第一篇：淺談如何提高公安信訪群眾工作水平（范文模版）

淺談如何提高公安信訪群眾工作水平

龍湖公安分局指揮中心 柯建宏

新形勢下，我國加快了社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，社會管理和分配諸多制度改革，都涉及廣大群眾的切身利益，集中反映在社會治安和社會穩(wěn)定的問題上，并且大量涌現(xiàn)到公安信訪中來，公安信訪工作面臨許多前所未有的新問題，特別是在接訪中的公安群眾工作難度越來越大。

信訪工作是公安機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的重要橋梁，是警民關(guān)系的洽合點。公安信訪部門應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新”主題，探索、踐行創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑，重視和提升公安接訪中的群眾工作水平，多措并舉暢通信訪渠道，“窗口前移”，變被動為主動，“樹立“群眾工作無小事”的工作理念，以“群眾滿意不滿意”為工作標(biāo)尺，變單一被動的接訪型為主動服務(wù)型，切實保障人民群眾信訪合法權(quán)益，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，及時、準(zhǔn)確地向上級黨政部門及公安機(jī)關(guān)反饋有關(guān)信訪信息，為黨政部門及上級公安機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)確的判斷，制訂合民意、暖民心的管理制度與機(jī)制提供準(zhǔn)確依據(jù)。

當(dāng)前我國正處于社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略期，在社會管理、完善法治等方面必然會有一個調(diào)整期和適應(yīng)期，一些法律法規(guī)不到位，存在盲區(qū)，大量的問題勢必反饋到公安信訪部門，公安機(jī)關(guān)的信訪部門面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。針 對這一情況，公安機(jī)關(guān)信訪部門必須未雨綢繆，創(chuàng)新思維，密切聯(lián)系群眾，堅持不懈走專門工作與群眾路線相結(jié)合的道路，創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑，積極排民困、解民憂，全心全意為人民群眾服務(wù)，積極打造便民、利民、為民、務(wù)實、高效的信訪機(jī)制。

一、正確處理黨政部門縱橫關(guān)系是做好公安信訪群眾工作的重要前提。

群眾信訪問題往往涉及多個職能部門，公安機(jī)關(guān)必須緊緊依靠地方黨政的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真處理好不同職能部門的縱向和橫向關(guān)系，掌握有關(guān)政策、法律法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)決策精神，確保在群眾信訪工作中有底氣，有說服力。公安機(jī)關(guān)信訪部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與各級政府信訪機(jī)關(guān)、綜治信訪維穩(wěn)中心的溝通、協(xié)作，經(jīng)常性主動上門協(xié)調(diào)屬于公安機(jī)關(guān)管轄范疇的信訪問題，積極會同政府信訪部門做好重點信訪人的思想工作；與司法局緊密配合，落實聯(lián)系信訪人法律援助工作；與民政局協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的信訪人的經(jīng)濟(jì)救濟(jì)工作；會同區(qū)委政法委做好上級政法委交辦的涉法涉訴信訪案件的匯報、化解等工作。對到公安機(jī)關(guān)信訪辦信訪但不屬公安機(jī)關(guān)管轄的信訪人，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好與地方綜治信訪維穩(wěn)中心的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、移送工作。接訪民警要心系群眾，盡責(zé)盡職，讓信訪群眾少走彎路，為群眾排憂解難，全力讓其順利解決信訪問題。

二、充分運用信息化手段提升公安信訪群眾工作能力。信訪信息屬社會信息范疇，公安機(jī)關(guān)信訪部門強(qiáng)化信息 2 橫向聯(lián)系，嘗試運用互聯(lián)網(wǎng)與政府信訪網(wǎng)站平臺通聯(lián)，及時辦理通過政府信訪網(wǎng)站平臺轉(zhuǎn)辦的涉及公安機(jī)關(guān)管轄范疇的信訪問題。運用與政府信訪平臺網(wǎng)站的互通，及時接收、辦理涉及公安機(jī)關(guān)管轄范疇的信訪問題，對信訪工作進(jìn)行信息化管理、辦理，同時通過社會面信訪信息綜合分析、篩選，將有效信息共享于公安網(wǎng)站信訪信息平臺上，使公安信訪民警“眼觀四方，耳聽八路”，拓展對社會面的眼界視野，擁有廣闊的信息量，增大信訪工作社會面廣度。另外，與政府信訪網(wǎng)站平臺通聯(lián)，公安信訪部門通過與政府信訪部門網(wǎng)上協(xié)同“會診”辦理復(fù)雜、疑難及綜合性信訪問題，達(dá)到資源整合，優(yōu)勢互補(bǔ)的信訪工作目標(biāo)，減少和杜絕信訪問題推諉、扯皮現(xiàn)象，進(jìn)一步便民利民，服務(wù)人民群眾。公安信訪部門要在公安網(wǎng)通部門的支持下，運用公安網(wǎng)絡(luò)與各基層單位聯(lián)通，進(jìn)行網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦、接收、反饋信訪問題，實現(xiàn)無紙化、自動化信訪辦公一體化體系，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理信訪事項的效率，更為快捷辦理信訪事項，更有利于及時將信訪問題化解在萌芽狀態(tài)，解決一大批群眾合理化信訪訴求。

