第一篇：2010年山西鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員申論真題(低碳經(jīng)濟)

2010年山西鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員申論真題

給定資料

1.在全國政協(xié)十一屆三次會議新聞發(fā)布會上，大會發(fā)言人趙啟正在回答記者提問時表示，低碳經(jīng)濟是2010年一個非常熱門的重點，也成為本屆大會提案的關(guān)鍵詞。內(nèi)外因的綜合作用力，正推動著我國走向低碳經(jīng)濟的時代。

應(yīng)對氣候變化，成為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的外在推動。全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的影響日益明顯，依靠低碳經(jīng)濟化解危機、尋求發(fā)展已是全球共識。在這樣的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟，成為我國履行環(huán)境責(zé)任、占據(jù)國際經(jīng)濟競爭制高點的現(xiàn)實途徑。

推進節(jié)能減排，成為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的內(nèi)在要求。面對經(jīng)濟社會發(fā)展中緊迫的資源環(huán)境約束問題，我國將節(jié)能減排作為國家意志強力推進，制定了節(jié)能減排約束性指標(biāo)。發(fā)展低碳經(jīng)濟，成為我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從根本上實現(xiàn)節(jié)能減排的必然選擇。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟，體現(xiàn)出我國更為關(guān)注經(jīng)濟的內(nèi)涵。傳統(tǒng)粗放型增長方式帶來的經(jīng)濟發(fā)展，不僅對資源環(huán)境造成了極大破壞，損傷了經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，更使經(jīng)濟發(fā)展的成果在環(huán)境治理中以高成本消耗。資源環(huán)境保護缺失形成的經(jīng)濟模式內(nèi)生力不足，使我國的經(jīng)濟發(fā)展處于一種飲鴆止渴的狀態(tài)。

要扭轉(zhuǎn)這一局勢，必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，在經(jīng)濟發(fā)展過程中充分考慮資源環(huán)境保護，依據(jù)資源稟賦和環(huán)境承載力科學(xué)確定發(fā)展方向、規(guī)模和技術(shù)手段，實現(xiàn)在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟的宗旨，就在于推動環(huán)境保護與經(jīng)濟高度融合，實現(xiàn)以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟，體現(xiàn)出我國更為關(guān)注經(jīng)濟的民生效果。發(fā)展經(jīng)濟的目的絕不是為了GDP數(shù)字的增長，而是為了提高生活質(zhì)量。高消耗、重污染、低效益的傳統(tǒng)發(fā)展模式，在實現(xiàn)GDP數(shù)字增長的同時帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，威脅著廣大人民群眾的健康和生存，制約了人的全面發(fā)展與小康社會建設(shè)。

要改善這一狀況，必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅在最大程度上消除經(jīng)濟增長過程中對環(huán)境保護、民生改善的不利因素，更有利于建立綠色GDP考核體系，促使各級地方政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)政要求，將經(jīng)濟增長的目的從數(shù)字堆砌轉(zhuǎn)移到作用體現(xiàn)上來。發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標(biāo)，就在于將環(huán)境保護作為重要民生問題，在發(fā)展中加以統(tǒng)籌解決。

發(fā)展低碳經(jīng)濟，體現(xiàn)出我國更為關(guān)注經(jīng)濟的歷史責(zé)任。經(jīng)濟的發(fā)展，不僅要對當(dāng)代負(fù)責(zé)，更要對未來負(fù)責(zé)；不僅要對自身負(fù)責(zé)，更要對全球負(fù)責(zé)?，F(xiàn)實已經(jīng)證明，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式在當(dāng)前的資源環(huán)境形勢和社會發(fā)展要求下，無法承擔(dān)起這一艱巨的使命。

要破解這一難題，必須大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，使當(dāng)代人的發(fā)展不以犧牲后代生存和發(fā)展利益為代價，實現(xiàn)代際公平；使一國的發(fā)展不以剝奪其他國家發(fā)展的權(quán)利為資本，實現(xiàn)代內(nèi)公平。發(fā)展低碳經(jīng)濟的意義，就在于肩負(fù)起國內(nèi)國際責(zé)任，建設(shè)和諧社會，推動全球的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟，已絕不只是一種理念，而是我國的積極行動，許多地區(qū)已開展了一系列積極的探索與實踐，并取得了初步成效。在探索低碳經(jīng)濟的道路中，環(huán)境與經(jīng)濟的辯證關(guān)系逐漸得到深刻認(rèn)識，環(huán)境保護成為經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的重要內(nèi)涵與有機組成，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展決策的前置命題。就本質(zhì)而言，低碳經(jīng)濟是環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)的經(jīng)濟形態(tài)，將高度體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的原則。

3.2010年上海世博會將傳承世界博覽會的傳統(tǒng)，成為展現(xiàn)新時期人類新技術(shù)、新產(chǎn)品、新理念的舞臺。我國也將同世博會的各類參展者一道，不遺余力地倡導(dǎo)、傳播節(jié)能環(huán)保理念，交流、實踐低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，引領(lǐng)人類未來的生存模式。

日本國家館“紫蠶島”在設(shè)計上采用了環(huán)境控制技術(shù)，使得光、水、空氣等自然資源被最大限度利用。展館外部透光性高的雙層外膜配以內(nèi)部的太陽能電池，可以充分利用太陽能資源；展館內(nèi)將使用循環(huán)式呼吸孔道等最新技術(shù)。整個日本館的外部覆蓋了一層含太陽能發(fā)電裝置的超輕“膜結(jié)構(gòu)”，宛如一座“太空堡壘”。這一獨特的高科技設(shè)計使其成為一座會“呼吸”的展館。

建筑面積達8500平方米的西班牙國家館，由萬千柳條“編織”而成。展館內(nèi)部建筑材料主要使用竹子和半透明紙，頂部則能利用太陽能，從而起到節(jié)能效果。瑞士國家館外墻由半透明鋁網(wǎng)結(jié)構(gòu)的帷幕覆蓋，帷幕從20米的高處懸垂下來，上面不規(guī)則地分布著1.1萬塊發(fā)光元件。這些元件由包含敏化太陽能電池的環(huán)保生物樹脂制成，使整個展館的外墻呈現(xiàn)一種動態(tài)閃光的視覺效果。這種帷幕用大豆纖維制成，既能發(fā)電，又能在展出結(jié)束后被天然降解，可謂獨具匠心。阿聯(lián)酋國家館連綿起伏的橘色外殼好似一片變幻莫測、廣袤無垠的沙漠，將展示先人如何將新鮮的水送到沙漠，如何讓房屋自然涼爽。

4.一些新興的現(xiàn)象在2010年的兩會上出現(xiàn)：以碳酸鈣為主要原料、摸上去比普通紙張還要柔軟舒服的低碳“石頭紙”首次現(xiàn)身兩會。向代表發(fā)放的黑色文件袋，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看起來就像一個真皮的高檔皮包，但其實卻是用可以重復(fù)使用的環(huán)保新材料制作而成的，背面還貼有“節(jié)能減排，全民行動”的小標(biāo)簽貼士。甚至有政協(xié)委員騎自行車去委員駐地報到??這些都是委員們在用行動向我們詮釋節(jié)能、低碳的兩會。

5.“十一五”期間，廣東省實施“雙千節(jié)能行動”的1000家重點能耗企業(yè)要實現(xiàn)節(jié)能1000萬噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)。同時對新建住宅和公共建筑必須嚴(yán)格實施和達到節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

此外，以項目和產(chǎn)業(yè)集群為載體，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和地區(qū)布局，優(yōu)化能源利用系統(tǒng)。加快建立循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，按生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈進行規(guī)劃布局和建設(shè)改造，逐步建立起資源能源梯級利用、綜合規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟體系。到2010年，建成15個節(jié)約型、循環(huán)型生態(tài)工業(yè)園區(qū)。要用節(jié)能、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

廣東省省長黃華華表示，廣東2010年將采取五條措施來發(fā)展“低碳經(jīng)濟”。

一是規(guī)劃引導(dǎo)，準(zhǔn)備制訂應(yīng)對氣候的行動計劃，并爭取把這個計劃和“十二五”規(guī)劃的制訂聯(lián)系起來考慮。二是制訂關(guān)于發(fā)展“低碳經(jīng)濟”的政策支持。三是爭取在一些重點領(lǐng)域有新的突破，如發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、低碳能源等低碳產(chǎn)業(yè)，還要植樹造林，搞生態(tài)建設(shè)、大氣污染治理等。四是加強國際的交流與合作。五是營造發(fā)展“低碳經(jīng)濟”的良好氛圍，倡導(dǎo)低碳生活，搞“低碳經(jīng)濟”試點。

6.盡管當(dāng)前我國低碳經(jīng)濟已經(jīng)起步，但要想使其成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點，目前還存在諸多障礙和瓶頸。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是我國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的長期制約因素，而在低碳技術(shù)的發(fā)展和支撐能力、低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)制度準(zhǔn)備以及碳排放強度考核制度等方面，也缺乏相應(yīng)的配套機制。對此，有專家建議，應(yīng)借鑒國外已有的經(jīng)驗，從中國國情和發(fā)展階段出發(fā)，探索有中國特色的低碳經(jīng)濟發(fā)展道路。一方面，應(yīng)當(dāng)加快理順資源要素價格形成機制，使資源價格真實反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本，促進企業(yè)改變資源消耗大、環(huán)境污染重的生產(chǎn)方式，并扭轉(zhuǎn)資源在高污染、高耗能行業(yè)過于集中的態(tài)勢；另一方面，應(yīng)盡快完善激勵機制，促進企業(yè)加快低碳產(chǎn)品的研發(fā)，同時改革資源稅制度，將碳稅納入環(huán)境稅范圍。

7.2009年11月18日，在南昌召開的首屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟大會暨技術(shù)博覽會高層論壇上，環(huán)境保護部副部長吳曉青說，下一步，環(huán)保部將配合國家節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟試點工作，以中國環(huán)境標(biāo)志為基礎(chǔ)，探索開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證。

吳曉青表示，將通過向產(chǎn)品授予低碳標(biāo)志，探索低碳產(chǎn)品的采購和消費模式，以公眾的消費選擇來引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳產(chǎn)品和低碳技術(shù)，吸引全社會參與到低碳經(jīng)濟中來，促進形成低碳生產(chǎn)模式和消費模式。

吳曉青說，環(huán)保部將充分利用節(jié)能減排與低碳經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)同關(guān)系，加快研究有利于低碳發(fā)展的環(huán)保政策措施，切實增強自主創(chuàng)新能力，不斷加大對低碳技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)的支持力度。

此外，我國還將積極開展重點行業(yè)、重點地區(qū)的溫室氣體控制試點工作，努力減緩溫室氣體排放；研究制定有利于溫室氣體減排的環(huán)境經(jīng)濟政策；積極推進低碳城市試點、低碳技術(shù)創(chuàng)新和低碳社區(qū)建設(shè)。

我國將積極學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗、理念和技術(shù)，促進有助于節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放的環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓，共同研發(fā)新的低碳技術(shù)。

8.發(fā)展低碳經(jīng)濟是全球性的共識與探索。發(fā)展低碳經(jīng)濟作為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對氣候變化的基本途徑，正逐漸被越來越多的國家認(rèn)同。

2003年，英國政府提出低碳經(jīng)濟概念，希望通過調(diào)整能源政策發(fā)展低碳技術(shù)，到2050年把英國從根本上變成一個低碳經(jīng)濟國家，力圖引領(lǐng)世界潮流。2007年，日本政府倡導(dǎo)建立低碳社會，希望依靠社會整體的創(chuàng)新來推動溫室氣體的減排，實現(xiàn)富裕的可持續(xù)發(fā)展社會，力圖提升國家軟實力。美國奧巴馬政府提出應(yīng)對氣候變化的低碳道路，希望通過發(fā)展新能源技術(shù)和建立碳交易市場，力圖打造低碳技術(shù)的競爭優(yōu)勢。

發(fā)展低碳經(jīng)濟也是我國建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇。從一定意義上說，對低碳經(jīng)濟理論和實踐的雙重探索，就是探索我國未來發(fā)展的可能性問題，就是破解能源資源和溫室氣體排放約束的世紀(jì)性難題。在相當(dāng)長的時間里，我國的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠大量消耗能源資源來推動。這一過程的代價是巨大的，教訓(xùn)是深刻的。低碳經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要特征，是綠色經(jīng)濟發(fā)展的理想模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟無疑是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的巨大挑戰(zhàn)，也是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進綠色經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。從近期看，發(fā)展低碳經(jīng)濟，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源和低碳技術(shù)，不僅是建設(shè)兩型社會（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）和生態(tài)文明的重要載體，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、確保能源安全、有效控制溫室氣體排放、應(yīng)對國際金融危機的根本途徑。從長遠(yuǎn)看，發(fā)展低碳經(jīng)濟更是著眼全球新一輪發(fā)展機遇，實現(xiàn)我國現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。9.對于低碳經(jīng)濟，存在著幾種誤解。

第一種誤解，認(rèn)為低碳經(jīng)濟是貧困的經(jīng)濟。其根據(jù)是，最貧窮、最不發(fā)達的國家碳生產(chǎn)率都很高，人們不消費、沒車開、交通困難，當(dāng)然是低碳狀態(tài)。發(fā)達國家人均碳排放量都很高，高排放才有高生活質(zhì)量。

第二種誤解，認(rèn)為一旦搞低碳經(jīng)濟，那么高耗能、高排放的重工業(yè)就不能發(fā)展了。中國有的城市一開始對低碳經(jīng)濟、低碳城市很有熱情，但后來不愿意高調(diào)踐行，就是因為害怕大型的化工、鋼鐵行業(yè)投資受到限制。

第三種誤解，認(rèn)為一旦搞低碳經(jīng)濟，我們就不能開車、住大房子、享受空調(diào)了。

第四種誤解，認(rèn)為搞低碳經(jīng)濟要用先進技術(shù)、低碳能源，成本太高，我們做不了。

第五種誤解，認(rèn)為低碳經(jīng)濟是好東西，但太遙遠(yuǎn)，我們現(xiàn)在還沒到發(fā)展低碳經(jīng)濟的水平，以后到了那個水平再說。

10.人們從來沒有像今天這樣關(guān)注“二氧化碳”。因為其濃度的不斷攀升，全球變暖等一系列問題隨之而生，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到人類的生存和發(fā)展。如今，與之較量的名詞“低碳經(jīng)濟”“低碳生活”等逐漸熱了起來。

地表氣溫和二氧化碳的濃度有著直接的對應(yīng)關(guān)系。而溫度的升高，使得冰川雪山融化，海平面上升，大面積土地被淹。海平面每上升1米，就有海拔4米的陸地受到威脅。我國13億人口，有8億居住在海拔較低的地區(qū)，包括沿海的富裕城市。氣候的變化，還易引起洪澇、干旱、饑餓、疾病等災(zāi)難。

聯(lián)合國早在1992年就制訂了《氣候變化框架公約》，其目的是要把溫室氣體濃度穩(wěn)定在一定水平上，防止氣候系統(tǒng)產(chǎn)生威脅人類的干擾，使生態(tài)系統(tǒng)有足夠的時間，自然地適應(yīng)氣候變化，確保糧食生產(chǎn)不受威脅，經(jīng)濟得到可持續(xù)發(fā)展。

歐盟有科學(xué)家認(rèn)為，不能讓地球有超過兩攝氏度的升溫。為此，需要把二氧化碳濃度穩(wěn)定在百萬分之四百五十以上，而現(xiàn)在距這個濃度已經(jīng)只有咫尺之遙了。

11.一位清潔工對剛剛討論完可持續(xù)發(fā)展的專家說，“你們離開房間時把燈關(guān)了，行嗎？”中國社科院研究員李周用這個故事說明，發(fā)展低碳經(jīng)濟不能只是夸夸其談，而要落實到實際行動上。日常生活中二氧化碳的排放比比皆是：

一輛每年行程2萬公里的汽車釋放二氧化碳2噸。發(fā)動機每燃燒1升燃料，釋放二氧化碳2.5公斤；電腦使用一年間接排放10.5公斤二氧化碳；洗衣機間接二氧化碳排放量年均775公斤；用飛機運輸1噸進口水果，飛行里程為1萬公里，排放二氧化碳量為3.2噸??

