第一篇：縣安監(jiān)局關(guān)于貫徹落實懲防體系建設(shè)工作情況報告

縣安監(jiān)局關(guān)于貫徹落實懲防體系建設(shè)工作自查的情況匯報

2011年度我局在縣紀(jì)委的指導(dǎo)下，始終堅持以鄧小平理論、?三個代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合安全監(jiān)管工作實際，堅持?標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防?的工作方針，認(rèn)真落實省、市安監(jiān)系統(tǒng)及縣紀(jì)委有關(guān)懲防體系建設(shè)的工作部署，加強教育、完善制度，強化監(jiān)督、改革創(chuàng)新、效能建設(shè)，加大預(yù)防和監(jiān)督檢查力度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，認(rèn)真落實懲防體系建設(shè)工作分解任務(wù)，全力推動懲防體系建設(shè)工作的深入開展，不斷促進我縣安全生產(chǎn)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

按照《關(guān)于開展懲防體系建設(shè)工作自查的通知》（無紀(jì)發(fā)[2012]11號）要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真開展了相關(guān)工作梳理，現(xiàn)將我局開展此項工作的自查情況匯報如下：

一、落實責(zé)任情況

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我局黨組高度重視中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的學(xué)習(xí)貫徹，積極謀劃懲防體系建設(shè)工作，多次組織黨組中心組、機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)、討論《工作規(guī)劃》，認(rèn)真吃透其精神實質(zhì)，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》的重大意義，明確把貫徹落實《工作規(guī)劃》作為一項政治責(zé)任，列入黨組重要工作議事日程，貫穿全年工作的始終，與局內(nèi)的中心工作、重要工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

二是建立健全組織。為加強工作規(guī)劃的有力落實，成立了以局黨組書記、局長任組長，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)懲防體系建設(shè)的具體工作，做到專人專辦。

三是明確工作責(zé)任。堅持局黨政?一把手?履行?第一責(zé)任人?職責(zé)和班子成員落實?一崗雙責(zé)?制度。?一把手?切實履行重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)等。同時按照?誰主管，誰負(fù)責(zé)?的原則，認(rèn)真落實班子成員在完成自身分管的業(yè)務(wù)同時，又要履行懲防腐敗體系建設(shè)責(zé)任，認(rèn)真抓好反腐倡廉各項工作的細(xì)化分解，進一步明確職責(zé)任務(wù)，完善責(zé)任體系。

二、牽頭任務(wù)開展情況

根據(jù)無為縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2008-2012年任務(wù)分解表的要求，涉及我局牽頭的工作主要是深入開展專項治理，切實加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處事故背后的失職瀆職和腐敗問題。圍繞這一任務(wù)，我局結(jié)合全縣安全生產(chǎn)工作特點，大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。為認(rèn)真貫徹落實《任務(wù)分解》賦予我局的牽頭任務(wù)的有效落實，本著?結(jié)合繼續(xù)深入開展‘安全生產(chǎn)年’活動，督促各級政府及有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，認(rèn)真治理安全生產(chǎn)事故隱患；查處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的不依法行政、不履行或不正確履行職責(zé)的問題，加大事故責(zé)任的追究力度；依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理事故背后存在的失職瀆職、徇私舞弊、權(quán)錢交易、違規(guī)投資入股等違法違紀(jì)問題，督促各級政府和有關(guān)部門進一步規(guī)范、完善事故調(diào)查處理和責(zé)任追究工作的機制、程序，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)事故涉及的失職、瀆職和瞞報、逃匿等違法行為，強化依法監(jiān)管、嚴(yán)肅查處事故，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保生產(chǎn)安全?的目的，開展了以下工作： 一是完善安全生產(chǎn)制度，加快安全保障體系建設(shè)。一是制度創(chuàng)新。研究制定并大力推行了《無為縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員制度》、《無為縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作制度實施意見》、《關(guān)于印發(fā)縣政府安委會辦公室督查制度的通知》、《縣安監(jiān)局行政審批程序》以及各行業(yè)安全檢查指南和綱要等一系列安全生產(chǎn)工作制度規(guī)定。二是認(rèn)真落實各項經(jīng)濟政策。督促企業(yè)足額交納安全生產(chǎn)責(zé)任險，督促企業(yè)為員工購買工傷保險。三是狠抓了職業(yè)健康危害監(jiān)管。對全縣139戶生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)危害狀況進行了全面調(diào)查摸底、建檔登記，上報市安監(jiān)局。同時，督促企業(yè)定期組織職工進行體格檢查，建立職工安全健康檔案。四是規(guī)范執(zhí)法行為，各類事故受到嚴(yán)肅查處。完善規(guī)范了《無為縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局事故調(diào)查處理制度》，建立健全了執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制《無為縣安監(jiān)局行政執(zhí)法責(zé)任制及目標(biāo)考核暫行辦法》、《無為縣安監(jiān)局監(jiān)察執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》，堅持持證上崗、亮證執(zhí)法。嚴(yán)格落實新修訂的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問題的解釋，嚴(yán)格規(guī)范了安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、事故查處等執(zhí)法行為。從2008年至今年以來，全縣各類安全生產(chǎn)事故均得到了依法、高效、公正、廉潔查處。

二是強化目標(biāo)管理考核。落實主體責(zé)任，嚴(yán)格實行行政首長負(fù)責(zé)制，年初根據(jù)上級下達的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，及時將工作任務(wù)細(xì)化分解，落實到全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和22個縣直單位。加強目標(biāo)控制，以安全生產(chǎn)指標(biāo)落實情況為依據(jù)，及時預(yù)警預(yù)測，部署調(diào)度工作。年終根據(jù)指標(biāo)完成情況進行考核，兌現(xiàn)獎罰，嚴(yán)格實行?一票否決?。同時，對各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照?四不放過?原則，一律依法從嚴(yán)查處。三是扎實開展隱患排查治理。始終將隱患排查治理作為工作的重點，實現(xiàn)制度化、常態(tài)化。截止2011年底，全縣共排查生產(chǎn)經(jīng)營單位1500余家，排查出各類隱患1900余項，整改1800余項（其中整改重大安全隱患7項），整改率達95%。特別是突出春節(jié)、?兩會?、高溫等重點時段，突出道路交通、煤礦、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域，針對不同時期、不同行業(yè)領(lǐng)域的特點和要求，及時組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，嚴(yán)格按照?五定?要求，落實整改措施，限定整改時間，加強跟蹤督辦，確保隱患排查整改及時落實到位。四是深化?安全生產(chǎn)年?活動。圍繞繼續(xù)深入開展?安全生產(chǎn)年?活動，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，重點打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。截止2011年底，已開展執(zhí)法檢查632次，查處各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為1477起，責(zé)令停產(chǎn)整頓22家，搗毀非法儲存窩點2處，行政拘留3人，有力震懾了不法行為，有效防范了各類事故的發(fā)生。煤礦已立案查處3起，責(zé)令停產(chǎn)整頓5次、停止采掘頭面12處，罰款13萬元；非煤礦山已立案查8起，責(zé)令停產(chǎn)停工4家，實施經(jīng)濟處罰15.5萬元。通過加大行政處罰力度，礦山企業(yè)依法管安全的意識有所增強，職工違規(guī)違章行為有所減少，真正起到了警示和震懾作用。

五是適時組織安全生產(chǎn)大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處了一大批安全隱患。2011年以來共組織全縣性的安全生產(chǎn)大檢查6次，通過及時組織檢查，深入查找存在的隱患和安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)監(jiān)管部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，堅決遏制事故發(fā)生。

六是加強直管行業(yè)安全監(jiān)管。礦山：自年初復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，煤礦開展了礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項檢查、防治水專項檢查和9次日常安全檢查，共下達各類執(zhí)法文書62份，查出各類隱患83條，其中重大隱患2條； 非煤礦山共開展安全檢查87次，下達各類執(zhí)法文書236份，共查出各類事故隱患272條。對查出事故隱患，我們嚴(yán)格按照?三定?原則，落實安全措施；對特大安全隱患，實行跟蹤督查。根據(jù)統(tǒng)計，1—9月份，一般隱患的整改率達到95%，對存在重大隱患的礦山實行停產(chǎn)整頓，做到重大隱患一日不消除、一日不予復(fù)工。

