第一篇：王鈞副局長(zhǎng)在體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究

王鈞副局長(zhǎng)在體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究 課題結(jié)題會(huì)議暨專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作匯報(bào)會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究課題結(jié)題暨專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作匯報(bào)會(huì)，我代表國(guó)家體育總局，向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局李強(qiáng)總統(tǒng)計(jì)師以及國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志及有關(guān)專(zhuān)家表示衷心地感謝，向參與課題研究工作的同志們和參加專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的各省市同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和祝賀。

今天會(huì)議的兩項(xiàng)內(nèi)容，一是對(duì)統(tǒng)計(jì)研究課題結(jié)題，二是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作作階段性匯報(bào)，首先我就課題研究工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定研究成果，為建立體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)

中國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)課題研究于2006年5月正式啟動(dòng)，2008年6月份基本完成，歷時(shí)兩年，在各方的共同努力下，圓滿(mǎn)完成。按原計(jì)劃這個(gè)結(jié)題會(huì)應(yīng)該在去年就開(kāi)，由于一些原因延期了。但這又剛好給了我們用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)這一研究成果的機(jī)會(huì)，體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的開(kāi)展就是最好的證明，一系列研究成果有力地推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)管理規(guī)范化、科學(xué)化提供了理論基礎(chǔ)。

此次課題研究可謂是成果豐碩，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的大力支持下，總課題組的同志們積極探索、潛心鉆研，經(jīng)反復(fù)論證和修改 完善，形成了“我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀研究報(bào)告”、“我國(guó)其他行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度研究報(bào)告”、“國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究報(bào)告”、“體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的概念”、“體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)”、“體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)”、“體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案”及“2004年中國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)推測(cè)算報(bào)告”等8項(xiàng)重要成果，為統(tǒng)一我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑、開(kāi)展全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作、探索我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)效機(jī)制打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。尤其值得肯定的是，“中國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)”被國(guó)家統(tǒng)計(jì)局采納，并于2008年6月18日由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家體育總局正式聯(lián)名印發(fā)，這是目前我國(guó)體育領(lǐng)域頒布的第一部具有約束力的國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，為今后全國(guó)和各省市開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

我個(gè)人概括一下，研究成果有三個(gè)方面的突破，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)工作具有重要意義。一是給了體育產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的“名”，從統(tǒng)計(jì)的角度界定了體育產(chǎn)業(yè)的概念、內(nèi)涵和外延；二是給了體育產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的“位”，通過(guò)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類(lèi)中進(jìn)行了相應(yīng)的集中；三是給了體育產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的“量”，通過(guò)完善專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查方案，為獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)奠定了基礎(chǔ)，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。

劉鵬局長(zhǎng)對(duì)課題研究工作給予了充分肯定，并對(duì)下一步的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出了明確的要求。他在課題研究成果報(bào)告上批示：“這是一項(xiàng)復(fù)雜的、具有開(kāi)拓意義的基礎(chǔ)性工作，向參與研究的同志們和專(zhuān)家們致以感謝。工作初見(jiàn)成效，原則同意對(duì)后續(xù) 工作的建議，爭(zhēng)取盡早建立較為準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)體系、拿出較為準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也十分重視，李強(qiáng)總統(tǒng)計(jì)師多次聽(tīng)取匯報(bào)，關(guān)注工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)工作力量，并表示在今后的工作中繼續(xù)與體育總局加強(qiáng)合作，幫助體育總局進(jìn)一步做好體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。參與課題評(píng)審的各位專(zhuān)家對(duì)研究成果給予了高度評(píng)價(jià)，并對(duì)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出了不少寶貴的建議。在今后的工作中我們將充分吸收有關(guān)意見(jiàn)，進(jìn)一步完善課題研究成果，并在此基礎(chǔ)上不斷探索和完善我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、充分發(fā)揮課題價(jià)值，解決體育產(chǎn)業(yè)工作缺乏數(shù)據(jù)支持的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著我國(guó)人民生活水平的提高和體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，已成為服務(wù)業(yè)中一個(gè)獨(dú)具特色的門(mén)類(lèi)。黨的十七大提出，要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”，要“健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”。尤其是在當(dāng)前面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，更是要充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需方面的積極作用，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這就要求我們體育行政部門(mén)在發(fā)展全民健身、奧運(yùn)爭(zhēng)光等體育事業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)，不斷完善公共體育服務(wù)體系構(gòu)建，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)工作的任務(wù)越來(lái)越重，社會(huì)各界和體育系統(tǒng)都對(duì)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工作提出了很高的呼聲和要求。但是與群體和競(jìng)體工作管理機(jī)制相比較而言，產(chǎn)業(yè)工作無(wú)論是在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、理論研究、工作機(jī)制等各方面都還存在差距。而跳出體育看體育，與其他行業(yè)相比較，比如文化產(chǎn)業(yè)，我們?cè)谡呱?、機(jī)制上、保障上，各個(gè)方面差距就更加明顯了。面對(duì)這樣的形勢(shì)，我們體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作顯得尤為重要。

一是從政府職能的角度看，行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布是重要的一項(xiàng)重要的社會(huì)服務(wù)職能。體育產(chǎn)業(yè)是全社會(huì)的產(chǎn)業(yè)，體育部門(mén)作為政府職能部門(mén)，要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展的高度，通過(guò)做好體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布，為社會(huì)投資決策提供依據(jù)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是政府制定政策需要數(shù)據(jù)支撐。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題一直困擾著體育產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái)。我們和發(fā)改委、財(cái)政部共同研究起草的《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》已經(jīng)歷時(shí)七年了。日前，最新的一稿已經(jīng)送交國(guó)辦，很快將向有關(guān)部委征求意見(jiàn)。在反復(fù)論證的過(guò)程中，國(guó)辦和有關(guān)部委的同志希望我們把目標(biāo)說(shuō)得具體一些，但是我們一直苦于沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的支撐。我想可能在座很多地方的同志和我有著一樣的感受。這方面北京市就做得很好，奧運(yùn)申辦成功后，在市政府的大力支持下，體育局和統(tǒng)計(jì)部門(mén)聯(lián)合連續(xù)做了3次體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，基本摸清了北京體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)。此后又出臺(tái)了《北京市促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》，提出了2010 年體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占全市的3%左右的目標(biāo)。這種建立在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的目標(biāo)有說(shuō)服力，政策有可行性，措施有針對(duì)性，才能有力地促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、充分應(yīng)用研究成果，做好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》提出：“盡快建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，充實(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，增加經(jīng)費(fèi)投入。充分發(fā)揮各部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息交流，建立健全共享機(jī)制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為國(guó)家宏觀調(diào)控和制定規(guī)劃、政策提供依據(jù)?！痹?007年11月召開(kāi)的部門(mén)服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)座談會(huì)上，前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局謝伏瞻局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)和完善常規(guī)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的支持和指導(dǎo)，幫助和指導(dǎo)部門(mén)建立面向全行業(yè)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。因此，我們要從貫徹國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求和國(guó)家服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一部署的高度充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要意義，著力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，全面、準(zhǔn)確地把握我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況、基本數(shù)據(jù)，改變我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)工作“家底不輕”“胸中無(wú)數(shù)”的狀況，推動(dòng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)政策的研究制定，提高體育產(chǎn)業(yè)工作水平，同時(shí)也為社會(huì)投資主體的科學(xué)決策提供參考和依據(jù)。

體育總局經(jīng)濟(jì)司在課題研究成果的基礎(chǔ)上，提出了“我國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查實(shí)施方案”。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，2008年 9月，國(guó)家體育總局正式啟動(dòng)了全國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，在全國(guó)17個(gè)省（市）開(kāi)展2006、2007兩年體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心指標(biāo)數(shù)據(jù)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。這項(xiàng)工作在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有里程碑意義。11月國(guó)家體育總局、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好全國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的通知》，在有關(guān)部委的大力支持下，目前專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作已經(jīng)進(jìn)入數(shù)據(jù)匯總核算的關(guān)鍵階段。

我相信各位和我一樣都很期待最終的數(shù)據(jù)結(jié)果，剛才專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查辦公室的同志對(duì)這項(xiàng)工作開(kāi)展的具體情況作了比較詳細(xì)的匯報(bào)，下面，我就后續(xù)的工作提幾點(diǎn)建議：

第一，多方配合，克服困難，確保進(jìn)度，力爭(zhēng)全面、客觀地反映我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2000-2005年，北京、廣州、浙江、遼寧、四川等省市曾對(duì)本地的體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行過(guò)統(tǒng)計(jì)，也公布了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在一定程度上反映了當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。但存在一個(gè)最主要問(wèn)題就是統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一，各省市體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果基本上不具備可比性。國(guó)內(nèi)有學(xué)者在這些省市調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的增加值進(jìn)行過(guò)測(cè)算，但由于統(tǒng)計(jì)口徑和范圍差異較大，測(cè)算所得到的數(shù)據(jù)難以全面、客觀地反映我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)政府決策的指導(dǎo)意義并不大。

本次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查很好地解決了這一問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)部門(mén)的支持和參與為此次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的順利完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作 由國(guó)家體育總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開(kāi)展，兩局統(tǒng)一布置，為各省市的體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查提供了統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)方案、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和軟件，保證各省市體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，確保所獲取的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。目前，按照統(tǒng)一部署，參與本次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的省市基本完成了調(diào)查工作，個(gè)別進(jìn)度慢的省市要有大局觀，要集中力量，克服困難，想盡辦法，確保完成任務(wù)。

最后的全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)核心指標(biāo)核算工作是本次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的關(guān)鍵階段，希望專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查辦公室的同志嚴(yán)格按方案進(jìn)行，確保核算方法的科學(xué)性和最終結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時(shí)，我也請(qǐng)求國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在兩個(gè)方面給予幫助，一是在數(shù)據(jù)核算方法上給予專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)，二是在利用和結(jié)合經(jīng)普數(shù)據(jù)上，一如既往地支持我們，多把把關(guān)，保證調(diào)查結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確。

此外，最終結(jié)果的發(fā)布也是一個(gè)較為敏感的問(wèn)題，很多省市和部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)的需求很急切，但在調(diào)查結(jié)果由兩局正式公布之前，我們要明確各省市數(shù)據(jù)公布的權(quán)限、方式及途徑，數(shù)據(jù)不但要客觀、準(zhǔn)確還要統(tǒng)一、可靠。

二，組織力量，精心選題，開(kāi)發(fā)利用好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查所獲數(shù)據(jù)和資料。