三、建立健全公安信訪保障工作的聯(lián)動機(jī)制。從公安信訪工作實踐情況分析，糾紛傷害案件一旦發(fā)生后，依法走刑事拘留—批準(zhǔn)逮捕—提起公訴—法院審判的程序的時間較長，案子是公安機(jī)關(guān)辦理的，被傷害一方因經(jīng)濟(jì)困難缺錢醫(yī)治而到公安機(jī)關(guān)信訪求助的數(shù)量及比例居高。被害一方信訪人或家屬往往越級上訪或頻繁信訪，此類信訪訴求雖不全是公安機(jī)關(guān)管轄范疇，但從密切公安機(jī)關(guān)與人民群 眾血肉關(guān)系，創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑和構(gòu)建和諧社會總要求的角度出發(fā)，如何妥善處理此類信訪問題，經(jīng)過長期以來的探索與實踐，我們認(rèn)為要抓好兩項工作：一方面要引導(dǎo)信訪人通過法律途徑解決問題，同時積極主動向相關(guān)部門反映情況，請求協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)救助問題；另一方面要對那些沒有經(jīng)濟(jì)來源、生活貧困的信訪人，幫助其申請法律援助，對人生地不熟的外來信訪人員，要幫助其聯(lián)系律師。積極主動聯(lián)系慈善總會、紅十字會等慈善機(jī)構(gòu)和團(tuán)體，多方努力為受害方信訪人及生活困難的信訪求助人員申請社會慈善救助款或?qū)嵨锏?，妥善化解關(guān)乎民生信訪問題，同時遏止此類信訪問題向社會面蔓延的可能性。如在龍湖區(qū)打工的湖南籍信訪人秦某被同鄉(xiāng)周某無故打斷手臂后，周被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，秦某喪失勞動力，生活極其困難，求助無門下多次到公安機(jī)關(guān)等部門信訪求助，秦某的丈夫文某到公安機(jī)關(guān)信訪求助時，衣衫襤褸，腳下的鞋子還是其自己用舊輪胎做的。信訪民警看在眼里，難受在心，主動向民政等部門反映情況，積極聯(lián)系慈善機(jī)構(gòu)為其提供現(xiàn)金、大米、食用油等物，妥善幫助解決其基本生活困難，讓其溫飽得以保障，能夠耐心在汕等待法院開庭判決。實踐證明，只要帶著對群眾的深厚感情辦事，公安信訪工作就能得到群眾的理解和支持，接訪中的群眾工作就能少碰一些挫折。

四、公安信訪工作要善于換位思考和延伸服務(wù)。公安機(jī)關(guān)信訪民警要學(xué)會換位思考，站在群眾利益的角 度想問題，站在保障民生、共建和諧的政治高度想問題。對于一些經(jīng)引導(dǎo)走上法律訴訟途徑的信訪問題，信訪辦民警以“送一程”的服務(wù)，跟蹤協(xié)調(diào)，經(jīng)常性與有關(guān)職能部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，同時繼續(xù)保持與信訪群眾的聯(lián)系，了解信訪群眾的思想動態(tài)，與訴訟辯護(hù)律師討論、研究案件情況，為信訪群眾的身體損傷司法鑒定費多方奔走，協(xié)調(diào)解決。對一些“難點”信訪問題，信訪民警要積極開展“延伸服務(wù)”，經(jīng)常性地利用休息時間或節(jié)假日主動登門走訪，與當(dāng)事人或其親屬、老鄉(xiāng)等談話、做工作，動之以情、曉之以理，全力化解信訪問題。一些信訪案件經(jīng)引導(dǎo)走上法律訴訟途徑后，信訪民警還要進(jìn)行專門追蹤，配合律師深入基層開展工作，直至妥善解決問題，全力杜絕信訪人停訪息訴后“復(fù)訪”情況的發(fā)生。對于向公安信訪部門反映治安問題、舉報違法犯罪活動線索的群眾，信訪民警都要及時致電向他們反饋辦理情況，并代表公安機(jī)關(guān)對他們關(guān)心和支持社會治安工作的熱情表達(dá)感謝，同時，耐心征詢他們的意見，力爭將群眾工作做到每一個人的心坎上，讓群眾滿意。

