第一篇：群眾來(lái)信如何寄進(jìn)中南海

群眾來(lái)信如何寄進(jìn)中南海

2013年07月19日09:35 來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)

今年“五四”前夕，國(guó)家主席習(xí)近平給北京大學(xué)考古文博學(xué)院2009級(jí)本科團(tuán)支部全體同學(xué)回信。在過(guò)去幾年，習(xí)近平不止一次通過(guò)回信的方式與普通群眾和基層干部互動(dòng)，收到回信的有農(nóng)民工子弟、地震災(zāi)區(qū)的小學(xué)生，還有身患疾病的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記??

群眾來(lái)信是怎么送到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人手里的?中南海里的信，又是怎么寄出來(lái)的呢?

與中國(guó)政治最核心地帶中南海僅一墻之隔，一個(gè)灰白色調(diào)裝飾的郵局安靜地佇立在府右街乙27號(hào)。

府右街上，行人們的視線很容易被中南海門口的警衛(wèi)崗樓和站崗式武警所吸引，極少有人注意這家距離中南海西門不足百米的郵局。充滿古舊味的辦公室，營(yíng)業(yè)廳墻上懸掛著毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇、朱德標(biāo)準(zhǔn)照，宮廷樣式的照明燈讓這家郵局與中國(guó)郵政遍布全國(guó)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)風(fēng)格迥異。

從簡(jiǎn)單的送信送報(bào)到儲(chǔ)蓄匯款，從只為中央領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)到面向社會(huì)大眾開(kāi)放，如今的中南海郵政局看上去已經(jīng)和其他普通郵局沒(méi)有太多差別了。但是眾多寄往中南海的信件都匯集到這里，作為溝通普通百姓與中央領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)驛站，中南海郵局仍然在書(shū)寫(xiě)著傳奇。

“中央收發(fā)室”走下神壇

“中央領(lǐng)導(dǎo)的信函只能通過(guò)這里投遞?！敝心虾｀]政支局黨支部書(shū)記王磊強(qiáng)調(diào)他所服務(wù)郵局的特殊性：“中南海支局仍然是為中南海提供投遞服務(wù)的唯一單位。”除此之外，郵局也為中南海內(nèi)工作人員提供一系列個(gè)性化的服務(wù)，比如中南海內(nèi)部警衛(wèi)員每年換崗離開(kāi)時(shí)，這家郵局被指派協(xié)助打包、運(yùn)輸行李。

據(jù)王磊介紹，自1997年面向公眾開(kāi)放后，中南海郵政局一半的業(yè)務(wù)量都來(lái)自社會(huì)公眾服務(wù)。

開(kāi)放的過(guò)程并不容易。

上世紀(jì)60年代，出于安全考慮，中南海內(nèi)的一些機(jī)構(gòu)和住戶開(kāi)始往外遷。小賣部、銀行，甚至國(guó)務(wù)院的一些部門都逐步遷出紅墻。郵局遷出的問(wèn)題，被提上了討論議程。時(shí)任中南海郵局負(fù)責(zé)人的李振才感覺(jué)到，隨著中南海機(jī)關(guān)變少，郵局的業(yè)務(wù)將會(huì)大量減少，似乎也沒(méi)有存在的必要了。于是，他主動(dòng)提了一個(gè)方案：如果組織需要，郵政局也搬出中南海。

談到離開(kāi)紅墻，這位年近八旬的老人流露出眷戀的神色。他在中南海工作生活的那11年，是他人生中最開(kāi)心、最自豪的時(shí)期。

上世紀(jì)60年代末，中南海郵局搬出紅墻，不再歸北京市郵政局直管，而由北京市郵政局西區(qū)郵局接管。作為老員工，尚元清對(duì)遷址沒(méi)有特別的感覺(jué)——“郵局依然不掛牌，不對(duì)外營(yíng)業(yè)，不和附近居民打交道，職員們吃飯、洗澡、參加文體活動(dòng)，都在中南海里面進(jìn)行??服務(wù)業(yè)務(wù)也照舊專為中央服務(wù)。上級(jí)指示：只是辦公地點(diǎn)變，其他的關(guān)系都不變?！?/p>

中南海郵局只服務(wù)中央黨政機(jī)關(guān)的狀態(tài)止于1997年。那年，北京西區(qū)郵局決定，將這家特殊郵局的服務(wù)對(duì)象從中南海里擴(kuò)展到普通公眾。經(jīng)過(guò)全面裝修后，郵局所在的四合院恢復(fù)了古色古香的樣貌，“中南海郵政支局”的銘牌總算被掛了出來(lái)。在府右街關(guān)門閉戶近30年的中南海郵局突然一躍出現(xiàn)在公眾視線之中。

“郵政局門口的這塊銘牌很有意義?！蓖趵谡f(shuō)，這是中南海郵局第一次明確地告訴外界，自己姓甚名誰(shuí)，“首長(zhǎng)和群眾都是我們的顧客”。為此，郵局工作人員的人數(shù)一下多了一倍。郵遞員上崗前要經(jīng)嚴(yán)格政審

