第一篇：寧波大學(xué)繼續(xù)教育十二五2012015年建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

寧波大學(xué)繼續(xù)教育“十二五”（2011-2015年）建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

(討論稿,2.0)

一、“十一五”期間改革與發(fā)展回顧

1、辦學(xué)機制改革取得初步成效

從1997年11月至2009年5月，學(xué)校實行了由成人教育學(xué)院歸口管理全校繼續(xù)教育工作，并具體實施繼續(xù)教育辦學(xué)的管理體制。2009年5月學(xué)校成立了繼續(xù)教育與培訓(xùn)處，對學(xué)校繼續(xù)教育工作實行了新的管理體制，理順與明確了成人教育學(xué)院與學(xué)科性學(xué)院的辦學(xué)機制。

2、形成了以學(xué)歷教育、高等教育自學(xué)考試、非學(xué)歷教育三種主要類型的辦學(xué)格局。

（1）學(xué)歷教育：學(xué)歷教育辦學(xué)已發(fā)展成為以業(yè)余、函授為主、網(wǎng)絡(luò)遠程教育為輔的辦學(xué)模式?，F(xiàn)有78個本?？茖I(yè)，涉及9大學(xué)科門類。截止2009年，在校生總數(shù)為18234人，其中本科生8471人，?？粕?763人。2001-2009年，累計畢業(yè)生38326人。與浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等具有網(wǎng)絡(luò)遠程學(xué)歷教育資質(zhì)高校合作開展的網(wǎng)絡(luò)遠程學(xué)歷教育有在籍學(xué)生1531人。

（2）高等教育自學(xué)考試：我校是浙江省高等教育自學(xué)考試主考院校之一，主考法律、電子商務(wù)等9個本?？茖I(yè)，并且是全省六所開展與自學(xué)考試學(xué)分互認(rèn)試點的單位之一。截止2009年，已有主考專業(yè)畢業(yè)生2714人，其中獲得學(xué)士學(xué)位70人。2006-2009年全日制自考助學(xué)班共招收學(xué)生3403人。

（3）非學(xué)歷教育：初步形成了多層次、多形式的辦學(xué)體系，辦學(xué)項目主要有：政府招標(biāo)、補貼或授權(quán)培訓(xùn)項目，行業(yè)委托培訓(xùn)項目，以及各學(xué)科專業(yè)自主開發(fā)的面向社會的培訓(xùn)服務(wù)項目等三大類型。2006-2009年累計開展各類教育培訓(xùn)項目216個，培訓(xùn)人數(shù)近9萬人次。

目前我校已成為寧波市高中教師繼續(xù)教育基地，寧波市婦女教育培訓(xùn)基地、寧波市家政服務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)、寧波市總工會就業(yè)培訓(xùn)基地、寧波市外來務(wù)工農(nóng)村勞動者定點培訓(xùn)機構(gòu)，以及航海、航運船員適任資格培訓(xùn)基地。

3、繼續(xù)教育（成人教育）理論研究和學(xué)科建設(shè)方面取得顯著成效。2005年11月，學(xué)校成立了“寧波大學(xué)成人教育研究所”，加強成人教育理論研究和實踐探索。2005年4月我校在浙江省率先招收“成人教育”方向碩士研究生。近年來承擔(dān)的國家、省部級繼續(xù)教育（成人教育）科研項目數(shù)量達到50余項，發(fā)表繼續(xù)教育（成人教育）領(lǐng)域高級別論文數(shù)量也位居全國高校前列。“成 人高等教育全面質(zhì)量管理模式的研究與實踐”獲得2009年浙江省高校教學(xué)成果獎二等獎。

4、繼續(xù)教育工作取得了社會的肯定

學(xué)校先后獲浙江省高等教育自學(xué)考試主考院校先進集體等榮譽稱號?！吨袊逃龍蟆?、《人民日報》、《光明日報》等國內(nèi)重要媒體報道了我校繼續(xù)教育工作。

二、“十二五”面臨的形勢和挑戰(zhàn)

1、繼續(xù)教育的國際化為我國的繼續(xù)教育提出新的挑戰(zhàn)與機遇

隨著技術(shù)革命和經(jīng)濟全球化進程的飛速發(fā)展，在發(fā)達國家繼續(xù)教育已發(fā)展成為按照終身教育理念為指導(dǎo)的寬門類、多樣化的包括準(zhǔn)學(xué)歷教育、大學(xué)后繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的大眾教育。形成了政府、高校和企業(yè)、公司和行業(yè)協(xié)會等辦學(xué)主體多樣化的較為完整的繼續(xù)教育體系，高等院校在這個體系中占有生力軍的地位。世界一流大學(xué)，如哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)、劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)、東京大學(xué)等，都已把繼續(xù)教育和本科生、研究生教育一起列為學(xué)校高等教育的三大組成部分，開展了各具特色的繼續(xù)教育。對于我國的繼續(xù)教育具有廣泛的借鑒意義，且大量外國教育機構(gòu)看上中國繼續(xù)教育的巨大市場，已形成強烈的競爭態(tài)勢。

2、國家教育改革發(fā)展新戰(zhàn)略為高校繼續(xù)教育提供了歷史機遇

《2010-2020國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》已明確將繼續(xù)教育作為高等教育的三大任務(wù)之一，列為今后改革與發(fā)展的目標(biāo)。隨著中國社會經(jīng)濟快速發(fā)展、高等教育大眾化進程加快和毛入學(xué)率的逐年提高，普通高等教育和成人高等教育并行的、特殊的二元結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變化的趨勢，高校繼續(xù)教育將逐漸改變以學(xué)歷教育為主的局面。繼續(xù)教育將從高等教育的邊緣走向中心，面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存、轉(zhuǎn)型與發(fā)展同步的新形勢。開展繼續(xù)教育，為社會提供終身教育服務(wù)，促進終身學(xué)習(xí)的社會化，已成為高等學(xué)校義不容辭的職責(zé)和推進高等教育改革的一種動力。

3、地方社會經(jīng)濟的發(fā)展為繼續(xù)教育發(fā)展提供了強勁需求

浙江省委省政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略決策及寧波市經(jīng)濟發(fā)展的“中提升”戰(zhàn)略，為繼續(xù)教育的發(fā)展提供了廣泛時空與強勁需求。作為地方綜合性大學(xué)理應(yīng)在繼續(xù)教育領(lǐng)域發(fā)揮自身優(yōu)勢與特長，為地方經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展所需要的適用人才培養(yǎng)做出努力與貢獻，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4、學(xué)校繼續(xù)教育發(fā)展還存在諸多制約因素

首先，在實際工作中存在對繼續(xù)教育的地位和作用的認(rèn)識偏差，普通高等教育與繼續(xù)教育相對割裂，無法形成優(yōu)勢互補的辦學(xué)格局，更缺乏發(fā)揮自身優(yōu) 勢、特點，主動適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展需要，走向市場、開拓市場的意識和能力，具有寧大特色的繼續(xù)教育辦學(xué)模式和繼續(xù)教育管理大格局尚未形成，繼續(xù)教育管理制度還有待完善。

其次，以成人學(xué)歷教育為主體，管理類學(xué)科一枝獨秀，會計學(xué)、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、工商管理等專業(yè)占絕對優(yōu)勢的辦學(xué)結(jié)構(gòu)，以及只有近四分之一的學(xué)院開展有規(guī)模繼續(xù)教育辦學(xué)的局面已不適應(yīng)整個學(xué)校繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的需要，以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對各類高素質(zhì)、高技術(shù)、高技能應(yīng)用型人才的需求。

第三，目前成人高等學(xué)歷教育專業(yè)基本是依托全日制普通本、?？茖I(yè)來設(shè)置的，專業(yè)建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展需求不太適應(yīng)，與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型相對脫節(jié)。系統(tǒng)化、特色化、市場化、精品化的課程服務(wù)體系尚待建立。適應(yīng)成人特點、滿足社會應(yīng)用型人才培訓(xùn)需要的精品教材建設(shè)缺乏。

第四，非學(xué)歷教育培訓(xùn)無論是辦學(xué)的層次、水平、類型，還是規(guī)模、質(zhì)量、效益及社會影響力等，與省、市社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整所引發(fā)的巨大人才培訓(xùn)市場需求相距甚遠，繼續(xù)教育項目的管理、運作和服務(wù)水平低下。

第五，繼續(xù)教育各類教學(xué)仍然采用傳統(tǒng)灌輸式為主，以教室為中心、以教材為中心、以教師講授為中心、以理論知識傳授為中心的教學(xué)方式。教學(xué)方法與教學(xué)手段，與現(xiàn)代化繼續(xù)教育要求不相適應(yīng)。

