第一篇：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 開創(chuàng)糧食工作新局面

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 開創(chuàng)糧食流通工作新局面

一、牢固樹立糧食安全事關(guān)全局的觀念，自覺堅(jiān)持在黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下做好糧食流通工作

新形勢下，糧食安全已提到與能源安全、金融安全同等重要的位置。糧食工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，一方面必須在黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下才能做得更好，另一方面必須積極努力的工作才能得到黨委、政府的更大支持。一是在工作思路上要胸有全局、大處著眼，從自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局來謀劃糧食流通工作。今年是自治區(qū)全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的最后一年，我們要抓住自治區(qū)積極消除金融危機(jī)和“7〃5”事件影響、全面完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)的有利時機(jī)，把糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更好；我們要抓住自治區(qū)制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃的有利時機(jī)，積極爭取把糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要思路、重大項(xiàng)目和關(guān)鍵措施融納到自治區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃中去；我們要抓住中央支持新疆經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的有利時機(jī)，努力把糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向新階段。二是在工作部署上要圍繞中心、服務(wù)大局，站在自治區(qū)全局工作的高度來安排糧食流通工作。我們是做糧食流通工作的，當(dāng)然要考慮糧食流通的特點(diǎn)和糧食流通的需要，但決不能只考慮部門利益和企業(yè)好處。我們要從堅(jiān)決履

—1— 行好政府賦予我們的管理全社會糧食流通職責(zé)的全局利益著眼，堅(jiān)決貫徹好糧食流通政策，堅(jiān)決維護(hù)好農(nóng)民利益，堅(jiān)決做好確保軍需民食的市場供應(yīng)，為黨政分憂，讓黨政放心，只有讓黨委、政府看到糧食工作的成效，才能贏得黨委政府對我們的重視、信任和支持，才能促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展。三是在工作方法上要想黨委政府之所思、做黨委政府之所需，從糧食安全的大局需要，積極主動地努力工作。請示匯報工作不能老是講困難講問題，老是要人要錢要物，要多講工作、多講發(fā)展、多講思路，力求讓領(lǐng)導(dǎo)多了解我們的情況、多知道我們的工作、多支持我們的發(fā)展，力求把糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好地納入到各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局中給予重視，促其發(fā)展。

二、牢固樹立糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制的觀念，立足糧食流通為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)

糧食安全責(zé)任重大，各級政府都很重視。特別是我們的小麥生產(chǎn)在經(jīng)歷了2007、2008連續(xù)兩年生產(chǎn)下滑、當(dāng)年產(chǎn)不足需的嚴(yán)峻局面之后，各級政府都加大了狠抓糧食生產(chǎn)特別是小麥生產(chǎn)的力度，使2009年的小麥生產(chǎn)有了大幅度增長，糧食安全有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這樣的一種情況下，我們糧食流通部門就是要充分發(fā)揮好價格和補(bǔ)貼的作用，提升糧食生產(chǎn)特別是種植小麥的比較優(yōu)勢，激發(fā)地方政府抓糧食和農(nóng)民種糧食的積極性，為糧食安全提供生產(chǎn)保障。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，今年我區(qū)小麥冬播面積又較去年有較大幅度增長，下個糧食年度的小麥生產(chǎn)已經(jīng)有了穩(wěn)定的保障。糧食生產(chǎn)情況好了，使糧食流通有了穩(wěn)定的基礎(chǔ)，對糧食流通也提出了新的要求。我們必須從糧食流通 2— —為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)和有利于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的高度，扎扎實(shí)實(shí)做好糧食流通工作。糧食流通也是地方政府工作的一部分。我們絕不能因?yàn)榧Z食種少了抱怨生產(chǎn)不足，說三道四，更不能因?yàn)榧Z食種多了又抱怨生產(chǎn)過剩，挑三揀四。絕不能用糧食流通的指揮棒來要求糧食生產(chǎn)，而要根據(jù)糧食生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)情況來謀劃糧食工作，通過糧食流通的積極作用服務(wù)和引導(dǎo)糧食生產(chǎn)。要通過我們積極努力的工作，認(rèn)真處理好糧食流通與地方經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，爭取各級政府對我們糧食流通工作有更多更大更好的支持。

三、牢固樹立保護(hù)農(nóng)民利益的觀念，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收 農(nóng)民是我們的衣食父母。農(nóng)民利益高于天。我們一定要把保護(hù)農(nóng)民利益作為糧食流通工作的第一目標(biāo)和根本要求，認(rèn)真執(zhí)行好糧食收購政策，堅(jiān)持做到敞開收購、敞開直補(bǔ)，堅(jiān)持做到不壓級壓價、不抬級抬價，堅(jiān)持做到服務(wù)農(nóng)民、方便農(nóng)民，堅(jiān)持做到不坑農(nóng)害農(nóng)、不與農(nóng)民爭利。這是最起碼的要求。如果我們連這個最起碼的要求都做不到，就無顏面對我們的父老鄉(xiāng)親。這兩年，我們的糧食收購工作總體上是好的，我們在落實(shí)收購政策、執(zhí)行收購價格、方便農(nóng)民售糧等方面做了大量卓有成效的工作，黨委政府的批評少了，社會各界的責(zé)難少了，種糧農(nóng)民的意見少了，來自各個方面的反映基本上都是肯定和滿意的。但糧食流通是從收購開始的，是與農(nóng)民直接打交道的，稍有疏忽就有可能引起群眾的不滿和社會的批評。對此我們決不能掉以輕心。去年我們在夏糧收購檢查過程中就發(fā)現(xiàn)個別地區(qū)收購政策宣傳力度不夠和個別收購站點(diǎn)存在公示內(nèi)容不規(guī)

—3— 范、不全面、不明顯和部分公示牌上沒有價格監(jiān)督舉報電話等問題，這些看似細(xì)節(jié)的小問題，卻反映出我們?yōu)檗r(nóng)民服務(wù)的意識問題，只要我們稍微用點(diǎn)心這些問題是完全可以避免的。我們一定要經(jīng)常深入群眾，深入收購網(wǎng)點(diǎn)，把工作做細(xì)，從細(xì)微處入手，聽取群眾的意見、建議和要求，對群眾反映的問題要及時解決，即使不是我們糧食部門職責(zé)范圍內(nèi)的事，但只要與我們收購工作有關(guān)，也要積極協(xié)調(diào)解決。農(nóng)民有事找我們，說明農(nóng)民是認(rèn)我們的，我們決不能簡單地把農(nóng)民的問題推給別的部門。比如農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，雖然不是收購環(huán)節(jié)的政策，但只要農(nóng)民有疑問，我們就要積極幫助解答。比如糧食價外直補(bǔ)，雖然由財政部門兌現(xiàn)，但只要農(nóng)民有反映，我們也要積極幫助協(xié)調(diào)。只有這樣，才能把我們的工作做的更貼近農(nóng)民，讓農(nóng)民滿意。

四、牢固樹立大糧食的觀念，正確處理好生產(chǎn)與流通的關(guān)系

糧食安全的根本在生產(chǎn)。生產(chǎn)決定流通。農(nóng)業(yè)部門是管糧食生產(chǎn)的，糧食部門是管糧食流通的，兩個部門緊密相連，缺了誰，糧食工作都做不好。農(nóng)業(yè)部門工作很重要，也很辛苦，每年都要對糧食生產(chǎn)進(jìn)行安排部署，對種植面積進(jìn)行大量艱苦細(xì)致的測算統(tǒng)計(jì)，各級糧食部門一定要尊重農(nóng)業(yè)部門的工作，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門的聯(lián)系，密切與農(nóng)業(yè)部門的關(guān)系，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門提供的糧食面積、產(chǎn)量和品質(zhì)等相關(guān)情況，研究做好糧食收購工作。我們是做糧食收購的，不要對糧食生產(chǎn)、種植面積和糧食產(chǎn)量說三道四，不管糧食生產(chǎn)是多是少，我們都要堅(jiān)決執(zhí) 4— —行好糧食收購政策，做到應(yīng)收盡收，糧食少了要收，糧食多了也要收，而且要不打折扣地收好，確保糧食生產(chǎn)的成果在收購環(huán)節(jié)得到充分體現(xiàn)。各級糧食部門要主動加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門的溝通聯(lián)系，建立經(jīng)常性的協(xié)商合作機(jī)制，把生產(chǎn)與流通有機(jī)地結(jié)合起來，形成合力，共同保護(hù)好農(nóng)民利益，為自治區(qū)的糧食安全做出貢獻(xiàn)。