“三四點(diǎn)起床、摸黑趕去20公里外的人民日?qǐng)?bào)社取報(bào)紙，然后再到冶河郵電局交接郵件，十點(diǎn)鐘前后返回郵局?！敝心虾｀]局的元老級(jí)交通員付江?；貞?，他的“公車”——一輛自行車，每天都堆滿了報(bào)紙和信件。單是《人民日?qǐng)?bào)》就有200份，未經(jīng)折疊就被分為四卷卷起，整個(gè)報(bào)卷有半米多長(zhǎng)。老鄉(xiāng)見(jiàn)到他常打趣：“嗬，比小驢子馱的還多呢?！?/p>

講中南海郵局的歷史，要追溯到1948年，那時(shí)專為中國(guó)共產(chǎn)黨中央機(jī)關(guān)和首長(zhǎng)們服務(wù)的郵政局叫“山河郵局”。一般而言，郵戳都是地名，但當(dāng)時(shí)晉察冀邊區(qū)歷史上并沒(méi)有叫“山河”的地方。之所以用這個(gè)名字，其實(shí)是為了保密，山河郵局分別取的是平山的“山”，和流經(jīng)平山縣的滹沱河的“河”。

1950年，黨中央機(jī)關(guān)進(jìn)京，這家郵政局一路跟隨著毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)到香山臨時(shí)駐地，而后搬入了中南海，成了中國(guó)最神秘的郵政局。

李振才在那兒工作了11年，他記得郵政局入駐中南海后被設(shè)置在西營(yíng)業(yè)處，距離西花廳不足百米?！霸谶@個(gè)郵局工作的員工都是郵政系統(tǒng)的業(yè)務(wù)骨干，每位郵遞員上崗前都必須經(jīng)歷嚴(yán)格政審和保密培訓(xùn)?！?/p>

郵局自1959年2月開(kāi)始在中南海營(yíng)業(yè)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里都屬于中南海的內(nèi)設(shè)局。從各地寄給黨中央、政府和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的信件、郵包和報(bào)紙雜志最終都會(huì)被發(fā)送到這里，蓋上“中南?！钡穆涞剜]戳，才能被投遞到各中央、國(guó)家機(jī)關(guān)和中央領(lǐng)導(dǎo)的家庭郵箱。

郵局的老人們回憶，在紅墻內(nèi)辦公時(shí)見(jiàn)到中央領(lǐng)導(dǎo)是常有的事。老員工尚元清記得，當(dāng)時(shí)周恩來(lái)住的西花廳就在郵局辦公室附近，他和鄧穎超時(shí)常來(lái)郵局和李振才等人聊天。

當(dāng)然，中南海郵政局也有自己的“家規(guī)”。尚元清回憶，第一“規(guī)”是，在中南海里騎自行車投遞時(shí)，看見(jiàn)首長(zhǎng)必須下車，在路上看見(jiàn)首長(zhǎng)散步或開(kāi)會(huì)回來(lái)，不要主動(dòng)和首長(zhǎng)講話。“看見(jiàn)毛主席要避讓”。

李振才說(shuō)：“當(dāng)時(shí)普通郵局每天遞送3次，郵遞員都必須身著郵政系統(tǒng)定制的統(tǒng)一制服。但中南海里的郵局，按照首長(zhǎng)們的工作作息，每日早晨八點(diǎn)、下午三點(diǎn)投遞兩次，郵遞員不用穿制服，大家都喜歡穿與中南海工作人員風(fēng)格一致的軍大衣上班?！?/p>

讓李振才自豪的還有，投遞員擁有中南海最高級(jí)別的通行證，哪里都能去，通行范圍比很多領(lǐng)導(dǎo)人都要大。

中南海里的郵件誰(shuí)來(lái)轉(zhuǎn)

如果你貼上80分郵票，寫(xiě)上“中南?！崩镱I(lǐng)導(dǎo)人的名字，信首先會(huì)到達(dá)中南海郵局。在中南海郵局后邊那所小四合院里，幾株石榴樹(shù)、海棠樹(shù)生機(jī)勃勃，工作人員則時(shí)常圍著一大摞碼放整齊的郵件忙活。這些都是中南海里的郵件。行政和警衛(wèi)人員有時(shí)會(huì)自己到前臺(tái)交寄一些零星的信件。大宗郵件都是由郵政專車定期到中南海里去拉，并于當(dāng)天全部發(fā)出。對(duì)于一些小批量的重要郵件，會(huì)通過(guò)專門的渠道和最高規(guī)格的服務(wù)，來(lái)確保萬(wàn)無(wú)一失。

中南海郵政支局支部書(shū)記王磊解釋道，“上世紀(jì)六七十年代，郵政局首先會(huì)按照來(lái)信者身份是機(jī)構(gòu)還是個(gè)人粗略對(duì)郵件進(jìn)行分揀。機(jī)構(gòu)公函一般直接投遞給相應(yīng)對(duì)口單位，而個(gè)人來(lái)信則根據(jù)收信人身份區(qū)分送至國(guó)務(wù)院和中央辦公廳的兩個(gè)信訪室登記處理?！边@兩個(gè)信訪室于2000年升級(jí)為國(guó)家信訪局。

