第一篇：廣西壯族自治區(qū)民政廳關(guān)于印發(fā)《全區(qū)民政系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知大全

廣西壯族自治區(qū)

民 政 廳 文 件

桂民發(fā)[2006]119 號

廣西壯族自治區(qū)民政廳關(guān)于印發(fā)《全區(qū)民政系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知

各市民政局，廳直屬各單位：

現(xiàn)將《全區(qū)民政系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》印發(fā)你們，請結(jié)合本地本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00六年十二月日

全 區(qū) 民 政 系 統(tǒng) 法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃

在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在民政部及自治區(qū)依法治桂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，全區(qū)民政系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)施了四個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃，取得了顯著成效。全區(qū)民政工作者的法律意識、法制觀念、法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平有了明顯的增強(qiáng)和提高，民政部門的政務(wù)、法治環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，為全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步提高全區(qū)民政工作者的法律素質(zhì)和民政系統(tǒng)依法行政水平和順利實(shí)施廣西民政事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供法制保障，根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)<全區(qū)民政系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃>的通知》(民發(fā)[2006]124號)和《自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》（2006年9月29日通過）、《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)司法廳關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃>的通知》（桂發(fā)[2006]19號）要求，結(jié)合我區(qū)民政工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

全區(qū)民政系統(tǒng)第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法和法律為依據(jù)，堅(jiān)持“以民為本，為民解困”的民政工作宗旨，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德

教育相結(jié)合，緊緊圍繞我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展 “十一五”規(guī)劃的目標(biāo)和全區(qū)民政工作大局，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，為全區(qū)促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建富裕文明和諧新廣西營造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過全區(qū)民政系統(tǒng)2006—2010年深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，力求實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）在全區(qū)民政系統(tǒng)中，形成依法行政、依法辦事、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的民政法治新格局。

（二）在各級民政部門公務(wù)員特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員中，牢固樹立在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究的觀念，提高依法管理行政事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)依法決策、規(guī)范管理和文明服務(wù)。

（三）在全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工中，牢固確立社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步增強(qiáng)和提高全區(qū)廣大民政工作者的法律意識和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)和提高公務(wù)員尤其是各級民政部門領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的水平和能力；進(jìn)一步增強(qiáng)和提高各級民政部門和所屬各事業(yè)單位依法治理的觀念和進(jìn)行社會(huì)法治化管理的水平。

（四）進(jìn)一步提高全區(qū)民政服務(wù)對象依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力，形成民政服務(wù)對象崇尚法律、遵守法律、依法

維權(quán)、依法信訪、依法辦事的良好社會(huì)氛圍。

三、工作原則

緊緊圍繞各級黨委和政府的中心工作，服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；堅(jiān)持以人為本，從人民群眾需要出發(fā)，把握全社會(huì)對法制宣傳教育的根本需求，探索工作的內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作手段；堅(jiān)持和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，因地制宜，加強(qiáng)指導(dǎo)，注重實(shí)效，提高工作的針對性和實(shí)效性，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在服務(wù)群眾中教育群眾。

四、主要任務(wù)

(一)普法學(xué)習(xí)與宣傳教育?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，全區(qū)民政系統(tǒng)要根據(jù)各級黨委和政府部署的普法任務(wù)，結(jié)合民政工作實(shí)際，圍繞民政工作法制化的目標(biāo)，重點(diǎn)做好憲法、規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)以及有關(guān)民政工作的法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳；要根據(jù)憲法和國家基本法律精神，學(xué)習(xí)宣傳與民政工作密切聯(lián)系和保障民政服務(wù)對象權(quán)益密切相關(guān)以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)；要根據(jù)國家和自治區(qū)的立法進(jìn)程，學(xué)習(xí)宣傳新頒布實(shí)施的法律法規(guī)；要圍繞自治區(qū)黨委、政府的中心工作，學(xué)習(xí)宣傳與中心工作相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章。

----深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固確立“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，要在全區(qū)民政系統(tǒng)中形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，使憲法深入人心。要深入理解和落實(shí)憲法中關(guān)于國家保障和保護(hù)人

民群眾基本生活、根本利益和合法權(quán)利的規(guī)定，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，教育全區(qū)民政系統(tǒng)全體干部職工要牢固確立以“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

----深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快民政工作法制化進(jìn)程。主要是：深入學(xué)習(xí)和執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國國家行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國國家公務(wù)員法》等規(guī)范行政行為的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)和執(zhí)行《信訪條例》等保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利、規(guī)范信訪行為的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)和落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步推行政務(wù)公開，完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。

----重點(diǎn)做好與人民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行有關(guān)老年人權(quán)益保障、未成年人保護(hù)、城市居民最低生活保障、城市生活無著的流浪乞討人員救助管理、農(nóng)村五保供養(yǎng)、軍人撫恤優(yōu)待、革命烈士褒揚(yáng)和退役復(fù)員軍人安臵等社會(huì)救助、社會(huì)福利、權(quán)益保護(hù)、優(yōu)撫安臵方面的法律法規(guī)；全面了解和正確掌握有關(guān)婚姻登記、收養(yǎng)、地名管理、行政區(qū)域界線管理、殯葬管理等社會(huì)事務(wù)管

理方面以及有關(guān)有獎(jiǎng)募捐、公益事業(yè)捐贈(zèng)等公益慈善事業(yè)方面的法律法規(guī)，努力提高在民政工作中依法行政的水平，為各類民政管理對象和服務(wù)對象學(xué)習(xí)、了解相關(guān)法規(guī)政策提供法律幫助，依法為各類民政工作對象辦實(shí)事、辦好事、解難事。

----重點(diǎn)進(jìn)行村委會(huì)組織法、居委會(huì)組織法以及其他城鄉(xiāng)居民關(guān)切的法律、法規(guī)的宣傳教育，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。指導(dǎo)村民委員會(huì)大力宣傳《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》以及黨在農(nóng)村的基本政策和國家的法律法規(guī)，特別是宣傳黨的關(guān)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包、稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村民自治等與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)政策，著重培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)一致的法治觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識，提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)，預(yù)防和減少農(nóng)村社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；指導(dǎo)城市居民委員會(huì)大力宣傳《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》等有關(guān)居民自治的法律以及社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的政策和其他與居民關(guān)系密切的法律法規(guī)等，增強(qiáng)城市居民民主法制意識，保護(hù)城鎮(zhèn)居民的合法權(quán)益，為建設(shè)和諧社區(qū)提供法制保障。

----要重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位管理的法律法規(guī)的宣傳教育。指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法規(guī)、規(guī)章，充分發(fā)揮法制的引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)和保障作用，加快提高民間組織管理法治化、規(guī)范化、制度化水平，依法規(guī)范和促進(jìn)民間

組織建設(shè)。

----開展豐富多彩的法制宣傳教育主題活動(dòng)。繼續(xù)做好“12.4”法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際開展系列宣傳，努力營造全社會(huì)濃厚的學(xué)法用法氛圍。積極開展多種形式的法制文藝宣傳，結(jié)合各地實(shí)際，利用社區(qū)、福利院、光榮院、敬老院、五保村等宣傳平臺，充分挖掘少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，不斷拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)，積極探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑。

(二)依法治理與監(jiān)督檢查。堅(jiān)持普法與法制實(shí)踐相結(jié)合，大力開展機(jī)關(guān)、基層依法治理和監(jiān)督檢查，圍繞立法、執(zhí)法、司法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，努力探索和推進(jìn)依法治理的實(shí)踐形式，全面推進(jìn)依法行政進(jìn)程，不斷開拓依法治理與監(jiān)督檢查工作新局面。

----要全面貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)。通過完善依法行政體制和機(jī)制，完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，探索建立政務(wù)環(huán)境考核制度。通過建設(shè)局域網(wǎng)絡(luò)公開政務(wù)信息，鼓勵(lì)公民積極參與公共事務(wù)管理，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、依法管理，努力提高社會(huì)法治化管理水平。

