第一篇：全面從嚴(yán)治黨必須依規(guī)管黨治黨

全面從嚴(yán)治黨必須依規(guī)管黨治黨

作者：楊景海 《光明日報》（2016年11月06日 02版）

【第三屆“法治中國論壇”發(fā)言摘登④·光明日報 中國政法大學(xué)主辦 明政智庫承辦】

辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨，核心在于依規(guī)依紀(jì)管黨治黨。

那么，怎樣才能按照六中全會精神，更好地做到依規(guī)管黨治黨、向縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨呢？應(yīng)該在以下幾方面下功夫：

強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)教育，維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性。在黨內(nèi)法規(guī)體系日臻完善的新形勢下，迫切需要以全黨正在開展的“兩學(xué)一做”教育為契機(jī)，在全黨范圍內(nèi)深入開展以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育。在教育方式上，要結(jié)合落實制度規(guī)定來進(jìn)行，抓住主要矛盾，不搞空對空。當(dāng)前和今后一個時期，就是要緊緊圍繞學(xué)習(xí)《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，制定具體規(guī)劃、計劃，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，確保覆蓋到每一個黨組織、每一位黨員：要通過深入持久的學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員干部牢固樹立黨的觀念、黨員意識，自覺敬畏黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，切實維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；要讓廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，帶頭踐行社會主義核心價值觀，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，筑牢遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)的思想防線；要在“七五”普法教育中，加大黨章和黨紀(jì)黨規(guī)宣傳教育力度，使人民群眾了解黨規(guī)黨紀(jì)，更好地行使民主監(jiān)督權(quán)力。

強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，進(jìn)一步落實紀(jì)嚴(yán)于法要求。依法執(zhí)政要求我們黨更加注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力，運用黨內(nèi)法規(guī)把 1 黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求落到實處。在全面從嚴(yán)治黨的偉大實踐中，一定要堅持紀(jì)律面前一律平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行制度沒有例外，確保出臺一個黨內(nèi)法規(guī)就執(zhí)行落實好一個，切實做到以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部，確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。

適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨要求，與時俱進(jìn)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。我們要堅持用制度管權(quán)管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。黨的十八大以來，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的成績是巨大的，但與全面從嚴(yán)治黨新形勢、新任務(wù)的要求相比，也有需要繼續(xù)不斷完善和改進(jìn)的方面，需要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、抓住重點、統(tǒng)籌推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，注重黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的有機(jī)銜接，增強(qiáng)系統(tǒng)化、精細(xì)化和實用性，確保從嚴(yán)治黨在法治軌道內(nèi)進(jìn)行。這次六中全會通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為我們黨實施“全面從嚴(yán)治黨”提供了重要遵循，標(biāo)志著我們反腐開始從“治標(biāo)”轉(zhuǎn)向“治本”。

樹立法治思維，善用法治方式。全面從嚴(yán)治黨，有其明確的法治定位和價值指向，黨既要堅持依法治國、依法執(zhí)政，確保黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動，又要依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部在法治建設(shè)中的積極作用。這就要求黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障和落實黨員民主權(quán)利。各級組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法治意識，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動，決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，要切實發(fā)揮好黨內(nèi)法規(guī)在全面從嚴(yán)治黨中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

（楊景海，作者系甘肅省司法廳黨委書記、廳長）

第二篇：全面從嚴(yán)治黨必須落實管黨治黨責(zé)任【全文】

全面從嚴(yán)治黨必須落實管黨治黨責(zé)

任【全文】

最近發(fā)表了一篇名為《全面從嚴(yán)治黨必須落實管黨治黨責(zé)任【全文】》的范文，感覺很有用處，重新整理了一下發(fā)到這里[http://]。

【1】全面從嚴(yán)治黨必須落實管黨治黨責(zé)任

12月26日，農(nóng)業(yè)部黨組書記、部長韓長賦主持召開部黨組專題會議暨黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取2016年農(nóng)業(yè)部黨的建設(shè)四項工作綜合督查工作情況報告，審定對各單位的督查反饋意見。會議要求，各單位黨組織要結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，切實抓好督查中發(fā)現(xiàn)問題的整改，進(jìn)一步強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識，推動全面從嚴(yán)治黨主

體責(zé)任的落實，不斷把農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨推向縱深。

會議指出，為進(jìn)一步推動黨建工作重點任務(wù)落實和部系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，農(nóng)業(yè)部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組于10月中下旬組織12個督查組和5個部巡視組，對62個部機(jī)關(guān)司局、派駐機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬單位履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”、落實中央專項巡視整改任務(wù)、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等四項工作情況開展了綜合督查。督查堅持基層導(dǎo)向，下沉重心，與基層支部書記、黨員面對面總結(jié)經(jīng)驗、查找問題，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有效傳導(dǎo)到各級黨組織書記，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個支部、每名黨員。

會議強(qiáng)調(diào)，此次綜合督查內(nèi)容上涵蓋了今年黨建工作的重點任務(wù)，對象上實現(xiàn)了對部系統(tǒng)司局、單位黨組織的全覆蓋。從督查情況看，各單位牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊

意識，抓嚴(yán)抓實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，不折不扣推進(jìn)巡視整改任務(wù)落實，開展黨的建設(shè)各項工作態(tài)度堅決、措施得力，取得了較好成效。但督查也發(fā)現(xiàn)了一些單位黨建工作存在不平衡現(xiàn)象，黨建工作規(guī)范化水平有待提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)需要繼續(xù)強(qiáng)化，黨員教育管理和黨務(wù)干部隊伍需要進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。

會議要求，盡快向各單位反饋綜合督查意見，既要作出總體評價，也要指明存在的問題，提出整改建議，讓各單位對自身黨建工作做到心中有數(shù)，對落實“兩個責(zé)任”情況做到心中有數(shù)。各單位要將督查反饋意見指出的問題作為2016黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的一項重要內(nèi)容，深入分析原因，制定整改措施，充分發(fā)揮督查工作的作用。

會議強(qiáng)調(diào)，部系統(tǒng)各級黨組織要抓住當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神的契機(jī)，扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任大旗，牢固樹立抓好黨建是最大政績理念，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督各項任務(wù)落到實處，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各單位黨組織書記要履行好管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé)，堅持黨建工作和中心工作一起抓，既管好自己、接受監(jiān)督，又抓好班子、帶好隊伍。各級紀(jì)檢組織和負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實監(jiān)督責(zé)任，主動作為，敢于碰硬，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)部從嚴(yán)治黨新局面。

【2】落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任“一個不能少”

總書記指出熱門思想?yún)R報，全面從嚴(yán)治黨必須落實管黨治黨責(zé)任。管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任。不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴(yán)治黨，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，并向全

黨發(fā)出了全面從嚴(yán)治黨的動員令，要求落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，提高管黨治黨的能力和水平，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。全面從嚴(yán)治黨，就是要治全黨、全黨治，落實責(zé)任要“一個不能少”。

發(fā)揮好各級組織的主體作用。黨的各級組織，是全面從嚴(yán)治黨、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體力量。各級黨組織要著眼全局，把抓好黨建作為第一政績，把全面從嚴(yán)治黨作為重大政治責(zé)任、分內(nèi)責(zé)任、剛性責(zé)任，真正將中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署落實到位。各級黨委(黨組)要把履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實的主體責(zé)任作為黨的重托和剛性之責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是要把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，統(tǒng)一部署實施，統(tǒng)一檢查考核;直接主抓，就是要在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上直接過問、敢于亮劍，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法

履行職責(zé);全面落實，就是要把中央和地方黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項舉措真正落到實處，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站推動反腐敗斗爭不斷發(fā)展。各級紀(jì)委要充分發(fā)揮黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的重要作用，更好履行黨章賦予的職責(zé)使命。要正確運用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和問責(zé)條例，促進(jìn)干部知止存畏、規(guī)范用權(quán)?；鶎又Р?總支)是黨的執(zhí)政根基，要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，規(guī)范好、執(zhí)行好、落實好“三會一課”制度，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)，讓全面從嚴(yán)治黨延伸并落實到每一個支部，不斷提高黨的執(zhí)政力、執(zhí)行力。

