第一篇：中國(guó)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)信訪(fǎng)舉報(bào)工作規(guī)定

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紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)信訪(fǎng)舉報(bào)工作規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為保障公司員工依法行使舉報(bào)、申訴的權(quán)利，使信訪(fǎng)舉報(bào)工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)力保障條例》、中央紀(jì)委《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、國(guó)家監(jiān)察部《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)處理不服行政處分申訴的辦法》以及國(guó)資委紀(jì)委和集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組、監(jiān)察部信訪(fǎng)舉報(bào)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作，是公司黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察部門(mén)依靠員工維護(hù)黨的紀(jì)律、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和保障公司各項(xiàng)管理制度有效落實(shí)的重要工作，是公司管理層聯(lián)系廣大員工的紐帶和橋梁，是保障員工充分行使民主權(quán)利，對(duì)公司黨員、黨組織和管理人員進(jìn)行監(jiān)督的重要渠道，是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的基礎(chǔ)性工作。第三條 公司鼓勵(lì)員工及外部單位和人員采用各種形式舉報(bào)公司管理人員的違法、違紀(jì)、違規(guī)和舞弊行為，包括匿名舉報(bào)。

第四條 公司總部和各地區(qū)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)設(shè)立信訪(fǎng)舉報(bào)機(jī)構(gòu)或崗位，負(fù)責(zé)受理對(duì)公司管理人員的舉報(bào)以及不服處分或處理的申訴。公司監(jiān)察部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司所屬單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)信訪(fǎng)舉報(bào)工作。公司所屬單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)向公司監(jiān)察部報(bào)告信訪(fǎng)舉報(bào)工作。

第五條 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)受理信訪(fǎng)舉報(bào)的范圍是：

（一）對(duì)黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議，利用職權(quán)以權(quán)謀私和其他敗壞黨風(fēng)行為的舉報(bào)。

（二）對(duì)公司管理人員違反國(guó)家的法律、法規(guī)、政策和公司管理規(guī)定行為的舉報(bào)。

（三）對(duì)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)控制和審計(jì)等方面的違規(guī)和舞弊行為的舉報(bào)。

（四）對(duì)侵犯黨員權(quán)利行為的舉報(bào)。

（五）黨員、黨組織對(duì)所受黨紀(jì)處分或黨的紀(jì)律檢查部門(mén)所作的其他處理不服的申訴。

（六）公司管理人員對(duì)所受行政處分或監(jiān)察部門(mén)所作的其他處理不服的申訴。第六條 信訪(fǎng)舉報(bào)工作人員必須堅(jiān)持原則、忠于職守、廉潔奉公、保守秘密、接受監(jiān)督。

第七條 紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作的基本原則是：

（一）按照黨章和國(guó)家法律、法規(guī)、政策以及公司管理規(guī)定處理問(wèn)題。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)。

（三）維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利。

（四）分級(jí)負(fù)責(zé)、分工歸口處理舉報(bào)和申訴。

（五）解決實(shí)際問(wèn)題同思想教育相結(jié)合。

（六）調(diào)查處理問(wèn)題同防范工作相結(jié)合。

第二章 舉報(bào)和申訴

第八條 舉報(bào)人可以采用電話(huà)、信函、電子郵件、當(dāng)面舉報(bào)等方式，也可以委托他人舉報(bào)。

第九條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是的態(tài)度，據(jù)實(shí)告知紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)被舉報(bào)人的姓名、工作單位、違法違紀(jì)事實(shí)的具體情節(jié)和證據(jù)。對(duì)借舉報(bào)故意捏造事實(shí)，誣告陷害他人的或者以舉報(bào)為名制造事端，干擾紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的正常工作，甚至影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

由于對(duì)事實(shí)了解不全面而發(fā)生的誤告、錯(cuò)告等舉報(bào)失實(shí)的，不適用前款規(guī)定。

第十條 舉報(bào)人有權(quán)了解其所舉報(bào)問(wèn)題的調(diào)查處理情況，在一定期限內(nèi)得不到答復(fù)時(shí)，可向受理機(jī)關(guān)提出詢(xún)問(wèn)，要求給予答復(fù)。

第十一條 舉報(bào)人有權(quán)要求與舉報(bào)問(wèn)題有關(guān)或有牽連的承辦人員回避。

第十二條 申訴人對(duì)其所受黨紀(jì)處分或黨的紀(jì)律檢查部門(mén)所作的其他處理不服，有權(quán)提出申訴，要求復(fù)議。對(duì)復(fù)議結(jié)果仍不服的，可向上一級(jí)黨的紀(jì)律檢查部門(mén)提出申訴，要求復(fù)查。

第十三條 申訴人對(duì)其所受政紀(jì)處分或監(jiān)察部門(mén)所作的其他處理不服，有權(quán)提出申訴，要求復(fù)審。對(duì)復(fù)審結(jié)果仍不服的，可向上一級(jí)監(jiān)察部門(mén)提出申訴，要求復(fù)核。

第十四條 提起不服處分或其他處理的申訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）申訴應(yīng)當(dāng)由受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的黨員、黨組織和公司管理人員提起；受處分或處理人喪失行為能力或者死亡的，可以由其近親屬代為提起；

（二）有明確的作出處分或處理決定的部門(mén)；

（三）有具體的申訴請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

（四）屬于受理申訴的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)管轄；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條 申訴人向黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出不服黨紀(jì)、政紀(jì)處分或處理的申訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提交不服處分或處理的申訴書(shū)，并附原處分或處理決定書(shū)、復(fù)議或復(fù)審決定書(shū)復(fù)印件。申訴書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申訴人的姓名、性別、年齡、單位、職務(wù)、住址等；

（二）作出處分、處理決定或者復(fù)議、復(fù)審決定的機(jī)關(guān)名稱(chēng)；

（三）申訴的請(qǐng)求和理由；

（四）提出申訴的日期。

第十六條 申訴人不得借申訴歪曲事實(shí)，提供偽證或者誣陷他人，擾亂工作秩序、社會(huì)秩序，違者應(yīng)當(dāng)依法處理。

第十七條 申訴人在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)受理申訴的規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有收到復(fù)議或復(fù)審決定書(shū)的，有權(quán)向受理部門(mén)提出詢(xún)問(wèn)，要求給予答復(fù)。