信訪工作是民心工程，關(guān)心群眾疾苦，為群眾排憂解難，重視人民來信來訪，傾聽群眾的呼聲，保持與群眾密切聯(lián)系，是公安機(jī)關(guān)做好各項工作的前提與基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)這一重任的公安信訪部門是密切聯(lián)系群眾的橋梁，也是各級黨委政府、公安機(jī)關(guān)落實政策、法規(guī)的一個重要信息反饋渠道。公安信訪工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新社會管理、創(chuàng)新和諧警 民關(guān)系為途徑，深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪”、“帶案下訪”、“上門探訪”和“基層巡訪”等多種形式的活動，放下身段，擺正位臵，立足服務(wù)，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪、守門待訪為主動下訪、被動受案為主動掌握信訪動態(tài)，進(jìn)一步建立健全與人民群眾良好的聯(lián)系溝通機(jī)制，通過著力提升公安信訪群眾工作水平，密切與群眾的魚水感情，切實解決一批群眾信訪問題，構(gòu)建新形勢下和諧公安信訪工作的新局面。

第二篇：加強(qiáng)群眾路線教育提高黨建工作水平

加強(qiáng)群眾路線教育提高黨建工作水平

黨的十八大報告指出，“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，這為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下基層黨組織建設(shè)提出了新要求。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的堡壘。當(dāng)前，改革發(fā)展已刻不容緩，****已進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，在這種情況下，如何做好黨建工作，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為擺在各級黨組織面前的重要課題。本文主要從三方面來探索黨的群眾路線教育與黨建工作的關(guān)系，以及黨建工作如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

一、為什么要開展黨的群眾路線教育實踐活動 總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強(qiáng)調(diào)，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。這一論斷深刻揭示了保持黨群血肉聯(lián)系的極端重要性。人民群眾是黨保持先進(jìn)的思想寶庫。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是生產(chǎn)力中最活躍、最重要的因素，有著無限的創(chuàng)造力。我們黨要始終保持先進(jìn)性和純潔性，就必須向群眾學(xué)習(xí)，通過堅持問政于民、問需于民、問計于民，做到“知民之所想，察民之所慮，親民之所愛，為民之所需”。從群眾中汲取先進(jìn)的思想和經(jīng)驗充實黨的理論寶庫，為黨建提供第一手資料，第一手信息；人民群眾是黨發(fā)展壯大的組織基礎(chǔ)。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。堅持群眾路線，黨就有了堅實的基礎(chǔ)。沒有群眾基礎(chǔ)，黨就會缺乏生機(jī)活力和凝聚力。1

只有堅持群眾路線，密切血肉聯(lián)系，贏得了最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，才能組織千千萬萬的民眾，匯成無堅不摧、無往不勝的強(qiáng)大力量；人民群眾是黨風(fēng)清氣正的作風(fēng)要求。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象削弱了黨和政府的公信力，削弱了理論宣傳的公信力，嚴(yán)重敗壞了黨的形象，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系。這個問題解決不好，凝聚黨心民心就會落空。中央開展以“為民務(wù)實清廉”為內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，是解決四風(fēng)問題，營造風(fēng)清氣正的黨風(fēng)的重要舉措。

二、新時期如何提高黨建工作水平？

黨建工作歷來是黨的重要工作，任何時候都不能放松。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，黨員流動加速、各種新型社會組織出現(xiàn)、新思潮的大量涌入，這些都對黨建工作提出了挑戰(zhàn)。在新時期下，只有與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，將黨的群眾路線教育與黨建工作相結(jié)合，才能繼續(xù)保持黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保持黨的先進(jìn)性。

1.提高黨的組織建設(shè)水平。創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，以便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用為原則，在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，探索完善基層黨組織設(shè)置形式；以在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中建立黨組織為重點，不斷擴(kuò)大黨在社會新興領(lǐng)域的組織覆蓋，努力做到哪里思想最激蕩，黨組織就延伸到哪里；哪里聚集的人氣最旺，黨組織就影響到哪里；

