第一篇：紡織服裝創(chuàng)意設計試點示范園區(qū)平臺-中華人民共和國工業(yè)和信息化部

紡織服裝創(chuàng)意設計試點示范

園區(qū)(平臺)管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快形成創(chuàng)意設計推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展新動能,切實推進紡織強國建設,根據(jù)《國務院辦公廳關于開展消費品工業(yè)“三品”專項行動營造良好市場環(huán)境的若干意見》（國辦發(fā)[2016]40號）、《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（國辦發(fā)[2015]9號）,制定本辦法。

第二條 推進紡織服裝創(chuàng)意設計試點示范園區(qū)(平臺)建設,旨在通過試點示范,典型引領，建設一批資源集聚能力強、專業(yè)服務水平高的紡織服裝創(chuàng)意設計園區(qū)(平臺)，助力行業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉型升級。第三條 本辦法所稱紡織服裝創(chuàng)意設計園區(qū)（平臺）是指在國內(nèi)注冊，聚集創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務資源,從事紡織服裝研發(fā)設計、產(chǎn)品開發(fā)為主，為紡織服裝企業(yè)提供創(chuàng)意設計支撐的載體和平臺。包括中心城市的創(chuàng)意設計園區(qū)；新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中的園中園；依托高校和科研院所的創(chuàng)意設計中心；行業(yè)骨干企業(yè)設立的創(chuàng)意設計平

臺等。

第四條 本辦法實施對象分為紡織服裝創(chuàng)意設計試點園區(qū)（平臺）（以下簡稱試點園區(qū)）和紡織服裝創(chuàng)意設計示范園區(qū)（平臺）（以下簡稱示范園區(qū)）兩類。

第五條 試點示范管理工作遵循市場主導與政府推動相結合、設計服務與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合、典型引領與持續(xù)推進相結合的原則。

第二章 申報條件

第六條 試點園區(qū)

（一）具備較好的發(fā)展環(huán)境。試點園區(qū)有較為清晰的建設發(fā)展思路和發(fā)展目標，所在地紡織服裝產(chǎn)業(yè)布局較為合理，產(chǎn)業(yè)特色比較突出；所在地政府制定了促進創(chuàng)新驅動發(fā)展的政策措施，并將試點園區(qū)建設納入重點工作加以部署與配套支持。

（二）創(chuàng)意設計資源集聚。試點園區(qū)內(nèi)創(chuàng)意設計、產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新服務機構相對集聚，園區(qū)內(nèi)紡織服裝創(chuàng)意設計機構不少于20家或集聚的設計師不少于100名。

（三）提供相關配套服務。試點園區(qū)建設有相應的策劃咨詢、展覽展示、人才培訓、對接交流、品牌孵化、創(chuàng)意成果轉化等服務功能。

第七條 示范園區(qū)

（一）發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。示范園區(qū)建設發(fā)展目標明確，有

符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的較為科學完善的發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃；所在地具備較強的創(chuàng)意設計資源和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，具有跨區(qū)域輻射、影響、帶動能力的區(qū)位優(yōu)勢或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；所在地政府制定了促進創(chuàng)新驅動發(fā)展的政策措施，并將示范園區(qū)建設納入重點工作加以部署與配套支持。

（二）創(chuàng)意設計資源富集。示范園區(qū)內(nèi)創(chuàng)意設計、產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新服務機構相對富集，園區(qū)內(nèi)創(chuàng)意設計類機構不少于50家，集聚的設計師不少于500名。

（三）創(chuàng)意設計能力較強。示范園區(qū)擁有一批高水平、有一定影響力和知名度的創(chuàng)意設計機構(如國家級或省級工業(yè)設計中心)、知名設計師和先進服務企業(yè)。積極參與國際交流合作，在吸收整合全球設計資源、服務全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有一定國際競爭力。

（四）有效服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。示范園區(qū)入駐率達到75%以上，從事紡織服裝創(chuàng)意設計類的機構數(shù)量占55%以上。示范園區(qū)或入駐創(chuàng)意設計機構、設計師與紡織服裝企業(yè)形成穩(wěn)定的生產(chǎn)配套或協(xié)作關系。

（五）相關配套服務完善。為促進創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，示范園區(qū)應具備相應的配套服務功能，包括策劃咨詢、展覽展示、人才培訓、商務交流、品牌孵化、創(chuàng)意成果