----要圍繞平安廣西建設(shè)，強(qiáng)化專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查活動(dòng)。主要是對優(yōu)撫醫(yī)院醫(yī)務(wù)管理、殯儀服務(wù)管理、福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、福利單位經(jīng)營管理以及福利醫(yī)院、福利院、敬老院、五保村等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理等進(jìn)行專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢

查活動(dòng)，通過深化內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度，開展依法辦事示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)依法治理深入開展，從而預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

----要強(qiáng)化基層組織的依法治理和監(jiān)督檢查。繼續(xù)按照自治區(qū)黨委“五村兩規(guī)范”基層組織建設(shè)的要求，加大“民主法治示范村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建力度，大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位，在基層單掀起學(xué)法用法的熱潮。一是深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。要在全區(qū)民政系統(tǒng)建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。二是廣泛開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)(街道)”活動(dòng)。要針對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)對打擊“黃、賭、毒”、“六合彩”等違法行為的法律法規(guī)宣傳教育，切實(shí)提高基層群眾的法制觀念和法律素質(zhì)，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型農(nóng)村、社區(qū)（街道）建設(shè)。三是深入開展“法律進(jìn)民間組織”活動(dòng)。要指導(dǎo)民間組織開展依法治理活動(dòng)，促進(jìn)民間組織建立健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持法制教育與誠信建設(shè)和能力建設(shè)相結(jié)合，加大民間組織民主管理制度建設(shè)。四是深入開展“法律進(jìn)單位”活。民政系統(tǒng)直屬各類企事業(yè)單位和群團(tuán)組織要切實(shí)履行法制宣傳教育責(zé)任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際開展社會(huì)性公益法制宣傳，有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場地、設(shè)施，開展法律咨詢和服務(wù)，促進(jìn)法治化管理。

五、對象和要求

民政系統(tǒng)法制宣傳教育規(guī)劃的對象重點(diǎn)是各級民政部門領(lǐng)導(dǎo)干部和各級民政企事單位經(jīng)營管理人員以及廣大民政服務(wù)管理對象。具體要求：

----領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。全區(qū)各級民政行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念；要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式，進(jìn)一步提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，不斷規(guī)范服務(wù)行為，自覺接受法律的監(jiān)督和制約；要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識年度考試制度、學(xué)法用法考核登記、存檔制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。區(qū)廳有關(guān)部門要與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)法制課程建設(shè)，為各級民政部門領(lǐng)導(dǎo)干部提供先進(jìn)的法治文化知識，提高各級民政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。

----要切實(shí)加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)知識，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的現(xiàn)代法治觀念，自覺提高依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正行政、文明辦事，確保國家法律的正確實(shí)施。

----加強(qiáng)對企事業(yè)單位和群團(tuán)組織經(jīng)營管理人員的法制

宣傳教育。通過強(qiáng)化法制宣傳教育，著力提高他們依法經(jīng)營、依法管理的能力。要培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。要采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育和法制培訓(xùn)。要將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)綱要，建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。

----積極開展形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng)。要通過開展形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大民政服務(wù)管理對象學(xué)習(xí)法律知識，不斷提高其法律素質(zhì)。要努力使民政服務(wù)管理對象樹立遵紀(jì)守法、依法辦事、依法維權(quán)的觀念。要針對農(nóng)村中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，向民政工作對象宣傳、講授與農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。要結(jié)合創(chuàng)建“民主法治示范村”和“五村兩規(guī)范”建設(shè)，促進(jìn)“四民主兩公開”，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要培養(yǎng)和增強(qiáng)廣大民政工作對象依法參與村民自治活動(dòng)的意識和參與其他社會(huì)管理的能力，使他們了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑，積極化解各類矛盾糾紛。要突出宣傳教育與法律服務(wù)、法律幫助的結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層宣傳教育的途徑和形式，繼續(xù)開展對農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動(dòng)，形成長效機(jī)制，不斷培養(yǎng)和充實(shí)農(nóng)村基層兼職法制干部。要加大城市生活無著的流浪乞討人員和未成年流浪人員的法制宣傳教育和法律服務(wù)，保護(hù)他們的合法權(quán)益，促進(jìn)“和諧廣西”建設(shè)。

六、工作步驟

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段：

（一）規(guī)劃啟動(dòng)階段：2006年。

各級民政部門要依據(jù)本規(guī)劃和本級政府普法工作機(jī)構(gòu)的規(guī)劃，結(jié)合自身實(shí)際情況，研究制定相應(yīng)的普法規(guī)劃，2006年12月以前報(bào)區(qū)廳和地方普法主管機(jī)構(gòu)備案；要做好宣傳、發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)工作，在民政部門營造濃厚的學(xué)法用法氛圍。

（二）組織實(shí)施階段：2006年下半年至2010年。各級民政部門依據(jù)本規(guī)劃和各自規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定年度工作計(jì)劃，明確當(dāng)年法制宣傳重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地組織開展各項(xiàng)普法活動(dòng)；區(qū)廳將在2008年適時(shí)開展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。

（三）檢查驗(yàn)收階段：2010年。

各級民政部門進(jìn)行自檢自查工作，配合當(dāng)?shù)仄辗ㄖ鞴懿块T進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

七、保障措施

（一）組織保障。民政系統(tǒng)的法制宣傳教育工作要接受各級黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督；要接受當(dāng)?shù)仄辗ㄖ鞴懿块T和上級民政主管部門的具體指導(dǎo)，積極配合當(dāng)?shù)仄辗ㄖ鞴懿块T和上級民政主管部門的工作。區(qū)廳調(diào)整充實(shí)后的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作。各級民政部門也要相應(yīng)成立普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一把手為本單位普法第一責(zé)任人。要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，統(tǒng)籌部署，把法制宣傳教育工作列入年度民政事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排落實(shí)；各級民政部門的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行普法工作辦公室的職責(zé)，克服松懈思想和厭戰(zhàn)情緒，把第五個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃貫徹好、實(shí)施好。

(二)隊(duì)伍建設(shè)。各級民政部門要加強(qiáng)培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。堅(jiān)持開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高專兼職法制宣傳教育人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力；積極鼓勵(lì)法制宣傳教育志愿者開展各種形式的主題宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)志愿者活動(dòng)向規(guī)范化發(fā)展，推進(jìn)普法依法治理工作的深入發(fā)展。

(三)陣地建設(shè)。加強(qiáng)法制宣傳教育宣傳園地、教育基地、傳媒陣地和服務(wù)陣地建設(shè)，條例許可的地方利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒積極開展公益性法制宣傳，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。

（四）經(jīng)費(fèi)保障。各級民政部門要按照要求，將法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，保證法制宣傳教育工作的正常開展，確保法制宣傳教育的效果。

(五)區(qū)廳直屬單位法制建設(shè)。區(qū)廳直屬單位第五個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃，按照“屬地管理”原則管理，但總體上要按照區(qū)廳的統(tǒng)一部署開展專業(yè)法的學(xué)習(xí)、宣傳和考試，并同時(shí)接受區(qū)廳、當(dāng)?shù)仄辗ㄖ鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收。

主題詞：民政 普法工作 規(guī)劃 通知 送：自治區(qū)法制辦 廣西壯族自治區(qū)民政廳辦公室 2006年12月日印發(fā) 校對：何理鋒（共印70份）報(bào)：民政部法制辦，自治區(qū)依法治桂辦

第二篇：法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃

法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃

常州市解放路小學(xué)

2006年9月

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)教育文體局的直接指導(dǎo)下，我校認(rèn)真組織實(shí)施并完成了法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃，取得了顯著成效。廣大師生的憲法意識和法治觀念明顯提高，學(xué)校行政依法決策、依法管理的水平和能力顯著增強(qiáng)，法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，有力地推進(jìn)了學(xué)校依法治教進(jìn)程。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)依法治國方略，切實(shí)加強(qiáng)普法工作，根據(jù)國家、省、市和區(qū)普法規(guī)劃、《法治江蘇建設(shè)綱要》和《江蘇省法制宣傳教育條例》等文件要求，經(jīng)研究決定，學(xué)校將開展第五個(gè)五年法制宣傳教育活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)