第六，繼續(xù)教育授課教師絕大多數(shù)缺乏繼續(xù)教育教學(xué)實踐經(jīng)驗，不太適應(yīng)主要針對在職從業(yè)人員的教學(xué)方式，繼續(xù)教育研發(fā)隊伍及管理隊伍素質(zhì)、結(jié)構(gòu)欠佳，積極性不高，缺乏主動開拓市場的能力，制約了繼續(xù)教育向規(guī)范化、系統(tǒng)化、規(guī)?；较虻陌l(fā)展。

第七，成人高等學(xué)歷教育的校外辦學(xué)監(jiān)控有待加強、教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)體系需進一步完善，非學(xué)歷教育的辦學(xué)激勵機制與“約束機制”正待建立，系統(tǒng)、規(guī)范，適應(yīng)繼續(xù)教育活動特點的管理規(guī)章制度建設(shè)還需要進一步完善。繼續(xù)教育辦學(xué)條件如教室、宿舍、電化設(shè)備等硬件設(shè)施相對缺乏，也制約了繼續(xù)教育的進一步發(fā)展。

三、“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想與基本思路

指導(dǎo)思想：借鑒國內(nèi)外著名大學(xué)開辦繼續(xù)教育的成功經(jīng)驗，結(jié)合學(xué)校自身的發(fā)展定位、學(xué)科、師資和實力，緊貼浙江、寧波經(jīng)濟發(fā)展格局，從繼續(xù)教育辦學(xué)理念、體制機制、資源配置、質(zhì)量保障等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培養(yǎng)合格人才。

辦學(xué)理念：樹立符合現(xiàn)代化建設(shè)和人的全面發(fā)展需要的新型人才觀、教育 觀、質(zhì)量觀，從構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育理念的高度來認(rèn)識繼續(xù)教育的重要性和迫切性，確立以“準(zhǔn)確定位，科學(xué)辦學(xué);打造品牌，特色辦學(xué);內(nèi)涵建設(shè)，外延拓展；優(yōu)質(zhì)服務(wù)，合作共贏”的繼續(xù)教育辦學(xué)理念。

辦學(xué)思路：確立以質(zhì)量求生存，以特色闖市場，以改革創(chuàng)一流，以創(chuàng)新促發(fā)展的辦學(xué)思路，為地方社會經(jīng)濟的發(fā)展做出應(yīng)有的努力和貢獻。

四、“十二五”發(fā)展目標(biāo)與2020年遠景目標(biāo)

總體目標(biāo)：以國家級繼續(xù)教育示范基地建設(shè)的總體要求，通過改革與建設(shè)初步形成辦學(xué)結(jié)構(gòu)合理，教學(xué)手段先進，辦學(xué)項目符合地方社會經(jīng)濟發(fā)展需要的，系統(tǒng)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的辦學(xué)體系，繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展在省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)有一定影響力。

具體目標(biāo)：

1、學(xué)歷教育在校生規(guī)模保持在15000人左右/年，網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育規(guī)模力爭達到1000人/年；自考助學(xué)、技能+學(xué)歷班學(xué)生1500人/年；其它非學(xué)歷教育培訓(xùn)20000人次左右/年

2、建設(shè)20個政府授權(quán)的職業(yè)技能、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)點、考試點，承辦政府委托的繼續(xù)教育培訓(xùn)項目年均5-10項，引進3-5個國際國內(nèi)高端培訓(xùn)項目，各學(xué)科性學(xué)院至少具有一個精品培訓(xùn)項目，初步形成適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展需求的繼續(xù)教育項目群和高層次培訓(xùn)品牌。

3、建設(shè)100門網(wǎng)絡(luò)課程，初步形成系統(tǒng)性的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程群。在此基礎(chǔ)上培育建設(shè)3-5門省級精品課程和3-5部省級以上規(guī)劃教材。

4、在成人高等學(xué)歷教育和網(wǎng)絡(luò)遠程教育領(lǐng)域，重點建設(shè)20個工程技術(shù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)、人文藝術(shù)類等專業(yè)。

5、建成遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺和繼續(xù)教育教學(xué)管理信息網(wǎng)，構(gòu)造一個網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、媒體化相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化教育、管理平臺，力爭取得網(wǎng)絡(luò)遠程學(xué)歷教育資格，使我校繼續(xù)教育辦學(xué)、管理水平上一個新臺階。

6、打造專兼職結(jié)合的、具有特色化與職能化特點的、高素質(zhì)的繼續(xù)教育教學(xué)、管理隊伍。

7、學(xué)校本部教學(xué)用房、教室、實驗實訓(xùn)設(shè)備、教學(xué)基地、學(xué)生宿舍等的建設(shè)與投入，能夠滿足1000名繼續(xù)教育學(xué)生的在校學(xué)習(xí)需要。

8、到2015年力爭繼續(xù)教育年度辦學(xué)總收入達到1億元，學(xué)校純收入達到2000萬元。

2020年遠景目標(biāo)：

五、實現(xiàn)目標(biāo)的主要措施

1、深化體制改革，理順管理關(guān)系，完善運行機制

（1）進一步理順繼續(xù)教育管理體制，強化規(guī)范管理，形成職責(zé)分明，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，效高質(zhì)優(yōu)的繼續(xù)教育辦學(xué)結(jié)構(gòu)體系。突出成人教育學(xué)院的辦學(xué)窗口功能，為學(xué)科性學(xué)院在學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域開展繼續(xù)教育工作搭建服務(wù)平臺。

（2）充分發(fā)揮學(xué)校繼續(xù)教育管理委員會的作用，建立由繼續(xù)教育與培訓(xùn)處、教務(wù)處、研究生院、地方服務(wù)與合作處、外事處、后勤服務(wù)處、計財處、學(xué)院等聯(lián)動的協(xié)調(diào)運行機制，形成科學(xué)化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化、高效化的管理體系，保證繼續(xù)教育持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

2、調(diào)整成人高等學(xué)歷教育的專業(yè)設(shè)置，規(guī)范專業(yè)建設(shè) 依托各學(xué)院專業(yè)建設(shè)資源，特別是寧波市應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地、服務(wù)型教育重點專業(yè)建設(shè)所覆蓋的專業(yè)，根據(jù)學(xué)習(xí)者的需求和市場經(jīng)濟對專業(yè)人才需求的變化，改造傳統(tǒng)的與市場需求不相適應(yīng)的專業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢特色專業(yè)，開發(fā)前瞻性的、市場化、特色化的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)。以立項的形式將繼續(xù)教育專業(yè)建設(shè)納入學(xué)校專業(yè)建設(shè)體系，突出工程技術(shù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)、人文藝術(shù)類的專業(yè)建設(shè)。

3、深化成人高等教育教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革，完善運行管理

圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn),科學(xué)合理地制定教學(xué)計劃,基本理論以夠用、適度為標(biāo)準(zhǔn)，重點突出實踐技能類課程的設(shè)置,培養(yǎng)適合社會需求的高素質(zhì)應(yīng)用型技能人才。

以網(wǎng)絡(luò)教育課程建設(shè)為重心，建設(shè)系統(tǒng)化、特色化、市場化、精品化的課程服務(wù)體系。加強教材建設(shè)，組織編寫適合成教特點的高質(zhì)量的教材。

遵循繼續(xù)教育對象社會職業(yè)屬性、學(xué)習(xí)時間上的業(yè)余性、知識上要求實用性等特點，推進彈性學(xué)制和學(xué)分制改革，完善教學(xué)運行管理機制。

4、加大非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作力度，努力打造寧波大學(xué)培訓(xùn)品牌 根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點，面向地方經(jīng)濟發(fā)展需要，開發(fā)具有市場適用性和競爭力的培訓(xùn)項目。重視從學(xué)科建設(shè)和科研創(chuàng)新成果中發(fā)掘可投入繼續(xù)教育的資源，開展針對產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，特別是中高級人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)，實施“一院一品”戰(zhàn)略，逐步打造寧波大學(xué)的繼續(xù)教育和高層次培訓(xùn)品牌。

加強與各級政府、行業(yè)（企業(yè)）、其它辦學(xué)機構(gòu)的合作，開拓培訓(xùn)市場，擴大影響力。借鑒國外（境外）先進的培訓(xùn)理念和教育管理方法，加強與國際一流高?；蛑嘤?xùn)認(rèn)證機構(gòu)的合作辦學(xué)，引進高端培訓(xùn)項目，促進繼續(xù)教育國際化。