轉化、金融服務、現(xiàn)代物流、電子商務以及生活配套等服務功能。

第三章 申報要求與程序

第八條 申報主體。具有獨立法人資格的紡織服裝創(chuàng)意設計園區(qū)（平臺）管理運營機構作為試點示范園區(qū)建設的實施單位和申報主體。

第九條 申報程序

（一）申報主體按照試點示范條件和年度申報通知的要求編制申報文件，向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提出試點示范申報。

（二）省級工業(yè)和信息化主管部門組織專家論證，符合條件的向工業(yè)和信息化部推薦。

（三）工業(yè)和信息化部組織專家考察和評審，必要時可要求申報單位進行陳述和答辯，對申報單位進行實地考察，形成專家審定意見。

（四）通過評審的園區(qū)（平臺）名單在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公示5個工作日，公示無異議的，公告為“紡織服裝創(chuàng)意設計試點園區(qū)（平臺）”“紡織服裝創(chuàng)意設計示范園區(qū)（平臺）”。

第四章 組織管理

第十條 工業(yè)和信息化部負責紡織服裝創(chuàng)意設計試點示范園區(qū)（平臺）工作管理，工業(yè)和信息化部會同有關機構負責試點示范的申報受理、評審公告、工作推進和工作評價。

第十一條 省級工業(yè)和信息化主管部門負責指導本地區(qū)的紡織服裝創(chuàng)意設計園區(qū)（平臺）試點示范工作，做好試點示范園區(qū)（平臺）的年度申報、評價工作，協(xié)調(diào)落實本地區(qū)試點示范的政策。

第十二條 紡織服裝創(chuàng)意設計試點示范園區(qū)（平臺）所在地政府負責制定和完善試點示范園區(qū)（平臺）建設的政策措施，推進試點示范工作。

第十三條 園區(qū)（平臺）管理運營機構負責制定和完善試點示范工作方案、組織試點示范工作的實施，加強園區(qū)（平臺）建設，提高創(chuàng)意設計能力和服務能力建設。

第十四條 試點示范工作管理

（一）對試點示范園區(qū)（平臺）實行動態(tài)管理，每年由園區(qū)（平臺）管理運營機構向工業(yè)和信息化部（消費品工業(yè)司）報送年度工作總結材料。

（二）經(jīng)營管理不善，不能達到紡織服裝創(chuàng)意設計試點示范園區(qū)（平臺）申報條件或有違法違規(guī)行為受到行政處罰的，當年考核為不合格。

（三）連續(xù)兩年考核不合格的，撤銷其試點園區(qū)或示范園區(qū)稱號，并且兩年內(nèi)不再受理其申請。撤銷稱號的，應當

提前告知有關單位，聽取其陳述和申辯。

（四）園區(qū)（平臺）試點示范期限為三年，期限內(nèi)試點園區(qū)如符合示范園區(qū)條件的，在次年可申報示范園區(qū)評審。園區(qū)（平臺）試點示范期滿前按本辦法申報延續(xù)其試點園區(qū)或示范園區(qū)稱號。

第五章 附 則

第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門可參照本辦法制定本地區(qū)的實施細則。

第十六條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責修訂和解釋，自2016年12月15日起試行。

第二篇：接入網(wǎng)業(yè)務試點方案-中華人民共和國工業(yè)和信息化部

關于開放寬帶接入市場的意見

（征求意見稿）

為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，按照國務院《關于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》、《關于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》和《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》的有關要求，充分發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢，鼓勵民間資本以多種模式進入寬帶接入市場，促進寬帶網(wǎng)絡基礎設施發(fā)展和業(yè)務服務水平提升。結合行業(yè)發(fā)展特點，提出如下實施意見：

一、鼓勵民營企業(yè)參與寬帶接入網(wǎng)絡設施建設和運營。支持民營企業(yè)開展寬帶接入網(wǎng)業(yè)務試點（《試點方案》見附件），試點企業(yè)可以建設寬帶接入網(wǎng)業(yè)務所需的基礎網(wǎng)絡設施，為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務。

二、鼓勵民營企業(yè)參與寬帶接入網(wǎng)絡的投資并與基礎企業(yè)開展合作。支持民營企業(yè)以資本合作、業(yè)務代理、網(wǎng)絡代維等多種形式和基礎電信企業(yè)開展合作、分享收益，并以基礎電信企業(yè)品牌為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務。

三、鼓勵民營企業(yè)提供寬帶轉售服務。支持擁有互聯(lián)網(wǎng)接入服務（ISP）業(yè)務經(jīng)營許可證的民營企業(yè)，從基礎電信企業(yè)租用接入網(wǎng)絡資源，以自有品牌為最終用戶提供寬帶上網(wǎng)服務。