七是深化安全生產(chǎn)專項整頓治理工作。針對我縣礦山、煙花爆竹規(guī)模小、安全條件差、管理水平低的現(xiàn)狀，我們在對有條件礦山、煙花爆竹進行整頓提高、做大做強的同時，對那些整改無望、存在重大安全隱患的企業(yè)實行倒排工期、依法及時關(guān)閉。特別是針對不具備基本安全生產(chǎn)條件的小煤礦，我縣高度重視，在前幾年依法關(guān)閉的基礎(chǔ)上，探索建立退出機制，規(guī)劃在?十二五?全部關(guān)閉。為保障關(guān)閉工作平穩(wěn)、安全、順利進行，縣政府組織安監(jiān)等有關(guān)部門深入礦山調(diào)研，到其它有相似情況的地區(qū)?取經(jīng)?，日前，制定了《無為縣小煤礦退出實施意見》，并已經(jīng)縣委、縣政府常務(wù)會議通過，并組織實施，目前4家煤礦企業(yè)已全部關(guān)閉。另外，根據(jù)全縣礦山整頓關(guān)閉計劃安排，今年全縣將關(guān)閉不具備條件的非煤礦山8家、磚瓦采土場15家，到12月底，已關(guān)閉礦山3家、磚瓦采土場12家，3家煙花爆竹，關(guān)閉工作正按照時序進度要求穩(wěn)步推進。

八是深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。2011年已對各類行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員培訓(xùn)達2400多人次。其中，煤礦120多人次、非煤礦150多人次、煙花爆竹1300多人次、危險化學(xué)品310多人次，以及非高危行業(yè)490多人次。同時，加強安全生產(chǎn)宣傳，?安全生產(chǎn)月?活動期間，縣政府制定了實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，縣鄉(xiāng)聯(lián)動開展了形式多樣的安全宣傳咨詢活動，普及安全生產(chǎn)知識，強化安全生產(chǎn)意識，努力營造全社會關(guān)心、關(guān)注、參與、共建的安全生產(chǎn)工作氛圍。

九是充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，推動其他重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。在做好直管行業(yè)安全監(jiān)管工作的同時，充分發(fā)揮安委會辦公室的協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管的職能，做到安全生產(chǎn)全縣一盤棋，把監(jiān)管的?觸角?逐步延伸到其他重點行業(yè)和領(lǐng)域。并加強與其他部門配合，取長補短，建立安監(jiān)與住建、質(zhì)監(jiān)、消防、交通、公安、國土、環(huán)保、海事、商務(wù)、旅游等縣安委會成員單位和部門的聯(lián)合執(zhí)法機制。建立健 4 全縣安委會成員單位隱患排查治理制度、綜合監(jiān)管督查制度、聯(lián)席會議制度等，通過開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊了非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為。

十是按照?四不放過?原則，嚴(yán)肅查處事故。2011年，我局共調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故6起，到期應(yīng)結(jié)案6起，實際結(jié)案6起，到期結(jié)案率100%。已結(jié)案的6起事故中，對5個事故責(zé)任單位、23名事故責(zé)任人依法實施了行政處罰，對有關(guān)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理均已落實到位。

三、協(xié)辦任務(wù)完成情況

根據(jù)無為縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2008-2012年任務(wù)分解表的要求，涉及我局協(xié)辦的工作任務(wù)是堅決查處違法違紀(jì)案件，即以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點,嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)及違法轉(zhuǎn)包分包的案件，非法批地、低價出讓土地、違規(guī)審批房地產(chǎn)開發(fā)項目或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件，金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險資金、違規(guī)發(fā)放或核銷貸款和資產(chǎn)處置的案件，隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件。嚴(yán)肅查處為黃、賭、毒和黑惡勢力充當(dāng)?保護傘?的案件。在嚴(yán)肅查處賄賂案件中，既懲處受賄行為，又懲處行賄行為。圍繞這一任務(wù)，我局加大廉政宣傳教育，不斷建立和完善反腐倡廉制度建設(shè)，完善對權(quán)力的監(jiān)督與制約。近幾年來，我局未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。一是大力開展宣傳活動。擬定學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》的實施意見，明確要求機關(guān)全體干部把學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求上來。

二是創(chuàng)新機制，加強對安全生產(chǎn)行政許可的監(jiān)督管理。我局承擔(dān)著全縣非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可的審批上報工作?！豆ぷ饕?guī)劃》提出了要?加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使?和?嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)?的高要求。為此，我們在落實 5 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)人員廉潔教育的同時，在安監(jiān)局內(nèi)部創(chuàng)新安全生產(chǎn)行政許可 ?管審分離?新機制，不斷強化內(nèi)部監(jiān)督，堵塞漏洞，形成自律保護機制和內(nèi)控約束機制，保證安全生產(chǎn)許可制度嚴(yán)格執(zhí)行。實行?管審分離?就是區(qū)分了行政?管理?與?審批?職能，細(xì)化了職責(zé)，分散了權(quán)力，在局內(nèi)部形成了管理人員與審批人員之間既相互配合又相互制約的新機制。新機制既能提高工作質(zhì)量和效率，又能有效防止在行政審批和行政執(zhí)法過程中滋生腐敗。三是以建立健全制度為中心，不斷推進反腐倡廉制度體系建設(shè)。堅持把制度建設(shè)貫穿于各項工作的全過程，有計劃、有步驟地構(gòu)建符合我局安全生產(chǎn)工作實際的懲治和預(yù)防腐敗體系。倡導(dǎo)用制度管人，按規(guī)矩辦事，保證各項行政行為和各項工作任務(wù)符合黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定。一是堅持民主集中制。修訂完善了《無為縣安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)情況反映、重大決策征求意見制度的通知》（無安監(jiān)[2009]121號），并始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、民主集中、會議決定的?十六字?方針，努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環(huán)境，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)調(diào)合拍程度，提高民主決策、科學(xué)決策的水平，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和熱點問題上，更是注意集中大家意見，進行反復(fù)協(xié)商，不主觀、不盲從，在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上再進行決策。二是建章立制，規(guī)范工作、學(xué)習(xí)、生活和教育行為。近年來，我局共修訂完善7項規(guī)章制度，充分發(fā)揮以制度管人、管事的功效，狠抓內(nèi)部管理，在人、財、物以及日常工作的督查檢查等各方面，都取得了明顯成效。三是加強黨員干部職工的作風(fēng)建設(shè)。重點在?敏（政治意識敏銳）、謀（善于謀劃）、敢（果敢）、快（行動快速）、實（作風(fēng)扎實）?五個字上下功夫，努力在廉潔、勤政、務(wù)實、高效上有實效，要求全體人員，立足本職，熱愛崗位，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率，融洽內(nèi)外關(guān)系，干好各項工作。四是廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政制度，杜絕吃、拿、卡、要行為，對容易發(fā)生問題的崗位和工作人員，重點實施教育，通過各種形式，做到警鐘長鳴。

四、下一步打算

我們清醒地認(rèn)識到加強全局黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè)的重要性和緊迫性，決心把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，以高度的政治責(zé)任心和強烈的使命感，緊緊抓住規(guī)范和制約權(quán)力運行這個核 6 心，通過加強教育、完善制度、加強監(jiān)督，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，下大力氣把這項事關(guān)大局的工作抓緊抓好抓實。

1.以廉政教育為基礎(chǔ)，完善和落實學(xué)習(xí)理論的專效機制，通過學(xué)習(xí)構(gòu)筑黨員干部拒腐防變的思想道德防線。堅持以黨員職工自我學(xué)習(xí)教育為主，集中學(xué)習(xí)教育為輔，灌輸與引導(dǎo)將結(jié)合。通過組織專題學(xué)習(xí)討論、舉辦廉政知識講座、單位主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課和作反腐倡廉形勢報告，集中組織開展廉政教育，確保廣大黨員干部真學(xué)、真懂、真用達到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所用的目的。