哪里矛盾最復(fù)雜，黨組織就發(fā)揮作用到哪里。

2.提高黨的隊伍建設(shè)水平。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，研究制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃，深入實施黨員隊伍建設(shè)“五發(fā)展”工程，加大在青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員力度，把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才更多吸收到黨內(nèi)，優(yōu)化黨員隊伍構(gòu)成，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，防止降低入黨標(biāo)準(zhǔn)，防止“帶病入黨”。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，落實“三會一課”制度，健全黨員黨性定期分析、民主評議機(jī)制，根據(jù)中央精神適時出臺處置不合格黨員指導(dǎo)性意見。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，保障黨員合法權(quán)益，關(guān)心老黨員和生活困難黨員。特別是要充分理解信任、格外關(guān)心愛護(hù)基層黨員和干部，給他們松綁，為他們干事創(chuàng)業(yè)壯膽撐腰。

3.提高服務(wù)載體建設(shè)水平。要整合資源，推行機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶、定點扶持等做法，探索村企聯(lián)建、村居聯(lián)建等新模式，不斷完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。創(chuàng)新載體，適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，注重利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興傳播載體，開拓黨建工作新的渠道和陣地，建設(shè)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育省級新平臺，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育上手機(jī)、上電視、進(jìn)村入戶。

三、黨建工作如何為***經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)？

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1.在整體工作布局上，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合。要緊緊圍繞省委、省政府提出的*****這一主基調(diào)，的重大戰(zhàn)略來開展黨建工作，把黨組織建在項目建設(shè)的一線，把優(yōu)秀的項目建設(shè)人才吸引進(jìn)黨組織，把黨員培養(yǎng)成操作項目的能手。

2.在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合。在經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的進(jìn)程中．政治對于經(jīng)濟(jì)的保證作用，主要是通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實現(xiàn)的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、政治品格、政治能力，不只是個人的形象問題，而是緊密關(guān)聯(lián)著執(zhí)政的質(zhì)量、水平和效率。推動工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設(shè)是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是對各級干部能力和本領(lǐng)的一次全面檢查。具體來說，一是要不斷加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級黨委及其職能工作部門的干部要熟悉經(jīng)濟(jì)工作，各級行政部門也應(yīng)主動為黨委部門的干部提供熟悉經(jīng)濟(jì)工作、參與經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作的機(jī)會，使各級黨員干部盡可能多地了解本地區(qū)、本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作；二是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式、超常規(guī)發(fā)展，必須把干部實績與經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)結(jié)合起來，創(chuàng)建以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作為核心的考核評價體系，要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總指導(dǎo)想．增加經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)的權(quán)重，把強(qiáng)工興城戰(zhàn)略的實施、工業(yè)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。突出領(lǐng)導(dǎo)干部考核的實績評價。三是黨的紀(jì)檢、組織、宣傳

等部門，要認(rèn)真完成黨委賦予的工作任務(wù)。切實履行工作職能，既是黨的建設(shè)的內(nèi)在要求，也是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的關(guān)鍵所在。

3.在基層組織建設(shè)上，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合。黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。主要是通過發(fā)揮黨組織的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用、保證監(jiān)督作用和黨員的先鋒模范作用及領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，在加強(qiáng)思想政治工作的力度、廣度、深度上下功夫，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力來實現(xiàn)的。因此，要按照實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的要求。把“圍繞跨越抓黨建，抓好黨建促跨越”作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的基本思路，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又好又快、更好更快的要求落實和融入到黨的基層組織建設(shè)的各個方面。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制的落實。緊緊圍繞強(qiáng)工興城的目標(biāo)任務(wù)，用科學(xué)合理的機(jī)制和制度加強(qiáng)干部隊伍管理，將責(zé)任落實到地區(qū)、部門、單位和個人，納入到目標(biāo)考核內(nèi)容，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實，努力營造“想干事、干實事、干成事”的良好氛圍。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷提高黨員干部分析形勢、把握大局，服務(wù)大局的能力。要轉(zhuǎn)變工作思路，敢于開拓創(chuàng)新．特別是在工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，在新的經(jīng)濟(jì)生長點中及時建立黨的組織，確定適合各類經(jīng)濟(jì)組織特點的黨組織活動方式和工作方式，切實提高黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4.在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合。作風(fēng)就是力量，作風(fēng)建設(shè)的力度，決定加速發(fā)展的速度、加快轉(zhuǎn)型的深度、推動跨越的強(qiáng)度。因此，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)．為發(fā)展提供可靠的政治保障：一是要做好新形勢下的群眾工作。要牢固樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，真心實意服務(wù)群眾，擺正同人民群眾的位置，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)，促行風(fēng)，促進(jìn)各項工作任務(wù)的落實。二是大力營造奮力拼搏、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風(fēng)氣。以“等不得”的急迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，用心想事，激情干事，努力營造“發(fā)展要快，風(fēng)氣要正，作風(fēng)要實，干部要干”的良好政治生態(tài)環(huán)境。三是干部要帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。打破制約發(fā)展的條條框框束縛，樹立不甘落后，勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。