5、以現(xiàn)代教育技術(shù)為手段，打造網(wǎng)絡(luò)化教育平臺 借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展遠程繼續(xù)教育，用現(xiàn)代遠程教育技術(shù)改造、更新傳統(tǒng)成 人學(xué)歷教育的教學(xué)方式，推進繼續(xù)教育現(xiàn)代化、信息化，努力構(gòu)造一個網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、媒體化相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化教育平臺，以滿足社會多樣化的學(xué)習(xí)需求，使我校繼續(xù)教育水平上一個新臺階。

啟動網(wǎng)絡(luò)教育硬件建設(shè)和繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)工作，積極爭取省教育廳和教育部的支持，取得開展網(wǎng)絡(luò)遠程教育的資格。

6、打造特色化與職能化的高素質(zhì)繼續(xù)教育隊伍

建設(shè)專職教師為骨干、專兼職結(jié)合，業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)優(yōu)異的高素質(zhì)師資隊伍，以及具有較強教育經(jīng)營能力與管理水平的職業(yè)效能化的項目研發(fā)隊伍和管理隊伍，為提高繼續(xù)教育辦學(xué)和管理的整體水平打下堅實基礎(chǔ)。

7、完善繼續(xù)教育保障體系建設(shè) 重點打造“四個平臺”：

一是建立繼續(xù)教育管理服務(wù)信息平臺。按照學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)的總體要求和進程安排，著手建設(shè)寧波大學(xué)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)系統(tǒng)，打造繼續(xù)教育管理服務(wù)信息平臺。

二是建立規(guī)范的管理制度平臺。制定科學(xué)合理的利益分配和績效評價機制，激勵教師積極承擔(dān)繼續(xù)教育任務(wù)。

三是建立科學(xué)的教學(xué)督導(dǎo)平臺。成立繼續(xù)教育督導(dǎo)小組，全面督查繼續(xù)教育辦學(xué)工作。完善繼續(xù)教育教學(xué)監(jiān)控與評價機制，加強校外合作辦學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控與管理。

四是建立后勤服務(wù)保障平臺。加大繼續(xù)教育辦學(xué)所必須的教學(xué)用房、教室、實驗實訓(xùn)設(shè)備、教學(xué)基地、學(xué)生宿舍等教學(xué)設(shè)施與生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與投入。整合各類資源，提高資源利用率，發(fā)揮有限資源的最大效益。

第二篇：浙江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃

浙江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃

一、發(fā)展背景

“十一五”時期，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作快速發(fā)展，繼續(xù)教育在人才工作中的支撐作用明顯增強，深入實施《浙江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，出臺《浙江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育委托合同備案辦法》等相關(guān)配套辦法，繼續(xù)教育政策法規(guī)體系不斷完善；積極組織實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（“653”工程），全省共培訓(xùn)中高級專業(yè)技術(shù)人才200萬人次，公需科目輪訓(xùn)470萬人次；每年舉辦省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育高級研修班30期以上，使中高層次專業(yè)技術(shù)人員及時了解掌握專業(yè)領(lǐng)域的最新發(fā)展動態(tài)，學(xué)習(xí)國內(nèi)外的新知識、新技術(shù)和新方法；建立“浙江省人事培訓(xùn)教育高級師資庫”，繼續(xù)教育理論和方法不斷創(chuàng)新，繼續(xù)教育市場不斷完善，分層分類、多渠道的繼續(xù)教育格局逐步形成，單位和個人參與繼續(xù)教育的積極性大大提高。同時，必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育發(fā)展總體水平與我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比還存在一些不適應(yīng)的地方，主要是繼續(xù)教育的理念還沒有完全確立，繼續(xù)教育投入不足；繼續(xù)教育體制機制不夠完善，相關(guān)法規(guī)執(zhí)行不到位；用人單位特別是企業(yè)在繼續(xù)教育中的主體作用尚未充分發(fā)揮等。

“十二五”時期是我省科學(xué)發(fā)展走在前列，全面建成惠及全省人民的小康社會的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展加速轉(zhuǎn)型，社會建設(shè)整體推進，體制改革攻堅突破，都要依靠高素質(zhì)人才隊伍支撐。繼續(xù)教育是提高專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)的重要途徑，加強和改進繼續(xù)教育工作，不斷增強專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)能力和自主創(chuàng)新能力，是深入實施人才強省戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型省份的必然要求。要進一步增強實施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的緊迫感和責(zé)任感，在更大范圍、以更強力度推動全省繼續(xù)教育工作，實現(xiàn)繼續(xù)教育跨越發(fā)展。$$分頁$$

二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持人才優(yōu)先、以用為本原則，以高層次創(chuàng)新人才和急需緊缺人才培養(yǎng)為重點，以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，帶動推進整個專業(yè)技術(shù)人員隊伍繼續(xù)教育的開展，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，調(diào)動各方積極性，加快繼續(xù)教育機制創(chuàng)新，努力構(gòu)建分層分類的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系，全面提高專業(yè)技術(shù)人員隊伍的整體素質(zhì)和能力水平，為我省率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提供堅強人才保證和廣泛智力支持。

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（二）基本原則

1．教育為基，促進發(fā)展。圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的總體要求，把繼續(xù)教育放到專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性地位上來部署，來推進，全面提升專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力和知識水平，不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才隊伍的需求。

2．學(xué)用結(jié)合，以用為本。重在使用導(dǎo)向，根據(jù)發(fā)展要求和專業(yè)技術(shù)人員的實際需求，積極探索針對性、適用性和實效性強，靈活高效的學(xué)習(xí)模式，促進繼續(xù)教育成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用，真正使專業(yè)技術(shù)人員通過繼續(xù)教育提升能力，發(fā)揮才干。

3．高端引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進。把高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育列為重中之重，加大急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育力度，并重視普及初級專業(yè)技術(shù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)和專業(yè)知識提升，科學(xué)合理、分層分類地推進各類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

4．創(chuàng)新機制，示范推動。不斷創(chuàng)新教育工作體制機制，加快形成廣覆蓋、多層次的繼續(xù)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，推動構(gòu)建具有我省特色的終身教育體系。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程在繼續(xù)教育工作中的龍頭和示范作用，通過打造“示范工程”和“樣板工程”，推動全省繼續(xù)教育工作。

（三）總體目標(biāo)

通過5年努力，力爭使我省專業(yè)技術(shù)人員隊伍的整體素質(zhì)和能力水平得到不斷提升，培養(yǎng)出大批符合時代發(fā)展需要、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型人才，造就一支遍布經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊全的宏大的專業(yè)技術(shù)人員隊伍，為我省全面建設(shè)小康社會提供強有力的人才保證。

--每年選送500名服務(wù)業(yè)人才（其中專業(yè)技術(shù)人員不少于400名）赴國（境）外培訓(xùn)，重點培養(yǎng)1000名左右掌握本行業(yè)專業(yè)知識、熟悉國際慣例和規(guī)則的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才。

--舉辦200期左右省級專業(yè)技術(shù)人員高級研修班，全省各級高研班共培訓(xùn)5萬名左右的中高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人員；

--以專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程為抓手，培訓(xùn)15萬名左右急需緊缺人才和中高級人才。

--農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度進一步加強，全省培訓(xùn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員200萬人次。

--專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育深入推進，公需科目在全省專業(yè)技術(shù)人員中輪訓(xùn)一遍，全省專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育的時間不少于12天。$$分頁$$

三、主要任務(wù)

（一）組織實施中高級專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。根據(jù)《浙江省中長期人才發(fā)展綱要（2010-2020年）》和人力社保部專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施方案的要求，結(jié)合我省經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的實際情況，組織實施以急需緊缺人才和高層次人才培養(yǎng)為重點，統(tǒng)籌兼顧骨干人才培養(yǎng)的中高級專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。

1.加大緊缺急需人才的培養(yǎng)。根據(jù)重點領(lǐng)域緊缺急需人才的實際需求，制定和實施緊缺急需人才培養(yǎng)規(guī)劃，加大對先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊缺人才，以及新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、生物、節(jié)能環(huán)保、先進裝備制造、新能源汽車、海洋開發(fā)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才和教育、政法、宣傳思想文化、醫(yī)藥衛(wèi)生體育等社會領(lǐng)域?qū)ｉT人才的培養(yǎng)力度，在繼續(xù)教育政策和資金上給予傾斜。建立以經(jīng)濟社會需求為導(dǎo)向的急需緊缺人才培養(yǎng)動態(tài)調(diào)控機制，實施以掌握前沿技術(shù)、培養(yǎng)創(chuàng)新能力、提升專業(yè)技術(shù)水平、鍛煉實踐能力為主要內(nèi)容的緊缺急需人才培訓(xùn)項目。計劃每年培養(yǎng)不少于1.5萬名急需緊缺人才。