2.進一步加強懲防體系工作，積極落實?四勤?。一是勤思考。能夠結(jié)合本單位實際，明確工作思路，制定好年度的工作計劃和《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分解表》等計劃性文件。做好工作總結(jié)和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動工作。做好各項制度的修訂完善工作，并切實抓好落實。二是勤實踐。做好紀(jì)檢信訪的接待、查辦工作。牢固樹立以人為本，執(zhí)政為民的理念，提高與人民群眾打成一片的自覺性。三是勤監(jiān)督。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的監(jiān)督，重點落實不準(zhǔn)收送?紅包?、跑官要官、參與賭博、利用婚喪嫁娶借機收錢斂財?shù)纫?。四是勤檢查。能經(jīng)常對照自身的工作計劃、工作安排和上級紀(jì)檢部門部署的各項工作要求檢查完成情況，查漏補缺。認(rèn)真檢查各黨組班子成員的工作，糾正不作為或亂作為的現(xiàn)象。

3.健全完善源頭防止腐敗制度。繼續(xù)實行重大問題、重要事項集體研究決定和個人重大事項報告制。認(rèn)真實施干部人事制度改革，推行干部選拔任用考核預(yù)告制、任前公示制、試用期制度以及干部考察責(zé)任制、選拔任用干部責(zé)任追究制，增強干部人事工作的透明度；以政務(wù)公開為核心，推行?陽光工程?；深化行政審批制度改革，規(guī)范和公開事權(quán)，加強后續(xù)監(jiān)管，形成有效的行政審批約束機制和事后監(jiān)管機制。

二○一二年四月二十日

第二篇：市安監(jiān)局懲防體系建設(shè)工作報告

市安監(jiān)局

懲防體系工作報告

市安監(jiān)局按照市委、市紀(jì)委“意見”和“重點工作目標(biāo)任務(wù)”的要求，緊緊圍繞懲防體系建設(shè)主辦項目，認(rèn)真組織實施，狠抓工作落實，建立起以項目化管理為核心的懲防體系建設(shè)工作落實機制，確保主辦項目扎實開展。

一、學(xué)習(xí)貫徹“意見”，進一步完善懲防體系推進的機制 召開局黨組會。局黨組在對我局2011年構(gòu)筑懲防體系建設(shè)進行總結(jié)和回顧的基礎(chǔ)上，認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)“意見”和“重點工作目標(biāo)任務(wù)”，深入查找不足和差距，并就2012年局主辦項目的推進情況、工作思路、進度措施和責(zé)任要求作了具體部署，要求各責(zé)任處室與相關(guān)單位積極主動搞好組織協(xié)調(diào)，采取有效措施，全力推進主辦項目的順利開展。

召開主辦項目推進會。局紀(jì)檢組長 安排監(jiān)察室做好有關(guān)準(zhǔn)備，召開由相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人參加的主辦項目推進會，結(jié)合今年主辦項目的任務(wù)特點和工作實際，進一步研究落實措施，細(xì)化分解方案，明確責(zé)任分工，強調(diào)時間和成效要求，充分調(diào)動了處室和人員的工作積極性，形成推進任務(wù)完成的整體合力，制定并出臺了《市安監(jiān)局2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點暨責(zé)任分解實施意見》和《市安監(jiān)局2010年懲防體系建設(shè)實施方案》，具體明確了相關(guān)處室對主辦項目的工作責(zé)任，進一步增強了項目推進的責(zé)任感和緊迫感。

召開局機關(guān)大會。為認(rèn)真落實市委、市紀(jì)委貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制實施意見的要求，適時召開機關(guān)大會，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任狀，組織簽訂《個人廉潔自律承諾書》并張貼公示，接受群眾監(jiān)督，進一步明確局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、處室負(fù)責(zé)人、機關(guān)工作人員在懲防體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的責(zé)任，增強了廉政的約束力。同時，成立了以安監(jiān)局局長 為組長的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了懲防體系建設(shè)實施方案，采取多種形式，深入宣傳，為推進懲防體系建設(shè)營造了良好氛圍。

二、采取有效措施，進一步推進懲防體系任務(wù)的落實 一是著力強化反腐倡廉教育，在提高廉潔自律的自覺性上下功夫。以理想信念為重點，扎實開展市紀(jì)委組織的“ 和省安監(jiān)局組織的 主體教育活動，加強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、廉潔從政和優(yōu)良作風(fēng)教育，進一步完善反腐倡廉宣傳教育格局，以學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》為契機，加強機關(guān)廉政文化建設(shè)，不斷加強黨的作風(fēng)和黨紀(jì)黨規(guī)教育，教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。發(fā)揚艱苦奮斗精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，增強公仆意識，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務(wù)實、清廉，切實為淮安人民掌管好“財產(chǎn)簿”和“生命簿”。

二是著力完善勤政廉政制度，在強化履行職能的責(zé)任上下功夫。結(jié)合市委“意見”和市紀(jì)委“重點工作目標(biāo)任務(wù)”的要求，按照省安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，深入開展反腐倡廉“警示教育周”活

動，結(jié)合安監(jiān)系統(tǒng)的工作性質(zhì)和特點，聯(lián)系黨員干部的實際，進一步建立健全行政許可、權(quán)力運行、監(jiān)管執(zhí)法、機關(guān)管理、服務(wù)企業(yè)等方面的制度辦法，不斷促進從政行為公開公正、廉潔高效。同時加強對現(xiàn)行各項制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，增強制度的落實力度和效力，充分發(fā)揮制度建設(shè)在防治腐敗中的重要作用。三是著力把握重點，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域上下功夫。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、厲行節(jié)約等相關(guān)規(guī)定，建立完善相關(guān)的規(guī)章制度，印發(fā)了市安監(jiān)局落實《2010市級機關(guān)黨的建設(shè)作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)考核評議辦法》任務(wù)分解表，努力打造“三型”機關(guān)。認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》等規(guī)定的貫徹落實，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。搞好行政審批的第三輪提速工作，繼續(xù)優(yōu)化理順審批程序，縮短審批時間。深化廉潔從業(yè)教育，完善監(jiān)管執(zhí)法制度，促進各項事業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。

三、突出項目重點，進一步提高懲防體系建設(shè)的成效 2011年，市安監(jiān)局懲防體系主辦項目是：。

（一）在“完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)”方面：一是與 個縣（區(qū)）、個部門、個重點企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2010年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任考核細(xì)則>的通知》；二是根據(jù)人員變動情況，對我市已建立的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和 個縣（區(qū)）、市有關(guān)部門、個重點單位和重點場所以及非煤礦山、職業(yè)危害申報及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)進行了調(diào)整充實；三是與全市危險化學(xué)品生產(chǎn)企

業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，定期不定期對安全生產(chǎn)責(zé)任落實和安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，實行主要負(fù)責(zé)人每年書面向安監(jiān)部門匯報一次安全生產(chǎn)履職情況和安全生產(chǎn)約談制度，督促履行安全生產(chǎn)責(zé)任。從而構(gòu)筑起橫向到邊、縱向到底、層層落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。四是全面完成市委、市政府提出的今年底前實現(xiàn)“四個推進”的工作目標(biāo)，即由有少數(shù)的大型企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)全面推進，由工礦企業(yè)向化工行業(yè)、交通運輸、建筑工地和人員密集場所全面推進，由企業(yè)向生產(chǎn)性事業(yè)單位全面推進，由規(guī)模以上企業(yè)向規(guī)模以下企業(yè)全面推進。五是積極推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。督促企業(yè)繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作，鼓勵企業(yè)全員參保，提高企業(yè)安全保障能力建設(shè)，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。

（二）在“完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案”方面：一是不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)“指導(dǎo)企業(yè)編制、修訂和完善應(yīng)急預(yù)案”的要求，對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案實行動態(tài)管理，及時組織有關(guān)部門對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進行檢查，并適時督促，不斷修改和完善，提高企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的針對性、科學(xué)性和實效性。二是加強應(yīng)急管理資源數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局關(guān)于加快建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫的通知精神，我局印發(fā)了《市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)實施方案》，成立了市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作進行了明確分工。三是積極開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的