發(fā)揮好關(guān)鍵少數(shù)的帶動作用。毛澤東同志說過，政治路線確定后，干部就是決定性因素。全面從嚴(yán)治黨，落實管黨治黨責(zé)任，必須牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。黨組織書記作為第一責(zé)任人，要既掛帥又出征，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)

節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任牢牢扛在肩上，決不能也不允許游離于管黨治黨責(zé)任之外，樂于當(dāng)“甩手掌柜”。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。要自覺把自己擺進(jìn)去、將責(zé)任扛起來，撲下身子、沉下心氣，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭整改，帶頭踐行黨的宗旨，努力在“四講四有”上當(dāng)好表率、作出示范，成為普通黨員學(xué)習(xí)上的榜樣、干事創(chuàng)業(yè)上的“主心骨”、生活上的標(biāo)桿。要深入實際、TOP100范文排行深入基層、深入群眾，多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方解決問題，千方百計為群眾排憂解難。要時刻繃緊政治紀(jì)律、政治規(guī)矩這根弦，堅決做到總書記提出的“五個必須，五個決不允許”，切實增強(qiáng)“四個意識”，在任何時候任何情況下都同黨中央保持高度一致，決不能也不允許團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，搞山頭主義和小圈子。要帶頭從諫如流、敢于直言，帶頭踐行社會主義核心價值觀，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥。

發(fā)揮好黨員群眾的參與作用。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是實現(xiàn)黨自我教育、自我完善、自我革新、自我提高的動力源，也是落實管黨治黨責(zé)任的神經(jīng)末梢。只有讓每一名黨員都能健康起來、行動起來，黨的執(zhí)政根基才能牢固起來，黨的建設(shè)新的偉大工程才能不斷推向前進(jìn)。廣大共產(chǎn)黨員要自覺將自己融入到管黨治黨這一政治責(zé)任中，全面行動起來，積極參與進(jìn)來，破除“等要靠”和“事不關(guān)己高高掛起”的不良心態(tài)。要增強(qiáng)主動學(xué)習(xí)意識，把思想建黨放在首位，自覺參加黨組織開展的學(xué)習(xí)教育活動，特別要將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一種價值追求、個人簡歷一種行為習(xí)慣、一種生活方式，不斷擰緊思想“總開關(guān)”，補(bǔ)

足精神之“鈣”;要增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識，堅持紀(jì)嚴(yán)于法，堅決挺紀(jì)在前，始終以黨章黨紀(jì)黨規(guī)約束自己、規(guī)范自己，不越雷池，不觸紅線，不破紀(jì)破法;要增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)意識，珍惜黨和人民給予的機(jī)會，始終保持積極向上的干事創(chuàng)業(yè)熱情，正確理解“急不得也慢不得”的辯證關(guān)系，愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)。民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。群眾的眼睛是雪亮的，群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。毫無疑問，全面從嚴(yán)治黨是黨內(nèi)的大事，但也離不開廣大人民群眾的作用發(fā)揮。要創(chuàng)造一切條件，讓群眾廣泛參與、全面監(jiān)督、科學(xué)評判全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況。廣大人民群眾要相信黨、支持黨，聽黨話、跟黨走，不當(dāng)看客，不忘黨恩，積極發(fā)揮主人翁作用，正確行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，共同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

全面從嚴(yán)治黨，是全黨的共同任務(wù)，也是全社會的共同責(zé)任。落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，一個不能少。工作總結(jié)

通過全黨上下、全國上下的同心同向、合力共為，必將促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項決策部署落地生根，使黨更強(qiáng)大，人民更幸福。

以上就是《全面從嚴(yán)治黨必須落實管黨治黨責(zé)任【全文】》的范文全部內(nèi)容，主要描述責(zé)任、全面、從嚴(yán)、落實、督查、建設(shè)、單位、政治，希望大家能有所收獲。

第三篇：堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提高管黨治黨水平(DOC)

堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平

許青云

（平頂山學(xué)院

河南平頂山

467099）

摘要：全面從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性，成為黨的建設(shè)新常態(tài)，具有重大意義，其內(nèi)涵豐富，特點鮮明。堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨的有效途徑為，將全面從嚴(yán)治黨落實到以堅定理想信念為根本的思想建設(shè)上、組織建設(shè)上、作風(fēng)建設(shè)上、制度建設(shè)上、反腐倡廉建設(shè)上、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上、加強(qiáng)基層組織建設(shè)上、管黨治黨責(zé)任上、貫穿于黨的建設(shè)全過程和各方面。關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；內(nèi)涵特點；有效途徑

作者簡介：許青云（1954—）河南上蔡人，平頂山學(xué)院教授，主要從事黨的建設(shè)研究

全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成，全面深化改革是途徑，全面推進(jìn)依法治國是保障，全面從嚴(yán)治黨是根本。只有通過全面從嚴(yán)治黨，才能在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性，必將成為黨的建設(shè)新常態(tài)。

一、新時期全面從嚴(yán)治黨的重大意義

（一）全面從嚴(yán)治黨是新時期應(yīng)對國情、黨情新常態(tài)的需要。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，從以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體到以總書記為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，都始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。正是依靠從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，我們黨才在革命和建 1 設(shè)中取得輝煌成就。在當(dāng)今，我國正處在全面深化改革階段，正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)增長換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，前期刺激政策消化期，“三期疊加”時期，面臨著“四大危險”，利益固化藩籬等。黨的十八以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推出了一系列管黨治黨的重大舉措，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴(yán)三實專題教育，強(qiáng)化理論武裝，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，既打老虎，又拍蒼蠅，深得民心。“四風(fēng)”問題得到有效遏制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的進(jìn)展，黨建制度體系逐步完善，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。但黨的建設(shè)仍存在一些不容忽視的問題，有的地方從嚴(yán)治黨責(zé)任不落實，黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)，干部管理失之于寬、失之于軟。有的地方黨組織政治功能弱化，“四風(fēng)”問題存在反彈壓力。有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部對馬克思主義理論不深學(xué)，理想信念動搖，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩淡化，消極腐敗問題仍不同程度存在，違背中央八項規(guī)定，侵害群眾利益的問題時有發(fā)生，屢禁不止。這些問題不下大決心解決，就會影響黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，進(jìn)而影響現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)“兩個百年”目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的歷史使命，如果不全面從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平，就會動搖黨的執(zhí)政根基，國家就難以長治久安，正如總書記指出的，如果我們?nèi)趿?、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？這一警示，振聾發(fā)聵，不能不引起我們的警醒。[1]

（二）全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)根本原則，貫穿黨的建設(shè)始終。我們黨的發(fā)展歷程從一定意義上來說，也是我們黨不斷從嚴(yán)治黨的歷程，仔細(xì)分析我們黨的歷史上著重突出“從嚴(yán)治黨”的時間節(jié)點就能很清晰地發(fā)現(xiàn)，在黨面對關(guān)乎黨的命運、國家生死存亡的時期，我們黨 2 尤其強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨，已成為我們黨無往不勝的一大法寶。比如，從中國革命、建設(shè)和改革開放實踐看。如果沒有“延安整風(fēng)”，就沒有抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利，就沒有新中國的成立。建國初期，如果不果斷處理劉青山、張子善腐敗分子，就有可能成為第二個李自成。改革開放之初，鄧小平就強(qiáng)調(diào)，要堅持兩手抓，兩手都要硬，一手抓改革開放，一手抓打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。[2]正是在重要的關(guān)鍵節(jié)點上，落實從嚴(yán)治黨，才確保了中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，鞏固了黨的執(zhí)政地位，保持了黨的先進(jìn)性和純潔性。

