第一篇：陜西省政府3年推進(jìn)學(xué)前教育政策

趙正永省長(zhǎng)在全省貫徹落實(shí)全國(guó)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

推進(jìn)會(huì)精神 電視電話會(huì)上的講話

陜政通報(bào) 第132期

（2011年9月9日）

明天就是我國(guó)第27個(gè)教師節(jié)。長(zhǎng)期以來，全省廣大教師和教育工作者認(rèn)真貫徹黨的教育方針，忠實(shí)履行自己的神圣職責(zé)，辛勤耕耘，默默奉獻(xiàn)，為我省教育事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)連續(xù)多年保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，也凝聚著你們的努力和心血。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府，向全省廣大教師和教育戰(zhàn)線工作者致以節(jié)日的問候和衷心的感謝！

去年以來，省委、省政府緊密結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神，制定了三年緩解“入園難、入園貴”問題的一系列措施，加大公辦幼兒園建設(shè)力度，實(shí)行學(xué)前一年免學(xué)費(fèi)和困難家庭兒童補(bǔ)助生活費(fèi)制度。在各級(jí)黨委、政府的高度重視和努力下，到今年9月份，全省共新建政府辦幼兒園289所，免除了近34萬兒童學(xué)前一年的學(xué)費(fèi)，對(duì)近7萬名困難家庭兒童和殘疾兒童每天補(bǔ)助3元錢生活費(fèi)，這一做法贏得了國(guó)家的肯定和群眾的贊揚(yáng)。這次國(guó)務(wù)院在西安召開全國(guó)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，就是對(duì)陜西、西安教育工作的檢驗(yàn)和肯定，也是對(duì)全省學(xué)前教育工作的促進(jìn)和推動(dòng)，我們一定要以此為契機(jī)貫徹好會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)我省學(xué)前教育事業(yè)領(lǐng)先發(fā)展，把這個(gè)涉及千家萬戶的民生工程抓緊、抓實(shí)、抓好。

剛才，靜芝同志傳達(dá)了全國(guó)學(xué)前教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，編辦、教育、財(cái)政、人社等部門的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，下面，我就貫徹落實(shí)劉延?xùn)|同志重要講話，加快推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施講幾點(diǎn)意見：

第一，采取迅速、有力的措施貫徹好國(guó)家現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神。學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，事關(guān)民族的未來、國(guó)家的希望，是十分重要的社會(huì)公益事業(yè)，也是各級(jí)政府的重要責(zé)任。由于種種原因，目前我省學(xué)前教育資源不足，尤其是公辦幼兒園數(shù)量偏少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年底我省3900多所各類幼兒園中，政府辦的只占18%，難以滿足社會(huì)需求。去年省委、省政府制定了《關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》并出臺(tái)一系列配套措施，各有關(guān)方面積極行動(dòng)，做了大量工作，學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃取得了良好開端。我們一定要在前期工作的基礎(chǔ)上再接再厲，認(rèn)真履行各級(jí)政府辦好學(xué)前教育的責(zé)任，不折不扣地落實(shí)好國(guó)家會(huì)議精神，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、推進(jìn)措施到位、管理辦法到位，如期完成三年行動(dòng)計(jì)劃的既定目標(biāo)，構(gòu)建廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù)體系。省委、省政府已決定，把學(xué)前教育作為考核各市工作的重要指標(biāo)之一，近期還將專門赴各地進(jìn)行督查。