1.指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于我校三年發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持法制教育和教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，大力開展法制宣傳教育，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)依法治教、依法治校，為學(xué)校健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

2.工作目標(biāo)：圍繞三年發(fā)展規(guī)劃德育目標(biāo)“法在校園，德伴我行”，深入扎實(shí)開展法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)行政人員的法治理念，提高依法行政的能力與水平；進(jìn)一步增強(qiáng)全體教師的法律觀念，增強(qiáng)教育教學(xué)的合法性；進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的法律意識，提高學(xué)法、知法、守法的自覺性，全面提高法律素質(zhì)。

3.主要任務(wù)：

——遵照依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳普法。開展社會(huì)主義法治理念宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育和強(qiáng)化教師和學(xué)生的憲法意識、民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識； ——遵照全面推進(jìn)依法治教和實(shí)施素質(zhì)教育的要求，加強(qiáng)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳保障和落實(shí)國家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為的法律知識，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)學(xué)校、師生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)校園安全、保障師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的法律知識，切實(shí)提高學(xué)校依法行政、依法治校和實(shí)施素質(zhì)教育的水平；

——遵照國家“五五”普法規(guī)劃，學(xué)習(xí)宣傳與公民日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。開展規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，提高師生依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，維護(hù)自身合法權(quán)益的意識；

——堅(jiān)持法制教育和法制實(shí)踐相結(jié)合，大力開展依法治理。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《法治常州建設(shè)綱要》，《法治天寧建設(shè)規(guī)劃》，以依法行政、依法治校為重點(diǎn)，完善依法行政體制和機(jī)制，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，深入開展依法治校先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)依法治教進(jìn)程。

二、對象和要求

1..加強(qiáng)學(xué)校管理人員的法制宣傳教育。學(xué)校管理人員尤其是校長要牢固樹立依法辦學(xué)、依法治校的觀念，提高依法管理、民主管理的能力與水平，切實(shí)維護(hù)師生員工的合法權(quán)益。

2加強(qiáng)教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結(jié)合師德教育和育人實(shí)踐，組織教職工學(xué)習(xí)基本的法律原則和各種必要的法律規(guī)范，以及教育專業(yè)法律知識，著力提高指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律、培養(yǎng)學(xué)生法治觀念的意識與水平，促進(jìn)廣大教職工愛崗敬業(yè)，教書育人。

3.4.加強(qiáng)學(xué)生的法制宣傳教育。要列入教學(xué)大綱的法律教材的學(xué)習(xí)，與《憲法》、《刑法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《紅十字會(huì)法》等與青少年密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，大力培養(yǎng)青少年的愛國意識、守法意識、權(quán)利義務(wù)意識，著重法律啟蒙、法律常識、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣。

5.加強(qiáng)對學(xué)生家長的法制宣傳教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳憲法中關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)的知識、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等內(nèi)容，培養(yǎng)自覺遵守法律規(guī)定，依法維護(hù)子女合法權(quán)益的意識。

三、主要措施和工作步驟：

1、開發(fā)“法在校園，德伴我行”校本課程

（1）、成立法律研究小組，邀請法律界人士（可利用家長學(xué)校、社區(qū)基地、市區(qū)少年法庭等資源），組織相關(guān)教師學(xué)習(xí)與學(xué)校道德教育相關(guān)的法律法規(guī)，從中進(jìn)行篩選，尋找各年段、各對象學(xué)習(xí)法律知識的切入點(diǎn)。

（2）、廣泛征集與搜集日常學(xué)習(xí)、生活與工作中的“道德與法”的事例或細(xì)節(jié)，由研究小組進(jìn)行篩選組稿，并對各類法律知識讀本進(jìn)行策劃與編寫。

（3）、針對各年段學(xué)生的認(rèn)知和身心發(fā)展特點(diǎn)，形成圖文并茂的學(xué)生法律知識讀本，利用德育網(wǎng)絡(luò)上傳適合家長和老師的法律知識電子讀本。

（4）、由教導(dǎo)處執(zhí)行“法在校園，德伴我行”校本課程計(jì)劃，安排課時(shí)、教師，并進(jìn)行督查與評價(jià)，確保該課程落實(shí)到位。

2、營造各類法律法規(guī)的宣傳氛圍

（1）、加大校園遵紀(jì)守法文化氛圍的建設(shè)。如讓校園墻壁“說話”，運(yùn)用學(xué)生喜愛的卡通漫畫等形式宣傳遵紀(jì)守法的重要性；教室黑板報(bào)定期出法制?？恍麄鳈淮岸ㄆ趶堎N宣傳海報(bào)等；紅領(lǐng)巾廣播增加“法制在線”欄目，對全體師生進(jìn)行法律法規(guī)知識宣傳與教育；校園“星星電視臺”定期播放宣傳節(jié)目或電視片，組織全校師生收看并進(jìn)討論；對外電子屏經(jīng)常進(jìn)行法律法規(guī)知識的宣傳，面向家長，面向社會(huì)，引起共鳴；周一國旗下的講話，結(jié)合學(xué)校的行規(guī)檢查情況，加強(qiáng)對學(xué)生的思想教育，法律教育和法律法規(guī)教育。

（2）、每學(xué)期邀請法制副校長或派出所民警，法院少年庭的法官來校參加活動(dòng)，做法制講座，或由他們組織學(xué)生到校外活動(dòng)基地觀看圖片展覽、電影教育片，參加實(shí)踐活動(dòng)等，以實(shí)例來教育學(xué)生，從而充分發(fā)揮校外輔導(dǎo)員的作用。

（3）、充實(shí)和完善“法在校園，德伴我行”專題網(wǎng)頁，上傳相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行法制教育動(dòng)態(tài)新聞報(bào)道，對各項(xiàng)活動(dòng)情況進(jìn)行通告，設(shè)立互動(dòng)交流平臺，使學(xué)生、教師、家長和社會(huì)都關(guān)注學(xué)校德育工程建設(shè)，關(guān)注學(xué)校法制教育。

（4）、同時(shí)以此為主題，各班結(jié)合班級實(shí)際情況，召開主題班會(huì)，圍繞《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《交通法》等法規(guī)，展開廣泛的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)法用法的積極性，充分認(rèn)識學(xué)法、知法、守法的重要性。

3、開展“法在校園，德伴我行”小課題研究

（1）、調(diào)查收集，走近法律。為使學(xué)生了解國家現(xiàn)有的法律法規(guī)，組織學(xué)生調(diào)查、收集與自己切身利益相關(guān)的、感興趣、想研究的內(nèi)容。如《未成年人保護(hù)法》、《婦女兒童權(quán)益法》、《國旗、國徽法》、《交通安全法規(guī)》、《環(huán)境保護(hù)法》等。

（2）、自主研究、了解法律。在學(xué)生初步了解國家現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，可由學(xué)生根據(jù)自己研究的主題自由組合成研究小組，深入了解某項(xiàng)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)充分利用身邊的各種資源，如借閱法制書籍、收聽法制新聞、采訪法律人士等，再將學(xué)習(xí)到的許多法律知識匯編成項(xiàng)目作業(yè)、法制小報(bào)、調(diào)查報(bào)告等。

（3）、學(xué)習(xí)交流，運(yùn)用法律。學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行班級、年級、全校性的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，在互相學(xué)習(xí)中加深對法律的了解，使法律學(xué)習(xí)研究也能成為同學(xué)們感興趣的課題，并逐步嘗試?yán)梅芍R解決問題、維護(hù)自身權(quán)益。

4、成立“法在校園，德伴我行”學(xué)生活動(dòng)社團(tuán)

