的良好氛圍。同時加強專業(yè)隊伍的培訓(xùn)，提高他們的管理技能，每月5日組織管護員學(xué)習(xí)河道管理只是，總結(jié)一個月來的工作，步驟下月的工作及要求，引導(dǎo)他們向群眾宣傳，倡導(dǎo)衛(wèi)生意識，共同維護好我們長涇的水環(huán)境。通過一系列扎實有效的整治和長效管理機制建立，我鎮(zhèn)的河道長效管理管理水平有了較大提高，農(nóng)村的水環(huán)境得到了進一步改善，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。

4、加強督查，完善和健全考核機制 長涇鎮(zhèn)政府成立河道考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度開展定期或不定期的河道考核，考核形式采取多樣化，有隨機抽查、指定抽查、暗訪相結(jié)合，對檢查出的問題及時進行反饋，對個別問題突出的限期整改到位，同時把全年考核效果成績與河道長效管理經(jīng)費相掛鉤，綜合成績列全市前茅的，鎮(zhèn)政府再給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。

為了加強做好河道長效管理工作，水利站安排一名副站長具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村河道日常管理工作，同時指派一名河道監(jiān)督員對河道保潔員進行每星期督查一次，每月定期或不定期進行考核，每月5號發(fā)工資召開保潔員工作會議，把考核結(jié)果進行公布，對有些保潔員工作不負(fù)責(zé)的，一次教育、二次整改、三次整改不到位的進行辭退，上半更換保潔員1名。我們把平時的考核成績同年終獎金分配相掛鉤，按優(yōu)良、良好、及格三等分配獎金，這樣大大促進了保潔員的工作主動性，在今年市局多次明察暗訪中，本鎮(zhèn)的河道長效管理考核成績位于全市中上游，特別是針對今年市委市政府提出的“新三路”城東大道兩旁河道環(huán)境整治工作中，我鎮(zhèn)清除鎮(zhèn)村引排河道水泥沉船2條、清除各類網(wǎng)6口、拔除毛竹100多支、清除河坡垃圾200多方，同時對部分河道進行綠化，徹底改善了河道的整體環(huán)境和面貌。

四、存在的問題和下一步打算

1、存在的問題：

我鎮(zhèn)各類河道數(shù)量較多，任務(wù)重，全方位管理到位還有不平衡，某些邊遠(yuǎn)地方難免出現(xiàn)衛(wèi)生死角，進一步落實考核段的延伸；

2、由于村級河道剛納入長效管理，綜合整治難度大，加上原來管理標(biāo)準(zhǔn)低，百姓衛(wèi)生意識差，帶來我們河道長效管理工作一時難以大道高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求；

3、河道管理員綜合素質(zhì)低，工作責(zé)任心不強等，還有待今后加以培訓(xùn)和學(xué)習(xí)提高；

4、考核機制規(guī)范還有待加強及完善。

5、下一步打算：

（1）進一步加強河道管理整治力度。以長涇喝綜合整治為目標(biāo)，不斷提高河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改善河道環(huán)境，提升河道長效管理檔次。

（2）進一步加強宣傳教育力度，努力營造全民愛護河道，參與管理河道、保護水環(huán)境的氛圍，創(chuàng)造人水和諧良好水環(huán)境。

（3）不斷加強和完善河道長效管理機制。重視管理隊伍的建設(shè)和管理，健全管理隊伍的建設(shè)和管理，健全和加強各項考核獎勵制度的建設(shè)，積極探索群眾參與、社會監(jiān)督的科學(xué)管理機制。

（4）重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和河道綠化建設(shè)，不斷改善河道整體環(huán)境。（5）認(rèn)真抓好檔案資料的歸檔和整理工作，檔案管理專人負(fù)責(zé)、專人保管。（6）繼續(xù)配合鎮(zhèn)政府和上級主管局做好其它各項管理工作

長涇鎮(zhèn)河道長效管理辦公室 2011年6月

第五篇：河道管理責(zé)任書

河道管理責(zé)任書

為切實加強縣城河道管理，保障防洪安全，改善和保護扎西河水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》、《威信縣環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律、法規(guī)以及《威信縣縣城環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》的要求，結(jié)合實際，特制定本責(zé)任書。

一、縣城規(guī)劃區(qū)外的河道整治由扎西鎮(zhèn)組織實施，保潔管理按村民自治、分區(qū)域、分河段、責(zé)任到人。

二、沿河單位或個人在縣城河道管理范圍內(nèi)，不得實施下列行為：

（一）擅自填堵、覆蓋河道；

（二）搭建與引洪排澇無關(guān)的房屋、棚舍或構(gòu)建物；

（三）傾倒工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、醫(yī)療廢棄物和垃圾等；

（四）清洗儲存過油類或有害污染物等溶液的車輛、容器；

（五）棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土等；

（六）禁止堆放，傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；

（七）其他影響河道美觀或妨礙河道防洪排污的活動。

三、村委會必須在職權(quán)范圍內(nèi)積極協(xié)助監(jiān)督沿河單位或個人責(zé)任區(qū)河道管理。

四、沿河單位或個人不履行責(zé)任區(qū)河道管理，由上述第二條行為之一的，經(jīng)查實，將處以100元以上500元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。

五、本責(zé)任書一式兩份，責(zé)任雙方各執(zhí)一份。

村委會 沿河單位或個人：

責(zé) 任 人：

責(zé) 任 人：

年 月 日

年 月 日