第二，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)，擴(kuò)大公辦幼兒教育資源。這是發(fā)展學(xué)前教育的重中之重。根據(jù)2013年底每個(gè)區(qū)縣至少再新建一至二所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建一所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、使幼兒園覆蓋全部城鎮(zhèn)小區(qū)和行政村的要求，省政府決定，三年全省建設(shè)1000所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，力爭(zhēng)公辦幼兒園占比達(dá)到70%左右，學(xué)前三年教育普及率達(dá)到80%以上。今年是我省實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃的第一年，計(jì)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園441所，目前已完成年度任務(wù)的655%，總體進(jìn)展良好，但也存在各地進(jìn)度不平衡的問題，如安康市已完成了925%，個(gè)別市僅完成30%多。為盡快緩解鄉(xiāng)村兩級(jí)的“入園難”問題，必須加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)，鼓勵(lì)行政村利用富余的小學(xué)改擴(kuò)建幼兒園，并且通過依托中心園辦分園、依托有條件的小學(xué)建附屬園等形式擴(kuò)大學(xué)前教育的資源。特別是村級(jí)幼兒園建設(shè)要按照立足當(dāng)前、解決急需、避免浪費(fèi)的原則，充分利用農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍資源進(jìn)行改擴(kuò)建，有條件的大村可以獨(dú)立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園。完成任務(wù)滯后市縣的主要領(lǐng)導(dǎo)，要親自研究部署這一工作，沒有編制好計(jì)劃的必須盡快完成，該配套的資金必須落實(shí)到位，該解決的土地必須及早協(xié)調(diào)解決，確保全面完成年度任務(wù)，兌現(xiàn)明年春季投入使用的承諾。需要強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)家已明確提出，要加大對(duì)中西部地區(qū)的支持和傾斜，僅農(nóng)村學(xué)前教育一塊，“十二五”就安排了500億元財(cái)政資金，各地各部門一定要及時(shí)調(diào)整和完善行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)與國(guó)家四大類七個(gè)重大項(xiàng)目的銜接，積極爭(zhēng)取更多的資金支持。為了鼓勵(lì)各地新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，省政府決定，對(duì)新建的標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園每所補(bǔ)助100萬元，對(duì)利用現(xiàn)有資源改擴(kuò)建的，每平方米補(bǔ)助500元，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、減免有關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)和政府性的基金等方式加大支持力度。

第三，嚴(yán)格學(xué)前教育資源管理。學(xué)前教育具有公益性、普惠性的特點(diǎn)，必須根據(jù)國(guó)家的基本標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)對(duì)幼兒保教的不同需求，制定各種類型幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，把各級(jí)各類幼兒園全部納入政府管理，實(shí)行教育行政部門統(tǒng)一歸口、分級(jí)管理，為社會(huì)提供更多收費(fèi)合理、家庭適當(dāng)分擔(dān)的學(xué)前教育資源。公辦的標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園要本著安全、適用、規(guī)范的原則，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，而且根據(jù)自身?xiàng)l件可托管、代管或直接管理其他幼兒園，體現(xiàn)政府發(fā)展學(xué)前教育的主導(dǎo)地位，絕不能用財(cái)政投入建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園。城鎮(zhèn)開發(fā)的商品房要按照規(guī)劃要求和“誰開發(fā)建設(shè)、誰完善配套”的原則建設(shè)好幼兒園，竣工驗(yàn)收合格后移交給縣級(jí)教育行政部門管理，不得用做出租或者其他用途。已建成的商品房小區(qū)幼兒園，要作為公共教育資源把使用權(quán)收歸當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌管理。一些地方把配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施完全變成一種經(jīng)營(yíng)性的、盈利性的項(xiàng)目，這種做法是錯(cuò)誤的，在這里可以重申一點(diǎn)，成片開發(fā)的商品房小區(qū)必須配套建設(shè)幼兒園等公共設(shè)施，其用地可按公益性用地對(duì)待。對(duì)企事業(yè)單位自辦的幼兒園，要采取政府購買服務(wù)等方式支持其面向社會(huì)開放。同時(shí)，在辦好公辦幼兒園的基礎(chǔ)上，我們還要擇優(yōu)選擇一批面向大眾、符合條件、收費(fèi)合理的民辦幼兒園給予重點(diǎn)扶持，但前提是必須執(zhí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，創(chuàng)辦方必須有條件、有資質(zhì)。為鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，在經(jīng)過政府資格認(rèn)定后，可以在分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦園享有同等待遇。兒童是祖國(guó)的未來和希望，關(guān)系到千家萬戶，他們理應(yīng)享受到祖國(guó)最明媚的陽光，各地一定要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入政策，確保辦園水平和質(zhì)量。另外，要完善和落實(shí)年檢制度，全面排查無證辦園問題，經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后可頒發(fā)辦園許可證，無法達(dá)標(biāo)的要依法取締。

