第一篇：教育系統(tǒng)投資環(huán)境綜合整治年活動實施方案

教育系統(tǒng)投資環(huán)境綜合整治年活動實施方案

為了認真貫徹落實縣委、縣政府《關于印發(fā)〈華亭縣投資環(huán)境綜合整治年活動實施方案〉的通知》（縣委發(fā)[2008]15號）的精神，深入實施“一體兩翼”工作部署，服務全縣經濟發(fā)展大局，教育局決定在教育系統(tǒng)開展投資環(huán)境綜合整治年活動。為了確?；顒禹樌_展、有序進行、取得實效，結合實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹全縣三級干部大會精神，按照“主攻大項目、全力保民生、增強新本領”的總體要求，緊扣發(fā)展主題，狠抓作風建設，全力營造親商、安商、富商的投資環(huán)境，推動“一體兩翼”工作部署深入實施，為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。

二、總體目標

通過投資環(huán)境綜合整治年活動的實施，教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工的大局意識、服務意識明顯增強，行政效能、職業(yè)道德、人文素養(yǎng)明顯提升，教育系統(tǒng)影響項目建設和招商引資的突出問題得到徹底解決，優(yōu)質高效的服務環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境在教育系統(tǒng)逐步形成，為把華亭建成創(chuàng)業(yè)最 1 寬松、社會最文明和低交易成本、低生產成本、低社會成本“兩最三低”的投資發(fā)展區(qū)域做出應有貢獻。

三、主要任務

1、加強行風建設，增強服務意識。一是開展行風評議活動。繼續(xù)深入開展以“家長評學校、教師評校長、學生評教師、學校評教育局”為內容的教育行風評議活動，積極邀請學生、家長、教師、外來投資者等社會各界人士，對教育系統(tǒng)的服務水平和質量進行評議，廣泛征求意見和建議，不斷改進教育系統(tǒng)行風。二是加強教育局機關干部作風建設。繼續(xù)開展思想大解放、作風大整頓活動，要求機關干部進一步解放思想，更新觀念，嚴格按照“快速、高效、優(yōu)質、滿意”的工作要求，切實提高責任意識、服務水平和辦事效率，堅決糾正紀律渙散、工作疲沓、推諉扯皮等不良作風，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等不良傾向。扎實開展以“一聲問候、一張笑臉、一杯熱茶、一個滿意的答復”為內容的“四個一”工程，努力形成“團結、勤奮、求實、創(chuàng)新”的機關工作作風。三是加強教師隊伍作風建設。大力弘揚“學為人師、行為世范”的高尚精神，繼續(xù)強化落實《教師職業(yè)道德規(guī)范》和《華亭縣教師行為規(guī)范“八不準”》，嚴格執(zhí)行教師職業(yè)道德百分制考核制度和教師行為規(guī)范“一票否決”制度，加強教師行為監(jiān)督檢查，嚴肅查處教師不堅守工作崗位、不認真從事教育教學工作等失職行為和以教謀私、弄虛作假、行為不檢等失德行為，以及歧視、體罰或變相體罰學生、驅趕學困生 2 等不規(guī)范教學行為，促進教風轉變，逐步樹立敬業(yè)、廉潔、高尚的良好形象。四是加強校長隊伍作風建設。通過定期不定期舉行校長述職活動、校長年中考核等活動，著力打造“敬業(yè)、務實、創(chuàng)新、爭優(yōu)”的校長作風，切實提高教育管理層面抓工作落實的魄力和能力。

2、規(guī)范工作機制，提高行政效能。以“科學規(guī)范、運轉協(xié)調、廉潔高效”為目標，對各項工作機制進行優(yōu)化、改進、延伸、發(fā)展，形成一個規(guī)范、協(xié)調、高效的工作運轉系統(tǒng)。一是合理設置機構。遵循科學、精簡、效能的原則，根據(jù)工作需要，合理設置機構，消除有機構無工作和有工作無機構，部分工作擔空、抓得不力的現(xiàn)象。二是規(guī)范崗責設置。按照不同的工作范圍和類別，合理設置工作崗位，明確每個崗位擔負的工作任務、工作責任和所要實現(xiàn)的工作目標，使每個崗位工作任務明確，責任到人。三是規(guī)范工作流程。細化每個崗位的工作環(huán)節(jié)，包括工作的一般程序、基本步驟、方法要求、質量標準等，使各個崗位工作程序有機銜接,減少工作中的推諉、扯皮現(xiàn)象，確保各項工作規(guī)范高效運行。四是建立起以量化指標為主、以能力和業(yè)績?yōu)閷虻目冃гu價機制，強調責、權、利的有機結合，突出工作實績。五是建立以工作落實為主的督查機制，加強對各項重點、熱點、難點工作督查督辦，確保各項工作落實到位，取得實效。六是全面推行首問責任制、限時辦結制和服務承諾制，嚴肅查處不作為、亂作為和效率底下等違反規(guī)定的人和事。七是繼續(xù)推行黨務、政務“陽 3 光工程”。進一步擴大公開范圍，規(guī)范、創(chuàng)新公開的內容和形式，建立和完善重大決策公眾參與制度，定期向社會公布有關政策，努力增強工作的透明度，保障投資者和人民群眾的知情權和參與權。八是暢通信息渠道，接受社會監(jiān)督，通過開設網站留言、設置投訴電話等途徑，拓寬監(jiān)督領域，廣泛征求意見，及時解決群眾反應的熱點、難點問題。