第三章 舉報(bào)和申訴的處理

第十八條 公司總部和地區(qū)分公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、網(wǎng)上舉報(bào)中心和電子舉報(bào)信箱并對(duì)外公布，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)接待室，在員工比較集中的地方可以設(shè)立舉報(bào)箱。網(wǎng)上舉報(bào)中心設(shè)在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)信息門(mén)戶(hù)上。

第十九條 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)接受舉報(bào)人當(dāng)面舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)進(jìn)行，接待人員應(yīng)當(dāng)做好筆錄，必要時(shí)可以錄音。

第二十條 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)接受電話(huà)舉報(bào)，必須細(xì)心接聽(tīng)，詢(xún)問(wèn)清楚，如實(shí)記錄，必要時(shí)可以錄音。

第二十一條 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)網(wǎng)上舉報(bào)中心和電子舉報(bào)信箱每天至少查看一次，接收的網(wǎng)上舉報(bào)和電子郵件舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)打印、登記、處理。

第二十二條 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)舉報(bào)信函和提交的書(shū)面材料，要逐件拆閱、登記，及時(shí)處理。

第二十三條 按照干部管理權(quán)限，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查處理對(duì)公司管理人員的舉報(bào)的管轄范圍是：

（一）對(duì)反映公司高級(jí)管理人員的舉報(bào)，由公司監(jiān)察部負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

（二）對(duì)反映公司總部機(jī)關(guān)管理人員的舉報(bào)，由公司監(jiān)察部、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

（三）對(duì)反映公司所屬單位管理的管理人員的舉報(bào)，由各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

對(duì)公司所屬單位管理的管理人員的舉報(bào)，公司監(jiān)察部認(rèn)為需要時(shí)可以直接調(diào)查處理。

第二十四條 不屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)受理范圍的當(dāng)面或電話(huà)舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有處理權(quán)的部門(mén)反映，并做好解釋工作；對(duì)于其中的重要問(wèn)題或緊急事項(xiàng)，可以協(xié)助舉報(bào)人聯(lián)系受理單位或報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后再處理。不屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)受理范圍的信函、網(wǎng)上和電子郵件舉報(bào)，轉(zhuǎn)交有處理權(quán)的單位處理，并酌情予以回復(fù)。其中的重要問(wèn)題或緊急事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第二十五條 屬于紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)受理范圍的信訪(fǎng)舉報(bào)，由受理機(jī)構(gòu)分別不同情況作如下處理：

（一）對(duì)屬于本級(jí)管轄的，由本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按程序辦理；其中急待查明、易查易結(jié)以及打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，經(jīng)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，受理機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行初步審查，直至立案調(diào)查。

（二）對(duì)屬于上級(jí)管轄的，移送上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。

（三）對(duì)屬于本級(jí)下屬單位管轄的，轉(zhuǎn)下屬單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。如認(rèn)為需要時(shí)，也可以直接處理。

（四）對(duì)重要的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（五）以其他方式處理。

第二十六條 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)舉報(bào)的信息應(yīng)分析整理，對(duì)有具體線(xiàn)索和內(nèi)容的，按程序調(diào)查處理。對(duì)缺乏具體線(xiàn)索和內(nèi)容的，應(yīng)分析潛在的違紀(jì)或舞弊風(fēng)險(xiǎn)，并提交審計(jì)部門(mén)在反舞弊審計(jì)中加以關(guān)注。

第二十七條 紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)等部門(mén)在信訪(fǎng)舉報(bào)和反舞弊工作中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立聯(lián)合反舞弊工作機(jī)制（組織形式和工作程序另行制定）。

第二十八條 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)受理的舉報(bào)，一般情況下，應(yīng)從承辦之日起一個(gè)月內(nèi)辦理完畢；需要直接調(diào)查核實(shí)或轉(zhuǎn)辦要結(jié)果的，原則上應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)完成；較為特殊、復(fù)雜的，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)限。

第二十九條 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)經(jīng)過(guò)初步審查、核實(shí)，認(rèn)為被舉報(bào)人確有違紀(jì)事實(shí)，需要立案調(diào)查的，按照紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)案件檢查工作有關(guān)規(guī)定辦理。不需要立案調(diào)查的，而被舉報(bào)人確有缺點(diǎn)、錯(cuò)誤的，可由承辦的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)責(zé)成被舉報(bào)人作出檢查或說(shuō)明，進(jìn)行批評(píng)教育或誡勉談話(huà)，也可給予通報(bào)批評(píng)或組織處理。對(duì)于受到錯(cuò)告或者誣告的，應(yīng)當(dāng)澄清是非，在一定范圍內(nèi)公布，消除對(duì)被錯(cuò)告或者被誣告者造成的影響。

第三十條 對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題作出處理后，由承辦紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或有關(guān)黨組織以適當(dāng)方式將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，聽(tīng)取其意見(jiàn)。匿名舉報(bào)的問(wèn)題，必要時(shí)可在適當(dāng)范圍內(nèi)公布調(diào)查處理的結(jié)果。

第三十一條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)受理的舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)辦理，不得延誤。對(duì)應(yīng)由上級(jí)處理的問(wèn)題，應(yīng)迅速報(bào)告上級(jí)處理；對(duì)應(yīng)由本級(jí)處理的問(wèn)題，本級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)處理；對(duì)應(yīng)由下級(jí)處理的問(wèn)題，應(yīng)迅速轉(zhuǎn)交下級(jí)處理。

第三十二條 對(duì)于上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要求報(bào)告調(diào)查處理結(jié)果的舉報(bào)事項(xiàng)，承辦的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一般應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果；不能如期報(bào)告時(shí)，要說(shuō)明理由和辦理情況。對(duì)于沒(méi)有要求報(bào)告結(jié)果的舉報(bào)事項(xiàng)，也應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，不得置之不理或敷衍塞責(zé)。

第三十三條 上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)報(bào)來(lái)的舉報(bào)事項(xiàng)處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核。對(duì)處理結(jié)果沒(méi)有異議的，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，予以了結(jié)。對(duì)處理結(jié)果有異議的，可以提出意見(jiàn)或建議，通知承辦部門(mén)補(bǔ)充調(diào)查或重新處理。承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向交辦部門(mén)報(bào)告處理結(jié)果。第三十四條 黨員、黨組織和公司管理人員對(duì)所受黨紀(jì)或政紀(jì)處分不服的申訴，由原作出處分決定單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)承辦。

黨員、黨組織和公司管理人員對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)所作的其他處理不服的申訴，由作出處理決定的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)承辦。