經(jīng)過(guò)這次的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作，我對(duì)統(tǒng)計(jì)工作有了一些了解，一次統(tǒng)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作大致包括前期準(zhǔn)備、對(duì)象登記、數(shù)據(jù)處理和資料開(kāi)發(fā)四個(gè)階段。前三個(gè)階段我們已經(jīng)基本完成了，總體上也 達(dá)到了預(yù)期的效果，現(xiàn)在馬上就要進(jìn)入到專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)資料開(kāi)發(fā)利用階段，對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面分析和研究。本次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查投入了大量的人力、物力和財(cái)力，如果專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查所取得的數(shù)據(jù)資料不能得到充分利用，可以說(shuō)此次調(diào)查就沒(méi)有意義，從某種角度上講，這是一種浪費(fèi)，嚴(yán)重的浪費(fèi)。因此，開(kāi)發(fā)利用好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查資料，是本次調(diào)查的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是衡量這次體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作是否圓滿(mǎn)成功的重要標(biāo)志。

我們要從服務(wù)社會(huì)的需求出發(fā)，做好研究的選題工作，并組織力量進(jìn)行開(kāi)發(fā)性研究，可以跟各研究機(jī)構(gòu)、高校部門(mén)進(jìn)行合作。要利用這次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查獲得的豐富翔實(shí)的數(shù)據(jù)，對(duì)“體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用”、“國(guó)內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較”“體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析”、“不同區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r”等問(wèn)題進(jìn)行全面、深入地分析，形成一系列成果，為政府部門(mén)決策和社會(huì)主體投資提供必要的數(shù)據(jù)支持，真正的體現(xiàn)全國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作的價(jià)值。

三，積極探索，拓寬渠道，逐步建立體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制

從國(guó)外來(lái)看，體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及研究機(jī)構(gòu)定期公布。從國(guó)內(nèi)其他服務(wù)行業(yè)來(lái)看，文化行業(yè)是通過(guò)搭2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)普查的車(chē)，采用多種渠道和方法得出了2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。商務(wù)部建立了商業(yè)天氣預(yù)報(bào)制度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)定期獲得相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局則積極探索在 國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算框架下建立旅游衛(wèi)星賬戶(hù)，以獲得旅游行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。體育產(chǎn)業(yè)也應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)和相關(guān)行業(yè)的做法，積極探索充分與國(guó)家相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度接軌，以獲取年度體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。

然而，通過(guò)研究我們發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)普查年可以利用經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)推測(cè)算體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，而在非經(jīng)濟(jì)普查年則缺乏可靠的服務(wù)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，獲取數(shù)據(jù)則存在困難。因此，為獲取較為準(zhǔn)確體育產(chǎn)業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)，我們開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查以獲取2006、2007年的體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。通過(guò)此次調(diào)查，一方面可以檢驗(yàn)和完善我們的體育產(chǎn)分類(lèi)和指標(biāo)體系，積累體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，另一方面也可以獲得相關(guān)系數(shù)，為2008年及以后的推測(cè)算工作打下基礎(chǔ)。

隨著國(guó)家服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的完善，我國(guó)體育服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管工作和體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)工作的深入，以及各省區(qū)市體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的逐步落實(shí)，我們非經(jīng)濟(jì)普查年獲得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的渠道將越來(lái)越多，測(cè)算途徑也越來(lái)越廣。同時(shí)，我們也要不斷探索和完善體育部門(mén)的統(tǒng)計(jì)制度，與逐步國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系相接軌，利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過(guò)推測(cè)算獲取體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查已經(jīng)進(jìn)入了數(shù)據(jù)上報(bào)階段，2008年全國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)即將出爐，我們一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)，利用經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)測(cè)算2008年我國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的核心指標(biāo)。

在此我也懇請(qǐng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的同志能夠給予我們幫助和指導(dǎo)，一是在行業(yè)和產(chǎn)品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)修改方面，希望充分考慮體育行業(yè)的情 況，二是在體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)所涉及的名錄庫(kù)使用、建設(shè)和維護(hù)方面，給予支持和指導(dǎo)，三是在普查數(shù)據(jù)的使用方面，希望能提供方便。

同志們，今天體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究課題正式結(jié)題了，但體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作才剛剛開(kāi)始。希望大家在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的大力支持下，振奮精神，鼓足干勁，扎實(shí)工作，把此次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作切切實(shí)實(shí)完成好。同時(shí)，繼續(xù)探索和完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)！

謝謝大家！

第二篇：中國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究工作總結(jié)-國(guó)家體育總局

中國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究工作總結(jié)

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評(píng)審專(zhuān)家：

受課題組委托，我將課題研究工作總體情況向各位進(jìn)行匯報(bào)。

2006年5月，正式啟動(dòng)的“中國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究”課題，到2007年8月完成。從準(zhǔn)備這項(xiàng)工作開(kāi)始，我們課題組首先感到了身上的責(zé)任和壓力，認(rèn)識(shí)到這次研究，是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和發(fā)展中的一個(gè)重大任務(wù)。

一、課題研究工作的背景和必要性

我們認(rèn)為，體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究是基于幾個(gè)方面的需求 第一，是體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的需要。

眾所周知，體育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是多方面的，在現(xiàn)代社會(huì)，體育的功能和價(jià)值是綜合的。近年來(lái)，作為第三產(chǎn)業(yè)組成部分的體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)的貢獻(xiàn)日趨顯現(xiàn)。但是基礎(chǔ)工作薄弱與體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展形成了巨大的反差，指導(dǎo)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)、最必要的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作卻一直滯后不前。從某種意義上說(shuō)，一個(gè)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)是不能稱(chēng)之為成熟的產(chǎn)業(yè)。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)迫切需要產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。

第二，是制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃的需要。

由于無(wú)法掌握我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的基本情況，體育產(chǎn)業(yè)在國(guó) 民經(jīng)濟(jì)中的地位和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用不能得到很好反映。這給我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的宏觀管理、戰(zhàn)略規(guī)劃造成了很大困難，影響了國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施的進(jìn)展。因此，急需進(jìn)行研究，形成一個(gè)各方認(rèn)可的基本理論框架。

第三、是履行政府職能的需要

作為政府部門(mén)，由于長(zhǎng)期缺乏體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)，無(wú)法向社會(huì)提供產(chǎn)業(yè)的基本信息，更無(wú)法建立相應(yīng)的信息發(fā)布制度。不利于引導(dǎo)社會(huì)投資和群眾的體育消費(fèi)。因此，需要盡快從落實(shí)政府職能的角度，做好這項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

第四，是國(guó)家通過(guò)推動(dòng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)完善統(tǒng)計(jì)制度的需要。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的要求和部署，行業(yè)統(tǒng)計(jì)是完善統(tǒng)計(jì)制度的重要內(nèi)容。體現(xiàn)了部門(mén)分工合作和協(xié)同的思想。體育行業(yè)如何做好這項(xiàng)工作，是一個(gè)重要的課題。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，第三產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比例越來(lái)越高。但由于歷史原因，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作仍處于起步階段，很多行業(yè)還沒(méi)能建立起長(zhǎng)期的統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布制度。為全面、準(zhǔn)確地把握第三產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模，進(jìn)一步指導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其統(tǒng)計(jì)工作尤為重視，第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)已成為我國(guó)政府職能部門(mén)和綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急的工作，在各方面共同努力下，文化、旅游、信息、海洋等第三產(chǎn)業(yè)部門(mén)相繼開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究，并制定了相 關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，為各級(jí)政府職能部門(mén)管理和決策提供了科學(xué)依據(jù)。因此，體育行業(yè)要按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度的要求，其它行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，完善部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作。

第五，是體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐的需要。

迄今為止，盡管?chē)?guó)內(nèi)相繼有十幾個(gè)省市組織實(shí)施了該項(xiàng)工作，取得了一定成果，但由于缺乏科學(xué)、統(tǒng)一的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以及全國(guó)整體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)控，造成各地體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)各行其是，體育產(chǎn)業(yè)分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)口徑不一，指標(biāo)體系、實(shí)施辦法等更是存在著很大差異。因此，有必要從總局層面，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的統(tǒng)一引導(dǎo)和規(guī)劃。

在以上背景和形勢(shì)下，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的法大力支持下，國(guó)家體育總局于2006年5月正式啟動(dòng)《中國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究》項(xiàng)目。

二、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究的組織實(shí)施概況

（一）這次研究時(shí)政府主導(dǎo)的應(yīng)用研究。研究工作框架的特點(diǎn)是：兩局領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)具體組織，學(xué)術(shù)組織負(fù)責(zé)實(shí)實(shí)施。

根據(jù)這一框架，成立了由國(guó)家體育總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及各相關(guān)單位組成的課題領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了以中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)體育產(chǎn)業(yè)分會(huì)牽頭，國(guó)家體育總局體育科學(xué)研究所、國(guó)家體育總局信息中心、北京體育大學(xué)、上海體育學(xué)院專(zhuān)家學(xué)者及各省市體育局有關(guān)人員共同參與的總課題組。

（二）研究堅(jiān)持四個(gè)明確：第一，目的明確；第二，任務(wù)明確；第三，思路明確；第四，基本原則明確。

1、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的目的

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)今國(guó)情和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，當(dāng)前我國(guó)開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的主要目的有二：一是客觀反映我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重，明晰體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位；二是準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地提供我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的數(shù)據(jù)，為體育產(chǎn)業(yè)有關(guān)管理部門(mén)和投資主體科學(xué)決策提供信息支持。圍繞總產(chǎn)出、增加值、GDP比例和就業(yè)人口幾個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行課題研究。

2、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究的任務(wù)

為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的上述主要目的，本課題研究的主要任務(wù)是：①研究界定體育產(chǎn)業(yè)的概念；②制定“體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)目錄”；③根據(jù)科學(xué)性、可比性和可操作性的原則，制定“體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系”；④研究提出我國(guó)體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心指標(biāo)統(tǒng)計(jì)方案。

3、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究的思路

首先，對(duì)國(guó)內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)及國(guó)內(nèi)其他行業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)施情況進(jìn)行研究，旨在了解國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)動(dòng)態(tài)，摸清國(guó)內(nèi)現(xiàn)有省市體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)概況，掌握國(guó)內(nèi)其他行業(yè)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度，它山之石，可以攻玉；其次，從經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的角度，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的概念問(wèn)題進(jìn)行探討，旨在明確體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、框定體 育產(chǎn)業(yè)外延，為體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系提供統(tǒng)一的調(diào)查范圍和統(tǒng)計(jì)口徑，為指標(biāo)體系的建立提供科學(xué)、規(guī)范的結(jié)構(gòu)框架；第三，在體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)框架下，建立一套規(guī)范的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，旨在為各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)的工作提供參考，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)情和政府實(shí)際工作的需要，在其中抽取部分指標(biāo)，作為體育產(chǎn)業(yè)年報(bào)的核心指標(biāo)；第四，針對(duì)以上年報(bào)核心指標(biāo)，探索經(jīng)濟(jì)普查年份與非經(jīng)濟(jì)普查年份的指標(biāo)獲取方案，提出建立體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的可行性方案。

4、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究的基本原則

體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究以《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》為依據(jù)，遵循以下原則：