根據(jù)學(xué)生小課題研究小組，由大隊(duì)部組織中高年級學(xué)生成立各類活動(dòng)社團(tuán)。如根據(jù)興趣愛好，組建DV攝影團(tuán)。DV攝影的形式新穎，能極大地激發(fā)學(xué)生的參與熱情；讓他們用自己的眼睛去發(fā)現(xiàn)道德與法律的關(guān)系，用自己的大腦去思考分析，用自己的語言去表達(dá)內(nèi)心情感，從而豐富價(jià)格，提高法律意識，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)；根據(jù)對環(huán)保關(guān)注的程度，成立環(huán)保社團(tuán)，學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，關(guān)注身邊的環(huán)?，F(xiàn)象，尋找校內(nèi)外環(huán)保細(xì)節(jié)，宣傳環(huán)保知識等；還可以成立維權(quán)社團(tuán)、宣傳社團(tuán)等。這些社團(tuán)主要在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下由學(xué)生自主組織進(jìn)行活動(dòng)。

5、進(jìn)行“法在校園，德伴我行”的展示與評估

1、學(xué)生法制副校長招聘會(huì)：向全校學(xué)生招聘法制副校長，通過班級推選，年級選拔到全校廣播、電視直播展示，層層選拔后正式聘請。

2、組建少年模擬法庭：開展各法庭組成人員招聘會(huì)、邀請社區(qū)法律人士、家長共同參與。模擬法庭成立后，選擇典型事例，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)“開庭”，主要對校園內(nèi)外的一些現(xiàn)象學(xué)習(xí)從法制的角度進(jìn)行剖析，達(dá)到知法、用法的目的。

3、中隊(duì)主題觀摩活動(dòng)：每學(xué)期組織一次大型的中隊(duì)觀摩活動(dòng)，以“法在校園，德伴我行”為主題，展示學(xué)法的成果，交流學(xué)法經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)活動(dòng)持續(xù)開展。

4、學(xué)法用法知識競賽活動(dòng)：在各年級學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合讀本的內(nèi)容和日常行為規(guī)范，組織分年段的競賽活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)法用法的積極性，評估學(xué)法用法的實(shí)效性。

5、作品展示交流：編印學(xué)生法律小課題研究的項(xiàng)目作業(yè)、漫畫集或?qū)W生專題作文集等，展示作品，進(jìn)行交流評比。

四、實(shí)施要點(diǎn)：

1、堅(jiān)持法制教育和道德教育相結(jié)合。我們的主題是“法在校園，德伴我行”，因?yàn)榉膳c道德是相互依存，相互補(bǔ)充的，法制教育的基礎(chǔ)首先應(yīng)該是道德教育，所以在堅(jiān)持不懈地開展法制教育的同時(shí)，加強(qiáng)對學(xué)生的道德教育使學(xué)生懂得怎么做人，為進(jìn)行法制教育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而促進(jìn)法制教育工作的開展。

2、堅(jiān)持課堂講授與其他靈活多樣的形式相結(jié)合。課堂教學(xué)直觀、具體，應(yīng)作為主要的方法長期采用。同時(shí)，考慮到學(xué)生的年齡特點(diǎn)，還應(yīng)該通過開展形式多樣的學(xué)法用法活動(dòng)，引發(fā)學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，展示學(xué)習(xí)成果。

3、堅(jiān)持輔導(dǎo)隊(duì)伍以內(nèi)為主，內(nèi)外結(jié)合。為保障學(xué)校法制教育工作的扎實(shí)開展，我校從內(nèi)部建立由校長為組長的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對外聘請法制副校長、法制輔導(dǎo)員、校外輔導(dǎo)員等，共同為學(xué)校的法制教育工作出謀劃策。

4、堅(jiān)持以學(xué)生為主體，與兼顧教師、家長相結(jié)合。學(xué)校法制教育的對象是學(xué)生，但對教師、家長進(jìn)行法制教育同樣不容忽視，只有將其有機(jī)結(jié)合才能獲取多方支持，才能開通法制教育的渠道，開創(chuàng)學(xué)校法制教育的嶄新局面。為此，將重視對教師的法制教育，鼓勵(lì)全體教師自學(xué)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，使他們對依法治教有更深刻的認(rèn)識。其次，充分發(fā)揮“家長學(xué)?！痹诜ㄖ平逃械淖饔?，一方面讓家長接受到法制教育，另一方面也通過家長向社會(huì)宣傳法律法規(guī)，使全社會(huì)都來關(guān)愛下一代。

五、工作階段：

我校“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束。分三個(gè)階段： ——啟動(dòng)階段：2006年下半年，制定“五五”普法規(guī)劃。重點(diǎn)做好教材準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)和骨干培訓(xùn)等工作。保證教師必需的普法教材人手一冊。

——實(shí)施階段：2006年底—2010年。根據(jù)規(guī)劃要求，制定工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

——考核驗(yàn)收階段：2010年。根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對本?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自查，做好總結(jié)驗(yàn)收工作。

第三篇：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃>的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）要求，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，制定農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年（2006年至2010年）規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持樹立

和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展，按照建設(shè)法治社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)和省委十一屆九次全會(huì)精神，深入開展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門依法行政，不斷提高農(nóng)業(yè)市場主體的法制意識，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，營造良好的法制基礎(chǔ)和環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)：通過第五個(gè)五年法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)各級農(nóng)業(yè)部門依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的水平；增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員依法行政觀念，提高依法行政能力；增強(qiáng)管理相對人法律意識，提高維護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)秩序的自覺性；增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾法律素質(zhì)，提高維權(quán)能力，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)法律的權(quán)威性和影響力。

（三）基本原則：

——圍繞中心，服務(wù)“三農(nóng)”。立足于發(fā)揮法律的保障作用，緊緊圍繞“十一五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育各項(xiàng)措施，著力營造良好的法治氛圍，推進(jìn)“三農(nóng)”工作有序開展，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

——以人為本，突出重點(diǎn)。立足于提高法制素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)憲法、國家基本法及農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，并根據(jù)不同對象的不同要求，突出不同的普法內(nèi)容，提高農(nóng)業(yè)法制宣傳工作的針對性，使不同層次的普法對象都受到法制教育。

——結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。把握新農(nóng)村建設(shè)對法制宣傳教育的根本需求，探索工作規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作手段，改進(jìn)工作方法。把普法宣傳與培訓(xùn)教育結(jié)合起來，采取形式多樣、生動(dòng)活潑的方式，增進(jìn)普法的實(shí)際效果。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)制度建設(shè)，不斷促進(jìn)普法工作的長效性。

——統(tǒng)一組織，分級負(fù)責(zé)。“五五”農(nóng)業(yè)普法工作，在上級主管部門和地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。積極探索上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作機(jī)制，提高普法的聲勢，力爭農(nóng)業(yè)普法在廣度和深度上達(dá)到一個(gè)新的水平。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，樹立憲法權(quán)威；學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的方針、政策和理論、國家基本法律制度，培育民主法制觀念；廣泛開展“講法律、講秩序、講責(zé)任”的法制教育，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的氛圍。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益維護(hù)密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村自然資源與生態(tài)保護(hù)等方面法律法規(guī)的宣傳教育。引導(dǎo)農(nóng)民高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化自身安全意識；高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)土地等自然資源和生態(tài)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、監(jiān)督管理集體資產(chǎn)管理等方面法律法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，制止農(nóng)村亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款、亂攤派行為，推進(jìn)農(nóng)村政務(wù)、村級財(cái)務(wù)方面規(guī)范化，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)收益權(quán)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民合法利益。切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障、信訪等方面法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民依法解決各種矛盾和糾紛，依法維護(hù)自身的合法利益。

（三）加強(qiáng)規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。加強(qiáng)公平競爭、誠實(shí)信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的學(xué)習(xí)宣傳，營造誠實(shí)守信、誠信經(jīng)營的農(nóng)村市場秩序。針對關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問題，大力宣傳農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營等方面法律法規(guī)，開展以打擊農(nóng)資等制售假冒偽劣商品行為為重點(diǎn)的法制教育，加強(qiáng)農(nóng)資信用體系建設(shè)的宣傳、普及，進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場。

