第一篇：中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見

【發(fā)布單位】中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會 【發(fā)布文號】保監(jiān)發(fā)〔2006〕26號 【發(fā)布日期】2006-03-17 【生效日期】2006-03-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會

中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見

(保監(jiān)發(fā)〔2006〕26號)

各保監(jiān)局、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會：

現(xiàn)將《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際遵照執(zhí)行。

二○○六年三月十七日

關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳<關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2006〕9號），針對保險(xiǎn)業(yè)的實(shí)際情況，現(xiàn)就保險(xiǎn)業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作提出如下意見。

一、關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要意義

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策，也是保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步規(guī)范市場秩序的一個(gè)重要機(jī)遇。按照中央部署做好這項(xiàng)工作，對促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

黨的十六大以來，保險(xiǎn)業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，改革不斷深化，對外開放不斷擴(kuò)大，監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營意識不斷提高，市場競爭日趨規(guī)范、秩序良好，市場體系更加完善，各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展，取得了顯著成績。同時(shí)也要看到，我國保險(xiǎn)業(yè)還處在初級階段，影響保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的因素比較復(fù)雜，商業(yè)賄賂現(xiàn)象在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)、保險(xiǎn)中介、資金運(yùn)用等業(yè)務(wù)領(lǐng)域均不同程度有所存在，有的還比較嚴(yán)重。

商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本原則，擾亂保險(xiǎn)市場秩序，破壞公平競爭，妨礙保險(xiǎn)資源合理配置，損壞保險(xiǎn)業(yè)形象；商業(yè)賄賂增加公司經(jīng)營成本，造成資產(chǎn)流失，損害廣大投保人和被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益；商業(yè)賄賂敗壞社會風(fēng)氣，腐蝕黨員干部和保險(xiǎn)員工隊(duì)伍。商業(yè)賄賂危害嚴(yán)重，任其發(fā)展下去，必然會極大阻礙我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

治理商業(yè)賄賂是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展、維護(hù)廣大投保人和被保險(xiǎn)人切身利益的必然要求；是規(guī)范保險(xiǎn)市場秩序、維護(hù)公平競爭、提高誠信水平、樹立保險(xiǎn)業(yè)良好形象的必要措施；是全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防和懲治腐敗的重要內(nèi)容。各單位各部門要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的危害性，深刻理解開展專項(xiàng)治理的重要性，提高做好這項(xiàng)工作的自覺性。

二、關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的目標(biāo)

通過扎實(shí)有效地開展專項(xiàng)治理工作，達(dá)到下述目標(biāo)：保險(xiǎn)業(yè)商業(yè)賄賂現(xiàn)象大為減少，突出問題得到解決，市場秩序更加規(guī)范；保險(xiǎn)市場主體和從業(yè)人員經(jīng)營理念進(jìn)一步端正，誠實(shí)守信、公平競爭和合法經(jīng)營的觀念明顯增強(qiáng)；公司法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度更加完善；保險(xiǎn)行業(yè)維護(hù)公平競爭的規(guī)章制度更加健全，業(yè)內(nèi)自律明顯增強(qiáng)，行業(yè)信譽(yù)進(jìn)一步提高；防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制基本建立。

三、關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)原則

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全保會精神，堅(jiān)持下列原則：

（一）實(shí)事求是。要切實(shí)從保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)出發(fā)，全面客觀地了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，有針對性地采取措施，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作。

（二）依法治理。治理商業(yè)賄賂，要依據(jù)《刑法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《保險(xiǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，依據(jù)保監(jiān)會制定的有關(guān)規(guī)章制度開展工作，嚴(yán)格依法辦事，做到依法檢查，依法糾正，依法懲處。

（三）積極穩(wěn)妥。要服從服務(wù)大局，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果的統(tǒng)一。既要積極治理商業(yè)賄賂，又要保持企業(yè)正常經(jīng)營。要注意把握政策界限，正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限，正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限。要通盤考慮，分步實(shí)施，漸進(jìn)有序地把工作推向深入。