演練活動。針對事故多發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢，我局根據(jù)市委、市政府的要求，相關(guān)企業(yè)重大危險源都要按規(guī)范制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。全市各地、市有關(guān)部門和企業(yè)，根據(jù)各自實際，開展了形式多樣、卓有成效的演練活動。在6月“安全生產(chǎn)月”活動中，市政府在 舉行了“ 市大跨度建筑滅火救援演練”、我局在 化 工有限公司舉行了氨泄漏事故區(qū)域互救應(yīng)急演練，兩次大規(guī)模演練主要是檢驗我市大跨度建筑滅火能力和化工區(qū)危化品事故區(qū)域互救水平，收到了較好效果。同時，市交通、住建、衛(wèi)生等系統(tǒng)也根據(jù)各自行業(yè)不同的特點，舉行了多項演練活動；淮鋼、安邦電化、清江石化等高危行業(yè)，也針對本單位重大危險源，開展了防化、防火、防泄漏、防爆炸等應(yīng)急演練。據(jù)統(tǒng)計，全市共組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練80余場，參加演練和觀摩人數(shù)萬余人，其中在我局備案的較大演練活動20場。

（三）在“建立健全安全生產(chǎn)違法案件聯(lián)辦、移送制度”方面：今年，我局在去年印發(fā)的《 市安全生產(chǎn)違法案件聯(lián)辦、移送制度》的基礎(chǔ)上，進行了修改完善，并上網(wǎng)公布，并對各地安全生產(chǎn)違法案件聯(lián)辦、移送制度落實情況進行檢查。10月5日，化工公司發(fā)生 事故造成2人死亡，我局牽頭，聯(lián)合市監(jiān)察、公安、檢察院、總工會和質(zhì)監(jiān)等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，按照“四不放過”的原則對事故進行了認(rèn)真地調(diào)查、對相關(guān)責(zé)任人進行了嚴(yán)肅的處理。

（四）在“加強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作”方面：根據(jù)省、市關(guān)于法治建設(shè)工作的方案部署，我局深入開展了法治建設(shè)的各項活

動，成立了以 安監(jiān)局局長 為法治建設(shè)第一責(zé)任人的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求機關(guān)各處室進一步將思想和行動統(tǒng)一到全面推進法制建設(shè)的各項工作中，確保法制建設(shè)的各項工作見到實效。一是出臺了《關(guān)于印發(fā)< 市危險化學(xué)品企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控工作體系建設(shè)指導(dǎo)意見>的通知》、《 市煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）布點規(guī)劃》、《 市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件三十余份。二是將“行政執(zhí)法服務(wù)月”活動納入全年法治建設(shè)工作計劃，突出宣傳《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)。在“5.18”行政執(zhí)法服務(wù)宣傳日活動中，我局制作了展牌、展臺、橫幅、標(biāo)語和多份《市民安全常識手冊》，接受群眾咨詢100余人次，發(fā)放宣傳資料、畫冊200余份，拉近了安監(jiān)部門與社會、群眾的距離。三是為提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能，我局認(rèn)真制定安全培訓(xùn)工作計劃，科學(xué)安排、合力編班，同時不斷加強安全培訓(xùn)的服務(wù)指導(dǎo)工作，要求培訓(xùn)機構(gòu)以錄像、課件等多媒體教學(xué)方式替代照本宣科、“滿堂灌”的教學(xué)方式，激發(fā)培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。截止10月底，我市累計培訓(xùn)企業(yè)從業(yè)人員10661人，其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人1535人、安全生產(chǎn)管理人員2082人、特種作業(yè)人員7044人。四是認(rèn)真推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，完善行政許可、行政處罰、行政強制、行政裁決等全部行政職權(quán)的網(wǎng)上運行。其中根據(jù)市政府第三輪行政提速工作要求，我局對行政許可事項工作流程進行了優(yōu)化，對許可辦理時限進行了進一步壓縮，行政審批效率在原有基礎(chǔ)上提高了20％以上，受到了廣大行政許可申請人 的一致好評，同時，為使上述工作機制能得到長期貫徹執(zhí)行，我局還建立完善了行政執(zhí)法程序保障制度、行政執(zhí)法考核制度、行政執(zhí)法投訴制度、行政權(quán)力網(wǎng)上運行公眾評議制度等配套制度。五是積極開展各項安全專項整治活動。聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、市政、工商、交通、城管、公安等部門，開展全市氣瓶專項整治，對市區(qū)非法經(jīng)營液化石油氣供應(yīng)點進行聯(lián)合執(zhí)法行動，堅決打擊摻混二甲醚行為，建立和推進實施進貨驗收、產(chǎn)品購銷臺賬、“黑名單”三項監(jiān)管制度，消除氣瓶安全隱患，保障氣瓶安全使用；協(xié)助市氣象局對全市大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸危險環(huán)境等建設(shè)項目進行雷擊風(fēng)險評估，有效預(yù)防雷電引發(fā)的事故，減輕雷電災(zāi)害可能造成的損失，切實保障人民群眾財產(chǎn)安全。

第三篇：懲防體系建設(shè)工作報告

中原高新區(qū)懲防體系建設(shè)工作報告

一、責(zé)任落實情況

為全面貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實黨市委市政府關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署和要求，扎實推進工業(yè)園懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，管委會在貫徹落實《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，制發(fā)了《關(guān)于貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，進一步落實了反腐敗建設(shè)的主體責(zé)任，落實了反腐倡廉的各項任務(wù)。同時，制定了2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施方案，明確了指導(dǎo)思想。

二、主要開展的工作和取得成績

今年以來，我們嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)紀(jì)檢委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體部署，緊密結(jié)合工作實際，積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委十七屆五次全會、地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞優(yōu)化“五個環(huán)境”、實現(xiàn)“六個跨越”的目標(biāo)，按照“貫穿一條主線、抓住兩個關(guān)鍵、突出三個重點、做好四項工作”的工作思路，全面加強反腐倡廉建設(shè)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展?，F(xiàn)將一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，計劃制度完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實

2012年，工業(yè)園把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實與各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部室各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則全面開展工作，做到有計劃，有安排，有檢查落實。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，抓住責(zé)任主體，實施有效監(jiān)督，從“人、財、物”等方面構(gòu)建防范機制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與園區(qū)各項事業(yè)相互促進，和諧發(fā)展，各項工作取得顯著成效。

今年以來，根據(jù)黨工委班子成員的不同分工，及時調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。將工作任務(wù)分解到班子成員，使各成員責(zé)任明確、目標(biāo)明確，形成了黨政一把手親自抓，建立了責(zé)任報告、檢查督促、考核獎懲、責(zé)任追究四位一體的工作機制。在信息報送上，黨工委根據(jù)《關(guān)于做好2012紀(jì)檢監(jiān)察信息工作的通知》要求，嚴(yán)格把關(guān)，共上報高質(zhì)量的信息十余篇。同時，今年黨工委還建立了中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，落實了領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度和廉政專題學(xué)習(xí)登記制度，設(shè)立了意見箱，有力地促進了黨風(fēng)廉政工作的順利開展。

（二）加強反腐倡廉宣傳教育，深入開展政治紀(jì)律教育

今年以來，工業(yè)園黨工委始終把反腐倡廉宣傳教育作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，始終堅持以《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》為主線，深入開展了理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、政治紀(jì)律教育。

黨工委組織全體黨員干部及廣大職工學(xué)習(xí)了中國特色社會主義理論體系、《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、中紀(jì)委十七屆五次全會公報、中紀(jì)委下發(fā)9號，10號文件精神、胡錦濤同志在中紀(jì)委十七屆五次全會上的重要講話為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持堅定的政治信念和清醒的政治頭腦，在反對民族分裂斗爭中旗幟鮮明、立場堅定，經(jīng)得住考驗。

同時，黨工委把黨風(fēng)廉政建設(shè)知識作為中心組每月必學(xué)內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政建設(shè)知識的學(xué)習(xí)和教育作為支部“三會一課”的一項重要內(nèi)容，各支部還采取寫筆記、談體會、寫心得、定期理論測試等多種形式強化學(xué)習(xí)效果，今年以來，每名干部學(xué)習(xí)筆記近萬字，心得體會13篇，理論測試3次，通過以上措施不但增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性和主動性。

（三）深化開展廉政文化進機關(guān)、進企業(yè)活動，提高廣大黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識