（三）全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性的必然要求，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的迫切需要。黨的先進(jìn)性是黨作為執(zhí)政黨的合法性和黨是社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心，這一使命注定了黨必然對自身提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的要求，而且要懂得黨的先進(jìn)性并不是一勞永逸。因此，要保持和提高黨的先進(jìn)性，就必須把從嚴(yán)治黨的方針貫穿于各項工作之中，從思想上、政治上、組織上要求各級黨的組織、黨員干部和共產(chǎn)黨員在革命和建設(shè)實踐中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。我們黨歷來重視加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，把此看作是取得偉大事業(yè)勝利的前提和重要保障。面對新形勢、新情況、新問題，面對前所未有的挑戰(zhàn)和風(fēng)險，我們必須不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我提高的能力，不斷增強(qiáng)共產(chǎn)黨人精神上的鈣，不斷增強(qiáng)“三個自信的自覺性，不斷將腐敗分子從黨的隊伍中清除出去，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，使黨永遠(yuǎn)立于不敗之地，只有這樣，才能真正擔(dān)負(fù)起進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭和歷史責(zé)任。

二、準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵與特點

在黨的歷史上，毛澤東同志首次把黨的建設(shè)比作“偉大工程”，鄧小平、江澤民、胡錦濤先后提出了“黨的新的偉大工程”、“全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。在此基礎(chǔ)上，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出，“全面從 3 嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，”是對黨的建設(shè)工程的新設(shè)計、新謀劃。全面從嚴(yán)治黨與黨的建設(shè)偉大工程，都是一方面強(qiáng)調(diào)了黨的建設(shè)的系統(tǒng)性，整體性，另一方面強(qiáng)調(diào)了黨的建設(shè)的長期性，復(fù)雜性，艱巨性，全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的一脈相承而又與時俱進(jìn)，有著豐富的內(nèi)涵和鮮明的特點。

（一）全面從嚴(yán)治黨之“全面”。從嚴(yán)治黨從來都不是一個單項工作，而是一個系統(tǒng)工程?！叭妗焙w了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域。黨的十八以來，在思想建設(shè)方面，我們黨強(qiáng)調(diào)堅定理想信念，補(bǔ)好共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”；在組織建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，整頓軟弱渙散的基層黨組織；在作風(fēng)建設(shè)方面，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”精神，深入開展群眾路線教育實踐活動和 “三嚴(yán)三實”專題教育；在反腐倡廉建設(shè)方面，抓“老虎”、打“蒼蠅”，以零容忍態(tài)度反對腐??；在制度建設(shè)方面，積極推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)于制度籠子里等。十八大以后查處腐敗案件的力度和廣度都是前所未有的，在全黨形成了強(qiáng)大的震懾。

（二）全面從嚴(yán)治黨之“從嚴(yán)”。“從嚴(yán)”是對黨的建設(shè)長期性、復(fù)雜性、艱巨性的回應(yīng)，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，這是十六大就提出的要求。十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央在嚴(yán)字上做了很多文章，無論黨內(nèi)黨外都感到十八大以來黨的建設(shè)一個最大主基調(diào)就是“嚴(yán)”字。一是要求從嚴(yán)?？倳浿赋?，這些年，在一些地方和單位，“四風(fēng)”問題越積越多，黨和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和政治環(huán)境受到污染，根本就在從嚴(yán)治黨沒有做到位，有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位，沒有管到份上?！盵3]在群眾路線教育實踐活動的總結(jié)大會上，總書記強(qiáng)調(diào)，世間事，作于細(xì)，成于嚴(yán)，從嚴(yán)是當(dāng)做好一切工作的重要保障，作風(fēng)建設(shè)如此，黨的建設(shè)如此?！盵4]因此，必須堅持言必信，行必果，認(rèn)認(rèn)真真管，實實在在嚴(yán)。4 二是措施從嚴(yán)，不僅體現(xiàn)在要求上，更體現(xiàn)一系列嚴(yán)格的措施上。總書記指出，從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地，認(rèn)真地而不是敷衍地落實到位。[5]因此，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措治理作風(fēng)問題。堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、重要節(jié)點一環(huán)緊扣一環(huán)抓。堅持問題導(dǎo)向，從細(xì)處入手，向?qū)嵦幹?，一環(huán)緊著一環(huán)做，一錘接著一錘敲。對整改項目，實行臺賬管理，完成一個銷號一個，層層壓緊，上下互動。為從嚴(yán)治黨，2015年還制定了從嚴(yán)管理黨員的辦法，修訂了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等等。三是查處從嚴(yán)。十八大以來，在反腐敗斗爭中，堅持有腐必反，有貪必肅，不管是誰，不管地位多高，權(quán)力多大，只要觸犯國家法律和黨的紀(jì)律一查到底，絕不手軟，絕不姑息?？倳浺螅瑥膰?yán)治黨，既“打老虎”，又“拍蒼蠅”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，鐵面問責(zé)，將制度的籠子扎緊，架起了制度的高壓線，劃出紀(jì)律紅線，嚴(yán)要求、動真格、真實抓、抓真實，管黨治黨抓軟、散的現(xiàn)象得到有效糾正。

（三）全面從嚴(yán)治黨之“常、長”。黨的建設(shè)歷來重在制度上。總書記指出，這么多年作風(fēng)問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決，反而愈演愈烈，一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬又一茬，癥結(jié)就在于對作風(fēng)問題頑固性和反復(fù)性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，缺乏管長遠(yuǎn)、固根本的制度。[6]在反腐倡廉領(lǐng)域，正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系，狠抓治標(biāo)，為治本贏得時間，在制度建設(shè)領(lǐng)域，聚焦黨的建設(shè)制度改革和制度執(zhí)行，提高制度的系統(tǒng)性和執(zhí)行力。由于堅持問題導(dǎo)向，全面從嚴(yán)治黨指向明確，靶向精準(zhǔn)，問題解決到點子上，得到黨內(nèi)外的廣泛認(rèn)同。事實告訴我們，必須充分估計問題的嚴(yán)重性、頑固性和反復(fù)性，把從嚴(yán)治黨落實到位，必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭繼續(xù)加力，久久為功，善作善成。

全面從嚴(yán)治黨有著鮮明的特點。一是具有鮮明的歷史傳承性。我們黨90多年來之所以歷經(jīng)千錘百煉，始終保持生機(jī)和活力，一個重 5 要原因就是始終加強(qiáng)自身建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨思想與黨的歷任中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想一脈相承，是繼承和發(fā)揚我們黨長期以來永葆先進(jìn)性和純潔性的根本點提出來的。二是具有鮮明的現(xiàn)實時代性。當(dāng)前世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我們黨面臨著“四大危險”和“四種考驗”，黨要管黨、從嚴(yán)治黨任務(wù)比以往任何時候都更加繁重和緊迫。全面從嚴(yán)治黨集中體現(xiàn)了新的形勢和任務(wù)對黨的建設(shè)的新要求，對我們黨具有許多新的歷史特點的偉大斗爭起到了思想上提高、理論上指導(dǎo)的重要作用。三是具有鮮明的實踐開放性。與時俱進(jìn)是馬克思主義最重要的理論品格，是我們黨先進(jìn)性的關(guān)鍵所在。全面從嚴(yán)治黨思想是黨的建設(shè)創(chuàng)新實踐的產(chǎn)物，也必將隨著時代的前進(jìn)和實踐的深化繼續(xù)豐富和發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨是作為黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容，是一種系統(tǒng)設(shè)計，是一種戰(zhàn)略規(guī)劃，是一種自身建設(shè)。

三、全面從嚴(yán)治黨的有效途徑

全面從嚴(yán)治黨，就是嚴(yán)格按照黨章及黨的制度和規(guī)定對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，并貫穿于黨的建設(shè)全過程和各個方面。

