第一篇：關于上海大學開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見

上大內(nèi)[2006] 165號

關于上海大學開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見

校部各單位、各校區(qū)、各學院：

為貫徹落實《中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳印發(fā)<上海市治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案>的通知》（滬委辦發(fā)[2006]15號）和《中共上海市科技教育工作委員會、上海市教育委員會關于本市教育系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》（滬教委監(jiān)[2006]19號）的精神，實施科教興市戰(zhàn)略，依法辦校，完善制度，規(guī)范管理，促進學校各項事業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就我校開展治理商業(yè)賄賂專項工作提出如下實施意見：

一、提高對治理商業(yè)賄賂專項工作重要性和緊迫性的認識

要認真組織學習和領會中央、教育部和市委、市政府關于治理商業(yè)賄賂對于優(yōu)化市場秩序、端正社會風氣、保證經(jīng)濟建設、促進社會進步的重要意義，充分認識高校開展治理商業(yè)賄賂專項工作對實施科教興市戰(zhàn)略、推進教育事業(yè)健康發(fā)展的重要意義，進一步增強做好治理商業(yè)賄賂專項工作的責任感和緊迫感。

要在認真學習領會文件精神的基礎上，深入分析研究干部職工的思想狀況，針對認為一些不正當交易行為是市場經(jīng)濟的“潛規(guī)則”、“潤滑劑”和“與己無關”、“積重難返”等思想問題，以提供學習資料、組織輔導講座、進行座談討論、開展專題培訓等多種方式，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作的宣傳教育活動，進一步提高思想認識，糾正錯誤觀念，增強治理商業(yè)賄賂的自覺性，為專項治理工作奠定良好的思想基礎。

二、開展治理商業(yè)賄賂專項工作的指導思想、目標、治理重點和基本要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，把治理商業(yè)賄賂專項工作作為加強黨風廉政建設和反腐敗的重點工作。按照中央、市委、市政府的要求和市科教黨委、市教委的工作部署，緊密結合學校的實際，1

認真做好不正當交易行為的自查自糾工作，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，努力建立健全長效機制，突出重點、分類指導、標本兼治、綜合治理，全面落實治理商業(yè)賄賂專項工作任務，推進學校各項事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）工作目標

通過專項治理工作，首先要使全校各級干部、教職員工普遍受到教育，進一步增強依法辦學、規(guī)范管理和依法經(jīng)營、嚴守紀律的意識，提升廣大干部職工的思想道德水平。二是要找準問題多發(fā)、易發(fā)的重點領域和監(jiān)管工作以及權力運作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，采取有效措施整改糾正，嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，提升行風建設水平。三是要對體制機制和制度上存在的缺陷進行研究，不斷完善制度，建立健全學校防治商業(yè)賄賂的長效機制，提升學校依法規(guī)范管理的水平。

（三）治理重點

本次專項治理的重點是治理單位和工作人員在圖書教材（含音像資料、報刊）、教具學具、學生生活用品、藥品醫(yī)療器械、儀器設備等大宗物資的銷售、發(fā)行、采購中，以及基本建設和企業(yè)經(jīng)營工作中，以各種名義暗中給予、收受財物或其他利益的不正當交易行為；同時治理審批審核、評審、招生、項目合作、產(chǎn)權交易、為學生代辦等工作中的違規(guī)收受財物等好處的行為。

（四）基本要求

1．突出重點。要根據(jù)本單位、本部門的實際情況，著重抓好社會關注、群眾關心、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重影響事業(yè)發(fā)展的突出問題，抓好重點單位、重點部門、重點崗位、重點人員，以抓好突出問題帶動專項治理工作全面深入開展。

2．標本兼治。要按照構建懲治和預防腐敗體系的要求，綜合運用教育、經(jīng)濟、行政、紀律等多種手段，堅決治理商業(yè)賄賂。既要糾正不正當交易行為，又要依法依紀嚴肅查處商業(yè)賄賂案件；既要查糾存在的問題，更要完善制度、加強監(jiān)管、懲防并舉、注重預防，建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。