為扎實推進園區(qū)“法治進機關(guān)、進企業(yè)”的各項工作，工業(yè)園黨工委深入貫徹落實中紀(jì)委、中宣部《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和法制教育，堅持用科學(xué)理念引導(dǎo)人、廉潔理念教育人、先進文化熏陶人，將廉政文化建設(shè)融入社會主義精神文明建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的全過程，并做到經(jīng)常性教育。在年初，工業(yè)園黨工委與各部室、園區(qū)各支部層層簽訂了普法責(zé)任書，規(guī)范健全了各項規(guī)章制度，深入推進了黨務(wù)公開。黨工委利用每月一次的“共建日”以及第七個“憲法、法律宣傳月”，采取了懸掛橫幅、走訪企業(yè)、召開廉政座談會、宣講、制作展板等形式開展廉政文化“六進”活動，通過與企業(yè)主管和干部職工的面對面交流，進一步提升他們的廉潔自律意識。全年共召開廉政座談會5次（1次懇談會），面對面宣講5次。通過學(xué)習(xí)切實加強了黨員干部們的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，提高了干部群眾的思想道德修養(yǎng)和廉潔從政、廉潔從業(yè)意識，增強了黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性和政治鑒別力。

（四）加強糾風(fēng)執(zhí)法和源頭治理工作

今年以來，黨工委要按照區(qū)委關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的要求，堅持不懈地抓好黨的作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)園區(qū)廣大黨員干部發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，把察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效作為工作追求和導(dǎo)向，牢記黨的宗旨，進一步增強為民服務(wù)意識和廉潔自律意識，真正做到為民、務(wù)實、清廉。

管委會充分發(fā)揮職能作用，開展了園區(qū)企業(yè)對環(huán)境污染防治政策落實情況的監(jiān)督檢查，與園區(qū)落戶企業(yè)均簽定了《2012年環(huán)境保護責(zé)任書》，并對不認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)、嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的企業(yè)進行了責(zé)任追究。二是開展了對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況做了專項整治工作，并與園區(qū)企業(yè)簽定了《2012年安全生產(chǎn)責(zé)任書》，對于不按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行生產(chǎn)的企業(yè)加大整改力度，對于招錄無證職工作業(yè)的企業(yè)加大處罰力度。

建設(shè)一支政治堅、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)強的高素質(zhì)干部隊伍是開展好紀(jì)檢、糾風(fēng)工作的關(guān)鍵。今年，黨工委充分發(fā)揮教育陣地的作用，本著“實效、實際、實用”的原則，采取靈活、多樣的形式，加強紀(jì)檢、糾風(fēng)干部專業(yè)知識、政策法規(guī)、工作方法等方面的培訓(xùn)教育，真正建設(shè)了一支高素質(zhì)的干部隊伍，為全園區(qū)紀(jì)檢、糾風(fēng)工作的順利開展打下堅實的基礎(chǔ)。

今年，黨工委以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”為主題的“效能建設(shè)推進月”活動為載體，加快推行并不斷完善問責(zé)制，增強服務(wù)意識，提高行政效能和服務(wù)水平。認(rèn)真履行職責(zé)，及時解決群眾反映強烈的問題，幫助企業(yè)解決行政審批過程中和在生產(chǎn)經(jīng)營、生活中遇到的問題，抓好投資軟環(huán)境測評工作，積極營造寬松和諧的優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。

（五）加強工程建設(shè)領(lǐng)域和財務(wù)管理的專項治理工作

今年以來，工業(yè)園認(rèn)真負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)項目工程，及時自查自糾，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)制度及土地用途管制和使用權(quán)出讓審批管理，認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范征地程序，完善征地補償、安置辦法和重點建設(shè)項目征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)。加大了對投資安排、項目管理、資金使用、實施效果的治理力度，尤其是對資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗收的治理。嚴(yán)格審查了工程建設(shè)項目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，堅決防止“邊勘察、邊設(shè)計、邊施工”、未批先建、違規(guī)審批、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容、擴大或縮小建設(shè)規(guī)模等問題。為檢查工程建設(shè)是否安全、質(zhì)量是否合格，工業(yè)園管委會聘請了相關(guān)專業(yè)人員來對工程進行監(jiān)督和驗收，做到安全生產(chǎn)責(zé)任事故零發(fā)生，堅決杜絕“豆腐渣”工程。治理工作的實施，規(guī)范了工程建設(shè)領(lǐng)域市場的交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，確保了園區(qū)重點工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行。

今年工業(yè)園黨工委實施了當(dāng)家理財機制，深入開展了“小金庫”專項治理工作。一是進一步完善理財機制，堅持黨工委集體審定本單位的經(jīng)費預(yù)算，集體決定重大經(jīng)費開支和重大項目建設(shè)，正確把握經(jīng)費投向投量。定期聽取經(jīng)費收支情況匯報，定期組織大項經(jīng)費開支情況檢查，定期研究、及時解決機關(guān)經(jīng)費管理中帶傾向性的問題。二是以身作則，嚴(yán)格遵守黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批制度，嚴(yán)格按各級經(jīng)費審批權(quán)限規(guī)定的程序和經(jīng)費限額審批經(jīng)費，切實做到不越權(quán)審批經(jīng)費，不隨意答復(fù)經(jīng)費，不打破程序越級呈報或?qū)徟?jīng)費。三是教育機關(guān)全體干部牢固樹立服從國家經(jīng)濟建設(shè)大局和堅持勤儉辦事的精神，確立正確的消費觀，各建設(shè)項目要從嚴(yán)控制、從緊安排，堅決克服盲目攀比，花錢大手大腳等歪風(fēng)。四是關(guān)心財務(wù)人員、注重財務(wù)隊伍建設(shè)。堅持把思想作風(fēng)好、勤奮敬業(yè)、廉潔奉公、管理能力強的同志選配充實到財務(wù)隊伍，加強對他們的培養(yǎng)和管理，努力建設(shè)一支愿管、會管、敢管的“好管家”隊伍。善于傾聽財務(wù)部門或財務(wù)人員的意見，支持他們的工作，從各個方面調(diào)動他們管家理財?shù)姆e極性，以充分發(fā)揮其職能作用。五是從黨工委建設(shè)全局出發(fā)，綜合運用思想、行政、經(jīng)濟、法律等手段，協(xié)調(diào)各部門利益關(guān)系，促進各部門密切配合，齊抓共管，使有限財力管得住、用得好、出效益。

在財務(wù)人員管理方面。黨工委要求他們要做到恪守職責(zé)、照章辦事、依法理財，必須具備三個過硬：一是思想過硬。要有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，時時處處從園區(qū)建設(shè)的大局出發(fā)，對管理嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍，盡職盡責(zé)；對違法違紀(jì)、鋪張浪費等行為勇于唱黑臉，自覺維護財務(wù)法規(guī)的嚴(yán)肅性。二是作風(fēng)過硬。自覺落實各項廉潔自律的制度規(guī)定，不批“人情錢”，不報“人情帳”，不搞“近水樓臺先得月”，確保自身清正廉潔。三是業(yè)務(wù)技術(shù)過硬。財務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)新的財務(wù)法規(guī)和知識，正確認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟條件下的新形勢，經(jīng)常分析研究機關(guān)財務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索加強機關(guān)經(jīng)費管理的新路子、新方法，不斷提高自身素質(zhì)和理財能力。

（六）認(rèn)真做好群眾來信來訪工作

今年以來，工業(yè)園黨工委緊緊圍繞中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建制度、強班子、抓管理，把信訪工作做為一項重要的任務(wù)來抓，為確保工業(yè)園區(qū)內(nèi)的各項工程出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的問題。今年來，黨工委共排查矛盾糾紛十余起，查處違規(guī)違紀(jì)案件7起，處罰黨員、干部1人。有力地促進了全園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和社會各項事業(yè)的快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

三、下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思路、打算及措施

一是進一步開展園區(qū)干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作。通過召開座談會、撰寫心得體會、觀看黨風(fēng)廉政教育警示圖片影片等方式廣泛宣傳“以廉為榮、以貪為恥”的思想教育，從而提高干部們的思想認(rèn)識，最終達到樹立廉潔自律、勤儉自強的良好作風(fēng)的目的。

二是進一步深入開展廉政文化進企業(yè)活動，提高園區(qū)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識。認(rèn)真組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，把握其精神實質(zhì)。教育廣大黨員干部強化宗旨觀念和公仆意識，強化以廠為家、無私奉獻的意識，強化以身作則、嚴(yán)于律已、遵紀(jì)守法的觀念，努力提高拒腐防變能力。

三是進一步健全完善各項規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真落到實處，加強專項資金的管理和使用，切實維護資金安全，從源頭上查堵腐敗漏洞，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時，搞好黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開、信訪公開等工作，切實解決群眾關(guān)心的熱點，難點問題。