（四）突出重點(diǎn)。要在深入調(diào)查研究、全面了解情況的基礎(chǔ)上，明確工作重點(diǎn)，著力解決損害廣大投保人和被保險(xiǎn)人切身利益、嚴(yán)重破壞公平競爭、擾亂市場秩序、損壞保險(xiǎn)業(yè)形象的突出問題。各單位各部門都要以

一、兩個(gè)突出問題為突破口，務(wù)求抓出實(shí)效。

（五）標(biāo)本兼治。要運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段對商業(yè)賄賂進(jìn)行綜合治理。既要著力消除商業(yè)賄賂現(xiàn)象，又要注重根治產(chǎn)生商業(yè)賄賂的原因，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，努力用發(fā)展的思路和改革的辦法，深入探索有效的預(yù)防措施，完善規(guī)章制度，大力加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)。

四、關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的治理范圍和重點(diǎn)

依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際情況，在開展專項(xiàng)治理工作中，要認(rèn)真檢查和糾正下列不正當(dāng)交易行為：

（一）保險(xiǎn)公司及其工作人員賬外暗中直接、間接給予投保人或其工作人員回扣、財(cái)物或其他利益。

（二）保險(xiǎn)公司及其工作人員賬外暗中向保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)或其工作人員支付手續(xù)費(fèi)、給予財(cái)物或其他利益。

（三）保險(xiǎn)公司及其工作人員向合法保險(xiǎn)中介以外的機(jī)構(gòu)或其工作人員支付手續(xù)費(fèi)、賬外暗中給予財(cái)物或其他利益。

（四）保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員賬外暗中收取手續(xù)費(fèi)、傭金、財(cái)物或其他利益。

（五）保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員賬外暗中給予投保人、委托人、保險(xiǎn)公司或其工作人員財(cái)物或其他利益。

（六）保險(xiǎn)公司及其工作人員因收受投保人、被保險(xiǎn)人、受益人給予的財(cái)物或其他利益，違規(guī)進(jìn)行承?；蚶碣r。

（七）保險(xiǎn)公司及其工作人員在定點(diǎn)、定損中，賬外暗中收受利益相關(guān)人給予的財(cái)物或其他利益。

（八）保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及其工作人員在資金運(yùn)用業(yè)務(wù)中，賬外暗中收受利益相關(guān)人的財(cái)物或其他利益，或賬外暗中給予利益相關(guān)人財(cái)物或其他利益。

（九）保險(xiǎn)行業(yè)各單位及其工作人員在業(yè)務(wù)招標(biāo)、廣告宣傳、服務(wù)采購、研究資源采購、物資采購、資產(chǎn)處置、基本建設(shè)等過程中，非法收受、給予財(cái)物或其他利益。

（十）國家法律法規(guī)和保險(xiǎn)規(guī)章制度禁止的其他不正當(dāng)交易行為。

要重點(diǎn)治理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中以手續(xù)費(fèi)名義操作的各種不正當(dāng)交易行為。

各單位要結(jié)合實(shí)際情況，具體明確并細(xì)化本單位的治理范圍，有什么問題解決什么問題，并要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)專項(xiàng)治理的針對性和有效性。

五、關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的主要方式

（一）自查自糾。對不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，是經(jīng)營者進(jìn)行自我教育、糾正不正當(dāng)經(jīng)營觀念和行為的一種有效措施，是治理商業(yè)賄賂的一個(gè)重要手段。保險(xiǎn)行業(yè)要從今年3月份開始，用9個(gè)月左右的時(shí)間進(jìn)行自查自糾，到11月底基本結(jié)束。

各單位，尤其是保險(xiǎn)企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾工作。要在摸清不正當(dāng)交易行為底數(shù)、全面掌握基本情況的基礎(chǔ)上，制定自查自糾方案，明確指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，提出具體要求和措施。自查要按照動員部署、對照檢查、落實(shí)整改三個(gè)階段進(jìn)行。要檢查經(jīng)營思想是否有不正當(dāng)交易是“潛規(guī)則、潤滑劑”的錯誤觀念，檢查經(jīng)營活動中是否有違反職業(yè)道德和市場規(guī)則、破壞公平競爭的不正當(dāng)交易行為，檢查內(nèi)部管理機(jī)制是否建立健全。