四、基礎電信企業(yè)要按照公平合理、平等協(xié)商的原則，積極與民營企業(yè)進行合作，在合作過程中要嚴格遵守國家法律法規(guī)、相關行業(yè)制度及以下規(guī)定：

（一）基礎電信企業(yè)不得與民營企業(yè)簽訂含有排他性條款的協(xié)議。

（二）基礎電信企業(yè)在向民營企業(yè)提供相關寬帶網(wǎng)絡資源時，其服務質(zhì)量應不低于自身業(yè)務服務質(zhì)量，相應價格應與民營企業(yè)平等協(xié)商確定，并建立價格動態(tài)調(diào)整機制。

（三）針對本意見第二條，基礎電信企業(yè)應積極探索與民營企業(yè)互利共贏的合作發(fā)展模式，集團公司要加強對其所屬公司的管理指導，切實保障用戶合法權益，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的制度體系。及時總結經(jīng)驗和問題，定期向電信管理機構報送與民營企業(yè)合作的有關情況。

（四）針對本意見第三條，基礎電信企業(yè)應積極向民營企業(yè)開放寬帶接入網(wǎng)存量資源，向社會公開合作接洽部門和合作事項。集團公司要逐步建立相應的業(yè)務合作流程和管理辦法，積極有序組織實施。對于發(fā)現(xiàn)再次轉租轉售寬帶資源的情況，應立即責成合作企業(yè)停止轉租轉售行為，并妥善處理已發(fā)展用戶的善后工作。

五、民營企業(yè)在參與寬帶接入網(wǎng)絡建設和運營的過程中，應嚴格遵守國家相關法律法規(guī)、電信行業(yè)管理要求及以下規(guī)定：

（一）在建設寬帶接入網(wǎng)絡設施時，應當嚴格遵守光纖到戶國家標準和有關通信工程建設的規(guī)定。同時應參與基礎設施共建共享，禁止和房地產(chǎn)商、物業(yè)管理公司或業(yè)主委員會等第三方簽署含有排他性條款的協(xié)議，保障用戶的自由選擇權。

（二）上聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)必須經(jīng)由基礎電信企業(yè)的城域網(wǎng)接入，不同地市的業(yè)務節(jié)點不得直連，其接入網(wǎng)絡建設范圍和連接（匯聚）節(jié)點位置要向電信管理機構報告。

（三）以自有品牌開展用戶寬帶上網(wǎng)服務的，必須與用戶簽訂服務協(xié)議。協(xié)議中要明確約定接入速率、資費以及企業(yè)提前終止經(jīng)營時預付費返還、爭議解決的處理方式等，切實保障用戶的合法權益。

（四）開展寬帶轉售服務的民營企業(yè)，要與基礎電信企業(yè)簽訂合作協(xié)議，明確雙方在服務質(zhì)量保障、用戶權益和用戶信息安全保護等方面的責任劃分，租用的接入網(wǎng)絡資源嚴禁再次轉租轉售。在開展業(yè)務前，向電信管理機構報告，并定期報送寬帶轉售服務發(fā)展情況。

六、電信管理機構要組織好本地開放寬帶接入市場相關工作，探索完善事中事后的監(jiān)管政策，加強對寬帶接入市場不正當競爭行為的監(jiān)管，保障用戶的自由選擇權和企業(yè)公平接入，推動資源共享，培育和維護公平、公正的市場環(huán)境。附件：

寬帶接入網(wǎng)業(yè)務開放試點方案

一、試點目的

鼓勵和引導民間資本進一步進入基礎電信領域，參與寬帶網(wǎng)絡設施建設和業(yè)務運營，促進寬帶網(wǎng)絡基礎設施發(fā)展和寬帶業(yè)務市場競爭，提升寬帶業(yè)務創(chuàng)新能力和服務水平，探索寬帶接入業(yè)務發(fā)展模式，和事前、事中、事后管理有機結合的監(jiān)管體系，為正式商用奠定基礎。

二、試點業(yè)務范圍

試點企業(yè)按照光纖到戶國家標準要求和共建共享的相關原則，可以建設從用戶端到網(wǎng)絡接入服務器范圍內(nèi)的全部或部分有線通信網(wǎng)絡設施，可以開展相應的網(wǎng)絡元素出租、出售，其中取得互聯(lián)網(wǎng)接入服務業(yè)務經(jīng)營許可的試點企業(yè)還可以自有品牌向最終用戶提供寬帶上網(wǎng)服務。