2．加強高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。緊緊圍繞重點領(lǐng)域、重點項目、重點科技創(chuàng)新平臺及科研基地建設(shè)要求，實施連續(xù)穩(wěn)定的培養(yǎng)，有計劃、有重點地支持和資助領(lǐng)軍人才參加繼續(xù)教育活動，通過采取學(xué)術(shù)會議、培訓(xùn)進修、一線調(diào)研、專題研修等多種形式，有針對性地持續(xù)提高高層次創(chuàng)新人才的專業(yè)技術(shù)水平和解決重大難題的能力。采取專家授課、技術(shù)咨詢、項目合作等多種形式，每年組織10期以上高層次人才下基層活動，在培養(yǎng)基層一線專業(yè)技術(shù)人才的同時，豐富專家的實踐經(jīng)驗，提高實際工作能力。按照高水平、重特色、有實效的

要求，為高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造良好的進修和交流環(huán)境，每年舉辦40期左右省級高研班。

3.注重骨干人才的培養(yǎng)。大力支持企業(yè)開展繼續(xù)教育活動，重點培養(yǎng)科研生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)骨干人才，鼓勵企業(yè)圍繞新項目、新技術(shù)研發(fā)組織學(xué)習(xí)、研討，以知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，積極開展骨干人才培訓(xùn)。省級每年選送100名企業(yè)技術(shù)骨干，以在職研修的方式到著名高等院校和科研院所學(xué)習(xí)前沿技術(shù)，增強高新技術(shù)研發(fā)能力。

（二）大規(guī)模開展專業(yè)技術(shù)人員公需課程培訓(xùn)。根據(jù)《浙江省中長期人才發(fā)展綱要（2010-2020）》要求，結(jié)合我省經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和行業(yè)的實際情況，組織專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)，使專業(yè)技術(shù)人員不斷拓展學(xué)識、開闊視野，激發(fā)創(chuàng)新思維，提高學(xué)習(xí)、實踐和創(chuàng)新的整體能力。實行“統(tǒng)一教材、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一課件”管理，在浙江繼續(xù)教育網(wǎng)上傳公需課程的培訓(xùn)課件，為專業(yè)技術(shù)人員提供免費上網(wǎng)學(xué)習(xí)?！笆濉逼陂g，組織開展《物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)》、《低碳經(jīng)濟與綠色生活》、《心理健康與調(diào)適》等3門公需課程培訓(xùn)，力爭到2015年，全省所有專業(yè)技術(shù)人員都輪訓(xùn)一遍。

（三）全面實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才培養(yǎng)計劃。圍繞我省服務(wù)業(yè)發(fā)展要求，重點做好研發(fā)設(shè)計、金融財會、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)會展、批發(fā)分銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才和文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、數(shù)字傳媒等新興服務(wù)業(yè)人才，以及商貿(mào)、旅游和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)改造提升需要的人才培養(yǎng)工作。每年舉辦商貿(mào)、金融、旅游、物流、文化等服務(wù)業(yè)高端人才高級研修班10期，培訓(xùn)學(xué)員500名；舉辦金融、旅游、商貿(mào)等專業(yè)的研究生課程進修班，培訓(xùn)學(xué)員60名以上；選送500名知識產(chǎn)權(quán)、國際會計、服務(wù)外包等專業(yè)人才赴國（境）外培訓(xùn)。通過5年努力，培養(yǎng)1000名左右具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、熟悉國際慣例和規(guī)則，掌握本行業(yè)專業(yè)知識的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才。

（四）組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的實際需要，積極開展以農(nóng)村生產(chǎn)能手、鄉(xiāng)村科技文化推廣人才以及能工巧匠為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。深入實施千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程，依托農(nóng)廣校、電大、職業(yè)院校、社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校、技術(shù)推廣機構(gòu)等各類教育培訓(xùn)機構(gòu)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，加強實用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)壯大適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員隊伍。根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)域性較強的特點，積極實行農(nóng)科教相結(jié)合的繼續(xù)教育方式，加強農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育基地建設(shè)，形成層次分明，結(jié)構(gòu)合理，布局科學(xué)的農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育體系。積極通過現(xiàn)代遠程教育手段，把繼續(xù)教育延伸擴展到鄉(xiāng)村邊遠地區(qū)，著力提高農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才的技術(shù)水平。“十二五”期間，每年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員40萬人次。

（五）大力推進行業(yè)性人才繼續(xù)教育活動

加大行業(yè)性專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，準(zhǔn)確把握行業(yè)性人才繼續(xù)教育規(guī)律和特點，注重行業(yè)系統(tǒng)特色，分行業(yè)分序列推進專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育活動。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，充分調(diào)動用人單位作為繼續(xù)教育主體的積極性，確保專業(yè)技術(shù)人員受繼續(xù)教育權(quán)利。重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)中的重要作用，推進行業(yè)協(xié)會在制定行業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和方案、協(xié)調(diào)培訓(xùn)資源、跟蹤培訓(xùn)成果、樹立培訓(xùn)示范等方面作用，加大行業(yè)協(xié)會推進繼續(xù)教育的力度和廣度。發(fā)揮各行業(yè)主管部門在開展行業(yè)人才繼續(xù)教育活動中的主導(dǎo)作用，特別是要在教育、衛(wèi)生、會計和工程技術(shù)等主要領(lǐng)域，明確培養(yǎng)目標(biāo)、手段，逐步形成系統(tǒng)性、規(guī)模性、常規(guī)性的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育格局。不斷完善行業(yè)性人才培訓(xùn)情況與職稱評聘、考核使用相掛鉤，執(zhí)業(yè)人員先培訓(xùn)后年審等辦法，調(diào)動行業(yè)性人才繼續(xù)教育的積極性。

（六）加強和完善繼續(xù)教育服務(wù)體系。積極創(chuàng)造條件，整合利用各種資源，不斷加快繼續(xù)教育服務(wù)體系建設(shè)，讓廣大專業(yè)技術(shù)人員獲得優(yōu)質(zhì)、高效的繼續(xù)教育服務(wù)。

1.建設(shè)多元化師資隊伍。充分發(fā)揮高等院校、科研院所的教師資源優(yōu)勢，積極開辟多元化師資渠道，鼓勵、吸引企事業(yè)單位和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的優(yōu)秀師資參與繼續(xù)教育活動。進一步促進教師隊伍的交流使用并逐漸加大交換范圍，利用好“浙江省人事培訓(xùn)高級師資庫”平臺，實現(xiàn)各方面師資力量的優(yōu)勢互補、資源共享。定期舉辦浙江省專業(yè)技術(shù)人員公需科目師資培訓(xùn)班，選拔和儲備一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，具有扎實理論功底和豐富教學(xué)經(jīng)驗的專兼職教師隊伍。試行專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育師資持證上崗制度，確保全省專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)的授課質(zhì)量和統(tǒng)一性。

2.加強教材建設(shè)和課題開發(fā)。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展新要求，結(jié)合不同行業(yè)、不同類別專業(yè)技術(shù)人員的特點和需要，開發(fā)起點高、內(nèi)容新、學(xué)科廣、注重創(chuàng)造能力培養(yǎng)的繼續(xù)教育教材。加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育教材的規(guī)劃、編審工作，建立統(tǒng)一、規(guī)范、形式多樣的教材體系。教材分為公共必修科目教材和專業(yè)必修科目教材。公共必修科目教材由省人力資源和社會保障廳組織有關(guān)專家編寫；專業(yè)必修科目教材由省各行業(yè)主管部門負責(zé)選題，并組織有關(guān)專家編寫。各行業(yè)主管部門要從本行業(yè)實際出發(fā)，做到逐年開發(fā)教材，滿足專業(yè)技術(shù)人員不同學(xué)習(xí)方式的需要，加強電子教材、多媒體輔助教學(xué)軟件教材、網(wǎng)上教材等多種類型教材的開發(fā)。研究開發(fā)繼續(xù)教育新課題，更新和豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，不斷提高培訓(xùn)工作的針對性和有效性。

3.加強繼續(xù)教育施教機構(gòu)建設(shè)。建設(shè)示范性繼續(xù)教育基地，重點扶持一批培訓(xùn)質(zhì)量高、社會效益好、市場前景廣、信譽度高的施教機構(gòu)，支持他們做大做強，并帶動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施教機構(gòu)建設(shè)。建立集產(chǎn)、學(xué)、研于一體的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育合作機制，鼓勵有條件 的企業(yè)在中職學(xué)校、高等學(xué)校建立研究、培訓(xùn)機構(gòu)，支持中職學(xué)校、高等學(xué)校、科研院所在相關(guān)重點企業(yè)建立實踐應(yīng)用基地，使企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員能夠及時掌握先進的知識和技術(shù)，中職學(xué)校、高等學(xué)校、科研院所的科研成果能夠在企業(yè)轉(zhuǎn)化開發(fā)。