要嚴(yán)格進(jìn)行自查自糾，堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對待，不走過場。要實(shí)事求是，正確把握政策界限，根據(jù)錯誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認(rèn)識錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作予以解決。對自查自糾不力的單位，要加大督導(dǎo)力度。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，要從嚴(yán)處理。

各單位要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，認(rèn)真研究和提出整改措施。要落實(shí)整改責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。

在自查自糾過程中，各保監(jiān)局要對轄區(qū)保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行督查，上級單位要加強(qiáng)對下級單位的督查。各單位要定期向保監(jiān)會治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告自查自糾情況，保監(jiān)會治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織抽查。

（二）專項(xiàng)檢查。保監(jiān)會有關(guān)部門和各保監(jiān)局要按照各自的職能積極開展工作。要明確檢查重點(diǎn)，加大檢查力度，采取有效措施，解決突出問題。要加強(qiáng)對保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)控情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部管理；要加強(qiáng)對車險(xiǎn)、大型商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目、銀行代理保險(xiǎn)、團(tuán)體保險(xiǎn)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查；要加強(qiáng)對保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)尤其是兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，督促其提高業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的真實(shí)性；要加強(qiáng)對保險(xiǎn)資金運(yùn)用的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究，督促企業(yè)完善投資交易的監(jiān)控措施。

國有保險(xiǎn)公司監(jiān)事會要把不正當(dāng)交易行為作為一個(gè)重點(diǎn)，深入進(jìn)行檢查。

（三）查辦案件。要嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，防止失之于寬、失之于軟。

要認(rèn)真對待自查自糾和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的以及信訪投訴反映的案件線索。要建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮保監(jiān)會、保監(jiān)局、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察部門、行業(yè)協(xié)會等舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，動員干部職工反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問題。要注意保護(hù)投訴舉報(bào)人，對投訴舉報(bào)商業(yè)賄賂有功人員要給予獎勵。

要突出查辦大案要案，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案金額大、影響面廣的案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，并做好協(xié)查工作。要嚴(yán)肅查處涉及國家工作人員在商業(yè)活動中收受賄賂的行為。

要準(zhǔn)確適用法律和政策，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。要敦促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主動交代。對主動交代問題并積極退贓的，酌情依法從輕、減輕或免予處罰。

（四）建立健全長效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂既要集中開展專項(xiàng)治理，又要從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈，與整頓和規(guī)范市場秩序相結(jié)合，與端正經(jīng)營理念、促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合。

加強(qiáng)宣傳教育。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的業(yè)績觀，強(qiáng)化依法合規(guī)、公平競爭的經(jīng)營理念，糾正錯誤認(rèn)識，倡導(dǎo)誠實(shí)守信，反對弄虛作假。要積極運(yùn)用正反兩方面的典型開展宣傳和進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)全行業(yè)的法規(guī)意識，筑牢抵制商業(yè)賄賂的思想防線?！吨袊ｋU(xiǎn)報(bào)》等有關(guān)媒體要開辟治理商業(yè)賄賂專欄，專欄要堅(jiān)持正面宣傳的原則。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要認(rèn)真開展行風(fēng)評議，積極倡導(dǎo)規(guī)范誠信，努力維護(hù)公平競爭。

健全自律機(jī)制。保險(xiǎn)企業(yè)要完善員工職業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴(yán)格遵循公平競爭規(guī)則。要加強(qiáng)對經(jīng)營管理人員的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。要運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，發(fā)展電子商務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，完善核算體系，減少中間環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞。

加大監(jiān)管力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化償付能力、市場行為和公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管。要健全有關(guān)規(guī)章制度，防止不正當(dāng)交易。要抓緊制定保險(xiǎn)從業(yè)人員職業(yè)操守、保險(xiǎn)公司董事及高管人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、保險(xiǎn)營銷員管理、保險(xiǎn)資金運(yùn)用從業(yè)人員管理等方面的規(guī)章，抓緊制定保險(xiǎn)公司信息披露管理、銀行代理保險(xiǎn)管理、保險(xiǎn)資金管理、保險(xiǎn)資金托管管理等方面的規(guī)章，抓緊完善保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)、公估機(jī)構(gòu)和兼業(yè)代理管理等方面的規(guī)章。要狠抓制度的落實(shí)，嚴(yán)格按章辦事。