3、推進依法治教，營造法制環(huán)境。建立學法制度，有計劃、有針對性的開展相關法律法規(guī)學習活動，堅持將法律知識的學習作為教師業(yè)務進修的重要內容，采用集中與分散相結合的學習培訓方式，組織廣大干部、教職員工學習與工作、生活密切相關的基本法律知識。認真貫徹教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，充分發(fā)揮課堂教育的主陣地、主渠道作用，將法律知識納入教學內容，做到計劃、人員、內容、時間四落實，增強學生的法制意識，推動依法治教、依法執(zhí)教再上新臺階。不斷規(guī)范執(zhí)法行為和程序，及時梳理完善執(zhí)法依據(jù)，科學合理的設置執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法人員，規(guī)范執(zhí)法權限。按照程序為新上崗的執(zhí)法人員辦理執(zhí)法證，按時對執(zhí)法主體資格證、執(zhí)法監(jiān)督證、執(zhí)法證進行年檢，確保執(zhí)法人員資格合法。執(zhí)法人員堅持持證亮證執(zhí)法，努力做到執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法程序公開，努力營造公平公正的法制環(huán)境。

4、加強管理力度，規(guī)范辦學行為。全面貫徹黨的教育方針，全力實施素質教育，不斷提高人才培養(yǎng)質量，堅持“一切為了學生,為了一切學生,為了學生的一切”的服務理念，樹立品牌意識，4 爭當名師，爭做名校長，爭創(chuàng)名牌學校。全面規(guī)范學校收費行為，以收費“一分都不能多”為總要求，嚴格落實學校收費工作“一票否決制”、“一把手”負責制和校長承諾制，強化收費工作責任。不斷加強教材征訂管理，嚴格按照省上統(tǒng)一頒布的訂書目錄，通過新華書店統(tǒng)一征訂。嚴令禁止學?；蚪處熃y(tǒng)一為學生訂購教輔讀物，杜絕亂定教輔讀物現(xiàn)象和各類商業(yè)賄賂行為發(fā)生。認真貫徹《新義務教育法》，全面落實義務教育階段“兩免一補”惠民政策，按照“一個都不能少”的總體要求，保證所有適齡兒童按時就近入學，解決外來投資者子女上學難問題。加強學籍管理，進一步規(guī)范休轉學手續(xù)，對每個學生就學過程實行全程監(jiān)督，防止中途輟學或流失。嚴令禁止九年義務教育階段對學生進行留級，保證學生進得來、留得住、學得好，順利完成學業(yè)。完善校務公開制度,按照“群眾關心什么就公開什么”的原則，及時公開有關學校教育改革發(fā)展的重大舉措，公開社會、家長普遍關心的熱點和涉及教職工切身利益的主要事項,主動接受社會、群眾監(jiān)督。

5、加強綜合整治力度，營造文明和諧的人文環(huán)境。一是全面整治環(huán)境衛(wèi)生。不斷加強環(huán)境建設力度，積極開展環(huán)境凈化、綠化、美化和亮化工程，組織舉辦以“講衛(wèi)生、保健康、講文明、樹新風”為主題的教育活動，使廣大干部、師生員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，遵守社會公德，自覺克服亂扔、亂倒、亂吐等不良行為，形成自覺保護環(huán)境、維護公共衛(wèi)生的良好風尚。二是全面提 5 高人文素養(yǎng)。大力弘揚開放、包容、爭先、創(chuàng)新的“華亭性格”，堅持將提升教育系統(tǒng)的個人素質作為投資環(huán)境建設的重要方面，強化教育宣傳，突出輿論引導，全面實施素質提升工程，教育引導廣大干部、師生員工學習新知識，增強新本領，不斷增強個人的人格魅力、親和力和處理問題的能力。廣泛開展以“八榮八恥”為內容的“文明市民”創(chuàng)建活動，增強廣大干部、師生員工的公德意識、責任意識和環(huán)境意識，自覺抵制不文明行為，使廣大干部、師生員工都成為投資環(huán)境的建設者。三是加強平安創(chuàng)建力度。堅持安全工作警鐘長鳴，以創(chuàng)建平安校園、和諧校園為目標，牢固樹立“隱患險于明火，安全重于泰山”的思想，切實執(zhí)行“高度重視、細心工作、全員參與、確保安全”的工作方針，全力確保學校安全。集中力量，突出重點，積極協(xié)同相關部門搞好校園周邊環(huán)境治理工作。四是加強教育基礎設施建設。大力實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，拓寬籌資渠道，集中精力實施重點項目，建設精品學校，全面完成年初確定的皇甫學校擴建、農村中小學排危改廁工程、部分農村中小學排危建校、華亭三中教師公寓樓和西華初中學生公寓樓續(xù)建等工程的建設任務。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2008年3月上旬）。召開動員大會，對教育系統(tǒng)投資環(huán)境建設年活動進行安排部署，層層動員，制定方案，落實責任，迅速啟動投資環(huán)境建設年活動各項工作。

（二）對照檢查階段（2008年3月中旬至5月）。按照《華 6 亭縣教育系統(tǒng)關于投資環(huán)境建設年活動的實施方案》，對照各自崗位職責進行自查，查擺工作中存在的不足和問題。

（三）整改提高階段（2008年6月至10月）。結合自身存在的問題，研究制定切實可行的整改措施，逐項抓好落實。堅持邊查邊改、邊整邊改，向社會公示整改情況，自覺接受各界監(jiān)督。