（四）加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防控相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。著力宣傳公共衛(wèi)生安全知識，加大重大動(dòng)植物疫病防控法律法規(guī)宣傳力度，引導(dǎo)和教育廣大生產(chǎn)經(jīng)營主體堅(jiān)持預(yù)防為主、防控結(jié)合，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，科學(xué)合理安排種（養(yǎng)），全面落實(shí)防控措施。維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

三、對象和要求

（一）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育主要在農(nóng)業(yè)部門干部職工、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部、管理相對人和農(nóng)民中進(jìn)行。重點(diǎn)對象是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員等行政管理和行政執(zhí)法人員，以及農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣等單位工作人員。

（二）著力于提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持和完善黨委（組）中心組學(xué)法制度、法律知識講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法登記和學(xué)法檔案制度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，不斷提高依法管理農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策，規(guī)范

決策、管理和服務(wù)行為。

（三）著力于提高公務(wù)員遵紀(jì)守法意識，增強(qiáng)維護(hù)法律尊嚴(yán)的自覺性。把法律知識納入公務(wù)員資格準(zhǔn)入考試考核內(nèi)容，繼續(xù)實(shí)施公務(wù)員學(xué)法和法制考試制度。廣大公務(wù)員要樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，自覺依法規(guī)范公務(wù)活動(dòng)和管理行為，切實(shí)提高依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的能力，提高

法治化管理水平。

（四）著力于提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平，確保法律的正確實(shí)施。堅(jiān)持學(xué)法、普法、用法相統(tǒng)一，加大行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)。廣大執(zhí)法人員要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。掌握執(zhí)法本領(lǐng)，自覺做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高行政執(zhí)法的水平和技能。實(shí)行執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評議等制度。繼續(xù)深化執(zhí)法體制改革，不斷完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系。

（五）著力于提高農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣等單位工作人員依法服務(wù)的本領(lǐng)，更有效地為“三農(nóng)”發(fā)展提供科技支撐。各類農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣等單位的相關(guān)人員要把鉆研技術(shù)與學(xué)習(xí)法律知識結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律知識，以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的農(nóng)業(yè)專業(yè)法，增強(qiáng)守法和用法的自覺性，依法開展技術(shù)研究、推廣和管理活動(dòng)，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。

（六）著力于提高管理相對人的依法經(jīng)營觀念，確保誠信守法經(jīng)營。注重把廣泛宣傳與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，把事前教育與事后懲處相結(jié)合，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)行政管理相對人普法宣傳，使之熟悉法律規(guī)定的義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)其合法、誠信生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，保護(hù)好相對人的合法權(quán)益。

（七）著力于提高農(nóng)民的法制素質(zhì)，增強(qiáng)依法維權(quán)的能力。注重宣傳教育與法律服務(wù)、法律幫助有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層普法宣傳教育的途徑和形式，引導(dǎo)農(nóng)民樹立遵紀(jì)守法觀念，培養(yǎng)健康積極的生活習(xí)慣和社會(huì)風(fēng)尚，增強(qiáng)參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力，了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑，提高依法維權(quán)的能力。

四、步驟和方法

（一）“五五”農(nóng)業(yè)法制宣傳教育從2006年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束。

——2006年，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定切實(shí)可行的規(guī)劃和方案，培訓(xùn)普法業(yè)務(wù)骨干，確定專人負(fù)責(zé)“五五”普法事項(xiàng)，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施等工作。

——2007—2009年，根據(jù)規(guī)劃的要求和重點(diǎn)，分層次、多形式開展法制宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)督促檢查，做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

——2010年，在繼續(xù)抓好普法工作的同時(shí)，完成“五五”普法考核驗(yàn)收，進(jìn)行總結(jié)評估，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

（二）堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合。大力推進(jìn)普法工作，改進(jìn)工作方法，改善工作手段，切實(shí)提高普法效率，增強(qiáng)各級農(nóng)業(yè)部門和全社會(huì)的農(nóng)業(yè)法制觀念，進(jìn)一步推進(jìn)法制政府建設(shè)，推動(dòng)依法治農(nóng)深入展開。圍繞農(nóng)民群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展以“民主法治村”建設(shè)為載體的基層依法治理活動(dòng)，以“依法辦事示范窗口”創(chuàng)建為載體的行業(yè)依法治理活動(dòng)，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治活動(dòng)，以依法治理帶動(dòng)普法的深入，使普法與依法治理相互促進(jìn)、相得益彰。

（三）集中開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。結(jié)合有關(guān)新的法律法規(guī)出臺實(shí)施，組織開展大規(guī)模的宣傳月、宣傳周活動(dòng)，結(jié)合執(zhí)法人員上崗或農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員繼續(xù)教育的需要，分級開展培訓(xùn)活動(dòng)；結(jié)合農(nóng)技下鄉(xiāng)開展集中送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí)，從廣大農(nóng)民需要出發(fā)，繼續(xù)實(shí)施“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，做到法律宣傳資料進(jìn)鄉(xiāng)村、法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，在服務(wù)農(nóng)民中教育農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面和效果。針對不同的對象，宣傳不同的內(nèi)容，采用生動(dòng)活潑的宣傳手段和方式，通過培訓(xùn)、資料圖片、以案說法、現(xiàn)身說法等喜聞樂見的方法，以便于接受。

（四）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和典型推廣。認(rèn)真總結(jié)各地、各有關(guān)單位在普法工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，通過適當(dāng)形式加強(qiáng)交流，相互借鑒，推進(jìn)法制宣傳教育工作的不斷深入和整體水平的提高。省廳法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)辦好《農(nóng)業(yè)普法通訊》，使其成為“五五”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法工作的交流平臺。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制宣傳園地建設(shè)，推進(jìn)宣傳方式創(chuàng)新。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)在法制宣傳中的作用，發(fā)揮電子平臺的迅捷功能。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，發(fā)揮傳媒在法制宣傳教育中的重要作用。加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，利用接待制度、法律服務(wù)熱線等形式，為農(nóng)民提供方便快捷的法律服務(wù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

加強(qiáng)對“五五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，采取切實(shí)有效的措施，把法制宣傳教育工作落到實(shí)處。

（一）建立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要高度重視“五五”法制宣傳教育工作，把此項(xiàng)工作擺上各級農(nóng)業(yè)行政主管部門重要議事日程。實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理。成立“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，監(jiān)督本地區(qū)、本部門的法制宣傳教育工作深入開展。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)要在本部門“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好“五五”普法規(guī)劃和工作計(jì)劃的組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

（二）落實(shí)農(nóng)業(yè)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)。爭取把普法宣傳工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和普法工作實(shí)際，不斷加大投入，保證法制宣傳教育工作正常開展。

（三）加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。著力建設(shè)和培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。有計(jì)劃的培養(yǎng)農(nóng)村普法宣傳骨干，充分發(fā)揮主力軍作用。

（四）加強(qiáng)法制宣傳教育理論研究。堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探索普法內(nèi)在規(guī)律，研究新問題、開拓新思路、探索新方法，建立農(nóng)業(yè)法制宣傳教育長效機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)法制宣傳工作的質(zhì)量和效果。

（五）建立法制宣傳教育獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)法制宣傳教育評估考核機(jī)制，完善評估考核指標(biāo)體系和評估手段。建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，開展規(guī)劃實(shí)施的和階段性考核、評比，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)法制宣傳教育工作先進(jìn)單位和個(gè)人。

第四篇：關(guān)于印發(fā)全國交通系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的通知

關(guān)于印發(fā)全國交通系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的通知

交通部文件 交體法發(fā)[2007]139號2007年04月09日

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通廳（局、委），天津市市政工程局，上海市建設(shè)和交通委員會(huì)，有關(guān)中央交通企業(yè)，部屬各單位，部機(jī)關(guān)各司局：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)依法治國基本方略，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，保障《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》在全國交通系統(tǒng)順利實(shí)施，現(xiàn)將《全國交通系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際情況，切實(shí)抓好落實(shí)，努力抓出成效。