深化改革。要深化保險(xiǎn)企業(yè)改革，進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)控機(jī)制，建立科學(xué)的決策、執(zhí)行程序，規(guī)范決策和執(zhí)行行為；建立有效的激勵和約束機(jī)制，完善高管人員、基層單位的業(yè)績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制。要加強(qiáng)保險(xiǎn)市場體系建設(shè)，努力建立統(tǒng)一開放、競爭有序、良性運(yùn)轉(zhuǎn)、充滿活力的市場體系。要進(jìn)一步完善準(zhǔn)入機(jī)制，豐富市場主體類型并大力培育成熟市場主體，規(guī)范發(fā)展中介市場，推進(jìn)保險(xiǎn)中介的專業(yè)化經(jīng)營。要進(jìn)一步完善監(jiān)管體制，推動監(jiān)管理念、監(jiān)管方式創(chuàng)新。要注重在動態(tài)監(jiān)管、事前事中連續(xù)監(jiān)管和促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)控制風(fēng)險(xiǎn)的自覺性上下功夫。尤其要著力推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立和完善保險(xiǎn)企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案。

六、有關(guān)要求

治理保險(xiǎn)業(yè)商業(yè)賄賂涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)繁重，各單位各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格要求，真抓實(shí)干，不可敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)方針政策和法律法規(guī)，正確把握形勢，切實(shí)提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、增強(qiáng)自覺性，務(wù)必把治理商業(yè)賄賂作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，要明確負(fù)責(zé)同志和具體負(fù)責(zé)部門，一把手要親自掛帥，定期聽取匯報(bào)，指導(dǎo)工作，督促落實(shí)。要緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，明確目標(biāo)要求和工作步驟，確定治理重點(diǎn)，制定有效措施。要精心組織，周密安排，注意把握進(jìn)程，及時(shí)排除困難，解決工作中出現(xiàn)的問題。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督。要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制。要明確分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)。要定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)告重要情況和大案要案線索，不得瞞報(bào)漏報(bào)，更不能壓報(bào)。要嚴(yán)格督導(dǎo)，嚴(yán)格巡查，上級單位要在下級單位確定若干聯(lián)系點(diǎn)。保監(jiān)會治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各地區(qū)各單位自查自糾、案件查處和長效機(jī)制建設(shè)等情況進(jìn)行檢查。

（四）深入調(diào)研，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要深入開展調(diào)查研究，增強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的預(yù)見性、針對性和有效性。監(jiān)管機(jī)構(gòu)各部門要經(jīng)常溝通，加強(qiáng)協(xié)作，共同探討有關(guān)問題，研究相關(guān)措施，形成治理合力。保監(jiān)會各有關(guān)部門、各保監(jiān)局以及保險(xiǎn)企業(yè)要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、司法等部門的溝通和聯(lián)系，爭取配合和支持。要充分調(diào)動各方面的積極性，齊抓共管，綜合治理，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)效。

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第二篇：關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見

關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨和國家深入推進(jìn)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動經(jīng)濟(jì)社會健康、快速發(fā)展的重大決策。為了開展好這項(xiàng)工作，根據(jù)省、市有關(guān)會議及文件精神，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：

一、總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于在全國集中開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指示和要求，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)，緊緊抓住自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法依紀(jì)查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制三項(xiàng)重點(diǎn)，通過行之有效的效能監(jiān)察手段，既認(rèn)真治理商業(yè)賄賂行為又保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果的有效統(tǒng)一。

二、指導(dǎo)原則

（一）堅(jiān)持維護(hù)大局。治理商業(yè)賄賂工作要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，把建立公平、公正、競爭有序的煤炭市場作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到有利于煤礦安全生產(chǎn)，有利于提高企業(yè)效益，有利于建設(shè)平安、高效、和諧礦區(qū)。

（二）明確工作重點(diǎn)。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要針對當(dāng)前存在的癥結(jié)，著力解決破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的問題。重點(diǎn)治理煤礦工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。