3．把握政策。要把服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局作為治理工作的出發(fā)點和落腳點，嚴格把握政策，注意區(qū)分正常的商業(yè)活動與不正當交易行為的界限，區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界限，立足思想教育，立足自查自糾，立足制度防范，嚴肅黨政紀律，努力取得既解決突出問題又促進事業(yè)發(fā)展的綜合效果。

4．扎實深入。要認真學習和深刻領會中央關于治理商業(yè)賄賂的精神，按照上級工作要求，緊密結合自身實際，加強調(diào)研，全面分析，精心設計，扎實推進，保證工作深入開展。

三、結合學校實際，認真落實專項治理的三項任務

（一）深入開展自查自糾工作

自查自糾是加強思想教育、深化思想認識、推動廣大干部職工自覺共同開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要措施，各單位、各部門都要十分重視，認真開展。按照專項治理工作要求，對本校自2001年以來發(fā)生的不正當交易行為、監(jiān)管工作和隊伍管理工作存在的問題進行排摸，同時各單位、各部門要結合各自的實際進行摸底調(diào)研，認真查找具有行業(yè)和崗位特點的問題，開展全面的自查自糾，做到認識到位、自查到位、整改到位。

深入開展自查包括開展“六項自查”，分別是：查思想，提高認識；查案例，分析情況；查部位，摸清底數(shù)；查行為，找出問題；查制度，發(fā)現(xiàn)漏洞；查管理，理清機制。

根據(jù)本市教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的工作要求，各單位和個人要認真查找2001年以來有無以下問題：

1．單位在經(jīng)銷活動中有無違規(guī)給予他人或單位好處的不正當交易行為；

2．單位有無將收到的折扣、回扣等不進入規(guī)定的財務帳戶的情況；

3．干部和工作人員有無利用職務便利，私自收受他人或外單位給予的勞務費、獎勵費、回扣、禮金、禮券、有價證券、物品等不按規(guī)定上交，或私下在外單位報銷費用和接受對方提供資金的外出旅游等好處的情況。

4．領導干部、機關部處及其工作人員有無利用職權參與或干預下屬企事業(yè)單位經(jīng)營等活動，謀求不正當利益的情況。

5．單位在銷售、財務、基建、采購、審批、評審、招生、項目合作、產(chǎn)權交易、學生代辦、企業(yè)管理等方面有無工作制度和制約措施，或制度措施有無漏洞和是否切實得到遵守的情況；

6．上級或管理部門對有關制度執(zhí)行情況是否進行監(jiān)管或監(jiān)管措施是否健全和落實。

（二）依紀依法分類處理不正當交易行為和商業(yè)賄賂案件

要按照干部管理權限，從實際出發(fā)，對自查出的不正當交易行為依紀依法、實事求是地做出處理。要提供相應的渠道和平臺，使之及時自我糾正。對自查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題要立即予以糾正，發(fā)現(xiàn)違紀違法線索要及時報告，并根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小以及認識態(tài)度等，區(qū)別對待。處理工作把握以下原則：

1．對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；

2．對情節(jié)嚴重，但在自查自糾期間能主動說清問題，認識錯誤，并主動上繳所收錢物或糾正錯誤行為的，依據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分；

3．對情節(jié)嚴重，但在自查自糾期間經(jīng)組織幫助能說清問題，認識錯誤，并主動上繳所收錢物或糾正錯誤行為的，依據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕處分；

4．對情節(jié)嚴重，經(jīng)組織幫助仍拒不自查自糾、弄虛作假、掩蓋違規(guī)違紀問題，甚至頂風違紀的，一經(jīng)查實，從嚴處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（三）開展整改，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制