（四）總結鞏固階段（2008年11月至12月）。組織人員對活動的開展情況進行全面總結，及時推廣、宣傳活動中的好經驗、好做法，鞏固和擴大活動成效，建立長效機制。

五、保障措施

1、強化領導，形成合力。成立教育系統(tǒng)投資環(huán)境建設年活動領導小組，負責對全系統(tǒng)投資環(huán)境建設年活動的組織領導、綜合協(xié)調和督查檢查。各學區(qū)、學校要成立專門機構，一把手親自抓，一級抓一級，層層抓落實，切實負起責任，定期召開專題會議，密切配合，齊抓共管，及時協(xié)調解決工作中遇到的問題。充分調動和依靠廣大師生的積極性，形成全縣教育系統(tǒng)總動員、全體師生齊參與的強大合力，努力營造人人參與、自覺參與的濃厚氛圍。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用電視臺、網站、報刊、專欄、板報等宣傳媒體，集中時間，廣泛宣傳投資環(huán)境建設年活動的意義和內容，大力宣傳投資環(huán)境建設年活動面臨的新形勢和新任務，引導廣大師生從我做起、從小事做起、從點滴做起，掀起開展投資環(huán)境建設年活動的熱潮，以新的舉措、新的成果、新 7 的風貌，全面塑造教育為人民服務、為全縣經濟發(fā)展服務、為投資者服務的良好形象。

3、健全制度，強化監(jiān)督。建立工作例會制度、信息通報制度和監(jiān)督制度，定期召開工作例會，聽取工作進展情況，分析問題，研究對策，提出解決問題的辦法，扎實有序地推進投資環(huán)境建設年活動的開展。

主題詞：投資環(huán)境整治

方案

通知

抄報：華亭縣投資環(huán)境綜合整治年活動領導小組辦公室 華亭縣教育局 2008年4月7日印

共印45份

第二篇：公路綜合整治年活動實施方案

某縣人民政府辦公室文件

政辦發(fā)[2010] 號

某縣人民政府辦公室關于印發(fā)《某縣公路綜合整治年活動實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關部門，某經濟開發(fā)區(qū)管委會：

現(xiàn)將《某縣公路綜合整治年活動實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二0一O年三月十二日 某縣公路綜合整治年活動實施方案

為進一步加強我縣公路養(yǎng)護與管理，提升公路交通整體服務水平，根據(jù)《某省公路綜合整治年活動實施方案》要求，縣政府決定，在全縣組織開展公路綜合整治年活動，現(xiàn)結合我縣公路實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和目標

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提高公路技術狀況、規(guī)范行業(yè)管理和優(yōu)化路域環(huán)境為目標，全面貫徹落實《中華人民共和國公路法》、《某省農村公路條例》，建立政府主導、部門聯(lián)動、各司其職、各負其責、齊抓共管、全面治理的工作機制。力爭通過l年左右的集中整治，著力改善公路沿線環(huán)境面貌，完善公路管理體系，健全應急保障體系，提高道路交通安全水平，努力構建暢通、安全、舒適、高效的公路網絡，為全縣經濟社會發(fā)展營造暢通、安全、清潔、美觀的公路環(huán)境。

二、整治范圍和重點內容

公路綜合整治活動范圍包括兩部分，一是公路用地范圍內的基礎設施及綜合管理整治，二是公路用地范圍外沿線兩側(每側各500米，可視范圍內)的路域環(huán)境綜合整治。整治重點是高速公路、國省干線公路、縣鄉(xiāng)公路，尤其要突出省際邊界公路以及穿村鎮(zhèn)、城區(qū)路段的綜合整治。(一)突出抓好公路基礎設施及綜合管理整治。加強養(yǎng)護管理，確保公路路基路面、橋涵隧道技術狀況良好，滿足規(guī)范要求。全面實施公路安全保障工程，規(guī)范指示標志等各類交通安全設施，對四車道以上公路有計劃、有步驟地實施中間隔離，加強重要平交道口整治。通過完善出行信息服務網、逐步安裝視頻監(jiān)控、推進路網應急處置中心建設、推進高速公路不停車收費系統(tǒng)建設等措施，提高公路信息化管理水平。抓好高速公路服務區(qū)建設，提高硬件設施檔次和文明服務水平，展現(xiàn)某文化和特色。狠抓通行費征收管理，推行優(yōu)質文明服務，維護良好收費秩序。扎實推進公路四化管理，努力構建標準化、規(guī)范化、集約化、人本化管理體系。(二)突出抓好國省干線公路路域環(huán)境綜合整治。加大執(zhí)法力度，重點加強村鎮(zhèn)駐地路段治理，全面取締占路集縣貿易、占道經營、打場曬糧等違法行為，優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。加強公路兩側建筑控制區(qū)管理，堅決制止和清除亂搭亂建、亂堆亂放，全面清理路兩側垃圾及污染。按照“少、小、精、亮、美、透”的標準，規(guī)范公路兩側廣告牌及非公路標志管理，著力提高戶外廣告設置檔次。對公路兩側500米可視范圍內的荒山、荒坡、破損山體、河道、湖泊等生態(tài)環(huán)境進行整治，做到視覺舒適無污染、生態(tài)環(huán)境和諧。大力推進公路綠色通道建設。

(三)突出抓好縣鄉(xiāng)公路環(huán)境綜合整治。按照整體推進、重點突出的原則，以提升路況質量、完善安全設施、美化路域環(huán)境為工作重心，把通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和車流量較大的卞南路、岳下路等重要縣道作為整治重點，分批次、分階段，高標準、高質量地對全縣重點縣鄉(xiāng)公路路段進行集中整治。重點對公路基礎設施、兩側可視范圍內“五大堆”、違章建筑、占路經營、穿村鎮(zhèn)路段、廣告牌、綠色通道建設等方面進行集中整治，著力改善公路沿線環(huán)境面貌。