寬帶接入網(wǎng)業(yè)務屬于基礎電信業(yè)務。

三、試點城市及試點時間

首批試點城市為：太原、沈陽、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、廈門、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、重慶、成都。工業(yè)和信息化部根據(jù)試點情況適時擴大試點范圍。

試點時間3年。

四、試點主體 試點主體為依法設立的民營企業(yè)，鼓勵有駐地網(wǎng)運營經(jīng)驗的民營企業(yè)參加試點。具體條件要求如下：

（一）申請者為依法設立的民營公司。

（二）有與開展經(jīng)營活動相適應的資金，認繳注冊資本最低限額為2000萬元人民幣。

（三）有3年以上電信行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗。

（四）有與從事經(jīng)營活動相適應的專業(yè)人員。企業(yè)技術負責人應當有8年以上寬帶網(wǎng)絡建設和運營管理經(jīng)驗，并具有信息通信及相關專業(yè)高級技術職稱或同等專業(yè)水平；企業(yè)財務負責人應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷；企業(yè)具有信息通信及管理相關專業(yè)初級以上（含初級）職稱或者同等專業(yè)水平的技術和管理人員不少于20人。

（五）具備為用戶提供長期服務的能力。

申請者必須設有專門的客服部門和客服人員，按照服務規(guī)范及相關要求建立健全服務質(zhì)量管理體系，公布用戶投訴及服務監(jiān)督電話，受理用戶投訴，有服務保證措施和市場退出善后處理方案。

（六）有必要的場地及設施。

申請者應有固定的辦公地點，有與寬帶接入網(wǎng)業(yè)務相適應的營業(yè)場所或營銷渠道。必須建立客戶服務系統(tǒng)、計費管理系統(tǒng)和業(yè)務管理系統(tǒng)，能夠保障系統(tǒng)運行安全。

（七）具備網(wǎng)絡與信息安全保障能力

申請者應成立安全管理部門，明確安全責任人和聯(lián)系人，建立網(wǎng)絡與信息安全管理制度和應急處置機制，按照相關要求和技術標準建立健全網(wǎng)絡與信息安全技術保障措施。

（八）《中華人民共和國電信條例》、《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

五、審批主體

工業(yè)和信息化部委托試點城市所在?。▍^(qū)、市）通信管理局負責對當?shù)貙拵Ы尤刖W(wǎng)業(yè)務試點的申請進行受理、審查，并發(fā)放試點批文。申請試點的民營企業(yè)向試點城市所在?。▍^(qū)、市）通信管理局提出申請。

六、試點要求

（一）基礎電信企業(yè)不得與試點企業(yè)簽訂含有排他性條款的協(xié)議。

（二）基礎電信企業(yè)應向試點企業(yè)提供不低于自身業(yè)務質(zhì)量的接入網(wǎng)上聯(lián)城域網(wǎng)帶寬資源。

（三）基礎電信企業(yè)與試點企業(yè)應依據(jù)公平合理、平等協(xié)商的原則，協(xié)商確定上聯(lián)寬帶資源的批發(fā)價格，并建立相應的批發(fā)價格調(diào)整機制。

（四）試點企業(yè)建設有線通信網(wǎng)絡設施時，應當嚴格遵守《關于貫徹落實光纖到戶國家標準的通知》、《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設施工程施工及驗收規(guī)范》及《住宅 區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設施工程設計規(guī)范》等國家有關通信工程建設的規(guī)定。同時應參與基礎設施共建共享，禁止和房地產(chǎn)商、物業(yè)管理公司或業(yè)主委員會等第三方簽署含有排他性條款的協(xié)議，保障用戶的自由選擇權。

（五）試點企業(yè)在向用戶提供服務時，應嚴格遵守行業(yè)相關標準和管理要求，并與用戶簽訂服務協(xié)議。協(xié)議中要明確約定接入速率、資費以及當企業(yè)提前終止經(jīng)營時預付費返還、爭議解決的處理方式。如提前終止試點經(jīng)營，應按照《電信條例》、《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》、《電信服務規(guī)范》等相關要求和用戶協(xié)議的內(nèi)容向電信主管部門報告并提前告知用戶，妥善處理預付費返還、費用結算、爭議解決等善后工作，切實保障已發(fā)展用戶的合法權益。