申訴期間，不停止原決定的執(zhí)行。

第三十五條 黨員、黨組織和公司管理人員對(duì)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作出的黨紀(jì)、政紀(jì)處分決定不服的，可以在收到該決定次日起十五日內(nèi)向作出決定的黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部申請(qǐng)復(fù)議、復(fù)審；對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作出的復(fù)議、復(fù)審決定仍不服的，可以在收到復(fù)議、復(fù)審決定次日起十五日內(nèi)向作出復(fù)議、復(fù)審決定的上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核。

上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作出的復(fù)查、復(fù)核決定為最終決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十六條 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申訴書(shū)次日起十五日內(nèi)，分別作出以下處理：

（一）申訴符合本規(guī)定的，應(yīng)予受理，并告知申訴人；

（二）不屬于本紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)管轄的申訴案件，移送有權(quán)處理的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)、單位，并告知申訴人；

（三）申訴不符合本辦法第十四條規(guī)定之一的，不予受理并告之理由；

（四）申訴書(shū)未載明本辦法第十五條規(guī)定內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)把申訴書(shū)發(fā)還申訴人，限期補(bǔ)正。

第三十七條 對(duì)不服黨紀(jì)、政紀(jì)處分決定的復(fù)議、復(fù)審申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在受理后一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議、復(fù)審決定；對(duì)不服黨紀(jì)、政紀(jì)處分復(fù)議、復(fù)審決定的復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在受理后二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)查、復(fù)核決定。逾期未能辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告并說(shuō)明理由；對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)交辦的申訴案件逾期未能辦結(jié)的，本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)申明原因。因特殊原因經(jīng)本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦理期限可延長(zhǎng)二個(gè)月。

第三十八條 復(fù)議、復(fù)審或者復(fù)查、復(fù)核決定書(shū)由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)直接送達(dá)申訴人和原作出處分決定或者復(fù)議、復(fù)審決定的部門(mén)，也可以留置送達(dá)、郵寄送達(dá)，或者委托其他紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、主管部門(mén)代為送達(dá)。

第三十九條 送達(dá)復(fù)議、復(fù)審決定書(shū)和復(fù)查、復(fù)核決定書(shū)，必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期、簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。郵寄送達(dá)，以?huà)焯?hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

第四章 保護(hù)與獎(jiǎng)勵(lì)

第四十條 向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)黨員、黨組織和公司管理人員違法違紀(jì)行為的單位或人員，其人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四十一條 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的舉報(bào)保密制度：

（一）對(duì)舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及舉報(bào)的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，舉報(bào)材料列入密件管理。

（二）嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位、被舉報(bào)人。

（三）接受舉報(bào)人舉報(bào)或向舉報(bào)人核查情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)在做好保密工作、不得暴露舉報(bào)人身份的情況下進(jìn)行。

（四）宣傳報(bào)道和對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)，除征得舉報(bào)人的同意外，不得公開(kāi)舉報(bào)人的姓名、工作單位。

第四十二條 對(duì)違反上述第四十一條保密規(guī)定的責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十三條 嚴(yán)禁對(duì)舉報(bào)人歧視、刁難、壓制，嚴(yán)禁各種形式的打擊報(bào)復(fù)。第四十四條 對(duì)侵害舉報(bào)人及其親屬、假想舉報(bào)人及有關(guān)的證人和協(xié)助辦案人員的合法權(quán)益的，按打擊報(bào)復(fù)處理。

第四十五條 打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，一經(jīng)查實(shí)，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十六條 舉報(bào)人因受打擊報(bào)復(fù)而造成人身傷害及名譽(yù)、經(jīng)濟(jì)損失的，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定處理，舉報(bào)人也可以依法向人民法院起訴，請(qǐng)求損害賠償。

第四十七條 舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)，使違法違紀(jì)者受到應(yīng)有懲處，并為國(guó)家、企業(yè)挽回或減少損失的，對(duì)舉報(bào)人可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)，有重大貢獻(xiàn)的，要給予重獎(jiǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人所需的經(jīng)費(fèi)，由挽回直接經(jīng)濟(jì)損失中按一定比例提取。

第五章 附則

第四十八條 本規(guī)定適用于股份公司所屬單位。

第四十九條 各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法，報(bào)公司監(jiān)察部備案。

第五十條 本規(guī)定由股份公司監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第五十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?！吨袊?guó)xxx有限公司紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)工作暫行規(guī)定》（油監(jiān)字［2010］第49號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：做好紀(jì)檢信訪(fǎng)舉報(bào)工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于做好基層紀(jì)檢信訪(fǎng)舉報(bào)工作的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，隨著社會(huì)改革的不斷深化，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來(lái)，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素有所增加，群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)數(shù)量有所增加。僅2011年1月—11月，我街共接訪(fǎng)下訪(fǎng)412人次，受理問(wèn)題162件次，辦結(jié)161件次；共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)15件次78人次，辦結(jié)15件次。從信訪(fǎng)舉報(bào)性質(zhì)來(lái)看，越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)、群體訪(fǎng)、聯(lián)名信訪(fǎng)、匿名信訪(fǎng)情況較為普遍，異常信訪(fǎng)、突擊信訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，信訪(fǎng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。在新形勢(shì)下，就如何做好基層紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)工作進(jìn)行了調(diào)研。

一、存在的主要問(wèn)題

1、對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)信息形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清。為了加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，在基層成立了監(jiān)察室，配備了紀(jì)檢監(jiān)察干部。新進(jìn)監(jiān)察室干部對(duì)新形勢(shì)的跟進(jìn)能力差，對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題缺乏足夠的心理準(zhǔn)備和準(zhǔn)確的判斷，問(wèn)題一旦出現(xiàn)，就措手不及，應(yīng)對(duì)不了。

2、處理信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題的載體相對(duì)滯后。基層組織和群眾之間還沒(méi)有搭建起有效解決問(wèn)題的平臺(tái)，群眾對(duì)基層組織不信任，對(duì)所反映問(wèn)題的調(diào)查處理結(jié)果不滿(mǎn)意?！薄?/p>

3、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)不高。研究解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)，不能有效地化解基層的信訪(fǎng)矛盾，把群眾擠到了領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織這里來(lái)。這些都是造成群眾直接找紀(jì)委、找領(lǐng)導(dǎo)、找上級(jí)的主要原因。

二、產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因

一是對(duì)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)工作出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況研究不夠；二是隨著城市的發(fā)展，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及的征地拆遷、城中村改造、惠民政策落實(shí)等敏感問(wèn)題引起的信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題日益突出，加之群眾法制觀念、維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)。三是基層工作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)發(fā)生的問(wèn)題分析不透、解決不力。