每個人都有自己的碳足跡，所以減排人人有責(zé)，低碳生活方式應(yīng)該成為時尚。不使用一次性筷子、自帶水杯、隨手關(guān)燈、盡量步行等，都能減少碳的排放。

除此之外，還可以采取碳補償?shù)姆椒ǎ壕栀Y給專門機構(gòu)，用以植樹或其他減排項目，來抵消二氧化碳排放量。聯(lián)合國開發(fā)計劃署中國區(qū)親善大使周迅，曾購買238棵樹苗，來抵消她2008年的航空飛行所排放的二氧化碳。

12.日常生活中的家用電器，只要使用得當(dāng)，也可以成為低碳生活的好幫手。

冰箱：冰箱內(nèi)存放食物的量以占容積的80%為宜，放得過多或過少，都費電。食品之間、食品與冰箱之間應(yīng)留有約10毫米以上的空隙。用數(shù)個塑料盒盛水，在冷凍室制成冰后放入冷藏室，這樣能延長停機時間、減少開機時間。

空調(diào)：空調(diào)啟動瞬間電流較大，頻繁開關(guān)相當(dāng)費電，且易損壞壓縮機。將風(fēng)扇放在空調(diào)內(nèi)機下方，利用風(fēng)扇風(fēng)力提高制冷效果。空調(diào)開啟幾小時后關(guān)閉，馬上開電風(fēng)扇。晚上用這個方法，可以不用整夜開空調(diào)，省電近50%。將空調(diào)設(shè)置在除濕模式工作，此時即使室溫稍高也能令人感覺涼爽，且比制冷模式省電。

洗衣機：在同樣長的洗滌時間里，弱檔工作時，電動機啟動次數(shù)較多，也就是說，使用強檔其實比弱檔省電，且可延長洗衣機的壽命。按轉(zhuǎn)速1680轉(zhuǎn)/分（只適用渦輪式）脫水1分鐘計算，脫水率可達55%，一般脫水不超過3分鐘，再延長脫水時間則意義不大。

1、結(jié)合給定資料，試概括“低碳經(jīng)濟”的含義。（20分）要求：字?jǐn)?shù)不超過200字。低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等手段，盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護雙贏的經(jīng)濟形態(tài)。低碳經(jīng)濟是摒棄先污染后發(fā)展、先粗放后集約、先高端后低端的發(fā)展模式的現(xiàn)實途經(jīng)，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和資源環(huán)境保護共贏的必然選擇。

2、針對材料9中提到的對“低碳經(jīng)濟”的幾種誤解，談?wù)勀愕目捶?。?0分）要求：分析合理，條理清晰，語言流暢，字?jǐn)?shù)在400字以內(nèi)。

第一種誤解只看到了低碳經(jīng)濟的表面現(xiàn)象，而沒有看到在較高發(fā)展水平情況下也可以實現(xiàn)低碳經(jīng)濟。發(fā)展低碳經(jīng)濟并不是要走向貧困，而是要在保護環(huán)境氣候的前提下走向富裕。

第二種誤解對高能耗產(chǎn)業(yè)的看法太過絕對化，因為一些相對高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)也是社會經(jīng)濟的組成部分，發(fā)展低碳經(jīng)濟不應(yīng)該排斥高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，而應(yīng)該想辦法盡量降低能耗、提高能源利用效率。

第三種誤解夸大了低碳經(jīng)濟對人們生活的影響，在低碳經(jīng)濟狀態(tài)下，生活質(zhì)量會因為環(huán)境狀況得到改善、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展而逐步提高，并不會降低。

第四種誤解沒有綜合考慮各方面因素。如果把長遠(yuǎn)戰(zhàn)略、現(xiàn)實競爭力、環(huán)境成本等因素加以綜合考慮，發(fā)展低碳經(jīng)濟就不是成本高、無法做到的事了。

第五種誤解沒有認(rèn)識到低碳經(jīng)濟與現(xiàn)實生活緊密相關(guān)，任何節(jié)能的、防治污染的、環(huán)境友善的行為，都是對低碳經(jīng)濟的貢獻。低碳經(jīng)濟并不遙遠(yuǎn)，它就在我們的生活中。

3、為深入學(xué)習(xí)貫徹低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念，促進各行業(yè)踐行低碳發(fā)展模式，推行低碳環(huán)保產(chǎn)品，A市政府辦公廳擬專門發(fā)文。下面是某秘書草擬的公文初稿，文中有若干處不符合公文行文規(guī)范的要求，請找出錯誤并加以改正。（20分）

A市人民政府辦公廳文件 A政發(fā)［2010］第12號

A市人民政府辦公廳關(guān)于深入學(xué)習(xí)踐行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的請示

各區(qū)、縣企事業(yè)單位：

隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，城市環(huán)境越來越受到人們不健康的生產(chǎn)生活方式的威脅。汽車數(shù)量增多，企業(yè)產(chǎn)品高能耗現(xiàn)象依然存在，浪費水電等生活資源的行為屢見不鮮，垃圾排放量逐年增加，導(dǎo)致二氧化碳的排放量居高不下。為了深入學(xué)習(xí)低碳經(jīng)濟發(fā)展理念，踐行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，現(xiàn)就有關(guān)的具體事宜通知如下：

1.組織開展學(xué)習(xí)低碳經(jīng)濟發(fā)展理念

2.結(jié)合實際，制定低碳經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)

3.建立低碳經(jīng)濟發(fā)展機制

特此通知

2010年4月12日星期一

A市人民政府 答案：

“A政發(fā)［2010］第12號”應(yīng)改為“A政辦發(fā)〔2010〕12號”；

“A市人民政府辦公廳關(guān)于深入學(xué)習(xí)踐行低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的請示”應(yīng)居中，由下文可知該公文文種為通知，故“請示”應(yīng)改為“通知”；

正文中的序號“1.”“2.”“3.”應(yīng)改為“

一、”“

二、”“

三、”；

日期“2010年4月12日星期一”，應(yīng)去掉“星期一”，“2010年4月12日”應(yīng)改為“二○一○年四月十二日”；

“A市人民政府”應(yīng)放在日期之上。

4、某市政府環(huán)保部門準(zhǔn)備倡導(dǎo)市民積極實踐低碳生活方式，請你負(fù)責(zé)起草一份針對全體市民的倡議書。（40分）要求：言語得當(dāng)，文字流暢，中心突出，富有感染力。字?jǐn)?shù)在1000字以上。

從身邊做起，實踐低碳生活

廣大市民朋友們：

隨著人們生活水平的提高，我們開始越來越注重生活質(zhì)量。而城市環(huán)境與我們的生活質(zhì)量息息相關(guān)。若環(huán)境惡化了，人們的生活質(zhì)量也難以得到提高。為了減少二氧化碳的排放，提高生活質(zhì)量，保護我們賴以生存的地球，我們應(yīng)積極倡導(dǎo)并踐行“低成本、低消耗、低開支”的低碳生活方式。低碳經(jīng)濟可是使我們的身體更健康，開支更少，環(huán)境更優(yōu)美。

低碳生活其實離我們并不遙遠(yuǎn)。對于市民朋友們來說，低碳生活是一種能力，更是一種態(tài)度。從點滴做起，從小事做起，節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣等，相信通過點滴的積累，定能產(chǎn)生巨大的減碳效果。特提出以下倡議：

衣，是人們保暖御寒、彰顯個性的必需品。一件普通的衣服從原料到成衣再到最終被遺棄，都在排放二氧化碳。少買一件不必要的衣服就可以減少2.5千克二氧化碳的排放。另外，棉質(zhì)衣服比化纖衣服排碳量少，多穿棉質(zhì)衣服也是低碳生活的一部分。食，“民以食為天”，平常我們吃的可口食物也能減碳。多吃素食，生產(chǎn)1千克牛肉排放36.5千克二氧化碳，而果蔬所排放的二氧化碳量僅為該數(shù)值的1/9。另外，食用本地的應(yīng)季果蔬也能減少二氧化碳排放。低碳飲食還包括適量喝酒，如果1個人1年少喝0.5千克酒，可減排二氧化碳1千克。

住，家是我們溫馨的港灣。在住房上，我們也可以實踐低碳理念。根據(jù)需要，盡量選擇較小戶型的居室，使用節(jié)能環(huán)保的裝修材料，不僅可以住得舒適，而且還可以減少對環(huán)境空氣的污染。

用，水是我們的生命之源，電為我們的生活提供動力。節(jié)水、節(jié)電，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事情。使用節(jié)能燈、出門隨手關(guān)燈、合理節(jié)約用水，每年都可以減少水電的消耗，減少二氧化碳的排放。此外，少用1個塑料袋就可以減少二氧化碳排放0.1克；只要少用10%的一次性筷子，每年就能減碳10.3萬噸；少用電梯，合理使用電視、冰箱、電腦等電器，也能夠充分地減少向環(huán)境中排放的二氧化碳量。

行，我們每一天都在不停的行走中，行也可以是低碳的。選小排量車，并且少開車。每月少開一天車，每年就可減排二氧化碳98千克。如果出行選擇公共交通工具或自行車，二氧化碳排放量將會更少。此外，通過及時更換空氣濾清器、保持合適胎壓、及時熄火等措施，每輛車每年減排二氧化碳400千克。我們不僅要低碳還要碳補償，提倡和鼓勵使用乙醇汽油。

從衣食住用行開始減碳，我們?nèi)巳硕伎梢宰龅健５吞冀?jīng)濟是全人類發(fā)展模式的共同選擇，是實現(xiàn)社會發(fā)展與自然環(huán)境和諧相處的必由之路。大到國家的經(jīng)濟發(fā)展，小到我們居民的日常生活，只要我們牢記低碳理念，踐行低碳生活，我們美好的家園一定會綠水長流、青山常在！過低碳生活，做綠色公民，創(chuàng)綠色家園，讓我們一起來行動！

第二篇：公務(wù)員 山西 2008 申論 真題

2008年山西省公務(wù)員錄用考試

《申論》試卷

注意事項

1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的綜合測試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答時間110分鐘。總時限150分鐘，滿分100分。

3.仔細(xì)閱讀所給資料，按照“申論要求”在專用答題卡上依次作答。

給定資料

1.關(guān)于閱讀，有過一個形象的說法：漁民在閱讀海洋，農(nóng)民在閱讀大地，醫(yī)生在閱讀病人，氣象人員在閱讀天空。凡是用眼睛看到的、用心去體會的，都是在閱讀。然而，在信息社會到來之時人們才真正感到閱讀的必要和壓力。

連續(xù)幾年，有關(guān)機構(gòu)對我國公眾閱讀情況進行了抽樣調(diào)查，盡管各方對所獲數(shù)據(jù)的解讀見仁見智，但國人閱讀狀況不容樂觀卻是不爭的事實——生活節(jié)奏太快，沒時間讀書；社會壓力太大，沒心情讀書；信息渠道太多，不需要看書；圖書價格太高，沒有錢買書。閱讀沒有高下之分。無論是為學(xué)業(yè)前途而讀書、為職場進取而讀的“功利閱讀”，還是為獲取信息而讀、為體驗時尚而讀的“淺閱讀”，不僅無可非議，而且應(yīng)當(dāng)受到尊重。但是，這并不是閱讀的全部意義。

沒有人能重來一次——但對于一本書來說，“當(dāng)你讀完它時，你可以回到開頭處，再讀一遍，如此一來，你會對生命有進一步的領(lǐng)悟?！闭窃谶@個意義上，閱讀，使我們的生命體驗一次次得到延展和升華。

進入信息社會和知識經(jīng)濟時代之后，閱讀在生活中越來越重要。閱讀對一個人的生存發(fā)展，對一個民族的生存發(fā)展越來越重要。人們的閱讀呈現(xiàn)日漸多樣化、個性化的趨勢，其實正是文化發(fā)展、文化繁榮的標(biāo)志。

2.中宣部、中央文明辦、新聞出版總署近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真開展2008年全民閱讀活動的通知》，決定在過去兩年的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動開展全民閱讀活動。

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通知要求，要通過開展全民閱讀活動，進一步在全社會形成多讀書、讀好書的良好輿論氛圍和社會風(fēng)尚，讓人們在閱讀中開闊視野、增長知識、陶冶情操、感受快樂，不斷豐富精神世界，增強精神力量，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促進社會和諧。通知要求，要充分利用廣播、電視、期刊、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等媒體形式，廣泛宣傳全民閱讀活動的意義，廣泛宣傳出版發(fā)行單位和圖書館、鄉(xiāng)村文化站、農(nóng)家書屋等在解決群眾看書難、買書難問題方面作出的各種努力和先進典型，特別要廣泛宣傳各行各業(yè)向邊遠(yuǎn)農(nóng)村群眾、國家貧困縣學(xué)校、邊疆哨卡、進城務(wù)工人員開展捐贈助讀的好做法好形式。通過宣傳，進一步在全社會營造多讀書、讀好書，踴躍捐贈、共享閱讀的輿論氛圍。

各地各部門可參照上述三個階段三大主題，結(jié)合實際組織實施全民閱讀活動。今后每年，中宣部、中央文明辦和新聞出版總署將會同文化部、教育部、廣電總局、總政宣傳部和全國總工會、全國婦聯(lián)、共青團中央等有關(guān)部門，制定并發(fā)布全民閱讀活動行動計劃，推動指導(dǎo)活動開展。通知指出，要大力倡導(dǎo)開展捐贈助讀活動，努力培育文明社會風(fēng)尚，開展捐贈助讀，是現(xiàn)階段緩解部分困難群眾買書難、看書難的有效途徑，也是培育文明社會風(fēng)尚、促進社會和諧的實際行動。要創(chuàng)新公共出版服務(wù)方式，積極探索有效的工作機制，擴大受益范圍，提高捐贈質(zhì)量，增強服務(wù)效益。當(dāng)前，要把捐贈助讀的重點放在解決農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)未成年人和進城務(wù)工人員等群體的基本閱讀需求上，積極實行政府采購、企業(yè)贊助、社會贊助等方式開展捐贈，繼續(xù)實施“送書下鄉(xiāng)”等便民措施，突出重點，整合資源，更好地發(fā)揮各方面的積極性。

3.一些人反映：如今生活節(jié)奏太快，沒時間讀書；社會壓力太大，沒心情讀書；信息渠道太多，不需要讀書。近日，“百名公職人員閱讀習(xí)慣”調(diào)查活動結(jié)果公布。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，盡管絕大多數(shù)公職人員有較強烈的讀書需求，但工作太忙、應(yīng)酬過多正成為影響干部閱讀的最主要因素。專家呼吁，在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的今天，應(yīng)盡量減少“文山會?！焙筒槐匾膽?yīng)酬，讓閱讀成為公職人員的良好習(xí)慣?！鞍倜毴藛T閱讀習(xí)慣”調(diào)查由《中國圖書商報》和《瞭望東方周刊》共同組織。調(diào)查活動在黑龍江、江蘇、重慶、廣東、陜西五省市進行，選取了100名黨政干部作為樣本，其中大多數(shù)為廳局級干部和縣處級干部，含少量科級干部。

調(diào)查顯示，黨政干部普遍有較強烈的讀書需求。絕大多數(shù)公職人員認(rèn)為，閱讀有助于提高決策的準(zhǔn)確性和決策水平。接受調(diào)查的黨政干部中，超過80%的人認(rèn)為，讀書的最大作用在于“提高個人修養(yǎng)”，超過50%的人認(rèn)為閱讀有助于“方法借鑒和知識積累”，不太看重通過閱讀獲得信息的作用。

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值得注意的是，所有接受調(diào)查的公職人員在回答“什么影響閱讀”的問題時，都將應(yīng)酬多、工作忙作為首選因素。有的干部表示，平時“工作太忙”，沒有時間閱讀；有的干部表示，平時“應(yīng)酬太多”，影響了閱讀。只有13%的人認(rèn)為目前“沒有可靠的讀書信息，不知道該讀什么書”。

接受調(diào)查的百名公職人員中，65%的人表示會“專門抽出業(yè)余時間”讀書，這表現(xiàn)出他們對閱讀的重視；38%的干部喜歡“在出差的飛機上和火車上”讀書；選擇在“專門進修的時候閱讀”的干部比例相對于在“睡前家里閱讀”和“單位組織讀書活動時閱讀”的比例更高一些，為19%。一些干部表示，每天下班回家很晚，或在路上要耽擱很長時間，晚上很少有閑暇時間讀書。