五、牢固樹立大流通的觀念，積極支持中儲糧的工作 在新疆，地方國有糧食購銷企業(yè)和中儲糧新疆分公司都發(fā)揮著糧食流通的主渠道作用。中儲糧的糧食收購在新疆、儲備在新疆、銷售也在新疆，是新疆糧食流通的重要組成部分，客觀上講和我們一起承擔(dān)著支持糧食生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民利益和保證市場供應(yīng)、滿足消費(fèi)者需求的重任，也是新疆糧食安全的重要保障。作為政府管糧食的職能部門，我們要繼續(xù)支持中儲糧在新疆的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和工作，共同為新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。去年由于我區(qū)糧食產(chǎn)量大增，創(chuàng)歷史新高，國家及時安排新疆150萬噸臨時存儲，極大地緩解了我區(qū)糧食收儲壓力。面對今年我區(qū)小麥生產(chǎn)還會穩(wěn)定增長的形勢，我們希望中儲糧繼續(xù)加大在新疆的收儲力度，支持新疆的糧食工作。當(dāng)然，中儲糧新疆分公司和我們地方國有糧食購銷企業(yè)的收購和銷售同在一個市場，不必諱言，在一些局部利益上有時也會產(chǎn)生一些矛盾，這是正常的。但只要我們在共同責(zé)任和大局利益的基礎(chǔ)上，同心協(xié)力地去工作、去謀事，就沒有協(xié)調(diào)解決不了的問題。我們常說“天下糧食是一家”，那我們同在新疆這塊土地上的糧食人還能是兩家么？自治區(qū)正在實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，吸引內(nèi)地有

—5— 實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)來新疆共謀發(fā)展，我們糧食系統(tǒng)有中儲糧這樣有實(shí)力的中央企業(yè)和我們一道工作不是非常有益的事么？打一個形象的比喻，地方國有糧食購銷企業(yè)和中儲糧就像一個人的兩條腿，一條腿走路是邁不出步伐的，只有兩條腿走路才能走的穩(wěn)健、走的快捷。我們的各級糧食部門一定要有大眼光、大胸懷，真心實(shí)意地支持中儲糧新疆分公司的工作，共同發(fā)揮好糧食流通主渠道作用，把新疆的糧食工作做好。

六、牢固樹立大市場的觀念，增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展能力 這幾年，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和各有關(guān)部門的大力支持下，國有糧食企業(yè)歷史遺留的“三老”問題已經(jīng)基本得到解決，并實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年統(tǒng)算盈利，這是一件不容易的事情。但我們也要看到企業(yè)的盈利能力還不強(qiáng)，盈利的基礎(chǔ)還比較脆弱，很大程度上還是依靠政策支持的結(jié)果。當(dāng)然，糧食行業(yè)是離不開政策支持的，過去虧損是政策性虧損，現(xiàn)在盈利是政策性盈利，反正糧食離不開政策。但在市場經(jīng)濟(jì)和購銷雙放開的條件下，糧食行業(yè)也要逐步克服單純依靠政策和補(bǔ)貼過日子的思想，特別是我們的糧食企業(yè)一定要有面向市場的心理準(zhǔn)備、經(jīng)營本事和競爭能力。任何政策都有時效性，也都有不確定性，一旦哪一天現(xiàn)行的購銷政策發(fā)生了變化，我們靠什么發(fā)展，企業(yè)靠什么盈利，靠什么養(yǎng)活人，我們必須要有這樣的危機(jī)意識和憂患意識。各級糧食行政管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)改革、管理和發(fā)展的指導(dǎo)，依法履行好對國有糧食企業(yè)管人和管事的職責(zé)，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，規(guī)范內(nèi)部管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高企業(yè)向管理要效益、6— —向市場要效益的能力。要引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)市場主體意識，在發(fā)揮好主渠道作用的同時，充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)定的職工隊(duì)伍、暢通的營銷渠道和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極面向市場拓展業(yè)務(wù)，提升市場經(jīng)營和競爭能力，真正把搞好企業(yè)的本事用在發(fā)展上，用在提高效益上，這是我們企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定目標(biāo)、長期方向和根本出路。

七、牢固樹立大行業(yè)的觀念，正確處理好主渠道與多渠道的關(guān)系

我們的糧食流通體制改革已經(jīng)搞了很多年，國有糧食企業(yè)一統(tǒng)天下的局面早已經(jīng)被打破，多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的糧食流通體系已經(jīng)形成，糧食行政管理部門主管國有糧食企業(yè)的單一職責(zé)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣鐣Z食流通。這就需要我們在轉(zhuǎn)變職能中履行職責(zé)，在轉(zhuǎn)變觀念中做好工作?，F(xiàn)在的糧食行業(yè)是由各類企業(yè)共同構(gòu)成的，各類企業(yè)都應(yīng)一視同仁，既要發(fā)揮主渠道作用，也要發(fā)揮多渠道作用。一要積極支持多渠道入市收購。這些年來，各類糧食經(jīng)營和加工企業(yè)在玉米、大米、油料收購方面，充分發(fā)揮市場主體作用，積極入市收購，搞活了購銷市場，為全區(qū)糧食流通作出了積極貢獻(xiàn)。各級糧食部門要繼續(xù)采取有效措施，積極為各類糧食經(jīng)營企業(yè)提供政策、信息服務(wù)，為多元化市場主體創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵各類糧食經(jīng)營和加工企業(yè)開展公平競爭，搞活糧食流通。二要大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。糧油加工企業(yè)是糧食行業(yè)重要組成部分。目前全區(qū)90%以上的糧油加工企業(yè)都是民營的，要進(jìn)一步加大對它們的支持力度，繼續(xù)發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金的導(dǎo)向作用，—7— 向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)和新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)傾斜，以此引導(dǎo)企業(yè)和社會加大資金投入，提升糧油加工企業(yè)的能力和水平。三要充分利用我區(qū)油料資源優(yōu)勢，做優(yōu)做強(qiáng)油脂產(chǎn)業(yè)。在國家每年要進(jìn)口60%油脂而我區(qū)每年有60%油脂要外銷的情況下，我們完全有條件做優(yōu)做強(qiáng)油脂產(chǎn)業(yè)，但我們有沒有本事做優(yōu)做強(qiáng)，這還是個現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。四要積極培育和扶持企業(yè)改組、改制和改造，力爭推出1～2家糧油加工企業(yè)上市，以此帶動全區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。五要充分發(fā)揮好糧食行業(yè)協(xié)會的作用，繼續(xù)推進(jìn)面粉協(xié)會、大米協(xié)會和油脂分會的建設(shè)，為各類糧油加工企業(yè)服務(wù)。

八、牢固樹立努力構(gòu)建糧食流通大格局的觀念，積極爭取各有關(guān)方面的大力支持

糧食部門作為專司糧食流通的職能部門，對糧食安全和宏觀調(diào)控負(fù)有直接責(zé)任。但糧食安全和宏觀調(diào)控事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，糧食工作光靠糧食部門一家單打獨(dú)斗是不行的，也是做不好的。我們要積極主動地加強(qiáng)與各有關(guān)部門、有關(guān)方面的溝通與聯(lián)系，取得他們的理解，得到他們的支持，從而改善糧食流通工作的外部環(huán)境。這兩年，我們在政策、資金、項(xiàng)目和糧食購銷等方面之所以有了一些進(jìn)展，解決了一些問題，其中最重要的一條就是得到了自治區(qū)政府和各有關(guān)部門的大力支持。我們的糧食工作離不開黨委、政府的政策支持，我們的糧食流通離不開發(fā)改委的宏觀調(diào)控，我們的糧食購銷離不開財政的補(bǔ)貼和資金支持，我們的糧食經(jīng)營離不開農(nóng)發(fā)行的信貸支持，我們的信息化建設(shè)離不開經(jīng)信委的項(xiàng)目支持，我們的企業(yè)發(fā)展 8— —離不開稅務(wù)部門的稅收支持，我們的市場管理和質(zhì)量安全離不開工商部門、質(zhì)監(jiān)部門的通力合作，所有這些我們都銘記在心，并深表感激。

九、牢固樹立工作第一的觀念，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè) 打鐵還需自身硬。糧食流通工作的好壞，最終還是要看我們自己干的怎么樣。我們要以建設(shè)一流機(jī)關(guān)、打造一流隊(duì)伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，努力把我們糧食部門建設(shè)成為一個學(xué)習(xí)型部門、創(chuàng)新型部門、服務(wù)型部門、和諧型部門，更好地行使職能、履行職責(zé)、做好工作，不斷推進(jìn)全區(qū)糧食流通科學(xué)發(fā)展。一要加強(qiáng)組織建設(shè)，提高政策的執(zhí)行能力。要通過堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障，確保黨的路線方針政策在自治區(qū)糧食系統(tǒng)得到不折不扣的貫徹，確保自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)安排部署在自治區(qū)糧食系統(tǒng)得到不折不扣的執(zhí)行，確保國家和自治區(qū)的各項(xiàng)糧食政策在自治區(qū)糧食系統(tǒng)得到不折不扣的落實(shí)。二要加強(qiáng)思想建設(shè)，提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)。政治上強(qiáng)是新疆廣大干部第一位的要求。要圍繞維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定的需要，加強(qiáng)干部職工的思想政治教育，確保糧食系統(tǒng)的各族干部職工始終聽黨的話。要圍繞糧食工作的需要，加強(qiáng)糧食政策法規(guī)、糧食業(yè)務(wù)和現(xiàn)代經(jīng)營管理知識的學(xué)習(xí)，努力打造一支全心全意服務(wù)各族農(nóng)民的購銷隊(duì)伍、服務(wù)駐疆人民子弟兵的軍供隊(duì)伍、守衛(wèi)糧油質(zhì)量安全的質(zhì)檢隊(duì)伍、維護(hù)糧食市場秩序的執(zhí)法隊(duì)伍和推進(jìn)科技興糧的科研隊(duì)伍。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識和水平。糧食工作直接與農(nóng)民、消費(fèi)者和企業(yè)打交道，我們的工作作風(fēng)代表著黨和