三、建議和對(duì)策

（一）提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)。提高基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)是抓好信訪(fǎng)舉報(bào)工作的關(guān)鍵。人民群眾通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任。信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題之所以存在，很大程度上是因?yàn)榛鶎宇I(lǐng)導(dǎo)重視不夠，易造成群眾的不滿(mǎn)，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)危害。因此，要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，通過(guò)教育，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部盡職盡責(zé)完成好信訪(fǎng)舉報(bào)工作。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳和教育引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)工作的宣傳力度，使廣大群眾理解、支持、信任紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，為信訪(fǎng)舉報(bào)工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾歸口上訪(fǎng)、依法上訪(fǎng)、合理上訪(fǎng)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部要明察秋毫，洞悉情況，對(duì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，把信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，防止越級(jí)訪(fǎng)、群體訪(fǎng)。在做好接待疏導(dǎo)、答復(fù)解決的同時(shí)，對(duì)違法上訪(fǎng)，破壞正常辦公秩序的，要依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部制約，強(qiáng)化外部監(jiān)督，形成嚴(yán)格的信訪(fǎng)監(jiān)管體系。在內(nèi)部，要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，合理分工，形成受理、辦理、督辦、審核、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)的相互制約機(jī)制；在外部，通過(guò)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、發(fā)放監(jiān)督卡、征求意見(jiàn)信和巡回走訪(fǎng)等形式，接受社會(huì)各界對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)工作的有效監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。信訪(fǎng)干部的素質(zhì)決定著信訪(fǎng)舉報(bào)工作的水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍，是完成新形勢(shì)下信訪(fǎng)舉報(bào)工作各項(xiàng)任務(wù)的組織保證?；鶎有旁L(fǎng)干部要聯(lián)系信訪(fǎng)舉報(bào)工作的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提

高政策水平和整體素質(zhì)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高解決問(wèn)題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾、綜合分析的能力，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。建議區(qū)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，尤其是新進(jìn)干部的培訓(xùn)，不斷提高工作能力。

中共新華路街道紀(jì)律檢查工作委員會(huì)

2012年5月22日

第三篇：做好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪(fǎng)舉報(bào)工作的幾點(diǎn)思考

近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下，紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作在改革中不斷前進(jìn),取得了明顯成效，但是隨著改革的不斷深入，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來(lái)，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素有所增加，群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)數(shù)量一直在較高水平徘徊，越級(jí)上訪(fǎng)情況嚴(yán)重，集體訪(fǎng)、群體訪(fǎng)增勢(shì)迅猛，聯(lián)名信訪(fǎng)、匿名信訪(fǎng)情況較為普遍，重復(fù)上訪(fǎng)、多頭上訪(fǎng)問(wèn)題突出，異常信訪(fǎng)、突擊信訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，信訪(fǎng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。因此，認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪(fǎng)舉報(bào)工作，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。面對(duì)目前信訪(fǎng)舉報(bào)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，必須采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，人民群眾通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任；處理好群眾信訪(fǎng)的問(wèn)題，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度，從服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪(fǎng)舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把信訪(fǎng)舉報(bào)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，完善責(zé)任制度，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，重要信訪(fǎng)問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度，責(zé)任追究制度等，以推動(dòng)信訪(fǎng)舉報(bào)工作規(guī)范有序地開(kāi)展。

二、重視源頭治理，做好信訪(fǎng)的預(yù)防和處置工作。

信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，大部分發(fā)生在基層?；鶎庸ぷ骷仁侨罕娚显L(fǎng)的源頭，又是解決問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題已成為當(dāng)前做好信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范信訪(fǎng)行為，維護(hù)信訪(fǎng)秩序。要加大信訪(fǎng)舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度，教育群眾樹(shù)立法制觀念，以理性合法的方式反映問(wèn)題，自覺(jué)遵守信訪(fǎng)秩序；逐步建立和開(kāi)通舉報(bào)網(wǎng)站，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，努力營(yíng)造良好的舉報(bào)環(huán)境；認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件，為群眾信訪(fǎng)舉報(bào)提供便利條件；推行信訪(fǎng)舉報(bào)工作辦事公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng)，主動(dòng)下到基層，深入到問(wèn)題多、群眾信訪(fǎng)活躍的重點(diǎn)村組、重點(diǎn)上訪(fǎng)對(duì)象、特殊群體、弱勢(shì)群體等進(jìn)行調(diào)查研究，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題，找準(zhǔn)信訪(fǎng)“癥結(jié)”，做好“預(yù)警”處理。三是加大初信初訪(fǎng)的處理力度，力爭(zhēng)就地解決問(wèn)題。對(duì)群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問(wèn)題，一定要盡快加以解決，對(duì)群眾要求處理但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日得到解決。做到一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問(wèn)題能夠得到及時(shí)、合法、有效的解決。四是要堅(jiān)持“以人為本”的理念，把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來(lái)信、上訪(fǎng)的苗頭和隱患。五是要建立健全鄉(xiāng)、村信訪(fǎng)工作信息員網(wǎng)絡(luò)，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作的“前位哨”、“電子眼”，掌握基層信訪(fǎng)苗頭，定期或不定期報(bào)告信訪(fǎng)信息，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪(fǎng)工作主動(dòng)權(quán)。

三、加強(qiáng)換位思考，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

一要牢固樹(shù)立群眾觀念，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾的合理要求。以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號(hào)，把群眾的需求作為第一動(dòng)力，把群眾滿(mǎn)意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。從化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，認(rèn)真妥善處理好群眾信訪(fǎng)舉報(bào)工作。二要樹(shù)立“信訪(fǎng)工作無(wú)小事” 的思想，轉(zhuǎn)換工作思維，善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”，而要把群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)看作是對(duì)反腐倡廉工作的一種鞭策和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的結(jié)合，深懷愛(ài)民之心，真誠(chéng)地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細(xì)致的工作。以情感人，寓情于理，依法辦事，爭(zhēng)取群眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪(fǎng)問(wèn)題，逐步化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大，引發(fā)群眾信訪(fǎng)。