（七）構(gòu)建完善有效的浙江省專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺。有效利用現(xiàn)代科技手段，大力開發(fā)網(wǎng)上教學(xué)平臺，把發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育作為一項重點任務(wù)，積極開展多種形式的網(wǎng)絡(luò)教育活動。依托浙江繼續(xù)教育網(wǎng)，建立面向全省的繼續(xù)教育工作平臺，定期發(fā)布繼續(xù)教育最新動態(tài)，公布知識更新目錄，提供繼續(xù)教育施教機構(gòu)名單，為繼續(xù)教育工作者提供信息查詢、交流合作的平臺；建設(shè)面向全省的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的平臺，為專業(yè)技術(shù)人員提供方便、快捷的知識更新通道，逐步實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員可免費上網(wǎng)學(xué)習(xí)。各地要加強網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化繼續(xù)教育信息化服務(wù)，積極開發(fā)網(wǎng)上培訓(xùn)課程，著重在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、課程甄選、教材編寫、課件開發(fā)、質(zhì)量考評等方面進行研究，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)管理。探索網(wǎng)上管理和交流互動模式，開展個性化的在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步探索推進教材課件開發(fā)、訂單培養(yǎng)、數(shù)字圖書館、虛擬實驗室及仿真訓(xùn)練系統(tǒng)等多種媒體形式的遠程繼續(xù)教育基礎(chǔ)服務(wù)，使培訓(xùn)方式更便捷，培訓(xùn)內(nèi)容更新穎，培訓(xùn)效果更持久。

（八）不斷探索繼續(xù)教育的新機制新方法。大力推進繼續(xù)教育培訓(xùn)模式、激勵機制的創(chuàng)新，逐步形成一套符合時代特點的新理念、新機制和新方法。強化培訓(xùn)方法的開發(fā)研究，積極利用現(xiàn)代培訓(xùn)手段，大力推行案例教學(xué)、啟發(fā)式、互動式、體驗式、分享式等教學(xué)方法，提倡研討性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)方法，積極倡導(dǎo)自主選學(xué)的培訓(xùn)模式，不斷增強培訓(xùn)學(xué)習(xí)的效果。創(chuàng)新重大項目、重點項目實施中專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育辦法，圍繞項目難點攻關(guān)，充分發(fā)揮團隊學(xué)習(xí)的作用，在項目建設(shè)中學(xué)習(xí)，在實踐學(xué)習(xí)中提高，實現(xiàn)項目完成一批，專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)一批。探索繼續(xù)教育項目管理機制，鼓勵有實力的各類培訓(xùn)機構(gòu)通過競爭，承擔(dān)繼續(xù)教育培訓(xùn)項目，培育和發(fā)展繼續(xù)教育市場。完善繼續(xù)教育的激勵機制，建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與人才考核評價和選拔使用緊密結(jié)合、與單位部門考核緊密掛鉤的機制，讓專業(yè)技術(shù)人員主動學(xué)習(xí)并有能力學(xué)習(xí)，讓繼續(xù)教育工作成為單位人事管理的重要制度、重要環(huán)節(jié)，促進個人成長、單位發(fā)展的有機統(tǒng)一。$$分頁$$

四、主要保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全和完善繼續(xù)教育工作體系。要從戰(zhàn)略、全局的高度來認(rèn)識和做好繼續(xù)教育工作，努力形成政府部門、行業(yè)協(xié)會、用人單位共同參與、互相配合、分工協(xié)作的繼續(xù)教育新格局。各級人力資源社會保障部門要切實履行好主管繼續(xù)教育工作的職能，切實加強對繼續(xù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把繼續(xù)教育放到專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的重要位置上，在部署人才工作時同步考慮，統(tǒng)籌安排。各行業(yè)主管部門要在制定行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃、專項培訓(xùn)服務(wù)、參謀咨詢、學(xué)術(shù)交流合作和行業(yè)自律等方面充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會開展形式多樣的繼續(xù)教育活動。各企事業(yè)用人單位要進一步加強繼續(xù)教育工作機構(gòu)建設(shè)，配備相應(yīng)人員，切實做好本單位本部門專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。發(fā)揮省繼續(xù)教育協(xié)會的作用，建立繼續(xù)教育工作聯(lián)席會議制度和定期研究問題、溝通情況、強化管理、分工負責(zé)、相互協(xié)

調(diào)的工作機制。

（二）完善制度，加快推進繼續(xù)教育法規(guī)和制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《浙江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》、《實施繼續(xù)教育委托合同備案辦法》及有關(guān)繼續(xù)教育的政策法規(guī)，積極出臺《浙江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》相關(guān)配套的措施和辦法。建立健全完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書管理、學(xué)分登記、質(zhì)量評估、考試考核、監(jiān)督檢查等一系列制度措施，認(rèn)真執(zhí)行繼續(xù)教育學(xué)分與專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、聘任等掛鉤的有關(guān)規(guī)定，強化繼續(xù)教育的激勵和約束機制，促進我省繼續(xù)教育工作逐步走上法制化、規(guī)范化和制度化軌道。

（三）加強督查，建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育質(zhì)量保證監(jiān)控體系。制定科學(xué)而切實可行的繼續(xù)教育質(zhì)量評估體系，開展繼續(xù)教育效果評估工作，加強對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育質(zhì)量的監(jiān)控。鼓勵各施教機構(gòu)建立與國際接軌的iso9000質(zhì)量認(rèn)證體系，進一步提高繼續(xù)教育質(zhì)量。充分發(fā)揮浙江省繼續(xù)教育協(xié)會在組織、管理等方面的作用，積極探索建立協(xié)會自律管理機制，建立繼續(xù)教育工作自查與抽查相結(jié)合的督查機制。

（四）加大投入，明確繼續(xù)教育經(jīng)費投入重點。建立以政府投入為引導(dǎo)、以用人單位為主體、個人和社會力量共同投入的多渠道、多元化的投入機制，確保繼續(xù)教育經(jīng)費落實到位。省級繼續(xù)教育經(jīng)費投入要向省級高研班、繼續(xù)教育公需科目課程開發(fā)、教材建設(shè)和師資培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和師資庫建設(shè)等重大繼續(xù)教育項目傾斜。各地各單位要從實際出發(fā)，確立繼續(xù)教育經(jīng)費投入的重點項目、重點領(lǐng)域，最大化發(fā)揮經(jīng)費使用效益。

（五）廣泛宣傳，努力形成全社會支持繼續(xù)教育工作的良好氛圍。加大對各行業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)教育工作的宣傳活動，通過廣泛深入的宣傳，使廣大用人單位和專業(yè)技術(shù)人員充分認(rèn)識繼續(xù)教育的重要性，提高支持和參加繼續(xù)教育的積極性，營造全社會重視、關(guān)心、支持繼續(xù)教育工作的良好氛圍，不斷把繼續(xù)教育工作落到實處。

第三篇：十二五發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間社區(qū)發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時期是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社區(qū)的重要時期，抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會和現(xiàn)代化進程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

“十二五”工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實十七大以來的各項方針政策。順應(yīng)社區(qū)居民過上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。突出以人為本，以加快發(fā)展為主題，加強政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把高新區(qū)建設(shè)成“國際知名、國內(nèi)一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)。

一、主要目標(biāo)

（一）在2011年的經(jīng)濟工作會議上，提出了建設(shè)“國際知名、國內(nèi)一流”的創(chuàng)新型特色園區(qū)的目標(biāo)。并對過去的5年進行了總結(jié)及肯定，并對未來的5年提出了實施“三步走”的工作步驟，即一年完善規(guī)劃布局，三年取得顯著成效，五年實現(xiàn)規(guī)模提升。

（二）進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在社區(qū)工作方面，強調(diào)了安全生產(chǎn)及消防管理，建立健全安全生產(chǎn)及消防應(yīng)急預(yù)案，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)及消防事故。要求社區(qū)著力做好民生民計工作，加強教育文化衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實做好就業(yè)和社會保障工作，高度重視社會治安綜合治理和穩(wěn)定工作，推進轄區(qū)全域城

市化進程。

（三）關(guān)于自身隊伍建設(shè)方面，提出“著力強化隊伍自身建設(shè)，以勇爭一流的精神風(fēng)貌為加快發(fā)展提供動力保障”的目標(biāo)。進一步強化理論學(xué)習(xí)，進一步增強服務(wù)意識，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步加強干部隊伍建設(shè)，進一步加強黨的建設(shè)和廉政建設(shè)。