——滿(mǎn)足政府部門(mén)管理、決策需要和社會(huì)投資的信息需求。

體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，理所當(dāng)然應(yīng)該為體育部門(mén)的實(shí)際工作需要服務(wù)。因此，在體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的研究中應(yīng)始終把握“滿(mǎn)足政府部門(mén)管理、決策需要和引導(dǎo)社會(huì)投資”這一原則。

——與國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度基本保持一致

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的《部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理暫行辦法》第十二條明確規(guī)定：“調(diào)查項(xiàng)目中的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)必須與 政府綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)規(guī)定使用的標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)相一致。涉及政府綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)規(guī)定以外的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)，要與有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相一致。尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)及分類(lèi)科學(xué)的原理進(jìn)行歸納和設(shè)計(jì)，并在使用前征求政府綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)的意見(jiàn)。”因此，在本次研究中，從體育產(chǎn)業(yè)概念的界定、分類(lèi)到統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查的具體實(shí)施方案，都以與國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度保持一致為基本原則，不另起爐灶，盡可能的使體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度與國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度接軌。

——兼顧與國(guó)際接軌及我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 為了使我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有可能與國(guó)外進(jìn)行國(guó)際間比較分析，在體育產(chǎn)業(yè)概念界定、產(chǎn)業(yè)分類(lèi)及統(tǒng)計(jì)范圍上適當(dāng)考慮與國(guó)際接軌。另外，要兼顧到未來(lái)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，為未來(lái)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的新的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)或新的業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)留下必要的空間。

——在滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)目的前提下，立足現(xiàn)實(shí)、抓大放小，節(jié)約成本

在我國(guó)人口眾多、地域遼闊的國(guó)情條件下，任何一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作都會(huì)有一個(gè)統(tǒng)計(jì)成本的約束條件，體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)也不例外，體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的成本將直接關(guān)系到開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的可行性。因此，要本著切合實(shí)際的原則，充分了 6 解我國(guó)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)情，在滿(mǎn)足既定統(tǒng)計(jì)目的前提下，盡量節(jié)約統(tǒng)計(jì)成本。

三、課題研究過(guò)程和成果

在課題研究過(guò)程中，總課題組與各分課題組成員針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)中所遇到的實(shí)際問(wèn)題，查閱學(xué)習(xí)了大量中外文獻(xiàn)；走訪了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家旅游局、中宣部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、商業(yè)聯(lián)合會(huì)、汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、紡織協(xié)會(huì)等體育系統(tǒng)外近10個(gè)相關(guān)部門(mén)，分別就國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度以及旅游、文化、流通、信息等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了調(diào)研，并就一些難點(diǎn)和問(wèn)題，組織專(zhuān)家赴上海、浙江、天津、安徽等省市進(jìn)行考察，深入了解了上述各省市體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)向調(diào)查的具體實(shí)施方案及現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況；此外，根據(jù)課題研究的進(jìn)展情況，課題組還先后召開(kāi)了多次總課題成員會(huì)議，針對(duì)課題的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了深入的研討，為課題的順利完成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為了進(jìn)一步做好課題研究工作，總課題組加強(qiáng)了對(duì)課題規(guī)范化、制度化管理，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的辦公室，聘用了專(zhuān)職秘書(shū)，并在中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)體育產(chǎn)業(yè)分會(huì)網(wǎng)站上開(kāi)辟了專(zhuān)欄。此外，為了研究需要，總課題組還制定了包括課題專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法、簡(jiǎn)報(bào)制度、例會(huì)制度、檢查與監(jiān)督制度、結(jié)項(xiàng)審定制度等一系列科研制度。

這次研究共設(shè)立了5個(gè)分課題，歷時(shí)四百多個(gè)日日夜夜 的研究，直接參加研究的人員40多人，間接參加研究的人員超過(guò)200人，召開(kāi)了大小20多次的研討和論證會(huì)，20余次赴10幾個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研座談，訪談人員近百人，編寫(xiě)了17期成果要報(bào)和簡(jiǎn)報(bào)，在團(tuán)隊(duì)和各方面的努力支持下，最終形成8個(gè)課題研究成果，累計(jì)近百萬(wàn)字的研究報(bào)告。

研究成果可以概括為：一是提出了統(tǒng)計(jì)角度體育產(chǎn)業(yè)的概念，以及內(nèi)涵、外延；二是提出了體育產(chǎn)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；三是提出了體育產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系；四是提出了實(shí)施方案，并且已經(jīng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)認(rèn)可付諸實(shí)施。

總結(jié)這次研究得以順利推進(jìn)，課題組有著深刻的體會(huì)：一是離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和發(fā)改委等經(jīng)濟(jì)部門(mén)正確的領(lǐng)導(dǎo)；二是離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視；三是離不開(kāi)各級(jí)體育部門(mén)的全力參與；四是以上海體育學(xué)院為代表的各個(gè)科研單位、院校的全力付出，并形成了一支團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、作風(fēng)一絲不茍的研究骨干隊(duì)伍。

研究體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)課題，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)工作，是體育行業(yè)多年來(lái)的一個(gè)任務(wù)，也是每一位正在和曾經(jīng)從事產(chǎn)業(yè)實(shí)踐工作和研究工作的同志的心愿。

在大家的努力下體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究終于結(jié)出碩果。在此我代表課題組對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)的支持表示真心的感謝；向給予這項(xiàng)工作大力支持的各省市代表表示感謝；最后向課題組各位同仁的奉獻(xiàn)精神和一絲不茍的而研究 表示感謝。

我的匯報(bào)完畢。下面，請(qǐng)課題組副組長(zhǎng)、上海體育學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)、體育科學(xué)學(xué)會(huì)體育產(chǎn)業(yè)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張林教授就課題主要研究成果進(jìn)行匯報(bào)。

第三篇：統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)在統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話(huà)

同志們：

在全體與會(huì)代表的共同努力下，陜西統(tǒng)計(jì)工作會(huì)在緊張、和諧的氣氛中即將結(jié)束。會(huì)議期間，婁勤儉常務(wù)副省長(zhǎng)親臨會(huì)議，并作了重要講話(huà)，充分肯定了全省統(tǒng)計(jì)工作取得的成績(jī)，結(jié)合全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，對(duì)進(jìn)一步做好全省統(tǒng)計(jì)工作提出明確要求，作出重要指示，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視

與支持。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神。我代表王莉霞局長(zhǎng)作了題為《深化改革，優(yōu)化服務(wù)，為“十二五”良好開(kāi)局提供統(tǒng)計(jì)保障》的工作報(bào)告。會(huì)議還隆重表彰了全省市級(jí)統(tǒng)計(jì)工作綜合考評(píng)先進(jìn)單位和各社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)目標(biāo)考核先進(jìn)單位和個(gè)人。

會(huì)議期間，大家圍繞如何貫徹落實(shí)婁勤儉常務(wù)副省長(zhǎng)的講話(huà)精神、如何做好2011年的統(tǒng)計(jì)工作展開(kāi)了熱烈的討論。充分肯定了“十一五”期間全省統(tǒng)計(jì)工作取得的成績(jī)，完善補(bǔ)充了“十二五”的工作思路，特別是對(duì)2011年全省統(tǒng)計(jì)工作提出了很好的建議。會(huì)后，省局將對(duì)這些意見(jiàn)和建議逐條梳理，認(rèn)真研究，合理采用。大家普遍認(rèn)為，這次大會(huì)是一次探討統(tǒng)計(jì)改革的會(huì)議，是一次全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)建設(shè)的會(huì)議，是一次開(kāi)創(chuàng)“十二五”統(tǒng)計(jì)工作新局面的會(huì)議。會(huì)議主題鮮明、內(nèi)容豐富，安排緊湊、組織周密，會(huì)風(fēng)很好、收獲很大。

一是認(rèn)清了形勢(shì)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神、婁勤儉常務(wù)副省長(zhǎng)的重要講話(huà)和省局工作報(bào)告,大家對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有了更清醒的認(rèn)識(shí)；對(duì)加快我省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的宏偉目標(biāo)給統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求，有了更深入的了解；對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，有了更進(jìn)一步的增強(qiáng)。

二是明確了任務(wù)和要求。婁省長(zhǎng)從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了做好統(tǒng)計(jì)工作對(duì)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省統(tǒng)計(jì)工作指明了方向，具有很強(qiáng)的思想性和指導(dǎo)性。省局的報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了“十一五”時(shí)期全省統(tǒng)計(jì)工作取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，理清了“十二五”時(shí)期全省統(tǒng)計(jì)工作的思路，部署了今年的工作任務(wù)，要求用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省統(tǒng)計(jì)工作，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。

三是振奮了精神。婁省長(zhǎng)對(duì)“十一五”時(shí)期全省統(tǒng)計(jì)工作的充分肯定，讓我們深受鼓舞；對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)廣大干部職工提出的殷切希望，給我們極大的鞭策?，F(xiàn)階段，我們有全黨、全國(guó)高度重視統(tǒng)計(jì)工作的宏觀環(huán)境，有省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)工作正處于發(fā)展條件、發(fā)展環(huán)境最好的時(shí)期，我們有信心抓住當(dāng)前統(tǒng)計(jì)事業(yè)改革和發(fā)展的重大機(jī)遇，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行好統(tǒng)計(jì)職責(zé)。

總之，這次工作會(huì)開(kāi)的很成功。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合會(huì)議討論情況，就如何貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真抓好會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)

這次會(huì)議精神主要集中在婁勤儉常務(wù)副省長(zhǎng)和的重要講話(huà)和省局的工作報(bào)告中，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。首先要匯報(bào)到位。會(huì)后，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好會(huì)議精神，特別要匯報(bào)好婁勤儉常務(wù)副省長(zhǎng)的重要講話(huà)精神、省局報(bào)告的主要內(nèi)容及全省統(tǒng)計(jì)工作的思路和重點(diǎn)。要實(shí)事求是地反映當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)及存在的困難和問(wèn)題。要善用智慧，爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視、關(guān)心、支持統(tǒng)計(jì)工作，特別是對(duì)統(tǒng)計(jì)制度方法改革、“四大工程”建設(shè)、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量和人口普查等重點(diǎn)工作的支持。其次要傳達(dá)到位。各地要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、學(xué)習(xí)討論等方式，原汁原味的傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，要把會(huì)議精神貫徹到基層，把工作落實(shí)到基層，讓大家認(rèn)清當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)，明確統(tǒng)計(jì)工作的總體思路、目標(biāo)和任務(wù)，增強(qiáng)全省統(tǒng)計(jì)干部做好各項(xiàng)工作的使命感、緊迫感和主動(dòng)性。第三要研究到位。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要充分借鑒“十一五”時(shí)期全省統(tǒng)計(jì)工序的成熟經(jīng)驗(yàn)，按照會(huì)議提出的總體要求，通盤(pán)考慮，發(fā)揮自我優(yōu)勢(shì)，制定出符合本地情況，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)、任務(wù)和措施，部署好本地的各項(xiàng)工作任務(wù)。第四要責(zé)任到位。要建立工作責(zé)任制，將各項(xiàng)任務(wù)逐條分解細(xì)化，落實(shí)到人，要明確質(zhì)量要求和時(shí)間進(jìn)度。各市統(tǒng)計(jì)局、省局各單位，要把這次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況及時(shí)報(bào)省局辦公室，在省局內(nèi)網(wǎng)上交流。