在國(guó)家信訪局辦公大樓的四樓，有間“信件分揀室”，十幾平方米的屋內(nèi)，放著幾麻袋已經(jīng)消過(guò)毒的信件。分揀員從麻袋中拿起一摞信件，在桌子上順幾下，放到拆信機(jī)上，拆封后再放到各省的信件格子里，幾位年輕的分揀員一干就是一上午。這些經(jīng)過(guò)初次分揀的信件再匯集到另一間辦公室，按照涉法涉訴、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、勞動(dòng)社保、組織人事等幾個(gè)方面，再次進(jìn)行分類調(diào)度。分好后，其他業(yè)務(wù)處就可以將屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的信件取走，按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)真及時(shí)處理。

最終，一些信件可能到達(dá)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū)處，再遞給中央領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)中共中央辦公廳秘書(shū)局主管的《秘書(shū)工作》雜志記載，曾任中共中央書(shū)記處政治秘書(shū)室主任的田家英會(huì)篩選出重要的群眾來(lái)信，供毛澤東批閱，其余由他代為回復(fù)。但即便是毛澤東自己手寫(xiě)的回信，田家英也會(huì)重新謄抄一遍再發(fā)出，把原稿留下?！叭嗣癜卑_萬(wàn)象

作為廟堂與江湖的連接點(diǎn)，中南海郵局的工作對(duì)寫(xiě)信者而言意義重大。尚元清說(shuō)起一封1959年6月的人民來(lái)信。當(dāng)時(shí)，這封署名為“吉林省長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)北安路小學(xué)四年級(jí)二班王剛”的信件同眾多群眾來(lái)信一起被投送到了中南海信訪處。

幾十年后，已是著名演員、主持人的王剛說(shuō)出了這封來(lái)信故事的后半部分。當(dāng)年作為小學(xué)調(diào)皮搗蛋的壞典型，王剛被周圍的同學(xué)孤立了。為了排解內(nèi)心的孤獨(dú)和無(wú)助感，他決定給毛主席寫(xiě)信，并隨信附上了兩張自己畫(huà)的水彩畫(huà)。

十幾天后，王剛突然被叫到校長(zhǎng)辦公室。他拿到了一個(gè)信封——里面有毛主席親筆簽名的標(biāo)準(zhǔn)照和回信。

回憶這段奇特的經(jīng)歷，王剛說(shuō)：“忽然，我在人們眼中的印象一下子變了，各種贊揚(yáng)聲不絕于耳，然后我成了一個(gè)好班長(zhǎng)、一個(gè)兩道杠的少先隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)??這封信改變了我的一生?！?/p>

一封寫(xiě)著“中共中央大胡子首長(zhǎng)收”的來(lái)信也讓李振才印象深刻。雖然周恩來(lái)總理在民間被稱為“大胡子”，但分揀時(shí)，這封信是否應(yīng)該交給國(guó)務(wù)院工作人員仍使他非常糾結(jié)。

“本著最大程度傳達(dá)民意的想法，我遞送了這封‘怪信’。”李振才說(shuō)，幾天后，有人告訴他，那封“大胡子”來(lái)信幫助周恩來(lái)找回了長(zhǎng)征途中失散幾十年的老友。

上世紀(jì)60年代，很多群眾喜歡寫(xiě)信向黨中央報(bào)喜?！胺謷?lái)信時(shí)，發(fā)現(xiàn)大家都喜歡用紅色信封，一看就是報(bào)喜信，那時(shí)每次分揀來(lái)信都是滿眼紅彤彤的一片?！?/p>

除了寄給領(lǐng)導(dǎo)人或國(guó)家機(jī)關(guān)反映問(wèn)題、報(bào)喜的信函外，很多群眾還會(huì)向中南海郵寄各種包裹。李振才工作的11年間見(jiàn)過(guò)各式各樣的“人民包裹”，從芒果、獼猴桃等時(shí)令水果，到群眾自己制作或者精心挑選的衣物、書(shū)籍，包羅萬(wàn)象。

這些信件、郵包，經(jīng)過(guò)粗略分揀后，機(jī)構(gòu)公函會(huì)投遞到相應(yīng)對(duì)口單位，個(gè)人信件則送到信訪局。“只要有收件人寫(xiě)明寄給領(lǐng)導(dǎo)人，我們也都會(huì)投遞給信訪部門?！?綜合自：《中國(guó)青年報(bào)》、《看天下》、北大官網(wǎng))

《人民日?qǐng)?bào)》、

第二篇：溫總理用邀群眾代表進(jìn)中南海詮釋“親民”