四、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)件的管理。

加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)件的管理，強(qiáng)化信訪(fǎng)部門(mén)內(nèi)部的監(jiān)督制度，是規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)職能的重要特征，也是紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作不斷與時(shí)俱進(jìn)的重要舉措。要結(jié)合《信訪(fǎng)條例》和《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作的若干意見(jiàn)》的要求，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來(lái)訪(fǎng)制度，建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪(fǎng)問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首訪(fǎng)責(zé)任制、集體訪(fǎng)應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪(fǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問(wèn)題的整體合力。同時(shí)，要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪(fǎng)舉報(bào)工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到個(gè)人。對(duì)移送的信訪(fǎng)舉報(bào)件要建立反饋制度，對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪(fǎng)問(wèn)題要認(rèn)真處理，并按照要求及時(shí)反饋。對(duì)署名舉報(bào)的，按要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約，努力推進(jìn)信訪(fǎng)工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪(fǎng)處理程序，形成信訪(fǎng)工作合力，提高解決問(wèn)題的效率，使信訪(fǎng)舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范、更有效。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪(fǎng)干部的素質(zhì)能力。

信訪(fǎng)干部的素質(zhì)決定著信訪(fǎng)舉報(bào)工作的水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍，是完成新形勢(shì)下信訪(fǎng)舉報(bào)工作各項(xiàng)任務(wù)的組織保證。全體信訪(fǎng)干部要聯(lián)系信訪(fǎng)舉報(bào)工作的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢記黨的宗旨，解放思想，更新觀念，不斷探索深化信訪(fǎng)舉報(bào)工作的新思想、新途徑，加強(qiáng)對(duì)案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高政策水平和整體素質(zhì)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高解決問(wèn)題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾、綜合分析的能力，增強(qiáng)群眾觀念，全心全意為人民服務(wù)。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要重視對(duì)信訪(fǎng)干部的培養(yǎng)的利用，加強(qiáng)培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)基層信訪(fǎng)干部的培訓(xùn)，提高他們解決處理信訪(fǎng)問(wèn)題的能力。

第四篇：2010年全區(qū)紀(jì)檢信訪(fǎng)舉報(bào)工作意見(jiàn)

2010年全區(qū)紀(jì)檢信訪(fǎng)舉報(bào)工作意見(jiàn)

2010年，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要以高度的責(zé)任感，圍繞中心，服務(wù)大局，按照中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和市紀(jì)委七次全會(huì)以及區(qū)紀(jì)委五屆五次全會(huì)的工作部署，以著力推進(jìn)信訪(fǎng)舉報(bào)工作體制機(jī)制制度創(chuàng)新、切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪(fǎng)突出問(wèn)題、加強(qiáng)基層信訪(fǎng)舉報(bào)工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)工作的科學(xué)性和實(shí)效性，全面履行信訪(fǎng)舉報(bào)工作職責(zé)，為反腐倡廉建設(shè)服務(wù)，為推動(dòng)南山科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù)。

一、緊緊圍繞反腐倡廉建設(shè)的總體部署，認(rèn)真履行信訪(fǎng)舉報(bào)工作職能

1、加大辦理群眾信訪(fǎng)舉報(bào)的力度。嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依紀(jì)依法及時(shí)處理群眾信訪(fǎng)舉報(bào)，做到“件件有登記，事事有著落”。要按照《南山區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）關(guān)于處理群眾署實(shí)名舉報(bào)暫行辦法》的要求，對(duì)署實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先辦理，切實(shí)履行告知受理情況、答復(fù)調(diào)查處理結(jié)果的義務(wù)，提高信訪(fǎng)舉報(bào)質(zhì)量。

2、認(rèn)真篩選案件線(xiàn)索。加強(qiáng)與案件檢查等部門(mén)的聯(lián)系，把握辦案工作新形勢(shì)，掌握違紀(jì)違法問(wèn)題新特點(diǎn)，定期了解所提供案件線(xiàn)索的辦理情況，不斷提高篩選案件線(xiàn)索工作的水平。各基層紀(jì)（工）委對(duì)重大案件線(xiàn)索要及時(shí)上報(bào)區(qū)紀(jì)委。

3、加強(qiáng)信訪(fǎng)案件的查辦工作。要進(jìn)一步發(fā)揮直查快辦的優(yōu)勢(shì)，對(duì)有傾向性、普遍性、典型性的案情單

一、線(xiàn)索清楚、易查易結(jié)的問(wèn)題進(jìn)行直查快辦;認(rèn)真落實(shí)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于處理署實(shí)名舉報(bào)信件暫行辦法》精神，抓好實(shí)名舉報(bào)信訪(fǎng)問(wèn)題的查核工作，嚴(yán)肅查處引發(fā)大規(guī)模集體訪(fǎng)、群體性事件的腐敗問(wèn)題。區(qū)紀(jì)委信訪(fǎng)室每年直接查辦信訪(fǎng)案件不少于6件；各基層紀(jì)（工）委對(duì)區(qū)紀(jì)委交辦的信訪(fǎng)件只辦不轉(zhuǎn)，自辦率要達(dá)到100 %。對(duì)上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要求查報(bào)結(jié)果的，各基層紀(jì)（工）委、各派駐紀(jì)檢組要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，切實(shí)提高信訪(fǎng)案件的辦理質(zhì)量。

4、加強(qiáng)交辦督辦工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對(duì)逾期未辦結(jié)的應(yīng)要求承辦單位書(shū)面說(shuō)明理由;對(duì)久拖不決的，上級(jí)要派人參與案件的研究;對(duì)敷衍塞責(zé)的，要責(zé)成承辦單位進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)，必要時(shí)調(diào)卷審查。對(duì)承辦單位認(rèn)定為舉報(bào)不實(shí)的，交辦單位要嚴(yán)格把關(guān)，必要時(shí)可進(jìn)行復(fù)查。區(qū)紀(jì)委每半年通報(bào)一次各單位完成交辦信訪(fǎng)案件情況。對(duì)轉(zhuǎn)各單位閱處的信訪(fǎng)件，區(qū)紀(jì)委將每半年對(duì)帳一次。

5、深化信訪(fǎng)監(jiān)督工作。創(chuàng)新方式，規(guī)范流程，不斷提高信訪(fǎng)監(jiān)督的實(shí)效。要發(fā)揮職能作用，協(xié)助做好對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政“一把手”的監(jiān)督，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)擬提拔、授獎(jiǎng)的黨員干部進(jìn)行廉政審核，防止“帶病提拔”、“邊腐邊獎(jiǎng)”，并為本級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)和領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話(huà)、民主生活會(huì)、經(jīng)濟(jì)審計(jì)等提供相關(guān)信訪(fǎng)信息。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)綜合分析和調(diào)研工作，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和源頭治腐工作服務(wù)