二、切實(shí)提高執(zhí)行力，全面完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)

2011年的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)重，頭緒多，既有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度改革、第六次人口普查等重頭戲，又有傳統(tǒng)的各種報(bào)表任務(wù)；既有“四大工程建設(shè)”、創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和應(yīng)急性監(jiān)測(cè)等新任務(wù)，又有統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平再提升的新要求。這些任務(wù)直接關(guān)系到我省統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。要做好今年全省統(tǒng)計(jì)工作，關(guān)鍵在于強(qiáng)化執(zhí)行力。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，從抓班子帶隊(duì)伍的高度抓執(zhí)行；從抓政風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)的高度抓執(zhí)行。要確保各項(xiàng)工作有布置、有檢查、有落實(shí)，有實(shí)效。

一要強(qiáng)化執(zhí)行的堅(jiān)定性。工作之

要，重在執(zhí)行，貴在堅(jiān)定。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要有一種“自覺(jué)履職、主動(dòng)執(zhí)行”的強(qiáng)烈意識(shí)，堅(jiān)定在推進(jìn)全省統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程中成就一番事業(yè)的信心與決心。要自覺(jué)克服惰性心理和得過(guò)且過(guò)思想，從“被動(dòng)服從”向“主動(dòng)執(zhí)行”轉(zhuǎn)變，把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實(shí)上，把功夫下在見(jiàn)成效上。在各項(xiàng)工作的執(zhí)行過(guò)程中，要勇于正視壓力，善于化解矛盾，從容應(yīng)對(duì)

困難。要牢固樹(shù)立“只為爭(zhēng)先想辦法，不為落后找理由，不把困難當(dāng)借口”的執(zhí)行意識(shí)，不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策和決定。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作執(zhí)行過(guò)程中，必須身體力行、一抓到底，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行過(guò)程中虎頭蛇尾，重形式、輕內(nèi)容的積弊。

二要強(qiáng)化執(zhí)行的創(chuàng)造性。創(chuàng)造性是提升執(zhí)行力、增強(qiáng)執(zhí)行效率的根本途徑。提高執(zhí)行力的創(chuàng)造性就是要找準(zhǔn)上級(jí)決策精神與本地實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，把實(shí)施決策的原則性和解決問(wèn)題的靈活性統(tǒng)一起來(lái)，提出切實(shí)可行的實(shí)施思路和具體措施。要在思路上強(qiáng)化執(zhí)行的創(chuàng)造性。創(chuàng)造性執(zhí)行來(lái)源于思想的解放和觀念的更新。如果思想跟不上發(fā)展節(jié)拍，就會(huì)在新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題面前顧慮重重、束手無(wú)策，喪失推動(dòng)工作發(fā)展的時(shí)機(jī)和條件，造成工作的被動(dòng)和執(zhí)行的低效。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要改變舊的思維模式，把執(zhí)行要求上的剛性與解決實(shí)際問(wèn)題的靈活性結(jié)合起來(lái)，因地制宜，創(chuàng)新落實(shí)。要在重點(diǎn)工作上強(qiáng)化執(zhí)行的創(chuàng)造性。創(chuàng)造性執(zhí)行要精于抓關(guān)鍵，抓大事，以點(diǎn)帶面，以重點(diǎn)突破全局。我省從今年起將推行g(shù)dp全省統(tǒng)一核算，工業(yè)、投資、農(nóng)業(yè)等專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑將有新調(diào)整。工業(yè)上，受起報(bào)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整影響，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值總量和速度將有所降低，對(duì)部分市、縣影響更大。投資上，投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)由50萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元。統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)提高和統(tǒng)計(jì)范圍的改變，將影響我省投資項(xiàng)目和投資總量的減少，對(duì)部分縣區(qū)數(shù)據(jù)將產(chǎn)生較大影響。農(nóng)業(yè)上，核算數(shù)據(jù)改為以國(guó)家抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查總隊(duì)提供，主要產(chǎn)品產(chǎn)值實(shí)行國(guó)家試算。核算上，gdp核算實(shí)行下算一級(jí)，由于全國(guó)與各省gdp匯總數(shù)總量和增速的差距主要在工業(yè)，所以，下算一級(jí)后，全省和各市g(shù)dp總量和速度都將有所變化。所有統(tǒng)計(jì)方法制度的調(diào)整變化，不但影響到相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也會(huì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)工作帶來(lái)一定影響。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)這次改革的重要性和必要性，嚴(yán)格按照國(guó)家要求，做好相關(guān)領(lǐng)域改革的堅(jiān)決、有效執(zhí)行，確保跟進(jìn)全國(guó)改革和各級(jí)數(shù)據(jù)的較好銜接；同時(shí)，各地一定要吃透精神，提前研究，全方位的預(yù)測(cè)改革對(duì)本地產(chǎn)生的影響和后果，有針對(duì)性的做好相關(guān)情況的匯報(bào)、協(xié)調(diào)和準(zhǔn)備，并以此為契機(jī)，帶動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。

三要強(qiáng)化執(zhí)行質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作執(zhí)行的好壞最終反映在數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低上，所以，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量是強(qiáng)化執(zhí)行的最終目標(biāo)。對(duì)于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們除了要從管理體制、制度建設(shè)、執(zhí)法力度、考核機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督等方面做好工作外，還要多從自身找原因。一要經(jīng)?？匆豢醋陨淼乃枷胗^念能否跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐；二要經(jīng)?？匆豢丛O(shè)計(jì)和操作的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和調(diào)查方法是否適應(yīng)新的形勢(shì)；三要經(jīng)?？匆豢撮_(kāi)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查是否嚴(yán)格按照制度方案一絲不茍地組織實(shí)施；四要經(jīng)?？匆豢唇y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核把關(guān)是否嚴(yán)密；五要經(jīng)?？匆豢唇y(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是否到位。大家要以對(duì)黨、國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，堅(jiān)持實(shí)事求是，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，以此提高全省統(tǒng)計(jì)工作的執(zhí)行質(zhì)量。

四要強(qiáng)化執(zhí)行的高效性。提升執(zhí)行力，不僅要做，更要高效地做。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要視效率為生命,養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、只爭(zhēng)朝夕的作風(fēng)，應(yīng)該解決的問(wèn)題要馬上辦，上級(jí)安排部署的工作要主動(dòng)辦，職權(quán)范圍內(nèi)能辦到的事要迅速辦，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要想辦法，創(chuàng)造條件變通辦，真正做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進(jìn)，把各項(xiàng)工作推向深入、執(zhí)行到位。以到邊到位的工作力度，促進(jìn)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)事業(yè)的高效發(fā)展。

三、充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門(mén)的服務(wù)職能

服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的永恒主題，也是統(tǒng)計(jì)工作存在的先決條件和價(jià)值所在。在當(dāng)前全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程中，要緊扣“統(tǒng)計(jì)服務(wù)”這個(gè)主題，想問(wèn)題、辦事情、做工作都要圍繞這個(gè)主題來(lái)進(jìn)行。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要把為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高到統(tǒng)計(jì)工作的“靈魂”、“主旋律”，作為統(tǒng)計(jì)工作的“出發(fā)點(diǎn)”和“歸宿”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待。充分將履行統(tǒng)計(jì)職能與服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局相結(jié)合，不斷在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)手段和服務(wù)實(shí)效上再上新臺(tái)階，使我們的統(tǒng)計(jì)工作在服務(wù)中求發(fā)展、創(chuàng)作為、謀地位，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作“有為”與“有位”的統(tǒng)一。

圍繞增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要著力搞好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是在服務(wù)對(duì)象上，要從為黨政領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)為主向?yàn)辄h政領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)與為社會(huì)公眾服務(wù)并重的方向轉(zhuǎn)變。黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息咨詢(xún)的需求，是統(tǒng)計(jì)工作的著力點(diǎn)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)信息資源是公共產(chǎn)品，把公共產(chǎn)品積極地奉獻(xiàn)給社會(huì)，為社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)，也是統(tǒng)計(jì)部門(mén)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。二是在服務(wù)內(nèi)容上，要從提供一般性的信息服務(wù)向提供適需對(duì)路的精品服務(wù)轉(zhuǎn)變。依據(jù)十二五規(guī)劃要求，要重視社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生、科技、環(huán)境等方面的統(tǒng)計(jì)。要抓住經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收、就業(yè)收入分配、社會(huì)保障、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)生態(tài)、啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)等重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究。三是在服務(wù)重點(diǎn)上，要從搞總量平衡、反映產(chǎn)值指標(biāo)為主，轉(zhuǎn)到反映調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，繼續(xù)大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是整個(gè)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線(xiàn)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)不但要注重反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的數(shù)量，更要注重反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量，要充分反映、深入分析調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的情況信息。四是在服務(wù)方式上，要從傳統(tǒng)數(shù)字服務(wù)向深加工、多層次的現(xiàn)代綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式要生動(dòng)活潑，形式要靈活多樣，要增加科技含量，要有統(tǒng)計(jì)特色。

四、要保持良好的精神狀態(tài)

一個(gè)人、一個(gè)團(tuán)隊(duì)有了良好的精神狀態(tài)，才能夠激發(fā)出自身的智慧和潛能，才能以強(qiáng)大的凝聚力不斷攻堅(jiān)克難。為贏得“十二五”統(tǒng)計(jì)工作的“開(kāi)門(mén)紅”，希望大家保持良好的精神狀態(tài)：一是希望大家對(duì)取得的成績(jī)保持不驕不躁的精神狀態(tài)?！笆晃濉睍r(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾的充分肯定和贊譽(yù)，這是全省統(tǒng)計(jì)同仁同舟共濟(jì)、努力奮斗的結(jié)果，來(lái)之不易。但從現(xiàn)在開(kāi)始，這些成績(jī)都成為過(guò)去。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，我們要充分估計(jì)前進(jìn)路上的困難和挑戰(zhàn)，思憂(yōu)而進(jìn)，絕不能滿(mǎn)足現(xiàn)狀不思進(jìn)取，更不能陶醉于已有成績(jī)沾沾自喜，應(yīng)該始終保持清醒的頭腦和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，自加壓力，以新的工作、新的作風(fēng)、新的形象、新的作為贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和群眾的信任。二是希望大家對(duì)艱巨繁重的任務(wù)保持不畏不懼的精神狀態(tài)。2011年是“十二五”的開(kāi)啟年，做好開(kāi)啟年的各項(xiàng)工作，對(duì)今后全省統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。盡管我省經(jīng)濟(jì)已企穩(wěn)回暖，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不斷好轉(zhuǎn)，全省的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也穩(wěn)步上升。但從整個(gè)國(guó)家，乃至世界的大背景來(lái)看，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素依然很多，統(tǒng)計(jì)把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的難度會(huì)更大，統(tǒng)計(jì)面臨的任務(wù)也更繁重。大家要保持清醒的頭腦，堅(jiān)定信心，充分看到挑戰(zhàn)中孕育的機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，迎難而上，積極作為，在統(tǒng)計(jì)服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。