—9— 政府的形象，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式，切切實(shí)實(shí)地為農(nóng)民、為群眾、為企業(yè)辦好事、辦實(shí)事、解難事，用我們的實(shí)際工作贏得社會各界的支持和信任。四要加強(qiáng)制度建設(shè)，確保機(jī)關(guān)工作順暢有效運(yùn)行。要進(jìn)一步規(guī)范、健全、完善各項(xiàng)工作規(guī)章制度，特別是要建立健全人事制度、財務(wù)制度、資產(chǎn)管理制度，確保各項(xiàng)工作有章可循，確保用制度管人、管事、管權(quán)。要不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率。五要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍、抓好落實(shí)，不斷取得糧食系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)新成效。

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第二篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)努力開創(chuàng)政協(xié)工作

新局面

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

堅(jiān)持以人為本，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，是貫徹三個代表重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是做好新時期人民政協(xié)工作的客觀需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出為人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局提供了機(jī)遇，為廣大政協(xié)委員施展才干、發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺，也為政協(xié)工作探索新思路、開拓新局面提供了條件。政協(xié)工作要與時俱進(jìn)，上臺階，上水平，就必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合不斷發(fā)展變化的實(shí)際情況，進(jìn)一步深化對政協(xié)工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識，探索政協(xié)履行職能的新途徑、新方法。

一、開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，必須確立科學(xué)的發(fā)展觀

學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的傳統(tǒng)，也是政協(xié)的一項(xiàng)首要任務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)我國現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的嶄新思維理念，其內(nèi)涵極為豐富，涉及的領(lǐng)域非常廣泛。要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)好實(shí)踐，首先要學(xué)好理論，把握好精神實(shí)質(zhì)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一好政協(xié)委員的思想，使每個委員能站在歷史和時代的高度，深刻理解新世紀(jì)新階段我國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展等重大問題。從而在履行職能、發(fā)揮作用中更多更好地建言獻(xiàn)策、參政議政?？茖W(xué)發(fā)展觀，從本質(zhì)上說，就是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展的發(fā)展觀。它是在中國全面建設(shè)小康社會的情況下，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)中國實(shí)際和改革開放的實(shí)踐提出來的，切合當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的一種新的發(fā)展觀。十六屆三中全會明確提出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展?！焙\濤總書記在十六屆三中全會上說：“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是20多年改革開放實(shí)踐的總結(jié)，是戰(zhàn)勝‘非典’疫情給我們的重要啟示，也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的迫切要求。”20多年改革開放啟示我們：社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，不是單純追求國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展；經(jīng)濟(jì)體制改革不僅要有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，而且要有利于全面體現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的要求，實(shí)現(xiàn)社會和諧和全面進(jìn)步。

科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，包含以下方面：堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開 放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)各個方面相協(xié)調(diào)，即五個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人和自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明之路，保證世代永續(xù)發(fā)展下去。堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容；促進(jìn)全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的；保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則；實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀重要體現(xiàn)；實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是我們黨對現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。

二、開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，必須將科學(xué)發(fā)展觀落到工作實(shí)際中 科學(xué)發(fā)展觀為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了正確的方向，也為人民政協(xié)履行職能注入了新的思想內(nèi)涵。如何在履行職能中貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀？我認(rèn)為，主要應(yīng)在以下五個方面努力： 第 一，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)

發(fā)展是時代的最強(qiáng)音，是改革的主旋律。人民政協(xié)工作作為黨和國家全局工作的重要組成部分，只有緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)履行職能，把服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展貫穿于所開展的一切活動之中，政協(xié)組織才能在全面建設(shè)小康社會的偉大歷史進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任，發(fā)揮其重要的作用。這是與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時代賦予人民政協(xié)的必然要求。當(dāng)前，我國正處在加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的最好時期之一，面臨的機(jī)遇更加突出，任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。新形勢、新任務(wù)，要求人民政協(xié)必須有新作為。要牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，樹立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，為經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展服務(wù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)中心意識、大局意識和責(zé)任意識，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，就事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題、難點(diǎn)問題和涉及人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，深入調(diào)查研究，周密思考論證，積極建言獻(xiàn)策，為黨委政府科學(xué)決策、民主決策提供廣泛的民意基礎(chǔ)和雄厚的智力支持。要切實(shí)發(fā)揮好委員的主體作用、專委會的基礎(chǔ)作用和政協(xié)的界別作用，調(diào)動和集中政協(xié)組織中各方面的積極性、創(chuàng)造性，突出整體功能，形成集合優(yōu)勢，積極通過調(diào)研、視察、例會、提案等形式，不斷提高履行職能的實(shí)效和水平。人民政協(xié)素有人才庫、智囊團(tuán)之稱，這既是對政協(xié)委員的褒獎，又充分表明政協(xié)的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大影響和作用。因此，我們要從政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)認(rèn)真真地思考每項(xiàng)建議，反反復(fù)復(fù)地論證每條計(jì)策，使我們的建議和計(jì)策全都符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，足以對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生良好的作用力。第二，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須真實(shí)地代表群眾的意志，切實(shí)維護(hù)群眾的利益

政協(xié)組織在履行職能中，要廣泛關(guān)注廣大群眾的生產(chǎn)生活問題，積極反映群眾的呼聲，代表群眾的利益，協(xié)助黨委、政府解決群眾的實(shí)際困難，努力做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。首先，要把體察民情、反映民意作為政協(xié)的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。在日常的工作和生活中，政協(xié)委員要做有心人，注意了解群眾的心聲，了解弱勢群體的困難，聽取方方面面的意見和愿望，及時向黨政部門反映問題，使黨政領(lǐng)導(dǎo)更好地掌握群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際情況。同時要善于集中民智。主動搜集群眾提出的有助于發(fā)展的意見和建議，及時總結(jié)群眾中形成的有助于發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為黨委、政府提供決策依據(jù)，真正發(fā)揮參謀助手作用。

其次，要發(fā)揮政協(xié)委員在群眾中影響大、威望高的優(yōu)勢,做好宣傳群眾、教育群眾的工作。在了解他們的各種意見和愿望的同時,要大力宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳全區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的顯著成就，多做通報情況、溝通思想的工作,多做理順情緒、化解矛盾的工作,多做團(tuán)結(jié)鼓勵、凝聚人心的工作。三是發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃的優(yōu)勢,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。要發(fā)揮政協(xié)組織人才優(yōu)勢，主動幫助基層和群眾研究致富思路，落實(shí)致富措施?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生界的委員,要組織好智力扶貧、送醫(yī)送藥、文化下鄉(xiāng)、科技服務(wù)等活動,切切實(shí)實(shí)地為農(nóng)民、為社會弱勢群體解決實(shí)際問題和困難。經(jīng)濟(jì)界的委員要充分發(fā)揮企業(yè)和自身優(yōu)勢，在捐資助學(xué)、吸納下崗職工等項(xiàng)工作中多做貢獻(xiàn)，帶動困難群眾走向共同富裕。第三、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須不斷增強(qiáng)民主意識，共同營造團(tuán)結(jié)合作的工作氛圍

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，廣泛爭取人心，凝聚力量，努力形成上下同心求發(fā)展的良好局面。政協(xié)組織要繼續(xù)高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，集思廣益，切實(shí)搞好各黨派、團(tuán)體、工商聯(lián)、無黨派人士在政協(xié)中的團(tuán)結(jié)合作，不斷鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線共同政治基礎(chǔ)上的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合；要堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事的原則，加強(qiáng)同政協(xié)各參加單位和各界委員的聯(lián)系，認(rèn)真聽取并及時反映他們的意見建議，維護(hù)他們按照政協(xié)章程履行職責(zé)的民主權(quán)利，努力營造民主和諧、團(tuán)結(jié)合作的政治氛圍。當(dāng)前，我國各行各業(yè)各地區(qū)、各族各界人民在社會主義的一致性不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)上的多樣性迅速發(fā)展。這就給協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的工作帶來新的更高要求。我們只有協(xié)調(diào)好各黨派、各民族、各團(tuán)體以及各方面成員之間的關(guān)系，及時消除影響社會政治穩(wěn)定的因素，減少阻力、增加助力、形成合力，才能為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的社會氛圍 第四、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，不斷提升履行職能的質(zhì)量和水平

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。政協(xié)事業(yè)要發(fā)展，就必須堅(jiān)持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，這是開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的需要，也是認(rèn)識新事物、適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、創(chuàng)造新業(yè)績的需要。一要不斷拓展政協(xié)工作新領(lǐng)域。政協(xié)組織要牢固樹立以人