(四)突出抓好公路交通秩序整治。強化路政管理和超限超載治理，嚴厲打擊機動車輛闖卡逃費、違規(guī)逃費，盜搶公路附屬設施，冒充路政執(zhí)法人員搶拖搶修、攔路搶劫、敲詐勒索等不法行為。積極整改完善道路交通危險路段、事故“黑點”、道路安全設施、交通標志標線等。堅決取締占道經營、擅自開設公路平交道口、私自設置非公路標志。著力整治超員、超載、超限、超速，占道停車，特別是高速公路大貨車長時間占壓超車道、占用緊急?？繋旭偤涂蛙囯S意上下客等嚴重影響高速公路安全的違法行為。通過一段時間的集中整治，力求超員、超載、超限現(xiàn)象得到有效治理，各類嚴重交通違法行為得到有效遏制，全縣公路交通秩序明顯改善。

三、實施步驟

整治年活動分為宣傳發(fā)動、集中整治和檢查驗收三個階段。

(一)宣傳發(fā)動階段(2010年 月下旬-2010年 月10日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關部門召開動員大會，明確相關單位職責，部署工作任務，制定實施方案。縣交通運輸局、縣公路局根據(jù)整治內容和工作標準進行全面調查摸底，查找國省干線公路、縣鄉(xiāng)公路用地范圍內的公路基礎設施、綜合管理和路側環(huán)境存在的問題，提出具體整治意見，制定整治計劃、實施細則、工作標準、考評辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對公路用地范圍外沿線兩側可視范圍內的路域環(huán)境進行集中排查，整治意見、整治計劃和實施細則于2010年3月 日前，以書面形式報縣公路綜合整治年活動領導小組辦公室。

(二)集中整治階段(2010年3月 日-2010年 月 日)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關部門按照實施方案和各自的整治計劃、實施細則，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，在全縣范圍內組織實施公路綜合整治工作。整治工作要注重成效，因地制宜，突出地方和行業(yè)特色，積極探索有效途徑和辦法，確保按期高質量完成整治任務，實現(xiàn)預期目標。

(三)檢查驗收階段(2010年 月 日-2010年 月 日)。各級各有關部門和單位要按照縣里的統(tǒng)一要求，全力做好省、市檢查驗收準備工作?？h里將分別于2010年3月、8月和ll月，分三次對全縣公路綜合整治年活動進行檢查、評比和驗收。對在公路綜合整治年活動中取得突出成績、作出積極貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位及個人進行表彰。

四、保障措施

(一)加強組織領導。為確保我縣公路綜合整治年活動取得實效，縣政府成立某縣公路綜合整治年活動領導小組，全面負責公路綜合整治年活動的組織領導和綜合協(xié)調，定期聽取整治工作情況匯報，研究解決整治工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視，加強組織領導，落實責任，成立相應的組織機構，按照各自職責和整治活動的總體要求，認真研究，精心組織，全面部署，制定具體、操作性強的實施方案，層層落實工作責任制。要加強監(jiān)督檢查，并定期向縣公路綜合整治年活動領導小組報送整治工作進展情況，確保完成整治任務。(二)加大資金投入。公路用地范圍內的綜合整治工作可列入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公路建設維護專項資金計劃，并積極爭取上級支持。公路用地范圍外可視范圍內的環(huán)境綜合整治由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責籌資解決。

(三)做好宣傳工作。各級要加大對公路綜合整治工作的宣傳，積極爭取社會各界的理解和支持，營造全社會關心支持公路綜合整治工作的良好環(huán)境。要切實做好沿線群眾的思想政治工作，把不穩(wěn)定因素解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，努力維護和諧穩(wěn)定的大好局面。

(四)建立長效機制。要以開展公路綜合整治年活動為契機，加強公路養(yǎng)護和管理，特別對農村公路的養(yǎng)護管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實履行農村公路養(yǎng)護管理的主體責任，嚴格落實縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護管理機制，提高公路管理和服務水平。

主題詞：交通 公路某縣人民政府辦公室

方案 通知

年 月

2010 日印發(fā)

第三篇：投資環(huán)境發(fā)展整治年活動的心得體會

投資環(huán)境發(fā)展整治年活動心得體會 發(fā)展環(huán)境是投資者在作投資決策時的一個重要關注點,因此優(yōu)化環(huán)境就成為各級黨委,政府必須堅持的長期戰(zhàn)略和常抓不懈的基本任務.優(yōu)化環(huán)境的基本目標就是整合現(xiàn)有的環(huán)境資源,增強其穩(wěn)定性和增值性。城關鎮(zhèn)以優(yōu)化投資環(huán)境為抓手,招商引資工作取得了優(yōu)異的成績,但投資環(huán)境的改善畢竟是一個不斷發(fā)展和上升的過程,要創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢,就必須進一步打造更加優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。

一、夯實優(yōu)越的投資硬環(huán)境

優(yōu)越的投資硬環(huán)境主要體現(xiàn)在三個方面:一是加強投資載體建設.通過多種渠道集聚建設資金,優(yōu)先 進行與產業(yè)發(fā)展有關的基礎設施建設,特別是突出園區(qū)建設,按照“一次規(guī)劃,分步實施”的建園思路, 不斷加大基礎設施建設投入,以園區(qū)建設帶動城鎮(zhèn)基礎設施建設。