第三篇：提高公安群眾工作能力

結(jié)合公安工作實際，談?wù)勅绾翁岣吖踩罕姽ぷ髂芰?/p>

公安工作群眾路線，是指公安工作實行的一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的工作路線。它是在公安工作上服務(wù)群眾、保護(hù)群眾、宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾的理論、原則、制度和方法的總稱。群眾工作具有以下五個特點： 1．工作對象的廣泛性。2．工作內(nèi)容的復(fù)雜性。3．工作時間的隨機(jī)性。4．工作方式的多樣性。5．工作結(jié)果的雙向性。

當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)在做群眾工作中存在的問題主要體現(xiàn)在對做好群眾工作的意義認(rèn)識不足、積極性不強(qiáng)、警民互動缺乏等方面。

(一)認(rèn)識不足。走群眾路線是做好公安工作、實現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的重要途徑和保證，我們必須做好群眾工作，沒有人民群眾的支持，公安工作就會成為無源之水、無本之木。一些民警長期脫離群眾，怕下基層，不愿同老百姓打交道，自然得不到老百姓的支持，導(dǎo)致我們的偵查工作耳不聰、目不明，結(jié)果是案難破、人難抓。

(二)主動性缺乏。一方面，部分民警缺乏一種職業(yè)榮譽感，感到做基層群眾工作總是默默無聞，很難做出成績，且工作壓力大、待遇低、從而失去了主動做好群眾工作的精神動力和主觀愿望，對待群眾工作缺乏真情實感。另一方面，部分群眾的價值觀念和思維方式受到市場經(jīng)濟(jì)中消極方面的影響和沖擊，存在“事不關(guān)己高高掛起”的思想，民警找他了解一般情況都難，更別說讓他為我公安機(jī)關(guān)工作了。

(三)警民互動不夠。由于民警和群眾之間缺乏廣泛的良性的交流

渠道和互動空間，群眾不能真正地了解公安工作和民警所付出的大量勞動，因而不能真正理解公安工作。民警與群眾關(guān)系相互脫節(jié)，從而漸漸失去公安工作賴以生存的群眾基礎(chǔ)。

總結(jié)其原因是多方面的：

（一）基層民警傳統(tǒng)的思維方式?jīng)]有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在部分民警沒有充分認(rèn)識到公安工作從管理型到服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重大意義，習(xí)慣以管理者自居，以耍特權(quán)為榮，在思想上輕視群眾，在行動上脫離群眾，不善于組織群眾、發(fā)動群眾和依靠群眾，經(jīng)常使自己的工作陷入孤軍作戰(zhàn)、孤立無援的狀態(tài)。

（二）基層民警無法實實在在地沉到基層一線。因為現(xiàn)在流行“有困難找警察”，致使公安機(jī)關(guān)過多地忙于應(yīng)付一些非警務(wù)工作。而當(dāng)前，各種社會新問題、新型犯罪呈爆炸式出現(xiàn)，基層公安機(jī)關(guān)為應(yīng)對新情況而普遍出現(xiàn)警力緊張狀況，也極大地擠壓了基層民警做群眾工作的時間和精力。

（三）基層民警的綜合素質(zhì)普遍不高?；鶎用窬瘜φ卫碚撍讲桓?，理論學(xué)習(xí)興趣不濃，對公安工作的方針、原則掌握不夠，立警為公、執(zhí)法為民思想薄弱，辦案過程中刑訊逼供、對待群眾“冷、硬、橫、推”、“不作為，亂作為”現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至徇私枉法、徇私舞弊。