（六）試點企業(yè)上聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)必須經(jīng)由基礎電信企業(yè)的城域網(wǎng)接入，不同地市的業(yè)務節(jié)點不得直連，租用的接入網(wǎng)絡資源嚴禁再次轉租轉售，其接入網(wǎng)絡建設范圍和連接（匯聚）節(jié)點位置要向所在?。▍^(qū)、市）通信管理局報告，并配合相關部門做好網(wǎng)絡與信息安全各項工作。

（七）試點企業(yè)與用戶之間發(fā)生的服務質(zhì)量問題，由試點城市所在省（區(qū)、市）通信管理局所屬申訴受理中心處理。

七、其他

（一）試點企業(yè)按照?。▍^(qū)、市）通信管理局的要求，按月報送業(yè)務運營情況。試點城市所在省（區(qū)、市）通信管 理局應按月向工業(yè)和信息化部上報本省寬帶接入網(wǎng)業(yè)務試點工作進展情況。

（二）試點企業(yè)可與基礎電信企業(yè)同等參與寬帶中國工程、寬帶示范項目、普遍服務等工作，享受相關政策。

（三）試點企業(yè)在試點期間違反有關法律法規(guī)的，依法給予相應的處罰。

（四）工業(yè)和信息化部將根據(jù)試點開展情況適時調(diào)整相關政策，研究寬帶接入業(yè)務的正式商用事宜。

第三篇：暫時保密 - 中華人民共和國工業(yè)和信息化部

附件：

水泥行業(yè)準入條件（征求意見稿）

為在水泥行業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀，抑制產(chǎn)能過剩和重復建設，加快結構調(diào)整，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，特制定水泥行業(yè)準入條件。

一、項目建設投資與生產(chǎn)布局條件

（一）投資新建或改擴建水泥（熟料）生產(chǎn)線、水泥粉磨站、水泥配制站，必須符合所在地的省級水泥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，和項目當?shù)刭Y源、能源、經(jīng)濟發(fā)展、市場需求情況相適應。

（二）各省市自治區(qū)要根據(jù)水泥產(chǎn)能總量控制、有序發(fā)展原則，嚴格控制新建水泥項目。

1．對新型干法水泥比例已經(jīng)高于70%的省份，每年新增水泥總量應控制在本省上年水泥總產(chǎn)量的10%以內(nèi)。

2．水泥熟料年產(chǎn)能低于人均1000公斤的省份，新建水泥熟料項目必須嚴格按照“等量淘汰”的原則核準。

3．對水泥熟料年產(chǎn)能超過人均1000公斤的省份，必須停止核準新建水泥（熟料）生產(chǎn)線項目。

（三）鼓勵現(xiàn)有水泥企業(yè)間的重組聯(lián)合。支持大企業(yè)對中小企業(yè)并購重組后的改造投資。

（四）投資新建水泥（熟料）生產(chǎn)線項目的企業(yè)必須在內(nèi)地有從事水泥生產(chǎn)經(jīng)營三年以上的經(jīng)歷。對進入水泥企業(yè)的國內(nèi)外金融資本，必須向融資企業(yè)事先承諾在退出時不得轉讓給國外水泥企業(yè)。

（五）嚴禁在各級政府和有關部門規(guī)定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)新建水泥項目。禁止在無大氣環(huán)境容量的區(qū)域內(nèi)新建水泥生產(chǎn)項目，對該區(qū)域已有水泥生產(chǎn)企業(yè)的改、擴建項目必須做到“以新代老、增產(chǎn)減污”。

（六）新建項目必須取得土地使用、礦山開采許可、環(huán)境評價等權證手續(xù)后方可立項核準。項目必須完成拆遷與補償協(xié)議、資金保障證明后方可開工。

（七）鼓勵對現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線進行節(jié)能減排的技術改造投資項目，如低溫余熱發(fā)電、高壓變頻等項目投資。鼓勵開發(fā)建設以消納城市垃圾、工業(yè)廢物和可替代原料、燃料的新型干法水泥項目。

（八）投資水泥項目的業(yè)主，自有資本金的比例不得低于50%。

二、生產(chǎn)線規(guī)模、工藝與裝備

（一）新建水泥（熟料）生產(chǎn)線必須采用新型干法生產(chǎn)工藝。鼓勵新線建設配置余熱利用、可替代原料、燃料利用等節(jié)能減排技術和設施，以滿足節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用的要求。