二、重點工作任務(wù)：

（一）加強黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們必須進一步加強黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，打造出一個團結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，構(gòu)建一支積極向上的干部員工隊伍，這是我們構(gòu)建和諧社區(qū)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們將通過各自形式的活動大力加強社區(qū)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。通過舉辦培訓(xùn)班、舉辦黨課等工作加強黨的思想建設(shè)；通過推行“陽光工程”，完善黨務(wù)、政務(wù)、站務(wù)、財務(wù)“四公開”制度，加強對街道重點工作落實情況監(jiān)督檢查等工作，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)；一是要樹改革創(chuàng)新之風(fēng)。二是要樹學(xué)習(xí)鉆研之風(fēng)。三是要樹調(diào)查研究之風(fēng)。四是要樹敢抓敢管之風(fēng)。五是要樹團結(jié)協(xié)作之風(fēng)。六是要樹勤儉廉潔之風(fēng)。

（二）加強和完善社建處功能，突出重點，強化保障。要立足于高新區(qū)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的實際，更好地完善和發(fā)揮好社建處的職能；要進一步深入研究，并請高新區(qū)黨工委、管委會、社會事業(yè)局多支持和指導(dǎo)，加強和完善社建處功能，重點做好社區(qū)建設(shè)管理、民族宗教、綜治維穩(wěn)等重點性工作。

（三）提高認(rèn)識，創(chuàng)新社區(qū)管理模式。關(guān)注高新區(qū)馬金鋪新區(qū)規(guī)劃啟動的大勢，用新的理念、思路、途徑、方法、手段來建構(gòu)社區(qū)管理新體制機制。為此，要推進社區(qū)管理模式改革。結(jié)合我區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建試點工作，以基層黨建為核心，構(gòu)筑“四合一”公共服務(wù)新模式，即以社區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)居委會作為議事機構(gòu)，依托業(yè)主委員會、物業(yè)公司的力量共駐共建、資源共享的新型公共管理服務(wù)機制。為了使組織構(gòu)架在“四合一”管理服務(wù)模式中建立更強

有力的聯(lián)席機制，凝聚各方力量的作用，社區(qū)居委會的成員要從業(yè)主委員會、物業(yè)公司、居民代表、公共戶單位代表、片警中通過依法民主選舉產(chǎn)生，采取雙向任職的形式。

（四）夯實基層基礎(chǔ)，全力推進和諧社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是最終落實我們各項工作的基本單位，建設(shè)和諧社區(qū)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)，只有基層社區(qū)實現(xiàn)了和諧穩(wěn)定，整個社會的和諧和穩(wěn)定才有了保障。和諧社區(qū)建設(shè)要求到每個社區(qū)都要達到“六好”、“十無”、“兩滿意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好的”六好標(biāo)準(zhǔn)； “十無”就是樓棟無矛盾、鄰里無糾紛、群眾無上訪、小區(qū)無火災(zāi)、校園無違法、青年無吸毒、衛(wèi)生無死角、生產(chǎn)無事故、交通無違章、居民無邪教；“兩滿意”就是社會各界滿意、居民群眾滿意。經(jīng)黨工委研究后決定，我們正在以國際花園社區(qū)設(shè)立為創(chuàng)建和諧社區(qū)試點。按照“兩委一站”的管理模式，構(gòu)建和諧社區(qū)，“十二五”期間將逐步推開。在夯實社區(qū)基礎(chǔ)工作方面，一是要開展好和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。二是組織轄區(qū)公職人員、街道黨員干部和社區(qū)工作站黨員積極參與居住地業(yè)委會的選舉，擔(dān)任居住地的樓棟長，參加社區(qū)義工組織，充分發(fā)揮他們在社區(qū)共建活動中的積極作用。三是加快推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成各個社區(qū)辦公用房優(yōu)化升級建設(shè)工作。四是加強社區(qū)黨組織建設(shè)，積極探索社區(qū)黨組織工作模式，創(chuàng)新黨組織在社區(qū)發(fā)揮作用的有效途徑，充分發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建和諧社區(qū)工作中的積極作用；

（五）抓好社區(qū)維穩(wěn)和社會治安綜合治理工作，創(chuàng)建平安社區(qū)。高新區(qū)在建設(shè)發(fā)展中造成了大量的社會問題，很多問題已經(jīng)演變成或者正在醞釀成社會矛盾，使我們在維穩(wěn)工作所面臨的情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。只有通過有效地處理群體性突發(fā)事件，有效化解社會不穩(wěn)定因素，把矛盾和沖突消化在基層，才能夠為我們構(gòu)建和諧社區(qū)的工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。我們將建立及強化各項制度，充分發(fā)揮聯(lián)合調(diào)處機制、社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制、出租屋綜合管理及服務(wù)長效機制、社會治安目標(biāo)管理責(zé)任制、應(yīng)急工作機制、司法聯(lián)席會議機制等系列制度的作用；建立及整合隊伍，成立維穩(wěn)突發(fā)事件“青年突擊隊”、“信息收集隊”等隊伍，加強培訓(xùn)工作以提高人員素質(zhì)，不斷提高我們維穩(wěn)工作的水平和效果；加強群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步鞏固和創(chuàng)建安全文明小區(qū)工作，建立健全群防群治“網(wǎng)格化”巡防體系；加強和改進信訪工作，抓好社區(qū)矛盾的排查和調(diào)解工作，努力把各種社會矛盾解決在基層，解決在初始階段。

（六）重視和加強社會事務(wù)管理和服務(wù)工作。高新區(qū)成立以來，經(jīng)濟建設(shè)得到了快速發(fā)展，但在城市管理和社會服務(wù)等方面卻相對滯后于城市發(fā)展的步伐，城中村臟亂差、違法建筑大量存在等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重影響了和諧社會的建設(shè)工作，對于城市的進一步發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約。目前我們的城市管理和服務(wù)工作已經(jīng)由外延式發(fā)展為主轉(zhuǎn)入以內(nèi)涵式發(fā)展為主的新階段，這給我們提出了新的挑戰(zhàn)，要求我們不斷創(chuàng)新城市管理和服務(wù)的方法和機制，不斷地提升自身管理水平和素質(zhì)，更好地適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。我們將在做好安全生產(chǎn)日常管理工作的前提下，全面推行備案（檔案）安全監(jiān)管模式，變被動式管理為主動式管理，提高安全監(jiān)管水平。

（七）繼續(xù)關(guān)注和解決民計民生問題。民計民生問題，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾的根本利益。我們構(gòu)建和諧社區(qū)，就必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題入手。只有時刻把居民的利益牽掛心頭，牢記群眾利益無小事，作到“權(quán)為民所用、心為民所系、利為民所謀”，最大限度地幫助轄區(qū)居民解決好面臨的實際困難，才有可能扎扎實實地推動和諧社區(qū)建設(shè)工作的持續(xù)深入開展。

三、完成“十二五”規(guī)劃的保障措施

（一）認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十八大和高新區(qū)黨工委、管委會各次重要工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實把高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)工作人員的思想和行動統(tǒng)一到高新區(qū)黨工委、管委會的決策和部署上來，努力為全面完成各項工作任務(wù)和實現(xiàn)高新區(qū)“十二五”規(guī)劃工作目標(biāo)奠定更加堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）牢固樹立愛崗敬業(yè)、服務(wù)基層的思想，共同營造推動經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社區(qū)的良好氛圍。

（三）進一步加強對社區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保社區(qū)工作各項指標(biāo)任務(wù)的完成和保障措施的落實。

（六）做好動員和協(xié)調(diào)有關(guān)方面積極參與社區(qū)的基礎(chǔ)性建設(shè)，以確?！笆濉币?guī)劃的順利實施，加快社區(qū)各項工作完成的步伐，并使“十二五”期間所取得的成果最大程度地惠及廣大居民群眾。

第四篇：十二五發(fā)展規(guī)劃（模版）

晉廟鋪中心衛(wèi)生院“十二五”發(fā)展規(guī)劃

近年來我院在為晉廟鋪鎮(zhèn)廣大農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村居民的衛(wèi)生、健康意識不斷提高，以及農(nóng)村合作醫(yī)療制度的順利實施，農(nóng)村居民對衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，醫(yī)療服務(wù)市場的競爭將會愈演愈烈，如何在競爭激烈的醫(yī)療服務(wù)市場站穩(wěn)腳跟，求得生存、發(fā)展和壯大，這與做好晉廟鋪中心衛(wèi)生院“十二五”發(fā)展規(guī)劃工作具有十分重要意義。我院積極倡導(dǎo)科技興院，十分重視醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，突出基層衛(wèi)生院的特色，抓好人才培養(yǎng)，推動醫(yī)院各科室的發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)水平，醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展取得初步成效。醫(yī)院在“十二五”發(fā)展規(guī)劃方面，要科學(xué)規(guī)劃近期發(fā)展目標(biāo)和長期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，近期發(fā)展目標(biāo)要合理改善人才，技術(shù)，設(shè)備和環(huán)境思想文化機構(gòu)，提供人民群眾需要的醫(yī)療服務(wù)，遠期目標(biāo)應(yīng)著眼于人才，技術(shù)，設(shè)備，環(huán)境，文化的長期效益，走在學(xué)科，專業(yè)發(fā)展的前列，滿足未來的服務(wù)群體的醫(yī)療需求，做到社會化，區(qū)域化，個性化等服務(wù)形式的多樣化。為進一步提高醫(yī)院的發(fā)展，服務(wù)，管理水平，特制訂醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