二、建設優(yōu)質高效的政府服務環(huán)境。隨著近年來各地招商引資工作力度的不斷加大,政府服務環(huán)境在吸引投資中的作用越來越明顯.為提 高政府服務質量和效率,我們做了以下工作:一是強化服務意識.在借鑒先發(fā)地區(qū)成功發(fā)展經驗的基礎上, 聯(lián)系xx鎮(zhèn)情,在實踐中樹立并強化了一個發(fā)展理念:要想富民強鎮(zhèn),必須發(fā)展工業(yè),要想發(fā)展工業(yè),必須 狠抓項目,要想抓住項目,必須招商引資,而招商引資要取得實效,就必須大力優(yōu)化環(huán)境。

三、營造公平有序的法制環(huán)境。市場經濟的本質是法制經濟,公平有序的法制環(huán)境可以使投資者對經營收益有明確的預期,對自身合 法權益有更強的安全感,這就要求政府能為投資者營造和諧穩(wěn)定的經營環(huán)境。

近年來，縣委縣政府對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作高度重視，全縣各級、各部門、各行業(yè)都能把發(fā)展環(huán)境作為經濟發(fā)展的“生命線”，以營造良好的政策環(huán)境為先導，努力為投資發(fā)展營造良好的治安和法制環(huán)境、信用環(huán)境、服務環(huán)境、生活環(huán)境，投資環(huán)境較過去有了明顯的改善，外來投資者對在我縣投資的愿望和信心進一步增強?？h委縣政府下發(fā)了《進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關規(guī)定》，明確了各級、各部門、各單位的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導機構和工作機構要長期保留。并對各級優(yōu)化辦的主要工作提出了具體要求，明確規(guī)定要把優(yōu)化環(huán)境工作納入各級、各部門、各單位目標責任制管理、黨風廉政建設責任制和精神文明建設考核之列。

服務環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要指標。機關效能直接關系到我們的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。辦事效率不高，行政能力不強，服務質量不優(yōu)，經濟發(fā)展將無從談起。要營造高效優(yōu)質的服務環(huán)境，必須做到：

1、規(guī)范機關行為。規(guī)范行為是效能建設的內在要求。規(guī)范行政行為，前提是堅持依法行政，按章辦事。只有以法律為準繩，以規(guī)章為依據(jù)，才能實現(xiàn)運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效。要對有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不適應當前經濟社會發(fā)展要求的政策、規(guī)章制度和文件，進行全面清理，該廢止的堅決予以廢止，該修訂的抓緊修訂完善，使整個機關管理體系有序、運行機制有效、行為方式優(yōu)化，努力消除阻礙經濟社會發(fā)展的政策性障礙。認真貫徹《行政許可法》，堅持依法行政，克服權力利益化的傾向，反對和防止各種損害基層和群眾利益的行為，切實解決工作中存在缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位。

2、提高行政效率。提高效率是加強效能建設的目的所在。開展機關效能建設，必須最終體現(xiàn)到提高工作效率、管理效益和社會效果上來。確立“有限政府”的觀念，堅持有所為、有所不為，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病，真正把機關職能從過去微觀管理為主轉到宏觀管理、依法管理和搞好服務上來。深入推進政務公開，擴大群眾對機關工作的知情權。對審批、辦證、批錢批物以及執(zhí)法處罰等群眾關心、社會關注的問題，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質量、態(tài)度、時效等方面作出承諾，不斷增加工作透明度。

3、以突出整改為重點，著力解決基層和群眾反映強烈的問題。機關作風建設重在解決問題。機關作風的好壞，群眾是最直接的承受者，感觸最深，機關作風建設的最終要靠群眾評價和社會評價，群眾和社會的評價是最客觀、最真實、最公平、最權威的，人民群眾的滿意，才是衡量機關作風建設的最終標準。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業(yè)要求最強烈的事情做起，加大整改力度，以實際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。以機關作風建設為契機，認真查擺自身存在的問題，對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。要以認真二字當頭，堅決落實整改，本著實事求是的態(tài)度，結合自身特點，到服務對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，借鑒先進性教育活動中的整改經驗，對查擺出的問題制定整改計劃和措施，并向群眾承諾，分輕重緩急逐條落實整改，把轉變作風提高效能切實落到實處。對一些深層次的問題，要找出癥結所在，統(tǒng)籌考慮，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以解決。要從領導、干部自身做起，切實改進領導方式和工作方法，把整改措施落實到具體行動上，用學習促進思想進步和工作提高。

總之，科學規(guī)劃、合理布局。對招商引資產業(yè)的布局規(guī)劃進行明確定位，以保護和整合我市招商資源，合理引導資金投向，優(yōu)化產業(yè)布局，穩(wěn)定提高招商綜合能力。切實維護失地群眾利益。保證按規(guī)定足額及時發(fā)放征地補償款，做到先補償后用地，杜絕未批先建的現(xiàn)象。盡快幫助失地群眾完

成向產業(yè)工人的轉變，由政府組織就業(yè)培訓和勞動中介，幫助實地群眾再就業(yè)。

第四篇：巨野縣公路局綜合整治年活動實施方案

巨野縣公路局綜合整治年活動實施方案

為貫徹落實省政府、市政府、市局關于開展公路綜合整治年活動的通知精神，全面提升我縣國省道干線養(yǎng)護與管理水平，為社會公眾創(chuàng)造安全暢通、舒適優(yōu)美的行車環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接全國干線公路養(yǎng)護與管理大檢查，經局黨總支研究，特制定本實施方案。