（二）新建水泥（熟料）生產(chǎn)線必須有可供開采30年以上的礦山資源保證，并做到規(guī)范礦山設計、科學開采。單線建設規(guī)模必須達到或超過日產(chǎn)5000噸級水泥熟料（利用電石渣生產(chǎn)水泥熟料除外）；人口密度小于100人/平方公里的邊遠省份可適度考慮單線建設規(guī)模日產(chǎn)2000噸級水泥熟料（特種水泥生產(chǎn)除外）。

（三）新建水泥粉磨站和水泥配制站的規(guī)模必須達到年產(chǎn)水泥60萬噸及以上（單線粉磨系統(tǒng)）。邊遠省份可適度考慮30萬噸規(guī)模。粉磨站的建設應靠近市場、有穩(wěn)定的熟料供應源和就近工業(yè)廢渣等大宗

混合材的來源地，必須配套100%散裝能力。僅允許具備生產(chǎn)PⅠ型高強度等級水泥的大企業(yè)在異地建設水泥配制站，其配制的水泥產(chǎn)品品牌、商標和質(zhì)量保障必須與母公司保持一致。

（四）水泥項目的建設必須委托具有國家頒發(fā)的工程、勘探、設計資質(zhì)單位進行，嚴禁無證勘探設計。

（五）新建水泥項目的裝備要求采用先進成熟技術、節(jié)能環(huán)保技術，保證系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定和長期運轉。具體要求如下：

1、采用先進的礦山安全爆破和均化開采、原料預均化、生料均化技術和設施；

2、采用立磨、輥壓機、高效選粉機等先進節(jié)能環(huán)保粉磨工藝技術和裝備；

3、采用節(jié)能降耗的窯爐、預熱器、分解爐、篦冷機等煅燒工藝技術和裝備；

4、采用先進的破碎、冷卻、輸送、計量及烘干技術和裝備；

5、采用先進、高效及可靠的環(huán)保技術和裝備；

6、采用先進的計算機生產(chǎn)監(jiān)視控制和管理控制系統(tǒng)。

三、能源消耗和資源綜合利用

（一）日產(chǎn)≥4000噸級水泥熟料生產(chǎn)線可比熟料綜合煤耗≤110kgce/t(公斤標煤/噸)；可比熟料綜合電耗≤62kWh/t；可比熟料綜合能耗≤ 118kgce/t；可比水泥綜合電耗≤90 kWh/t；可比水泥綜合能耗≤ 96kgce/t。

（二）日產(chǎn)2000～＜4000噸級（含2000噸）水泥熟料生產(chǎn)線可比熟料綜合煤耗≤115kgce/t；可比熟料綜合電耗≤65kWh/t；可比熟

料綜合能耗≤ 123kgce/t；可比水泥綜合電耗≤93 kWh/t；可比水泥綜合能耗≤ 100kgce/t。

（三）水泥粉磨站可比水泥綜合電耗≤38 kWh/t。

（四）利用工業(yè)廢渣作為水泥混合材的，其廢渣品種、品質(zhì)和摻加量必須符合國家標準。

（五）年耗標準煤5000噸以上的企業(yè)，應按國家《節(jié)約能源法》規(guī)定，開展能源審計和能效環(huán)保評價檢驗測試，提供準確可靠的能耗數(shù)據(jù)和環(huán)境污染的基本數(shù)據(jù)，為企業(yè)技術改造提供方案，為部門政府提供科學可行的節(jié)能規(guī)劃。

四、環(huán)境保護

（一）根據(jù)國家環(huán)保部《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（二〇〇九年一月十六日5號令），水泥建設項目環(huán)境影響評價必須有省級環(huán)保部門批準。

（二）所有水泥生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須達到國家環(huán)保要求，嚴格執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》和《水泥工業(yè)除塵工程技術規(guī)范》。新建水泥項目必須安裝在線排放檢測裝置。

（三）必須遵守《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，按國家發(fā)布的《水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》的規(guī)定，建立清潔生產(chǎn)機制。

（四）礦山開采前制定相應的礦山植被恢復計劃，礦山開采后應嚴格按植被恢復計劃進行生態(tài)恢復和補償，（五）原料和產(chǎn)品破碎、儲運等過程產(chǎn)生的無組織排放含塵氣體，必須集中收集除塵后達標排放。

（六）新建水泥粉磨站和已有水泥粉磨站除粉塵和大氣污染指標應該達標外，必須增設和完善噪音防治設施。

五、產(chǎn)品質(zhì)量

（一）水泥（熟料）生產(chǎn)企業(yè)必須按《水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》的要求取得產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，出廠水泥（熟料）產(chǎn)品質(zhì)量必須符合相關產(chǎn)品標準。