（三）嚴(yán)格把握政策界限。要區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易的界限，違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限。對商業(yè)交易中的一般性不當(dāng)行為，要通過自查自糾，認(rèn)識錯誤，進(jìn)行糾正。構(gòu)成違法違規(guī)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分或組織處理。對已經(jīng)觸犯法律的商業(yè)賄賂案件，要按照程序移送司法機(jī)關(guān)。

（四）建立長效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂，不可能一蹴而就，而是一項(xiàng)長期的工作，既要集中時(shí)間開展專項(xiàng)治理，又要從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈，與加強(qiáng)社會主義榮辱觀和職業(yè)道德教育相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，與企業(yè)改革建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。要不斷加大從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的力度，通過本次專項(xiàng)治理工作，促進(jìn)效能監(jiān)察工作的開展，建立和完善招投標(biāo)等管理機(jī)制，切實(shí)規(guī)范煤礦工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的交易行為，增強(qiáng)干部職工的法律意識和法制觀念，健全反腐倡廉制度。

三、工作重點(diǎn)

（一）在集團(tuán)公司各種建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備及材料的采購，項(xiàng)目的概算、結(jié)算、決算和驗(yàn)收過程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；施工單位在項(xiàng)目分包、與建設(shè)單位和監(jiān)理單位及有關(guān)人員之間發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。

（二）在購買各種生產(chǎn)設(shè)備、原材料和物資時(shí)發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；未按招投標(biāo)程序指定使用關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品。

（三）在產(chǎn)權(quán)交易、資源共享及資產(chǎn)重組時(shí)與中介機(jī)構(gòu)、重組和交易對象發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。

四、領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機(jī)制

堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主抓，部門各司其職，群眾積極參與，紀(jì)檢監(jiān)察牽頭組織的領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機(jī)制。

為了加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)公司紀(jì)委，同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主要職責(zé)是：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；按照領(lǐng)導(dǎo)小組的布置工作，開展調(diào)查研究，起草有關(guān)文件，督促、檢查自查自糾工作落實(shí)情況；受理群眾舉報(bào)，組織案件線索排查處理；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。

五、方法步驟

這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作從2006年8月開始，至2007年3月結(jié)束。

第一階段：宣傳教育階段（2006年8月底前）

集團(tuán)公司擬用一個(gè)月的時(shí)間，以多種形式進(jìn)行動員、學(xué)習(xí)和宣傳，提高廣大干部職工對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，形成反對商業(yè)賄賂的良好氛圍。要與當(dāng)前正在進(jìn)行的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動相結(jié)合，加強(qiáng)法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，開展反商業(yè)賄賂專題廉政談話，簽定廉政承諾書，積極運(yùn)用典型案例進(jìn)行法制宣傳和警示教育，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。

第二階段：自查自糾階段（2006年9月―12月）

1、進(jìn)行自查。各單位和部門既要對2001年以來發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開展自查，又要對自身監(jiān)管工作和隊(duì)伍管理中存在的問題進(jìn)行自查。要通過審查營銷

費(fèi)用、清理合同（副本）或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄等方式方法，認(rèn)真查找經(jīng)營決策、物資采購、市場營銷及重點(diǎn)崗位等方面存在的突出問題，主要包括：在商品（服務(wù)）購銷中給予或收受不正當(dāng)利益的行為；在各類招投標(biāo)活動中的違規(guī)違法行為；在國企改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等規(guī)定，暗箱操作，侵吞國有資產(chǎn)或造成國有資產(chǎn)流失的問題；經(jīng)營決策機(jī)制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問題。

2、進(jìn)行自糾。對查找出的一般性問題要限期進(jìn)行糾正。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題要及時(shí)報(bào)告并根據(jù)錯誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)分處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認(rèn)識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對普遍存在的問題，要注意從源頭抓起，進(jìn)行綜合治理。

第三階段：整改提高階段（2006年12月―2007年1月）

1、各單位針對自查出的問題，認(rèn)真分析監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和制度上的漏洞，研究提出整改措施，上報(bào)有關(guān)自查情況、整改措施和整改效果等方面的書面綜合報(bào)告。