溫總理用邀群眾代表進(jìn)中南海詮釋“親民” 據(jù)報(bào)道，近日，中南海國(guó)務(wù)院第一會(huì)議室，溫家寶總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)與13位邀請(qǐng)來(lái)的基層群眾代表圍坐在橢圓形桌旁，聽(tīng)取他們對(duì)政府工作的意見(jiàn)。這13位代表，有種糧農(nóng)民、養(yǎng)豬大戶、技術(shù)工人、失崗返鄉(xiāng)農(nóng)民工、應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、社區(qū)民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生、小學(xué)教師、汽車司機(jī)等。他們都是第一次走進(jìn)中南海，更是第一次與國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人如此近距離接觸，心情既緊張又激動(dòng)。溫總理的一句“你們應(yīng)該是中南海的主人，來(lái)到這里就像到家一樣”家常式的招呼，不僅讓當(dāng)時(shí)代表們緊張的表情放松下來(lái)，也通過(guò)媒體廣泛傳播，讓天下人從中覺(jué)察出更深刻的、嶄新的時(shí)代意義。

從某種角度上看，此乃溫總理以及他所代表的中央政府“親民”風(fēng)格的延續(xù)和強(qiáng)化。

溫總理素有“平民總理”之稱。四川汶川抗震救災(zāi)期間，有網(wǎng)友曾概括出溫總理八大親民風(fēng)格，即親切、認(rèn)真、勇敢、堅(jiān)韌、慎重、純粹、耐心、溫和。溫總理的親民情愫究竟來(lái)自何處？不禁聯(lián)想到他訪問(wèn)新西蘭會(huì)見(jiàn)當(dāng)?shù)厝A僑華人代表時(shí)道出的個(gè)人座右銘—— “天下最大事，莫非萬(wàn)民之憂樂(lè)。行事要思萬(wàn)民之憂樂(lè)，立身要先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)。這就是我的座右銘，我要用行動(dòng)來(lái)實(shí)踐它！”進(jìn)一步看，溫總理的座右銘則主要來(lái)自一種崇高的政治理想，即“公平、正義”。

13位基層群眾代表被請(qǐng)進(jìn)中南海，直接發(fā)表對(duì)政府工作的意見(jiàn)，顯示出溫總理“親民”或許僅是其表層意義，更值得關(guān)注乃至欣慰的卻是一種重要的訊號(hào)：隨著我國(guó)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的進(jìn)步，“公平、正義”指數(shù)，將通過(guò)更多的具體實(shí)踐不斷被提升。

什么是“公平、正義”？現(xiàn)代社會(huì)抑或說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)首先強(qiáng)調(diào)“機(jī)會(huì)均等”可謂常識(shí)之一。從“價(jià)值交換”的意義上說(shuō)，由于各人稟賦能力不同、努力態(tài)度不同，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)有大有小，因此獲得的價(jià)值回報(bào)也會(huì)有差別，貧富差距在所難免。然而，縱觀如今的貧富差距，一些是由機(jī)會(huì)的不均等造成的，勞動(dòng)就業(yè)、資源占有、社會(huì)分配等等體制性的弊端，是導(dǎo)致機(jī)會(huì)不均等的主要原因。其實(shí)還有一個(gè)與“公平、正義”有關(guān)的問(wèn)題未必已被高度重視，那就是不同社會(huì)階層、不同利益集團(tuán)在表達(dá)意志、參與管理、影響決策中的機(jī)會(huì)不均等。立法領(lǐng)域如是，大政方針的制定也一樣。13位基層群眾代表走進(jìn)中南海表達(dá)意見(jiàn)、評(píng)議政府工作，會(huì)對(duì)中央大政方針的制定有一定影響，進(jìn)而通過(guò)大政方針的優(yōu)化直接提升“公平、正義”指數(shù)。

誠(chéng)然，中國(guó)之大，能走進(jìn)中南海的基層群眾代表畢竟是極少數(shù)。此舉筆者認(rèn)為示范價(jià)值在于：各級(jí)地方政府讓基層群眾表達(dá)意見(jiàn)的機(jī)會(huì)空間要比中南海大得多，更主要的是在樹(shù)立和強(qiáng)化“親民”理念和“公平、正義”理想的基礎(chǔ)上，建立一種廣泛聽(tīng)取、尊重、吸收民意的制度。（劉以賓）

第三篇：辦理群眾來(lái)信工作制度

辦理群眾來(lái)信工作制度

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范辦理群眾來(lái)信工作，恰當(dāng)處理群眾來(lái)信，根據(jù)《信訪條例》及省市縣信訪部門辦理群眾來(lái)信工作相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第二條 辦信工作包括辦理人民群眾給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其領(lǐng)導(dǎo)同志的來(lái)信；辦理上級(jí)信訪部門或其他上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的信件；向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)提供群眾來(lái)信反映的重要信息，協(xié)調(diào)處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)范圍內(nèi)的來(lái)信事項(xiàng)；負(fù)責(zé)檢查、督促來(lái)信事項(xiàng)處理意見(jiàn)或處理決定的落實(shí)。

第三條 本制度所稱群眾“來(lái)信”，包括信件、電報(bào)、電子郵件、傳真、賀卡、匯款單、包裹等。

第四條 辦理群眾來(lái)信工作必須堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、兼顧一般、注重時(shí)效的原則。