1、通用硅酸鹽水泥必須符合GB175-2007。

2、特種水泥應符合相應的標準要求。

（二）水泥企業(yè)必須建立完善的質(zhì)量管理體系

為保證出廠水泥的質(zhì)量，必須在生產(chǎn)的全過程實施嚴格的質(zhì)量管理，參照《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》建立本企業(yè)全過程的質(zhì)量控制指標體系，并形成文件和嚴格執(zhí)行。

（三）水泥企業(yè)必須按國家頒布的《水泥企業(yè)化驗室基本條件》建立完善的化驗室，并取得省級工業(yè)主管部門或其授權的省級水泥（建材）行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的化驗室合格證。

（四）水泥企業(yè)必須執(zhí)行國家頒布的《水泥企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量對比檢驗管理辦法》，建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量對比驗證和內(nèi)部抽查制度，參加國家和省組織的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和化學分析對比驗證檢驗和抽查對比活動。

（五）凡在水泥粉磨過程中添加水泥助磨劑后，應在水泥產(chǎn)品出廠檢驗報告單上注明所添加助磨劑的類型（液體或粉體）、主要化學成分。

六、安全、衛(wèi)生和社會責任

（一）水泥生產(chǎn)過程必須符合《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，具備相應的安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治條件，并建立、健全安全生產(chǎn)責任制度和各項規(guī)章制度。

新、改、擴建項目安全設施和職業(yè)危害防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

（二）必須建立職業(yè)危害防治設施，配備符合國家有關標準的個人勞動防護用品，配備火災、雷擊、設備故障、機械傷人、人體墜落、灼燙傷、移動設備、電力傷害、有害、有毒物質(zhì)等事故防范設施，建立健全相關制度，并通過地方行政主管部門的專項驗收。

（三）不得拖欠國家稅收，不得拖欠職工工資、醫(yī)療費。必須按期交納國家規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險金。

七、監(jiān)督與管理

（一）經(jīng)核準的水泥投資項目由省級工業(yè)主管部門公告核準項目文件。

（二）公告后的核準項目一年內(nèi)未開工建設（完成總投資大于15%）或自開工建設后兩年內(nèi)未投產(chǎn)驗收的，其項目核準內(nèi)容自動作廢。

（三）新建或改擴建水泥生產(chǎn)項目建成投產(chǎn)前，要經(jīng)省級工業(yè)主管部門組織有關部門、省級水泥（建材）協(xié)會、水泥專家，按照準入條件要求進行監(jiān)督檢查。企業(yè)通過驗收合格后方可進行正常生產(chǎn)和經(jīng)營。

凡達不到上述準入條件的新建和改造水泥項目應限期整改，整改后仍不能符合準入條件的，必須停止生產(chǎn)和收回生產(chǎn)許可證。

（四）國家工業(yè)和信息化部定期公告符合準入條件的水泥生產(chǎn)企業(yè)名單，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。

（五）根據(jù)本準入條件，工業(yè)和信息化部將會同有關部門頒布相應的實施細則。

八、附 則

（一）水泥項目指：新建或改造水泥生產(chǎn)線、水泥熟料生產(chǎn)線、水泥粉磨站、水泥配制站建設工程。

（二）本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門特殊地區(qū)除外）所有類型的水泥生產(chǎn)企業(yè)。

（三）本準入條件所涉及的國家標準和行業(yè)政策、法規(guī)若進行修訂，則按修訂后內(nèi)容執(zhí)行。

（四）本條件自2009年 月 日起實施，由中華人民共和國工業(yè)和信息化部負責解釋。

第四篇：致辭(中文) - 中華人民共和國工業(yè)和信息化部

在“遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理及應用培訓班”開班儀式

上的致辭

工業(yè)和信息化部軍民結合推進司司長 屠森林

尊敬的各位學員，女士們、先生們，上午好！

今天，由亞太空間合作組織、中國工業(yè)和信息化部、泰國信息通信技術部共同舉辦，北京航空航天大學承辦的“遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理及應用培訓班”隆重開班。我部領導對此活動高度重視，審示培訓安排，作出重要指示。受部長李毅中先生和副部長陳求發(fā)先生委托，我謹代表工業(yè)和信息化部向來自亞太空間合作組織成員國（孟加拉、伊朗、蒙古、巴基斯坦、秘魯、泰國、中國）的43名學員表示誠摯歡迎！向張偉秘書長、唐曉青副校長表示熱烈祝賀！外交部專門派國際司二秘劉芳女士參加開班儀式，充分體現(xiàn)了對培訓班的大力支持！