要根據(jù)黨風廉政責任制的要求，對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當交易問題進行梳理分析，剖析成因，找準薄弱環(huán)節(jié)和存在的漏洞，明確整改重點，制訂整改措施，落實整改責任，切實加以整改。對凡是能夠立即整改的問題應立即整改，快見成效；對需要一個過程進行整改的問題，要提出時限要求。

各單位、各部門要把治理商業(yè)賄賂工作納入建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系工作中，針對存在問題，從宣傳教育、制度規(guī)范、監(jiān)督管理等方面全方位采取有力措施，逐步建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。

1．要建立完善權力運行的約束機制。要針對存在的問題，建立完善各項工作制度和領導干部及有關崗位工作人員的行為規(guī)范，尤其要建立健全銷售、財務、基建、采購、審批、評審、招生、項目合作、產(chǎn)權交易、代辦、企業(yè)管理等相關工作制度和崗位工作人員的職業(yè)道德及紀律約束機制，建立完善科學民主的決策程序和內(nèi)部制約機制，實施財務基建、采購、審批、評審、招生、代辦等工作的“陽光工程”，努力實現(xiàn)對權力運行的有效規(guī)范和制約。

2．要建立完善日常的教育提醒機制。要建立完善經(jīng)常性的法律法規(guī)、紀律 和職業(yè)道德等方面的宣傳教育制度，經(jīng)常運用先進榜樣和典型案例開展教育，不斷增強干部、教職員工自覺抵制商業(yè)賄賂的自覺性。要建立完善對干部、教職員工尤其是領導干部和重點崗位人員在新上崗時、離崗前、工作重要節(jié)點和發(fā)現(xiàn)問題時的提醒誡勉制度，使他們能及時得到教育提醒，并自我約束和查糾存在的問題。

3．要建立和完善制度執(zhí)行的監(jiān)管機制。要定期、不定期地對制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，建立完善有關工作報告和審核制度，充分發(fā)揮各職能部門的管理監(jiān)督作用和工會、教職員工的民主管理、民主監(jiān)督作用，對制度執(zhí)行情況實施制度化的有效管理和監(jiān)督，以及時發(fā)現(xiàn)問題、及時教育提醒和及時查處糾正。

4．要深化管理體制和工作機制改革。要進一步深化學校管理體制改革，進一步規(guī)范辦學行為，完善財務、基建、采購、人事等工作機制，建立企業(yè)違規(guī)行賄問題檔案，完善基建、采購等準入制度，從源頭上防治商業(yè)賄賂。

四、加強開展治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領導

（一）要建立組織，加強領導。學校成立以黨委副書記、常務副校長周哲瑋同志為組長和黨委副書記、紀委書記忻平同志為副組長，有關處室負責人為成員的上海大學治理商業(yè)賄賂領導小組，下設辦公室，負責全校治理商業(yè)賄賂專項工作。各單位、各部門的黨政主要領導為第一責任人，負責抓好本單位、部門的專項治理工作。

（二）明確責任，加強監(jiān)督，狠抓落實。校領導小組和辦公室要充分履行組織協(xié)調(diào)、政策指導、信息綜合、督促檢查的職責，各職能部門要各司其職，各盡其責，結合各自所負責的業(yè)務范圍，認真開展調(diào)研、檢查、評估和長效機制建設，推進工作的落實。各單位、各部門的工作小組要根據(jù)實施意見的要求，認真負責地做好各項工作。學校要建立嚴格的工作責任制，加強對各單位專項治理工作的監(jiān)督檢查，確保工作到位。對開展專項治理工作不力、造成不良后果的，要進行責任追究；對自查自糾不力的單位，要進行及時督導；對拒不自查自糾、掩蓋問題的單位和個人，要從嚴處理，保證治理商業(yè)賄賂專項工作的各項要求落到實處。