第五條 辦信工作人員對(duì)收到的來(lái)信要及時(shí)拆閱，認(rèn)真登記。對(duì)重要信件要詳細(xì)登記，編寫(xiě)內(nèi)容摘要；對(duì)不需要辦理的重復(fù)信，《信訪條例》規(guī)定不予受理、不再受理的和內(nèi)容不清的信件，可作簡(jiǎn)略登記。

第六條 對(duì)于決定受理的來(lái)信事項(xiàng)，要在15日內(nèi)分別采取不同方式及時(shí)辦理。對(duì)重要來(lái)信和上級(jí)部門交辦的信件，要及時(shí)呈送主要領(lǐng)導(dǎo)閱批；對(duì)需要立案辦理或領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的來(lái)信事項(xiàng)，要及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員閱辦；對(duì)不需要辦理的信件，要集中存放，定期銷毀。

第七條 辦信工作人員和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)督促檢查來(lái)信事項(xiàng)的辦理情況，確保信訪事項(xiàng)的辦理件件有著落，事事有結(jié)果。第八條 來(lái)信事項(xiàng)一般應(yīng)在60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜、疑難的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。

第九條 辦信工作人員要認(rèn)真做好來(lái)信回復(fù)和上報(bào)工作。對(duì)于《信訪條例》規(guī)定不予受理和不再受理的信訪事項(xiàng)均要予以回復(fù)告知；對(duì)于受理辦結(jié)的信訪事項(xiàng)，要將辦理結(jié)果書(shū)面答復(fù)信訪人；對(duì)于上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)，要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，以正式文件上報(bào)辦理結(jié)果。

第十條 辦信工作人員要定期對(duì)群眾來(lái)信情況進(jìn)行綜合分析，向黨委、政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的來(lái)信信息。

第十一條 辦信工作人員要按規(guī)定和要求編寫(xiě)辦信文稿，做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，觀點(diǎn)鮮明，條理清晰，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，引用恰當(dāng)，文字精練，行文規(guī)范。

第十二條 辦信工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密要求，不得擅自處理隨信寄來(lái)的錢款、有價(jià)證券、書(shū)籍、字畫(huà)等；辦信工作人員與信訪事項(xiàng)或來(lái)信人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；不得向無(wú)關(guān)人員擴(kuò)散來(lái)信內(nèi)容，不準(zhǔn)擅自將信件帶出機(jī)關(guān)；領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)信訪工作和信訪材料的批示，以及來(lái)信來(lái)訪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得向無(wú)關(guān)人員泄露或傳播。

第十三條 辦信人員要按照國(guó)家檔案工作的有關(guān)規(guī)定，做好辦信檔案工作，及時(shí)整理、裝訂案卷，并注意妥善保管。

第四篇：**鎮(zhèn)群眾來(lái)信來(lái)訪工作制度

一、群眾來(lái)信

1、收到群眾來(lái)信，要當(dāng)日拆封，拆封時(shí)要注意檢查信封封面、郵票是否完整，拆封后要將信封、信件裝訂，并注明收信時(shí)間。

2、認(rèn)真閱讀信件，并填寫(xiě)《群眾來(lái)信來(lái)訪登記表》。

3、對(duì)重要的信件要立即報(bào)送書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)閱批，對(duì)一般的群眾來(lái)信按“分片負(fù)責(zé)、屬地辦理，誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，轉(zhuǎn)交有關(guān)

包片領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)。

4、對(duì)反映正確、要求合理的群眾來(lái)信在領(lǐng)導(dǎo)閱批后，要及時(shí)復(fù)信，復(fù)信要做到認(rèn)真、熱情，向群眾講明道理、宣傳政策，告訴群眾處理結(jié)果或引導(dǎo)群眾逐級(jí)反映問(wèn)題。

5、對(duì)已辦結(jié)的信件要立卷歸檔，統(tǒng)一保管。

二、群眾來(lái)訪

1、對(duì)群眾來(lái)訪要熱情接待，并填寫(xiě)《群眾來(lái)信來(lái)訪登記表》。

2、認(rèn)真閱讀來(lái)訪者攜帶的有關(guān)材料，通過(guò)交談詳細(xì)了解和記錄來(lái)訪人員反映的問(wèn)題和要求，以及接待人員做出的答復(fù)。

3、根據(jù)“分片負(fù)責(zé)、屬地辦理，誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，引導(dǎo)來(lái)訪人員與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人見(jiàn)面；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人不在單位的，應(yīng)確立接待時(shí)間。

4、接待群眾來(lái)訪按下列順序進(jìn)行：

辦公室人員——有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人——鎮(zhèn)信訪辦公室——分管信訪領(lǐng)導(dǎo)——書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)——轉(zhuǎn)司法部門。

5、接待人員要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的理念，盡可能減少群眾往返的次數(shù)。對(duì)同一問(wèn)題多次上訪者，要做好耐心的說(shuō)服教育工作，宣傳相關(guān)的方針、政策，引導(dǎo)上訪者走依法處理問(wèn)題的渠道。