（一）將全面從嚴(yán)治黨落實到以堅定理想信念為根本的思想建設(shè)上。堅定理想信念對于加強(qiáng)黨的建設(shè)具有根本性意義和不可估量的作用，正因為有堅定的理想信念，我們黨才有戰(zhàn)無不勝攻無不克的強(qiáng)大力量?，F(xiàn)實生活中一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，歸根到底是理想信念出了問題。全面從嚴(yán)治黨必須抓住理想信念這個核心和關(guān)鍵。應(yīng)抓住思想理論建設(shè)這個根本，不斷加強(qiáng)理論創(chuàng)新和理論武裝，真正做到知之深、信之篤、行之實。抓住黨性教育這個核心，教育引導(dǎo)黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。夯實道德建設(shè)這個基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真踐行社會主義核心價值觀。在新的歷史條件下，要切實增強(qiáng)黨的意識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨護(hù)黨，堅定馬 6 克思主義信仰，堅定中國特色社會主義理想信念，堅定社會主義道路、理論、制度三個自信，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，始終與黨中央在思想上、政治上保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。

（二）將全面從嚴(yán)治黨落實到從嚴(yán)選用管理干部為重點的組織建設(shè)上?？倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)。[7]要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選人用人，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，大力培養(yǎng)選拔信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的人。要嚴(yán)把選人用人關(guān)，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》嚴(yán)把干部提名關(guān)，考察考核評價關(guān)，嚴(yán)格落實選拔任用的組織程序，嚴(yán)肅紀(jì)律選人用人，健全完善選人用人責(zé)任制，對選人用人失察要追究責(zé)任。要加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督，探索完善干部激勵約束機(jī)制。要認(rèn)真落實中央《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定》，及時調(diào)整政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實在的領(lǐng)導(dǎo)干部，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

（三）將全面從嚴(yán)治黨落實到以密切聯(lián)系群眾為核心的作風(fēng)建設(shè)上。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?？倳洀?qiáng)調(diào)，群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。[8]他還指出，奢靡之始，危亡之漸，不良作風(fēng)如果蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻，就會像一把無情的刀割斷黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。[9]學(xué)習(xí)貫徹這些重要論述，必須牢固樹立馬克思主義群眾觀，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，始終把人民放在心中最重位置，視人民為父母，把自己當(dāng)兒女、當(dāng)學(xué)生、做公仆，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦。堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，大興為民務(wù)實清廉之風(fēng)，腳踏實地，真抓實干，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)。深入基層，深入群眾，深入實際，改進(jìn)作風(fēng)，7 真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，從思想上、行動上和感情上更加貼近群眾，從人民群眾中汲取智慧和力量。

（四）將全面從嚴(yán)治黨落實到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子為取向的制度建設(shè)上。加強(qiáng)制度治黨，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式?？倳洀?qiáng)調(diào)，堅持制度治黨，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，使管黨治黨才能行止有度，步調(diào)一致。[10]既要注重制度設(shè)計的嚴(yán)密和科學(xué)，避免“牛欄關(guān)貓”，又要通過制度的嚴(yán)格執(zhí)行做到制度面前人人平等，堅決糾正有令不行，有禁不止的現(xiàn)象。要教育引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化規(guī)則意識、規(guī)矩意識，培養(yǎng)法治思維、法治理念、法治精神，帶頭遵守國家法律，帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)特別是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭維護(hù)中央權(quán)威，加強(qiáng)對違反制度行為的監(jiān)督和查處，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動執(zhí)行，確保出臺一項制度就堅決貫徹執(zhí)行一項，真正把制度執(zhí)行到人、到事、到底。

（五）將全面從嚴(yán)治黨落實到堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗上。腐敗想象是侵入黨的健康肌體的病毒，堅定不移地清除這種病毒，堅持不懈地反對腐敗，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，要保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本途徑，也是黨帶領(lǐng)人民正在進(jìn)行的許多新的歷史特點的偉大斗爭的重要內(nèi)容?？倳浿赋?，堅決反對腐敗，防止黨長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。[11]反腐敗斗爭沒有禁區(qū)，沒有盲區(qū)，必須堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不定指標(biāo)，不上封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡；要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度機(jī)制。學(xué)習(xí)貫徹落實這些論述，要堅持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，突出標(biāo)本兼治，懲防并舉，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成廉潔從政的良好環(huán)境。一是要嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”即黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和 8 監(jiān)督，發(fā)揮巡視巡查和派駐監(jiān)督作用，建立黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化機(jī)制。

（六）將全面從嚴(yán)治黨落實到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)上。通過嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活來抵制各種政治灰塵和腐朽思想的侵蝕，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。實踐證明，黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺，有利于營造良好政治生態(tài)。政治生態(tài)良好，風(fēng)清氣正，就會出干部、出人才；政治生態(tài)惡化，潛規(guī)則盛行，就會毀干部、毀事業(yè)。營造良好政治生態(tài)不能隨意化、平淡化，更不能庸俗化。二是嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，特別是嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。三是形成民主、團(tuán)結(jié)、和諧的上下級關(guān)系和人際關(guān)系，決不能搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，決不能搞庸俗的人身依附。四是用好批評與自我批評這個武器，開展積極健康的思想斗爭。

（七）將從嚴(yán)治黨落實到加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)上。總書記指出，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。[12]黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策，樹立抓基層、抓好基層的鮮明導(dǎo)向，扎實推進(jìn)“雙基”建設(shè)，推動基層組織全面進(jìn)步、全面過硬。一是要強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，積極探索不同領(lǐng)域黨組織設(shè)置和發(fā)揮作用的有效途徑，推進(jìn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。具體要做到強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。二是嚴(yán)格黨員隊伍管理。堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格培養(yǎng)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格調(diào)控，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。使廣大黨員平時候看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來。三是健全基層組織建設(shè)保障機(jī)制。全面落實農(nóng)村“一定三有”和城市“三有一化”政策。

（八）將全面從嚴(yán)治黨落實到增強(qiáng)管黨治黨意識，管黨治黨責(zé)任上。首先各級黨組織要樹立正確的政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，強(qiáng)化黨建主業(yè)意識，樹立抓好黨建是本職，不抓黨建是失職的理念，對全面從嚴(yán)治黨主動擔(dān)責(zé)，認(rèn)真履責(zé)，扎實盡責(zé)。堅持黨建工作 9 和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。其次要進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制。各級黨組織主要責(zé)任人對黨建工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，班子其他成員要切實落實黨建工作責(zé)任和工作部署，厘清抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人，量化到崗，以責(zé)任落實推動工作落實，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對工作不力，黨建工作落后的地方和單位負(fù)責(zé)人，及時進(jìn)行誡勉談話，對管黨治黨不力造成不良影響和嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅處理

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第四篇：堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提高管黨治黨水平

堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平

許青云

（平頂山學(xué)院 河南平頂山 467099）

摘 要：全面從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性，成為黨的建設(shè)新常態(tài)，具有重大意義，其內(nèi)涵豐富，特點鮮明。堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨的有效途徑為，將全面從嚴(yán)治黨落實到以堅定理想信念為根本的思想建設(shè)上、組織建設(shè)上、作風(fēng)建設(shè)上、制度建設(shè)上、反腐倡廉建設(shè)上、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上、加強(qiáng)基層組織建設(shè)上、管黨治黨責(zé)任上、貫穿于黨的建設(shè)全過程和各方面。關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；內(nèi)涵特點；有效途徑

作者簡介：許青云（1954—）河南上蔡人，平頂山學(xué)院教授，主要從事黨的建設(shè)研究

全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成，全面深化改革是途徑，全面推進(jìn)依法治國是保障，全面從嚴(yán)治黨是根本。只有通過全面從嚴(yán)治黨，才能在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性，必將成為黨的建設(shè)新常態(tài)。