第四，進(jìn)一步加大學(xué)前教育投入力度。辦好學(xué)前教育，必須建立保障有力的長(zhǎng)效投入機(jī)制。各級(jí)政府都要把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并逐年提高占教育經(jīng)費(fèi)的比重，今年全省的比例要達(dá)到5%。省本級(jí)在已安排2億元的基礎(chǔ)上，再新增2億元，今年達(dá)到4億元。各市縣要通過新增財(cái)力安排和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等途徑，增加對(duì)學(xué)前教育的投入。省上除按照“同建同補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園予以補(bǔ)貼支持外，還將建立生均經(jīng)費(fèi)撥款制度，對(duì)達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，按照平均每生每年200元的標(biāo)準(zhǔn)，由省、市、縣共同負(fù)擔(dān)，其他幼兒園按類別補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)，并逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)開辦附設(shè)學(xué)前班的小學(xué)，省上按照生均800—1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)資助。同時(shí)，對(duì)殘疾兒童也要給予關(guān)懷，進(jìn)一步加大特殊幼教補(bǔ)助力度。目前全省殘疾兒童大約有7600多人，對(duì)各縣區(qū)建立的特殊兒童隨班就讀康復(fù)救援中心，省財(cái)政按照每個(gè)學(xué)生1500元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)資助。

第五，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家《全日制寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)編制管理部門要盡快對(duì)公辦幼兒園進(jìn)行核編、定崗，按教職工與幼兒1∶6的比例進(jìn)行核編，配備老師、保育員和工勤人員，民辦園和企事業(yè)辦園也要參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)配備師資力量。要充分發(fā)揮我省高校集中的優(yōu)勢(shì)，整合資源加強(qiáng)師范院校學(xué)前教育學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)設(shè)立本科幼教專業(yè)，省教育學(xué)院要加快改建省幼兒教師師范學(xué)院。要做好初中起點(diǎn)五年制?？茖W(xué)歷幼師的培養(yǎng)工作，鼓勵(lì)其他專業(yè)大專院校的畢業(yè)生從事幼兒教育，全面提高幼兒教師的素質(zhì)和專業(yè)化水平。要通過定向招生、委托培養(yǎng)等措施為基層培養(yǎng)更多合格人才，鼓勵(lì)教師到基層和農(nóng)村任教，對(duì)支教或走教一年以上的教師，在晉升職稱、評(píng)選先進(jìn)等方面優(yōu)先照顧，并適當(dāng)提高生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。省上將在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)設(shè)立巡回支教點(diǎn)，國(guó)家一次性補(bǔ)助資金15萬元，省、市、縣三級(jí)政府也要設(shè)立專項(xiàng)資金給予支持。同時(shí)，要加大教職員工的培訓(xùn)力度，把幼兒教師納入中小學(xué)繼續(xù)教育范疇，健全省、市、縣、園四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施全員培訓(xùn)，省級(jí)培訓(xùn)園長(zhǎng)、教師每年不少于5000名，每五年進(jìn)行一次輪訓(xùn)。

第六，強(qiáng)化教師資質(zhì)管理。標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園要實(shí)行定編、定崗、不定人的管理辦法，通過資質(zhì)認(rèn)定的教師要實(shí)行全員聘用制，鼓勵(lì)教師合理、有序流動(dòng)。要實(shí)行嚴(yán)格的幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，對(duì)所有在職教師進(jìn)行資格認(rèn)定，經(jīng)考核合格后頒發(fā)資格證書，持證上崗。現(xiàn)有的民辦幼兒園教師也要重新認(rèn)定資格，合格后全部納入統(tǒng)一管理。今后在幼兒園的用人上一定要嚴(yán)把入口關(guān)，根據(jù)國(guó)家頒布的幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“省考縣選”的方針，做好新任幼兒教師的公開招聘工作，鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有中小學(xué)富余教師適當(dāng)分流，經(jīng)培訓(xùn)考核后轉(zhuǎn)崗到學(xué)前教育，真正把一批熱愛幼教事業(yè)、有責(zé)任、有愛心、有朝氣、有能力的年輕教師充實(shí)到幼教隊(duì)伍中來。