五、工作安排

7月15日之前，完成思想動員和調(diào)查摸底工作，摸清基本情況。

7月中旬至9月中旬，開展自查自糾工作，對2001年以來發(fā)生的不正當交易行為進行自查自糾，做好相關統(tǒng)計工作；

9月中旬至10月下旬，開展分類處理和整改，健全和完善制度，規(guī)范管理； 10月下旬11月上旬，總結專項治理工作和接受評估驗收。

上海大學

2006年6月28日

第二篇：關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見

關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見

開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨和國家深入推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作，推動經(jīng)濟社會健康、快速發(fā)展的重大決策。為了開展好這項工作，根據(jù)省、市有關會議及文件精神，結合集團公司實際，制定如下實施意見：

一、總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院關于在全國集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作的指示和要求，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關法律法規(guī)，堅持統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進，緊緊抓住自查自糾不正當交易行為、依法依紀查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制三項重點，通過行之有效的效能監(jiān)察手段，既認真治理商業(yè)賄賂行為又保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)發(fā)展，維護礦區(qū)穩(wěn)定，努力實現(xiàn)政治、經(jīng)濟和社會效果的有效統(tǒng)一。

二、指導原則

（一）堅持維護大局。治理商業(yè)賄賂工作要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，把建立公平、公正、競爭有序的煤炭市場作為出發(fā)點和落腳點，做到有利于煤礦安全生產(chǎn)，有利于提高企業(yè)效益，有利于建設平安、高效、和諧礦區(qū)。

（二）明確工作重點。治理商業(yè)賄賂專項工作，要針對當前存在的癥結，著力解決破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的問題。重點治理煤礦工程建設、設備物資采購、產(chǎn)權交易等領域的商業(yè)賄賂行為。

（三）嚴格把握政策界限。要區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當交易的界限，違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限。對商業(yè)交易中的一般性不當行為，要通過自查自糾，認識錯誤，進行糾正。構成違法違規(guī)的，要依據(jù)有關規(guī)定給予紀律處分或組織處理。對已經(jīng)觸犯法律的商業(yè)賄賂案件，要按照程序移送司法機關。

（四）建立長效機制。治理商業(yè)賄賂，不可能一蹴而就，而是一項長期的工作，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈，與加強社會主義榮辱觀和職業(yè)道德教育相結合，與構建懲治和預防腐敗體系相統(tǒng)一，與企業(yè)改革建設發(fā)展相適應。要不斷加大從源頭上預防和治理商業(yè)賄賂的力度，通過本次專項治理工作，促進效能監(jiān)察工作的開展，建立和完善招投標等管理機制，切實規(guī)范煤礦工程建設、設備物資采購、產(chǎn)權交易等領域的交易行為，增強干部職工的法律意識和法制觀念，健全反腐倡廉制度。

三、工作重點

（一）在集團公司各種建設項目的立項、審批、設計、施工、設備及材料的采購，項目的概算、結算、決算和驗收過程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；施工單位在項目分包、與建設單位和監(jiān)理單位及有關人員之間發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。

（二）在購買各種生產(chǎn)設備、原材料和物資時發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；未按招投標程序指定使用關聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品。

（三）在產(chǎn)權交易、資源共享及資產(chǎn)重組時與中介機構、重組和交易對象發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。

四、領導體制及工作機制

堅持黨委統(tǒng)一領導，行政主抓，部門各司其職，群眾積極參與，紀檢監(jiān)察牽頭組織的領導體制及工作機制。

為了加強對治理商業(yè)賄賂專項工作組織領導，集團公司成立治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在集團公司紀委，同志任辦公室主任，負責日常工作。辦公室主要職責是：協(xié)助領導小組對專項治理工作進行組織協(xié)調(diào)；按照領導小組的布置工作，開展調(diào)查研究，起草有關文件，督促、檢查自查自糾工作落實情況；受理群眾舉報，組織案件線索排查處理；完成領導小組交辦的其它事項。