2、對自查、群眾舉報(bào)和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索，要及時(shí)上報(bào)。對構(gòu)成商業(yè)賄賂案件的，按規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)，要強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立并完善有關(guān)制度及監(jiān)督約束長效機(jī)制，防范商業(yè)賄賂再次發(fā)生。

第四階段：總結(jié)分析階段（2007年2月―3月）

通過前三階段工作的開展，認(rèn)真查找這次專項(xiàng)治理工作中存在的問題和不足，認(rèn)真寫出書面總結(jié)并上報(bào)集團(tuán)公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、工作要求

（一）各單位及領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，做到“四個(gè)結(jié)合”：堅(jiān)持把專項(xiàng)治理工作與鞏固開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、開展“八榮八恥”和廉政文化教育活動緊密結(jié)合；堅(jiān)持把專項(xiàng)治理工作與預(yù)防職務(wù)犯罪工作緊密結(jié)合；堅(jiān)持把專項(xiàng)治理工作同效能監(jiān)察工作相結(jié)合；堅(jiān)持把專項(xiàng)治理工作同發(fā)現(xiàn)問題、查辦案件、加強(qiáng)整改緊密結(jié)合。要在宣傳上下功夫，在預(yù)防上做文章，切實(shí)搞好專項(xiàng)治理工作。

（二）要充分發(fā)揮信訪舉報(bào)系統(tǒng)的作用，健全投訴舉報(bào)制度，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、信箱等，暢通舉報(bào)渠道。動員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問題，拓寬案源

渠道。要認(rèn)真排查處理案件線索，抓住案件查辦重點(diǎn)，加強(qiáng)辦案協(xié)作配合，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案。

（三）各單位和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要深入基層，聯(lián)系職工，調(diào)查研究，注意收集群眾意見和建議，認(rèn)真對待和處理，使這次專項(xiàng)治理工作真正落到實(shí)處。

第三篇：關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見

博建管字﹝2006﹞9號

博興縣建筑業(yè)管理局

關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見

各股室、（區(qū)）站：

為維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，維護(hù)公平競爭，深入推 進(jìn)反腐倡廉工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，根據(jù)縣委辦公室關(guān) 于《博興縣開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的統(tǒng)一部 署，結(jié)合建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容，堅(jiān)決制止在建筑業(yè)發(fā)展中存在的違反市場秩序，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，依法嚴(yán)肅查處違反建筑行業(yè)法律法規(guī)，收受財(cái)務(wù)或其他利益的商業(yè)賄賂違法行為，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造健康的發(fā)展環(huán)境。

二、方法和步驟

1、宣傳動員階段（5月9日——5月15日）

組織全體職工深入學(xué)習(xí)縣委文件精神，充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性，增強(qiáng)執(zhí)法工作的責(zé)任感，從政治的高度提高對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，切實(shí)有效地開展好治理商業(yè)賄賂專相工作。

2、自查自糾階段（5月16日——8月31日）

各股室及崗位工作人員，對在 執(zhí)法工作中存在的違反法律法規(guī)和損害單位利益的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查，并寫出自查報(bào)名，報(bào)局辦公室。

3、集中整改階段（9月1日—10月15日）

各股室及崗位工作人員對 自查出的問題，要認(rèn)清危害，找準(zhǔn)根源，認(rèn)真整改，制定整改措施。各分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

4、重點(diǎn)檢查驗(yàn)收階段（10月16日—12月15日）

局治理商業(yè)賄賂專相工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重點(diǎn)核查本實(shí)施意見的落實(shí)情況，要深入檢查，不掩蓋事實(shí)。對拒不落實(shí)自查，掩蓋問題者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。對群眾反映強(qiáng)烈的股室及個(gè)人，要調(diào)查核實(shí)，正確把握政策，講究原則。對情節(jié)輕微的以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認(rèn)識錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對情節(jié)嚴(yán)重、態(tài)度惡劣的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），具體負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)落實(shí)工作。

附：治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

博興縣建筑業(yè)管理局

二00六年五月九日

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：孫國勝局長

副局長：邢萬孝副局長 成員：姜平副局長 報(bào)電話：

欒洪剛副局長 李濤總工程師 卜凡莉工會主席 董德聚辦公室主任 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，董德聚同志兼任辦公室主任（舉2321594）。