中華人民共和國交通部（章）

二○○七年三月二十九日

主題詞：交通 法制 宣傳 規(guī)劃

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交通部辦公廳2007年4月2日印發(fā)

全國交通系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃

為了貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)<中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃>的通知》（中發(fā)[2006]7號）的精神，結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想。

全國交通系統(tǒng)第五個(gè)五年法制宣傳教育工作（簡稱“五五”普法）的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國基本方略的總體要求，努力做好“三個(gè)服務(wù)”，緊緊圍繞交通事業(yè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和中心工作，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相結(jié)合，深入開展交通法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治交，為構(gòu)建和諧交通，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)。

全國交通系統(tǒng)“五五”普法的目標(biāo)是：適應(yīng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的大局，適應(yīng)構(gòu)建和諧交通的需要，適應(yīng)整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾對交通法律法規(guī)知識的現(xiàn)實(shí)需要，緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果，通過深入扎實(shí)的開展交通法制宣傳教育和依法治交實(shí)踐，進(jìn)一步提高各級交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和依法管理交通的能力；進(jìn)一步增進(jìn)交通系統(tǒng)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法的素質(zhì)，確保交通法律法規(guī)的正確實(shí)施；進(jìn)一步增強(qiáng)各級交通主管部門依法治理的自覺性，提高交通行業(yè)依法管理和服務(wù)的水平；進(jìn)一步增強(qiáng)交通企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法的觀念，提高依法經(jīng)營能力；進(jìn)一步提高公民的交通法律意識和交通法律素質(zhì)，了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律系統(tǒng)和法律常識。

（三）工作原則。

全國交通系統(tǒng)“五五”普法應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”交通發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)，安排和落實(shí)交通法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)構(gòu)建和諧交通，服務(wù)交通事業(yè)又好又快發(fā)展?！獔?jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從群眾需要出發(fā)開展交通法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，在服務(wù)群眾中向群眾普及交通法律法規(guī)知識。交通法制宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)活動(dòng)密切相關(guān)，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

——堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建和諧交通和實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的新形勢新任務(wù)，把握社會(huì)對交通法制宣傳教育的根本要求，探索交通系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治交的內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變交通法制宣傳教育觀念，創(chuàng)新交通法制宣傳教育形式。

——堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。各地、各單位要根據(jù)不同地域、不同對象的特點(diǎn)，并結(jié)合自身的實(shí)際情況，確定交通法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，研究切實(shí)可行的方法，制定工作計(jì)劃，提高交通法制宣傳教育的針對性和實(shí)效性。

二、主要任務(wù)

全國交通系統(tǒng)“五五”普法的主要任務(wù)是：

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是交通系統(tǒng)法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高廣大交通干部職工特別是交通行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的憲法意識、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識,并按照憲法的要求審視、檢查自己是否認(rèn)真貫徹落實(shí)了憲法的基本原則、是否履行了憲法規(guī)定的基本義務(wù)和工作職責(zé)。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府共同行為的相關(guān)法律法規(guī)。要進(jìn)一步加強(qiáng)《立法法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》等規(guī)范政府共同行為法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，使各級交通主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范交通建設(shè)市場和交通運(yùn)輸市場的相關(guān)法律法規(guī)。要加強(qiáng)《公路法》、《港口法》等規(guī)范交通建設(shè)市場法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，促進(jìn)清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資，促進(jìn)交通工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂治理,建立規(guī)范交通建設(shè)市場秩序的長效機(jī)制。要加強(qiáng)《道路運(yùn)輸條例》、《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《國際海運(yùn)條例》等規(guī)范道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸市場秩序法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，建立健全交通運(yùn)輸市場信用機(jī)制，規(guī)范公路、水路運(yùn)輸市場主體行為。要加強(qiáng)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的宣傳教育，繼續(xù)加大清理違規(guī)減免“特權(quán)車”“人情車”通行費(fèi)，加強(qiáng)收費(fèi)公路監(jiān)管，規(guī)范公路收費(fèi)。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)。要加強(qiáng)《節(jié)約能源法》的學(xué)習(xí)宣傳，調(diào)動(dòng)全行業(yè)開展節(jié)能降耗的自覺性，確保行業(yè)節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》等保護(hù)自然環(huán)境方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，使交通系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的觀念，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳與人民群眾安全出行密切相關(guān)的交通法律法規(guī)。要加強(qiáng)《海上交通安全法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)、安全出行、安全救助方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的交通安全意識。

（六）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。要大力開展與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷、國有企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。要加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪等方面的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)公民依法合理表達(dá)自己的利益訴求，依法解決爭議。

（七）堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，全面推進(jìn)依法治交。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)交通行業(yè)依法行政。要完善交通行業(yè)依法行政體制和機(jī)制。要全面推進(jìn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制，確保交通法律法規(guī)規(guī)章各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，深入開展“文明執(zhí)法”主題活動(dòng)、依法行政示范單位和文明執(zhí)法示范路創(chuàng)建活動(dòng)，樹立交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

（八）組織開展交通法制宣傳教育主題活動(dòng)。各級交通主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合交通實(shí)際，廣泛開展廣大交通干部職工喜聞樂見的交通法制宣傳教育活動(dòng)。推動(dòng)交通法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)工地、進(jìn)港站、進(jìn)車船活動(dòng)，繼續(xù)做好“12．4”全國法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，在交通行業(yè)不斷掀起學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)、宣傳交通法律法規(guī)、運(yùn)用交通法律法規(guī)的熱潮。

三、對象和要求

（一）加強(qiáng)各級交通部門領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。各級交通部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律規(guī)范內(nèi)活動(dòng)的觀念，提高依法決策、依法管理交通的能力。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識考試考核制度，并把學(xué)習(xí)掌握法律知識作為交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)交通系統(tǒng)公務(wù)員法制宣傳教育，著力提高依法行政能力。要培養(yǎng)交通系統(tǒng)公務(wù)員樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。要推進(jìn)交通系統(tǒng)公務(wù)員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)交通廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級交通部門對公務(wù)員學(xué)法用法情況要定期檢查，同時(shí)列入考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)法的能力。交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握和運(yùn)用與交通行政執(zhí)法工作相關(guān)的公共法律法規(guī)和專業(yè)法律法規(guī)，要按照法定程序執(zhí)法，合理行使自由裁量權(quán)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要進(jìn)一步加強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)交通企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營能力。交通企業(yè)經(jīng)營管理人員要著重學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以及其他與交通生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，提高依法經(jīng)營管理水平。

四、工作步驟和方法

（一）工作步驟。

“五五”普法規(guī)劃分三個(gè)階段進(jìn)行：

宣傳發(fā)動(dòng)階段：各地區(qū)、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，研究制定“五五”普法規(guī)劃，并報(bào)交通部備案。各地、各單位要做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營造濃厚的社會(huì)氛圍。

組織實(shí)施階段：各地區(qū)、各單位要根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。省級交通主管部門和部直屬單位每年2月底前要將本地區(qū)上普法工作總結(jié)和本普法工作計(jì)劃報(bào)交通部。

檢查驗(yàn)收階段：省級交通主管部門和部直屬事業(yè)單位應(yīng)在2010年上半年完成對本地區(qū)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自查，并將自查結(jié)果報(bào)送交通部普法辦公室。自查中發(fā)現(xiàn)不合格的要積極采取措施進(jìn)行補(bǔ)課。各級交通主管部門要積極配合各級法制宣傳教育主管機(jī)關(guān)對交通系統(tǒng)“五五”普法工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。交通部將根據(jù)總結(jié)驗(yàn)收結(jié)果評選全國交通系統(tǒng)“五五”普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，予以表彰。具體評選標(biāo)準(zhǔn)和評選辦法另行制定。各階段的具體時(shí)間，由各級交通主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄖ菩麄鹘逃鞴軝C(jī)關(guān)的要求和本部