五、方法步驟

這次治理商業(yè)賄賂專項工作從2006年8月開始，至2007年3月結束。

第一階段：宣傳教育階段（2006年8月底前）

集團公司擬用一個月的時間，以多種形式進行動員、學習和宣傳，提高廣大干部職工對商業(yè)賄賂危害性的認識，形成反對商業(yè)賄賂的良好氛圍。要與當前正在進行的黨風廉政宣傳教育月活動相結合，加強法律法規(guī)、紀律和職業(yè)道德教育，開展反商業(yè)賄賂專題廉政談話，簽定廉政承諾書，積極運用典型案例進行法制宣傳和警示教育，筑牢思想道德防線，增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。

第二階段：自查自糾階段（2006年9月―12月）

1、進行自查。各單位和部門既要對2001年以來發(fā)生的不正當交易行為開展自查，又要對自身監(jiān)管工作和隊伍管理中存在的問題進行自查。要通過審查營銷

費用、清理合同（副本）或補充協(xié)議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄等方式方法，認真查找經(jīng)營決策、物資采購、市場營銷及重點崗位等方面存在的突出問題，主要包括：在商品（服務）購銷中給予或收受不正當利益的行為；在各類招投標活動中的違規(guī)違法行為；在國企改制和產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓中違反《企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等規(guī)定，暗箱操作，侵吞國有資產(chǎn)或造成國有資產(chǎn)流失的問題；經(jīng)營決策機制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問題。

2、進行自糾。對查找出的一般性問題要限期進行糾正。對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題要及時報告并根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度等，予以區(qū)分處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認識錯誤的，依據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對普遍存在的問題，要注意從源頭抓起，進行綜合治理。

第三階段：整改提高階段（2006年12月―2007年1月）

1、各單位針對自查出的問題，認真分析監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和制度上的漏洞，研究提出整改措施，上報有關自查情況、整改措施和整改效果等方面的書面綜合報告。

2、對自查、群眾舉報和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索，要及時上報。對構成商業(yè)賄賂案件的，按規(guī)定移送司法機關。同時，要強化內(nèi)部管理，建立并完善有關制度及監(jiān)督約束長效機制，防范商業(yè)賄賂再次發(fā)生。

第四階段：總結分析階段（2007年2月―3月）

通過前三階段工作的開展，認真查找這次專項治理工作中存在的問題和不足，認真寫出書面總結并上報集團公司治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組。

六、工作要求

（一）各單位及領導干部要充分認識治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，做到“四個結合”：堅持把專項治理工作與鞏固開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、開展“八榮八恥”和廉政文化教育活動緊密結合；堅持把專項治理工作與預防職務犯罪工作緊密結合；堅持把專項治理工作同效能監(jiān)察工作相結合；堅持把專項治理工作同發(fā)現(xiàn)問題、查辦案件、加強整改緊密結合。要在宣傳上下功夫，在預防上做文章，切實搞好專項治理工作。

（二）要充分發(fā)揮信訪舉報系統(tǒng)的作用，健全投訴舉報制度，設立并公布舉報電話、信箱等，暢通舉報渠道。動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題，拓寬案源

渠道。要認真排查處理案件線索，抓住案件查辦重點，加強辦案協(xié)作配合，嚴格依法依紀辦案。

（三）各單位和有關部門負責人要深入基層，聯(lián)系職工，調(diào)查研究，注意收集群眾意見和建議，認真對待和處理，使這次專項治理工作真正落到實處。

第三篇：關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見

博建管字﹝2006﹞9號

博興縣建筑業(yè)管理局

關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見

各股室、（區(qū)）站：

為維護廣大人民群眾的切身利益，維護公平競爭，深入推 進反腐倡廉工作，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)縣委辦公室關 于《博興縣開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的統(tǒng)一部 署，結合建筑業(yè)發(fā)展實際，制定如下意見：