第七，落實(shí)幼兒教師待遇。在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口的同時(shí)，還必須解決好合格教師的工作生活待遇問題，這樣才能充分激發(fā)他們的積極性和主動(dòng)性，以更高的熱情投入到幼教事業(yè)中來。要把公辦幼兒園、機(jī)關(guān)事業(yè)辦的幼兒園納入義務(wù)教育階段教師管理體系，在工資、職稱、評(píng)優(yōu)等方面享受同等待遇，為教職員工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療及住房公積金等“三險(xiǎn)一金”，從財(cái)政經(jīng)費(fèi)中列支，并將其納入各級(jí)保障性住房的保障范圍，為幼兒教師解除后顧之憂，使他們安心工作。社會(huì)力量辦園要高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。針對(duì)基層民辦幼兒園工資偏低的問題，各級(jí)財(cái)政要在研究算賬后對(duì)有資質(zhì)的教師給予適當(dāng)補(bǔ)貼，盡可能使其待遇達(dá)到當(dāng)?shù)氐钠骄べY水平。對(duì)此省上正在調(diào)研，基本想法是像村辦衛(wèi)生所一樣，由各級(jí)財(cái)政根據(jù)其績(jī)效和服務(wù)水平給予一定補(bǔ)貼。

第八，全面提高幼兒教育質(zhì)量。建設(shè)一定數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，主要是解決普遍的入園機(jī)會(huì)問題，但如果沒有質(zhì)量保證，這個(gè)普及就是低水平的，同樣無法讓群眾滿意。我們一定要妥善處理“廣覆蓋”、“?；尽迸c“有質(zhì)量”的關(guān)系，在大力普及學(xué)前三年教育的同時(shí)，高度重視提高辦園質(zhì)量，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，努力使每個(gè)適齡兒童都能接受良好的學(xué)前教育。要加快推進(jìn)教學(xué)管理創(chuàng)新，鼓勵(lì)聯(lián)盟式、集團(tuán)化發(fā)展，支持優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園，帶動(dòng)辦園水平整體提升。要遵循幼兒身心發(fā)展的客觀規(guī)律，面向全體幼兒，關(guān)注個(gè)體差異，堅(jiān)持以游戲?yàn)橹鳎＝探Y(jié)合，寓教于樂，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境，防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向，幼兒園不要布置家庭作業(yè)，各類興趣班也要納入日常教學(xué)的范圍。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒教育的科學(xué)化、精細(xì)化管理和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境創(chuàng)設(shè)、課程設(shè)置、人員培訓(xùn)、玩教具配備等方面的標(biāo)準(zhǔn)，所有新建和改擴(kuò)建幼兒園，在開園前都必須達(dá)到省上確定的標(biāo)準(zhǔn)。新成立的教育廳基礎(chǔ)教育三處要積極發(fā)揮作用，切實(shí)做好學(xué)前教育的監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。

第九，要全面落實(shí)和完善“一免一補(bǔ)”政策。9月1日起我省在全國(guó)率先實(shí)行學(xué)前一年免費(fèi)教育，對(duì)困難家庭幼兒、殘疾幼兒、孤兒每天補(bǔ)助生活費(fèi)3元，省政府已經(jīng)下達(dá)了補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，市縣政府一定要落實(shí)好配套資金，加強(qiáng)統(tǒng)籌，確保資金按時(shí)撥付到園，生活補(bǔ)助要直接發(fā)到幼兒園食堂，切實(shí)做到“應(yīng)享盡享”。最近，一些幼兒園出現(xiàn)了違規(guī)收取學(xué)前班保教費(fèi)，甚至變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題，對(duì)此一定要高度重視，嚴(yán)肅查處，已經(jīng)提前收了保教費(fèi)的必須盡快退還，亂收費(fèi)的要堅(jiān)決追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，確保好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。在此基礎(chǔ)上，今后還要根據(jù)需求變化和財(cái)政增長(zhǎng)情況不斷完善政策，逐步擴(kuò)大免補(bǔ)范圍、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使更多的幼兒受到實(shí)惠。