（四）基層長期超負(fù)荷的工作嚴(yán)重影響民警的心理狀態(tài)。在工作中，民警往往不自覺地會把這種不佳的精神狀態(tài)發(fā)泄在工作對象身上，造成“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，從而進(jìn)一步傷害了群眾的感情。

在實際工作中我們還會遇到各種各樣的問題，畢竟新時期公安工作已經(jīng)從管理型轉(zhuǎn)變到服務(wù)性。但是提高公安群眾工作的方法還是大致一樣的。

（一）從意識觀念入手,確保在思想上貼近群眾。當(dāng)前多數(shù)民警應(yīng)當(dāng)完全轉(zhuǎn)化意識觀念，拒絕停留在上世紀(jì)的保守思想上。不能有偏見，不能太自私，不能不作為。

（二）要樹立一種觀念,在感情上親民。不要把自己地位想得跟民眾有什么區(qū)別，要樹立一種觀念，就是警民是一家，為群眾辦事兒就是為自己辦事兒。

（三）要營造一種氛圍,在措施上為民。公安宣傳工作也應(yīng)該把群眾工作當(dāng)成重點，在公安隊伍中營造一種警民和諧而且必然和諧的氛圍。在政策的制定上也要貼近民眾的感受，讓群眾切實感受到有利。

（四）要明確一種導(dǎo)向,在效果上惠民。正確的導(dǎo)向促使正確的行為，正確的行為導(dǎo)致正確的惠民效果。群眾從中得到了實惠就會更支持公安工作更相信人民警察的辦事能力。

（五）同時,從能力素質(zhì)入手,確保在感情上拉近群眾.強(qiáng)化政治理論與政策法規(guī)學(xué)習(xí)；強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力和語言表達(dá)能力；塑造民警一身正氣的形象.在與群眾接觸的時候隨時拉近距離突破心理防線。

（六）此外,從細(xì)微實事入手,確保在實踐上融進(jìn)群眾.不僅要拉緊與群眾的距離，在此基礎(chǔ)上我們因該乘勝追擊與群眾融在一起，打成一片。

群眾工作不僅要從大的方針政策去落實，更要從小事兒做起，比如我們實訓(xùn)課上練習(xí)的敲門、入戶訪談、接待等等。相信功夫不負(fù)有心人，未來的群眾關(guān)系會大有改觀。

第四篇：積極參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)切實提高信訪工作水平

慶城縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局

積極參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)切實提高信訪工作水平

4月24日，慶城縣信訪工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在慶城賓館舉辦，慶城縣規(guī)劃局分管信訪工作副局長和業(yè)務(wù)主辦參加了培訓(xùn)。

培訓(xùn)班上，縣委常委、縣委副書記秦買寧在深入分析我縣當(dāng)前信訪工作形勢的基礎(chǔ)上，要求各部門強(qiáng)化對信訪工作的認(rèn)識，提高信訪處理水平，并對提出了四點意見?？h信訪部門負(fù)責(zé)人分別就《信訪條例》、初信初訪辦理及相關(guān)注意事項、信訪事項三級終結(jié)制度、信訪件的辦理為學(xué)員進(jìn)行了重點講解，并結(jié)合工作實際，交流了社會矛盾糾紛調(diào)處的工作經(jīng)驗。

培訓(xùn)結(jié)束后，縣規(guī)劃局立即召開專題會議，傳達(dá)縣委常委、縣委副書記秦買寧在培訓(xùn)班上的講話精神，并安排部署了全局信訪工作。在今后的工作中，著力從以下三方面狠抓信訪工作，一是建立信訪信息動態(tài)管理機(jī)制。加大對建設(shè)單位與開發(fā)建設(shè)用地相鄰住戶之間矛盾的動態(tài)監(jiān)督力度，組織人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場掌握工程建設(shè)動態(tài)及管理現(xiàn)狀，排查隱患，廣泛聽取群眾的建議和要求，及時掌握信訪動態(tài)，并采取相應(yīng)措施將苗頭性問題化解在萌芽狀態(tài)。二是加大管理力度，提高超前意識。加大對違法建設(shè)行為的監(jiān)督監(jiān)察，將工作重點前移，提高信訪工作的前瞻性和主動性。三是對受理的信訪案件做到處理到位，有始有終。針對信訪工作的特殊性，加大對接訪人員的素質(zhì)培訓(xùn)，做到“服務(wù)觀念要強(qiáng)，自身素質(zhì)要高，處理辦法要妥，接訪語言要和”，在具體處理上力求做到不拖、不粗、不推，對受理的信訪案件受理一起及時到位處理一起，盡量做到讓群眾滿意。