為本的科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的態(tài)度，創(chuàng)新的精神，實(shí)事求是的作風(fēng)，認(rèn)真分析和研究新時期政協(xié)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，做到理性思考和大膽實(shí)踐，在拓展工作新思路、實(shí)現(xiàn)工作新突破、創(chuàng)造開放新格局上下功夫；在正確認(rèn)識和發(fā)揮私營企業(yè)主等新社會階層的作用，將其代表人物吸納進(jìn)來，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)凝聚力量上動腦筋；在切實(shí)做好大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合工作，及時地反映各階層群眾的利益要求，為各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界代表人士發(fā)表政見、表達(dá)意愿提供暢通的渠道方面做文章。二要努力提高政協(xié)履行職能新水平。政協(xié)組織在堅(jiān)持人民政協(xié)基本理論、基本原則的同時，應(yīng)重點(diǎn)從履行職能的方法和形式入手，政治協(xié)商突出重點(diǎn)，言之有據(jù)。適時創(chuàng)新視察、資政、咨詢的形式以提高參政議政質(zhì)量。創(chuàng)新委員監(jiān)督、行風(fēng)評議、特別監(jiān)督等形式探索民主監(jiān)督的廣度和深度。其次，廣大政協(xié)委員要積極為政協(xié)創(chuàng)新工作出主意、想辦法。當(dāng)前，政協(xié)工作還存在著一些與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的問題，比如，如何把政治協(xié)商作為科學(xué)決策的一個重要環(huán)節(jié)和發(fā)揚(yáng)民主的一條重要渠道；如何完善民主監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)組織在推進(jìn)政治文明建設(shè)中的重要作用；如何在規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)履行職能的程序化等等。這些問題都需要我們用新的觀點(diǎn)、從新的視角來認(rèn)真研究，需要廣大政協(xié)委員開動腦筋，集思廣益，想出新辦法,提出新舉措,使政協(xié)工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破。三要積極探索履行職能新途徑。一是切實(shí)發(fā)揮委員的主體作用。在進(jìn)一步完善委員學(xué)習(xí)日、政情通報會、知情性視察等項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)委員正確認(rèn)識其社會地位、社會榮譽(yù)和社會職責(zé)，提供參與各項(xiàng)活動的舞臺，切實(shí)提高委員履行職能的整體水平；二是有效發(fā)揮專門委員的基礎(chǔ)作用，探索以重要課題組、專家組為紐帶，以專委會為依托，以委員廣泛參與為前提的專題調(diào)研格局；三是繼續(xù)發(fā)揮反映社情民意工作的關(guān)鍵作用，把反映社情民意納入各項(xiàng)工作之中，使其成為更富實(shí)效、更具特色、更具前景的履行職能的重要工作。四是進(jìn)一步完善民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、黨紀(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有效結(jié)合的途徑，并賦予其新的內(nèi)涵。

第五、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須努力加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展

一要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織形式，要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和部署，保證政協(xié)工作沿著正確的方向前進(jìn)。要圍繞黨政中心工作認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，以突出的工作成效贏得黨委的重視和政府的支持。

二是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。政協(xié)組織要結(jié)合新的形勢和任務(wù)，認(rèn)真研究發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢與履行政協(xié)職能的結(jié)合點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷拓寬工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，提高履行職能的實(shí)效，使政協(xié)工作更加貼近全區(qū)的中心工作，更加貼近群眾，更加貼近委員。

三是切實(shí)抓好委員隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。把提高政協(xié)委員的政策理論水平和提高履行職責(zé)的能力結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)鄧小平理論和三個代表重要思想，進(jìn)一步提高政協(xié)委員的思想政治素質(zhì)，為履行職能打好基礎(chǔ)；把提高政協(xié)委員的專業(yè)水平與完善人格力量結(jié)合起來，以良好的人格魅力、淵博的知識和精湛的專業(yè)技能來影響和帶動群眾。在機(jī)關(guān)內(nèi)部，要進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高為委員服務(wù)的水平，推動機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

第三篇：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)努力開創(chuàng)司法行政工作新局面

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 努力開創(chuàng)司法行政

工作新局面

科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的；其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這里，我結(jié)合最近學(xué)習(xí)調(diào)研活動，聯(lián)系司法行政工作實(shí)際，就當(dāng)前全縣司法行政工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和措施談點(diǎn)粗淺看法。

全縣司法行政工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路應(yīng)是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署一致起來，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展這條主線，著力服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，著力深化司法行政工作機(jī)制改革，著力加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進(jìn)司法行政工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力使司法行政工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更好地為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，推進(jìn)“一城四區(qū)”建設(shè)新跨越提供良好的法律保障和法律服務(wù)。

按照上述總體思路，我們要爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)司法行政工作新局面，必須切實(shí)采取并落實(shí)好以下措施：

一、堅(jiān)持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為根本任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供法律服務(wù)和法律保障。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。司法行政工作只有進(jìn)一步樹立服務(wù)發(fā)展的理念，才能贏得更大的發(fā)展空間。一是為推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，圍繞服務(wù)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，充分發(fā)揮法律服務(wù)和法律保障職能。進(jìn)一步加快發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，充分利用在全縣司法行政系統(tǒng)開展“政法干警聯(lián)村聯(lián)企”活動為契機(jī)，主動為企業(yè)排憂解難，引導(dǎo)和幫助企業(yè)應(yīng)對各類風(fēng)險、趨利避害、化危為機(jī)、走出難關(guān)，為企業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造平穩(wěn)和諧的社會環(huán)境。二是緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長大力開展法制宣傳教育。加大對招商引資、環(huán)境保護(hù)、舊城拆遷等經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)政策的宣傳力度；加大對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和改善民生的各項(xiàng)政策措施的宣傳力度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。三是努力為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化帶來的社會矛盾糾紛的新特點(diǎn)、新趨勢，及時研究制定對策措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，發(fā)揮律師、公證、基層法律服務(wù)在化解矛盾糾紛中的優(yōu)勢，努力做好新形勢下社會矛盾糾紛的化解工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、堅(jiān)持把維護(hù)人民權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀就是要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，努力為人民服務(wù)，這正是司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。特別是律師、公證、基層法律服務(wù)和法律援助等工作，要為保增長、保民生、保穩(wěn)定這個大局提高服務(wù)質(zhì)量和水平。一要進(jìn)一步推動法律援助志愿者隊(duì)伍建設(shè)。拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，在抓好法律援助志愿者隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化的基礎(chǔ)上，推動建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級法律援助志愿者隊(duì)伍組織建設(shè)，積極為基層群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)。二要進(jìn)一步完善法律援助工作機(jī)制。完善法律援助申請受理機(jī)制，完善司法救助和法律援助的銜接機(jī)制，完善案件總量目標(biāo)管理機(jī)制，完善辦案質(zhì)量和監(jiān)督機(jī)制，提高法律援助案件質(zhì)量，確保應(yīng)援盡援、援則優(yōu)質(zhì)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)公證公信力建設(shè)。發(fā)揮公證制度預(yù)防和化解矛盾糾紛的作用，積極介入重大經(jīng)濟(jì)活動，履行好公證監(jiān)督作用，促進(jìn)民商事交流，保障交易安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。四要進(jìn)一步降低法律援助門檻。發(fā)揮好法協(xié)會的行業(yè)管理職能，更多關(guān)注民生，提供便捷高效低廉法律服務(wù)，最大程度的滿足困難群眾的法律服務(wù)和法律援助需求，讓更多的困難群眾獲得法律援助，更多的群眾享受到改革發(fā)展的成果。

三、堅(jiān)持把維護(hù)社會穩(wěn)定作為第一責(zé)任，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定大局。

今年是黨的十八大、省第十次黨代會召開之年，也是應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜任務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。受國際形勢影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題與社會各種不穩(wěn)定因素相互影響，使各種矛盾疊加，維穩(wěn)任務(wù)繁重。這就要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、安臵幫教等維穩(wěn)工作。一是充分發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制作用。著力推進(jìn)完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互配合，切實(shí)筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，努力維護(hù)全縣和諧穩(wěn)定的社會政治局面。二是扎實(shí)做好社會矛盾糾紛預(yù)防和調(diào)處工作。把矛盾糾紛預(yù)防工作放到更加突出的位臵，注重從源頭上減少矛盾糾紛隱患。三是切實(shí)做好社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教安臵工作。建立健全社區(qū)矯正管理終端平臺，增強(qiáng)矯正的有效性；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）建立刑釋解教人員安臵幫教就業(yè)基地，規(guī)范刑釋解教人員分類幫教管理，最大限度地預(yù)防和杜絕重新違法犯罪。

四、堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動力，不斷完善服務(wù)科學(xué)發(fā)展的長效工作機(jī)制。

要將創(chuàng)新的理念體現(xiàn)在平安建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定上，體現(xiàn)在司法行政工作的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中。當(dāng)前，司法行政工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，比如影響穩(wěn)定的社會矛盾糾紛調(diào)處工作還存在著死角和隱患；基層基礎(chǔ)薄弱的狀況依然存在，且發(fā)展不平衡；司法所人員不足問題尚未徹底解決；法制宣傳的深度和廣度有待進(jìn)一步拓展；法律服務(wù)工作還需要進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)層次、提高服務(wù)質(zhì)量；司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政水平有待進(jìn)一步提高，等等。所有這些都需要我們切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，不斷推動司法行政工作取得新發(fā)展，新突破。