一、指導思想及工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以提高公路技術狀況、規(guī)范行業(yè)管理和優(yōu)化路域環(huán)境為目標,以當前公路管理中的熱點、難點問題為重點,堅持以縣政府主導、與相關部門聯(lián)動、各司其職、各負其責、進行全面治理的工作機制。力爭通過5個月左右的集中整治,進一步完善公路管理體系,規(guī)范公路管理行為,提升公路信息化管理水平,基本健全應急保障體系,改善公路路域環(huán)境,提高道路交通安全水平,努力構建暢通、安全、舒適、高效的公路網絡,全面提高我縣國省道干線公路管理和綜合服務能力,為全縣經濟社會發(fā)展提供更加優(yōu)良的公路交通保障。

二、綜合整治范圍

我局公路綜合整治活動范圍主要為公路用地范圍內的基礎設施及綜合管理整治，尤其是穿村鎮(zhèn)、城區(qū)公路用地范圍內的綜合整治。

三、整治內容、措施和標準

對照市公路綜合整治活動實施方案整治內容、標準要求，結合我局實際情況，具體內容、措施如下：

（一）公路基礎設施及綜合管理整治

1、公路基礎設施整治

（1）路面（6月底完成）。針對國道327線西段存在的車轍、沉陷病害，采取處理基層，然后進行面層處理，東環(huán)及南環(huán)的嚴重龜裂、坑槽、沉陷等病害，對其進行局部基層處治，然后中修，對塊狀裂縫及橫裂進行灌縫或面層刷油。針對S254線的橫裂、縱裂病害，對其進行灌縫，對個別車轍進行貼補或面層處理。針對S339東段的病害需進行基層處治，然后做5CM的面層。

（2）路基（5月底完成）。針對國道327線、S254、S339缺土現(xiàn)象，采取從邊溝取土或購買土方21萬立方，進行路基培土，并進行機械夯實，在個別路段進行分層臺階式填土，部分路段添加3%-5%的生石灰，確保路基堅定穩(wěn)固，使全部路段綠化平臺達到2米以上，邊坡均達到1：1.5。針對平交道口現(xiàn)象需根據(jù)養(yǎng)護技術規(guī)范，對路口進行硬化（處理基礎，并鋪5CM瀝青混凝土），在每個路口兩邊安裝4個示警樁。

（3）橋梁、涵洞（5月底完成）。針對橋梁存在的問題，首先對無錐坡的橋梁按照規(guī)范進行漿砌片石，確保每一座橋都有錐坡，確保橋梁的穩(wěn)定性，錐坡?lián)p壞的應進行清除，維 修縫隙、坍塌沉陷等現(xiàn)象；橋面出現(xiàn)沉陷坑槽等現(xiàn)象，及時進行橋面鋪裝修補，伸縮縫損壞的應及時更換伸縮縫，確保橋梁安全運行。針對涵洞存在的病害問題，首先對存在淤塞的涵洞進行人工或機械疏通涵洞，確保涵洞排水暢通；針對涵洞存在翼墻損壞現(xiàn)象，進行修復翼墻，確保涵洞的整體穩(wěn)定性。

（4）公路綠化（3月底完成）。針對國道327線西段一級路綠化存在的問題，首先對綠化平坦進行整治，更換死掉的苗木，對綠化隔離帶，按照高速路的設計標準，栽植更換高檔樹木，使綠化覆蓋率達100%，確保綠化效果達標。針對G327東段及S339、S254線存在的綠化問題，及時更換和現(xiàn)有樹徑相仿的樹木，確保保存率、成活率達標規(guī)范有序。

（5）沿線村鎮(zhèn)街里（7月底完成）。針對各沿線村鎮(zhèn)街里存在的路宅分家不明、排水不暢、綠化差等現(xiàn)象，對村鎮(zhèn)街里進行設臵U型排水溝（含圓管）、擋墻，并設臵蓋板，栽植高檔樹木，確保沿線村鎮(zhèn)街里標準化、規(guī)范化。

（6）二級路線交叉路口（6月底完成）。針對二級路T型交叉、+字交叉等存在的安全現(xiàn)象，設臵警示燈、振動標線，情況允許的情況下，對路口進行加寬。

（7）標志（4月底完成）。針對標志老化、丟竊現(xiàn)象，及時刷新標志（桿、牌），及時添補公路標志，確保車輛安全運行。（8）安保設施（6月底完成）。積極貫徹“以人為本、以車為本”的服務理念，認真組織實施以“消除隱患、珍視生命”為主題的安全保障工程，按照《公路安全保障工程實施細則要求》，針對平原公路特點，全面完善公路安全防護設施，實施公路安保工程。對327國道部分路段實施中間完全隔離，有效降低重大安全事故發(fā)生。

（9）公路站建設。對章縫站、田橋站、城關站逐步更換清掃作業(yè)車，進一步美化站內環(huán)境，按標準配臵辦公設備。

2、公路行業(yè)綜合管理整治

（1）管理信息化。整合現(xiàn)有公路管理信息化資源，修訂完善公路突發(fā)事件各種應急預案，并經常演練，提升應急處臵和保障能力。

（2）路政管理和治理超限超載。加強公路路政管理,繼續(xù)加大治理車輛超限超載工作力度;本著政府主導、部門聯(lián)動原則，積極向縣政府反映，爭取開展3次以上的集中治超行動。發(fā)揮327治超檢測站作用，嚴查車貨總重超過55噸以上大型車輛通過公路行駛現(xiàn)象，確保道路橋梁通行安全；7月份之前至少一次對公路執(zhí)法人員集中教育培訓,嚴格公路執(zhí)法標準和執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。制定、完善公路執(zhí)法標準,嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。