二〇一二年四月二十五日

第五篇：加強(qiáng)干部隊伍建設(shè) 提高新形勢下群眾工作水平

加強(qiáng)干部隊伍建設(shè) 提高新形勢下群眾工作水平

當(dāng)前，我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部在密切聯(lián)系群眾方面的總體狀況是好的，但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部仍不同程度存在著與群眾溝通不足、隔閡加深，不負(fù)責(zé)任、遇事推諉，高高在上、脫離實際，追求虛名、勞民傷財，甚至與民爭利、以權(quán)謀私等脫離群眾的傾向和問題，損害了黨和政府在群眾中的威信和形象。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命、確保長治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好新形勢下群眾工作的能力和水平，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東提供堅強(qiáng)的組織保證。

一、加強(qiáng)群眾路線教育，牢固樹立執(zhí)政為民的理念

一要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展群眾觀點群眾路線專題教育。要把密切聯(lián)系群眾作為黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的具體標(biāo)準(zhǔn)。積極組織黨員干部公開服務(wù)群眾承諾，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)樹旗幟作先鋒”活動，圍繞富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福肇慶，結(jié)合崗位工作把承諾的事情做起來。要嚴(yán)格按照先進(jìn)和優(yōu)秀具體標(biāo)準(zhǔn)評先定優(yōu)，評出一批一心為民、兢兢業(yè)業(yè)、干凈干事的先進(jìn)典型，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。二要結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織強(qiáng)化群眾工作理論武裝。要把黨的群眾工作理論、政策作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的重要內(nèi)容，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的群眾工作理論、群眾路線、方針政策和工作方法，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆五中全會閉幕時的重要講話精神，深刻理解群眾觀點是歷史唯物主

義的基本觀點，群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本政治問題，增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的責(zé)任感和使命感。要把密切聯(lián)系群眾作為領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的重要內(nèi)容進(jìn)行講評，結(jié)合黨性分析，定期檢查執(zhí)行黨的群眾路線的情況。三要結(jié)合“雙到”工作增進(jìn)群眾感情。要堅持把扶貧開發(fā)“雙到”（規(guī)劃到戶、責(zé)任到人）工作作為聯(lián)系服務(wù)群眾的重要途徑，用實際行動強(qiáng)化宗旨意識。要組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部與結(jié)對幫扶對象開展“新三同”（同商、同吃、同建）活動，積極解決農(nóng)村基層“三難”（經(jīng)濟(jì)難發(fā)展、生活難提高、矛盾難化解）問題，增進(jìn)群眾感情，促進(jìn)幫扶對象脫貧致富。

二、加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，提高做好群眾工作的能力

一要在加強(qiáng)培訓(xùn)中提高素質(zhì)。要把提高做好新形勢下群眾工作能力作為干部培訓(xùn)的必修課。各級黨校、行政學(xué)院要在主體班次中開設(shè)群眾工作的教學(xué)專題，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握新形勢下群眾工作新特點，學(xué)習(xí)和掌握處理人民內(nèi)部矛盾的正確方法和手段，提高做群眾工作的本領(lǐng)。大力開展“一線工作法”等現(xiàn)場教學(xué)，組織學(xué)員參加信訪接待和帶案下訪活動。推廣肇慶市中青年干部培訓(xùn)班“黨校+高校+農(nóng)村”的培訓(xùn)方法，組織學(xué)員到社區(qū)、農(nóng)村體驗基層工作和生活，提高做群眾工作的實際能力。要加強(qiáng)應(yīng)對媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情的專題培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體、網(wǎng)絡(luò)打交道的能力。二要在艱苦磨煉中增長才干。要堅持和完善干部掛職鍛煉、干部交流、選派干部到村任職、新任領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任信訪專員等舉措，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾中去，接受教育和鍛煉。尤其對未經(jīng)受過基層鍛煉，未到過艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)