第四篇：開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見

XX區(qū)XXXXXX局

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見

局屬各科室：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》（中辦發(fā)[2006]9號）、《XX市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》（X委辦發(fā)[2006]15號）、《XX區(qū)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案》（X委

辦[2006]17號）和《XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于組織開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》（X質(zhì)技監(jiān)委[2006]39號）等文件精神，結(jié)合本局實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，事關(guān)全局，責(zé)任重大。為此，局在2006年6月5日召開黨政班子研究決定成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX、XXX、XXX（兼聯(lián)絡(luò)員）

二、廣泛開展宣傳教育

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、市委、區(qū)委和市局關(guān)于治理商業(yè)賄賂的精神，深刻認(rèn)識治理商業(yè)賄賂對上海增強(qiáng)城市國際競爭力和打造現(xiàn)代交通商務(wù)區(qū)的重要意義，增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的責(zé)任感和緊迫感。局通過宣傳發(fā)動、中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等形式，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把思想統(tǒng)一到中央和市委、區(qū)委、市局黨委的精神上來，在開展治理商業(yè)賄賂工作中，與建設(shè)新閘北，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展結(jié)合起來，與貫徹懲防體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭結(jié)合起來，將這項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

加強(qiáng)宣傳教育，樹立和倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，結(jié)合廉政文化建設(shè)，積極營造依法行政、有序、廉潔的良好環(huán)境。要廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，開展正面典型示范和案例警示教育，提高對商業(yè)賄賂害人害己害社會等危害性的認(rèn)識，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。嚴(yán)格教育，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格受理，在我局筑起防范商業(yè)賄賂的道德防線。

三、認(rèn)真開展自查自糾

根據(jù)中央、市委、區(qū)委和市局黨委的統(tǒng)一部署，局從5月份起，用半年到一年的時(shí)間，對局和人員中存在問題認(rèn)真開展自查自糾。

自查自糾安排要周密，考慮要周全，要抓住重點(diǎn)以及群眾意見大的問題，重點(diǎn)抓好行政審批、執(zhí)法稽查、認(rèn)證評審、名優(yōu)推薦等領(lǐng)域的問題。

自查自糾堅(jiān)持以教育為主，堅(jiān)持依法治理，堅(jiān)持自查與自糾并重，堅(jiān)持經(jīng)營者自查與行業(yè)管理者自查相結(jié)合，堅(jiān)持自查自糾與查辦案件、建立長效機(jī)制相促進(jìn)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。通過自查自糾，找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，并采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作。

針對發(fā)現(xiàn)的問題，特別是受理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真主動糾正，做到邊整邊改。對自查自糾不力、不深入、不全面的責(zé)令其補(bǔ)充、重來。

四、依法查處商業(yè)賄賂案件

堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。依法辦案、寬嚴(yán)相濟(jì)，依法審核使用辦案措施和手段，認(rèn)真查處局可能存在的商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查處局工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動、謀取非法利益的違紀(jì)案件，特別要查處利用行政審批、執(zhí)法稽查、認(rèn)證評審、名優(yōu)推薦等權(quán)利貪贓枉法，索賄受賄的行為。

要拓寬投訴舉報(bào)渠道，建立健全投訴舉報(bào)制度，并注意從群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)案件線索，擴(kuò)大治理商業(yè)賄賂的社會效果，推動專項(xiàng)治理工作深入開展。

五、加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局紀(jì)檢組牽頭，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，把治理商業(yè)賄賂與糾風(fēng)工作結(jié)合起來，與深化體制機(jī)制制度創(chuàng)新結(jié)合起來，與推進(jìn)依法行政、轉(zhuǎn)變政法職能結(jié)合起來，切實(shí)抓出成效。

中共XX區(qū)XXXXXX局黨組

2006年6月7日

第五篇：開展治理保險(xiǎn)業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作階段匯報(bào)

開展治理保險(xiǎn)業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作階段匯報(bào)

深圳××局為確保治理××業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作落到實(shí)處，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和××?xí)卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，務(wù)求實(shí)效，疏防并舉，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有序開展。