五、關(guān)于幾項(xiàng)具體工作的要求

一是關(guān)于“四大工程”建設(shè)。“四大工程”建設(shè)是今后幾年統(tǒng)計(jì)工作的重中之重，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在研究細(xì)化“四大工程”的具體實(shí)施方案，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)“四大工程”建設(shè)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)加快推進(jìn)四大工程建設(shè)的責(zé)任感和使命感。要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣骱脜R報(bào)，爭(zhēng)取把“四大工程”建設(shè)納入政府“十二五”主要工作規(guī)劃和地方財(cái)政預(yù)算。要按照國(guó)家和省局的統(tǒng)一部署，根據(jù)各地實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的方案，逐步細(xì)化，整體有序推進(jìn)。省局將適時(shí)召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究。

二是關(guān)于今年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。2011年是“十二五”的開(kāi)局年，做好今年的工作，對(duì)整個(gè)“十二五”目標(biāo)任務(wù)的完成至關(guān)重要。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要按照“十二五”工作規(guī)劃和思路，謀劃好今年一季度的各項(xiàng)工作措施，要準(zhǔn)確把握一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)，特別要關(guān)注主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化情況，作好充分預(yù)判和相關(guān)準(zhǔn)備工作。

三是關(guān)于投資統(tǒng)計(jì)。根據(jù)國(guó)家投資統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)要求，各地務(wù)必完成好2011年投資基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的報(bào)送工作，不得延誤。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)投資制度改革要求，做好投資統(tǒng)計(jì)工作。密切關(guān)注與投資相關(guān)的部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并做好與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。

四是關(guān)于工業(yè)統(tǒng)計(jì)。堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工業(yè)制度方法改革要求，做好新口徑下規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)接近起報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)的扶持和培育，增強(qiáng)發(fā)展后勁，增加我省標(biāo)準(zhǔn)以上企業(yè)數(shù)量，做大作強(qiáng)總量。

五是關(guān)于服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。要對(duì)金融、房地產(chǎn)、批零住倉(cāng)等服務(wù)業(yè)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的變化情況保持高度的敏銳感，深入分析影響服務(wù)業(yè)發(fā)展速度的主要因素。繼續(xù)做好與服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，充分利用部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為科學(xué)評(píng)估全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供參考依據(jù)。

同志們，這次會(huì)議為今年的統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)了一個(gè)好頭。我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，面臨著光榮而艱巨的歷史責(zé)任。讓我們以更加飽滿(mǎn)的熱情，更加高昂的士氣，更加努力的工作，為全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，不斷開(kāi)拓全省統(tǒng)計(jì)工作新局面。

新春佳節(jié)將近，在此代表省局黨組向大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里闔家幸福、身體健康、工作順利！

謝謝大家！

第四篇：地稅局副局長(zhǎng)在市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上的講話(huà)

文章標(biāo)題：地稅局副局長(zhǎng)在市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天召開(kāi)全市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議，這次會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧全市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作，明確下一步工作任務(wù)與目標(biāo)，交流各地工作經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)財(cái)工作更快更好地發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)

議主要精神

8月16—17日上午，全省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)議在南昌召開(kāi)，各設(shè)區(qū)市局、省局直屬單位分管計(jì)財(cái)工作的領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)財(cái)科長(zhǎng)、部分縣局代表和省局計(jì)財(cái)處全體同志共30多人參加會(huì)議，省局李安澤副局長(zhǎng)、余木來(lái)副局長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話(huà)。

_要求，各級(jí)地稅計(jì)財(cái)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)計(jì)財(cái)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)期計(jì)財(cái)工作的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，當(dāng)好部門(mén)“管家”；要深化稅收分析，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)的綜合分析運(yùn)用，促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高；要健全、完善經(jīng)費(fèi)管理制度，做好經(jīng)費(fèi)籌集、管理、使用工作，為地稅部門(mén)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障；要配齊配強(qiáng)計(jì)財(cái)工作人員，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

余木來(lái)副局長(zhǎng)的講話(huà)分三個(gè)部分：一是科學(xué)全面概括了近幾年全省地稅計(jì)財(cái)工作并給予了肯定，主要體現(xiàn)在：改進(jìn)稅收計(jì)劃管理，服務(wù)組織收入的能力不斷增強(qiáng)；強(qiáng)化計(jì)統(tǒng)基礎(chǔ)工作，會(huì)統(tǒng)票核算水平顯著提高；理順省以下地稅經(jīng)費(fèi)管理體制，新體制穩(wěn)步實(shí)施；統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)其他工作順利開(kāi)展。二是分析了當(dāng)前全省地稅計(jì)財(cái)工作面臨的形勢(shì)。三是確定了當(dāng)前及今后一段時(shí)期全省計(jì)財(cái)工作的總體思路和主要任務(wù)，總體思路是：認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想，按照“六個(gè)堅(jiān)持”的工作理念，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”（以提高稅收征管質(zhì)量和效率、提高經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理水平為主要目標(biāo)），加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”（計(jì)統(tǒng)工作由數(shù)據(jù)核算向數(shù)據(jù)分析應(yīng)用轉(zhuǎn)變、經(jīng)費(fèi)管理由本級(jí)管理向系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變），實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”（提高稅收分析水平、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高經(jīng)費(fèi)管理水平、提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍素質(zhì)），推動(dòng)全省地稅計(jì)財(cái)工作邁上新臺(tái)階。圍繞這個(gè)思路，一要落實(shí)稅收分析工作制度，進(jìn)一步提高稅收分析水平；二要加強(qiáng)計(jì)統(tǒng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；三要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理，進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)管理水平；四要優(yōu)化人力資源配置，進(jìn)一步提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍素質(zhì)；五要堅(jiān)持組織收入原則，切實(shí)做好組織收入工作。

會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)稅收計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流了近幾年全省地稅計(jì)財(cái)工作經(jīng)驗(yàn)，新余、撫州二個(gè)設(shè)區(qū)市局和修水縣地稅局作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

二、近幾年我市地稅計(jì)財(cái)工作回顧

近年來(lái)，全市地稅計(jì)財(cái)戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工圍繞省、市局工作部署，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)肯干，努力創(chuàng)新，取得了顯著成績(jī)，為圓滿(mǎn)完成地稅中心工作發(fā)揮了重要的作用。

（一）注重收入計(jì)劃的科學(xué)性，提高稅收分析的前瞻性，有力促進(jìn)了地稅收入的順利完成近年來(lái)，各單位計(jì)財(cái)部門(mén)從實(shí)際經(jīng)濟(jì)稅源出發(fā)，認(rèn)真貫徹依法治稅的原則，不斷總結(jié)完善稅收計(jì)劃編制和分析預(yù)測(cè)經(jīng)驗(yàn)。在計(jì)劃編制方面，我們對(duì)收入水份始終保持?jǐn)D壓態(tài)勢(shì)，調(diào)整計(jì)劃指標(biāo)，使稅收計(jì)劃不斷接近稅源；在稅收分析方面，建立了按月預(yù)測(cè)、按月分析的工作機(jī)制，逐步提高了預(yù)測(cè)分析水平；在組織收入方面，牢牢把握組織收入原則，總結(jié)和探索組織收入的規(guī)律，做到不預(yù)收稅款、不引稅、買(mǎi)賣(mài)稅款，嚴(yán)格收入預(yù)算級(jí)次，每年開(kāi)展了稅收票證執(zhí)法監(jiān)察和稅收質(zhì)量執(zhí)法檢查，及時(shí)查找征管漏洞，提出了有針對(duì)性的增收舉措，為收入數(shù)量與質(zhì)量的同步提高發(fā)揮了重要的作用。

如2003年，我們依據(jù)稅源普查情況，分稅種進(jìn)行分析測(cè)算，分解落實(shí)收入計(jì)劃，建立了稅源分類(lèi)監(jiān)控臺(tái)賬和“一總四細(xì)”的總控管臺(tái)賬，采取了一旬一調(diào)度、一月一通報(bào)、一年一考評(píng)的辦法抓收入促進(jìn)度。2004年，重點(diǎn)抓好了稅源測(cè)算監(jiān)控和重點(diǎn)企業(yè)稅收日常調(diào)度，認(rèn)真分析宏觀調(diào)控政策和地方稅制改革對(duì)地方稅源和地稅收入增長(zhǎng)的影響，建立了非即期分析制度和收入情況直報(bào)制度，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)分工掛片抓收入。開(kāi)展了稅收收入質(zhì)量檢查，確保了稅收收入真實(shí)可靠。2005年，我們嚴(yán)格遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則，更加實(shí)事求是分解稅收計(jì)劃，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)與政策因素對(duì)地稅收入的影響，及時(shí)掌握重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源戶(hù)稅收變化情況，建立科學(xué)監(jiān)控體系，建立實(shí)施分行業(yè)、分戶(hù)聯(lián)系制，使組織收入更具主動(dòng)性。今年，市局明確提出不以收入論英雄，組織收入不得與獎(jiǎng)金掛鉤，收入計(jì)劃只分解到分局，不下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從機(jī)制上杜絕做假。特別強(qiáng)調(diào)對(duì)轉(zhuǎn)引稅款行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。這些措施有力促進(jìn)了地稅收入的順利完成，2003-2005年，全市地稅收入分別實(shí)現(xiàn)增幅17.8、27.4、23.6的高增長(zhǎng)，今年1-7月完成地稅收入81436萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.9，占年計(jì)劃58.2。

（二）提高會(huì)統(tǒng)核算準(zhǔn)確性，強(qiáng)化票證管理規(guī)范性，逐步夯實(shí)了計(jì)統(tǒng)基礎(chǔ)工作

2004年，全系統(tǒng)開(kāi)展了稅收會(huì)計(jì)核算改革，選擇了2個(gè)單位開(kāi)展集中核算試點(diǎn)工作，從稅收會(huì)計(jì)核算原始憑證開(kāi)始到稅收?qǐng)?bào)表的每一個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到單位和個(gè)人；組織開(kāi)展了地方稅收減免稅普查工作。2005年，組織開(kāi)展了欠稅清理核查工作，清理了改制企業(yè)呆死賬，錄入了欠繳呆賬稅金等歷史數(shù)據(jù)，提高了稅收會(huì)計(jì)的效率和質(zhì)量