1、提高信訪(fǎng)情況綜合分析的質(zhì)量。充分利用信訪(fǎng)舉報(bào)部門(mén)掌握第一手資料的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)對(duì)群眾反映的苗頭性和傾向性問(wèn)題、事關(guān)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局問(wèn)題、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)等進(jìn)行綜合分析，提高綜合性信訪(fǎng)信息的比重，增強(qiáng)信訪(fǎng)信息的時(shí)效性、針對(duì)性和實(shí)用性。對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)反映的問(wèn)題和提供的信息進(jìn)行深度挖掘，必要時(shí)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研或進(jìn)行核實(shí)，努力提供揭示問(wèn)題本質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)、有情況有分析有建議的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

2、加強(qiáng)信訪(fǎng)信息報(bào)送工作。區(qū)紀(jì)委每月上報(bào)市紀(jì)委信訪(fǎng)室信訪(fǎng)信息不少于1條，各基層紀(jì)（工）委、各派駐紀(jì)檢組每個(gè)月向區(qū)紀(jì)委信訪(fǎng)室上報(bào)信訪(fǎng)信息不少于1條。區(qū)紀(jì)委信訪(fǎng)室每年通報(bào)一次各單位報(bào)送信訪(fǎng)信息及采用情況。

3、加強(qiáng)調(diào)查研究和宣傳工作。圍繞群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大實(shí)踐問(wèn)題，信訪(fǎng)舉報(bào)反映的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，以及信訪(fǎng)舉報(bào)工作新方法新途徑，開(kāi)展調(diào)查研究。加大信訪(fǎng)舉報(bào)工作宣傳力度，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)力爭(zhēng)全年有3－5篇信訪(fǎng)舉報(bào)工作宣傳報(bào)道被市紀(jì)委采用。

三、大力推進(jìn)信息化建設(shè)，切實(shí)提高信訪(fǎng)工作科技含量

1、提高信訪(fǎng)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用水平。今年市紀(jì)委將與區(qū)紀(jì)委信訪(fǎng)舉報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)舉報(bào)件網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦，切實(shí)提高工作效率。要充分發(fā)揮現(xiàn)有系統(tǒng)功能，將所有信訪(fǎng)件的受理和辦理情況都錄入系統(tǒng)，形成完整的電子檔案，同時(shí)不斷完善系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)和分析功能，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

2、進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)辦理質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要完善和維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)系統(tǒng)平臺(tái)，按照《廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)網(wǎng)上舉報(bào)工作規(guī)定(試行)》的要求，認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理工作。增強(qiáng)工作敏感性，對(duì)重要網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)線(xiàn)索，快速處置。加強(qiáng)輿情搜索工作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)中反映的緊急情況和突發(fā)性問(wèn)題，及時(shí)呈報(bào)，密切跟蹤，加強(qiáng)督辦，必要時(shí)直接調(diào)查處理。

3、進(jìn)一步規(guī)范舉報(bào)電話(huà)的應(yīng)用和管理。要按照《廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)電話(huà)舉報(bào)工作規(guī)定(試行))的要求，實(shí)行接聽(tīng)值班制度，規(guī)范舉報(bào)電話(huà)的接聽(tīng)、受理和處理，確保12388舉報(bào)電話(huà)作用的充分發(fā)揮。

四、以目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)考核為契機(jī)，切實(shí)提高基層解決信訪(fǎng)問(wèn)題的能力

1、建立信訪(fǎng)舉報(bào)目標(biāo)管理機(jī)制。通過(guò)建立健全基層信訪(fǎng)舉報(bào)工作考核機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)基層信訪(fǎng)工作的監(jiān)督。規(guī)范考核指標(biāo)體系，提出重點(diǎn)突出、切實(shí)可行的數(shù)量、質(zhì)量、效率等管理目標(biāo)，切實(shí)提高基層信訪(fǎng)舉報(bào)工作水平。

2、大力推行基層信訪(fǎng)舉報(bào)工作辦事公開(kāi)。積極推行實(shí)名舉報(bào)雙向承諾辦理制度、疑難復(fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題聯(lián)合聽(tīng)證制度、群眾代表協(xié)助信訪(fǎng)案件調(diào)查制度、實(shí)名舉報(bào)受理告知和結(jié)果反饋制度等，擴(kuò)大群眾參與信訪(fǎng)工作的途徑，提高信訪(fǎng)舉報(bào)辦理的透明度和公信度，努力把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層，處理在初發(fā)階段。

3、加大對(duì)初信初訪(fǎng)的辦理力度。全面推行初信初訪(fǎng)首辦責(zé)任制，明確初信初訪(fǎng)辦理責(zé)任，提高初信初訪(fǎng)辦理質(zhì)量和一次辦結(jié)率，切實(shí)減少越級(jí)信訪(fǎng)和重復(fù)信訪(fǎng)。

4、加強(qiáng)對(duì)基層工作的檢查指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。加強(qiáng)對(duì)基層和派駐機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題多、群眾上訪(fǎng)量大、工作比較薄弱的地方，上級(jí)紀(jì)委要派人進(jìn)行指導(dǎo)，幫助化解矛盾，提高工作水平。各基層紀(jì)（工）委要及時(shí)總結(jié)行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，區(qū)紀(jì)委將通過(guò)組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、編印信訪(fǎng)簡(jiǎn)報(bào)等形式予以推廣。

五、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

1、建立健全矛盾糾紛排查化解的長(zhǎng)效機(jī)制。定期開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，將排查出來(lái)的重點(diǎn)上訪(fǎng)人員、集體訪(fǎng)苗頭和不穩(wěn)定因素，按類(lèi)別建立檔案，明確工作重點(diǎn)，逐一提出化解辦法，逐一落實(shí)工作責(zé)任，力爭(zhēng)解決到位。

2、進(jìn)一步提高解決疑難復(fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題的能力。對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題，要推行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任、找準(zhǔn)癥結(jié)、因案施策、多措并舉，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪(fǎng)。

3、建立健全非正常信訪(fǎng)穩(wěn)控和預(yù)警機(jī)制。要充分發(fā)揮信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)了解掌握帶有普遍性、群體性的不穩(wěn)定因素，搞好分析研判，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。制定和完善《南山區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）處置群體性事件和突發(fā)性信訪(fǎng)問(wèn)題暫行辦法》，建立健全工作預(yù)案，明確責(zé)任，切實(shí)提高紀(jì)檢機(jī)關(guān)處理大規(guī)模集體訪(fǎng)和突發(fā)事件的工作水平。