五、堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為重要任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)創(chuàng)建特色品牌。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力提高司法行政機(jī)關(guān)的能力和水平，重點(diǎn)是對標(biāo)找差，堅(jiān)持一手抓縣局機(jī)關(guān)，一手抓基層司法所建設(shè)，把上下同步協(xié)調(diào)發(fā)展作為強(qiáng)自身帶隊(duì)伍、強(qiáng)機(jī)關(guān)帶基層的重要目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、工作同步、創(chuàng)新同優(yōu)、發(fā)展科學(xué)，樹立微山司法行政品牌。一是進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。深入開展?fàn)巹?chuàng)省、市“優(yōu)秀司法所”活動，堅(jiān)持建設(shè)和管理并重，理順體制、落實(shí)編制、充實(shí)人員，改善司法所交通、通信和其它技術(shù)裝備，完善管理和工作制度，引領(lǐng)司法所向全市，乃至向全省、全國模范（先進(jìn)）司法所邁進(jìn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)。扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)省部級“優(yōu)秀司法局”活動，在完善和規(guī)范各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上，實(shí)施目標(biāo)管理，完善目標(biāo)體系，細(xì)化責(zé)任分解，健全考評機(jī)制，嚴(yán)格獎懲辦法，提升管理效能，將縣局打造成一線實(shí)戰(zhàn)平臺，確保人民調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安臵和法制宣傳等各項(xiàng)工作在基層順利開展。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有創(chuàng)新、有突破。完善司法局、所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擁有寬敞、明亮的辦公用房，整潔、優(yōu)美的辦公環(huán)境，明顯、醒目、統(tǒng)一的標(biāo)識標(biāo)牌，常用業(yè)務(wù)工具書齊全。

六、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，努力推進(jìn)司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

社會維穩(wěn)工作“一條主線”，人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)、社區(qū)矯正、安臵幫教和法制宣傳“六項(xiàng)重點(diǎn)”，不僅是基層司法行政的實(shí)戰(zhàn)性業(yè)務(wù)職能，也是維護(hù)穩(wěn)定、關(guān)愛民生、促進(jìn)和諧最為重要的職能，更是各級黨委、政府和廣大群眾關(guān)注的工作。因此，我們要始終堅(jiān)持科學(xué)推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)理論研究，把握發(fā)展規(guī)律，建立配套完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)工作綜合平臺，努力做到“五個進(jìn)一步、五個排頭兵”：進(jìn)一步加快發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，維護(hù)各類主體合法權(quán)益等涉及服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長上奮發(fā)有為爭當(dāng)排頭兵；進(jìn)一步抓好大調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安臵等涉及社會穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上奮發(fā)有為爭當(dāng)排頭兵；進(jìn)一步做好法制宣傳教育等涉及公民法律素質(zhì)提高的各項(xiàng)工作，在推進(jìn)“六五”普法依法治理上奮發(fā)有為爭當(dāng)排頭兵；進(jìn)一步抓好律師、公證、法律援助等關(guān)乎民生的工作，在保障和改善民生上奮發(fā)有為爭當(dāng)排頭兵；進(jìn)一步抓好矛盾糾紛調(diào)處中心和基層司法行政組織建設(shè)等基層基礎(chǔ)工作，在夯實(shí)基礎(chǔ)創(chuàng)優(yōu)品牌上奮發(fā)有為爭當(dāng)排頭兵。

七、堅(jiān)持按照“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀的要求，加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。

作為司法行政部門，我們最大的責(zé)任就是維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安、追求一方公正、促進(jìn)一方和諧。我們有責(zé)任把對黨對人民對事業(yè)的忠誠體現(xiàn)在工作崗位上，有責(zé)任把貫徹黨的十七大精神滲透到我們的具體言行中去，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者的政治理念和信念，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德和反腐倡廉建設(shè)，樹立良好司法行政形象，造就一支高素質(zhì)的司法行政隊(duì)伍。一要建立并完善具有司法行政特色的教育、培訓(xùn)機(jī)制。目前，主要抓好三支隊(duì)伍的培訓(xùn)：抓好對局機(jī)關(guān)科室人員和司法所人員的培訓(xùn)；抓好對基層法律服務(wù)工作者的培訓(xùn)；抓好人民調(diào)解骨干的培訓(xùn)。二要按照法律賦予的職責(zé)和各自崗位的要求，立足于工作實(shí)際，忠誠履職盡責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，公正文明執(zhí)法。三要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，確保黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉。

八、堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨組與班子自身建設(shè)。

隨著社會經(jīng)濟(jì)、民主法制、現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，當(dāng)前司法行政工作在司法行政理念、管理服務(wù)方式、執(zhí)法要求、司法行政干部素質(zhì)等方面正在發(fā)生重大變化。作為基層司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高把握大局能力、科學(xué)決策能力、綜合協(xié)調(diào)能力和自我約束能力，樹立開拓創(chuàng)新意識，抓住機(jī)遇，與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)司法行政工作上新的臺階。完成司法行政的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，既要靠全體司法行政干警的同心協(xié)力、步調(diào)一致，又要靠領(lǐng)導(dǎo)班子的和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。在班子成員之間、科室之間要相互理解，相互支持，一級抓一級，一級帶一級，不斷提高思想境界。要在思想上同心、工作上合力、行動上一致，使司法行政隊(duì)伍成為有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的有機(jī)整體。在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，要堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持做到充分發(fā)揚(yáng)民主，對提拔干部、財務(wù)收支、工作開展等重大問題的決策，堅(jiān)持由黨組集體討論決定，不搞家長制和一言堂，努力做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化，為全縣司法行政工作新跨越提供組織保障。

第四篇：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 開創(chuàng)工作新局面

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 開創(chuàng)工作新局面

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)宏偉戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，它不僅是一個發(fā)展理念和發(fā)展方向問題，也是一個社會實(shí)踐問題。從商會的角度出發(fā)，在于通過對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和理解，在管理中具體運(yùn)用，調(diào)整和重塑商會工作的價值取向，幫助企業(yè)達(dá)到企業(yè)文化、企業(yè)決策，企業(yè)發(fā)展上的再創(chuàng)新。目前，我區(qū)有外資企業(yè)472家、個體戶9283戶、私營企業(yè)3368家，我區(qū)工商聯(lián)通過“走訪百家企業(yè)”活動進(jìn)行調(diào)查摸底，了解掌握特點(diǎn)、人數(shù)、行業(yè)分布和思想狀況，建立街道商會聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

一、積極運(yùn)作，創(chuàng)新商會服務(wù)體系。

創(chuàng)新商會服務(wù)體系。一是建言興會。深入到會員企業(yè)當(dāng)中，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及發(fā)展環(huán)境，及時掌握非公經(jīng)濟(jì)人士的思想動態(tài)，有針對性地選準(zhǔn)調(diào)研課題，深入研究，建立互通互動的信息網(wǎng)絡(luò)，及時反映非公企業(yè)的意見和建議，為黨委、政府決策提供重要參考。二是聚心活會。建立會員檔案，在企業(yè)負(fù)責(zé)人生日時送上賀卡、蛋糕等，通過人性化的操作，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)會員企業(yè)。抓住一個“聯(lián)”字，為會員之間搭建聯(lián)絡(luò)交流的平臺，通過經(jīng)濟(jì)季談會、新春座談會等等活動，增強(qiáng)交流聯(lián)系，溝通會員感情。針對商會組織松散的特點(diǎn)，采用上門走訪、小型聚會等形式，營造工商聯(lián)隊(duì)伍內(nèi)的和諧氛圍。三是服務(wù)立會。我區(qū)商會從信息服務(wù)、法律服務(wù)、推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)職稱評定工作等方面入手，提高服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、履行商會職能，通過 1 服務(wù)會員企業(yè)，提高商會凝聚力。積極組織推介“中國總機(jī)”使命電話注冊工作，保護(hù)企業(yè)品牌和企業(yè)無形資產(chǎn)，擴(kuò)大知名度，提高企業(yè)的營銷力度。同時降低企業(yè)通訊成本。四是引商強(qiáng)會。針對鯉城企業(yè)土地發(fā)展空間有限、駐外商人多的問題，我會依托鄉(xiāng)誼鄉(xiāng)情，通過組織座談，走訪、參與民企活動，進(jìn)一步密切與異地商會會員的聯(lián)系，努力做到以企引企、以商引商，引導(dǎo)鯉籍企業(yè)招商跨區(qū)發(fā)展，通過跨區(qū)域建生產(chǎn)基地，實(shí)施“回歸工程”戰(zhàn)略，增強(qiáng)“零地招商”意識。如在外創(chuàng)業(yè)的鯉籍企業(yè)新疆長安工貿(mào)、北京茂源已表示近期將落戶我區(qū)常泰街道;外遷到異地發(fā)展的長江機(jī)械、蒔茂藝品公司也積極回鯉城建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)大樓，致力發(fā)展企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。奇星機(jī)械公司投資1億元收購安溪集安錳鐵廠冶煉金屬，豐業(yè)工貿(mào)公司在尤溪縣建好冶煉生產(chǎn)基地，真正實(shí)現(xiàn)了“零地招商”和“異地建廠”。

二、拓展渠道，建立商會聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

（一）縱向聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)：建立街道商會聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。隨著民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，區(qū)工商聯(lián)適時把那些有實(shí)力、有潛力的企業(yè)納入隊(duì)伍中來，同時又緊密結(jié)合區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、相繼成立了江南、浮橋、金龍、常泰四個基層商會，要求街道商會每次活動，街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副書記都要參加，通過努力，在各街道辦事處已明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，并配置商會工作聯(lián)絡(luò)員，初步形成了有人管事，有人干事，有機(jī)構(gòu)議事的格局。