公職人員在年均購書數(shù)量上呈現(xiàn)出年齡差距。調(diào)查顯示，有近50%的公職人員每年購買6本以上的圖書；40%左右的干部購買4本—6本書；極少數(shù)干部每年只購買1本—3本書。其中，30歲—40歲和50歲—60歲的干部購買的圖書冊數(shù)較多，40歲—50歲的干部購買數(shù)量相對較少。

公職人員印象深刻的書和最常閱讀的書有哪些?調(diào)查顯示，公職人員印象深刻的圖書品種比較豐富，有大眾暢銷書，也有文史哲類暢銷書。湖南科技出版社的《世界是平的》一書就得到不少干部的青睞。除了暢銷書，公職人員對一些中外領(lǐng)導(dǎo)人的傳記及領(lǐng)導(dǎo)人所著的圖書印象也比較深刻，如《毛澤東傳》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》、《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》等。另外，許多干部對《西方經(jīng)濟學(xué)》、《學(xué)會正面思維》等經(jīng)管類圖書以及《中國近代思想史》、《萬歷十五年》等歷史類圖書的印象也比較深刻。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人物傳記類、政治類和經(jīng)濟類圖書最受公職人員歡迎，其中，閱讀人物傳記的干部比例最高，達到65.3%，另外，有40%左右的公職人員經(jīng)常閱讀文學(xué)藝術(shù)類和決策管理類圖書。

4.公職人員忙，這在情理之中。公職人員應(yīng)酬多，有時也身不由己。然而仔細(xì)想想，除了繁雜的日常公務(wù)外，還有多少是忙在了“文山會?！薄⒂瓉硭屯?還有多少是忙在了推杯換盞、觥籌交錯屮?還有多少是可以免掉的“請吃”、“吃請”??時間就像海綿里的水，只要愿擠總還是有的。與其忙于一些不必要的交際應(yīng)酬，為寒暄和“面子”殫精竭慮，還不如靜下心來，讀點書，既利于身心健康，又利于事業(yè)發(fā)展，更利于政府工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。這也是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨和學(xué)習(xí)型社會的應(yīng)有之義。多讀書，讀好書，于己于國都大有裨益，對于黨政干部來說更是如此。作為黨政干部，更要以身作則，少些煙酒味，多些書卷氣。

2008年5月14日，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在中國浦東、井岡山、延安干部學(xué)院教學(xué)工作會議上

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表示，根據(jù)目前面臨的黨情和國際、國內(nèi)形勢，新一輪的大規(guī)模干部培訓(xùn)將突出思想理論教育，堅持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝干部，弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，用黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)培訓(xùn)干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部。

5.近年來，隨著讀屏的人越來越多，讀紙與讀屏的爭論已成為業(yè)內(nèi)外爭論的熱點。這對出書的人來說，無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。讀紙，就是指以閱讀書籍報刊等以紙張為信息介質(zhì)的傳統(tǒng)閱讀。傳統(tǒng)閱讀內(nèi)容豐富，可進行有深度、系統(tǒng)的閱讀，這種閱讀方式在人生成長、文化傳承方面仍然發(fā)揮著巨大作用。讀屏也就是看電腦、看手機、看電視轉(zhuǎn)播等，讀屏式的閱讀也有自己的特色，如及時、快捷、片斷、淺顯等，但也還存在不足，目前還不能簡單取代傳統(tǒng)的、其他的閱讀方式。

傳統(tǒng)閱讀已經(jīng)有幾千年了，人們有很深的習(xí)慣，包括價值取向。這些都應(yīng)很好地繼承，但也不能因為網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字的淺顯等優(yōu)勢，就滿足于現(xiàn)狀。應(yīng)該說，21世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)或數(shù)字出版是重要的趨勢，但不是全部。在這種趨勢發(fā)展的同時保留傳統(tǒng)也是必要的，讀者也有廣泛的需求。二者一個淺顯、快捷；一個專業(yè)、深厚。正是這兩種層次的矛盾運動構(gòu)成了文化的傳承和發(fā)展，因此，不能因傳統(tǒng)廢讀屏或是因讀屏廢讀書。中國出版集團公司總裁聶震寧說，“兩種閱讀方式各具特色，人們可各取所需。因此我們一方面在堅持出版紙質(zhì)圖書的同時，也成立了數(shù)字出版?zhèn)髅接邢薰?，進行數(shù)字出版。從深層次考慮，我們鼓勵編輯更多地進入數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版之中，進而引導(dǎo)數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版向深度、系統(tǒng)發(fā)展?！?/p>

6.現(xiàn)代社會生活特點是在大城市，生活節(jié)奏快、壓力大，許多人終日為房子、車子、票子奔波，沒時間讀書；同時，社會生活趨于多元化，人們的業(yè)余生活豐富了，可以去娛樂、健身和其他消閑，這也對閱讀構(gòu)成了擠壓；再加上教育升學(xué)的壓力對學(xué)生們閱讀時間的擠壓，孩子們初中時代就開始少讀書，高中就更少了，學(xué)生們往往是一天10多個小時都在忙于應(yīng)試式學(xué)習(xí)；另外，農(nóng)村閱讀仍然較城市差，有些農(nóng)村還缺少書讀，許多農(nóng)民距購書點有四五公里之遠(yuǎn)。農(nóng)家書屋在改善農(nóng)民讀書方面發(fā)揮了積極作用，但普及任務(wù)仍很艱巨。閱讀是公益事業(yè)，短期看收效不明顯，但長期作用大。不能今天讀了書，明天就見黃金屋。還有專家建議，國家應(yīng)建立推廣機構(gòu)，中小學(xué)應(yīng)規(guī)定一定的閱讀時間，媒體要有專門的讀書版面和頻道，出版單位要捐贈圖書、培養(yǎng)讀者，社會可開展閱讀競賽，逢節(jié)假日舉辦誦讀等活動。只要全社會共同努力，閱讀活動一定會開展得更好。

7.眼下，不少人讀書趨向“淺化”和“功利化”，很多職業(yè)人士的閱讀興趣多集中在投資指南、求職寶典、考試輔導(dǎo)、消費資訊、時尚熱點、八卦娛樂類的圖書和雜志上，學(xué)術(shù)類、社科類的書籍雖然也在其閱讀范圍內(nèi)，但在數(shù)量上相對處于弱勢。在這樣的閱讀需求環(huán)境下，第4頁

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許多優(yōu)秀的社科類著作很難得到廣大讀者的積極回應(yīng)，一些作者甚至需要大量贈送新作，才能擴大讀者對相關(guān)領(lǐng)域的了解。

有些人不愿去讀經(jīng)典原著，而只讀別人的解釋，這就有可能曲解了作者意圖，甚至以訛傳訛，造成比我們想象的更加嚴(yán)重的后果，說不定比不讀更壞。功利化的閱讀容易使人沉溺在淺層次的生活情境上，使自己的生活變得狹隘單調(diào)，放棄獲得全面深刻認(rèn)識世界的機會，放棄獲得全面深刻認(rèn)識自身的機會。

8.社科類著作論述的主題大多宏廣，涉及的問題也頗為廣泛，沒有具體的功利性指向，如《資本論》不會教我們?nèi)绾卧诠墒谐孙L(fēng)破浪，《論法的精神》也不是常用法律速查手冊，這是一部分人不肯讀、不愿讀它們的原因。但這些著作傳承著人類的精神價值，是人類最深度思考的結(jié)晶，唯有借助它們，我們才有可能超越生存、享受等淺層次的問題，思考社會人生的宗旨，從對歷史發(fā)展、社會進步的思考中獲得更全面深刻的認(rèn)識，而這種認(rèn)識直接關(guān)乎我們的人格養(yǎng)成和生活態(tài)度。從這個角度說，只讀“有用”書，便成“無用”人。這就如同一個人交友無數(shù)，但細(xì)數(shù)起來卻只有酒肉沒有知己，那該是多么遺憾的一件事!多讀一些“無用”書，看似無用，但是其精神價值卻能讓人受用一生。

9.雖“有嘉肴，弗食，不知其旨也；雖有至道，弗學(xué)，不知其善也?！弊x好書可以使人進步，讓人生充實。縱觀古今，無數(shù)偉人之所以譜寫了輝煌的人生，正是因為他們博覽群書，儲備了淵博的知識，為未來發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。時至今日，閱讀仍是人們獲取知識、增廣見聞、提高才干的必要途徑。

在漫長的歷史演化過程中，我們的祖先創(chuàng)造了燦爛輝煌的民族文化，留下了澤被后世的中華經(jīng)典?！鞍俟ぞ铀烈猿善涫?，君子學(xué)以致其道?！毕热藙?chuàng)造的經(jīng)典不該被束之高閣，應(yīng)當(dāng)融入人們的生活，得以傳承和發(fā)揚光大，成為強國富民的利器。

《論語》、《孟子》、《大學(xué)》、《中庸》原本不是死板迂腐的教條，只要深入地閱讀和思考，就能發(fā)現(xiàn)其中蘊涵著無數(shù)深刻的哲理。“君子和而不同”，“人法地，地法天，天法道，道法自然”??這些先祖?zhèn)冎腔鄣慕Y(jié)晶，對于當(dāng)今的社會乃至未來，都有很好的教益。萬隆會議是外交史上成功的典型范例。周恩來總理代表中國政府在這次會議上提出了“求同存異”的原則，這不正是中國儒家經(jīng)典“和而不同”思想的實踐與升華嗎?我們今天所倡導(dǎo)的和諧社會，不也能從先人的這些思想中得到啟迪嗎?經(jīng)典的魅力在于其本身具有不斷發(fā)展的潛力和空間，值得后人去完善和補充。在新的時代，我們應(yīng)當(dāng)重視這些珍貴的文化遺產(chǎn)，閱之用以強國利民，修身養(yǎng)性，益志博德。

任何一個國家的持續(xù)發(fā)展，都需以精神文明為助推器。沒有深厚文化積淀為背景的國家，第5頁

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其生命力就不能算強大，發(fā)展也必然會受到影響。

10.中華古典文化是中華民族精神的結(jié)晶，它可以拉近人與人之間的距離，亦能增加我們的民族凝聚力。閱讀中華經(jīng)典不僅對經(jīng)濟發(fā)展超速、文化領(lǐng)域滯后的傾向有所修正，還能使全民重視先祖的優(yōu)秀精神，使中華經(jīng)典得以傳承、發(fā)揚光大。

“為學(xué)大益，在自求變化氣質(zhì)”。任何人要提高自己的綜合素質(zhì)，都必須用科學(xué)知識武裝頭腦。中華經(jīng)典博大精深，它可以滿足不同人群的需要。通過閱讀，人們可以在其中找到自己的精神歸屬。當(dāng)我們在吟誦品味莊子的“知不可奈何而安之若命”之時，那為煩囂所累的心靈是否可以構(gòu)建一個清新超脫的家園呢?唐詩、宋詞、元曲飽含精華無數(shù)，字字珠璣，清麗扼要，動人心弦，難道不能充實豐富我們的精神世界嗎? 提倡閱讀中華經(jīng)典，并不是登高一呼就能解決全部問題，關(guān)鍵是要真正重視起來，引導(dǎo)人民行動起來，不斷改善閱讀環(huán)境，為能讀書、讀好書創(chuàng)造良好的條件。要在全社會弘揚讀書上進的風(fēng)氣，使讀書人、愛書人受到全社會的尊重。通過加強中華經(jīng)典的現(xiàn)代闡釋，針對不同的人群，分別提供白話翻譯本、簡體字本、繁體字原本等多種載體，使大家能夠真正讀得下、讀得懂，對經(jīng)典感到親近和熟悉。通過不斷加快圖書館向公眾免費開放的步伐，價降下來，讓普通的工薪階層都能買得起書，藏得起書，使藏書成為人們家庭中不可或缺的一部分。

當(dāng)閱讀特別是閱讀中華經(jīng)典成為一種習(xí)慣，成為一種自發(fā)的學(xué)習(xí)乃至快樂有益的生命體驗時，我們的精神家園將不斷充盈，國家的軟實力也將大大增強。

作答要求

一、進入信息社會和知識經(jīng)濟時代之后，閱讀在生活中越來越重要。請結(jié)合給定資料，概述當(dāng)今信息社會公眾閱讀呈現(xiàn)的主要特點。

要求：概括全面，表述準(zhǔn)確，條理清晰，語言簡潔，字?jǐn)?shù)不超過100字。(滿分15分)

二、給定資料反映出，當(dāng)今社會“讀報”與“讀屏”兩種閱讀方式并存，請根據(jù)給定資料，分析“讀報”與“讀屏”的關(guān)系問題。

要求：簡明扼要，表述清楚，字?jǐn)?shù)不超過350字。(滿分20分)

三、給定材料中指出，當(dāng)前不少人閱讀趨向“淺化”和“功利化”，請結(jié)合給定資料，第6頁

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簡述如何解決“淺閱讀”盛行和功利化閱讀泛濫問題。

要求：思路開闊，針對性、可行性強，有條理，字?jǐn)?shù)不超過400字。(滿分25分)

四、請結(jié)合你對給定材料的理解和體會，以“閱讀經(jīng)典 傳承文明”為題寫一篇文章。要求：符合題意，觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言生動。字?jǐn)?shù)在1000—1200字。(滿分40分)

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第三篇：2009年山西鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員真題

一、單項選擇題(下列各題中只有一個正確答案，請將你認(rèn)為正確答案的英文字母填在題中的括號內(nèi)。共計20分，每小題1分)

1.2009年10月16日，中華人民共和國第十一屆全運會在山東()開幕。

A.青島 B.日照 C.濟南 D.威海

2.新錄用的國家公務(wù)員，試用期為()。

A.2年 B.1年 C.6個月 D.3個月

3.《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》是在黨的()通過的。

A.十三屆四中全會 B.十一屆三中全會

C.十五屆三中全會 D.十二屆四中全會

4.國家公務(wù)員級別分為()級。

A.14 B.15 C.13 D.10

5.2009年10月9日，挪威諾貝爾和平獎委員會宣布2009年諾貝爾和平獎授予美國總統(tǒng)()。

A.克林頓 B.林肯 C.布什 D.奧巴馬

6.國家公務(wù)員考核的重點是()。

A.品德 B.能力 C.工作實績 D.廉潔

7.依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，村民委員會每屆任期為()。

A.3年 B.2年 C.4 年 D.5年

8.十七大提出的()意在遏制近年收入分配狀況惡化、貧富差距不斷擴大的趨勢。

A.再分配時注重公平

B.健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度

C.按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

D.在初次收入分配中實現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一

9.黨的十六大提出，我國的立法工作，到2010年要形成()。

A.社會主義市場經(jīng)濟法律體系的基本框架

B.社會主義市場經(jīng)濟法律體系

C.中國特色社會主義法律體系的基本框架

D.中國特色社會主義法律體系

10.世界無煙日指的是()。

A.5月19日 B.5月20日 C.5月31日 D.5月25日

11.我國經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)是()。

A.國有企業(yè)改革 B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革

C.財稅體制改革 D.金融體制改革

12.首次完整提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”的科學(xué)概念是在()。

A.2002年十六大 B.2003年十六屆三中全會

C.2004年十六屆四中全會 D.2005年2月胡錦濤重要講話

13.公務(wù)員在受到()處分后，若考核定為“稱職”還可以按時晉升工資。

A.警告 B.記過

C.記大過 D.降級

14.下列人物中不屬于道家學(xué)派的代表人物的是()。

A.孔子 B.列子 C.莊子 D.老子

15.中國共產(chǎn)黨進行革命和建設(shè)必須堅持和遵循的原則是()。

A.依靠群眾，相信群眾 B.獨立自主，自力更生

C.解放思想，實事求是 D.獨立自主，求同存異

16.絕對的真理是指它的()。

A.客觀性 B.永恒性 C.不變性 D.固定性

17.我國的古典小說都有一定的歷史背景，以下每項的兩部小說中，所依托的歷史時期相同的是()。

A.《水滸傳》與《蕩寇志》 B.《封神演義》與《西游記》

C.《鏡花緣》與《紅樓夢》 D.《孽?；ā放c《儒林外史》

18.《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，在考核中，連續(xù)()年被確定為不稱職等次的，將予以辭退。