門的實(shí)際情況確定。

（二）工作方法。

1、條塊結(jié)合，齊抓共管

交通系統(tǒng)“五五”普法對象層次多，涉及面廣，向社會(huì)宣傳任務(wù)重，要繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分別實(shí)施，條塊結(jié)合，以塊為主的原則，具體工作要在各級黨委、政府和地方法制宣傳教育主管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級交通主管部門要主動(dòng)接受同級黨委、人大、政府對交通法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)與同級法制宣傳教育主管部門的聯(lián)系，上級交通主管部門要加強(qiáng)對下級交通主管部門法制宣傳教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

2、抓好典型，分類指導(dǎo)

各級交通主管部門要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)交通系統(tǒng)法制宣傳教育的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，適時(shí)組織交流經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮各類典型的示范作用，探索新時(shí)期、新形勢交通法制宣傳教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律，推動(dòng)和引導(dǎo)交通法制宣傳教育工作的深入開展。要針對不同的普法對象，有針對性地確定目標(biāo)，提出具體要求，實(shí)行分類指導(dǎo)。

3、集中培訓(xùn)，嚴(yán)格考核

為保證“五五”普法學(xué)習(xí)的質(zhì)量，普法對象要以自學(xué)為主，有條件的單位可以安排脫產(chǎn)半脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)。采取自學(xué)的，每一階段學(xué)習(xí)結(jié)束后都要進(jìn)行書面考核。采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的，學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)要進(jìn)行書面考核，并將考核結(jié)果記入個(gè)人檔案。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全交通法制宣傳教育工作體制。各級交通主管部門要高度重視交通法制宣傳教育工作，切實(shí)加強(qiáng)對交通法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從構(gòu)建和諧交通，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的高度，把交通法制宣傳教育工作納入本部門、本單位的目標(biāo)管理責(zé)任制，做到有部署、有檢查、有落實(shí)。要明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、工作匯報(bào)、工作督查等制度，采取切實(shí)有效的措施，保障“五五”普法規(guī)劃落到實(shí)處。

（二）交通部法制宣傳教育工作由體改法規(guī)司歸口負(fù)責(zé)。交通部機(jī)關(guān)及在京直屬單位的“五五”普法工作，由交通部直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)；交通行政執(zhí)法人員崗位法制培訓(xùn)工作，由交通部體改法規(guī)司負(fù)責(zé)；交通企業(yè)事業(yè)單位管理人員法律培訓(xùn)工作，由有關(guān)司局按職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)。交通部將組織編寫交通系統(tǒng)“五五”普法教材。

（三）加強(qiáng)交通法制宣傳教育陣地建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)報(bào)刊、政府網(wǎng)站、廣播電視等大眾媒體在交通法制宣傳中的重要作用，注意挖掘和利用高速公路路口、橋梁、車站、港口、碼頭等場所作為交通法制宣傳教育陣地，組織開展形式多樣、活潑生動(dòng)的交通法制宣傳教育活動(dòng)，充分利用服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的交通法律法規(guī)咨詢服務(wù)，擴(kuò)大交通法制宣傳教育的覆蓋面，提高交通法制宣傳教育的影響力。

（四）落實(shí)交通法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各級交通主管部門要按照有關(guān)規(guī)定積極爭取將交通法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算，專款專用，保證交通法制宣傳教育工作正常開展。

第五篇：關(guān)于印發(fā)勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的通知

關(guān)于印發(fā)勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃的通知（勞社

部發(fā)〔2006〕37號）

關(guān)于印發(fā)勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育

第五個(gè)五年規(guī)劃的通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障廳（局）：

現(xiàn)將《勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○六年十月十三日

勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育

第五個(gè)五年規(guī)劃

通過“四五”普法規(guī)劃的實(shí)施，勞動(dòng)保障法律知識得到了較為廣泛的普及，廣大勞動(dòng)者和用人單位的勞動(dòng)保障法制意識有了進(jìn)一步提高，各級勞動(dòng)保障部門依法行政的能力不斷加強(qiáng)。普法宣傳教育在推進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著積極的作用。為了做好勞動(dòng)保障系統(tǒng)“五五”普法工作，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》(中發(fā)[2006]號)精神，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和工作原則

（一）“五五”普法工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，按照全面推進(jìn)勞動(dòng)保障依法行政、建設(shè)法治政府的要求，深入開展勞動(dòng)保障法制宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，為促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營造良好的勞動(dòng)保障法治環(huán)境。

（二）“五五”普法工作的主要目標(biāo)：按照依法治國基本方略的要求，適應(yīng)各級勞動(dòng)保障部門、各類用人單位、廣大勞動(dòng)者和整個(gè)社會(huì)對勞動(dòng)保障法律知識的現(xiàn)實(shí)需要，緊密結(jié)合勞動(dòng)保障法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障部門工作人員的法律素質(zhì)，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)用人單位經(jīng)營管理者的法制觀念，自覺地遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)；進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障法律意識，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（三）“五五”普法工作原則：

1.圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞勞動(dòng)保障“十一五”規(guī)劃的總體目標(biāo)、圍繞勞動(dòng)保障中心工作，開展法制宣傳教育，為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定服務(wù)。

2.強(qiáng)化職能，形成合力。強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)的法制宣傳教育職能，統(tǒng)一安排，分工負(fù)責(zé)，形成合力。加強(qiáng)與勞動(dòng)保障系統(tǒng)外有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，發(fā)揮其在勞動(dòng)保障法制宣傳教育中的作用。

3.切合實(shí)際，分類指導(dǎo)。各級勞動(dòng)保障部門要根據(jù)不同地域、不同行業(yè)和不同對象的特點(diǎn)，確定勞動(dòng)保障法制宣傳教育的內(nèi)容，研究切實(shí)可行的辦法，提高工作的針對性和實(shí)效性。區(qū)分用人單位、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者與勞動(dòng)保障部門工作人員等不同普法對象的特點(diǎn)，在普法的要求、內(nèi)容、方式上作出有針對性的安排。

4.突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，要以勞動(dòng)保障部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和承擔(dān)行政職能的工作人員（尤其是縣鄉(xiāng)和街道社區(qū)勞動(dòng)保障干部）、務(wù)工農(nóng)民、中小型非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員為主要對象；圍繞廣大勞動(dòng)者和用人單位關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以規(guī)范行政行為的法律法規(guī)、勞動(dòng)保障法律法規(guī)和與勞動(dòng)保障工作有關(guān)的法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，通過多種普法方式，全面推進(jìn)勞動(dòng)保障法制宣傳教育工作。

5.不斷創(chuàng)新，提高實(shí)效。普法工作，要適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握全社會(huì)對勞動(dòng)保障法制宣傳教育的客觀需求，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新普法形式，積極主動(dòng)地開展勞動(dòng)保障普法活動(dòng)，務(wù)求取得明顯成效。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高各級勞動(dòng)保障部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員、用人單位和廣大勞動(dòng)者的憲法意識，使憲法家喻戶曉、深入人心。進(jìn)一步將憲法精神貫徹到各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作中，培育民主法制觀念，增強(qiáng)法律意識。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳全面推進(jìn)政府依法行政的相關(guān)法律法規(guī)。著力加強(qiáng)對規(guī)范、約束政府行政行為相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，深入學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》、《立法法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等重要法律，認(rèn)真實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（國發(fā)[2004]10號）和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》（國辦發(fā)[2005]37號），努力提高各級勞動(dòng)保障領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理勞動(dòng)保障事務(wù)的能力，進(jìn)一步規(guī)范決策和管理；努力增強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員的法治觀念，提高依法辦事和服務(wù)能力；努力提升執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力，促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)不斷發(fā)展。