境鍛煉的領(lǐng)導(dǎo)干部，要優(yōu)先安排下去鍛煉。要有計劃安排領(lǐng)導(dǎo)干部定期到基層綜治信訪維穩(wěn)中心“上一天班”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在排查化解矛盾糾紛、處理社會熱點難點問題等具體工作中接受鍛煉。要深入開展“進(jìn)百家門，問百家事”、“講百姓話，辦百姓事”活動，與群眾交心通氣，解決群眾的實際問題和困難。三要在開拓創(chuàng)新中提升水平。要創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式，充分掌握、運用各種新技術(shù)、新手段，完善民情民意熱線電話、行風(fēng)熱線電話，搭建領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)問政和網(wǎng)上信訪平臺，增強(qiáng)群眾工作的針對性和時代感。探索開展民情調(diào)查、民意咨詢、民意隨機(jī)抽查，及時準(zhǔn)確收集、分析、歸納群眾的意見建議。要創(chuàng)新與群眾交流的內(nèi)容，學(xué)會用大眾喜聞樂見的語言交流傳遞黨的意見主張，拿出管用措施解決群眾關(guān)注的熱點難點問題。

三、完善制度，健全密切聯(lián)系群眾的工作機(jī)制

一要健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾機(jī)制。按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”要求，建立健全一套適合在全市范圍內(nèi)實施的、針對性、操作性較強(qiáng)的群眾工作制度體系，把領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，規(guī)范、督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭定期深入基層聯(lián)系群眾。比如，明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合各自分工，建立農(nóng)村、街道、企業(yè)、學(xué)校等不同類型的基層聯(lián)系點，在工人、農(nóng)民、知識分子和其他群眾中交朋友；采取體驗式、私訪式、尋親式和私談式等方式開展調(diào)研，克服調(diào)研考察過程中的官僚主義、形式主義等。二要健全領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的考核評價機(jī)制。要進(jìn)一步完善干部考核評價體系，將領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的情況納入干部考核評價的內(nèi)容，賦予一定的權(quán)重。要重點考核干

部的群眾觀點、群眾立場以及做群眾工作的能力和成效，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀、群眾觀。要改進(jìn)考評辦法，變單向考評為立體考評，把評判權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給群眾，擴(kuò)大基層干部和群眾的參與度。要強(qiáng)化考核結(jié)果運用，把領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到深入群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、發(fā)動群眾工作上來。三要健全領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾情況的監(jiān)督檢查力度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。對脫離群眾、脫離實際、不負(fù)責(zé)任、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，綜合運用組織處理和紀(jì)律處分兩種方式，采取挪位子、摘帽子、降格子、掃面子等措施。繼續(xù)堅決查處嚴(yán)重侵害群眾利益、以權(quán)謀私的案件，達(dá)到查處一案、震懾一片的目的。

四、擴(kuò)大干部工作民主，樹立重視群眾工作的用人導(dǎo)向

一要選好配強(qiáng)執(zhí)政為民的領(lǐng)導(dǎo)班子。要圍繞富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福肇慶的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合縣鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，注意選配開拓進(jìn)取、科學(xué)發(fā)展的班子，關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的班子，重點抓好黨政一把手的選配，真正做到好中選優(yōu)。要著眼于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力，既要考慮專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又要考慮個性特點和工作閱歷、工作經(jīng)驗上的互補(bǔ)性，特別要充實基層工作經(jīng)驗豐富、善于做群眾工作的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。二要樹立重視群眾工作的用人導(dǎo)向。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的情況作為“德”的一項重點內(nèi)容，作為選拔干部的第一標(biāo)準(zhǔn)。要重視培養(yǎng)、選拔適合基層工作的強(qiáng)人能人，讓那些對群眾感情深、基層工作有經(jīng)驗

有實效的干部政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有待遇。對那些不會做群眾工作，習(xí)慣發(fā)號施令、做表面文章，搞官僚主義、形式主義的干部要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，屢教不改的要予以調(diào)整。三要擴(kuò)大干部工作民主。要堅定不移地擴(kuò)大干部工作中的民主，進(jìn)一步落實廣大干部群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加大《干部任用條例》和干部監(jiān)督四項制度的宣傳力度，把選拔干部、評價干部的標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，讓群眾理解干部政策，正確行使權(quán)利。要建立干部實績公示制度，讓群眾對干部的工作業(yè)績、履職優(yōu)勢、個人特點等情況有充分了解，以便真實表達(dá)對人選的意見。要科學(xué)確定群眾參與范圍，特別注重選擇其服務(wù)的對象參與，保證群眾參與的廣泛性和代表性。要重視對民主推薦、民主測評結(jié)果的分析和運用，對多數(shù)群眾不選擇、不支持的干部不能列為提拔人選。要適時適當(dāng)?shù)匕芽疾旖Y(jié)果向干部群眾反饋，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。