6、對(duì)少數(shù)聚眾鬧事擾亂機(jī)關(guān)辦公秩序的上訪者，要即時(shí)報(bào)公安派出所依法處理。

7、對(duì)疑似患有精神病、傳染病的上訪者要通知衛(wèi)生、防疫、公安等部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第五篇：群眾來(lái)信來(lái)訪接待制度

群眾來(lái)信來(lái)訪接待制度

群眾來(lái)信來(lái)訪接待制度1

第一條：為了規(guī)范移民群眾來(lái)信來(lái)訪接待工作，保證正常信訪渠道暢通，制定本制度。

第二條：上訪人員應(yīng)當(dāng)遵守信訪秩序，不得影響移民局的正常工作，不得損害接待場(chǎng)所的公私財(cái)物，不得無(wú)禮糾纏，威脅辱罵和毆打信訪工作人員。

第三條：信訪工作人員對(duì)來(lái)訪群眾要熱情接待，認(rèn)真聽(tīng)取所反映的問(wèn)題，并詳細(xì)記錄登記，接待群眾來(lái)訪應(yīng)不少于兩名工作人員。

第四條：群眾來(lái)信和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信件，信訪工作人員登記后，呈局領(lǐng)導(dǎo)閱示，按照局領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行辦理。

第五條：省辦（或上級(jí)機(jī)關(guān)）交辦的信件由局長(zhǎng)或主管局長(zhǎng)簽批后，傳至信訪科轉(zhuǎn)交有關(guān)科室（或縣級(jí)移民機(jī)構(gòu)）辦理，形成調(diào)查報(bào)告。信訪科依據(jù)調(diào)查報(bào)告提出初步意見(jiàn)。經(jīng)主管局長(zhǎng)審核、局長(zhǎng)審批后，上報(bào)省辦（或上級(jí)機(jī)關(guān)）。

第六條：市信訪局交辦的信件，由信訪科提出初步意見(jiàn)，經(jīng)主管局長(zhǎng)簽批后科轉(zhuǎn)交有關(guān)科室（或縣級(jí)移民機(jī)構(gòu)）辦理，形成調(diào)查報(bào)告，信訪科依據(jù)調(diào)查報(bào)告提出初步意見(jiàn)。經(jīng)主管局長(zhǎng)審核、局長(zhǎng)審批后，送市信訪局。

第七條：市局自立案件由信訪科根據(jù)案情提出初步意見(jiàn)，經(jīng)主管局長(zhǎng)簽批后轉(zhuǎn)交有關(guān)科室（或縣級(jí)移民機(jī)構(gòu)）辦理，形成調(diào)查（復(fù)查）報(bào)告。信訪科依據(jù)調(diào)查（復(fù)查）報(bào)告制作《信訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見(jiàn)書(shū)》，經(jīng)主管局長(zhǎng)審核，局長(zhǎng)審批后，答復(fù)上訪（復(fù)查）人。

第八條：群眾上訪的信訪事項(xiàng)，信訪工作人員應(yīng)詳細(xì)記錄，認(rèn)真整理登記，呈局領(lǐng)導(dǎo)閱示后，按照局領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行辦理。

第九條：實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)輪流坐班接待、預(yù)約接待和局長(zhǎng)信訪接待日制度。

第十條：每周一上午，由局副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，輪流值班接待移民群眾，地點(diǎn)在局信訪接待大廳，局長(zhǎng)信訪接待日，每月一次，時(shí)間為每月最后一周的星期一上午。

第十一條：局長(zhǎng)接待日由局長(zhǎng)，分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、信訪科長(zhǎng)和信訪工作人員參加，信訪工作人員應(yīng)詳細(xì)記錄信訪事項(xiàng)，依照本制度第五條的規(guī)定辦理。局長(zhǎng)接待日，局長(zhǎng)可以委托副局長(zhǎng)主持，涉及其他業(yè)務(wù)科室的，業(yè)務(wù)科長(zhǎng)參加接待。

第十二條：信訪接待大廳接待的.上訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)面給上訪群眾答復(fù)，當(dāng)面答復(fù)不了的，應(yīng)在30日內(nèi)向群眾答復(fù)，需要延期的最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。

群眾來(lái)信來(lái)訪接待制度2

一、群眾來(lái)信

1、收到群眾來(lái)信，要當(dāng)日拆封，拆封時(shí)要注意檢查信封封面、郵票是否完整，拆封后要將信封、信件裝訂，并注明收信時(shí)間。

2、認(rèn)真閱讀信件，并填寫(xiě)《群眾來(lái)信來(lái)訪登記表》。

3、對(duì)重要的信件要立即報(bào)送辦黨組書(shū)記、主任閱批，對(duì)一般的群眾來(lái)信按“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，轉(zhuǎn)交有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)。