一、新時期全面從嚴(yán)治黨的重大意義

（一）全面從嚴(yán)治黨是新時期應(yīng)對國情、黨情新常態(tài)的需要。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，從以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體到以總書記為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，都始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。正是依靠從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，我們黨才在革命和建 1 設(shè)中取得輝煌成就。在當(dāng)今，我國正處在全面深化改革階段，正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)增長換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，前期刺激政策消化期，“三期疊加”時期，面臨著“四大危險”，利益固化藩籬等。黨的十八以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)偉大工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推出了一系列管黨治黨的重大舉措，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴(yán)三實專題教育，強(qiáng)化理論武裝，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，既打老虎，又拍蒼蠅，深得民心。“四風(fēng)”問題得到有效遏制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的進(jìn)展，黨建制度體系逐步完善，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。但黨的建設(shè)仍存在一些不容忽視的問題，有的地方從嚴(yán)治黨責(zé)任不落實，黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)，干部管理失之于寬、失之于軟。有的地方黨組織政治功能弱化，“四風(fēng)”問題存在反彈壓力。有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部對馬克思主義理論不深學(xué)，理想信念動搖，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩淡化，消極腐敗問題仍不同程度存在，違背中央八項規(guī)定，侵害群眾利益的問題時有發(fā)生，屢禁不止。這些問題不下大決心解決，就會影響黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，進(jìn)而影響現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)“兩個百年”目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的歷史使命，如果不全面從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平，就會動搖黨的執(zhí)政根基，國家就難以長治久安，正如總書記指出的，如果我們?nèi)趿?、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？這一警示，振聾發(fā)聵，不能不引起我們的警醒。[1]

（二）全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)根本原則，貫穿黨的建設(shè)始終。我們黨的發(fā)展歷程從一定意義上來說，也是我們黨不斷從嚴(yán)治黨的歷程，仔細(xì)分析我們黨的歷史上著重突出“從嚴(yán)治黨”的時間節(jié)點就能很清晰地發(fā)現(xiàn)，在黨面對關(guān)乎黨的命運、國家生死存亡的時期，我們 2 黨尤其強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨，已成為我們黨無往不勝的一大法寶。比如，從中國革命、建設(shè)和改革開放實踐看。如果沒有“延安整風(fēng)”，就沒有抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利，就沒有新中國的成立。建國初期，如果不果斷處理劉青山、張子善腐敗分子，就有可能成為第二個李自成。改革開放之初，鄧小平就強(qiáng)調(diào)，要堅持兩手抓，兩手都要硬，一手抓改革開放，一手抓打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。[2]正是在重要的關(guān)鍵節(jié)點上，落實從嚴(yán)治黨，才確保了中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，鞏固了黨的執(zhí)政地位，保持了黨的先進(jìn)性和純潔性。

（三）全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性的必然要求，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的迫切需要。黨的先進(jìn)性是黨作為執(zhí)政黨的合法性和黨是社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心，這一使命注定了黨必然對自身提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的要求，而且要懂得黨的先進(jìn)性并不是一勞永逸。因此，要保持和提高黨的先進(jìn)性，就必須把從嚴(yán)治黨的方針貫穿于各項工作之中，從思想上、政治上、組織上要求各級黨的組織、黨員干部和共產(chǎn)黨員在革命和建設(shè)實踐中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。我們黨歷來重視加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，把此看作是取得偉大事業(yè)勝利的前提和重要保障。面對新形勢、新情況、新問題，面對前所未有的挑戰(zhàn)和風(fēng)險，我們必須不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我提高的能力，不斷增強(qiáng)共產(chǎn)黨人精神上的鈣，不斷增強(qiáng)“三個自信的自覺性，不斷將腐敗分子從黨的隊伍中清除出去，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，使黨永遠(yuǎn)立于不敗之地，只有這樣，才能真正擔(dān)負(fù)起進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭和歷史責(zé)任。

二、準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵與特點

在黨的歷史上，毛澤東同志首次把黨的建設(shè)比作“偉大工程”，鄧小平、江澤民、胡錦濤先后提出了“黨的新的偉大工程”、“全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。在此基礎(chǔ)上，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出，3 “全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，”是對黨的建設(shè)工程的新設(shè)計、新謀劃。全面從嚴(yán)治黨與黨的建設(shè)偉大工程，都是一方面強(qiáng)調(diào)了黨的建設(shè)的系統(tǒng)性，整體性，另一方面強(qiáng)調(diào)了黨的建設(shè)的長期性，復(fù)雜性，艱巨性，全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的一脈相承而又與時俱進(jìn)，有著豐富的內(nèi)涵和鮮明的特點。

（一）全面從嚴(yán)治黨之“全面”。從嚴(yán)治黨從來都不是一個單項工作，而是一個系統(tǒng)工程?！叭妗焙w了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域。黨的十八以來，在思想建設(shè)方面，我們黨強(qiáng)調(diào)堅定理想信念，補(bǔ)好共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”；在組織建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，整頓軟弱渙散的基層黨組織；在作風(fēng)建設(shè)方面，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”精神，深入開展群眾路線教育實踐活動和 “三嚴(yán)三實”專題教育；在反腐倡廉建設(shè)方面，抓“老虎”、打“蒼蠅”，以零容忍態(tài)度反對腐敗；在制度建設(shè)方面，積極推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)于制度籠子里等。十八大以后查處腐敗案件的力度和廣度都是前所未有的，在全黨形成了強(qiáng)大的震懾。

（二）全面從嚴(yán)治黨之“從嚴(yán)”?！皬膰?yán)”是對黨的建設(shè)長期性、復(fù)雜性、艱巨性的回應(yīng)，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，這是十六大就提出的要求。十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央在嚴(yán)字上做了很多文章，無論黨內(nèi)黨外都感到十八大以來黨的建設(shè)一個最大主基調(diào)就是“嚴(yán)”字。一是要求從嚴(yán)。總書記指出，這些年，在一些地方和單位，“四風(fēng)”問題越積越多，黨和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和政治環(huán)境受到污染，根本就在從嚴(yán)治黨沒有做到位，有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位，沒有管到份上?！盵3]在群眾路線教育實踐活動的總結(jié)大會上，總書記強(qiáng)調(diào)，世間事，作于細(xì)，成于嚴(yán)，從嚴(yán)是當(dāng)做好一切工作的重要保障，作風(fēng)建設(shè)如此，4 黨的建設(shè)如此。”[4]因此，必須堅持言必信，行必果，認(rèn)認(rèn)真真管，實實在在嚴(yán)。二是措施從嚴(yán)，不僅體現(xiàn)在要求上，更體現(xiàn)一系列嚴(yán)格的措施上。總書記指出，從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地，認(rèn)真地而不是敷衍地落實到位。[5]因此，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措治理作風(fēng)問題。堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、重要節(jié)點一環(huán)緊扣一環(huán)抓。堅持問題導(dǎo)向，從細(xì)處入手，向?qū)嵦幹?，一環(huán)緊著一環(huán)做，一錘接著一錘敲。對整改項目，實行臺賬管理，完成一個銷號一個，層層壓緊，上下互動。為從嚴(yán)治黨，2015年還制定了從嚴(yán)管理黨員的辦法，修訂了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等等。三是查處從嚴(yán)。十八大以來，在反腐敗斗爭中，堅持有腐必反，有貪必肅，不管是誰，不管地位多高，權(quán)力多大，只要觸犯國家法律和黨的紀(jì)律一查到底，絕不手軟，絕不姑息?？倳浺?，從嚴(yán)治黨，既“打老虎”，又“拍蒼蠅”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，鐵面問責(zé)，將制度的籠子扎緊，架起了制度的高壓線，劃出紀(jì)律紅線，嚴(yán)要求、動真格、真實抓、抓真實，管黨治黨抓軟、散的現(xiàn)象得到有效糾正。

（三）全面從嚴(yán)治黨之“常、長”。黨的建設(shè)歷來重在制度上?？倳浿赋?，這么多年作風(fēng)問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決，反而愈演愈烈，一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬又一茬，癥結(jié)就在于對作風(fēng)問題頑固性和反復(fù)性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，缺乏管長遠(yuǎn)、固根本的制度。[6]在反腐倡廉領(lǐng)域，正確處理治標(biāo)與治本的關(guān)系，狠抓治標(biāo)，為治本贏得時間，在制度建設(shè)領(lǐng)域，聚焦黨的建設(shè)制度改革和制度執(zhí)行，提高制度的系統(tǒng)性和執(zhí)行力。由于堅持問題導(dǎo)向，全面從嚴(yán)治黨指向明確，靶向精準(zhǔn)，問題解決到點子上，得到黨內(nèi)外的廣泛認(rèn)同。事實告訴我們，必須充分估計問題的嚴(yán)重性、頑固性和反復(fù)性，把從嚴(yán)治黨落實到位，必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭繼續(xù)加力，久久為功，善作善成。