單位基本情況：

晉廟鋪中心衛(wèi)生院成立于1953年，位于晉廟鋪鎮(zhèn)政府所在地,屬一級甲等醫(yī)院,占地約4300平方米。現(xiàn)有職工44人，其中衛(wèi)技人員32人，后勤管理人員5人，病床25張。

指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞率先發(fā)展這個主題，認(rèn)真分析國內(nèi)衛(wèi)生發(fā)展趨勢，在國內(nèi)大背景下，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)情和衛(wèi)生發(fā)展階段特征，堅持特色發(fā)展，堅持創(chuàng)業(yè)發(fā)展，堅持生態(tài)發(fā)展，堅持和諧發(fā)展，明確“十二五”時期衛(wèi)生工作的指導(dǎo)方針、主要任務(wù)、發(fā)展重點和保障措施，使其成為指導(dǎo)全鎮(zhèn)未來五年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

工作目標(biāo)：

以農(nóng)村公共衛(wèi)生為中心，著力抓好防疫保健各項工作，做好轄區(qū)突發(fā)事件的處置工作，大力培養(yǎng)和引進優(yōu)秀人才，增添新設(shè)備，改善舊設(shè)施，并以優(yōu)質(zhì)高效的人性化醫(yī)療保健服務(wù)，為我鎮(zhèn)的廣大人民群眾提供健康保障。

一、加強重點?？平ㄔO(shè)，促進醫(yī)療技術(shù)水平提高

加強醫(yī)院的重點?？平ㄔO(shè)，逐步形成優(yōu)勢和特色，增強醫(yī)院的綜合實力，是醫(yī)院生存發(fā)展的必由之路。我院確立了心腦血管病、痔漏科為重點建設(shè)?？疲?014年，各重點?？茖⒔ǔ扇卺t(yī)療、預(yù)防、康復(fù)為一體，在全鎮(zhèn)及周邊享有較高聲譽的特色專科。今后５年，醫(yī)院將在人、財、物等方面給予一定資金投入，優(yōu)先滿足重點?？瓢l(fā)展的需要。單位安排在省重點醫(yī)院進修外科2人，婦產(chǎn)科1人，器械護士1人，麻醉師1人，進修時間分別為1年，計劃進修經(jīng)費2萬元，邀請上級醫(yī)院來我院指導(dǎo)會診經(jīng)費1萬元。

１、優(yōu)先安排重點專科人員外出進修和學(xué)術(shù)交流，鼓勵和支持學(xué)

科帶頭人外出考察，參加學(xué)術(shù)會議，使他們了解本學(xué)科國內(nèi)外最新進展和學(xué)術(shù)動態(tài)。

２、優(yōu)先滿足和培養(yǎng)重點專科人才，根據(jù)重點專科梯隊需要，對跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人，在進修、深造、科研等方面給予優(yōu)先安排，為他們掌握高尖技術(shù)創(chuàng)造良好環(huán)境。定期邀請市級醫(yī)院、縣人民醫(yī)院等醫(yī)院的專家、教授來我院會診、手術(shù)、講課。明確要求重點專科的醫(yī)療骨干充分掌握本學(xué)科中最先進的診療技術(shù)，熟練解決本學(xué)科的疑難病癥。

３、優(yōu)先考慮重點專科設(shè)備配置，在一定的資金范圍內(nèi)，首先保證重點?？圃O(shè)備的更新，添置。今后5年，醫(yī)院準(zhǔn)備添置酶標(biāo)儀，進口自動生化分析儀、胎心監(jiān)護儀、洗胃機等新設(shè)備，為重點?？铺峁┬碌臋z測手段。對重點專科房屋進行改造、裝修，建立獨立的放射樓，使我院的重點?？茥l件將得到進一步改善，努力開創(chuàng)一種“院有重點，科有特長，人有專長“的欣欣向榮的新局面。為醫(yī)院技術(shù)水平的提高增添活力。建立標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)熱門診、預(yù)防接種門診，不斷完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

二、積極培養(yǎng)人才，努力提高全員素質(zhì)

人才是科學(xué)技術(shù)的載體，市場競爭、科技競爭，歸根到底是人才的競爭，科技興院，關(guān)鍵是提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)，積極為科技人員的成長創(chuàng)造良好環(huán)境。在人才培養(yǎng)和提高全員素質(zhì)方面，我們將采取以下具體措施：

１、注重繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是一項關(guān)系到提高醫(yī)院各級人員整

體素質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)水平的重要工作。我們將根據(jù)我院衛(wèi)技人員的現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)特點，分層次地制定全院繼續(xù)教育實施規(guī)劃。對具有中級技術(shù)職稱的衛(wèi)技人員、各科主任，繼續(xù)教育的重點放在使他們了解國內(nèi)最新進展和動態(tài)，重點安排他們參加各類學(xué)術(shù)活動和參觀考察，對于各科中青年業(yè)務(wù)骨干則有計劃有目的安排外出進修學(xué)習(xí)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平，并由醫(yī)院承擔(dān)外出進修人員的工資和其他福利待遇，解除他們的后顧之憂。對學(xué)歷層次較低的衛(wèi)技人員，醫(yī)院鼓勵他們參加成人教育考試，以提高他們的素質(zhì)。

２、抓好業(yè)務(wù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)。對中青年衛(wèi)技人員從抓基本素質(zhì)入手，通過舉辦基礎(chǔ)授課，專題講座、操作練習(xí)、書面考試等方法，強化基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能的訓(xùn)練。護理部門每年組織護士進行護理知識技術(shù)訓(xùn)練，定期組織“三基”考試，通過組織“三基”學(xué)習(xí)，訓(xùn)練和考核，鞏固醫(yī)務(wù)人員的基礎(chǔ)理論，提高他們實際操作能力。進一步落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的內(nèi)容和要求，較快地提高中青年醫(yī)技人員的業(yè)務(wù)水平，使優(yōu)秀人才盡快脫穎而出。

三﹑加強醫(yī)院外科和婦產(chǎn)科手術(shù)室的建設(shè)

今后五年，單位計劃新建一間正規(guī)的普通外科手術(shù)室和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)科。充分發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益，能為當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)﹑經(jīng)濟社會的發(fā)展做出積極的貢獻。

四﹑全面推進建立居民健康檔案和開展健康教育工作

在五年之內(nèi)轄區(qū)內(nèi)所有城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)建立健康檔案和開展健康教育工作，對城鄉(xiāng)居民健康實施干預(yù)措施，減少主要居民健康危險因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，保障城鄉(xiāng)居民獲得最基本，最有效的公共衛(wèi)生服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進一步提高。

五、進一步規(guī)劃好村衛(wèi)生室和培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生。

目前我鎮(zhèn)29個村衛(wèi)生所都有40平方米以上的業(yè)務(wù)用房，計劃在5年內(nèi)，全鎮(zhèn)村衛(wèi)生所全部達標(biāo)，全面實行鄉(xiāng)村一體化管理。計劃在5年內(nèi)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生31名均取得執(zhí)業(yè)助理以上資格。根據(jù)村級衛(wèi)生工作需要，定期或不定期組織鄉(xiāng)醫(yī)到州、縣級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，努力提高鄉(xiāng)醫(yī)的業(yè)務(wù)水平，更好地為村級醫(yī)療、防疫、保健工作服務(wù)。

六、繼續(xù)鞏固合作醫(yī)療工作。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項德政工程，能夠緩解老百姓因病還貧、因病致貧的現(xiàn)象。計劃在5年內(nèi)，我鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合率保持在100%，真正做到政府得政績，病人得實惠。