一、指導思想和目標任務

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，以推進黨風廉政建設為主要內(nèi)容，堅決制止在建筑業(yè)發(fā)展中存在的違反市場秩序，影響公平競爭的不正當交易行為，依法嚴肅查處違反建筑行業(yè)法律法規(guī)，收受財務或其他利益的商業(yè)賄賂違法行為，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造健康的發(fā)展環(huán)境。

二、方法和步驟

1、宣傳動員階段（5月9日——5月15日）

組織全體職工深入學習縣委文件精神，充分認識治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性，增強執(zhí)法工作的責任感，從政治的高度提高對商業(yè)賄賂危害性的認識，切實有效地開展好治理商業(yè)賄賂專相工作。

2、自查自糾階段（5月16日——8月31日）

各股室及崗位工作人員，對在 執(zhí)法工作中存在的違反法律法規(guī)和損害單位利益的不正當交易行為進行自查，并寫出自查報名，報局辦公室。

3、集中整改階段（9月1日—10月15日）

各股室及崗位工作人員對 自查出的問題，要認清危害，找準根源，認真整改，制定整改措施。各分管領導要具體抓，加強指導和監(jiān)督。

4、重點檢查驗收階段（10月16日—12月15日）

局治理商業(yè)賄賂專相工作領導小組負責重點核查本實施意見的落實情況，要深入檢查，不掩蓋事實。對拒不落實自查，掩蓋問題者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。對群眾反映強烈的股室及個人，要調(diào)查核實，正確把握政策，講究原則。對情節(jié)輕微的以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認識錯誤的，可以依據(jù)有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對情節(jié)嚴重、態(tài)度惡劣的，要依紀依法嚴肅處理。

三、組織領導

為加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的領導，特成立以局長為組長的領導小組（名單附后），具體負責監(jiān)督指導落實工作。

附：治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組

博興縣建筑業(yè)管理局

二00六年五月九日

治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組

組長：孫國勝局長

副局長：邢萬孝副局長 成員：姜平副局長 報電話：

欒洪剛副局長 李濤總工程師 卜凡莉工會主席 董德聚辦公室主任 領導小組下設辦公室，董德聚同志兼任辦公室主任（舉2321594）。

第四篇：開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見

開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見

XX區(qū)XXXXXX局

開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見

局屬各科室：

為貫徹落實《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)[2006]9號）、《XX市治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》（X委辦發(fā)[2006]15號）、《XX區(qū)開展治理商業(yè)賄賂專項工作方案》（X委

辦[2006]17號）和《XX市質(zhì)量技術監(jiān)督局關于組織開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》（X質(zhì)技監(jiān)委[2006]39號）等文件精神，結合本局實際，現(xiàn)制定如下實施意見：

一、組織領導

治理商業(yè)賄賂專項工作涉及面廣，政策性強，事關全局，責任重大。為此，局在2006年6月5日召開黨政班子研究決定成立治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組。

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX、XXX、XXX（兼聯(lián)絡員）

二、廣泛開展宣傳教育

認真學習領會中央、市委、區(qū)委和市局關于治理商業(yè)賄賂的精神，深刻認識治理商業(yè)賄賂對上海增強城市國際競爭力和打造現(xiàn)代交通商務區(qū)的重要意義，增強治理商業(yè)賄賂的責任感和緊迫感。局通過宣傳發(fā)動、中心組學習、機關政治學習、教育培訓等形式，提高認識，明確任務，落實責任，把思想統(tǒng)一到中央和市委、區(qū)委、市局黨委的精神上來，在開展治理商業(yè)賄賂工作中，與建設新閘北，促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展結合起來，與貫徹懲防體系，加強黨風廉政建設和反腐斗爭結合起來，將這項工作抓好、抓實、抓出成效。