全面從嚴(yán)治黨有著鮮明的特點。一是具有鮮明的歷史傳承性。我 5 們黨90多年來之所以歷經(jīng)千錘百煉，始終保持生機(jī)和活力，一個重要原因就是始終加強(qiáng)自身建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨思想與黨的歷任中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想一脈相承，是繼承和發(fā)揚我們黨長期以來永葆先進(jìn)性和純潔性的根本點提出來的。二是具有鮮明的現(xiàn)實時代性。當(dāng)前世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我們黨面臨著“四大危險”和“四種考驗”，黨要管黨、從嚴(yán)治黨任務(wù)比以往任何時候都更加繁重和緊迫。全面從嚴(yán)治黨集中體現(xiàn)了新的形勢和任務(wù)對黨的建設(shè)的新要求，對我們黨具有許多新的歷史特點的偉大斗爭起到了思想上提高、理論上指導(dǎo)的重要作用。三是具有鮮明的實踐開放性。與時俱進(jìn)是馬克思主義最重要的理論品格，是我們黨先進(jìn)性的關(guān)鍵所在。全面從嚴(yán)治黨思想是黨的建設(shè)創(chuàng)新實踐的產(chǎn)物，也必將隨著時代的前進(jìn)和實踐的深化繼續(xù)豐富和發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨是作為黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容，是一種系統(tǒng)設(shè)計，是一種戰(zhàn)略規(guī)劃，是一種自身建設(shè)。

三、全面從嚴(yán)治黨的有效途徑

全面從嚴(yán)治黨，就是嚴(yán)格按照黨章及黨的制度和規(guī)定對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，并貫穿于黨的建設(shè)全過程和各個方面。

（一）將全面從嚴(yán)治黨落實到以堅定理想信念為根本的思想建設(shè)上。堅定理想信念對于加強(qiáng)黨的建設(shè)具有根本性意義和不可估量的作用，正因為有堅定的理想信念，我們黨才有戰(zhàn)無不勝攻無不克的強(qiáng)大力量。現(xiàn)實生活中一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，歸根到底是理想信念出了問題。全面從嚴(yán)治黨必須抓住理想信念這個核心和關(guān)鍵。應(yīng)抓住思想理論建設(shè)這個根本，不斷加強(qiáng)理論創(chuàng)新和理論武裝，真正做到知之深、信之篤、行之實。抓住黨性教育這個核心，教育引導(dǎo)黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。夯實道德建設(shè)這個基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真踐行社會主義核心價值觀。在新的歷史條件 6 下，要切實增強(qiáng)黨的意識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨護(hù)黨，堅定馬克思主義信仰，堅定中國特色社會主義理想信念，堅定社會主義道路、理論、制度三個自信，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，始終與黨中央在思想上、政治上保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。

（二）將全面從嚴(yán)治黨落實到從嚴(yán)選用管理干部為重點的組織建設(shè)上?？倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)。[7]要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選人用人，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，大力培養(yǎng)選拔信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的人。要嚴(yán)把選人用人關(guān)，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》嚴(yán)把干部提名關(guān)，考察考核評價關(guān)，嚴(yán)格落實選拔任用的組織程序，嚴(yán)肅紀(jì)律選人用人，健全完善選人用人責(zé)任制，對選人用人失察要追究責(zé)任。要加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督，探索完善干部激勵約束機(jī)制。要認(rèn)真落實中央《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定》，及時調(diào)整政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實在的領(lǐng)導(dǎo)干部，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

（三）將全面從嚴(yán)治黨落實到以密切聯(lián)系群眾為核心的作風(fēng)建設(shè)上。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?？倳洀?qiáng)調(diào)，群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。[8]他還指出，奢靡之始，危亡之漸，不良作風(fēng)如果蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一座無形的墻，就會像一把無情的刀割斷黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。[9]學(xué)習(xí)貫徹這些重要論述，必須牢固樹立馬克思主義群眾觀，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，始終把人民放在心中最重位置，視人民為父母，把自己當(dāng)兒女、當(dāng)學(xué)生、做公仆，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦。堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，大興為民務(wù)實清廉之風(fēng)，腳踏實地，真抓實干，7 勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)。深入基層，深入群眾，深入實際，改進(jìn)作風(fēng)，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，從思想上、行動上和感情上更加貼近群眾，從人民群眾中汲取智慧和力量。

（四）將全面從嚴(yán)治黨落實到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子為取向的制度建設(shè)上。加強(qiáng)制度治黨，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式?？倳洀?qiáng)調(diào)，堅持制度治黨，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，使管黨治黨才能行止有度，步調(diào)一致。[10]既要注重制度設(shè)計的嚴(yán)密和科學(xué)，避免“牛欄關(guān)貓”，又要通過制度的嚴(yán)格執(zhí)行做到制度面前人人平等，堅決糾正有令不行，有禁不止的現(xiàn)象。要教育引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化規(guī)則意識、規(guī)矩意識，培養(yǎng)法治思維、法治理念、法治精神，帶頭遵守國家法律，帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)特別是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭維護(hù)中央權(quán)威，加強(qiáng)對違反制度行為的監(jiān)督和查處，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動執(zhí)行，確保出臺一項制度就堅決貫徹執(zhí)行一項，真正把制度執(zhí)行到人、到事、到底。

（五）將全面從嚴(yán)治黨落實到堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗上。腐敗想象是侵入黨的健康肌體的病毒，堅定不移地清除這種病毒，堅持不懈地反對腐敗，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，要保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本途徑，也是黨帶領(lǐng)人民正在進(jìn)行的許多新的歷史特點的偉大斗爭的重要內(nèi)容?？倳浿赋?，堅決反對腐敗，防止黨長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。[11]反腐敗斗爭沒有禁區(qū)，沒有盲區(qū)，必須堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不定指標(biāo)，不上封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡；要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度機(jī)制。學(xué)習(xí)貫徹落實這些論述，要堅持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，突出標(biāo)本兼治，懲防并舉，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成廉潔從政的良好環(huán)境。一是要嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”即黨委主體責(zé)任、8 紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，發(fā)揮巡視巡查和派駐監(jiān)督作用，建立黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化機(jī)制。

（六）將全面從嚴(yán)治黨落實到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)上。通過嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活來抵制各種政治灰塵和腐朽思想的侵蝕，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。實踐證明，黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺，有利于營造良好政治生態(tài)。政治生態(tài)良好，風(fēng)清氣正，就會出干部、出人才；政治生態(tài)惡化，潛規(guī)則盛行，就會毀干部、毀事業(yè)。營造良好政治生態(tài)不能隨意化、平淡化，更不能庸俗化。二是嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，特別是嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。三是形成民主、團(tuán)結(jié)、和諧的上下級關(guān)系和人際關(guān)系，決不能搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，決不能搞庸俗的人身依附。四是用好批評與自我批評這個武器，開展積極健康的思想斗爭。

（七）將從嚴(yán)治黨落實到加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)上。總書記指出，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。[12]黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策，樹立抓基層、抓好基層的鮮明導(dǎo)向，扎實推進(jìn)“雙基”建設(shè)，推動基層組織全面進(jìn)步、全面過硬。一是要強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，積極探索不同領(lǐng)域黨組織設(shè)置和發(fā)揮作用的有效途徑，推進(jìn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。具體要做到強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。二是嚴(yán)格黨員隊伍管理。堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格培養(yǎng)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格調(diào)控，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。使廣大黨員平時候看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來。三是健全基層組織建設(shè)保障機(jī)制。全面落實農(nóng)村“一定三有”和城市“三有一化”政策。