（二）橫向聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)：建立健全異地商會組織網(wǎng)絡(luò)，通過新 春聯(lián)誼會及清明異地企業(yè)家座談會，搭建鯉城總商會和異地商會以及各異地商會互動的良好局面，通過九龍坡商會開辟招工新窗口，擴(kuò)大企業(yè)招工范圍，和當(dāng)?shù)卣炗唲趧雍献鲄f(xié)議，達(dá)成合作意向。在招商項(xiàng)目、對外貿(mào)易、勞務(wù)輸出、人員交流等方面積極合作，通過民間對民間、商會對商會、企業(yè)對企業(yè)的對口經(jīng)濟(jì)聯(lián)系溝通，新上一批合作項(xiàng)目，擴(kuò)展一批新的產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大一批實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)。此外，聯(lián)合北京泉州市區(qū)商會、重慶泉州市區(qū)商會、蘭州鯉城商會、新疆鯉城商會，對鯉城籍在此四地高校就學(xué)的應(yīng)、往屆學(xué)生情況進(jìn)行摸底及匯總，為外出求學(xué)的鯉城學(xué)子搭建與當(dāng)?shù)仵幖髽I(yè)的溝通橋梁，讓我區(qū)出外求學(xué)的高校學(xué)子在異地也感受到“家”的溫暖，同時促進(jìn)企業(yè)與高校的聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)“引智”、學(xué)子就業(yè)的雙贏。

三、提升素質(zhì)，加快企業(yè)文化建設(shè)。

一是以人為本。民營企業(yè)不是缺人才，問題的關(guān)鍵在于民營企業(yè)如何使用人才。企業(yè)需要用企業(yè)文化來實(shí)現(xiàn)對員工的培育和激勵。比如通過辦刊辦報、組織文體活動、知識競賽等等既能讓員工放松心情，又能在無形中增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，成為企業(yè)吸引人才，留住人才的向心力。營造和諧的企業(yè)文化氛圍。二是塑造形象。企業(yè)形象是對企業(yè)精神的提煉，也是企業(yè)文化綜合構(gòu)成的綜合反映，打好形象牌，有利于企業(yè)在市場上提升知名度及美譽(yù)度。如我區(qū)會員企業(yè)鴻星爾克抓住奧運(yùn)契機(jī)，啟動新的“To be No.1”品牌戰(zhàn)略，所贊助的舉重選手陳燮霞勇奪中國首金，提高了鴻星爾 3 克品牌的知名度和美譽(yù)度，鴻星爾克“To be No.1”的品牌理念深入人心。梅洋塑膠五金制品有限公司則提出了“梅花香自苦寒來，洋洋灑灑遍五洲”的企業(yè)標(biāo)語，包涵了公司自我磨礪、注重修養(yǎng)、定位高遠(yuǎn)的精神內(nèi)核，向員工及社會展示了自身的良好形象，是企業(yè)無形而巨大的資產(chǎn)。三是道德回歸?！叭藷o誠不立，業(yè)無誠不興”，誠信是企業(yè)生存和發(fā)展的基石，我區(qū)商會倡導(dǎo)和諧社會中企業(yè)“誠信為本”、“重義輕利”的企業(yè)價值觀。在企業(yè)內(nèi)部，對員工誠信，杜絕拖欠工資，強(qiáng)制延長工時等現(xiàn)象，為員工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。在外則對客戶及合作對象誠信，堅(jiān)持精益求精，質(zhì)量取勝。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，始終堅(jiān)持對消費(fèi)者負(fù)責(zé)的原則，把好每一道關(guān)口，絕不生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，絕不允許次品出廠，在職工中樹立欺騙消費(fèi)者就是砸自己飯碗的意識。

四、不斷探索，謀求商會工作新突破。

（一）推動行業(yè)商會和基層商會的建設(shè)和發(fā)展。

為了能使新構(gòu)建的街道商會在成立之初就有一個較規(guī)范的架構(gòu)、制度以及運(yùn)作方式，避免工作摸索的隨意性與盲目性，我區(qū)商會在經(jīng)過為期三個月的調(diào)研工作后，率先以區(qū)委名義出臺了《鯉城區(qū)關(guān)于加強(qiáng)街道商會工作的指導(dǎo)意見》。此《指導(dǎo)意見》出臺后，受到了福建工商時報的大篇幅報道，省委統(tǒng)戰(zhàn)部特將此信息刊登于省統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站的《統(tǒng)戰(zhàn)視線》欄目，供全省各統(tǒng)戰(zhàn)部門學(xué)習(xí)借鑒。市委統(tǒng)戰(zhàn)部將此文件作為指導(dǎo)性文件轉(zhuǎn)發(fā)給各縣（市、區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)。

（二）推動銀企對接，幫助企業(yè)走出困境。

今年來，我區(qū)商會會員企業(yè)受“三率兩價一危機(jī)”(匯率、利率、退稅率，勞動力價格、原材料價格，美國次貸危機(jī))的影響，面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)，面對現(xiàn)狀，我區(qū)工商聯(lián)走訪了三十多家會員企業(yè)，了解此次國家宏觀調(diào)控、銀根緊縮等政策對企業(yè)帶來的影響，將企業(yè)現(xiàn)狀反饋給區(qū)委、區(qū)政府，為鯉城區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的工作意見》提供第一手資料，針對企業(yè)存在問題，提出新的服務(wù)措施；

1、為企業(yè)貸款搭建平臺，圍繞企業(yè)急需解決的融資等問題，在我區(qū)工商聯(lián)（總商會）第二次經(jīng)濟(jì)季談會上邀請中國銀行、民生銀行、招商銀行、華夏銀行、泉州市商業(yè)銀行及融資擔(dān)保公司介紹中小企業(yè)融資解決方案與相關(guān)融資擔(dān)保措施，并與企業(yè)家現(xiàn)場座談交流，目前已促成融資一億多元，座談會受到了企業(yè)界人士的高度評價。

2、針對企業(yè)辦理“兩證”及融資等問題，向企業(yè)會員發(fā)放調(diào)查問卷，為區(qū)委、區(qū)政府出臺應(yīng)對措施提供參考；

3、通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議，建立和諧的勞資關(guān)系、保障企業(yè)權(quán)益，組織部分重點(diǎn)企業(yè)赴外省洽談勞務(wù)合作，擴(kuò)大企業(yè)的招工范圍。

（三）推動以扶貧賑災(zāi)為主題的光彩事業(yè)活動。

一是在“5.12”汶川大地震發(fā)生后，我區(qū)工商聯(lián)(總商會)向廣大鯉籍非公經(jīng)濟(jì)人士發(fā)出倡議書，籌集款物近兩千萬元。其中，鴻星爾克公司向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈300萬款項(xiàng)及300萬物資，我會會長陳 慶元先生以個人名義捐款50萬元。此外，深入企業(yè)，做好四川籍務(wù)工人員基本情況的調(diào)查摸底，幫助企業(yè)做好四川籍務(wù)工人員的思想安撫工作，并組織慰問活動。二是結(jié)合建設(shè)和諧鯉城，拓展光彩事業(yè)，在全區(qū)營造“先富幫后富，致富不忘扶貧濟(jì)困”的光彩氛圍。一方面不斷挖掘典型，宣傳榜樣，弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，鼓勵非公有制企業(yè)積極招聘下崗失業(yè)職工、資助貧困家庭、參與慈善事業(yè)等光彩事業(yè)活動。另一方面，找準(zhǔn)載體、創(chuàng)新形式，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士回報國家、回報社會的義舉搭建平臺。與鯉城關(guān)岳廟董事會共同承辦“愛在鯉城，情滿金秋”助學(xué)活動，現(xiàn)場向55名貧困學(xué)生共發(fā)放助學(xué)金近15萬元。在啟動儀式上，我會陳慶元會長與蔡明通名譽(yù)會長慷慨解囊，對受助學(xué)子寄予了殷切期望和美好祝愿，并呼吁企業(yè)界人士關(guān)心教育，回報社會，為光彩事業(yè)樹立榜樣。

（四）推動企業(yè)與高?！百Y”與“智”的融合。

引導(dǎo)我區(qū)總商會及重慶、安徽、西安等異地商會會員企業(yè)與各地高校加強(qiáng)聯(lián)系，在高校內(nèi)設(shè)立招聘點(diǎn)。鼓勵企業(yè)直接參與高校就業(yè)輔導(dǎo)工作，從而有針對性地解決高校學(xué)子在就業(yè)中遇到的問題。在研發(fā)制造移動通訊應(yīng)急系統(tǒng)、數(shù)字電視等高新項(xiàng)目上與東南大學(xué)、南京郵電大學(xué)合作。為高校學(xué)子提供各類就業(yè)崗位，引進(jìn)各地技術(shù)型人才36人。此外，我區(qū)異地商會還積極與當(dāng)?shù)馗咝Ｈ畬W(xué)子聯(lián)系聯(lián)誼，邀請泉籍學(xué)子參與會務(wù)活動，幫助高校畢業(yè)生完成“學(xué)生”到“員工”的心理蛻變，在解決商會會員企業(yè)人才需求的同時，緩解應(yīng)屆畢業(yè)生就 業(yè)壓力，增加就業(yè)機(jī)會。

第五篇：踐行科學(xué)發(fā)展觀__開創(chuàng)工會工作新局面

踐行科學(xué)發(fā)展觀

依法履行職責(zé)