A.1

B.2

C.3

D.5

19.發(fā)展農(nóng)村()是落實科教興農(nóng)方針，提高農(nóng)村人口素質(zhì)的關(guān)鍵。

A.教育事業(yè) B.文化事業(yè)

C.衛(wèi)生事業(yè) D.保險事業(yè)

20.我國社會主義制度的本質(zhì)要求是()。

A.維護和實現(xiàn)社會的公平和正義 B.增強全社會的創(chuàng)造活力

C.處理好人民內(nèi)部矛盾 D.發(fā)展社會主義民主政治

二、多項選擇題(下列各題中至少有兩個或兩個以上是正確答案，請將你認(rèn)為正確答案的英文字母填在題中的括號內(nèi)，少選或多選均不能得分。共計15分，每小題1分)

1.國家公務(wù)員實行交流制度，下列屬于交流的有()。

A.辭退 B.調(diào)任 C.回避 D.掛職鍛煉

2.市場體系的三大支柱是()。

A.商品市場 B.貨幣市場 C.資本市場 D.勞動力市場

3.對公務(wù)員行政處分分為6 種，下列屬于行政處分的有()。

A.撤職 B.免職 C.降職 D.降級

4.貨幣政策的目標(biāo)是()。

A.穩(wěn)定物價 B.充分就業(yè)

C.促進經(jīng)濟增長 D.平衡國際收支

5.錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取()辦法。

A.公開考試 B.嚴(yán)格考察

C.平等競爭 D.擇優(yōu)錄取

6.規(guī)范性公文一般包括()。

A.文件標(biāo)題 B.發(fā)布或通過批準(zhǔn)的日期

C.章題 D.正文

7.根據(jù)我國刑法規(guī)定，能夠成為犯罪主體的有()。

A.具有刑事責(zé)任能力的自然人

B.任何自然人

C.具有刑事責(zé)任能力的企業(yè)

D.國家機關(guān)具有刑事責(zé)任能力的自然人

8.我國憲法的基本原則主要有()。

A.議會主權(quán)原則 B.法治原則

C.基本人權(quán)原則 D.權(quán)力制約原則

9.公務(wù)員回避的方式包括()。

A.自行回避 B.申請回避

C.決定回避 D.無因回避

10.人們常用“小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上頭”來形容初露頭角的新人。下面與此 2 蘊含相同哲理的詩句有()。

A.無邊落木蕭蕭下，不盡長江滾滾來

B.天生我才必有用，千金散盡還復(fù)來

C.芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波

D.獨在異鄉(xiāng)為異客，每逢佳節(jié)倍思親

11.下列屬于國家公務(wù)員獎勵的種類有()。

A.記三等功 B.授予榮譽稱號

C.嘉獎 D.記一等功

12.我國連續(xù)任職不可以超過兩屆的領(lǐng)導(dǎo)人是()。

A.國家主席、副主席 B.委員長、副委員長

C.中央軍委主席 D.總理、副總理

13.行政處罰的種類有()。

A.警告 B.行政拘留 C.罰款 D.拘役

14.1951年至 1952年我國開展的“三反”運動是指()。

A.反貪污 B.反行賄

C.反浪費 D.反官僚主義

15.十七大報告提出：要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”。以下關(guān)于“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”正確的理解是()。

A.國民經(jīng)濟發(fā)展必須把速度放在首要的位置 強華公務(wù)員考試輔導(dǎo)

B.推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變

C.堅持走中國特色新型工業(yè)化道路

D.堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求

三、判斷題(請在下列各題后的括號內(nèi)，將你認(rèn)為正確的小題打“√”，錯誤的打“×”。共計25分，每小題1分)

1.農(nóng)村將長期實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。()

2.國家公務(wù)員職務(wù)實行委任制、考錄制、聘任制、選調(diào)制。()

3.政府職能是通過公務(wù)員的工作來實現(xiàn)的，因此公務(wù)員是政府職能的實施主體。()

4.公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報酬。()

5.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。()

6.加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。()

7.社會主義初級階段的主要矛盾是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾。()

8.解放思想，實事求是是馬列主義、毛澤東思想的精髓，也是鄧小平理論的精髓。()

9.國家公務(wù)員提出申訴和控告，不必忠于事實。()

10.堅持密切黨群、干群關(guān)系，反對脫離群眾，獨斷專橫。()

11.公務(wù)員離職學(xué)習(xí)期限超過2年的，應(yīng)予以免職。()

12.黨在社會主義初級階段的基本路線是決定黨和國家前途命運的生命線。()

13.我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。()

14.事物的發(fā)展是前進性和曲折性的統(tǒng)一。()

15.公務(wù)員職務(wù)實行選任制和委任制。領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國家規(guī)定實行選任制。()

16.集約型經(jīng)濟增長方式是指主要依靠增加資金、資源的投入來增加產(chǎn)品的數(shù)量，推動經(jīng)濟增長的方式。()

17.退耕還林、還草是保護環(huán)境，利國利民的一件大事。()

18.壟斷組織獲取壟斷利潤的主要手段是壟斷技術(shù)。()

19.我國公務(wù)員不可以越級晉升職務(wù)。()3

20.國家是階級矛盾調(diào)和的產(chǎn)物。()

21.建設(shè)新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。()

22.事物的發(fā)展，外因是根據(jù)，內(nèi)因是條件。()

23.壟斷競爭市場上，企業(yè)的成功取決于產(chǎn)品差別競爭。()

24.偶然性是科學(xué)的敵人。()

25.行政管理的基礎(chǔ)是國家行政權(quán)力。()

四、名詞解釋(共計12分，第1、3小題各4分，第2、4小題各2分)

1.請示

2.矛盾

3.“三個代表”

4.關(guān)稅

五、案例分析(共計14分，每小題7分)

1.李軍畢業(yè)于成都科技大學(xué)，兩年前通過公務(wù)員考試錄用，現(xiàn)在某市科委工作。他的一位在美國定居的叔叔給他來信說，已為他聯(lián)系好一所大學(xué)，并爭取到了獎學(xué)金，讓他辭掉工作速去學(xué)校深造。經(jīng)過反復(fù)思考，李軍終于下決心辭去工作到國外留學(xué)。但他向市人事局提出申請時，市人事局的同志說：李軍工作時間不到辭職的年限不能批準(zhǔn)。李軍對此想不通，認(rèn)為辭職是公務(wù)員的權(quán)利，不批準(zhǔn)是不對的。

請問：某市人事局對李軍的答復(fù)對嗎?請說明理由。

2.某國家級貧困縣的縣長張華，96年上任伊始，他就對“形象工程”情有獨鐘。其典型事例有：一是將全縣境內(nèi)的國道、省道以及縣、鄉(xiāng)道兩側(cè)的房屋，按他的愛好均刷成紅色并在道上豎起“龍門架”，耗資1020萬元;二是張華在該縣未能脫貧的情況下：在縣城大搞綠化工程，在小小縣城建上了七種不同風(fēng)格的林蔭街道，耗資1400萬元。張華勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，引起了全縣人民的極大義憤，紛紛要求上級撤換他并追究其責(zé)任。

請問：張華縣長搞“形象工程”對嗎?請說明理由。

六、公文改錯(找出下列公文中的錯誤并說明理由。共計14分，每小題7分)

1.濱海市人民政府辦公室通報 全體市民：

根據(jù)反映得知，近日來本市部分地區(qū)有一種令人人心惶惶的傳說，稱原流行于某地的瘟疫已傳入本市，并已造成30人死亡。經(jīng)市防病部門證實，這是完全沒有事實根據(jù)的，本市至今未發(fā)生過一起瘟疫的病例。現(xiàn)已查明，這一消息源于本市“晚報”2008年四月25日的一則“愚人節(jié)特別報道”?！巴韴蟆边@一不負(fù)責(zé)任的報道，已經(jīng)給全市人民的穩(wěn)定生活帶來了極其惡劣的影響。目前有關(guān)部門已對該報作出停頓并責(zé)令其負(fù)責(zé)人深刻檢查等待紀(jì)律處分的處理。望有關(guān)單位吸取這一教訓(xùn)，采取措施予以杜絕。

特此通報 濱海市人民政府 二○○八年五月五日

要求:指出通報中的錯誤之處。

2.批復(fù)

××鎮(zhèn)人民政府：

對你鎮(zhèn)的數(shù)次請示，經(jīng)研究作答復(fù)如下：

其一，原則同意批準(zhǔn)你鎮(zhèn)建立聯(lián)合貿(mào)易公司，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的內(nèi)、外貿(mào)易工作。你鎮(zhèn)應(yīng)盡快 4 使聯(lián)合貿(mào)易公司開始營業(yè)。

其二，你鎮(zhèn)提出試行“關(guān)于違反計劃生育規(guī)定的處罰辦法”最好不執(zhí)行，因為這個辦法違反上級有關(guān)文件精神。

其三，對你鎮(zhèn)提出要建一俱樂部活躍居民文化生活一事，予以批準(zhǔn)，但規(guī)模要適當(dāng)控制，量力而行。

其四，同意你鎮(zhèn)組團參加在上海舉辦的服裝節(jié)和在服裝節(jié)上進行引資促銷活動?！痢潦腥嗣裾?2001年×月×日

要求：指出該批復(fù)中存在的錯誤。

參考答案及名師詳解

一、單項選擇題

1.C[解析]中華人民共和國第十一屆全國運動會于2009年10月16日晚在山東省濟南市隆重開幕。主賽區(qū)設(shè)在濟南市，山東省其他16個地市均設(shè)有分賽區(qū)，共有10900多名運動員參加33個大項、362個小項的比賽。

2.B[解析]《公務(wù)員法》第32條規(guī)定，新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職;不合格的，取消錄用。

3.C[解析]《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》是在1998年10月14日中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第三次全體會議通過的。故選C。

4.B[解析]國家公務(wù)員級別劃分為：(一)國務(wù)院總理：一級;(二)國務(wù)院副總理，國務(wù)委員：二至三級;(三)部級正職，省級正職：三至四級;(四)部級副職，省級副職：四至五級;(五)司級正職，廳級正職，巡視員：五至七級;(六)司級副職，廳級副職，助理巡視員：六至八級;(七)處級正職，縣級正職，調(diào)研員：七至十級;(八)處級副職，縣級副職，助理調(diào)研員：八至十一級;(九)科級正職，鄉(xiāng)級正職，主任科員：九至十二級;(十)科級副職，鄉(xiāng)級副職，副主任科員：九至十三級;(十一)科員：九至十四級;(十二)辦事員：十至十五級。故選B。

5.D[解析]略

6.C[解析]《公務(wù)員法》第33條規(guī)定，對公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

7.A[解析]根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第11條規(guī)定，村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。故選A。

8.D[解析]黨的十七大首次提出,在初次收入分配中也要實現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。意在遏制近年收入分配狀況惡化、貧富差距不斷擴大的趨勢。

9.D[解析]黨的十六大提出了“為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會全面進步和加入世貿(mào)組織的新形勢，加快立法工作，提高立法質(zhì)量，到2010年形成中國特色社會主義法律體系”的要求，這是依法治國的必然要求。強華公務(wù)員考試輔導(dǎo)

10.C[解析]為了引起國際社會對煙草危害人類健康的重視，世界衛(wèi)生組織1987年11月建議將每年的4月7日定為“世界無煙日”，并于1988年開始執(zhí)行。自1989年起，世界無煙日改為每年的5月31日。

11.A[解析]我國國企改革是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。故選A。

12.C[解析]“構(gòu)建社會主義和諧社會”的概念是十六屆四中全會《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中首次完整提出的，已被正式列為中國共產(chǎn)黨全面提高執(zhí)政能力的五大能力之一。和諧社會的實質(zhì)是以人為本，實現(xiàn)人與自然、人與人之間的和諧相處，實現(xiàn)經(jīng)濟和人的全面發(fā)展。

13.A[解析]《公務(wù)員法》第58條規(guī)定，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉 5 升工資檔次。其中不包括警告，故選A。

14.A[解析]略

15.B[解析]獨立自主，自力更生，是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人提出的根本方針，是中國革命和建設(shè)所必須堅持和遵循的原則，是從中國實際出發(fā)，依靠中國人民自己的智慧和力量進行革命和建設(shè)的必然結(jié)論。

16.A[解析]列寧說過，“當(dāng)一個唯物主義者，就要承認(rèn)感官給我們揭示的客觀真理。承認(rèn)客觀的即不依賴于人和人類的真理，也就是這樣或那樣地承認(rèn)絕對真理?！?來自中國公務(wù)員考試信息網(wǎng)

17.A[解析]《水滸傳》與《蕩寇志》都是描寫北宋末年宋江農(nóng)民起義的作品，內(nèi)容上有相關(guān)性;《封神演義》描寫殷商末年西周初年武王伐紂的故事，《西游記》則描述唐初僧人玄奘取經(jīng)的故事;《鏡花緣》的情節(jié)發(fā)生在唐朝武則天時期，《紅樓夢》無明確歷史時期，大致推斷為明清時期;《孽?；ā芬郧迥闅v史背景，《儒林外史》則以明朝為歷史背景。故正確答案為A。

18.B[解析]《公務(wù)員法》第83條規(guī)定，公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：(一)在考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的;(二)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的;(三)因所在機關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的;(四)不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機關(guān)工作，又不宜給予開除處分的;(五)曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的。故選B。

19.A[解析]黨的十五屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》指出：“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題”，“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育”，“發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)是落實科教興農(nóng)方針、提高農(nóng)村人口素質(zhì)的關(guān)鍵。”

20.A[解析]略

二、多項選擇題

1.BD[解析]根據(jù)《公務(wù)員法》第63條規(guī)定，公務(wù)員可以在公務(wù)員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員交流。交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。故本題選BD。

2.ACD[解析]商品市場、資本市場、勞動力市場是市場體系的最基本內(nèi)容,是市場體系的三大支柱。

3.AD[解析]《公務(wù)員法》第56條規(guī)定，處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

4.ABCD[解析]貨幣政策的最終目標(biāo)，指中央銀行組織和調(diào)節(jié)貨幣流通的出發(fā)點和歸宿，它反映了社會經(jīng)濟對貨幣政策的客觀要求。貨幣政策的最終目標(biāo)，一般有四個：穩(wěn)定物價、充分就業(yè)、促進經(jīng)濟增長和平衡國際收支等。

5.ABCD[解析]見《公務(wù)員法》第21條。

6.ABCD[解析]略

7.ACD[解析]犯罪主體是指實施危害社會的行為、依法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的自然人和單位。自然人主體是指達到刑事責(zé)任任能力的自然人。單位主體是指實施危害社會行為并依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體。由此可見本題應(yīng)選ACD。

8.BCD[解析]我國憲法的基本原則主要有：人民主權(quán)原則、法治原則、基本人權(quán)原則、權(quán)力制約原則。

9.ABC[解析]公務(wù)員回避制度是我國公務(wù)員制度的重要組成部分，是隨著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的不斷完善而發(fā)展起來的。根據(jù)《公務(wù)員法》第71條規(guī)定，公務(wù)員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，6 本人應(yīng)當(dāng)申請回避;利害關(guān)系人有權(quán)申請公務(wù)員回避。其他人員可以向機關(guān)提供公務(wù)員需要回避的情況。機關(guān)根據(jù)公務(wù)員本人或者利害關(guān)系人的申請，經(jīng)審查后作出是否回避的決定，也可以不經(jīng)申請直接作出回避決定。由此可見公務(wù)員回避的方式有三類：自行回避、申請回避和決定回避。

10.AC[解析]本題以古詩為材料考查考生對詩句的理解。首先要明確題干中詩句的哲理，在此基礎(chǔ)上分析選項中詩句的哲理。題干中強調(diào)了新生事物的發(fā)展，AC項與此相符合，BD項應(yīng)排除。

11.ABCD[解析]《公務(wù)員法》第50條規(guī)定，獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。對受獎勵的公務(wù)員或者公務(wù)員集體予以表彰，并給予一次性獎金或者其他待遇。

12.ABD[解析]《憲法》第66條規(guī)定，委員長和副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆;第87條規(guī)定，總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆;第79條規(guī)定，中華人民共和國主席、副主席連續(xù)任職不得超過兩屆;第93條規(guī)定，中央軍事委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，并沒有規(guī)定不能連續(xù)任職超過兩屆。故選ABD。來自中國公務(wù)員考試信息網(wǎng)