四是進一步加強軟環(huán)境建設(shè)。及時處理破壞我縣投資軟環(huán)境的行業(yè)不正之風(fēng)，進一步加強初信初訪的辦理力度，及時處理，確保不出現(xiàn)集體越級信訪事件的發(fā)生；建立健全工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，進一步規(guī)范協(xié)議出讓的行為。

第四篇：2011懲防體系建設(shè)工作報告

德委?2011?？號 簽發(fā)人：楊煜康

中共德格縣委

關(guān)于2011懲防體系建設(shè)工作報告

州委懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

2011年，我縣懲防體系建設(shè)工作在州委、州政府、在州紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會、十七屆中央紀(jì)委第六次全會、省紀(jì)委九屆七次全會和州紀(jì)委九屆七次全會精神，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，緊緊圍繞“跨越發(fā)展、長治久安”工作主題，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓住教育、制度、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)的 落實，現(xiàn)將工作開展落實情況報告如下：

一、認(rèn)真開展落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制(一)健全機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗和懲防體系建設(shè)工作，把反腐倡廉工作列入重要議事日程，調(diào)整充實了縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗和懲防體系建設(shè)工作的職責(zé)。縣委書記、縣長認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到對反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，推進了反腐倡廉工作的全面順利開展。

(二)明確職責(zé)，強化責(zé)任落實

一是縣委、縣政府每年都向全縣制訂下發(fā)?中共德格縣委 德格縣人民政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見?，縣委班子成員按照意見要求，認(rèn)真貫徹落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，認(rèn)真組織研究全縣范圍內(nèi)的反腐倡廉重要工作，切實抓好分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)。將任務(wù)層層分解，做到誰主管誰負(fù)責(zé)，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制人人有責(zé)。對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行細(xì)化分解，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，將任務(wù)分解細(xì)化到到每位副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，按照誰主管誰負(fù)責(zé)、一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的工作機制，認(rèn)真貫徹落 實州委、州政府反腐倡廉各項制度，與全縣各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級機關(guān)單位簽訂?德格縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書?，明確各級各部門“一把手”在本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中負(fù)總責(zé)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門目標(biāo)考核。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查，采取班子成員述職述廉、民主測評、個別談話、召開民主生活會、走訪村組干部等方式提出整改意見，有效促進了各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實。二是根據(jù)中央?建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃?、?四川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實施辦法?、?甘孜州貫徹落實<四川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體2008-2012年實施辦法>任務(wù)分工表?精神，結(jié)合本縣實際制定?德格縣貫徹落實?四川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實施辦法?任務(wù)細(xì)則分工表?（德委發(fā)?2008?71號），把懲防體系建設(shè)作為一項政治任務(wù)，納入全縣各單位、各部門的重要議事日程。采取全面構(gòu)建和重點構(gòu)建相結(jié)合、專項構(gòu)建和行業(yè)構(gòu)建相結(jié)合的方式，具體確定2008年、2009年、2010年、2011年懲防體系建設(shè)工作任務(wù)57項，要求21個重點牽頭單位和46個協(xié)辦單位從教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、糾風(fēng)6個方面著手，實行“一個單位、一名責(zé)任人、一抓到底”的懲防體系建設(shè)工作推進責(zé)任制，使懲防體系建設(shè)有計劃、有重點、有步驟地整體推進。

二、扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，穩(wěn)步推進懲防體系建設(shè)

(一)強化反腐倡廉宣傳教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律 一是結(jié)合“科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。首先縣委中心組帶頭開展學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”及?中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則?，其次縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣文化旅游和廣播影視體育局在全縣范圍內(nèi)聯(lián)合開展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育，通過加強理論學(xué)習(xí)教育，使黨員干部廉潔自律意識得到進一步加強；通過開展正面示范教育和反面警示教育，使黨員干部進一步堅定反腐倡廉信念；通過開展廉政文化宣傳活動，提高廉政教育的影響力；通過加強廉政文化建設(shè)，開展廉政文化進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)牧區(qū)、進家庭“六進”活動，全方位、多層次地營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。二是改進宣傳教育方式。堅持示范教育與警示教育相結(jié)合，增強宣傳教育的針對性，做到宣傳教育與實際工作相結(jié)合，與黨員創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，與嚴(yán)肅換屆紀(jì)律相結(jié)合，增強宣傳教育成效。通過宣傳學(xué)習(xí)教育，在思想上筑牢了黨員干部拒腐防變的道德防線，進一步堅定了共產(chǎn)主義理想信念，加強了道德修養(yǎng)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作 4 奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，為推動我縣跨越發(fā)展、長治久安提供了強有力的政治和紀(jì)律保障。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)扎實開展

嚴(yán)格執(zhí)行?廉政準(zhǔn)則?的有關(guān)規(guī)定，加強干部監(jiān)督管理。一是認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，領(lǐng)導(dǎo)干部之間相互請托，謀取不正當(dāng)利益的行為；認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、干股等違紀(jì)違法行為；認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)交易等，為本人或特定關(guān)系人謀取私利的行為；規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假等個人有關(guān)事項報告制度；二是完善民主生活會制度，把黨性分析和作風(fēng)評價作為民主生活會的重要內(nèi)容。根據(jù)州紀(jì)委、州委組織部?關(guān)于召開“廉潔、作風(fēng)檢查”專題民主生活會的通知?精神和州委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我縣按照?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則?的有關(guān)要求，認(rèn)真組織開展了“廉潔、作風(fēng)檢查”專題民主生活會?？h委常委班子及成員根據(jù)各方面反饋的意見寫出深刻的剖析材料，找準(zhǔn)了問題，提出了切實可行的整改措施。從而進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。三是采取自查自糾和督查整改的方式，對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行?廉政準(zhǔn)則?情況進行專項檢查，經(jīng)過治理，促進和規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，促 進了機關(guān)自身廉政建設(shè)。

切實加強干部作風(fēng)整頓建設(shè)，采取自己找、群眾提、同事議、組織點四種方式找準(zhǔn)問題，認(rèn)真進行整改。通過整改，干部作風(fēng)漂浮、工作不實、學(xué)風(fēng)不正，學(xué)風(fēng)不濃、工作狀態(tài)不佳、不思進取、貪圖享樂，鋪張浪費等突出問題得到解決，推動了各項工作的開展，干部作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變和提高。

(三)完善機制，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督

1、加強對中央和省委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。加強對我縣擴大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建工作的檢查，對檢查出來的問題進行認(rèn)真及時整改。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加大對項目的監(jiān)管力度，把擴大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)好、管理好。二是加快項目建設(shè)進度。對未開工項目拿出切實可行的解決辦法，加緊開工。三是加強監(jiān)督檢查。對建設(shè)進度慢、問題多的項目，采取措施進行整改。通過整改確保了工程進度和建設(shè)質(zhì)量。

2、加強政治紀(jì)律教育，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。全縣通過開展政治紀(jì)律教育和有關(guān)材料的學(xué)習(xí)，干部職工對“藏獨”思想滲透的危害性有了更為全面的認(rèn)識，使干部職工認(rèn)識到世界觀、人生觀、價值觀偏移、自身政治理想信念不堅定的危害性。在干部職工中起到了較好的警示作用，進一步增強了干部職工遵守政治紀(jì)律的自覺性。

3、加強懲防體系建設(shè)巡查工作?？h委政府組織工作組 適時對全縣各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門開展工作巡查，查找出領(lǐng)導(dǎo)不重視、參謀助手作用發(fā)揮差、檔案管理不規(guī)范等三個方面的突出問題，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級機關(guān)認(rèn)真整改，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作，督促牽頭單位和協(xié)辦單位認(rèn)真履行職責(zé)，確保懲防體系建設(shè)任務(wù)順利完成。

4、認(rèn)真貫徹實施四項監(jiān)督制度，加強對干部選拔任用的監(jiān)督，進一步提高選人用人的公信度。我縣干部選拔任用工作以?干部任用條例?、?關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進一步提高選人用人公信度的意見?、“四項監(jiān)督制度”等剛性規(guī)定為準(zhǔn)則，樹立憑實績和群眾公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，做到了堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。從民主推薦、考察、醞釀、討論決定到任職等各個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定，進一步擴大干部選任工作中的民主，充分落實群眾在干部選任工作上的“四權(quán)”，切實提高我縣干部選任工作的公信度和透明度。通過完善制度、理順機制、嚴(yán)格程序，不斷規(guī)范選人用人行為，堅決整治選人用人上的不正之風(fēng)，營造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