源頭發(fā)揮工會作用

——關(guān)于新時期發(fā)揮工會作用的思考

市人大常委會副主任、市總工會主席 黃太春

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，工會更加受到黨委、政府、社會及廣大人民群眾等各層面的重視，在社會建設(shè)中所承擔(dān)的職責(zé)和發(fā)揮作用的不可替代性越發(fā)凸顯。黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，對于在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，深入開拓工會工作，全面推進(jìn)黨的工會工作具有重要的指導(dǎo)意義。如何更加準(zhǔn)確理解、把握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，源頭發(fā)揮工會作用，走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，是新時期工會工作者必須認(rèn)真研究的重要課題。

一、源頭發(fā)揮工會作用是新時期社會發(fā)展的必然要求

中國工會在革命年代做出了巨大貢獻(xiàn)，雖然在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期所處的角色比較模糊，但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系逐步成熟完善，工會所應(yīng)擔(dān)負(fù)職責(zé)越來越明朗，在社會主義建設(shè)事業(yè)中的地位越發(fā)重要，要求工會發(fā)揮作用成為各方面的共識。

從黨的主張要求講，工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工自愿

結(jié)合的工人階級群眾組織，工會工作是黨的工作的重要組成部分，工會必須為實(shí)現(xiàn)黨的各個歷史發(fā)展階段的戰(zhàn)略任務(wù)而奮斗。為解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的新矛盾、新問題，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，黨領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會主義事業(yè)指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)發(fā)生變化，工會工作也必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。黨中央在中國工會十五大上明確指出：“中國特色社會主義工會發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分”，特別強(qiáng)調(diào)了“三個不能”，即工人階級作為國家領(lǐng)導(dǎo)階級的地位不能動搖，作為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍作用不能削弱，全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針不能改變，要求各級黨委“要把更多資源和手段賦予工會，把黨政所需、職工所急、工會所能的事更多地交給工會去辦”，這都體現(xiàn)了黨對工會工作的高度重視，對工會發(fā)揮作用的殷切希望，為工會更好地開展工作提供了強(qiáng)大的動力和支持。工會組織和工會干部一定要增強(qiáng)政治責(zé)任感和大局意識，從政治高度去認(rèn)識新時期源頭發(fā)揮工會作用的重大意義，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、推進(jìn)黨的事業(yè)而奮斗。

從法律規(guī)定的要求講，工會有專門一部法律《工

會法》，后經(jīng)兩次修改，新修改的《工會法》是在我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，政治、經(jīng)濟(jì)和社會狀況都發(fā)生巨大、深刻變化的新形勢下頒布實(shí)施的，其開宗明義：“為保障工會在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的地位，確定工會的權(quán)利與義務(wù)，發(fā)揮工會在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的作用，根據(jù)憲法，制定本法”，并對工會的性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)利、義務(wù)、活動準(zhǔn)則、組織原則等重大問題做了明晰規(guī)定，從法律制度層面確定和保障工會在新時期國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的地位，主要是為了更好地發(fā)揮工會在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。工會干部要不斷加強(qiáng)法律素養(yǎng)，從法律角度增強(qiáng)對工會職責(zé)的理解，利用好法律賦予的權(quán)利，依法忠實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮工會源頭作用，實(shí)現(xiàn)工會存在價值和使用價值，保障《工會法》貫徹實(shí)施。

從廣大職工群眾需求講，以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，體現(xiàn)在工會工作上，就是以廣大職工群眾的根本利益為本。市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本處于強(qiáng)勢，勞動力處于弱勢，職工權(quán)益不可避免受到不同程度侵犯，尤其在社會主義市場經(jīng)濟(jì)初級階段和轉(zhuǎn)軌時期，職工勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)等方面權(quán)益得不到保障的現(xiàn)象比較突出，同時，也伴隨著部分職工下崗失業(yè)、生活困難等狀況的

出現(xiàn)，維護(hù)職工合法權(quán)益、為困難職工排憂解難比以往任何時期都顯得重要和緊迫。此外，廣大職工在關(guān)注經(jīng)濟(jì)權(quán)益的同時，更注重政治、文化、健康和個人的全面發(fā)展等方面權(quán)益，要求有尊嚴(yán)、體面勞動，這些，都對工會工作提出了新的更高要求。針對新情況、新問題，工會要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)了解新時期職工真實(shí)想法、真正需求，不斷加大工作改革創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮工會源頭作用，努力滿足廣大職工需要。

二、源頭發(fā)揮作用是工會新時期工作的一項(xiàng)中心內(nèi)容

《中國工會章程》明確規(guī)定，中國工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。由此可見，中國工會具有三大重要作用：黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、國家政權(quán)的社會支柱作用、維護(hù)職工權(quán)益的代言替行作用。這三大作用有著具體豐富的內(nèi)容，需要工會干部理解深，把握透，在實(shí)踐中細(xì)化具體化。

第一，要發(fā)揮橋梁紐帶作用?！肮屈h領(lǐng)導(dǎo)下的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織”，這一定位決定了工會在黨與廣大職工溝通之間具有著不可替代性和雙向性。一方面，工會要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，作黨委的宣傳隊(duì)和播種機(jī)，充分發(fā)揮工會聯(lián)系職工密切的組織優(yōu)勢，善于做職工的思想政治工作，及時準(zhǔn)確把黨委大政方針、階段性目標(biāo)和任務(wù)傳達(dá)到廣大職工中，力爭各行各業(yè)職工都能夠正確理解、接受和支持，把職工思想有效地統(tǒng)一到黨委決策上來，使廣大職工更緊密地團(tuán)結(jié)在黨委周圍，充分起到凝心聚力作用，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。另一方面，工會要堅(jiān)持代表職工利益，作廣大職工的代言人，經(jīng)常深入到一線職工中進(jìn)行調(diào)研，體察職工的所思、所想、所愿，對職工的思想動態(tài)進(jìn)行認(rèn)真研究和歸納整理，真實(shí)迅速把職工訴求向黨委匯報，為黨委決策提供有據(jù)可依的第一手資料，從決策層面保障職工利益。工會切實(shí)做好了橋梁紐帶工作，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)，職工和黨委的關(guān)系會更加融合，黨委會更進(jìn)一步重視和支持工會工作，為工會發(fā)展提供更多的資源和手段。

第二，要發(fā)揮社會支柱作用。《工會法》第五條規(guī)定：“工會組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利……協(xié)助人民政府開展工作，維護(hù)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán)”。發(fā)展與穩(wěn)定是當(dāng)代中國社會的兩大主題,工會在黨領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助人民政府開展工作，就要圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持積極服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，主動擔(dān)當(dāng)社會穩(wěn)定第一責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮組織優(yōu)勢，依法組建

工會和發(fā)展會員，不斷創(chuàng)新工會組建形式，突出抓好非公企業(yè)工會組建的數(shù)量和質(zhì)量，把包括進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來，充分發(fā)揮工會的組織、教育、引導(dǎo)作用，努力培養(yǎng)造就“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律）“三型”（知識型、創(chuàng)新型、智能型）鐵人式職工隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)動員廣大職工作發(fā)展與穩(wěn)定的主力軍。引導(dǎo)廣大職工在發(fā)展中作主力軍。職工的素質(zhì)水平直接決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量，工會要把提升職工隊(duì)伍素質(zhì)作為長期戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要提升職工思想道德素質(zhì)，堅(jiān)持用社會主義核心價值體系教育職工，用科學(xué)發(fā)展觀武裝職工，讓職工充分認(rèn)識到，只有發(fā)展才能維護(hù)工人階級的整體利益和職工的具體利益，實(shí)現(xiàn)共建共享，從而保護(hù)好、調(diào)動好廣大職工群眾投身發(fā)展的積極性和主動性；大力弘揚(yáng)勞模精神，積極培養(yǎng)、宣傳、愛護(hù)和服務(wù)勞模，努力營造“崇尚勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模、服務(wù)勞?！钡牧己蒙鐣諊詣谀＞褚I(lǐng)職工，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工投身發(fā)展的主人翁意識與創(chuàng)造活力。要提升職工科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)和激發(fā)職工學(xué)習(xí)興趣、熱情，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動為載體，探索采取建立職工書屋等有效措施，千方百計(jì)為職工讀書自學(xué)創(chuàng)造各種便利條件;加強(qiáng)職工文化和企業(yè)文

化建設(shè)，大力推進(jìn)富有工會特色的文化事業(yè)，努力創(chuàng)建和開展適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求與職工精神文化需求的企業(yè)文化和職工文化活動，不斷滿足職工精神文化需求，使廣大職工以更加昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌投入到發(fā)展中。要提升職工技術(shù)技能素質(zhì)，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為主要載體，積極組織開展以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排為重點(diǎn)的群眾性發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新和勞動競賽活動，引導(dǎo)職工參與企業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)營等方面革新;廣泛開展群眾性職業(yè)技能培訓(xùn)，保障職工培訓(xùn)措施、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)責(zé)任“三到位”,努力提高職工技術(shù)技能水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。要提升職工民主法制素質(zhì)，廣泛開展多種形式的法制宣傳教育，積極推進(jìn)法制宣傳教育下基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組，教育職工學(xué)法、懂法、用法、守法，增強(qiáng)職工民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的法律意識，營造和諧勞動關(guān)系，構(gòu)建和諧企業(yè)。要提升職工的健康安全素質(zhì)，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，發(fā)揮班組作用，引導(dǎo)職工從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，掌握自我保護(hù)、自我防范、緊急逃生等基本安全常識，增強(qiáng)職業(yè)病防治與安全生產(chǎn)能力；倡導(dǎo)“認(rèn)真工作、快樂生活”理念，引導(dǎo)職工提高身心健康意識，動員職工積極參與全民健身活動，不斷增強(qiáng)職工身心健康。引導(dǎo)廣大職工在穩(wěn)