（3）通行費征收管理。加快327收費站東移工程建設，確保按計劃完成。保持站區(qū)環(huán)境整潔、優(yōu)美。加強收費管 理、提高收費效率，避免阻車現(xiàn)象發(fā)生。與公安部門密切合作開展偷逃通行費專項治理，嚴厲打擊暴力抗費、擾亂收費秩序行為，營造良好的收費環(huán)境。加強收費人員管理，做好便民服務措施，樹立良好形象，做到零投訴。

（4）公路四化管理。大力實施公路四化管理，加大對工作標準、管理制度的執(zhí)行力度，注重成果轉化。

（二）路域環(huán)境綜合整治

1、非法占用道路管理。加大公路巡查力度，與交警部門結合，徹底清除國省道干線公路兩側攤販占道經營、打場曬糧等違法行為，優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。對于章峰、萬豐、龍固等占道集貿市場，積極向縣政府反映，爭取在7月底前進行搬遷出去。

2、建筑控制區(qū)管理。對在建筑控制區(qū)內的違法建設、違章搭建、柴堆、垃圾堆、沙石場、麥秸場等，積極向縣政府反映，爭取在7月31日前全面拆除或進行遷移遮擋。

3、規(guī)范非公路標志設臵。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、科學布局、合理設臵”的原則和《山東省公路系統(tǒng)公路標志和非公路標志管理辦法》要求全面規(guī)范非公路標志、標牌設臵。對未經許可、擅自設臵的非公路標志（含可移動的標牌、各級政府及有關部門設臵的宣傳牌等）、地面構筑物（如：地磅等）全面清理；對批準設臵的破損非公路標志進行維修或更換，并監(jiān)督其實施，保持實際內容和許可內容一致。對擬保留的 非公路標志，按照程序進行許可。爭取2月底完成。

4、穿村鎮(zhèn)路段治理。對無路宅分家的村鎮(zhèn)街里，采取漿砌U型排水溝，并加鋪蓋板，在內壁上方增設擋墻30-50CM的擋墻，在排水溝的適當位臵栽植長青樹木，在U型排水溝外沿鋪設花磚或硬化地面，有路宅分家的路段應保持邊溝清潔、排水暢通，積極配合縣政府治理違法搭建的臨時建筑、簡易房等，并統(tǒng)一增設門頭，增加沿線路段的美感，爭取7月底前完成。

四、實施步驟

根據(jù)省、市安排，并結合我局實際情況，我局將整治年活動分為宣傳發(fā)動、集中整治和檢查驗收三個階段。

(一)宣傳發(fā)動階段(2010年1月6日-2010年1月31日)。

成立局公路綜合整治工作辦公室,抽調專人負責日常工作，召開全局動員大會,傳達、安排局綜合整治工作任務，制定實施方案。按照整治內容、標準和要求全面調查摸清所轄國省道干線公路用地范圍內的公路基礎設施、公路行業(yè)綜合管理、道路通行秩序方面存在的問題，并提出整治意見、制定整治工作計劃，按時報送市局綜治辦。

(二)集中整治階段(2010年2月1日-2010年7月31日)。

1、按照省、市、縣要求和局實施計劃對國省道干線公路用地范圍內的公路基礎設施及公路行業(yè)管理方面存在的問題，進行集中整治。

2、積極向縣政府反映，對超限超載運輸車輛進行集中整治，把治超工作變?yōu)檎袨椋_保超限超載現(xiàn)象得到有效遏制。

3、整治工作進度計劃安排與要求：

（1）2月28日前，公路用地范圍內的非公路標志（含可移動的標牌）、地面構筑物全面清理完畢。

（2）3月30日前，對國道

327、省道254、省道339公路兩側缺行斷壟等綠化林帶的補植全部完成。

（3）6月1日前，對非法占道經營、打場曬糧等徹底治理。

（4）5月31日前，公路基礎設施整治全面完成。(三)檢查驗收階段(2010年8月1日-12月31日)。對照省市考評辦法和工作標準，查漏補缺，積極迎接省市檢查。根據(jù)檢查情況，對在公路綜合整治活動中作出積極貢獻的人員進行表彰。進一步鞏固整治成果，建立長效機制。

五、保障措施

(一)加強組織領導。為扎實推進公路綜合整治年活動開展,確保取得實效,巨野局成立了公路綜合整治活動辦公室, 7 由 同志任辦公室主任, 同志任副主任,下設3名專職工作人員，具體負責日常協(xié)調、報表、信息等工作。

(二)積極籌集資金。全力克服資金制約的困難，采取向市局申請，縣局多渠道籌集整治資金的辦法，保障整治工作的有效開展。

(三)配置必要機械設備。根據(jù)實際需要購臵必要的交通車輛1輛、挖掘機2臺、25噸振動壓路機1臺、綜合養(yǎng)護車1輛、瀝青灑布車1輛、瀝青混凝土攤鋪機1臺、清掃車3輛、公路巡查車3輛。

（四）加強輿論宣傳。加大公路綜合整治工作的宣傳力度，充分利用收費站、治超站窗口部門和新聞媒體宣傳開展綜合整治的目的、意義、內容和要求，爭取社會各界和公眾的理解、支持，營造全社會關心支持公路綜合整治工作的良好氛圍。

第五篇：2012年國土局投資環(huán)境年實施方案

一、指導思想及工作目標

深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會和市委五屆十三次全會精神，緊緊圍繞國土資源管理工作，以機制建設和制度建設為抓手，以服務對象和群眾滿意為標準，重點解決影響經濟社會發(fā)展的突出問題，努力把我局打造成為“辦事理念最新、辦事態(tài)度最好、辦事質量最優(yōu)、辦事效率高、辦事成本最低、辦事環(huán)境最佳”的服務型機關，使機關工作作風有新突破，服務水平有新提升，辦事效率有新提高，切實推進“三個加快”、“建設四個遂寧”和我市經濟社會又好又快發(fā)展。