5、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。每年對縣級各單位“一把手”進行離任經(jīng)濟責(zé)任審計和任中經(jīng)濟責(zé)任審計。配合機構(gòu)改革，對有關(guān)單位開展了經(jīng)濟責(zé)任審計。通過審計維護了全縣經(jīng)濟秩序，強化了對權(quán)力的監(jiān)督制約，有力地促進 了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)。

6、發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用。一是支持和保證縣人大及其常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃計劃、財政預(yù)決算進行審議監(jiān)督。對人民法院、人民檢察院公正司法進行監(jiān)督。對“一府兩院”認(rèn)真開展工作評議。二是支持和保證縣政協(xié)的民主監(jiān)督，縣政協(xié)通過民主評議、會議、視察、提案督辦、派員等形式民主監(jiān)督國家憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)、政府規(guī)章的實施情況；對縣委、政府貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府的重大決定的情況進行監(jiān)督。通過支持和保證人大、政協(xié)、政府專門機關(guān)、司法、群眾監(jiān)督的方式，加強和改進了黨內(nèi)監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。

7、加強機關(guān)行政效能建設(shè)，強化對行政審批權(quán)的監(jiān)督制約。為進一步加強行政效能建設(shè)，提高行政效率，強化行政質(zhì)量，縣委、縣政府細(xì)化措施，狠抓行政效能建設(shè)。一是建立便民高效、流程優(yōu)化、公正透明的行政審批制度。按照?行政許可法?要求，清理行政審批事項165項、取消4項、保留161項，下放行政許可權(quán)限，建立審批并聯(lián)制度，減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費，推進行政審批權(quán)限集中改革。二是建立科學(xué)民主、規(guī)范有序、公開透明的行政決策機制。從完善行政決策機制、強化重大決策監(jiān)督入手，完善科學(xué)民主決策機制，健全民主集中制、集體決策制度。研究督查工作規(guī) 律，健全督查領(lǐng)導(dǎo)體制，完善督查運行機制，健全集體決策督查、專項督辦、結(jié)果運用和督查調(diào)研于一體的督查工作體系。三是建立職責(zé)清晰、管理規(guī)范、獎罰分明的機關(guān)管理制度。從完善機制、規(guī)范管理入手，建立崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度，進一步強化機關(guān)管理，規(guī)范行政行為，提高工作效率。四是建立依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政執(zhí)法體系。從明確行政執(zhí)法主體、規(guī)范行政執(zhí)法行為入手，全面清理、審查全縣行政執(zhí)法部門的執(zhí)法資格，進一步明確行政執(zhí)法主體，明確行政執(zhí)法責(zé)任。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步梳理行政執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法權(quán)限，強化執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，提高行政執(zhí)法水平。

8、參照?廉政準(zhǔn)則?對相關(guān)制度進行清理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為，健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。在全縣范圍內(nèi)全面推行州委、州政府的“三不直接分管”制度，實行黨政正職不直接分管財務(wù)、工程招投標(biāo)、物資采購等制度，形成了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作氛圍。

9、全面推行廉政風(fēng)險防范管理，建立廉政風(fēng)險防范機制和干部廉政檔案。全縣已有72個單位查找風(fēng)險崗位264個。查找出思想道德、制度機制、崗位職責(zé)等“三類風(fēng)險”共計837個。其中：風(fēng)險點中“較高”等級72個，“一般” 等級188個，“較低”等級260個。針對查找出的風(fēng)險點，根據(jù)不同的風(fēng)險等級，制定有針對性、具體可操作的防范措施385個，建立健全各項規(guī)章制度111個，完善辦事流程496個。形成以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防范機制。全縣干部廉政檔案已建立55卷677人。記錄考核干部職工的廉政信用，增強干部自我約束意識和廉潔自律意識，達到關(guān)口前移、保護干部、有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，為推進全縣跨越式發(fā)展和長治久安提供有力的紀(jì)律保障。

(四)推進改革，不斷深化源頭治理工作

1、深入推進干部人事制度改革，認(rèn)真落實?關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見?，按照干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的規(guī)定和程序任用干部，堅持和完善強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機制，堅持集體研究，擴大黨員、群眾“四權(quán)”(知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán))，增強選人用人透明度，杜絕暗箱操作，防止“帶病提拔、帶病上崗”，“提拔一個人，涼了一片心”的現(xiàn)象，堅決杜絕、嚴(yán)肅查處賄選、買官賣官等問題，確保組織人事工作紀(jì)律順利開展。

2、繼續(xù)深化財政管理體制改革，認(rèn)真執(zhí)行工資收入分配制度，深化部門預(yù)算改革，規(guī)范津貼補貼項目標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和發(fā)放辦法，建立和完善了財政資金管理運行機制和風(fēng) 險防范機制；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。建立健全政府非稅收入管理體系，加強對行政事業(yè)單位的帳戶管理。實行政府重大投資項目論證制、公示制、稽查制、績效評價制和決策失誤追究制，對政府專項資金、補貼項目加強跟蹤評價和項目審計。

3、切實加強政府采購、項目建設(shè)招投標(biāo)工作的“事前、事中、事后”全過程協(xié)調(diào)和監(jiān)督，程序進一步規(guī)范。一是加大宣傳力度，綜合利用電視臺、會議、文件等媒介，多途徑、多層面、多形式加大招投標(biāo)法律、法規(guī)的宣傳力度，進一步提高部門和單位的招投標(biāo)意識；二是規(guī)范招投標(biāo)行為，成立縣招監(jiān)委和招監(jiān)辦，招監(jiān)委各成員單位對招投標(biāo)工作進行全程監(jiān)督，增強招投標(biāo)透明度和評標(biāo)公正性。對必須進行招投標(biāo)的項目，全部進行了招投標(biāo)。依法招投標(biāo)的項目，均在省、州、縣指定媒體上發(fā)布了招投標(biāo)公告。三是加強對招投標(biāo)工作的管理和監(jiān)督，防止任何人利用手中的權(quán)力干預(yù)工程招投標(biāo)，杜絕“暗箱操作”，確保招投標(biāo)全過程的公平、公開、公正。嚴(yán)肅查處發(fā)生在工程建設(shè)、政府采購、資源開發(fā)等方面的案件，在全縣營造了風(fēng)清氣正，和諧健康的愛商、護商、重商、親商社會氛圍，確保工程建設(shè)質(zhì)量，防止了“工程上馬，干部下馬”的現(xiàn)象發(fā)生。

(五)加強專項治理，解決損害群眾利益的突出問題 一是全面推行辦事公開制度。進一步規(guī)范政務(wù)公開行 為，對全縣各級各部門黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開情況不定期開展督促檢查，有效防止假公開、少公開、不公開的現(xiàn)象；二是繼續(xù)加強對不正當(dāng)交易行為的自查自糾，加大商業(yè)賄賂專項治理工作的力度，教育干部職工樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，增強誠信服務(wù)，嚴(yán)守法紀(jì)，廉潔從政的責(zé)任感和自覺性；三是堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，大力開展糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村藥品統(tǒng)一配送制度。開展各種衛(wèi)生執(zhí)法檢查125次，沒收、銷毀價值95637元的偽劣、變質(zhì)藥品，確保人民群眾用藥安全，保證群眾基本用藥；對全縣中小學(xué)教育收費、寄宿制學(xué)生生活補貼、中考考風(fēng)考紀(jì)、衛(wèi)生、物價和工商等工作進行專項監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)中小學(xué)校有亂收費和挪用克扣寄宿制學(xué)生生活補貼的現(xiàn)象，中考工作每年順利完成。各窗口單位和部門均未出現(xiàn)以權(quán)謀私、吃拿卡要等現(xiàn)象，群眾反映滿意。四是圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、牧民定居行動計劃、天然林保護工程、退耕還林工程、交通建設(shè)、社會保險基金、醫(yī)療保險基金、扶貧資金、救災(zāi)救濟資金等主要工作，進行專項執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察60余次。通過源頭治理，較好地遏制和減少了腐敗現(xiàn)象，行風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，行業(yè)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。