2008年12月16日，亞太空間組織成立儀式在北京舉行，中國國務院副總理張德江先生專門發(fā)來賀信，代表中國政府向亞太空間合作組織成立表示熱烈祝賀，并表示中國政府將繼續(xù)積極支持組織的工作。工業(yè)和信息化部部長李毅中先生為亞太組織銘牌揭幕，副部長陳求發(fā)先生作為中國代表團團長出席亞太組織理事會第一次會議并發(fā)表了致辭，這標志著亞太地區(qū)七個友好國家的航天合作關系邁上了一個新的臺階。今年3月，中國政府明確由工業(yè)和信息化部作為亞太組織中方對口聯(lián)系部門，具體工作由軍民結合推進司承擔。我們與外交部、財政部等中國政府相關部門進行了積極溝通，獲得他們的大力支持，為做好對口工作打下良好的基礎。本次培訓班是我部作為對口部門之后舉辦的一項重要活動。經(jīng)部領導批準，我部作為培訓班共同舉辦單位，據(jù)此，我司協(xié)助亞太組織和大家一道，為培訓班作了精心準備。

中國的航天事業(yè)走過了50多年的歷程，在空間技術、空間應用和空間科學等領域取得巨大成就，載人航天取得歷史性突破；月球探測工程成功實現(xiàn)繞月；中國的運載火箭已形成系列，正在發(fā)展無毒無污染的新一代運載火箭。中國在遙感衛(wèi)星領域已形成資源衛(wèi)星、返回式遙感衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星系統(tǒng)與環(huán)境與災害監(jiān)測衛(wèi)星等系列，在氣象、測繪、海洋、環(huán)保、減災等方面得到廣泛應用。

實踐證明，衛(wèi)星遙感應用對于推動各國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到非常重要的作用，而高水平的科技、管理人才是推進衛(wèi)星遙感事業(yè)的必要前提。我們相信，通過舉辦此次培訓班，必將使各位學員的綜合水平得到進一步的提升，從而為各國分享衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)處理的經(jīng)驗，提高對遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)的應用水平，增強各成員國應對自然災害、氣候變化、環(huán)境保護等問題的能力，促進區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展繁榮，做出新的更大的貢獻。

謹祝培訓班圓滿成功！祝各位學員在北京學習生活愉快！

第五篇：中華人民共和國工業(yè)和信息化部與中國國際貿(mào)易促進委員會主辦

中華人民共和國工業(yè)和信息化部與中國國際貿(mào)易促進委員會主辦，中國郵電器材集團公司和中國國際展覽中心集團公司承辦的“2012年中國國際信息通信展覽會”（PT/EXPO COMM CHINA 2012）將于 9月 18至22日在中國國際展覽中心（北京市朝陽區(qū)北三環(huán)東路6號）舉行。

在工業(yè)和信息化部的大力支持下，“中國國際信息通信展覽會” 始終致力于展示、推廣當今世界信息化消費電子領域的最新發(fā)展成果，迄今已成功舉辦20屆，是亞洲乃至全球規(guī)模最大、最具影響力的信息通信與電子科技展覽會之一，在業(yè)內(nèi)享有很高的聲譽，被譽為“行業(yè)變化的晴雨表、技術演進的風向標”。

“2011年中國國際信息通信展覽會”展出規(guī)模超過45,000平方米，來自中國（含香港、臺灣）、芬蘭、法國、德國、日本、韓國、新加坡、西班牙、瑞典和美國等12個國家和地區(qū)的近500家企業(yè)、機構和展團參展；形式多樣的展覽展示、會議交流和互動活動吸引了政府主管部門，國際組織和機構，中外行業(yè)協(xié)會，企事業(yè)單位，投資、咨詢、科研、服務機構，高等院校以及社會大眾的廣泛參與，參觀觀眾超過20萬人次；來自新聞通訊社、電視臺、廣播電臺、大眾報刊、專業(yè)報刊、互聯(lián)網(wǎng)站、新媒體等的200多家媒體對展覽會進行了全方位、深層次、多角度、多形式的宣傳和報道。

展望2012年，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)將給公眾生活帶來翻天覆地的變化?！?2012年中國國際信息通信展覽會” 將定位于新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，著力展示新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路、高端軟件、新型顯示、高端服務器和信息服務的相關成果。預計“2012年中國國際信息通信展覽會”的展出規(guī)模將超過50