七、進一步做好轄區(qū)內(nèi)防疫保健及突出公共衛(wèi)生事件處置工作。進一步做好防疫保健工作是預(yù)防重大傳染病發(fā)生和降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率的措施。計劃在5年內(nèi)我鎮(zhèn)十五苗、二十八針，特別是十五苗接種率達98%。各種傳染病報告率達100%，初始結(jié)核病轉(zhuǎn)陰率98%以上，傳染病發(fā)病率低于393/10萬，突發(fā)公共衛(wèi)生事件2小時內(nèi)處置率100%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在98/10萬，嬰兒死亡率控制在16/1000，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率97%，孕產(chǎn)婦住院分娩率95%，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率98%，新生兒防視率達到95%。進一步加強健康教育和

防治艾滋病工作。

在二十一世紀(jì)的今天，社會主義市場經(jīng)濟逐步完善，醫(yī)療保障制度進一步深入，給我們帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。我們將不斷的解放思想，積極進取，認(rèn)真貫徹全縣衛(wèi)生工作會議精神，依靠科技進步，努力將我院建設(shè)成為具有特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為晉廟鋪鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。

晉廟鋪中心衛(wèi)生院

2010年5月26日

第五篇：街道“十二五”發(fā)展規(guī)劃

科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，梳理今后五年xx發(fā)展的基本思路，確定xx街道今后發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對于xx街道貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，承接和促進“xxx”以來的快速發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，具有十分重大的意義。結(jié)合街道實際特制定本規(guī)劃。

總 綱一、十二五發(fā)展背景

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

截止XX年末，xx街道預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資10.1億元，同比增長42%；完成招商引資1.8億元，同比增長2%；完成綜合治稅６００萬元，同比增長400%；完成商品零售總額500萬元，同比增長180％；完成工業(yè)產(chǎn)值4.2億元，同去年持平。

從指標(biāo)完成及xx綜合發(fā)展情況看，問題和優(yōu)勢并存，問題有三個方面：一是發(fā)展速度慢。吉航維修公司作為xx地域的主要經(jīng)濟支撐，產(chǎn)值長期徘徊在2億元左右，近三年來呈現(xiàn)負增長，而且目前看不到有好轉(zhuǎn)跡象；全區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟總量嚴(yán)重不足，注冊工商戶280家，而且多數(shù)未達起征點，地方稅收總額不超萬元；居民收入水平低，年均不足萬元。二是基礎(chǔ)設(shè)施差。由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，地處“村中城”城市建管資金長期投入不足或沒有投入，導(dǎo)致街路破損、棚戶區(qū)大量存在，無路燈、無綠化，并進而引發(fā)環(huán)境臟亂、秩序混亂。三是服務(wù)功能弱。xx作為連接城鄉(xiāng)的重要通道，沒有很好地起到吸納集聚人口，服務(wù)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的引領(lǐng)作用。

（二）發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢分析

優(yōu)勢一：發(fā)展空間大。xx是為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)提供重要生產(chǎn)生活服務(wù)的區(qū)域，服務(wù)人口多達20萬，服務(wù)企事業(yè)單位多達200家；xx地域內(nèi)有可供開發(fā)土地面積近100萬平方米，其中67萬平方米為工業(yè)用地；隨著哈達灣地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)的逐步外遷，xx將成為離城市中心最近的工業(yè)企業(yè)布局地。

優(yōu)勢二：產(chǎn)業(yè)門類全。吉航公司具有較強的機械加工能力；xx航校與鐵路配件廠合資興建的精密機械加工基地也很具規(guī)模；域內(nèi)30000平方米以上大型商業(yè)企業(yè)兩家；各類銀行五家；入駐的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三家。這對一個人口只有1.3萬人的地域來講，已經(jīng)顯得很熱鬧。

優(yōu)勢三：投資門檻低。由于距離中心城市遠，所以房價低、租金低、投資成本也低。特別是隨著去年“xx商貿(mào)中心”的落成，周邊很多農(nóng)民到這里投資創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮了很好的小城鎮(zhèn)集聚功能。

優(yōu)勢四：交通便捷。離高速公路入口只有七分鐘的車程，域內(nèi)還有尚待啟用的飛機場和鐵路專用線。水電氣等設(shè)施也一應(yīng)俱全。

二、十二五時期xx區(qū)域發(fā)展總體構(gòu)想

（一）指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會的要求，xx街道“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會。堅持在共性中存生存，在特色中求發(fā)展，緊緊把握xx區(qū)域優(yōu)勢，以加強區(qū)域經(jīng)濟實力為目標(biāo)，努力在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各項社會事業(yè)等方面有新的發(fā)展，穩(wěn)步實施十二五規(guī)劃，加快全面建設(shè)小康社會進程。

（二）堅持原則

--轉(zhuǎn)變觀念，增強創(chuàng)新意識。

--加快發(fā)展，兼顧質(zhì)量效益。

--把握機遇，轉(zhuǎn)變區(qū)域發(fā)展。

--營造環(huán)境，促進改革開放。

--以人為本，構(gòu)建和諧社會。

（三）發(fā)展定位

建設(shè)聚合、吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的特色新城；建設(shè)以維修制造為主、依托吉航優(yōu)勢的北部工業(yè)新區(qū)；建設(shè)為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)生活服務(wù)的商業(yè)中心。

區(qū)。三、三大發(fā)展板塊

（一）聚合、吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的特色新城。

1、發(fā)展優(yōu)勢

XX年xx東博會上，xx街道與中航xx瑞塞和xx瑞融房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了“xx地區(qū)綜合改造”項目，總投資4億元，可實施多個項目開發(fā)，通過對xx地區(qū)進行綜合整治，可帶來整體區(qū)域變化。

2、發(fā)展目標(biāo)

通過項目建設(shè)帶動作用，實施區(qū)域發(fā)展一體化戰(zhàn)略，建成一個建筑面積達到19萬平方米，商住樓多達180棟，常住人口突破5萬。商氣、人氣異常凝聚的新型中心城鎮(zhèn)，其中3萬人。

3、發(fā)展重點

--XX0平方米xx商貿(mào)中心

--90000平方米的金街名苑

--XX0平方米的平房區(qū)改造

--50000平方米的老中學(xué)商住樓

--5000平方米的農(nóng)貿(mào)市場以及衍生的特色美食街

--水上樂園、文化廣場、棚膜種植園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場、果菜批發(fā)市場等項目，（二）以維修制造為主、依托吉航優(yōu)勢的北部工業(yè)新

區(qū)。

1、發(fā)展優(yōu)勢

哈達灣重點企業(yè)轉(zhuǎn)移已成定局，隨著哈達灣地區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)的逐步外遷，xx將成為離城市中心最近的工業(yè)企業(yè)布局地。xx未來的工業(yè)發(fā)展除虹園外，xx應(yīng)是最好選擇。

2、發(fā)展目標(biāo)

依托吉航公司較強的機械加工能力，建好四個小區(qū)，實現(xiàn)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值12億元，為現(xiàn)有基礎(chǔ)的3倍。

3、發(fā)展重點

--一是飛機“維修區(qū)”。發(fā)展吉航公司主營業(yè)務(wù)，年產(chǎn)值可達2.7億元。

--二是民品“加工區(qū)”。重點為大慶石油、哈飛集團開展配套服務(wù)。

--三是汽車“配套區(qū)”。利用吉航公司閑置的67坰建設(shè)用地，以中航集團和xx省政府簽署的合作意向為契機，擺放工業(yè)項目，做好汽車文章。

--四是農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)區(qū)”。沿吉孤公路向西，在道路兩側(cè)通過土地置換等方式，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品特色加工項目，并逐漸使xx、孤店子連為一體，集群發(fā)展。

(三)為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)生活服務(wù)的商業(yè)中心。

1、發(fā)展優(yōu)勢

2、發(fā)展目標(biāo)

3、發(fā)展重點

一是完善服務(wù)功能。除傳統(tǒng)商業(yè)、餐飲、娛樂項目外，深入考慮金融、擔(dān)保、物流等項目。

二是規(guī)范服務(wù)環(huán)境。提出了規(guī)范服務(wù)環(huán)境的三年規(guī)劃設(shè)想：第一年清臟治亂，第二年改善設(shè)施，第三年建設(shè)新城。明確了環(huán)境優(yōu)美、街容整潔，停車有位、出入順暢，市場繁榮、管理規(guī)范，平安祥和、宜商宜居四個整治目標(biāo)。確定了改造棚戶區(qū)、治理通溪河、批建停車場、改造市政設(shè)施、治理環(huán)境衛(wèi)生、新建農(nóng)貿(mào)市場、整頓治安秩序等七個方面的主要工作任務(wù)。

三是配套商業(yè)設(shè)施。重點是建好四個商場、建好特色美食街。

四個商場包括：農(nóng)機具銷售商場、蔬菜批發(fā)市場、建筑材料銷售市場、農(nóng)貿(mào)商場。