（八）將全面從嚴(yán)治黨落實到增強(qiáng)管黨治黨意識，管黨治黨責(zé)任上。首先各級黨組織要樹立正確的政績觀，把抓好黨建作為最大的政 9 績，強(qiáng)化黨建主業(yè)意識，樹立抓好黨建是本職，不抓黨建是失職的理念，對全面從嚴(yán)治黨主動擔(dān)責(zé)，認(rèn)真履責(zé)，扎實盡責(zé)。堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。其次要進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制。各級黨組織主要責(zé)任人對黨建工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，班子其他成員要切實落實黨建工作責(zé)任和工作部署，厘清抓黨建的責(zé)任清單，細(xì)化到人，量化到崗，以責(zé)任落實推動工作落實，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對工作不力，黨建工作落后的地方和單位負(fù)責(zé)人，及時進(jìn)行誡勉談話，對管黨治黨不力造成不良影響和嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅處理

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：國家公務(wù)員考試申論：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 依規(guī)管黨治黨

黨的十八屆四中全會分析了黨面臨的形勢和任務(wù)，對全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署。這是我們黨從堅持和發(fā)展中國特色社會主義出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢、實現(xiàn)黨和國家的長治久安具有深遠(yuǎn)意義。全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），提出了建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家總目標(biāo)。《決定》強(qiáng)調(diào)，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。這一重要論斷深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)對社會主義法治的極端重要性，對我們黨怎么樣領(lǐng)導(dǎo)和治理國家、怎么樣加強(qiáng)黨的建設(shè)提出新要求。作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的各級黨組織和全體黨員，必須受到黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，必須確保各級黨組織和全體黨員模范遵守憲法和法律，為全面推進(jìn)依法治國提供根本保證。

一、旗幟鮮明地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保社會主義法治正確政治方向

《決定》開宗明義，把“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”列為首要原則，把“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”作為重要任務(wù)部署，闡述了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證，體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和發(fā)揮黨的政治保證作用的高度統(tǒng)一。

中國特色社會主義的最大特色、最本質(zhì)特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo)?？倳浿赋觯骸拔覀冎螄碚母荆褪侵袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度?！痹谖覀儑遥瑬|西南北中，工農(nóng)商學(xué)兵政黨，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。是歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨。1840年以來，中國人民和無數(shù)志士仁人探索中國走向獨立富強(qiáng)的道路，做過許多設(shè)計和試驗，西方各種主義、思潮也進(jìn)入中國。最后還是十月革命一聲炮響，送來了馬克思列寧主義，催生了中國共產(chǎn)黨。中華民族的獨立和解放，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的；解決13億人民溫飽問題和初步建成小康社會，也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)的。鄧小平同志指出，在中國這樣的大國，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂、一事無成。綿延5000年的中華民族傳統(tǒng)文化，決定了我們的國家和民族發(fā)展必須有一個主軸；中華民族要走向繁榮、富強(qiáng)和文明，必須有一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這個領(lǐng)導(dǎo)核心無可替代，就是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本要求。黨的十五大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的奮斗目標(biāo)。十八大要求堅持依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。十八屆三中全會作出全面深化改革的重大部署，要求推進(jìn)法治中國建設(shè)。三中全會、四中全會是“姊妹篇”，都是十八大精神的具體化。在建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程中，黨始終發(fā)揮著根本性、全局性領(lǐng)導(dǎo)作用。只有把黨建設(shè)好，才能真正代表人民、帶領(lǐng)人民、組織人民正確制定和嚴(yán)格實施法律；只有加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，才能確保依法治國的正確政治方向；只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，才能真正實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。我們要始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。在這個根本問題上，必須旗幟鮮明、立場堅定，決不能含糊動搖。

黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治在本質(zhì)上是一致的。必須站在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。憲法是國家的根本大法、治國安邦的總章程，它賦予了黨治國理政的責(zé)任和使命。黨章作為黨內(nèi)根本大法、管黨治黨的總章程，規(guī)定黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，黨員必須模范遵守國家的法律法規(guī)，它以執(zhí)政黨的綱領(lǐng)保證憲法和法律的實施。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法執(zhí)政是黨治國理政的基本方式。黨要把自己的路線、方針、政策通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，成為全國人民共同遵守的法律規(guī)范，實現(xiàn)黨的主張和人民意志的有機(jī)統(tǒng)一。

提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，毫無疑問包括了黨能否堅持依法治國的問題。黨是社會主義法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實踐者，依法治國從根本上講是對黨自身提出的要求。目前，一些黨組織依法執(zhí)政、依法辦事的觀念和能力不強(qiáng)，有法不依、以權(quán)壓法現(xiàn)象依然嚴(yán)重，一些黨員干部以言代法、違法亂紀(jì)、徇私枉法問題突出，群眾深惡痛絕。《決定》要求全黨同志必須更加自覺地堅持依法治國，向著建設(shè)法治中國目標(biāo)前進(jìn)。承諾高，期盼更高。全面推進(jìn)依法治國的旗幟一旦舉起，黨就必須嚴(yán)格按照憲法和法律治國理政，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須做遵紀(jì)守法的模范，決不能打法律的“擦邊球”、搞“越位”。否則，黨怎么能夠要求全社會遵守憲法和法律，又怎么能領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義法治國家？捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。各級黨組織必須轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。提高治理能力要靠黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法治意識，自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情，帶動全社會尊法、守法、用法，把黨的政治優(yōu)勢、社會主義的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能。

二、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨

國有國法，黨有黨規(guī)。依法治國、依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。鄧小平同志指出：“沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障?！币酪?guī)管黨治黨是依法治國的重要前提和政治保障。只有把黨建設(shè)好，國家才能治理好。

黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨建設(shè)黨的重要法寶。擁有一整套黨內(nèi)法規(guī)制度，是中國共產(chǎn)黨的一大政治優(yōu)勢。在革命戰(zhàn)爭年代，我們就是靠嚴(yán)明的黨規(guī)黨紀(jì)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，保持黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨取得執(zhí)政地位后，國家法律和黨內(nèi)法規(guī)共同成為黨治國理政、管黨治黨的重器。經(jīng)過近百年的實踐探索，我們黨已形成了一整套系統(tǒng)完備、層次清晰、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度。這個制度體系包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則，體現(xiàn)著黨的先鋒隊性質(zhì)和先進(jìn)性要求，使管黨治黨建設(shè)黨有章可循、有規(guī)可依。要充分發(fā)揮這一政治優(yōu)勢，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處。

依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨，首要的是維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性。黨章規(guī)定了黨的理想信念、宗旨意識、組織保障、行為規(guī)則、紀(jì)律約束等基本內(nèi)容，全黨必須一體嚴(yán)格遵行。每一名黨員都要無條件地履行黨章規(guī)定的義務(wù)，遵守黨的紀(jì)律。各級黨組織要切實把黨章作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設(shè)的根本依據(jù)。黨員干部要樹立黨的觀念，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律。黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。國家法律是全體公民必須遵循的行為底線。黨規(guī)黨紀(jì)對黨員的要求嚴(yán)于國家法律對普通公民的要求。申請加入中國共產(chǎn)黨，面對黨旗宣過誓，就成了有組織的人，就意味著主動放棄一部分普通公民享有的權(quán)利和自由，就必須多盡一份義務(wù)，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部放棄的要更多，責(zé)任和擔(dān)當(dāng)要更大。如果執(zhí)政黨連自己的黨規(guī)黨紀(jì)都守不住、執(zhí)行不下去，依法治國、依法執(zhí)政就是一句空話。黨員違反黨紀(jì)就必須受到紀(jì)律審查，接受組織處理，切實做到以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部。