13.ABC[解析]根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第8條規(guī)定，行政處罰的種類有：警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。故選ABC。

14.ACD[解析]“三反”運動是指解放初期，在中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)內(nèi)部開展的“反貪污、反浪費、反官僚主義”的運動。

15.BCD[解析]略

三、判斷題

1.√[解析] 1991年11月25日―29日舉行的中共十三屆八中全會通過了《中共中央關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》。《決定》提出把以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，作為我國鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的一項基本制度長期穩(wěn)定下來，并不斷充實完善。

2.×[解析]根據(jù)《公務(wù)員法》第38條規(guī)定，公務(wù)員職務(wù)實行選任制和委任制。領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國家規(guī)定實行任期制。故題干表述錯誤。

3.×[解析]政府機構(gòu)是政府職能的實施主體。

4.√[解析]《公務(wù)員法》第42條規(guī)定：“公務(wù)員因工作需要在機關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報酬?！?/p>

5.√[解析]略

6.√[解析] 1998年10月14日，中國共產(chǎn)黨第十五屆三中全會在京舉行，審議通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。《決定》詳細(xì)闡述要“加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境”。

7.×[解析]社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。

8.√[解析]解放思想、實事求是是我們黨的思想路線，是馬列主義、毛澤東思想的精髓，也是鄧小平理論的精髓。

9.×[解析]根據(jù)《公務(wù)員法》第94條規(guī)定，公務(wù)員提出申訴、控告，不得捏造事實，誣告、陷害他人。故題干錯誤。

10.√[解析]構(gòu)建社會主義和諧社會，最基礎(chǔ)的也是最重要的就是要密切黨群、干群關(guān)系，走群眾路線，努力實現(xiàn)最廣大人民群眾的利益。

11.×[解析]根據(jù)《文化部機關(guān)國家公務(wù)員職務(wù)升降、任免辦法》第14條的規(guī)定，凡具 7 有下列情形之一的，應(yīng)予以免職：(一)經(jīng)組織批準(zhǔn)離職學(xué)習(xí)期限超過一年的;(二)自費出國留學(xué)的;(三)因健康原因不能堅持正常工作一年以上的;(四)因職位轉(zhuǎn)移、升降等其他原因職務(wù)發(fā)生變化的。故題干錯誤。

12.√[解析]略

13.√[解析]****同志在黨的十四大報告中強調(diào)指出，我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。

14.√[解析]事物發(fā)展的總趨勢是前進的,而發(fā)展的道路則是迂回曲折的。任何事物的發(fā)展都是前進性和曲折性的統(tǒng)一。

15.×[解析]根據(jù)《公務(wù)員法》第38條的規(guī)定，公務(wù)員職務(wù)實行選任制和委任制。領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國家規(guī)定實行任期制。題干錯誤。

16.×[解析]現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)從不同的角度將經(jīng)濟增長的方式分成兩類，即粗放型經(jīng)濟和集約型經(jīng)濟。粗放型經(jīng)濟增長方式是指主要依靠增加資金、資源的投入來增加產(chǎn)品的數(shù)量，推動經(jīng)濟增長的方式。集約型經(jīng)濟增長方式則是主要依靠科技進步和提高勞動者的素質(zhì)來增加產(chǎn)品的數(shù)量和提高產(chǎn)品的質(zhì)量，推動經(jīng)濟增長的方式。

17.√[解析]略

18.×[解析]壟斷組織獲取壟斷利潤的主要手段是壟斷價格。

19.×[解析]根據(jù)《公務(wù)員法》第43條的規(guī)定，公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務(wù)。故題干錯誤。

20.×[解析]國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。

21.√[解析]略

22.×[解析]內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是條件。

23.√[解析]略

24.×[解析]必然性與偶然性是對立統(tǒng)一的。沒有純粹的必然與偶然。科學(xué)研究往往是從偶然得到啟發(fā)，發(fā)現(xiàn)必然。題干將二者聯(lián)系割裂，顯然錯誤。

25.√[解析]略

四、名詞解釋

1.請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求對某項工作、問題作出指示，對某項政策界限給予明確，對某事予以審核批準(zhǔn)時使用的一種請求性公文，是應(yīng)用寫作實踐中的一種常用文體。其主要特點是：使用范圍廣泛，具有較強的回復(fù)性質(zhì)。請示的結(jié)構(gòu)一般為：標(biāo)題、主送機關(guān)、正文和發(fā)文機關(guān)與成文日期。

2.所謂矛盾，是指反映事物之間及其內(nèi)部要素之間對立統(tǒng)一關(guān)系的哲學(xué)范疇。辯證的矛盾是客觀存在的。簡而言之，既對立又統(tǒng)一，就是矛盾。

3.“三個代表”重要思想，最早是在2000年2月****同志在廣東視察“三講”情況并對黨的建設(shè)問題進行調(diào)查的過程中提出來的，到2001年7月1日，****同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會的講話中，全面系統(tǒng)地闡述了“三個代表”重要思想，在黨的十六大報告中進一步闡明了貫徹“三個代表”重要思想的根本要求。其主要內(nèi)容是：(1)我們黨要始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求;(2)我們黨要始終代表中國先進文化的前進方向;(3)我們黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益。

4.關(guān)稅是指進出口商品在經(jīng)過一國關(guān)境時，由政府設(shè)置的海關(guān)向進出口國所征收的稅收。

五、案例分析

1.該人事局對李軍的答復(fù)是正確的。根據(jù)《公務(wù)員法》第81條規(guī)定，公務(wù)員有下列情形之一的，不得辭去公職：(一)未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的;(二)在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的;(三)重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的;(四)正在接受審計、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。新錄用公務(wù)員在機關(guān)最低服務(wù)年限為五年，李軍未滿最低服務(wù)年限，故不得辭去公職。

2.張華縣長搞“形象工程”是不對的。所謂形象工程，是某些領(lǐng)導(dǎo)干部為了個人或小團體的目的和利益，不顧群眾需要和當(dāng)?shù)貙嶋H，不惜利用手中權(quán)力而搞出的勞民傷財、浮華無效卻有可能為自己和小團體標(biāo)榜政績的工程。張華縣長在該縣未能脫貧的情況下，不顧及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟文化、人民生活水平的均衡發(fā)展和市場的需求大搞形象工程，既缺乏民主決策機制，也勞民傷財，未能做到一名縣長帶領(lǐng)百姓脫貧致富的職責(zé)。

六、公文改錯

1.①標(biāo)題應(yīng)當(dāng)居中;

②標(biāo)題一般由發(fā)文機關(guān)、發(fā)文主題、文種組成，而此公文標(biāo)題未表明發(fā)文主題;

③正文中“傳說”應(yīng)改為“傳言”，“晚報”和“愚人節(jié)特別報道”應(yīng)加書名號，而不是引號，“2008年四月25日”應(yīng)為“2008年4月25日”;

④發(fā)文機關(guān)名稱和發(fā)文日期應(yīng)寫在右下角;

⑤發(fā)文日期的格式應(yīng)是“二OO八年五月五日”。

2.一是違反一文一批的原則。市政府在積存了某鄉(xiāng)四件請示之后，才合在一起給了這樣一個批復(fù)，這樣做有多種弊端：(1)延誤時間，耽誤下級工作;(2)多種事項集于一篇公文之中，內(nèi)容雜亂;(3)一份公文涉及多方面工作，給下級落實帶來困難。因為這些工作在下級機關(guān)是由不同單位和不同負(fù)責(zé)人分管的，由哪個負(fù)責(zé)人承擔(dān)批復(fù)的落實工作，不好確定。正確的做法是，下級報來一份請示，就及時回復(fù)一份批復(fù)。某鄉(xiāng)的四份請示，應(yīng)有四份相應(yīng)的批復(fù)。

二是標(biāo)題不合要求。本批復(fù)的標(biāo)題只有文種名稱，沒有發(fā)文機關(guān)和主要內(nèi)容，不夠認(rèn)真嚴(yán)肅，也影響工作效率。

三是用語含糊不清，觀點不明確。如“原則同意”、“最好不執(zhí)行”、“違反上級有關(guān)文件精神”，都沒有明確指出自己的觀點，使下級無法執(zhí)行。

四是發(fā)文日期應(yīng)大寫，不能用阿拉伯?dāng)?shù)字。

關(guān)于《公務(wù)員法》40題

試題1：公務(wù)員受到警告處分,但考核稱職,可以()。

A: 按時晉升工資檔次 B: 按時晉升職務(wù) C: 提前解除處分 D: 越級晉升

試題2：公務(wù)員獎勵的最高等級是()。

A: 嘉獎 B: 記一等功 C: 頒發(fā)獎?wù)?D: 授予榮譽稱號

試題3：新錄用的公務(wù)員的試用期為()。A: 兩年 B: 一年 C: 半年 D: 三個月

試題4：國家公務(wù)員在國家行政機關(guān)最低服務(wù)年限為()。A: 5-7年 B: 3-5年 C: 2-3年 D: 1-3年

試題5：職位分類制度是()。

A: 政府機構(gòu)管理工作的基礎(chǔ) B: 政府財務(wù)管理工作的基礎(chǔ) C: 政府檔案管理工作的基礎(chǔ) D: 政府人事管理工作的基礎(chǔ)

試題6：國家公務(wù)員必須遵守的紀(jì)律按性質(zhì)可以分為四類,即()。A: 政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、社會公德 B: 政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、職業(yè)道德 C: 政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、社會公德 D: 政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、職業(yè)道德

試題7：國家公務(wù)員是指（）。A: 各級國家機關(guān)工作人員 B: 各級國家行政機關(guān)工作人員

C: 各級國家行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員

D: 各級國家行政機關(guān)中各級人民政府組成人員以外的工作人員

試題8：下列幾種形式中，不屬于國家公務(wù)員懲處種類的是（）。A: 降級 B: 降職 C: 撤職 D: 開除

試題9：國家公務(wù)員調(diào)出國家行政機關(guān)后，國家公務(wù)員的身份（）。

A: 分流的，保留三年 B: 不予保留 C: 分流的，保留二年 D: 分流的，保留四年

試題10：國家公務(wù)員向有關(guān)單位提出申訴的必要理由是（）。

A: 對公務(wù)員個人的處理不公正 B: 公務(wù)員對涉及本人的人事處理決定不服

C: 公務(wù)員認(rèn)為自身受到的處理或待遇不合理 D: 須有涉及公務(wù)員個人的處理決定

試題11：國家公務(wù)員錄用的首要原則是：（）原則。A:平等 B: 公開 C: 競爭 D: 擇優(yōu)

試題12：國家公務(wù)員工資保險福利制度是（）。

A: 求才機制 B: 用才機制 C: 留才保障機制 D: 育才機制

試題13：國家公務(wù)員享有的權(quán)利，其基本內(nèi)容有（）。A: 四項 B: 八項 C: 十四項 D: 十五項

試題14：我國《國家公務(wù)員暫行條例》，正式施行于（）。

A: 1995年1月1日 B: 1994年8月14日 C: 1993年10月1日 D: 1993年8月14日

試題15：下列應(yīng)當(dāng)免職辦理手續(xù)中，屬職務(wù)發(fā)生變動的是（）。

A: 離職學(xué)習(xí)超過一年者 B: 因健康原因不能堅持正常上作一年以上者 C: 轉(zhuǎn)換職位任職者 D: 退休者

試題16：我國公務(wù)員有八項權(quán)利八項義務(wù)和（）條紀(jì)律。A: 十三 B: 十四 C: 十五 D: 十六

試題17：不得玩忽職守是公務(wù)員的（）。

A: 工作紀(jì)律 B: 政治紀(jì)律 C: 廉政紀(jì)律 D: 社會公德

試題18：公務(wù)員考核確定為不稱職時，應(yīng)當(dāng)：（）。A: 轉(zhuǎn)任 B: 降職 C: 撤職 D: 無所謂

試題19：國家行政機關(guān)與行政機關(guān)外部系統(tǒng)人員的交流形式是：（）。A: 轉(zhuǎn)任 B: 輪換 C: 輪崗 D: 調(diào)任

試題20：下面哪種社會關(guān)系，公務(wù)員可以不用回避：（）。A: 夫妻 B: 密友 C: 甥子女 D: 祖父母

試題21：以下屬于直系血親的有（）。

A: 養(yǎng)父母與養(yǎng)子女關(guān)系 B: 叔侄關(guān)系 C: 同父異母的兄弟關(guān)系 D: 親家關(guān)系

試題22：新錄用公務(wù)員試用期滿不合格者（）。

A: 延長試用期 B: 接受培訓(xùn) C: 掛職鍛煉 D: 取消錄用資格

試題23：下列屬我國公務(wù)員制度的一個特色是（）。

A: 職位設(shè)置 B: 職位說明書 C: 職位分類制度 D: 對公務(wù)員實行分級制度

試題24：下列不屬物質(zhì)鼓勵的是（）。A: 獎金 B: 獎品 C: 工資晉級 D: 加班費用

試題25：我國政府人事管理工作的基礎(chǔ)是（）。

A: 職位設(shè)置 B: 職位說明書 C: 職位分類制度 D: 確定公務(wù)員級別

試題26：我國國家公務(wù)員指各級國家行政機關(guān)中（）。

A: 除領(lǐng)導(dǎo)人員以外的工作人員 B: 除工勤人員以外的工作人員 C: 除從事黨務(wù)社團工作以外的人員 D: 除工作人員以外的領(lǐng)導(dǎo)人員

試題27：民族自治地方人民政府錄用公務(wù)員時,對少數(shù)民族報考者（）。A: 在提高條件下?lián)駜?yōu)錄用 B: 在降低條件下優(yōu)先錄用 C: 在同等條件下優(yōu)先錄用 D: 在降低條件下?lián)駜?yōu)錄用

試題28：國家行政機關(guān)錄用公務(wù)員,只錄用政府機關(guān)以外的單位中（）。A: 具有國家公務(wù)員身份的人 B: 不具有國家公務(wù)員身份的人 C: 無固定工作的人員 D: 除工勤人員以外的人員

試題29：國家公務(wù)員享有的權(quán)利（）。

A: 提出申訴和控告 B: 公正廉潔 C: 勤奮工作，盡職盡責(zé) D: 密切聯(lián)系群眾 試題30：國家公務(wù)員升職不包括晉升（）。

A: 級別 B: 職稱 C: 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) D: 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

試題31：國家公務(wù)員錄用,只從社會上選拔人員擔(dān)任（）。A: 主任科員以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) B: 副主任科員以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) C: 主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) D: 副主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

試題32：國家公務(wù)員的錄用標(biāo)準(zhǔn)是（）。

A: 品學(xué)兼優(yōu) B: 德才兼?zhèn)?C: 選賢任能 D: 又紅又專

試題33：公務(wù)員職級工資的主體是（）。A: 基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資 B: 級別工資、工齡工資 C: 職務(wù)工資、級別工資 D: 基礎(chǔ)工資、工齡工資

試題34：公務(wù)員在受到何種懲處后若在考核定為“稱職”還可按時晉升工資檔次的是（）。

A: 記過 B: 撤職 C: 警告 D: 降級

試題35：公務(wù)員在德、能、勤、績四方面達到勝任職務(wù)（）。A: 優(yōu)秀 B: 稱職 C: 較好 D: 不稱職

試題36：公務(wù)員在擔(dān)任某特殊的職務(wù)涉及回避制度規(guī)定的四種親屬關(guān)系時,就必須回避。這種回避叫（）。

A: 地區(qū)回避 B: 公務(wù)回避 C: 業(yè)務(wù)回避 D: 任職回避

試題37：公務(wù)員在辭職申請審批期間不得擅自離職,否則（）。A: 不準(zhǔn)辭職 B: 降職 C: 撤職 D: 開除

試題38：公務(wù)員若對降職處理不服,申請復(fù)議或申訴必須在接到降職決定之日起（）。A: 一周之內(nèi) B: 委任制 C: 30日之內(nèi) D: 三個月之內(nèi)

試題39：公務(wù)員培訓(xùn)和掛職鍛煉屬于（）。

A: 求才機制 B: 用才機制 C: 留才保障機制 D: 育才機制

試題40：公務(wù)員曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸多久就可以辭退（）。

A: 連續(xù)超過15天 B: 連續(xù)超過30天 C: 一年內(nèi)累計超過15天 D: 一年內(nèi)累計超過30天

答案:

1、A

2、D

3、B

4、B

5、D

6、A

7、C

8、B

9、B

10、B

11、B

12、C

13、B

14、D

15、C

16、B

17、A

18、B

19、D 20、B

21、A

22、D

23、D

24、D

25、C

26、B

27、C

28、B

29、A 30、B

31、C

32、B

33、C

34、C

35、B36、D37、D38、C39、D40、C

第四篇：申論：“低碳經(jīng)濟”中國化

申論范文：“低碳經(jīng)濟”中國化

【背景材料】

五年一度的全國環(huán)保大會召開之際，國務(wù)院在12月20日公布了《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》。

為推進“十二五”期間環(huán)保事業(yè)發(fā)展，《規(guī)劃》提出，要實現(xiàn)主要污染物排放總量顯著減少；城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境安全得到有效保障，水質(zhì)大幅提高；重金屬污染得到有效控制，持久性有機污染物、危險化學(xué)品、危險廢物等污染防治成效明顯等目標(biāo)。同時，《規(guī)劃》在多方面給予明確保障，提出要推進環(huán)境稅費改革、落實脫硫脫硝電價優(yōu)惠、將環(huán)保納入地方政績考核，實行環(huán)境保護一票否決制等?！绢}目】

目前，低碳經(jīng)濟作為崇尚環(huán)保和能源節(jié)約的一個熱門話題，在生活中隨處可見，請以“低碳經(jīng)濟”為主題寫一篇文章?！痉段摹?/p>

環(huán)境與能源是當(dāng)今時代全人類需要共同面對的嚴(yán)峻問題。“低碳經(jīng)濟”正是在人類生存環(huán)境日益，能源日益短缺的大背景下產(chǎn)生，以尋求新能源減少碳排放量為途徑，為解決全球氣候變暖石油短缺等等問題而產(chǎn)生的一種新型的產(chǎn)業(yè)形式。對于我國的社會經(jīng)濟現(xiàn)狀來講，“低碳經(jīng)濟”是與走可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)全面和諧穩(wěn)定的社會相一致的。因此，作為一個負(fù)責(zé)任的大國，我國有必要，有動力，將“低碳經(jīng)濟”納入發(fā)展國計民生的規(guī)劃之中。

然而，在我國當(dāng)前的社會經(jīng)濟形勢下，“低碳經(jīng)濟”的推行與發(fā)展還面臨著困難。

首先，我國是一個“多煤，少氣，缺油”的國家，煤炭是我國能源最主要的來源，也就是說客觀的自然條件決定了我國是一個“高碳”的國家。在國家經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，能源需求越來越大，“高碳”的產(chǎn)業(yè)形式是我國經(jīng)濟高速增長所必須的途徑，發(fā)展“低碳經(jīng)濟”恰好與之相悖。兩者的矛盾如果處理不好，犧牲高增長的經(jīng)濟，或者犧牲生態(tài)環(huán)境，都是我們不愿看到的。

其次，“低碳經(jīng)濟”是與開發(fā)利用新型多樣的能源形式，提高現(xiàn)有“碳”能源的利用效率，減少碳排放密切相關(guān)的，也就是說，需要一定的技術(shù)支持。而我國這樣一個發(fā)展中國家，不可能像英美等國那樣投入巨大的資金來開發(fā)推行高新技術(shù)，如此的成本是我們現(xiàn)在負(fù)擔(dān)不起的，“低碳經(jīng)濟”在我國的具體環(huán)境下，應(yīng)該有新的內(nèi)涵。

最后，我國的人民生活水平剛剛進入小康，人民群眾對于發(fā)展“低碳經(jīng)濟”的必要性還

不甚了解，“低碳經(jīng)濟”在我國能有多大的市場，還需要謹(jǐn)慎的調(diào)查研究。如果沒有市場，那么無論如何大力推進，“低碳經(jīng)濟”終歸會失敗。

對于以上問題，有如下幾點建議：

第一，“低碳經(jīng)濟”不是一日之功，不可操之過急。“低碳經(jīng)濟”的內(nèi)在含義就是避免走“先污染后治理”的道路，最終是為了節(jié)約經(jīng)濟發(fā)展的總成本?！备咛肌盀橹鳌钡吞肌盀檩o是在我國當(dāng)前形勢下所有走的道路?！暗吞冀?jīng)濟”的發(fā)展應(yīng)該是長期的，有規(guī)劃的，我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識到，“低碳經(jīng)濟”在我國的發(fā)展應(yīng)該是堅持不懈，有條不紊的進行，既要避免影響發(fā)展，又要最終改變能源結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境。

第二，在我國，各地區(qū)發(fā)展還不平衡，有相當(dāng)廣大的地區(qū)生產(chǎn)方式落后，能源利用效率低，從而造成巨大的浪費和高碳排放。這種情況往往是由于地方政府監(jiān)管不力，監(jiān)督不嚴(yán)，如果國家還大量存在煤炭浪費消耗，那么無論怎么推行“低碳”都將是徒勞的。“低碳經(jīng)濟”在我國應(yīng)該加上一層禁止浪費煤炭的含義。

第三，國家應(yīng)該引導(dǎo)社會輿論，加強宣傳，讓廣大人民群眾認(rèn)識到“低碳經(jīng)濟”的必要性合理性。以“低碳”為榮，以“高碳”作為落后愚昧的標(biāo)志，只有群眾心中樹立起了“低碳”商品的地位，“低碳經(jīng)濟”才能打開市場，只有人民有了減排的意識，“低碳經(jīng)濟”才有可能真正實現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境的目的。

總之，我們不能照搬發(fā)達國家推行“低碳經(jīng)濟”的模式，只有結(jié)合我國的總體經(jīng)濟路線;結(jié)合各地區(qū)具體的客觀條件，逐步改變我國“高碳”的能源結(jié)構(gòu)，才能完全發(fā)揮“低碳經(jīng)濟”可持續(xù)增長的特色，進而實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：2009年山西公務(wù)員考試申論真題

山西省國家行政機關(guān)2009年考試錄用公務(wù)員

《申論》試卷

滿分：100分時限：150分鐘

一、注意事項

1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的綜合測試。

2.作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答時間110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀所給資料,按照“作答要求”在專用答題卡上依次作答。

二、給定資料

1.文化是國家和民族的靈魂，集中體現(xiàn)了國家和民族的品格。在開創(chuàng)中華民族美好未來的歷史進程中，文化既為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供強大的精神動力，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容。繁榮發(fā)展社會主義先進文化、樹立民族自信、振奮民族精神，必將為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、構(gòu)建社會主義和諧社會提供思想保證和精神動力。

2.在當(dāng)今社會，在各種新思想、新科技、文明多重性、文化多樣性層出不窮的時代，需要一種能尊重、包容無限多樣的文化個性，鼓勵文化創(chuàng)造與和諧綻放的文化觀念，促進人類文明創(chuàng)新發(fā)展的和諧文化。

和諧文化以崇尚和諧、追求和諧為價值取向，融思想觀念、思維方式、行為規(guī)范、社會風(fēng)尚為一體，反映了人們對和諧社會的總體認(rèn)識、基本理念和理想追求，是中國特色社會主義文化的重要組成部分。

3.在中國首屆少數(shù)民族戲劇會演中，參演的12部少數(shù)民族戲劇都是經(jīng)過精挑細(xì)選的少數(shù)民族戲劇中的精品力作，但對這些精品劇目，一些觀眾尤其是年輕觀眾并不“買賬”。

在大同北路梆子《琴笳賦》演出時，來自北京的小姜只看了十多分鐘就離開了劇場。他說：“就幾個人在臺上對唱，也聽不懂他們在唱什么，一點意思都沒有?！?/p>

北路梆子是山西四大梆子之一，已入選首批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄?！肚袤召x》是大同市北路梆子劇團多年精心雕琢的一部大戲，無論是大寫意風(fēng)格的舞臺布景，跌宕起伏的劇情，還是演員們精湛的演技和完美的唱腔都曾得到專家們的一致好評，該劇主演張彩萍還因此獲得中國戲劇的最高獎項“梅花獎”?！耙粋€民族有戲劇，標(biāo)志著這個民族文化的成熟?！睋?jù)中國戲劇家協(xié)會研究員曲六乙介紹，多年來中國少數(shù)民族戲劇一直是處于弱勢地位，甚至“在中國戲劇史里也很少提到少數(shù)民族戲劇”。4.伴隨著“申遺”成功，蒙古族長調(diào)民歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)漸漸受到人們的重視和保護，同時也因過度“重視”而遭遇“變味”。

如今，在內(nèi)蒙古大型飯店、旅游點，拿上幾百元錢就能在飯桌上聽到手捧哈達、銀碗的蒙古族姑娘和小伙兒獻上的長調(diào)、馬頭琴表演。從某種角度講，作為蒙古族文化品牌的長調(diào)民歌在這里儼然成為“勸酒歌”。業(yè)內(nèi)人士呼吁，不能讓蒙古長調(diào)演唱庸俗化。

蒙古族長調(diào)專家木蘭說：“現(xiàn)在，很多餐飲場所的長調(diào)演唱，唱法均不規(guī)范，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)的演唱形式去展示長調(diào)的藝術(shù)魅力?！?/p>

現(xiàn)在流行的蒙古長調(diào)有用西洋樂器伴奏，馬頭琴演奏中疊加電子樂等等不少“發(fā)揚光大”的跡象。對此，公眾的評論褒貶不一，有人認(rèn)為原生態(tài)藝術(shù)要發(fā)展傳承就應(yīng)該吸收現(xiàn)代的元素，拓寬受眾范圍，而另有人認(rèn)為讓民間音樂變了味去發(fā)揚，還不如讓其自生自滅。

我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的指導(dǎo)方針是“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”。

中國民間文藝家協(xié)會副主席曹保明說，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)首要的是保持“原汁原味”，即使是瀕危的、推廣不了的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也要將其放入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館”，還可以其為主題，建一個民族社區(qū)，讓下代人直觀地體會前輩的生活情況。這樣做不是要回到過去，而是要保護我們走過的路，把我們民族的“記憶”留住。

5.隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，近幾年中國民間藝術(shù)也迎來了蓬勃發(fā)展的機遇期。不少民間藝術(shù)如滑稽戲、雜技等頻頻走出國門，在國外贏得了很高的聲譽。但是人們也看到，一些體現(xiàn)了中國5000年文明的民間藝術(shù)，正隨著社會的發(fā)展而消亡。

中央美術(shù)學(xué)院教授靳之林曾對民間文化藝術(shù)的消失之快感到非常痛心。他說，20世紀(jì)70、80年代他到陜北黃土高原考察采風(fēng)時，作為窯洞窗花和刺繡底樣的民俗剪紙，在窯里窯外鋪天蓋地，而當(dāng)他2002年再去時，已經(jīng)近于完全消失了。即便是黃土高原黃河岸邊的一個偏僻村莊，也是年畫不見了，繡花不見了，一進窯只見貼得滿墻滿壁的20多幅西方超級名模裸體彩色招貼畫。民間剪紙消失的速度，被靳教授形象地稱為“一夜春風(fēng)遍地梨花落”。

于是有人提出應(yīng)該讓民間藝術(shù)市場化、產(chǎn)業(yè)化，讓市場成為民間藝術(shù)的“救世主”和“保護神”。然而在市場的沖擊下，一些民間藝術(shù)卻開始背離了其本來的藝術(shù)真諦，失去了本真，變得媚俗起來，流水線般的藝術(shù)成了粗糙的復(fù)制品。

如何正確把握好藝術(shù)和市場的尺度，找到一把真正的民間藝術(shù)保護傘呢?青春版昆曲《牡丹亭》將現(xiàn)代生活元素與經(jīng)典性的古代故事進行了有機融合，憑借這一嘗試，白先勇和江蘇省蘇州昆劇院院長蔡少華巧妙地用市場救活了一個劇院，捧紅了一個劇種，這對借助市場保護民間藝術(shù)有著積極的借鑒意義。青春版《牡丹亭》在一片爭議聲中進入市場，卻受到了驚人的歡迎，甚至出現(xiàn)了一票難求的現(xiàn)象。如今青春版《牡丹亭》已經(jīng)演了100多場，錄像也已售出幾十萬張，到場觀眾18萬人，其中70％是青年人。面對如此成功的市場效應(yīng)，作為總制作人和藝術(shù)總監(jiān)的白先勇表示，他覺得昆曲非常能夠體現(xiàn)中華文化之美，中國的這一代人肩負(fù)著時代使命，要努力通過適當(dāng)?shù)姆绞桨堰@個傳統(tǒng)藝術(shù)繼續(xù)傳承和弘揚下去。

6.近年來，“文化遺產(chǎn)”紛紛被編寫成了鄉(xiāng)土教材而進入教學(xué)體系，甚至走進了中高考考試卷，以喚起年輕一代的“文化記憶”。連年呼吁“保護我國文化遺產(chǎn)要從娃娃抓起”的文化人為此十分欣喜。

已經(jīng)申報2008年世界文化遺產(chǎn)的“福建土樓”也被寫成了教材?！案＝ㄍ翗恰彼诘刂坏母＝暇缚h教育局組織編寫的《南靖土樓》鄉(xiāng)土教材，已在當(dāng)?shù)刂行W(xué)中使用。

南靖第二實驗中學(xué)初中二年級學(xué)生蔡光英說：“土樓離我們很近，過去卻一直沒有去參觀過，現(xiàn)在老師給我們講了許多土樓的知識，才知道我們身邊也有這么神奇的東西，這是值得我們驕傲的東西?！?/p>

“文化遺產(chǎn)”不僅進入了我國中小學(xué)教學(xué)體系，而且進入了教育的評價體系。在剛剛結(jié)束的2007年各地高考的試卷里，“文化遺產(chǎn)”一詞多次出現(xiàn)，成為人們關(guān)注的焦點。

高考語文全國卷中，一道材料閱讀題探討了“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的保護。試行自主命題的山東省高考語文試卷要求“考生以志愿者的身份，寫出勸阻游客在景區(qū)文物上刻字留言的句子?！鄙虾Ｇ锛靖呖季C合試題中也融入了“申遺”和“文化遺產(chǎn)保護”等話題。

7.一石激起千層浪。新學(xué)期伊始，教育部將在10省試點音樂課中增加京劇內(nèi)容的話題，在社會上產(chǎn)生了強烈的反響。

兩年前就開始給小學(xué)生教京劇的劉竹軍老師，一直用“始料未及”來描述學(xué)生們對京劇的熱情：“在教授京劇課程之前，我有一定的擔(dān)憂，害怕學(xué)生們對京劇沒有興趣。但是實際情況徹底打消了我的顧慮，學(xué)生們對京劇表現(xiàn)出了極大的熱情，非常出色地完成了布置的課前作業(yè)，而且還從網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)書籍上搜索到了很多京劇方面的知識，下載了很多非常漂亮的京劇臉譜，還動手制作了許多的京劇臉譜模型?！?/p>

一些教師認(rèn)為，作為中國人不了解自己的文化和歷史，是非常可悲的，在我們手中丟棄更是一個民族的悲哀。教育部將京劇納入義務(wù)教育課程，是對中華民族優(yōu)秀文化的保護和傳承，是素質(zhì)教育的進一步體現(xiàn)。作為中華民族優(yōu)秀文化的京劇，對其進行保護和傳承也是教育者的責(zé)任。

8.近日，湖北省代表中國向聯(lián)合國教科文組織申報端午節(jié)為人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，中國正式啟動申報端午節(jié)為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的程序。這一申報讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護話題再次進入人們的視野。在全球化、商業(yè)化極度發(fā)達的今天，該怎樣來保衛(wèi)我們的民族文化基因，值得我們共同探討。最近《半月談》記者跨省調(diào)研后認(rèn)為，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的困難主要是：

（1）老齡化。人死藝亦亡，絕活成絕唱。這是許多地方文化工作者最不愿看到但又不得不隨時準(zhǔn)備面對的悲劇場景，也是記者在調(diào)研中聽到最多、也最沉重的“一聲嘆息”。