（三）深入宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)。勞動(dòng)保障法律法規(guī)包括就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)合同、工資、工時(shí)與休息休假、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等方面內(nèi)容，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。要緊密結(jié)合勞動(dòng)保障法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)的勞動(dòng)保障法律意識和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識。要根據(jù)各個(gè)時(shí)期執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)中存在的問題，有針對性地加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳教育。正確處理實(shí)施勞動(dòng)法與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，正確處理維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益與保護(hù)投資者積極性的關(guān)系，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化投資環(huán)境的關(guān)系。引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，規(guī)范用工行為；引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者掌握勞動(dòng)保障法律知識，提高依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。

（四）積極推進(jìn)普法宣傳和法治實(shí)踐相結(jié)合。法治實(shí)踐的過程實(shí)際上是通過開展依法治理工作，不斷普及法律知識和增強(qiáng)法治觀念的過程。在勞動(dòng)保障領(lǐng)域中貫徹落實(shí)依法治國基本方略，開展依法治理工作，重點(diǎn)是依法規(guī)范勞動(dòng)力市場秩序，促進(jìn)勞動(dòng)保障部門依法行政，促進(jìn)各地勞動(dòng)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法辦事，促進(jìn)各類用人單位依法用工，鼓勵(lì)廣大勞動(dòng)者參與公共管理，依法維權(quán)。各級勞動(dòng)保障部門要堅(jiān)持推進(jìn)法制教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面參與到法治實(shí)踐中來，推動(dòng)學(xué)法用法深入基層，擴(kuò)大普法覆蓋面。

三、主要措施

（一）廣泛開展勞動(dòng)保障法制宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)（以下簡稱“法律六進(jìn)”活動(dòng)）。大力推進(jìn)勞動(dòng)保障法制宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，把法制宣傳教育融入社會(huì)基層和人民群眾的生產(chǎn)生活之中，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)氛圍。各級勞動(dòng)保障部門要結(jié)合實(shí)際，制定“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案，有針對性地開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，使“法律六進(jìn)”活動(dòng)成為“五五”普法的重要載體。要不斷總結(jié)、推廣“法律六進(jìn)”活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型，加大督促檢查力度，確?！拔逦濉逼辗ㄈ蝿?wù)的完成。

（二）暢通勞動(dòng)保障法規(guī)政策咨詢服務(wù)渠道。建立健全勞動(dòng)保障法規(guī)政策咨詢服務(wù)體系，為用人單位和勞動(dòng)者提供及時(shí)準(zhǔn)確的解惑答疑服務(wù)。在全國地級以上城市建立統(tǒng)一的勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)中心，開通“12333”勞動(dòng)保障公益服務(wù)專用電話，面向社會(huì)提供政策解答、信息咨詢和有關(guān)查詢服務(wù)。通過省、市（地）級勞動(dòng)保障部門網(wǎng)站，提供法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的查詢和下載服務(wù)。

（三）加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門工作人員法律知識的培訓(xùn)。各級勞動(dòng)保障部門要切實(shí)落實(shí)公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識不少于40學(xué)時(shí)的要求，建立健全公務(wù)員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識考試考核工作規(guī)范化；進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障部門工作人員法律知識輪訓(xùn)制度、勞動(dòng)保障部門執(zhí)法和仲裁人員法律培訓(xùn)考核制度。同時(shí)將干部培訓(xùn)的重心下移，重點(diǎn)培訓(xùn)縣鄉(xiāng)和街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員。

（四）加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員的勞動(dòng)保障法律知識培訓(xùn)。結(jié)合開展守法誠信企業(yè)等活動(dòng)，有針對性地加強(qiáng)對企業(yè)，特別是曾發(fā)生過勞動(dòng)保障違法行為的企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制培訓(xùn)，促使其自覺遵守各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法用工的能力，正確處理企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。

（五）加強(qiáng)對勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障法律知識培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)對勞動(dòng)者的法制宣傳教育，并將勞動(dòng)保障法律培訓(xùn)列為農(nóng)民務(wù)工行前培訓(xùn)的重要內(nèi)容。對勞動(dòng)者，特別是對有組織的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，要免費(fèi)開展勞動(dòng)保障法律培訓(xùn)，免費(fèi)提供維權(quán)手冊等普法材料；對自發(fā)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，要通過新聞媒體、公益廣告等途徑引導(dǎo)其自愿接受法律培訓(xùn)。積極促進(jìn)勞動(dòng)者法制宣傳教育的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

（六）加大普法宣傳經(jīng)費(fèi)投入，保障多種普法形式有效開展。各級勞動(dòng)保障部門要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，安排、落實(shí)普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證普法工作的正常開展。要開發(fā)有針對性、實(shí)用性、生動(dòng)性的普法宣傳品，采取以勞動(dòng)保障部和省級勞動(dòng)保障部門為主進(jìn)行開發(fā)，各級勞動(dòng)保障部門分別印制、使用、發(fā)放的方式，向普法對象提供普法宣傳品。充分利用現(xiàn)代傳媒的多樣性特點(diǎn)，開展勞動(dòng)保障普法工作。組織開展勞動(dòng)保障法律知識競賽、勞動(dòng)保障法制宣傳月（宣傳周）活動(dòng)，舉辦法制展覽、法制講座，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)志愿者參與普法活動(dòng)，不斷探索推廣面向用人單位及勞動(dòng)者的多種普法方式。

四、工作步驟和安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2006年）。各級勞動(dòng)保障部門研究制定本地區(qū)“五五”普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營造濃厚的社會(huì)氛圍。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勞動(dòng)保障部門制定的“五五”普法規(guī)劃應(yīng)報(bào)送勞動(dòng)保障部普法辦公室。

（二）組織實(shí)施階段（2007—2010年）。各級勞動(dòng)保障部門依據(jù)“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際情況，每年制定工作計(jì)劃，并采取有效措施抓好落實(shí)。勞動(dòng)保障部將統(tǒng)一組織編寫勞動(dòng)保障系統(tǒng)“五五”普法教材。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2010年）。按全國普法辦公室的統(tǒng)一安排，組織對“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收，并對普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

五、組織保障與監(jiān)督指導(dǎo)

（一）成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級勞動(dòng)保障部門要成立由部門領(lǐng)導(dǎo)為組長、有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的勞動(dòng)保障普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在普法機(jī)構(gòu)。普法機(jī)構(gòu)不僅要直接組織開展普法活動(dòng)，而且要在普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，制定普法工作計(jì)劃和分工方案，明確勞動(dòng)保障部門有關(guān)機(jī)構(gòu)的普法任務(wù)，會(huì)同工會(huì)、婦聯(lián)、青年團(tuán)等群眾組織，引導(dǎo)新聞媒體、法律院校、律師事務(wù)所和有關(guān)社會(huì)組織參與勞動(dòng)保障普法宣傳活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)普法工作隊(duì)伍能力建設(shè)。各級勞動(dòng)保障部門要注重對法制宣傳教育工作人員的培訓(xùn)教育，培訓(xùn)普法骨干，努力探索和把握新形勢下法制宣傳教育的特點(diǎn)和規(guī)律，選擇把握最佳宣傳教育時(shí)機(jī)，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)好的典型，及時(shí)總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗(yàn)和做法，擴(kuò)大法制宣傳教育效果，提高法制宣傳教育工作水平。

（三）建立健全普法工作激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。各級勞動(dòng)保障部門要逐步健全法律知識考試考核制度，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組要檢查有關(guān)機(jī)構(gòu)完成普法工作任務(wù)情況，建立健全激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制。開展規(guī)劃實(shí)施的和階段性考核工作，開展法制宣傳教育表彰工作。

（四）加強(qiáng)對普法工作的督促指導(dǎo)。上級勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對下級勞動(dòng)保障部門普法工作的督促指導(dǎo)，開展工作檢查，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各級勞動(dòng)保障部門的普法工作計(jì)劃及上普法工作總結(jié)，要及時(shí)報(bào)送上級勞動(dòng)保障部門。要通過及時(shí)溝通信息，研究普法工作中的新情況、新問題，推動(dòng)法制宣傳教育工作落到實(shí)處。