4、對(duì)群眾來(lái)信在領(lǐng)導(dǎo)閱批后，要及時(shí)復(fù)信，復(fù)信要做到認(rèn)真、熱情，向群眾講明道理、宣傳政策，告訴群眾處理結(jié)果或引導(dǎo)群眾逐級(jí)反映問(wèn)題。

5、對(duì)已辦結(jié)的信件要立卷歸檔，統(tǒng)一保管。

二、群眾來(lái)訪

1、對(duì)群眾來(lái)訪要熱情接待，并填寫(xiě)《群眾來(lái)信來(lái)訪登記表》。

2、認(rèn)真閱讀來(lái)訪者攜帶的有關(guān)材料，通過(guò)交談詳細(xì)了解和記錄來(lái)訪人員反映的`問(wèn)題和要求，以及接待人員做出的答復(fù)。

3、根據(jù)“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，引導(dǎo)來(lái)訪人員與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人見(jiàn)面；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人不在單位的，應(yīng)確定接待時(shí)間。

4、接待人員要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的理念，盡可能減少群眾往返的次數(shù)。對(duì)同一問(wèn)題多次上訪者，要做好耐心的說(shuō)服教育工作，宣傳相關(guān)的方針、政策，引導(dǎo)上訪者走依法處理問(wèn)題的渠道。

5、對(duì)少數(shù)聚眾鬧事擾亂機(jī)關(guān)辦公秩序的上訪者，要即時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)依法處理。

6、對(duì)疑似患有精神病、傳染病的上訪者要通知衛(wèi)生、防疫、公安等部門按有關(guān)規(guī)定處理。

群眾來(lái)信來(lái)訪接待制度3

一、每一位工作人員都要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，盡職盡責(zé)做好群眾來(lái)信來(lái)訪接待工作。

二、文明接待來(lái)訪人，具體做到“四心”、“五不”和“五個(gè)一”。即：接待熱心、傾聽(tīng)細(xì)心、回答耐心、處理用心；不簡(jiǎn)單粗暴、不態(tài)度生硬、不打官腔、不擺架子、不推諉敷衍；靠前一步、問(wèn)候一聲、幫辦一事、送上一程、道別一聲。

三、信訪一般接待工作程序：

1、登記：

認(rèn)真做好來(lái)信、來(lái)訪和舉報(bào)電話記錄，必要時(shí)可讓上訪人提供書(shū)面材料。登記內(nèi)容包括來(lái)訪時(shí)間、訪者姓名、性別、年齡、職業(yè)、政治面貌、住址或工作單位、反映的主要問(wèn)題。

2、答復(fù)：

（1）來(lái)訪者的意見(jiàn)、要求符合政策、法規(guī)，能夠當(dāng)場(chǎng)解決的，當(dāng)場(chǎng)予以解決；當(dāng)場(chǎng)解決不了的，在三日內(nèi)給予答復(fù)。

（2）來(lái)訪者反映的意見(jiàn)、要求，按政策衡量不合理的，向其宣傳政策，解釋清楚。

3、辦理：

（1）由便民服務(wù)中心直接答復(fù)辦理；

（2）根據(jù)來(lái)訪反映問(wèn)題的.性質(zhì)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，轉(zhuǎn)交給有關(guān)單位或部門辦理。

四、凡上訪人員反映重大緊急問(wèn)題、集體上訪的來(lái)信來(lái)訪，應(yīng)立即通知有關(guān)單位，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

五、對(duì)集體上訪，要本著宜順不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，宜粗不宜細(xì)的“四宜”原則迅速處理并責(zé)成問(wèn)題發(fā)生地限期解決。

六、嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，為群眾的控告、檢舉保守秘密。

七、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度。

群眾來(lái)信來(lái)訪接待制度4

一、來(lái)信來(lái)訪工作是一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，要把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、調(diào)解社會(huì)矛盾的重要工作，嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真辦理。

二、信訪工作由安全儲(chǔ)運(yùn)處歸口管理，各處室分工協(xié)作，共同辦理。

三、嚴(yán)格按照信訪條例規(guī)定的時(shí)限批轉(zhuǎn)辦理信訪件。到期不能結(jié)案的`，要在規(guī)定期限內(nèi)向市社領(lǐng)導(dǎo)和交辦單位說(shuō)明情況。處理完畢后，有關(guān)資料統(tǒng)一保存，并做好結(jié)案登記。

四、對(duì)于信訪中反映的問(wèn)題，法律和政策有明文規(guī)定可辦理的應(yīng)及時(shí)給予辦理。超出法律和現(xiàn)行政策規(guī)定的問(wèn)題，或因受客觀條件限制，一時(shí)難以解決的問(wèn)題，應(yīng)向信訪者說(shuō)明情況，解釋清楚。

五、接待來(lái)訪要熱情、耐心，答復(fù)問(wèn)題要細(xì)致、準(zhǔn)確、誠(chéng)懇。

六、提高辦理效率，對(duì)來(lái)信來(lái)訪的數(shù)量、內(nèi)容、結(jié)案情況要進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)，并做好向有關(guān)部門上報(bào)信訪統(tǒng)計(jì)。