與時俱進(jìn)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。當(dāng)前，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)理論研究相對薄弱，對黨規(guī)黨紀(jì)的歷史淵源、地位作用、體例形式、產(chǎn)生程序等均需系統(tǒng)研究、予以確定；有的黨規(guī)黨紀(jì)與國家法律交叉重復(fù)，有的過于原則、缺乏細(xì)節(jié)支撐，可操作性不強(qiáng)，亟待完善。要認(rèn)真總結(jié)我們黨90多年、無產(chǎn)階級政黨100多年、世界政黨幾百年來制度建設(shè)的理論和實踐成果，聯(lián)系實際、求真務(wù)實，探索適合自己的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)途徑。要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017年）》的要求，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保到建黨100周年時，全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

實現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的有機(jī)銜接。黨規(guī)黨紀(jì)應(yīng)著重規(guī)范黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，保證黨員堅定理想信念宗旨、保持優(yōu)良作風(fēng)、堅守道德操守，做到要義明確、簡明易懂、便于執(zhí)行。黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)要循序漸進(jìn)，先從提出工作要求入手，探索實踐、不斷總結(jié)，再上升為制度。黨內(nèi)法規(guī)對社會主義法治建設(shè)具有引領(lǐng)作用。有些規(guī)范、要求在全社會還不具備實施條件時，可以通過對黨員提出要求，先在黨內(nèi)實行，不斷調(diào)整完善，輔以在全社會宣傳引導(dǎo)，條件成熟時再通過立法在國家層面施行。要及時將全面深化改革的實踐經(jīng)驗和制度成果，通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家法律法規(guī)，保證黨的路線、方針、政策得到貫徹。

三、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合《決定》強(qiáng)調(diào)，國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，從中國實際出發(fā)，汲取中國傳統(tǒng)文化精華，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治與德治相得益彰。

要吸收中華民族修齊治平的文化營養(yǎng)。文化自信是“三個自信”的總源頭。中華文明源遠(yuǎn)流長，是世界上唯一沒有中斷的文明?！皣摇笔侵腥A傳統(tǒng)文化獨有的概念，國與家緊密相連、不可分離。修身齊家治國平天下，修身為首要，治國從治家開始。只有修好身，才能理好家、治好國。中國人講的家既指家庭，又包括家族，家族內(nèi)外長幼有序，講究道德禮儀。中華傳統(tǒng)文化是倫理文化、責(zé)任文化，為國盡忠、在家盡孝，天經(jīng)地義。中華傳統(tǒng)文化的核心就是“八德”：孝悌忠信禮義廉恥。這些就是中華文化的DNA，滲透到中華民族每一個子孫的骨髓里。迄今為止，還沒有哪個人敢挑戰(zhàn)這八個字。家國情懷和修齊治平、崇德重禮的德治思想，把社會教化同國家治理結(jié)合起來。要尊重自己的歷史文化，把握文化根脈，取其精華、去其糟粕，堅守和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)，讓民族文化生命得以延續(xù)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要知古鑒今、心存敬畏和戒懼。中國古代政治思想強(qiáng)調(diào)“民惟邦本”“水則載舟、水則覆舟”，告誡為政者必須體察民情、關(guān)注民生。中國傳統(tǒng)典籍還有許多官德官箴，告誡為官者，官職越高、權(quán)力越大，越應(yīng)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰?！墩撜Z》中說：君子三年不為禮，禮必壞；三年不為樂，樂必崩?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己是黨的干部，不知不學(xué)黨規(guī)黨紀(jì)，無視規(guī)制、不講廉恥，根本不把國法黨規(guī)當(dāng)回事，沒有戒懼之心。黨的十八大以來查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案例，沒有一個不是在違法之前首先違紀(jì)的。古人云：“自作孽，不可活?！睆V大黨員干部必須信守宗旨、心存敬畏、慎獨慎微，講規(guī)則、守戒律，決不能無法無天、膽大妄為。

讓崇德重禮和遵紀(jì)守法相輔而行。徒法不足以自行。治理國家不可能只靠法律。法律法規(guī)再健全、再完備，最終還是要靠人來執(zhí)行。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在德上出了問題，必然導(dǎo)致綱紀(jì)松弛、法令不行。中華歷史傳統(tǒng)注重德治與法治的統(tǒng)一，歷朝歷代既有許多成功經(jīng)驗，也有不少深刻教訓(xùn)。要借鑒我國古代為政以德、禮法相依、德主刑輔、管權(quán)治吏、正心修身等歷史經(jīng)驗和思想?？鬃诱f：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！币l(fā)揮禮序家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約的教化作用，為全面推進(jìn)依法治國提供歷史智慧和文化營養(yǎng)。法律是他律，道德是自律。實現(xiàn)他律和自律的結(jié)合、道德教化和法制手段兼施，讓道德和法制內(nèi)化于心、外化于行，才能實現(xiàn)依法治國。

四、從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨紀(jì)，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移改進(jìn)作風(fēng)、堅定不移懲治腐敗，旗幟鮮明、態(tài)度堅決、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力。但是，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，滋生腐敗的土壤依然存在。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，不可能一蹴而就，一勞永逸。黨要管黨、從嚴(yán)治黨一刻不可放松。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。我們黨是一個有著8600多萬黨員的大黨，相當(dāng)于一個大國的人口數(shù)量，管黨治黨任務(wù)極其繁重。作為執(zhí)政黨，我們肩負(fù)著帶領(lǐng)13億人民走中國

特色社會主義道路，實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢的艱巨任務(wù)。在我國，各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)都是由黨員擔(dān)任，從這個角度看，管黨就是治吏、治權(quán)。新形勢下黨面臨著“四大考驗”“四種危險”，面對著各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險。黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛，不正之風(fēng)和腐敗問題，都是來自黨內(nèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響著黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，動搖著黨的執(zhí)政根基，也嚴(yán)重危害法治國家建設(shè)。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要堅持從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨紀(jì)，保證全黨統(tǒng)一意志、步調(diào)一致，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。制度的生命力在于執(zhí)行。再好的制度不執(zhí)行、形同虛設(shè)，就一定會形成“破窗效應(yīng)”?？倳洀?qiáng)調(diào)：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律?！眹?yán)明二字強(qiáng)調(diào)的就是提高執(zhí)行力，要說到做到，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必究。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下，帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，堅決同違反黨紀(jì)的行為作斗爭，確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。要抓早抓小，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，防止小錯釀成大錯，以鐵的紀(jì)律保持黨的先鋒隊性質(zhì)和先進(jìn)性純潔性。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，《決定》強(qiáng)調(diào)要堅決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象。我們黨進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，有立場、有目標(biāo)、有重點。立場就是堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。目標(biāo)任務(wù)就是保持高壓態(tài)勢，遏制腐敗蔓延勢頭；持之以恒落實八項規(guī)定精神，堅決防止“四風(fēng)”反彈?，F(xiàn)階段的工作重點是：懲治腐敗要堅決查處十八大后不收斂不收手，問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；糾正“四風(fēng)”要重點查處十八大后、八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。我們要冷靜清醒地認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，保持堅強(qiáng)政治定力，堅定必勝信心，堅持不懈地抓下去，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化，回應(yīng)群眾期盼、贏得黨心民心。

強(qiáng)化“不敢腐”氛圍，逐步實現(xiàn)“不能腐”“不想腐”?？倳洀?qiáng)調(diào)，要堅持用制度管權(quán)管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。當(dāng)前，要加大正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗力度，使之“不敢腐”。誰在這樣的形勢下還敢頂風(fēng)違紀(jì)，誰就要為之付出代價！懲是為了治，要綜合施策，加大治本力度。選對一人、造福一方，用錯一人、貽害無窮。實現(xiàn)“不能腐”首要的是選對人、用好人，通過不斷健全干部選拔任用和管理監(jiān)督制度，把忠于黨、忠于人民的好干部選出來、用起來。要逐步形成不能腐的制度體系，把籬笆扎得更緊，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要求真務(wù)實、探索創(chuàng)新，繼續(xù)落實好《黨的紀(jì)律檢查體制改革實施方案》，將改革成果固化為制度。要修訂《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》等文件，使黨規(guī)黨紀(jì)更好適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，完善激勵和問責(zé)機(jī)制。要不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識，牢固樹立“三個自信”，最終實現(xiàn)“不想腐”。