(六)堅決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治腐敗現(xiàn)象 縣紀(jì)委監(jiān)察局把查辦案件做為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重，把查辦案件作為懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的重要措施來抓，加大案件查辦工作力度。近年來，縣紀(jì)委監(jiān)察局共受理干部群眾舉報（來訪、來信、來電）291件（次），當(dāng)場答復(fù)235件次，初核案件線索59件，初核了結(jié)56件，正在辦理3件。經(jīng)審理并給予給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人，警告處分1人，留黨察看處分3人，開除黨籍1人；給予行政警告處分5人，行政記大過處分3人，行政撤職2人，行政開除1人；受黨紀(jì)政紀(jì)雙重處分者2人。全縣一般性通報批評29人次，誡勉談話122人次。提出紀(jì)律檢查建議書2份，監(jiān)察建議書7份，糾正一般性違規(guī)行為5起。提出監(jiān)察建議人事處分2件2人。在立案、辦案工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?和?中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例?，嚴(yán)格按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的要求，加強案件審理工作，確保案件質(zhì)量，做到始終堅持“一案雙查”、“一案兩報告”制度。

(七)治理重點領(lǐng)域突出問題，鞏固治理成果

1、繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。按照中央、省、州關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的總體部署，結(jié)合?甘孜州政府性投資工程項目建設(shè)招投標(biāo)“十嚴(yán)禁”?、?規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為和招投標(biāo)活 動實施意見?，我縣把該項工作同擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施落實、藏區(qū)工作政策落實緊密結(jié)合起來，抓住重點環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展了專項治理工作。通過專項治理，使以往工程開工滯后、建設(shè)進度慢、工程質(zhì)量低劣等老大難問題得到有效解決。

2、繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理工作。按照中央、省、州?關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見?精神，認(rèn)真進行“小金庫”治理自查自糾、重點檢查“回頭看”工作，積極鞏固治理成果。同時，認(rèn)真按照中央、省、州關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的相關(guān)要求，深入開展國有及國有控股企業(yè)、社會團體的“小金庫”專項治理工作。從而杜絕了“小金庫”死灰復(fù)燃滋生蔓延現(xiàn)象。

(八)加強隊伍建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì) 注重全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批素質(zhì)好、能力強、作風(fēng)硬的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部。撤銷26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，成立柯洛洞、麥宿、玉隆、阿須4個派駐紀(jì)工委、監(jiān)察分局，解決了過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部專職不專的問題，整合資源加強了隊伍建設(shè)。按照“加強學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)、堅持原則、秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)于律己、以身作則”的要求，大力加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，保持求真務(wù)實、勤政廉潔的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可 親、可信的良好形象。

三、存在的困難和問題

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在少數(shù)部門還沒有得到很好的貫徹落實；個別部門領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識不到位，仍存在重經(jīng)濟發(fā)展，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的偏差認(rèn)識。

(二)牽頭單位、協(xié)辦單位專職人員不同程度的存在專職不?，F(xiàn)象。

四、下一步工作打算

(一)加強以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的反腐倡廉教育，進一步落實教育責(zé)任。我縣將以領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員為重點對象，切實把教育作為一項基礎(chǔ)性工作、一項治本之策抓緊抓好。繼續(xù)深入開展黨章、廉政準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅持樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，使干部不犯錯誤或少犯錯誤。

(二)進一步完善相關(guān)制度，認(rèn)真落實責(zé)任追究制度。對單位“一把手”貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制認(rèn)識不到位、工作不力，造成工作被動的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

(三)切實加強監(jiān)督，認(rèn)真落實監(jiān)督責(zé)任。堅持以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一把手”、縣級各機關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點，加強對遵守黨的政治紀(jì)律情況、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況、執(zhí)行民主集中制情況、落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自 律規(guī)定情況的監(jiān)督。

(四)繼續(xù)落實改革責(zé)任。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

(五)繼續(xù)落實糾風(fēng)責(zé)任。下一步仍將采取有力措施，以糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為切入點，督促有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，開展專項治理，加大糾風(fēng)力度，建立健全長效機制，堅持做到“八個良好風(fēng)氣”，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，切實解決物價、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題。

(六)繼續(xù)落實懲處責(zé)任。我縣將繼續(xù)堅持有案必查，有責(zé)必究，嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，深入開展治理商業(yè)賄賂工作。把解決侵害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重點，切實抓緊抓好。

中共德格縣委

2011年8月29日

第五篇：懲防體系貫徹落實情況

盈江縣文化體育局懲防體系

貫徹落實情況

中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》頒發(fā)后，各級黨委、政府高度重視。為了將縣委《實施意見》落到實處，我局緊密結(jié)合實際，制定具體方案，各項工作開展扎實有序，為全面完成今年工作任務(wù)、做好明年工作，為加快和完善懲治和預(yù)防腐敗體系打下了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，切實把懲防體系建設(shè)擺上重要位置?？h委《實施意見》下發(fā)后，我局及時研究學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實縣委《實施意見》的具體措施，將懲防體系建設(shè)工作納入我局工作總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，通盤部署。迅速組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子工作會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究貫徹落實措施，并制定了盈江縣文化體育局《實施意見》。與此同時，通過各種方式加大宣傳力度，深入宣傳懲防體系建設(shè)的目的意義，為懲治和預(yù)防腐敗體系的貫徹落實營造良好氛圍。

二、建立健全組織，強化制度建設(shè)。

建立了由局總支書記、局長任組長的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)懲防體系建設(shè)的具體工作，做到專人 1

專辦。明確局辦公室對機關(guān)現(xiàn)有制度進行全面認(rèn)真的梳理，進一步制定和完善各項工作制度、管理制度和監(jiān)督制度。

三、細(xì)化任務(wù)，整體推進工作格局。

明確了涉及本部門的主辦、協(xié)辦工作任務(wù)，并結(jié)合實際，梳理出本地本部門懲防體系建設(shè)總體工作思路和工作計劃。在此基礎(chǔ)上，按照“可量化、可操作、可分解、可考評”等“四可”要求，制訂了具體的任務(wù)分解方案，責(zé)任明確，到崗到人。通過層層細(xì)化分解，明確工作職責(zé)，初步形成了一級抓一級、層層抓落實的管理工作模式，保證懲防體系建設(shè)工作得到全面貫徹落實。

四、整改有力、督查到位

在日常工作中把懲治和預(yù)防腐敗體系滲透到日常隊伍管理和業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)。一是建立健全督查、評估、考核和獎懲機制，從貫徹方案的提出、任務(wù)責(zé)任的分解，到目標(biāo)、措施和要求的落實，都加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核評估。把貫徹落實《實施意見》情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價范圍，將考核結(jié)果作為工作實績評定和干部獎懲的重要依據(jù)，制定考核辦法，完善考核機制。嚴(yán)格實施責(zé)任追究，對那些責(zé)任不落實，措施不得力，不抓不管，敷衍應(yīng)付，以致發(fā)生嚴(yán)重問題的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。通過業(yè)務(wù)考核、優(yōu)秀評選等途徑，努力規(guī)范文體服務(wù)行為，杜絕吃拿卡要等問題的發(fā)生。組織開展了治理“小金庫”以及清查違規(guī)收送紅包、到

經(jīng)營性娛樂場所活動等專項活動，進一步加大了自查和監(jiān)督力度。

下一步，我局將進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實和懲防體系建設(shè)的力度，以懲防體系建設(shè)總攬全局，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，繼續(xù)抓好任務(wù)細(xì)化、責(zé)任分解、監(jiān)督檢查工作的落實，切實完成工作規(guī)劃中提出的各項任務(wù)；進一步改進工作作風(fēng)、干部作風(fēng)、提高辦事效率，在懲防體系的建設(shè)上要抓好違法違紀(jì)案件的查處，特別是損害群眾利益的案件，要嚴(yán)肅的懲處。抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)就會促進經(jīng)濟的發(fā)展，會贏得人民群眾的擁護、支持，就會贏得群眾的滿意，贏得人心，我們下一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落到實處，還要在強化基層基礎(chǔ)工作上下功夫，把懲防體系真正建立起來，盈江縣文化體育局

二〇一〇年十二月六日