群眾來(lái)信來(lái)訪接待制度5

一、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以黨和政府的有關(guān)政策和法律法規(guī)為依據(jù)，本著高度負(fù)責(zé)的精神，實(shí)事求是，秉公辦事，認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪工作。

二、處理接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪，實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，各負(fù)其責(zé)，各盡其職。黨政主要負(fù)責(zé)人為處理來(lái)信來(lái)訪的`第一負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，轄區(qū)中隊(duì)具體辦理。

三、對(duì)人民群眾的來(lái)信來(lái)訪要熱情接待，認(rèn)真妥善處理。做到不拖、不壓、件件有著落，事事有結(jié)果。具體辦法：

1、接待人員態(tài)度要誠(chéng)懇，講解要細(xì)心，政策要透明，工作要耐心。

2、對(duì)來(lái)信來(lái)訪反映的事，要認(rèn)真對(duì)待。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)的信訪件要認(rèn)真及時(shí)調(diào)查，依法依規(guī)處理，及時(shí)回復(fù)。

3、對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪要認(rèn)真對(duì)待，值班人員在接到群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪時(shí)應(yīng)使用文明用語(yǔ)，熱情接待，并及時(shí)做好登記工作，并及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)。

四、全體工作人員要加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面掌握有關(guān)政策規(guī)定，以便在解答和處理有關(guān)信訪時(shí)持之有故，言之有理。

五、在信訪接待及案件查處的過(guò)程中，相對(duì)人員應(yīng)嚴(yán)格做好保密工作，否則視情節(jié)輕重，依照規(guī)定嚴(yán)肅處理。

群眾來(lái)信來(lái)訪接待制度6

為切實(shí)做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪接待工作，根據(jù)我會(huì)工作實(shí)際，特制定本制度。

一、人民群眾來(lái)信接待制度

(一)凡群眾來(lái)信均應(yīng)登記編號(hào)，來(lái)信記錄應(yīng)做到保密，不得遺失。

(二)對(duì)群眾來(lái)信應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容的輕重緩急，做好擬辦、轉(zhuǎn)辦、催辦工作。

(三)需要存檔的群眾來(lái)信，應(yīng)做好歸檔工作。

(四)除匿名信外，原則上應(yīng)將群眾來(lái)信的處理情況及時(shí)告知本人，如一時(shí)難以處理，應(yīng)向來(lái)信人員說(shuō)明情況。

二、人民群眾來(lái)訪接待制度

(一)接訪人員應(yīng)熱情接待來(lái)訪群眾，耐心聽(tīng)取上訪人員的陳述，認(rèn)真做好登記、記錄，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則和有關(guān)政策規(guī)定，分別作出恰當(dāng)處理。

(二)接待人員要耐心聽(tīng)取來(lái)訪群眾的意見(jiàn)，力所能及地答復(fù)和解決來(lái)訪群眾提出的事項(xiàng)。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)、一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要?jiǎng)又郧?、曉之以理地給來(lái)訪者作好思想工作，耐心疏導(dǎo);對(duì)不屬于管轄范圍的問(wèn)題，要指明方向和程序，并熱情幫助聯(lián)系有關(guān)單位給予妥善處理。

(三)對(duì)重大疑難來(lái)訪問(wèn)題要及時(shí)采取措施,穩(wěn)定群眾情緒，并迅速擬出專報(bào)呈領(lǐng)導(dǎo)閱批。按領(lǐng)導(dǎo)批示抓好督辦落實(shí)。

(四)對(duì)來(lái)訪中帶有苗頭性、傾向性、政策性的.問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行綜合分析，提供給領(lǐng)導(dǎo)參考。

三、總體要求

(一)熱情接待來(lái)訪群眾，接待人員要衣著整齊，舉止端正，熱情大方，態(tài)度誠(chéng)懇，說(shuō)話和氣，以禮相待，文明用語(yǔ)，并講普通話。

(二)接待室要保持整潔衛(wèi)生，備有開(kāi)水、茶杯、桌、椅等物品。

(三)接待人員在辦理群眾來(lái)信來(lái)訪時(shí)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公辦事，查清事實(shí)，分清責(zé)任，正確疏導(dǎo)，及時(shí)、恰當(dāng)、正確處理，不得推諉、敷衍、拖拉。

(四)在接到群眾來(lái)信來(lái)訪后，要認(rèn)真做好登記，根據(jù)來(lái)信來(lái)訪群眾所反映的主要問(wèn)題，提出初步處理建議，做到當(dāng)日事當(dāng)日結(jié)。

(五)對(duì)待來(lái)信來(lái)訪群眾提出的問(wèn)題，在未經(jīng)調(diào)查、弄清事實(shí)之前，不應(yīng)輕易肯定或否定，也不能隨意許愿或批評(píng)指責(zé)。

(六)對(duì)來(lái)信來(lái)訪群眾所反映的問(wèn)題和內(nèi)容，要保守秘密，不得將檢舉材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉對(duì)象。

群眾來(lái)信來(lái)訪接待制度相關(guān)