第十，建立全省學(xué)前教育信息系統(tǒng)。今年年底前要初步建起全省學(xué)前教育的信息管理系統(tǒng)，與計(jì)生、公安、財(cái)政、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)等部門的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。各地要認(rèn)真做好數(shù)據(jù)的采集、更新和維護(hù)工作，把幼兒園和適齡兒童的基本信息全部錄入上網(wǎng)，杜絕漏管、投入不落實(shí)和資金浪費(fèi)等情況，使學(xué)前教育管理更加科學(xué)、透明、高效。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下幼兒園的安全監(jiān)管問題。各級(jí)黨委、政府一定要吸取去年我省幾起惡性安全事件的沉痛教訓(xùn)，時(shí)刻保持高度警惕，不折不扣地把中、省關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作的部署和要求落到實(shí)處，切實(shí)加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，配備保安人員，健全各項(xiàng)安全管理制度，全面排查隱患，不斷強(qiáng)化幼兒園的安全保障工作。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，入秋后尤其要做好腸道傳染疾病的防治工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園食堂和周邊食品攤販的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違反衛(wèi)生檢疫規(guī)定等違法違紀(jì)行為。同志們，學(xué)前教育責(zé)任重大，使命光榮，我們要以學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)學(xué)前教育現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的精神為契機(jī)，搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作、努力開創(chuàng)我省學(xué)前教育事業(yè)的新局面。

第二篇：陜西省政府加快推進(jìn)陜南移民搬遷工作

陜西加大防災(zāi)減災(zāi)力度

積極推進(jìn)陜南移民搬遷

陜南秦巴山區(qū)，地質(zhì)洪澇災(zāi)害頻發(fā)，多年來一直制約和影響當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂缓完兾鹘?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為了徹底解決這個(gè)瓶頸問題，陜西省決定從2011年開始，計(jì)劃用10年時(shí)間將陜南地區(qū)受地質(zhì)和洪澇災(zāi)害威脅的群眾、貧困戶和偏遠(yuǎn)山地的群眾進(jìn)行移民搬遷安置，搬遷工程惠及群眾60萬戶、240萬人。

在移民搬遷安置中，主要依靠政策吸引和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城集中安置，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。搬遷安置主要采取集中安置和分散安置兩種方式。集中安置，對(duì)于搬遷群眾中的特困戶和五保戶，由政府免費(fèi)提供住房，建房標(biāo)準(zhǔn)視其家庭人口情況，每戶按30-50平方米考慮，特困戶和五保戶的總比例不得超過10%。其他搬遷群眾住房分別按60平方米、80平方米和100平方米三種房型進(jìn)行設(shè)計(jì)，由群眾自愿選擇戶型并分別負(fù)擔(dān)1萬元、2.5萬元和4萬元。其余資金在每戶省財(cái)政安排1萬元的基礎(chǔ)上，由省和市縣各按50%的比例分擔(dān)。分散安置，由政府按每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，并按照省、市縣各承擔(dān)50%的比例落實(shí)。同時(shí)要求各地按照資金渠道不變、縣級(jí)整合項(xiàng)目資金的原則，將以工代賑 異地搬遷、扶貧移民搬遷、電力改造、道路交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通信設(shè)施、水利等各類資金綜合用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在制定規(guī)劃和組織實(shí)施上，陜西明確提出，要確保移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。必須堅(jiān)持“農(nóng)民主體”、“政府主導(dǎo)”原則，尊重群眾意愿，有序引導(dǎo)群眾向村鎮(zhèn)集中。必須堅(jiān)持“節(jié)約利用土地，集中與分散結(jié)合”原則，節(jié)約利用土地，尊重群眾選擇，采取集中與分散相結(jié)合的方式，穩(wěn)妥安置搬遷群眾。必須明確支持政策原則，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，資金集中捆綁使用。省政府為此成立了“陜南避災(zāi)移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組”，主管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建、扶貧、民政、交通、水利、林業(yè)、陜南移民搬遷工程有限公司等相關(guān)部門和單位任成員，總體負(fù)責(zé)移民搬遷安置規(guī)劃的制定和落實(shí)。