4、全力做好重大活動(dòng)和政治敏感期的來(lái)訪(fǎng)接待工作。今年第十六屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)將在廣州舉行，市委、市政府也將開(kāi)展換屆工作。因此，各基層紀(jì)（工）委要切實(shí)做好上述活動(dòng)期間的信訪(fǎng)接待工作，對(duì)排查出來(lái)可能到中央和省上訪(fǎng)的苗頭和動(dòng)態(tài)，特別是重點(diǎn)上訪(fǎng)人要協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)專(zhuān)人穩(wěn)控。要建立應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生非正常上訪(fǎng)，迅速采取措施，及時(shí)妥善處理，防止造成不良影響。

六、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高信訪(fǎng)干部的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)行力

要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高信訪(fǎng)工作人員四種能力:即辦信能力、信訪(fǎng)調(diào)研分析能力、協(xié)調(diào)能力、做好群眾工作的能力。要以較高的個(gè)人素質(zhì)和工作能力，打破人員編制的瓶頸，向單兵作戰(zhàn)要戰(zhàn)斗力，向科技含量要戰(zhàn)斗力，向協(xié)調(diào)統(tǒng)籌要戰(zhàn)斗力，向規(guī)范化管理要戰(zhàn)斗力，向過(guò)硬的作風(fēng)要戰(zhàn)斗力。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)干部的教育工作，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化政治紀(jì)律、辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善監(jiān)督約束機(jī)制，確保信訪(fǎng)干部秉公用權(quán)、嚴(yán)格自律。各基層紀(jì)（工）委要進(jìn)一步關(guān)心愛(ài)護(hù)信訪(fǎng)干部，特別要關(guān)心他們的政治成長(zhǎng)和身心健康，解決他們的實(shí)際困難和后顧之憂(yōu)，為信訪(fǎng)干部以飽滿(mǎn)的斗志投入工作創(chuàng)造條件。

第五篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪(fǎng)舉報(bào)工作報(bào)告

信訪(fǎng)舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“窗口”，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一道程序和基礎(chǔ)性工作，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取信息和案件線(xiàn)索的主渠道，其工作性質(zhì)和作用決定了它在反腐倡廉整體工作中占據(jù)著十分重要的地位。為此，XX市紀(jì)委、監(jiān)察局按照“加強(qiáng)雙基、著力規(guī)范、狠抓辦理、提高水平”的工作思路，切實(shí)抓好信訪(fǎng)舉報(bào)工作。

一、加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)基層信訪(fǎng)舉報(bào)工作規(guī)范化建設(shè)

（一）、進(jìn)一步拓寬信訪(fǎng)舉報(bào)渠道。一方面，實(shí)行信訪(fǎng)接待日制度，即于每周星期二由市紀(jì)委常委帶領(lǐng)信訪(fǎng)室工作人員輪流接訪(fǎng)，受理群眾的投訴。并實(shí)行首訪(fǎng)負(fù)責(zé)制，誰(shuí)首次接待，誰(shuí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，包案解決問(wèn)題。另一方面，積極推行紀(jì)檢監(jiān)察干部下訪(fǎng)制度，主要是針對(duì)一些重點(diǎn)和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村，利用群眾趕集日，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、村接訪(fǎng)，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，及時(shí)捕捉一些信訪(fǎng)信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，我市紀(jì)檢監(jiān)察干部已下訪(fǎng)12次，接訪(fǎng)群眾73人（次），及時(shí)解決了一些矛盾和問(wèn)題。

（二）、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進(jìn)一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)工委書(shū)記為相應(yīng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，紀(jì)工委副書(shū)記、監(jiān)察分局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)紀(jì)工委委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的信訪(fǎng)舉報(bào)工作。二是搭建好接訪(fǎng)平臺(tái)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和大的系統(tǒng)單位設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)接待室，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)處理信訪(fǎng)舉報(bào)，并且每季度將接訪(fǎng)情況上報(bào)各紀(jì)工委、監(jiān)察分局。同時(shí)，還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)設(shè)立信訪(fǎng)舉報(bào)箱，由信訪(fǎng)室工作人員定期收集信訪(fǎng)舉報(bào)箱里的信訪(fǎng)信息。目前，我市已設(shè)立信訪(fǎng)接待室33個(gè)、信訪(fǎng)舉報(bào)箱76個(gè)，暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員制度。聘請(qǐng)了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門(mén)和鄉(xiāng)、村的信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員，對(duì)所在部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展有效監(jiān)督，把握了解社情民意，及時(shí)調(diào)處群眾矛盾。我市紀(jì)委、監(jiān)察局每半年召開(kāi)一次信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，以提高監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。四是加強(qiáng)橫向交流與溝通。切實(shí)加強(qiáng)與公檢法、審計(jì)、財(cái)政、組織等部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通，定期相互通報(bào)情況，交流信息，從而及時(shí)排查出當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要問(wèn)題和有價(jià)值的線(xiàn)索。

（三）積極開(kāi)展信訪(fǎng)監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持和各職能部門(mén)的配合，通過(guò)信訪(fǎng)談話(huà)、發(fā)信訪(fǎng)通知書(shū)、建議召開(kāi)民主生活會(huì)、與組織人事部門(mén)聯(lián)系溝通等方式方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施信訪(fǎng)監(jiān)督。

（四）、積極開(kāi)展創(chuàng)建“信訪(fǎng)工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”活動(dòng)。按照中紀(jì)委依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作的精神，切實(shí)加強(qiáng)基層信訪(fǎng)舉報(bào)工作規(guī)范化建設(shè)。為此，我市紀(jì)委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展了創(chuàng)建“信訪(fǎng)工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”活動(dòng)，要求“示范點(diǎn)”達(dá)到“四無(wú)四有”的標(biāo)準(zhǔn)：即無(wú)越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)、異常訪(fǎng)和信訪(fǎng)老戶(hù)，有健全的組織機(jī)構(gòu)和工作班子、有科學(xué)完善的工作制度、有固定的信訪(fǎng)接待場(chǎng)所、有規(guī)范完整的臺(tái)賬資料。