一是嚴(yán)格督促深圳各××機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織實(shí)施方案，要求其及時(shí)向深圳××局上報(bào)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、原創(chuàng)：http://004km.cn/具

體實(shí)施方案等，并密切關(guān)注各單位的具體落實(shí)情況。目前深圳轄區(qū)內(nèi)所有××分公司均向深圳××局報(bào)送了治理方案和治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單。同時(shí)，要求各××機(jī)構(gòu)自查自糾在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中可能存在的商業(yè)賄賂問題，形成定期報(bào)告制度和聯(lián)系點(diǎn)制度，通過完善內(nèi)控機(jī)制，降低商業(yè)賄賂發(fā)生的概率。此外，深圳××局還向社會公布了對外聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名及聯(lián)絡(luò)郵箱，接受全社會的投訴和監(jiān)督。

二是深入各××機(jī)構(gòu)調(diào)研，督導(dǎo)××機(jī)構(gòu)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。2006年4月—5月，深圳××局組成調(diào)研督導(dǎo)組，分別到××支公司等6家××機(jī)構(gòu)進(jìn)行專題調(diào)研，召開座談會，聽取公司和相關(guān)人員工作情況匯報(bào)和意見建議，分析市場發(fā)展中存在的熱點(diǎn)問題。同時(shí)，調(diào)研組還針對深圳××業(yè)治理商業(yè)賄賂工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出了明確具體的改進(jìn)意見。

三是結(jié)合××市場專項(xiàng)檢查，排查商業(yè)賄賂問題。從2006年4月起，深圳××局結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，在深圳××市場集中開展了專項(xiàng)現(xiàn)場檢查。這次檢查以××*三個(gè)專業(yè)處為主，統(tǒng)研、紀(jì)檢監(jiān)察處協(xié)助配合，重點(diǎn)檢查××*等××機(jī)構(gòu)。各業(yè)務(wù)處室在專項(xiàng)現(xiàn)場檢查中，均將商業(yè)賄賂作為一項(xiàng)重要的檢查內(nèi)容，通過采取專業(yè)檢查與聯(lián)合檢查相合的方式，對可能存在的“帳外”、“暗中”交易行為進(jìn)行了認(rèn)真排查，力圖通過現(xiàn)場檢查，摸清目前各××機(jī)構(gòu)商業(yè)賄賂的現(xiàn)實(shí)情況。目前，專項(xiàng)檢查工作已基本進(jìn)入事實(shí)確認(rèn)階段，各專業(yè)處室也在對商業(yè)賄賂現(xiàn)象進(jìn)行歸納總結(jié)。

四是加強(qiáng)誠信建設(shè)，從思想認(rèn)識的源頭上抵制商業(yè)賄賂。誠信是××業(yè)生存與發(fā)展的基石，當(dāng)前存在的××業(yè)違規(guī)經(jīng)營與商業(yè)賄賂，很大程度上是誠信缺失引起的。深圳××局在加強(qiáng)調(diào)研，并與轄內(nèi)××市場主體認(rèn)真溝通的基礎(chǔ)上，制定了《深圳××業(yè)誠信教育實(shí)施方案》和《2006年誠信教育工作計(jì)劃》，對深圳市××業(yè)誠信教育工作進(jìn)行了全面部署。我局已將《方案》和《計(jì)劃》印發(fā)轄內(nèi)各××機(jī)構(gòu)，并將加強(qiáng)執(zhí)行情況的督導(dǎo)工作。

五是加強(qiáng)與深圳市有關(guān)黨政部門的溝通聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)互信，為深圳××業(yè)治理商業(yè)賄賂工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。2006年4月—5月，深圳××局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員先后兩次參加深圳市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組召開的治理商業(yè)賄賂工作會議，并與深圳市紀(jì)委、深圳市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門進(jìn)行了座談交流，了解深圳市治理商業(yè)賄賂工作安排與工作動態(tài)，取得深圳市對××業(yè)治理商業(yè)賄賂有關(guān)工作的指導(dǎo)和支持，從而為深圳××業(yè)治理商業(yè)賄賂工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。