第三篇：江西幼學(xué)前教育3年規(guī)劃

省教育廳等五部門出臺(tái)《江西省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

（2011-2013年）》

更新時(shí)間： 2011-11-07 14:22:48

近日，省教育廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合下發(fā)了《江西省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》（贛教發(fā)[2011]17號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱三年行動(dòng)計(jì)劃）。

三年行動(dòng)計(jì)劃認(rèn)真分析了我省學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，確定了工作目標(biāo)，通過三年努力，初步建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。以農(nóng)村為重點(diǎn)、財(cái)政投入為支撐，逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。加大力度調(diào)整學(xué)前教育結(jié)構(gòu)，公辦學(xué)前教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序，農(nóng)村學(xué)校附設(shè)學(xué)前班幼兒逐步向鄉(xiāng)村幼兒園轉(zhuǎn)移，幼教師資隊(duì)伍日趨優(yōu)化，學(xué)前教育保障水平和保教質(zhì)量明顯提高。到2013年底，基本滿足適齡幼兒入園需求,“入園難”問題得到有效緩解。

三年行動(dòng)計(jì)劃的主要工作任務(wù)，包括十方面內(nèi)容：一是幼兒園建設(shè)計(jì)劃。通過多渠道投資，多形式辦園，擴(kuò)充學(xué)前教育資源。二是學(xué)前教育財(cái)政投入增長(zhǎng)計(jì)劃。省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。2011年，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，主要用于農(nóng)村學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)。三是幼兒園公共財(cái)政資助計(jì)劃。2011年，省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳制定普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)政策，對(duì)普惠性民辦幼兒園給予補(bǔ)貼，制定貧困家庭幼兒資助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育給予資助。四是幼兒師資培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃。2011-2013年，規(guī)劃建設(shè)或改辦幼兒師范學(xué)校3所、設(shè)立幼兒師范?？茖W(xué)校1-2所。支持建設(shè)省、市、縣三級(jí)學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)基地。從2011年起，三年內(nèi)對(duì)1萬名幼兒園園長(zhǎng)和骨干教師進(jìn)行省級(jí)培訓(xùn)。五是公辦幼兒園師資配備補(bǔ)充計(jì)劃。從2011年起，將幼兒教師培養(yǎng)列入全省“定向培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)教師計(jì)劃”。探索初中

畢業(yè)起點(diǎn)五年制大專學(xué)前教育幼兒教師培養(yǎng)模式。并開展農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)工作。從2011年起，面向全社會(huì)招聘一批公辦幼兒園幼兒教師。六是公辦幼兒園設(shè)備配備計(jì)劃。對(duì)部分新建的公辦幼兒園，進(jìn)行功能改造，配備玩教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備等，滿足基本辦園要求。七是學(xué)前教育質(zhì)量提升計(jì)劃。2012年制定學(xué)前教育保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)辦法，2013年啟動(dòng)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，“小學(xué)化”傾向得到一定程度緩解。八是城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口幫扶計(jì)劃。2011年，推動(dòng)每所省級(jí)、市級(jí)示范幼兒園結(jié)對(duì)幫扶當(dāng)?shù)赜變簣@。九是優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源擴(kuò)充計(jì)劃。2013年省級(jí)示范性幼兒園達(dá)到200所。市、縣級(jí)示范性幼兒園比例有較大提高。十是幼兒園安保計(jì)劃。加大幼兒園安全保衛(wèi)投入，改善人防、物防和技防設(shè)施。