二、健全完善信訪(fǎng)工作制度，依紀(jì)依法規(guī)范信訪(fǎng)舉報(bào)工作

（一）進(jìn)一步建立健全信訪(fǎng)舉報(bào)工作制度。根據(jù)中紀(jì)委《控告申訴工作條例》、《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作的若干意見(jiàn)》等規(guī)定要求，結(jié)合我市紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作實(shí)際，制定和完善了《XX市紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)工作制度》，用制度規(guī)范信訪(fǎng)舉報(bào)工作，努力使我市信訪(fǎng)舉報(bào)工作制度化、規(guī)范化。

（二）切實(shí)維護(hù)信訪(fǎng)舉報(bào)人的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對(duì)屬于業(yè)務(wù)受理范圍的信訪(fǎng)舉報(bào)材料列入密件管理，及時(shí)辦理，調(diào)查處理中不得暴露信訪(fǎng)舉報(bào)人的情況。對(duì)不屬于受理范圍的信訪(fǎng)舉報(bào)不能一推了之，而要求熱情接待，耐心做好說(shuō)明解釋和引導(dǎo)工作，幫助協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門(mén)依紀(jì)依法解決。同時(shí)，切實(shí)維護(hù)和保障信訪(fǎng)舉報(bào)人的合法權(quán)益，堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)信訪(fǎng)舉報(bào)人和捏造事實(shí)、制造假證，誣陷、誹謗他人的行為，著力營(yíng)造信訪(fǎng)舉報(bào)的良好環(huán)境，保護(hù)和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。

（三）引導(dǎo)群眾依法有序進(jìn)行信訪(fǎng)舉報(bào)。將信訪(fǎng)舉報(bào)工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，通過(guò)形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法進(jìn)行信訪(fǎng)舉報(bào)，增強(qiáng)群眾的法制觀念，創(chuàng)造良好的信訪(fǎng)秩序。

（四）切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強(qiáng)化信訪(fǎng)內(nèi)部監(jiān)督制約，通過(guò)明確崗位職責(zé)權(quán)限、規(guī)范工作流程、嚴(yán)格審批程序、重要問(wèn)題集體研究決定等措施，做到相互監(jiān)督，相互制約。市紀(jì)委、監(jiān)察局每半年還對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)依紀(jì)依法規(guī)范處理信訪(fǎng)舉報(bào)工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)不遵守信訪(fǎng)工作制度規(guī)范，工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

三、強(qiáng)化信訪(fǎng)舉報(bào)的辦理力度，認(rèn)真解決好群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題

（一）進(jìn)一步加大信訪(fǎng)舉報(bào)件的辦理力度。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)辦理每一件信訪(fǎng)舉報(bào)，做到件件有著落、事事有結(jié)果。對(duì)交辦的信訪(fǎng)舉報(bào)件，加大督辦力度。同時(shí)，按照“市一級(jí)堅(jiān)持多辦少轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求，狠抓初信初訪(fǎng)問(wèn)題的處理落實(shí)，提高初信初訪(fǎng)的辦結(jié)率。力爭(zhēng)把信訪(fǎng)矛盾化解在基層，防止越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)和異常訪(fǎng)的發(fā)生。

（二）嚴(yán)格按辦理程序處理信訪(fǎng)舉報(bào)問(wèn)題。一是歸口管理。凡本委機(jī)關(guān)所收信訪(fǎng)舉報(bào)件，以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和上級(jí)機(jī)關(guān)、其他部門(mén)轉(zhuǎn)辦的信訪(fǎng)舉報(bào)件，由信訪(fǎng)室根據(jù)信訪(fǎng)舉報(bào)內(nèi)容，提出處理意見(jiàn)或按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。二是分類(lèi)管理。信訪(fǎng)室根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容或領(lǐng)導(dǎo)批示，進(jìn)行梳理、篩選、分類(lèi)，提出處理意見(jiàn)。對(duì)不具備調(diào)查條件的作暫存處理，對(duì)有價(jià)值的信訪(fǎng)線(xiàn)索進(jìn)行信訪(fǎng)初核，對(duì)反映問(wèn)題夠不上紀(jì)律處分的進(jìn)行信訪(fǎng)談話(huà)處理。三是定期分析。定期召開(kāi)信訪(fǎng)工作例會(huì)、案件檢查工作例會(huì)等，對(duì)群眾信訪(fǎng)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中的案件線(xiàn)索，尋找查處案件的突破口，提高信訪(fǎng)線(xiàn)索的初核轉(zhuǎn)案率。四是銷(xiāo)號(hào)存檔。對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)件實(shí)行限期辦結(jié)，一般的一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜的三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。信訪(fǎng)舉報(bào)件無(wú)論轉(zhuǎn)立案與否，辦結(jié)后都要由信訪(fǎng)室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷(xiāo)案存檔。五是反復(fù)倒查。對(duì)一時(shí)尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線(xiàn)索，暫存一段時(shí)間后定期回頭進(jìn)行倒查梳理，一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn)，及時(shí)安排人員初核。

（三）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)的預(yù)防預(yù)測(cè)。定期排查信訪(fǎng)重點(diǎn)戶(hù)，在重大決策出臺(tái)后和重要節(jié)日、會(huì)議、活動(dòng)、重點(diǎn)工程開(kāi)工前，認(rèn)真排查可能發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員，積極采取措施化解矛盾，加以防范，特別是注意發(fā)現(xiàn)集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)和異常訪(fǎng)的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早解決。

四、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)工作的能力和水平

（一）切實(shí)提高信訪(fǎng)干部的政治素質(zhì)。定期組織信訪(fǎng)干部學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策以及法律、法規(guī)，提高其政治敏銳性和洞察力。經(jīng)常教育信訪(fǎng)干部增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，堅(jiān)持黨性原則，恪盡職守，嚴(yán)守紀(jì)律，防止以權(quán)謀私、以信謀私。

（二）切實(shí)提高信訪(fǎng)干部的業(yè)務(wù)能力和水平。通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班，強(qiáng)化對(duì)信訪(fǎng)干部的系統(tǒng)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)、金融、證券、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、審計(jì)等業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高信訪(fǎng)干部的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平和依紀(jì)依法辦事水平，提高正確運(yùn)用法規(guī)政策、處理疑難復(fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題和處置突發(fā)事件的能力，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下做好信訪(fǎng)舉報(bào)工作的需要。

（三）切實(shí)配齊配強(qiáng)信訪(fǎng)干部。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門(mén)配齊配強(qiáng)信訪(fǎng)干部，把政治素質(zhì)高、有事業(yè)心責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有一定組織協(xié)調(diào)能力的同志安排到信訪(fǎng)室接待來(lái)訪(fǎng)，處理信訪(fǎng)問(wèn)題。