定中作主力軍。工會要加強(qiáng)職工形勢教育，不斷創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容和形式，切實(shí)提升職工對形勢的判斷力，充分認(rèn)識發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，引導(dǎo)職工識大體顧大局，正確對待利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，把握眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。

第三，要發(fā)揮維護(hù)職工權(quán)益的代言替行作用。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就要牢固樹立以職工群眾為本的思想觀念，堅(jiān)持“親職工、愛職工、為職工，全心全意為職工服務(wù)”的工作理念不動搖，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會的中心工作，努力做好職工的“五人”。要當(dāng)好職工的貼心人。要按照十七屆四中全會要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，到職工最需要的地方去，傾聽職工心聲，關(guān)心職工安危冷暖，透徹了解職工在想什么、盼什么、憂什么，協(xié)助黨委和政府解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓職工感受到黨和人民政府的溫暖。要當(dāng)好職工相對矛盾的化解人。工會干部要經(jīng)常深入到職工群眾意見多的地方，理清職工反映的問題，對由于現(xiàn)實(shí)條件而暫時無法解決的要求，要向職工做好解疑釋惑工作，取得理解，對個別不合理的要求，要耐心做好解釋說服工作，澄清職工思想認(rèn)識上的誤區(qū)，使職工正確理解接受，做到善于

化解矛盾不激化矛盾。要當(dāng)好職工訴求的代言人。工會干部要始終活躍在職工當(dāng)中，對侵犯職工合法權(quán)益的行為，要及時予以制止并及時提醒職工；對因侵犯職工合法權(quán)益引起糾紛的，要第一時間參與其中，找出矛盾焦點(diǎn)，主動代替職工通過依法有序的渠道與相關(guān)單位協(xié)商解決，做到既有效維護(hù)職工合法權(quán)益，又杜絕訪鬧人民政府、企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)好職工困難的幫助人。工會要把下崗失業(yè)企業(yè)職工、生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)的職工、失地進(jìn)城務(wù)工人員作為重點(diǎn)幫扶對象，通過整合社會資源，搭建政府支持、社會配合、工會運(yùn)作的幫扶體系。要推進(jìn)扶能脫困，根據(jù)市場需求，為困難職工及其子女提供培訓(xùn)機(jī)會，教給職工生存技能，鼓勵職工促進(jìn)自主擇業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我脫貧；要強(qiáng)化培訓(xùn)防困，加強(qiáng)在崗職工培訓(xùn)，提高職工職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和自我生存能力；要推進(jìn)長效扶貧，建立健全困難職工和零就業(yè)職工家庭檔案，采取設(shè)立困難職工超市等長效性幫扶措施，結(jié)合大病救助、金秋助學(xué)等時效性送溫暖活動，推動濟(jì)貧解困工作的經(jīng)常化、制度化，切實(shí)讓困難職工享受到改革發(fā)展成果。當(dāng)好職工合法權(quán)益的維護(hù)人。工會要以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，源頭維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧企業(yè)。要源頭維護(hù)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益，集中力量推動《勞動合同法》等

法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，配合人民政府規(guī)范企業(yè)用工行為；采取工資平等協(xié)商和簽訂集體合同等方式，推動企業(yè)建立健全職工參與的收入分配機(jī)制、工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制；以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保險制度為重點(diǎn)，督促用人單位依法為職工繳納各類社?；穑龠M(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和諧。要源頭維護(hù)職工民主政治權(quán)利，積極推行以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，深化廠務(wù)公開，暢通職工民主參與渠道，讓職工事前、事中、事后全過程參與企業(yè)的民主管理，真正落實(shí)好職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障職工的民主權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)政治關(guān)系和諧。要源頭維護(hù)職工的安全生產(chǎn)權(quán)益，配合政府加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)與安全關(guān)系和諧。上級工會要圍繞和諧勞動關(guān)系，指導(dǎo)、支持、監(jiān)督企業(yè)工會開展工作，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)，推動企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)的雙贏。同時，要注重進(jìn)城務(wù)工人員維權(quán)建設(shè)，與政府相關(guān)部門密切配合，做到“四管”，即管及時發(fā)放工資，管安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備齊全，管生活條件保障，管按時足額繳納社會保險，讓進(jìn)城務(wù)工人員在城市有更好地條件工作和生活。

三、源頭發(fā)揮作用是工會新時期能力的一次全面

檢驗(yàn)

政治路線確定之后，干部就是決定因素。新時期工會要改進(jìn)形象，提升地位，夯實(shí)存在的群眾基礎(chǔ)，必須以解放思想、開拓創(chuàng)新的精神加強(qiáng)工會自身建設(shè)，不斷強(qiáng)化工會干部源頭發(fā)揮作用的思想、行動和成果，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會組織，打造一支高素質(zhì)工會干部隊(duì)伍，為源頭發(fā)揮工會作用提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

一是強(qiáng)化源頭發(fā)揮作用的思想。思想支配行動。工會干部只有不斷提升對工會工作的認(rèn)識，才能積極主動投入到工會事業(yè)中。要堅(jiān)定做好工會工作的信心，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力克服工會身單力薄、作用不大、工會干部低人一等的片面意識和自卑心理，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來看待工會工作，既要正視工會現(xiàn)階段存在的困難，也要看到工會工作發(fā)展難得的機(jī)遇期，充分認(rèn)識到工會工作大有可為、大有作為，熱愛工會工作，珍惜崗位資源，全心全意服務(wù)職工，依靠職工，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，用有為重塑形象，用有為實(shí)現(xiàn)有位。要增強(qiáng)做好工會工作的責(zé)任心，在其位要謀其政，有崗位就有責(zé)任。工會干部要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，想問題、辦事情都要從大局出發(fā)，從職工群眾利益出發(fā)，不圖名利得失，不計(jì)親疏榮辱，勤奮敬業(yè)，恪盡職守，做到干一行就要愛一行，就要干好一行。要有做好工會工作的恒心，工會工作正處于開拓進(jìn)取的關(guān)鍵期，處于勞資糾紛頻繁的多發(fā)期，有許多困難和矛盾需要解決，工會干部肩上的擔(dān)子重，壓力大，一定要有不達(dá)目的誓不罷休的恒心和韌勁，不懈怠、不妥協(xié)、不退縮，迎難而上，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)工會源頭發(fā)揮作用。

二是強(qiáng)化源頭發(fā)揮作用的行動。工會能否充分發(fā)揮作用，主要看工會干部的行動。要充分發(fā)揮每個工會組織的作用，調(diào)動每個工會干部的積極性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力推動工作。要提升工作的執(zhí)行力，實(shí)干是能力，落實(shí)是水平。工會工作涉及職工群眾切身利益，容不得馬虎拖延，必須求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)，不說空話，不辦虛事，把精力、財力、物力都用到實(shí)處，使每一項(xiàng)工作都能扎扎實(shí)實(shí)開展，取得實(shí)實(shí)在在效果。要加大工作創(chuàng)新力度，沒有創(chuàng)新，工會工作就會失去生機(jī)和活力。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益多樣化，勞動關(guān)系日趨復(fù)雜多變，工會工作必須與時俱進(jìn)，改革與社會發(fā)展不相適應(yīng)的思想、觀念、作風(fēng)、機(jī)制，主動適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的新變化，創(chuàng)新工作理念、思路、措施、方法、機(jī)制，推動工會工作可持續(xù)發(fā)展。要增強(qiáng)學(xué)習(xí) 的主動性，工會工作的內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展和延伸，復(fù)雜性和專業(yè)性越來越強(qiáng)，要做好各項(xiàng)工作，工會干部就必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，不斷學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、管理等相關(guān)知識，努力成為組織動員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的專家、關(guān)心服務(wù)職工的模范。

三是強(qiáng)化源頭發(fā)揮作用的成果。工會要提升社會形象，體現(xiàn)自身的存在價值和使用價值，必須用源頭作用的成果說話，努力做到“三滿意”，即讓黨委滿意、人民政府（企事業(yè)行政）滿意、廣大職工群眾滿意?？梢哉f，源頭發(fā)揮工會作用是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)“三滿意”的基礎(chǔ)，“三滿意”是衡量工會源頭發(fā)揮作用的重要尺度，是工會新時期的努力方向和奮斗目標(biāo)。工會干部要深刻認(rèn)識和把握“三滿意”與工會作用的辯證關(guān)系，把源頭發(fā)揮工會作用細(xì)化、具體化，依靠頑強(qiáng)的意志力，克服困難，扎實(shí)工作，用源頭發(fā)揮作用的成果實(shí)現(xiàn)“三滿意”，全面開創(chuàng)工會工作新局面。