（2）全球化。全球化為人類不同文明跨時空對話創(chuàng)造了難得機遇，但對中國這個多民族的泱泱大國而言，如果聽任別國文化強勢襲入，勢必動搖文化母體，危及文化主權(quán)，使中華民族自我身份的個性化認(rèn)定出現(xiàn)集體性迷失。（3）商業(yè)化。近年許多地方一味奉行“文化搭臺經(jīng)濟唱戲”(不少寫進黨委政府紅頭文件)，在掠奪式旅游開發(fā)和過度產(chǎn)業(yè)化包裝熱中，部分“非遺”淪為功利性工具，其文化本體功能反被屏蔽。亂作為同不作為一樣，都會給文化遺產(chǎn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展埋下禍殃。

（4）觀念滯后。記者在調(diào)研中覺察，有不少地方官員包括主管宣傳文化的官員仍“雷打不動”地認(rèn)定，傳統(tǒng)民間文化遺產(chǎn)糟粕大于精華，與現(xiàn)代化格格不入，已跟不上社會進步節(jié)拍。

9.近年來，“山寨文化”可謂大行其道，“山寨現(xiàn)象”引發(fā)了強烈的社會關(guān)注。據(jù)考，“山寨”一詞源于廣東話。山寨文化是以極低的成本模仿主流品牌產(chǎn)品的外觀或功能，并加以創(chuàng)新，最終在外觀、功能、價格等方面全面超越這個產(chǎn)品的一種現(xiàn)象。其主要特征為仿造性、快速化、平民化，即出身“貧寒”，立足“模仿”?！吧秸a(chǎn)品”從手機起步，逐漸蔓延到其他經(jīng)濟領(lǐng)域，又幾經(jīng)演化，從經(jīng)濟領(lǐng)域擴展到社會文化領(lǐng)域，成為一種廣受關(guān)注的文化現(xiàn)象。一時間，“山寨鳥巢”、“山寨熊貓”、“山寨網(wǎng)站”、“山寨春晚”、“山寨明星”甚至“山寨紅樓夢”紛紛出爐，大有席卷全國之勢。

“山寨”是草根階層的自娛自樂，還是在商業(yè)利益推動下的惡意“戲仿”，甚至侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為？是發(fā)揮想象力的加工再造，還是扼殺創(chuàng)新的不良行為?不同的社會階層、不同的利益群體，會有不同的看法。事實上，“山寨”之所以成為一種文化，就是因為它已經(jīng)滲透到了社會生活的各個領(lǐng)域當(dāng)中。也許是因為滿足了消費者的需求，一系列的山寨創(chuàng)造充滿了更多的娛樂性與調(diào)侃在里面。這樣的“山寨系列”在解構(gòu)一種主流價值與主流標(biāo)準(zhǔn)，甚至是一種主流敘事。這是在經(jīng)濟社會急速轉(zhuǎn)型時期，社會價值理念多元化的一個典型性體現(xiàn)。

“山寨文化”的草根性、大眾性、民間性、娛樂性、自發(fā)性、參與性，使其一誕生便受到老百姓的熱烈歡迎和追捧。“山寨文化”的產(chǎn)生實際上是一種“自然現(xiàn)象”，它是民間孕育多年的“草根文化”的一次集中爆發(fā)，也是一種形式意義上的民意表達，它的產(chǎn)生是必然的，只不過時間早晚罷了。

10.“科技舞曲電擊每一條詭異神經(jīng)，眾鬼傾城出動，齊至異度空間。魂魄出竅，化身終極幻想，聲鼎沸，光飛舞，色激揚，穿越一切感官直抵黎明曙光??表演DJ：Ray??”這是長春一家酒吧近日專門為萬圣節(jié)做的廣告海報，DJ無疑是其絢爛內(nèi)容的核心。

現(xiàn)在越來越多的都市白領(lǐng)、公務(wù)員、商人等選擇在下班之后泡吧舒緩心情，DJ絕對是不可或缺的角色。根據(jù)現(xiàn)場情況適時地放出相應(yīng)的合成音樂，并配合搓碟等技術(shù)，是DJ與客人的主要溝通方式。這一過程看似簡單，實際上蘊含了很多的藝術(shù)成分。從某種意義而言，一名出色的DJ也是一名藝術(shù)家。這種娛樂形式開始成為全球的流行元素。隨著數(shù)碼時代的到來，DJ的手段和設(shè)備也日趨豐富，技術(shù)含量的提升也將他們獨自劃分至一個藝術(shù)的新大陸。

東北師范大學(xué)音樂學(xué)院副教授劉曉明認(rèn)為，DJ作為一個由高科技技術(shù)手段支撐的藝術(shù)群體，對音樂的發(fā)展和普及起到了重要的作用?！叭缤ɡ璒K一樣，在卡拉OK出現(xiàn)之前，唱歌的人很少，而卡拉OK的普及卻大大增強了人們對音樂的參與性，DJ也是一樣的道理。”

“但是，DJ的流行同樣對古典音樂、嚴(yán)肅音樂、民間音樂的發(fā)展形成了一定的負(fù)面影響?！眲悦髦赋?，當(dāng)今時代鼓勵藝術(shù)百家爭鳴，DJ雖然是新興的藝術(shù)門類，卻能更直觀、更簡單地向受眾傳遞音樂元素，這就形成了通俗音樂與古典音樂、民間音樂發(fā)展的矛盾。

11.近年來，在我國青少年一代中，出現(xiàn)了某種重西方輕本土的文化傾向?，F(xiàn)象之一：心儀“洋節(jié)”，疏離傳統(tǒng)節(jié)日。“情人節(jié)”的玫瑰花、巧克力熱與對端午節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)的淡漠，構(gòu)成了強烈、鮮明的對比。

現(xiàn)象之二：心儀洋快餐，疏離傳統(tǒng)飯食。每到節(jié)假日，在青少年為游客主體的各著名景點，肯德基、麥當(dāng)勞門庭若市，拉面館、粥鋪則“門前冷落車馬稀”。

現(xiàn)象之三：許多大中學(xué)生，學(xué)習(xí)英語熱情高漲，對母語學(xué)習(xí)，則置若罔聞。對此類文化傾向，學(xué)界一部分人憂心忡忡，一部分人則認(rèn)為是勢所必然，大可不必大驚小怪。

12.改革開放以來，由于價值觀念急劇變化而帶來的種種社會問題，無論是政府部門還是學(xué)術(shù)界都開始了對傳統(tǒng)文化的重新認(rèn)識與重新評價。建設(shè)有中國特色的社會主義，就不能脫離中國的具體國情和中國的歷史文化傳統(tǒng)。近年來，“國學(xué)”研究獲得了良好的社會環(huán)境。

經(jīng)過上世紀(jì)80年代的文化大討論(即所謂的“文化熱”)，人們對80年代新一輪的西方文化沖擊波進行了反思。因此，從上世紀(jì)80年代末起，社會和學(xué)者們都對傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了濃厚的興趣，這時“國學(xué)”、“漢學(xué)”等概念重新被提出和討論，“國學(xué)熱”因之形成。

有的學(xué)者認(rèn)為：“國學(xué)熱”的應(yīng)勢而生完全是因為在現(xiàn)代科技文明下人的物化、異化等現(xiàn)象而引發(fā)的，是因為我們認(rèn)識到了國家在尋求現(xiàn)代化過程中，光靠西方文明解決不了全部問題，真正的國學(xué)解決上述矛盾可以起到獨特的作用，而這樣的國學(xué)就不該以功利追求為目標(biāo)。有的學(xué)者強調(diào)：我們千萬別將“國學(xué)熱”當(dāng)作一種時尚來追趕?，F(xiàn)在確實涌現(xiàn)出了很多國學(xué)班，但有些主要是為了謀利，這勢必牽引著“國學(xué)熱”走向商業(yè)文化之途。

有的學(xué)者提出：我們的基礎(chǔ)教育直到高等教育都不應(yīng)該讓國學(xué)只是成為業(yè)余的，只是多項選擇中可有可無的一項。它應(yīng)該被納入教育系統(tǒng)之內(nèi)，成為學(xué)校教育中的一個有機組成部分。

13.在朦朧的月光和絢麗的夜景燈光下，漓江畔山水之間的露天劇場座無虛席。盡管在世界金融危機的背景下，消費者普遍捂緊了自己的錢包，但到桂林旅游的廣大游客對花錢一睹世界上第一部全新概念的山水實景演出《印象?劉三姐》卻毫不吝嗇。

《印象?劉三姐》將世界級的名勝風(fēng)景——桂林山水風(fēng)光，世界級的民族文化品牌——《劉三姐》，世界級的藝術(shù)大師——張藝謀等三個“世界級”超強組合在一起，在美麗的漓江之畔，創(chuàng)造性地打造出世界級的民族文化藝術(shù)精品。這里的劇場是舉世無雙、如夢如幻的桂林山水，背景是方圓兩公里的漓江、12座神秀的山峰以及深邃的天空；這里的演員大部分是當(dāng)?shù)氐臐O民；這里的歌聲都是當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族平時唱的山歌；這里的演出道具——竹筏、魚網(wǎng)、耕牛、鸕鶿等，都是當(dāng)?shù)貪O民的生產(chǎn)工具；這里的場景——撒網(wǎng)捕魚、漓江牧童、漁舟晚唱、耕牛暮歸等，都是當(dāng)?shù)貪O民平時原汁原味的生產(chǎn)生活場景。它詮釋了人和自然的和諧關(guān)系，開創(chuàng)了世界和中國山水實景演出的先河，賦予觀眾全新的視聽感受，實現(xiàn)了藝術(shù)形式的創(chuàng)新。一名北京觀眾看完演出后說：“人進入到這種純自然的山水和生產(chǎn)生活場景中，不由得回憶起往事，有一種回歸的熟悉感和親切感?！?/p>

《印象?劉三姐》是偏雅的高端文化產(chǎn)品，而高雅藝術(shù)產(chǎn)品在文化市場上往往叫好不叫座，但《印象?劉三姐》盡管票價不菲，卻在世界金融危機的逆市中既叫好又叫座。

14.“口紅效應(yīng)”是一種有趣的經(jīng)濟現(xiàn)象。這種“廉價的非必需品”，在經(jīng)濟不景氣時期，成了人人都消費得起的“安慰品”。而在金融危機背景下，越來越多的行業(yè)寄望于成為“口紅”，逃離灰色的經(jīng)濟陰霾。

最新公開的票房數(shù)據(jù)：2008年中國電影市場票房達到43.41億元，同比增長10.14億元，增幅達30.48％，加上國產(chǎn)電影的海外銷售收入25.28億元和全國各電影頻道播放電影的廣告收入15.64億元，2008年中國電影綜合效益拿下了創(chuàng)紀(jì)錄的84.33億元，首次擠進了全球票房前十名。

與此同時，KTV和演藝場所的生意也日益火爆。位于南京黃金地段新街口的麥樂迪KTV負(fù)責(zé)人告訴記者：“去年年底到現(xiàn)在，店里有超過一半時間以上都要提前訂位、排隊，生意不是變糟而是變好了。”

臺資企業(yè)職員戚亞萍告訴記者：“我們公司已經(jīng)放出要裁員的風(fēng)聲了，大家情緒都很緊張，下了班和幾個同事去KTV唱唱歌，去看看電影，花不了多少錢，但能讓心情好一點。” 有關(guān)專家指出，這就是經(jīng)濟蕭條中的“口紅效應(yīng)”(Lipstick Effect)。目前，“口紅效應(yīng)”一詞已隨著金融危機一起，成為熱門詞匯。

南京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長顧江教授認(rèn)為，要成為一支引發(fā)效應(yīng)的“口紅”，三個條件缺一不可：首先，價格夠低；其次，具備心理安慰作用；最后，相比同價位的消費品，它的安慰作用更強。

應(yīng)該說，“口紅效應(yīng)”也同樣為挽救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，振興民族傳統(tǒng)文化以及民間藝術(shù)提供了一條現(xiàn)實性較強的探索之路。

15.張寶順書記在《中國共產(chǎn)黨山西省第九次代表大會上的報告》中指出：山西省“歷史文化底蘊深厚，建設(shè)文化強省、增強文化實力是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越崛起的內(nèi)在要求和重要途徑?！碧岢鲆按罅霌P以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，繼承和發(fā)揚不怕犧牲、不畏艱險、敢于勝利、無私奉獻的‘太行精神’，不斷賦予節(jié)儉勤奮、明禮誠信、精于管理、勇于開拓的‘晉商精神’以新的時代內(nèi)涵，”并提出要“加強對文化遺產(chǎn)、民間藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝和革命文物的保護開發(fā)，創(chuàng)作、生產(chǎn)優(yōu)秀的精神文化產(chǎn)品”。王君省長在《2009年山西省政府工作報告》中也指出：要“扎實推進文化強省戰(zhàn)略??加大創(chuàng)意策劃力度，挖掘文化資源，實施重大項目帶動戰(zhàn)略。打造具有地方特色、國際影響的文化藝術(shù)精品。加強文化遺產(chǎn)保護??要加強社會主義核心價值體系建設(shè)，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動?！?/p>

三、作答要求

1.在給定資料范圍內(nèi)，概括出我國目前文化多樣化的表現(xiàn)形態(tài)。要求：概括全面、準(zhǔn)確，條理清晰，語言通順，200字以內(nèi)。（15分）2.結(jié)合給定資料，論述在當(dāng)今我國青少年一代的成長教育中，強化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的重要性。

要求：論析文字能夠貼近社會現(xiàn)實實際，論析具有一定的理論性，300字以內(nèi)。（20分）

3.結(jié)合給定資料所提供的實例，論述如何充分利用商業(yè)化運作方式，更好地保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更好地繼承與弘揚傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)。

要求：觀點鮮明，對策具有較強的現(xiàn)實性、可行性。300字以內(nèi)。（25分）4.結(jié)合給定資料，自擬題目，寫一篇文章，論述保護與弘揚山西傳統(tǒng)文化和民間文藝的重要性，提出自己對山西文化強省的可行性建議。

要求：論點突出，內(nèi)容條理清楚，邏輯性強，文字表達嚴(yán)謹(jǐn)、流暢。1000字左右。（40分）

山西省2009年黨群系統(tǒng)公務(wù)員考試申論真題

一、注意事項

1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的綜合測試。

2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答時間110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀所給材料，按照“作答要求”在專用答題卡上依次作答。4.請在《申論答題卡》上做答，在草稿紙上或者其他方式作答一律無效。

二、背景材料

1.2009年4~5月，《小康》雜志聯(lián)合新浪網(wǎng)，會同有關(guān)專家及機構(gòu)，對我國“生態(tài)小康”進行了調(diào)查。經(jīng)過對調(diào)查結(jié)果進行加權(quán)處理，并參照國家有關(guān)部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)和大量的社會信息，得出2008~2009中國生態(tài)小康指數(shù)為60.1，比上年提高3.2個百分點。至此，我們連續(xù)5年發(fā)布的中國生態(tài)小康指數(shù)首次超越60分的及格線。

這一年，人們對周圍環(huán)境問題的嚴(yán)峻性認(rèn)知不斷提升，滿意度上升，悲觀預(yù)期的程度已有降低，源于經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)保之間的內(nèi)在矛盾，地方政府和企業(yè)依然被認(rèn)為是引發(fā)環(huán)境問題的“罪人”，相對2005年，中國人在環(huán)保意識、環(huán)保行為和環(huán)境滿意度等方面都有所上升，但在專業(yè)性環(huán)保行為和捍衛(wèi)自身環(huán)境權(quán)利方面依然薄弱，中國的環(huán)保事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。人們的環(huán)境維權(quán)不斷覺醒，媒體是最重要的求助對象，但中國公眾在環(huán)保方面的知行并不統(tǒng)一，在生存危機的壓力下，環(huán)保的認(rèn)知遭遇“縮水”，中國環(huán)保知行不一。

在5456人參與的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，水污染、大氣污染和垃圾處理依然是人們認(rèn)為當(dāng)前最嚴(yán)重的環(huán)境問題，尤以水污染為最，以89.3% 的得票高居首位。這一調(diào)查結(jié)果與之前數(shù)年的調(diào)查結(jié)果基本一致。其余不可忽視的環(huán)境問題還包括“土地沙漠化和沙災(zāi)問題”（39.4%）、“噪音問題”（38.6%）、“生物多樣性破壞問題”（34.9%）、“水土流失問題”（34%）、“氣候變暖問題”（31.8%）