加強宣傳教育，樹立和倡導以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，結合廉政文化建設，積極營造依法行政、有序、廉潔的良好環(huán)境。要廣泛宣傳黨和國家有關政策和法律法規(guī)，開展正面典型示范和案例警示教育，提高對商業(yè)賄賂害人害己害社會等危害性的認識，增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。嚴格教育，嚴格監(jiān)督，嚴格受理，在我局筑起防范商業(yè)賄賂的道德防線。

三、認真開展自查自糾

根據(jù)中央、市委、區(qū)委和市局黨委的統(tǒng)一部署，局從5月份起，用半年到一年的時間，對局和人員中存在問題認真開展自查自糾。

自查自糾安排要周密，考慮要周全，要抓住重點以及群眾意見大的問題，重點抓好行政審批、執(zhí)法稽查、認證評審、名優(yōu)推薦等領域的問題。

自查自糾堅持以教育為主，堅持依法治理，堅持自查與自糾并重，堅持經(jīng)營者自查與行業(yè)管理者自查相結合，堅持自查自糾與查辦案件、建立長效機制相促進，真抓實干，務求實效。通過自查自糾，找準監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，并采取有效措施加強和改進監(jiān)管工作。

針對發(fā)現(xiàn)的問題，特別是受理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定切實可行的整改措施，認真主動糾正，做到邊整邊改。對自查自糾不力、不深入、不全面的責令其補充、重來。

四、依法查處商業(yè)賄賂案件

堅持嚴格執(zhí)法。依法辦案、寬嚴相濟，依法審核使用辦案措施和手段，認真查處局可能存在的商業(yè)賄賂案件。嚴肅查處局工作人員利用職權參與或干預企事業(yè)單位經(jīng)營活動、謀取非法利益的違紀案件，特別要查處利用行政審批、執(zhí)法稽查、認證評審、名優(yōu)推薦等權利貪贓枉法，索賄受賄的行為。

要拓寬投訴舉報渠道，建立健全投訴舉報制度，并注意從群眾舉報中發(fā)現(xiàn)案件線索，擴大治理商業(yè)賄賂的社會效果，推動專項治理工作深入開展。

五、加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的領導

這次治理商業(yè)賄賂專項工作，在局黨組的統(tǒng)一領導下，局紀檢組牽頭，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，堅持標本兼治，懲防并舉，把治理商業(yè)賄賂與糾風工作結合起來，與深化體制機制制度創(chuàng)新結合起來，與推進依法行政、轉(zhuǎn)變政法職能結合起來，切實抓出成效。

中共XX區(qū)XXXXXX局黨組

2006年6月7日

第五篇：檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見

檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施

意見

檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見2007-12-16 23:31:45第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見(2)檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見 ××市××區(qū)人民檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見

為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)府和上級檢察機關關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的決策部署，充分發(fā)揮檢察機關查辦和預防商業(yè)賄賂犯罪的職能作用，依據(jù)《2006年××市××區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》精神，結合我院實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

治理商業(yè)賄賂是一項需要標本兼治、綜合治理的系統(tǒng)工程，作為法律監(jiān)督機關，檢察機關在治理商業(yè)賄賂專項工作中承擔著重要職責。我院要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，在區(qū)委和上級檢察機關的統(tǒng)一領導下，立足檢察職能，積極參與商業(yè)賄賂專項治理工作，堅持整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序與構建懲治、預防腐敗體系相結合，打擊商業(yè)賄賂犯罪與維護正常商業(yè)活動相統(tǒng)一，努力遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，推動市場經(jīng)濟誠信體系建設，保障我區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

二、主要工作

（一）依法嚴肅查處發(fā)生在商業(yè)活動領域，由檢察機關管轄的國家工作人員賄賂和瀆職犯罪。

（二）依法履行審查批捕、審查起訴職能，加強與公安、法院等部門的配合，加大對各種商業(yè)賄賂犯罪行為的懲

治力度。

（三）加強訴訟監(jiān)督工作，重點加強對商業(yè)賄賂犯罪案件有案不立、以罰代刑、降格處理等現(xiàn)象的監(jiān)督，防止對商業(yè)賄賂犯罪的處理失之于寬、打擊不力。