；啟用了會(huì)統(tǒng)核算模塊，全面實(shí)行了機(jī)開(kāi)票；做好了舊版稅票的清理和新版稅票的發(fā)放；以縣、區(qū)地稅局辦稅服務(wù)廳為單位進(jìn)行集中核算，取消了基層分局(所)的會(huì)統(tǒng)核算職能，精簡(jiǎn)了會(huì)計(jì)核算主體，提高了會(huì)統(tǒng)報(bào)表的時(shí)效，優(yōu)化了會(huì)統(tǒng)算流程。結(jié)合實(shí)際，還制定印發(fā)了《__市稅收會(huì)計(jì)核算操作規(guī)程》和《__市地稅系統(tǒng)稅收票證管理工作規(guī)范》，完善了稅收會(huì)計(jì)核算考核辦法和原始憑證傳遞制度；編制了1994年-2003年稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料，我市稅收會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、電快報(bào)在全省報(bào)表評(píng)比中都獲得名次，為稅收分析決策提供了及時(shí)、豐富、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

（三）保持經(jīng)費(fèi)體制改革穩(wěn)定性，維護(hù)經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)肅性，有效發(fā)揮了財(cái)務(wù)管理的職能作用

一是認(rèn)真執(zhí)行了地稅經(jīng)費(fèi)管理體制改革各項(xiàng)制度。積極加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)，完成了基本經(jīng)費(fèi)上劃基數(shù)的核定工作，切實(shí)做好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、撥付工作，對(duì)全市掛鉤經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了全面結(jié)算，對(duì)各縣（市、區(qū)）的經(jīng)費(fèi)體制落實(shí)情況進(jìn)行了深入調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市沒(méi)有發(fā)生掛鉤經(jīng)費(fèi)拖欠情況，確保了掛鉤經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，為今后的經(jīng)費(fèi)管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，今年1-7月份共下?lián)芸h(市、區(qū))基本經(jīng)費(fèi)2831萬(wàn)元。二是加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理。制定下發(fā)了《__市地稅局財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法》，并結(jié)合規(guī)范化建設(shè)工作，印發(fā)了預(yù)算外專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算管理等4個(gè)D、E類(lèi)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及15個(gè)表證單書(shū)，健全了內(nèi)部監(jiān)督與制約機(jī)制。三是規(guī)范了市本級(jí)會(huì)計(jì)核算行為，對(duì)市局5個(gè)直屬單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，對(duì)2006年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了編制、審核，并提交市局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究下發(fā)執(zhí)行。四是加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)使用管理。嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格審核各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持節(jié)約、透明原則，把有限經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。認(rèn)真做好了03-05年、06-07年基層辦公用房建設(shè)的計(jì)劃編制、審核、資金籌措和使用管理工作。積極做好了信息化建設(shè)資金的測(cè)算管理和籌集工作，保證了信息化建設(shè)的資金需要。

（四）增強(qiáng)目標(biāo)考核操作性，調(diào)動(dòng)干部工作積極性，不斷提高了地稅工作水平

2004年，按照省局目標(biāo)管理考核辦法，根據(jù)市局工作重點(diǎn)，我們?cè)黾恿瞬糠菘己藘?nèi)容，修訂了一些指標(biāo)，調(diào)整了工作目標(biāo)考核的側(cè)重點(diǎn)，并量化細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，增強(qiáng)可操作性。2005年開(kāi)始，對(duì)市直屬單位實(shí)行工作目標(biāo)管理考核。每年年初開(kāi)展考核、評(píng)比、通報(bào)、表彰等工作，在考核中，一方面，與公務(wù)員的考核工作結(jié)合起來(lái)，將考核內(nèi)容全面分解到科室，落實(shí)到責(zé)任人，加大了責(zé)任追究，達(dá)到以考核促工作的目的。另一方面，將目標(biāo)考核與執(zhí)法檢查、職能科室的專(zhuān)項(xiàng)檢查有效的結(jié)合起來(lái)，盡量減少檢查次數(shù)，保證基層單位集中精力抓好組織收入和征管改革工作，有利于調(diào)動(dòng)干部的積極性，促進(jìn)了工作水平提高。

回顧過(guò)去的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，計(jì)財(cái)工作有了明顯的進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市局黨組對(duì)計(jì)財(cái)工作的高度重視，離不開(kāi)全市各級(jí)地稅部門(mén)對(duì)計(jì)財(cái)工作的大力配合與支持，也與全市地稅計(jì)財(cái)戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工艱苦努力和辛勤工作分不開(kāi)。在這里，我向同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！

但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到工作中的困難與不足。一是收入預(yù)測(cè)水平有待提高。對(duì)稅源事前監(jiān)控不足，稅源預(yù)測(cè)缺乏廣度和深度，往往是事后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不可避免地造成稅源失控，稅款流失，收入進(jìn)度不均衡。二是稅收分析層面單一，缺乏高度和深度，內(nèi)容匱乏。沒(méi)有建立起有效的稅收分析工作機(jī)制，與相關(guān)部門(mén)沒(méi)有建立信息共享，影響了分析整體效能的發(fā)揮。三是稅收票證管理在思想上有所松懈，票證填寫(xiě)不規(guī)范，影響了稅收?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，少部分單位存在稅款繳庫(kù)不及時(shí)積壓稅款現(xiàn)象。四是少數(shù)單位經(jīng)費(fèi)管理體制與省局規(guī)定不符，未按規(guī)定實(shí)施經(jīng)費(fèi)管理制度辦法。五是計(jì)財(cái)干部總體素質(zhì)不高，特別是經(jīng)費(fèi)管理的調(diào)控監(jiān)管能力和稅收分析、預(yù)測(cè)能力不高，不能隨時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。

三、今后一段時(shí)期全市地稅計(jì)財(cái)工作主要任務(wù)

省局余木來(lái)副局長(zhǎng)在全省地稅計(jì)財(cái)工作會(huì)議上從全國(guó)、全省、全系統(tǒng)全面分析了當(dāng)前計(jì)財(cái)工作面臨的形勢(shì)，重點(diǎn)分析了經(jīng)費(fèi)管理面臨的形勢(shì)和任務(wù)。他特別提出，地稅部門(mén)必須始終堅(jiān)持依法治稅，依法加強(qiáng)稅收征管，大力組織地稅收入，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)地方稅收政策，充分發(fā)揮籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用。隨著地稅征管業(yè)務(wù)軟件成功上線(xiàn)，計(jì)財(cái)部門(mén)要充分利用省級(jí)集中處理的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)的綜合分析運(yùn)用，以促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高。同時(shí)全省地稅系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)管理面臨的形勢(shì)、任務(wù)和要求較以往發(fā)生了根本的變化，各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)統(tǒng)一納入系統(tǒng)財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督，經(jīng)費(fèi)管理的重點(diǎn)將從過(guò)去注重收入的管理轉(zhuǎn)向注重預(yù)算管理、資產(chǎn)的管理和資金使用效益。因此，迫切需要我們盡快從觀念、制度、方法、措施上進(jìn)行全新的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立系統(tǒng)上下“一盤(pán)棋”的思想，將經(jīng)費(fèi)管理由單純的本級(jí)管理轉(zhuǎn)向系統(tǒng)管理，用新思路、新辦法解決目前工作中面臨的情況和問(wèn)題。

（一）充分認(rèn)識(shí)稅收預(yù)測(cè)分析的重要性，為提高征管質(zhì)量和效率做好服務(wù)

稅收收入預(yù)測(cè)分析是現(xiàn)階段全市計(jì)財(cái)工作的薄弱環(huán)節(jié)，在今年上半年全省目標(biāo)管理考核中，我們?cè)谶@個(gè)項(xiàng)目的扣分達(dá)到1分，列全省倒數(shù)第一，形勢(shì)十分嚴(yán)竣。收入預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確其實(shí)就是稅源調(diào)查不準(zhǔn)確，在稅源調(diào)查中，各地不夠重視，不做深入細(xì)致的調(diào)查研究，以至情況不明，心中無(wú)數(shù)。從目前稅收分析的現(xiàn)狀來(lái)看，分析的內(nèi)容狹窄、方法單一，多側(cè)重于對(duì)事后靜態(tài)信息的分析、評(píng)價(jià)上，缺乏對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部信息進(jìn)行事前、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控，與有關(guān)部門(mén)信息交換滯后，影響了稅收分析的質(zhì)量；從事稅收分析工作的專(zhuān)業(yè)人才緊缺，影響了稅收分析的深度和準(zhǔn)確性；凡此種種，導(dǎo)致稅收分析缺乏前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，難以有效指導(dǎo)組織收入工作。因此，各地計(jì)財(cái)部門(mén)要全面認(rèn)識(shí)稅收分析在稅收工作中的重要地位，將稅收分析的主要目標(biāo)切實(shí)轉(zhuǎn)移到為加強(qiáng)征管服務(wù)，提高稅收征管的質(zhì)量和效率，更好地組織收入上來(lái)。

要做好稅收分析工作，寫(xiě)出一份高質(zhì)量的稅收分析報(bào)告，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：一要加強(qiáng)事前分析。要將稅收分析環(huán)節(jié)前移，積極開(kāi)展稅源分析，將應(yīng)征數(shù)納入到稅收分析中來(lái)。通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、利潤(rùn)和稅負(fù)率等指標(biāo)的分析，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)核算和納稅申報(bào)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)判。要加強(qiáng)工商、統(tǒng)計(jì)及行業(yè)主管部門(mén)等外部獨(dú)立數(shù)據(jù)與納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)的比對(duì)分析；要分行業(yè)、分稅種加強(qiáng)對(duì)稅基的研究，特別要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅收的分析管理，推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅、所得稅等主要稅種的納稅能力估算，努力減少稅收流失。二要加強(qiáng)事中分析。對(duì)有相關(guān)關(guān)系的各類(lèi)稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)核算、納稅申報(bào)中的異常情況以及稅款征收中的問(wèn)題。充分利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、稅收會(huì)統(tǒng)核算數(shù)據(jù)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和企業(yè)財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)，開(kāi)展稅收分析，及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)稅款申報(bào)征收中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)稅收管理。三要加強(qiáng)事后分析。要加強(qiáng)稅收增幅與經(jīng)濟(jì)增幅的稅收彈性對(duì)比分析，對(duì)稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否協(xié)調(diào)做出判斷，剖析原因，進(jìn)一步查找影響稅源和稅收變化的因素，從中發(fā)現(xiàn)征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞；要加強(qiáng)稅收規(guī)模與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的對(duì)比稅負(fù)分析，要進(jìn)行地區(qū)、稅種和行業(yè)的宏觀稅負(fù)分析，利用微觀經(jīng)濟(jì)和稅收數(shù)據(jù)開(kāi)展針對(duì)企業(yè)層面的微觀稅負(fù)分析，找出管理上的漏洞。