國家統(tǒng)計局的資料顯示，2008年全國監(jiān)測的519個城市中，有399個城市空氣質(zhì)量達到二級以上（含二級）標(biāo)準(zhǔn)，占監(jiān)測城市數(shù)的76.9%，比上年提高7.1個百分點；七大水系得409個水質(zhì)監(jiān)測斷面中，I~III類水質(zhì)斷面比例占55.0%，比上年提高5.1個百分點，劣V類水質(zhì)斷面比例占20.8%，比上年下降2.8個百分點；城市污水處理廠日處理能力達8295萬立方米，比上年增長16.1%，城市污水處理率達到65.3%，比上年提高24個百分點；城市建成區(qū)綠地率達到31.6%，比上年提高0.3個百分點。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，水、大氣以及垃圾污染的治理情況在好轉(zhuǎn)，但隨著人們環(huán)保意識的提高，“喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食品”的愿望更加強烈。網(wǎng)民群體所反映的調(diào)查比較好地展現(xiàn)了中國城市居民的基本訴求，而實際上農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問題也已經(jīng)非常嚴(yán)重，水污染，土壤污染、自然生態(tài)的破壞等成為影響中國農(nóng)村發(fā)展的嚴(yán)峻問題。專家提醒，伴隨著城市化、工業(yè)化過程中的農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、垃圾污染全方位向農(nóng)村滲透，藍天綠水成為可望不可及的田園絕響，而農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的破壞反過來又將對城市生態(tài)引發(fā)更大的危害，引發(fā)環(huán)境問題的惡性循環(huán)。

2.追究環(huán)境污染的原因，人們認(rèn)為，地方政府和企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)最主要的責(zé)任，民調(diào)顯示，84.5% 的人認(rèn)為引發(fā)國內(nèi)環(huán)境問題的原因在于“政府追求經(jīng)濟GDP的同時忽視環(huán)境保護”，“環(huán)保部門的權(quán)利邊緣和監(jiān)管不到位”（76.7%）緊隨其次，其他方面的原因還包括，“企業(yè)缺乏社會責(zé)任”（65.8）、“企業(yè)只注重經(jīng)濟效益”（59.2%）、“公民環(huán)保意識淡漠”（51.8%）等。人們認(rèn)為，在環(huán)保方面做得比較好的依次是“重要政府”（50%）、“跨國企業(yè)”（28.4%）、“媒體”（27.6%）和“個人”（20.5%），最差的是“地方政府”（3.4%）和 “私營企業(yè)”（1.5%）。

網(wǎng)友評論認(rèn)為，“地方政府和企業(yè)方面追求經(jīng)濟利益，這是造成環(huán)境問題的最大原因。只有各地方政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)管理者和公眾的素質(zhì)提高了，才有可能根本改變環(huán)境問題。

民意將環(huán)保問題更多地歸咎于政府和企業(yè)，最關(guān)鍵的原因在于沒有兼顧經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的保護：同時，相對中央政府的作為，地方政府更遭受民意的“詰責(zé)”。美國密歇根州立大學(xué)環(huán)境社會學(xué)博士盧春天認(rèn)為，導(dǎo)致公眾對中央和地方認(rèn)同差異的癥結(jié)在于中國過去的干部考核體系，在一種唯GDP導(dǎo)向的體制下，地方政府和企業(yè)極易形成基于“增長”的“利益同盟關(guān)系。”

在遇到環(huán)境問題時，超過五成的人選擇求助“媒體”（36.3%）或“12369環(huán)境舉報熱線”（18.9%），高達42.1% 的人選擇無所謂。各類傳媒稱為人們關(guān)注環(huán)保問題并獲得求助的首要也是最重要的對象。媒體作為監(jiān)督力量在民間的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政府相關(guān)機構(gòu)、綠色組織和司法救濟。

中國政法大學(xué)環(huán)境法教授王燦發(fā)教授認(rèn)為除求助媒體或熱線，法律訴訟是解決問題的正規(guī)渠道，但中國相關(guān)的法律法規(guī)還比較粗，人們的法律意識也相對薄弱，另外訴訟的成本較高、案件判決的不公正都影響了人們環(huán)境維權(quán)的“無所作為”，但“有作為”的數(shù)字應(yīng)該比五年前有很大的進步。國家統(tǒng)計局的數(shù)字顯示，我國環(huán)保系統(tǒng)1999年接受群眾來信來訪31.9萬，2004年這一數(shù)字已高達52萬，呈不斷攀升之勢，有關(guān)專家分析，由于各地社會發(fā)展的不均衡和落后生產(chǎn)生活方式的強大慣性，中國政府在落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中存在諸多困難，但公眾的環(huán)保權(quán)利已逐漸覺醒，伴隨著各項法律法規(guī)的不斷健全，以及更多環(huán)境問題的曝光，將有更多的人選擇環(huán)保維權(quán)之路。

來自環(huán)保部的一位官員表示，西方整個社會范圍內(nèi)的環(huán)保意識和行動群體都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國，普通公眾對公共品屬性的環(huán)保事業(yè)的參與度更高，更持久，也更專業(yè)。

這位官員的觀點在調(diào)查結(jié)果中得到了印證，一項對人們環(huán)保行為的調(diào)查顯示，人們最經(jīng)常的環(huán)保行為是“節(jié)約用水/煤/家用天然氣”、“公共場所中節(jié)水/電/不亂丟垃圾”、“使用公共交通工具減少私車對空氣的污染”，其他如“生活垃圾分類”，“用清潔或可再生能源代替不可再生或有害能源”、“參加公益環(huán)?；顒印钡确矫嫒匀惠^弱，從調(diào)查結(jié)果看，人們更容易進行一些技術(shù)含量低、成本低、門檻低的行動，在參與需要更多精力、財力或?qū)I(yè)知識的行為方面還比較薄弱，據(jù)有關(guān)專家分析，提高人們環(huán)保行動的軟硬件條件還沒有完全跟上，改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣或消費習(xí)慣非短期所謂，需要政府和社會更持久的宣傳及相關(guān)配套制度的建設(shè)。

另一方面，中國公眾的環(huán)保行為和環(huán)保理念有相當(dāng)?shù)牟罹啵?3.9% 的網(wǎng)友認(rèn)為自己周圍的環(huán)境問題“嚴(yán)重”或“比較嚴(yán)重”，在經(jīng)濟低速的情況下，接近二成的人贊成“環(huán)保要暫時未經(jīng)濟增長讓路”，這顯示了中國公眾環(huán)保觀念上具有實用主義的去向。一個典型的例子是，除大超市和商場執(zhí)行較好外，去年6月1日開始執(zhí)行的“限塑令”幾乎成為一紙空文。

3.盡管如此，但在各方面共同努力下，對過去一年國家環(huán)保法律建設(shè)及具體的實施效果上，人們的滿意度在提高：2008年的調(diào)查匯總表示，85%的人認(rèn)為過去一年中政府在環(huán)保方面的努力沒有效果：而本的調(diào)查顯示，無論是對生態(tài)保護相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，還是對政府的環(huán)境投入和效果，不滿意的比例已經(jīng)降到了50%左右，相對往年，政府在法律建設(shè)以及環(huán)保實踐效果方面獲得更多的認(rèn)同。

2008年以來，國家出臺了一系列環(huán)保措施，涵蓋法律、法規(guī)、經(jīng)濟等各領(lǐng)域，包括《淮河、海河，遼河、巢湖、滇池、黃河中上游等重點流域水污染防治規(guī)劃（2006-2010年）、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等。于此同時，環(huán)保也獲得了更多的政策和財政支持，在國務(wù)院出臺10項擴大內(nèi)需促進增長的措施中，生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)成為重點投資領(lǐng)域之一。

2008年，環(huán)境保護收費大幅增長，中央收費達到340億元，比上年增長百億元。

盡管仍然有超過50%的人認(rèn)為中國生態(tài)環(huán)境“未來很長一段時間都回繼續(xù)惡化”，但2008年這一數(shù)字超過了60%，2007年則高達78.3%。這表明，公眾對中國環(huán)境問題的悲觀預(yù)期正逐漸降低。

4.循環(huán)經(jīng)濟是對生產(chǎn)、流通和消費過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱，它主要是通過建立“資源-產(chǎn)品-再生資源”和“生產(chǎn)-消費-再循環(huán)”的模式有效地利用資源和保護環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟將促進以最小的資源消耗、最少的廢物排放和最小的環(huán)頸代價來換取最大的經(jīng)濟利益、這是特定經(jīng)濟增長樣式的一個突破口，一是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一個重要舉措。

循環(huán)經(jīng)濟促進法著力強調(diào)減量化，并且專門用了一個章節(jié)來規(guī)定：減量化，就是在生產(chǎn)、流通、消費的話那個過程中盡量減少資源的消耗，盡量減少廢物的產(chǎn)生。

月餅等“過度包裝”，“豪華包裝”，不僅造成資源浪費，還會污染環(huán)境，早已引起人們的關(guān)注。循環(huán)經(jīng)濟促進法對此也做了相應(yīng)的限制性規(guī)定，“設(shè)定產(chǎn)品包裝物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)，防止過度包裝造成資源浪費和環(huán)境污染?！? 5.在國家為進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長安排的4萬億元投資中，盡管直接投向生態(tài)環(huán)境建設(shè)的為3500億元，但其整體產(chǎn)生的環(huán)保效應(yīng)卻是無法計算的。

在4萬億元投資中，保障性安居工程占2800億元，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)占400億元，生態(tài)環(huán)境投資占3500億元，自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整占1600億元，災(zāi)后恢復(fù)重建占1萬億元。

從這一投資結(jié)構(gòu)中不難看出，國家對這筆投資的導(dǎo)向非常明確，沒有形成大規(guī)模生產(chǎn)能力的投資，更沒有“兩高一資”的投資。據(jù)了解，“兩高一資”是指高污染、高能耗和資源性。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、商品貿(mào)易和環(huán)境保護等領(lǐng)域，將具有這3種特點的行為稱為“兩高一資”行為，生產(chǎn)過程中具有這3種特點的產(chǎn)品稱為“兩高一資”產(chǎn)品。

不僅如此，對于增加的1000億元中央投資，國家也設(shè)定了明確的準(zhǔn)入門檻，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，必須符合土地、環(huán)保、節(jié)能等各項條件，嚴(yán)格防止新增中央投資用于“兩高”行業(yè)和低水平重復(fù)建設(shè)項目。

從具體的投向來看，對環(huán)保將產(chǎn)生影響的，絕非僅僅是投向生態(tài)環(huán)境的3500億元，在農(nóng)村的投入中，投資將為新農(nóng)村建設(shè)增加活力，對于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境，推動建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，無疑將產(chǎn)生積極的影響和作用：在災(zāi)后恢復(fù)重建的投入中，按照國務(wù)院發(fā)布的《汶川地震災(zāi)后城建總體規(guī)劃》，投資要根據(jù)資源環(huán)境承載能力，循環(huán)優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，促進人與自然和諧的基本原則，也必將對強化災(zāi)區(qū)環(huán)境保護產(chǎn)生巨大作用；而用于自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資，更將直接通過科技能力的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快轉(zhuǎn)型。對環(huán)境保護產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

國家的權(quán)責(zé)導(dǎo)向和規(guī)定，每一次向人們發(fā)出了明確的信號：環(huán)境與經(jīng)濟已高度融合。在當(dāng)前的形勢下，無論是出于保護環(huán)境的需要還是處于長久發(fā)展的保障，都必須將環(huán)境作為基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素對待，使環(huán)境保護的投資與經(jīng)濟建設(shè)投資相互融合。既要使環(huán)保投資有利于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。又要使弘道建設(shè)投資有利于促進保護環(huán)境，從而實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

6.在4萬億投資政策實施3個季度后，環(huán)保部于今年6月11日對外發(fā)出通訊，暫停審批金沙江中游水電開發(fā)項目。華能集團和華電集團（除新能源及污染防治項目外）建議項目，山東省銅鐵行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響議案。

按照環(huán)保部的說法，此舉是為了警示各地在投資拉動經(jīng)濟增長中，“兩高一資”的項目借機上馬，或出現(xiàn)大量環(huán)境違規(guī)建設(shè)項目。

“擔(dān)心地方在執(zhí)行中央政策時可能出現(xiàn)偏差?！杯h(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長陸新元在接受本報記者采訪時如是評價，國家通過4萬億投資來拉動經(jīng)濟增長的舉措，對各地克服當(dāng)前金融危機有著重大的積極作用，對拉動經(jīng)濟增長非常明顯，但地方出現(xiàn)偏差的可能性客觀存在。

“上述項目主要是嚴(yán)重違反了國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護準(zhǔn)入條件?！爱?dāng)天，環(huán)保部新聞發(fā)言人陶德田這樣解釋。環(huán)保部這樣描述云南華電魯?shù)乩娪邢薰窘ㄔO(shè)的總投資177.9億元的魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電有限公司建設(shè)的總投資達118.7億元的龍開口水電站，兩項目均是未經(jīng)環(huán)保審批已于2009年1月截流，對金沙江中游生態(tài)影響較大。

當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸肯蛎襟w的分析：“如果嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)數(shù)量進行技術(shù)改造，一判數(shù)量成本高，二判審批時間月余以上，而對迅速增長的利潤，企業(yè)有動力上車不買票，相關(guān)職能部門睜一只眼閉一只眼，使得原本是提升技術(shù)水平的項目變了味?！?/p>

環(huán)保部表示，在上述兩家企業(yè)問題得到整改前，將暫停審批山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項目，以使山東“調(diào)整鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，遏制無序建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加大建設(shè)項目環(huán)境違法行為政治力度?！?/p>

環(huán)保部負(fù)責(zé)人在11日則表示，在拉動內(nèi)需的大背景下，一些地方低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”項目可能會借機卷土重來。

環(huán)保環(huán)境監(jiān)察局局長陸新元分析說，如地方政府，為拉動經(jīng)濟增長，可能會頭腦發(fā)熱，上項目時可能會對污染的項目有“麻痹”，或者是在應(yīng)該上的項目中，弱化了對環(huán)境保護設(shè)施的投入。

其次。企業(yè)違法排污可能性加大，一些企業(yè)經(jīng)濟利益驅(qū)動放松內(nèi)部環(huán)境管理，減少污染治理投入，甚至偷排偷放，轉(zhuǎn)移污染治理成本。環(huán)境監(jiān)管的壓力進一步加大。

7.實質(zhì)上，投資所帶動的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的博弈已顯現(xiàn)。

從2008年11月至2009年5月底，環(huán)境保護部共審議批復(fù)365個項目，總投資達14428億元，其中交通、水利、輸變電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目125個，總投資4521億元。

與此同時，為防止“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目上馬，環(huán)保部對總投資達1467億元的29個化工石化、鋼鐵、水電項目采取暫緩審批或不予批復(fù)等措施。實質(zhì)上，地方投資熱潮背后存在著環(huán)境隱憂。如根據(jù)此輪云南投資設(shè)置規(guī)劃，有高達“三萬億”規(guī)模，包括水電開發(fā)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓等。

分析人士認(rèn)為，環(huán)保部在關(guān)鍵時刻叫停相關(guān)項目，表示了堅決不把環(huán)境作為犧牲品的決心。

“兩高一資”是條高壓線，我們寧可做現(xiàn)在的惡人，也決不能將來做歷史的罪人——和今年年初環(huán)保部副部長張立軍的表態(tài)一樣，環(huán)保部再次申明，嚴(yán)格把好高耗能、高污染項目的環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，決不能讓“兩高一資”項目和低水平重復(fù)建設(shè)項目重新抬頭。

三、作答要求

（一）在認(rèn)真閱讀背景材料的基礎(chǔ)上，概括該背景材料反映的主要內(nèi)容。（20分）要求：

1.條目清晰，內(nèi)容全面 2.要點概括準(zhǔn)確 3.字?jǐn)?shù)不超200字

（二）針對背景材料反映的主要問題，談如何加強環(huán)境保護，提出自己的對策建議。（30分）要求：

1.對策建議條目清晰，有條理

2.對策建議具體，有較強的針對性，可操作性 3.文而簡潔，字?jǐn)?shù)在600字以內(nèi)

（三）針對材料反映的主要問題，寫一篇議論文，自擬題目（要求：

1.提出問題，解決問題 2.聯(lián)系材料，要有現(xiàn)實針對性

3.文而簡潔，字?jǐn)?shù)在800-1000字以內(nèi)。

50分）