二、組織領導

為切實加強“投資環(huán)境年”組織領導，成立以局黨委書記、局長為組長，局班子成員為副組長，局機關各科室負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，負責“投資環(huán)境年”工作的日常事務。辦公室設在行政許可科，由楊國勇同志兼任辦公室主任，楊丹林、張勇、廖溢、于蘭同志為成員。

三、工作重點

(一)轉變工作作風，提升機關服務水平

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，深入開展機關效能建設。進一步轉變機關作風，全面提升機關服務水平。對基層、企業(yè)、群眾反映亟待解決的國土問題，要滿懷真情“馬上辦”；老大難問題，要迎難而上“主動辦”；重大問題或帶有普遍性問題，要深入實地“上門辦”；涉及面廣、政策性強的問題，只要不違反政策規(guī)定，要公開公正“透明辦”。杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，努力實現(xiàn)基層、企業(yè)、群眾滿意的服務目標。清理和完善機關《崗位責任制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》、《首問負責制》、《一次性告知制》、《職位代理制》、《辦事流程引導圖》等效能建設的有關制度，并在本部門網站和機關顯著位置予以公示。

責任領導：趙齊宣

牽頭科室：辦公室

責任科室：辦公室、人事科、行政許可科

(二)優(yōu)化辦事流程，提高機關工作效率

牢固樹立以人為本的服務理念，優(yōu)化辦事流程，建立高效便民服務機制，強化有錯必糾、違法必究的責任意識，切實解決程序繁鎖、推諉扯皮、辦事只講關系不講規(guī)則、只講原則性不講靈活性、只講過時的老規(guī)定不講發(fā)展的新要求等問題。重點解決投資項目審批環(huán)節(jié)繁瑣、互為前置條件、辦理時間長、服務水平不高、未全面落實“兩集中、兩到位”工作等問題。

責任領導：趙齊宣

牽頭科室：辦公室

責任科室：辦公室、人事科、行政許可科

(三)規(guī)范收費行為

1、全面清理行政事業(yè)性收費項目、中介服務收費項目，嚴格執(zhí)行收費項目公示制度，嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派行為。

責任領導：陶琳

牽頭科室：財務科

責任科室：辦公室、土地利用科、地礦科

2、積極引進和培育中介服務機構，規(guī)范中介服務單位收費行為，建立中介服務優(yōu)勝劣汰機制，確保我市中介服務在全省收費最低，服務最規(guī)范。

責任領導：杜云志

牽頭科室：土地利用科

責任科室：行政許可科、地礦科、交易所

（四）嚴格依法行政，強化法紀監(jiān)管

按照法律法規(guī)和規(guī)定和程序辦理行政事務，加強普法宣傳，嚴格查處違法案件，維持和諧穩(wěn)定，加強法紀監(jiān)管。

責任領導：何平

牽頭科室：法規(guī)監(jiān)察科

責任科室：法規(guī)監(jiān)察科、執(zhí)法監(jiān)察支隊

（五）完善制度建設，強化監(jiān)督檢查

建立完善各項制度，開展問卷調查，強化對效能問題的組織監(jiān)督、社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督一體化，適時對開展“投資環(huán)境年”各項工作進行督促檢查，確保工作落到實處。

責任領導：李應鑫

牽頭科室：監(jiān)察室

責任科室：辦公室、人事科、財務科

(六)加大宣傳力度，營造“投資環(huán)境年”活動良好氛圍

通過電視、電臺、報紙、網絡、簡報、專欄等多種形式加強“投資環(huán)境年”活動的宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。

責任領導：陶琳

牽頭科室：辦公室

責任科室：辦公室、人事科

四、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動。2012年1月底前，召開全局“投資環(huán)境年”活動動員會，全面啟動“投資環(huán)境年”各項工作，安排部署各項具體任務。組織機關全體干部職工開展“解放思想，提高效能，改善投資環(huán)境”的大討論活動，統(tǒng)一思想認識。

(四)檢查督促。2012年7月1日至lO月31日，組織機關內部督查并做好迎接市督查組檢查的有關工作。對整改不到位、制度不健全、群眾和企業(yè)反響大的科室及直屬單位進行督促整改，并按照有關規(guī)定進行處理。

五、工作措施

(二)建立獎懲機制。把“投資環(huán)境年”工作納入全局目標管理范疇，將效能績效評估結果作為機關工作人員提拔晉級、獎勵懲處、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。機關工作人員被群眾有效投訴l次的，考核不能評為優(yōu)秀；被群眾有效投訴2次的，考核為不稱職；連續(xù)兩年被評為不稱職的予以辭退。因效能問題在全市通報批評的，單位（或科室）和主要負責人取消評優(yōu)資格，并扣減單位（或科室）目標分值0.5—2分。評議活動中，被評為投資環(huán)境“滿意”的單位（或科室），予以表彰獎勵；對評為投資環(huán)境“不滿意”的單位（或科室），予以通報批評，并列為重點整改對象；連續(xù)兩年被評為“不滿意”的單位（或科室），責令其主要領導（或科室主要負責人）辭職。

機關各科室和相關責任單位，一定要高度重視，統(tǒng)一思想，加強領導，認真調查研究，科學制定落實方案，精心組織實施，確?！巴顿Y環(huán)境年”各項工作目標圓滿實現(xiàn)。

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