（二）提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為稅收分析決策奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接決定著統(tǒng)計(jì)分析的廣度、深度，進(jìn)而影響領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。各級(jí)地稅計(jì)財(cái)部門(mén)必須采取切實(shí)有效的措施，擴(kuò)大數(shù)據(jù)來(lái)源，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為提高稅收分析工作奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委及行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，取得行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、成本、利潤(rùn)等相關(guān)指標(biāo)，與企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，研究企業(yè)真實(shí)的稅源狀況。在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，計(jì)財(cái)部門(mén)要會(huì)同征管、信息中心等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)采集、加工、傳輸、維護(hù)、發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控，禁止人為調(diào)整數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁收入串庫(kù)、混庫(kù)現(xiàn)象發(fā)生，從制度上加強(qiáng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制、審核，減少人為原因造成的差錯(cuò)。要充分利用征管業(yè)務(wù)軟件中的數(shù)據(jù)，利用各種先進(jìn)分析工具，借助各方力量，逐步建立適用于常規(guī)收入分析、宏觀稅收分析和微觀稅收分析、涵蓋各個(gè)稅種、主要稅目以及主要行業(yè)的實(shí)用稅收分析預(yù)測(cè)模型。

(三)嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，為順利開(kāi)展地稅工作提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾

第一，要嚴(yán)格加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。要進(jìn)一步抓好經(jīng)費(fèi)管理體制的落實(shí)到位，保證經(jīng)費(fèi)收入來(lái)源。各單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入支出年初要統(tǒng)一納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，年終進(jìn)行決算，未列入預(yù)算的支出項(xiàng)目一律不得開(kāi)支，年末對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況要進(jìn)行全面檢查。要求在經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制上要優(yōu)先保證人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支，保證基層征收一線(xiàn)的經(jīng)費(fèi)需要，然后再安排專(zhuān)項(xiàng)支出和基建支出。第二，嚴(yán)格加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理。要認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理暫行辦法，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審批程序和審批權(quán)限，建立健全財(cái)務(wù)收支審批制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計(jì)，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)支出關(guān)，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。第三，嚴(yán)格加強(qiáng)資金資產(chǎn)管理。要嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部控制，要按照規(guī)定開(kāi)設(shè)、使用和管理銀行存款賬戶(hù)，做到專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)用，單位內(nèi)部非獨(dú)立核算部門(mén)一律不得開(kāi)設(shè)賬戶(hù)。要規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，提高固定資產(chǎn)使用效益。9月份的全系統(tǒng)組織固定資產(chǎn)清查工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，按照市局通知要求，認(rèn)真組織開(kāi)展固定資產(chǎn)清查，各職能部門(mén)要積極配合，清查工作要做到全面徹底準(zhǔn)確，清查工作結(jié)束后，要按規(guī)范化程序規(guī)定審批，并進(jìn)行賬務(wù)處理。各單位要借此次財(cái)產(chǎn)清查之機(jī)，全面掌握全系統(tǒng)固定資產(chǎn)情況，完善固定資產(chǎn)管理辦法，提高固定資產(chǎn)使用效率。認(rèn)真做好信息化建設(shè)資金籌集工作，目前有個(gè)別縣信息化資金出現(xiàn)收支倒掛，要按照省局要求抓好落實(shí)。

(四)切實(shí)做好組織收入工作，為完成全年收入計(jì)劃做出更大的貢獻(xiàn)

今年前7個(gè)月，全市累計(jì)組織地稅收入81436萬(wàn)元，剔除廣豐卷煙購(gòu)銷(xiāo)公司因體制性因素減收5785萬(wàn)元，較上年同期增收18174萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.7，各級(jí)地稅部門(mén)要冷靜分析思考收入增長(zhǎng)的原因，挖掘增收潛力，找出薄弱環(huán)節(jié)，密切關(guān)注組織收入面臨的新情況、新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)，科學(xué)判斷地稅增長(zhǎng)趨勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)工作，強(qiáng)化組織收入措施，確保完成全年收入任務(wù)。同時(shí)，各級(jí)地稅部門(mén)要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持組織收入原則，正確處理好規(guī)范執(zhí)法與組織收入的關(guān)系，依法加強(qiáng)稅收征管，實(shí)事求是組織收入，堅(jiān)決防止有稅不收、人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度和違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，堅(jiān)決杜絕寅吃卵糧，收過(guò)頭稅現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決防止“引稅”、“買(mǎi)稅”、“賣(mài)稅”和收入摻水分現(xiàn)象的反彈。

（五）提高計(jì)財(cái)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供智力支持

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要通過(guò)充實(shí)人員、加強(qiáng)培訓(xùn)、建立激勵(lì)機(jī)制等措施，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)財(cái)隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地選拔一批懂經(jīng)濟(jì)稅收、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)知識(shí)，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)好、稅收分析能力強(qiáng)的人才充實(shí)到計(jì)財(cái)部門(mén)。要設(shè)立稅收分析專(zhuān)業(yè)崗位，每個(gè)單位至少要培養(yǎng)2名專(zhuān)職稅收分析人員，提高對(duì)各種信息的應(yīng)用水平。要充分利用系統(tǒng)內(nèi)外各種資源，通過(guò)多種形式，組織一些宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境講座，舉辦一些稅收分析、財(cái)務(wù)軟件應(yīng)用等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高計(jì)財(cái)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和崗位技能。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)稅源變化情況，了解稅款征收入庫(kù)工作中的具體情況和問(wèn)題。要圍繞組織收入工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，提出有參考價(jià)值作用的意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。計(jì)財(cái)工作時(shí)間性強(qiáng)、任務(wù)重、壓力大，計(jì)財(cái)干部經(jīng)常加班加點(diǎn)，很辛苦，各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，鼓勵(lì)他們愛(ài)崗敬業(yè)，幫助他們成長(zhǎng)進(jìn)步，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而保護(hù)提高計(jì)財(cái)干部的工作積極性。

同志們，回顧過(guò)去，我們邁出了可喜的一步，展望未來(lái)，做好計(jì)財(cái)工作任重而道遠(yuǎn)，齊抓共管，求真務(wù)實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)__計(jì)財(cái)工作新局面，是我們必須認(rèn)真思考和落實(shí)的問(wèn)題。讓我們?cè)谑芯贮h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，埋頭苦干，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，切實(shí)做好地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作，促進(jìn)__地稅事業(yè)更快更好地發(fā)展！

《地稅局副局長(zhǎng)在市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上的講話(huà)》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀地稅局副局長(zhǎng)在市地稅系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會(huì)議上的講話(huà)。

第五篇：張為民副局長(zhǎng)在全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的總結(jié)講話(huà)

張為民副局長(zhǎng)在全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的總結(jié)講話(huà)

（2010年12月25日）

同志們：

在大家的共同努力下，全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，馬建堂局長(zhǎng)傳達(dá)了李克強(qiáng)副總理的重要指示，作了題為《銳意改革，奮力創(chuàng)新，全面開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面》的主題報(bào)告。會(huì)議期間，代表們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)副總理的重要指示精神，深入討論馬建堂局長(zhǎng)的重要講話(huà)和《“十二五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要（征求意見(jiàn)稿）》，7個(gè)?。ㄊ校┖筒块T(mén)代表作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，各地方、各部門(mén)交流了統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)的好做法。會(huì)議期間還舉行了2011全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)、統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)簽署儀式，進(jìn)行了2010年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核與選拔任用干部工作民主評(píng)議?，F(xiàn)在，我受馬建堂局長(zhǎng)委托，對(duì)會(huì)議做個(gè)小結(jié)，主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、對(duì)會(huì)議的基本評(píng)價(jià)

代表們普遍認(rèn)為，會(huì)議開(kāi)得很好，很及時(shí)，很有成效。李克強(qiáng)副總理的重要指示，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的親切關(guān)懷和殷切期望，給廣大統(tǒng)計(jì)工作者以巨大鼓舞和極大鞭策。馬建堂局長(zhǎng)的重要講話(huà)，內(nèi)容豐富，思想深刻，主線(xiàn)清晰，重點(diǎn)突出。大家一致認(rèn)為，這次會(huì)議具有以下四個(gè)特點(diǎn)。

一是謀劃未來(lái)。會(huì)議明確提出以提高統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力為中心任務(wù)，以規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開(kāi)透明為工作主線(xiàn)，以建設(shè)四大工程為重要抓手，加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化，全面開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展新局面。大家一致認(rèn)為，這是在統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，召開(kāi)的一次準(zhǔn)確判斷形勢(shì)、明確發(fā)展方向、描繪宏偉藍(lán)圖的重要會(huì)議，在新中國(guó)統(tǒng)計(jì)發(fā)展史上具有非常重要的意義。

二是改革創(chuàng)新。馬建堂局長(zhǎng)的重要講話(huà)和“十二五”統(tǒng)計(jì)規(guī)劃綱要，字里行間體現(xiàn)著改革創(chuàng)新的精神和要求。會(huì)議中，同志們談?wù)?、議論最多的是改革創(chuàng)新。大家一致認(rèn)為，要解決當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中面臨的矛盾和問(wèn)題，舍改革創(chuàng)新別無(wú)他路。同志們紛紛表示，要以只爭(zhēng)朝夕的態(tài)度，加快四大工程建設(shè)，系統(tǒng)再造統(tǒng)計(jì)調(diào)查流程，努力變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式；全面推動(dòng)制度創(chuàng)新，奮力推動(dòng)“三個(gè)提高”，加速實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化。

三是求真務(wù)實(shí)。大家一致認(rèn)為，馬建堂局長(zhǎng)的重要講話(huà)，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，全面客觀；布置任務(wù)切合實(shí)際，操作性強(qiáng)；謀劃未來(lái)立足國(guó)情，務(wù)求實(shí)效。大家在討論中，積極想辦法、出主意，講的都是如何把工作做實(shí)，如何把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)；謀的都是如何建設(shè)四大工程，如何推進(jìn)各項(xiàng)改革；想的都是如何加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，如何將統(tǒng)計(jì)職業(yè)操守落到實(shí)處。

四是催人奮進(jìn)。大家紛紛表示，聽(tīng)了李克強(qiáng)副總理的重要指示，聽(tīng)了馬建堂局長(zhǎng)的重要講話(huà)，研讀了“十二五”統(tǒng)計(jì)規(guī)劃綱要，深刻體會(huì)到統(tǒng)計(jì)工作很重要，統(tǒng)計(jì)使命很神圣，統(tǒng)計(jì)前途很光明。同志們一致認(rèn)為，建設(shè)四大工程找到了在現(xiàn)有體制條件下實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”最直接、最有效、最根本的路徑，各項(xiàng)重大改革找到了破解困擾統(tǒng)計(jì)工作多年的一些深層次矛盾和問(wèn)題的辦法，奮斗的目標(biāo)已經(jīng)明確，改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，要立刻積極行動(dòng)起來(lái)，努力奪取新的勝利。

二、需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題

關(guān)于明年的統(tǒng)計(jì)工作，馬建堂局長(zhǎng)已經(jīng)作出全面部署。這里，結(jié)合會(huì)議的討論情況，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