（四）積極在有關部門和行業(yè)開展商業(yè)活動領域職務犯罪預防工作，建立健全防范商業(yè)賄賂犯罪的長效機制。

（五）積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強全社會自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。

（六）加強對商業(yè)賄賂犯罪現(xiàn)象的研究，掌握當前商業(yè)賄賂犯罪的基本特點、規(guī)律，解決懲治商業(yè)賄賂司法實踐中遇到的司法難題，為黨委政府鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件發(fā)揮參謀作用。

三、實施步驟

我院治理商業(yè)賄賂專項工作分三個階段進行：

（一）動員部署階段（3-4月）

1、建立組織機構。成立由××檢察長為組長，××副檢察長為副組長，反貪局、瀆檢科、偵監(jiān)科、公訴科、控申科、政治處、辦公室主要負責人為成員的院治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組；反貪局和辦公室為具體的職能部門，負責、組織、協(xié)調(diào)日常工作。

2、制發(fā)實施意見。研究出臺我院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見，明確指導思想、工作重點、目標要求和方法步驟，確保該項工作有計劃、有步驟地扎實開展。

3、認真組織學習。通過黨組會、院務會、科務會的形式，及時傳達區(qū)委、區(qū)府和上級檢察機關關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的決策部署，組織全院干警認真學習中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、中央治理商業(yè)賄賂領導小組《關于依法查處商業(yè)賄賂案件工作的實施意見》、《××省治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《全省檢察機關治理商業(yè)賄賂專

項工作實施方案》等相關文件精神，提高干警對治理商業(yè)賄賂專項工作重要性的認識，增強工作的積極性和主動性。

4、開展調(diào)查研究。對2003年以來我院先后立案查處及提起公訴的各類商業(yè)賄賂犯罪案件進行梳理、分析和總結，先行掌握當前商業(yè)賄賂犯罪案件的基本特點和規(guī)律，并相應提出初步對策，為下步工作的深入開展提供理論指導和實證支持。

（二）依法查處階段（5-11月）

1、加大辦案力度。以辦案為主要手段，關注商業(yè)賄賂高發(fā)、多發(fā)的重點領域、行業(yè)和部門，集中力量查辦涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件；同時結合舉報宣傳周，開展“查處商業(yè)賄賂犯罪、推動信用體系建設”專題舉報宣傳活動，動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂犯罪案件線索，拓寬案源渠道。

2、密切協(xié)作配合。在區(qū)委的統(tǒng)一領導下，加強與紀檢監(jiān)察、公安、法院、工商、貿(mào)易、衛(wèi)生、教育等相關職能部

門的聯(lián)系溝通，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等協(xié)作配合機制，通力合作，形成治理商業(yè)賄賂的合力。

3、加強輿論宣傳。結合案件查處，及時在新聞媒體上報道我院在專項工作中的做法，適時披露典型的商業(yè)賄賂犯罪案例，為全區(qū)專項工作的開展營造良好的輿論氛圍。

4、推進基礎建設。以深化改革、完善機制為切入點，加強行業(yè)職務犯罪預防工作，主動了解各行業(yè)部門開展自查自糾情況，推動行政執(zhí)法資料移送檢察機關備案制度的落實；建立完善行賄行為檔案查詢系統(tǒng)，加強重點領域行賄人資料庫建設，對在專項工作中受查處的行賄人及時入庫，豐富行賄人資料庫內(nèi)容。

（三）總結提高階段（12月）

1、總結前期工作。對我院治理商業(yè)賄賂專項工作進行小結，總結工作經(jīng)驗，分析存在的問題，提出意見建議，為繼續(xù)深化治理商業(yè)賄賂專項工作積累經(jīng)驗。

2、鞏固治理成果。結合檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見