第四篇：陜西省政府令第141號(hào)

陜西省實(shí)施《中華人民

共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》辦法

發(fā)文字號(hào):陜西省人民政府令2009年第141號(hào)發(fā)文日期:2009-06-21

第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)占用耕地建房或者從事非農(nóng)建設(shè)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和本辦法規(guī)定繳納耕地占用稅。

第三條 耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用耕地面積為計(jì)稅依據(jù)，按照本辦法規(guī)定的稅額一次性征收。第四條 縣級(jí)行政區(qū)域耕地占用稅的適用稅額，根據(jù)人均耕地面積和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況核定。具體稅額見《陜西省耕地占用稅稅額表》。

第五條 占用基本農(nóng)田的，適用稅額應(yīng)當(dāng)在本辦法第四條規(guī)定的當(dāng)?shù)剡m用稅額的基礎(chǔ)上提高50%.第六條 占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，按當(dāng)?shù)剡m用稅額的50%征收耕地占用稅。第七條 耕地占用稅的免征或者減征應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自決定。第八條 納稅人改變占地用途，不再屬于免征或者減征耕地占用稅范圍的，應(yīng)當(dāng)自改變用途之日起 30 日內(nèi)按照實(shí)際占用耕地面積和當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳稅款。

第九條 耕地占用稅由各級(jí)征管部門負(fù)責(zé)征收。

土地管理部門在通知單位或者個(gè)人辦理占用耕地手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面通知耕地所在地同級(jí)征管部門。獲準(zhǔn)占用耕地的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在收到土地管理部門的通知之日起30日內(nèi)繳納耕地占用稅。土地管理部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

第十條 2008年納稅的耕地占用稅，依照《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》和本辦法的規(guī)定計(jì)算繳納。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1987年7月24日陜西省人民政府發(fā)布的《陜西省人民政府關(guān)于<中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例>的補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止。

附件：《陜西省耕地占用稅稅額表》

第五篇：陜西省政府聽取交通運(yùn)輸工作匯報(bào)

陜西省政府召開專題會(huì)議，聽取省交通運(yùn)輸廳今年工作完成情況和明年工作思路的匯報(bào)，陜西省政府聽取交通運(yùn)輸工作匯報(bào)。陜西省委副書記、代省長(zhǎng)趙正永，省委常委、副省長(zhǎng)洪峰出席會(huì)議。陜西省交通運(yùn)輸廳黨組書記曹森、廳長(zhǎng)馮西寧匯報(bào)工作。省政府秘書長(zhǎng)秦正，陜西省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)王世英、胡保存、魏培斌、馮明懷、王平、陳武漢、李崢嶸等參加會(huì)議，省級(jí)有關(guān)部門和國(guó)開行陜西分行負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議，工作匯報(bào)《陜西省政府聽取交通運(yùn)輸工作匯報(bào)》。在聽取匯報(bào)后，趙正永指出，近年來在全省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、西部強(qiáng)省建設(shè)過程中，交通戰(zhàn)線緊抓加快發(fā)展不動(dòng)搖，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，使我省高速公路通車?yán)锍淘谖鞑柯氏韧黄屏?000公里，做出了突出貢獻(xiàn)，功不可沒，省委、省政府進(jìn)行了表彰。他強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間交通建設(shè)仍然是拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)加快發(fā)展的重要內(nèi)容，而且在貫徹新一輪西部大開發(fā)決策中，省委省政府提出，仍然把基礎(chǔ)設(shè)施改善作為重點(diǎn)，要繼續(xù)加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。他要求，要把“十二五”規(guī)劃做得更好、工作做得更細(xì)。千方百計(jì)籌措資金；必須加強(qiáng)管理，提高水平，尤其是交通安全管理。文章來源：天津轎車托運(yùn)http://004km.cn