（一）關(guān)于四大工程建設(shè)。

同志們對(duì)推進(jìn)四大工程建設(shè)提出了許多很好的建議，認(rèn)為現(xiàn)在的關(guān)鍵是要認(rèn)真做好頂層設(shè)計(jì)，明確具體實(shí)施方案。要盡快制定全國(guó)統(tǒng)一的名錄庫(kù)建設(shè)方案，抓緊出臺(tái)名錄庫(kù)更新維護(hù)與使用管理實(shí)施細(xì)則，確保建成全國(guó)統(tǒng)一的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)調(diào)查單位庫(kù)；要抓緊對(duì)現(xiàn)有報(bào)表、指標(biāo)進(jìn)行整合，設(shè)計(jì)統(tǒng)一規(guī)范、方便填報(bào)的企業(yè)一套表制度；盡快按照功能完善、方便使用、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、友好兼容的要求，明確可供推薦的統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部率先實(shí)現(xiàn)軟件平臺(tái)的統(tǒng)一；按照硬件承受能力和有利于提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量等原則，加緊論證，盡快明確國(guó)家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)施的具體方案。要抓緊配備與四大工程建設(shè)相適應(yīng)的硬件設(shè)施，擴(kuò)建與四大工程建設(shè)相適應(yīng)的信息化網(wǎng)絡(luò)，培育與四大工程建設(shè)相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。

四大工程將覆蓋以企業(yè)、住戶(hù)等為調(diào)查對(duì)象的全部統(tǒng)計(jì)調(diào)查，與各級(jí)統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家調(diào)查隊(duì)都密切相關(guān)，需要全系統(tǒng)共同努力。同時(shí)要看到，建設(shè)四大工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必須按照分類(lèi)指導(dǎo)、分步推進(jìn)的原則，明年將在2/3地區(qū)的“三上”企業(yè)和全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)。工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格、固定資產(chǎn)投資價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)、企業(yè)景氣調(diào)查和采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查已納入試點(diǎn)方案，全國(guó)550個(gè)城市的消費(fèi)價(jià)格調(diào)查和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查將利用電子終端采集原始數(shù)據(jù)并直接報(bào)送國(guó)家。未來(lái)幾年，國(guó)家調(diào)查隊(duì)開(kāi)展的與企業(yè)調(diào)查有關(guān)的抽樣框都將基于基本單位名錄庫(kù)，各項(xiàng)調(diào)查都將使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件，調(diào)查員將普遍應(yīng)用電子終端采集原始數(shù)據(jù)并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接向全國(guó)數(shù)據(jù)中心報(bào)送。

（二）關(guān)于幾項(xiàng)重大統(tǒng)計(jì)改革。

明年的制度方法改革任務(wù)異常繁重，許多改革事關(guān)國(guó)家宏觀調(diào)控，事關(guān)人民生活改善，事關(guān)統(tǒng)計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要嚴(yán)格按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，積極認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革方案。關(guān)于地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算。大家認(rèn)為改革的方向是正確的，但

也有一些擔(dān)心。多年的探索證明，必須走統(tǒng)一核算這條路，同時(shí)盡可能考慮穩(wěn)步推進(jìn)，分步銜接。同志們要從大局出發(fā)，方案一經(jīng)批準(zhǔn)，就要堅(jiān)決執(zhí)行。關(guān)于完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。發(fā)展服務(wù)業(yè)是“十二五”期間重要的戰(zhàn)略任務(wù)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，中央和地方各級(jí)政府都高度關(guān)注服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。要抓緊建立完善全國(guó)規(guī)范統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)調(diào)查制度，切實(shí)提高非普查服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)覆蓋范圍?！斗?wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基本規(guī)范與職責(zé)分工》一經(jīng)批準(zhǔn)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要向黨委政府匯報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，構(gòu)筑便于工作、多部門(mén)主動(dòng)配合的工作體系，做好對(duì)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)，確保部門(mén)按照文件的要求開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。關(guān)于提高工業(yè)企業(yè)和投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)起報(bào)點(diǎn)。這是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重大改革，明年是正式實(shí)施年，各地必須嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)確定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上投資項(xiàng)目，同時(shí)要做好解釋說(shuō)明工作。國(guó)家調(diào)查隊(duì)要及時(shí)更新規(guī)下工業(yè)抽樣框，做好樣本輪換工作。各地要認(rèn)真做好提高起報(bào)點(diǎn)后的數(shù)據(jù)銜接工作。城鄉(xiāng)住戶(hù)調(diào)查一體化、住宅銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)查、主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)環(huán)比制度等都是重大改革，各地要高度重視，精心組織實(shí)施。其他各項(xiàng)改革也要抓緊落實(shí)。

（三）關(guān)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線(xiàn)。建設(shè)四大工程、推進(jìn)各項(xiàng)改革，根本目的就是要確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)。在建設(shè)四大工程和實(shí)施各項(xiàng)改革的同時(shí)，確保各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，是各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的神圣職責(zé)。關(guān)于收入統(tǒng)計(jì)。中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議明確提出，要努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。這就要求我們必須進(jìn)一步提高收入統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性，切實(shí)搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)。關(guān)于數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。經(jīng)過(guò)大量研究，國(guó)家已制定了主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法，明年將抓緊進(jìn)一步完善，不斷提高評(píng)估的科學(xué)性和公正性。解決當(dāng)前數(shù)據(jù)評(píng)估中存在的突出矛盾，從根本上講就是要建設(shè)四大工程，確保各級(jí)共享原始數(shù)據(jù)。關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)檢查。要加大對(duì)主要專(zhuān)業(yè)源頭數(shù)據(jù)的核查力度，定期對(duì)主要調(diào)查單位和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行集中、交叉檢查、核查。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假行為。

（四）關(guān)于基層基礎(chǔ)建設(shè)。

基層是統(tǒng)計(jì)工作的根基。隨著四大工程建設(shè)的推進(jìn)，基層的重要性將更加凸顯。充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)力量，改善基層統(tǒng)計(jì)工作條件，提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，顯得更為迫切。要確?？h級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立單設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)崗位，積極推動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。四大工程實(shí)施后，基層統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)將主要轉(zhuǎn)向?qū)υ紨?shù)據(jù)的核查和企業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的督導(dǎo)，這對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、計(jì)算機(jī)水平提出了更高的要求。要加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，將重點(diǎn)放在對(duì)市縣統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)上。切實(shí)落實(shí)好縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范和考核評(píng)價(jià)辦法，努力提升基層統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化水平。加大對(duì)基層的經(jīng)費(fèi)投入，建立健全向基層傾斜的經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制，切實(shí)提高基層經(jīng)費(fèi)保障水平。

（五）關(guān)于規(guī)劃綱要。

制定一個(gè)科學(xué)可行的規(guī)劃，明確發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)于做好“十二五”時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作具有重要意義。在吸收近年來(lái)重大統(tǒng)計(jì)研究課題成果，借鑒國(guó)際組織的文件內(nèi)容和有關(guān)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐，反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，形成了“十二五”統(tǒng)計(jì)規(guī)劃綱要征求意見(jiàn)稿。會(huì)議期間，大家已提出了一些很好的意見(jiàn)和建議，會(huì)后各地區(qū)、各部門(mén)要抓緊組織本地區(qū)、本部門(mén)對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)行認(rèn)真研究討論，形成書(shū)面修改意見(jiàn)并于2011年1月25日前報(bào)送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將認(rèn)真吸收采納各地區(qū)、各部門(mén)的意見(jiàn)和建議，修改完善后作為指導(dǎo)未來(lái)5年統(tǒng)計(jì)工作的綱領(lǐng)性文件印發(fā)執(zhí)行。

三、狠抓會(huì)議精神的落實(shí)

明年的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是真抓實(shí)干。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員要按照會(huì)議的統(tǒng)一部署，全力以赴，積極主動(dòng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，務(wù)求取得實(shí)效。

一要統(tǒng)一思想。這是落實(shí)會(huì)議精神、做好明年工作的關(guān)鍵。思想統(tǒng)一了，認(rèn)識(shí)一致了，才能心往一處想，勁往一處使。要及時(shí)把李克強(qiáng)副總理的重要指示和會(huì)議精神，向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取支持。要及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，把全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一到李克強(qiáng)副總理關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議確定的工作思路和各項(xiàng)部署上來(lái)，統(tǒng)一到“三個(gè)提高”上來(lái)，統(tǒng)一到促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開(kāi)透明上來(lái)，統(tǒng)一到四大工程建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)上來(lái)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)計(jì)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力形成推動(dòng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二要堅(jiān)定信心。這是落實(shí)會(huì)議精神、做好明年工作的重要保障。明年四大工程建設(shè)要邁出實(shí)質(zhì)性步伐，各項(xiàng)重大統(tǒng)計(jì)改革要取得實(shí)質(zhì)性成效，各項(xiàng)常規(guī)調(diào)查任務(wù)要圓滿(mǎn)完成，必須使全系統(tǒng)牢固樹(shù)立堅(jiān)定的信念。要使全系統(tǒng)深刻認(rèn)識(shí)到，有黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視，有社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)改革建設(shè)的廣泛關(guān)注，有現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐，有數(shù)十萬(wàn)統(tǒng)計(jì)人的奮力拼搏、辛勤奉獻(xiàn)，建設(shè)四大工程的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，各項(xiàng)改革一定能夠成功。

三要明確責(zé)任。這是落實(shí)會(huì)議精神、做好明年工作的重要基礎(chǔ)。要把落實(shí)會(huì)議精神納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要制定周密工作計(jì)劃，細(xì)化今年建設(shè)四大工程的具體要求和實(shí)施步驟，逐項(xiàng)分解會(huì)議確定的各項(xiàng)改革任務(wù)，明確進(jìn)度安排和完成時(shí)限，建立健全責(zé)任制，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，確保各項(xiàng)改革和建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)。各地區(qū)、各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)要強(qiáng)化協(xié)作，加強(qiáng)溝通，密切配合，最大限度地發(fā)揮整體效能。廣大統(tǒng)計(jì)人員要嚴(yán)格按照崗位職責(zé)要求，盡心盡力做好本職工作。

四要強(qiáng)化督查。這是落實(shí)會(huì)議精神、做好明年工作的重要手段。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，以查促改，以督促干，確保政令暢通、令行禁止，確保部署的工作事事有回音，件件有落實(shí)。要建立重大工作事項(xiàng)掛牌督辦制度，對(duì)四大工程建設(shè)和重大統(tǒng)計(jì)改革進(jìn)展情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)或進(jìn)展不力的，要堅(jiān)決亮牌并予以通報(bào)。要建立報(bào)告制度，各地要把落實(shí)會(huì)議的情況及時(shí)向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告。

同志們，做好明年各項(xiàng)工作意義重大。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以良好的精神風(fēng)貌和飽滿(mǎn)的工作熱情，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力的新提高，共同譜寫(xiě)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的新篇章！

新年就要到了，我代表國(guó)家統(tǒng)計(jì)局祝大家在新的一年里闔家安康，工作順利，取得更大成績(jī)！