第一篇:醫(yī)院貫徹落實“三重一大”制度工作方案
為了更好地貫徹落實黨的十七大精神,切實將“三重一大”制度在實踐中加以貫徹落實,加強我院黨政領導班子民主集中制建設,促進班子決策的民主化、科學化和規(guī)范化,提高班子的決策水平和決策能力,為醫(yī)院的發(fā)展建設提供制度保障,根據(jù)上級有關規(guī)定,結合我院實際,制定本制度工作方案。
一、成立“三重一大”事項集體決策工作領導小組
組長:張濱
副組長:韋樹杰覃春廖小元
成員:劉新源梁武彬覃正球宋健平覃蓮鳳覃惠朋
領導小組下設辦公室,辦公設在院辦,由劉新源同志兼任辦公室主任。
同時下設:
(一)人事管理小組
組長:廖小元
成員:韋樹杰覃春梁武彬覃蓮風
(二)財務管理小組
組長:廖小元
成員:覃惠朋陳艷紅吳華海
(三)項目建設小組
組長:韋樹杰
成員:劉新源覃惠朋林柳華
二、“三重一大”制度的主要內容
“三重一大”制度是指醫(yī)院的重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排及大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定的制度?!叭匾淮蟆敝贫仁敲裰骷兄频囊豁椫匾贫?,是決策科學化、民主化的重要保證。
(一)重大決策
1.貫徹執(zhí)行上級黨委、政府的決定。
2.醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃
3.年度工作計劃
4.重大改革方案、改革措施
5.學科建設、科室設置及調整
6.人才隊伍建設(包括專業(yè)技術職稱評聘、人才的引進和培養(yǎng))
7.人員獎懲
8.重要基建工程項目及規(guī)劃
9.獎金分配方案及其它涉及職工切身利益的重要問題
(二)重要人事任免
醫(yī)院中層干部的任免。
(三)重大工程和重要項目安排
1.單項金額10萬元以上的醫(yī)院基礎建設項目、大型房屋修繕項目
2.設備采購每臺(件)5萬元以上等;
3.重大專項建設工程和重要項目安排;
4.對外投資、貸款、擔保;
5.對財務狀況及經(jīng)營成果有重大影響的其它事項。
(四)大額度資金的使用
1.醫(yī)院年初經(jīng)費預算和年度決算;
2.突發(fā)事件萬元以上資金使用。
三、議事原則
(一)民主集中制原則:民主基礎上是醫(yī)院重大問題決策過程堅持的根本原則。
(二)實事求是原則:對重大問題的決策,必須尊重客觀,符合實際,有利于醫(yī)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作。
(三)依法決策原則:國家的各項法律、法規(guī)、政策、規(guī)定和醫(yī)院規(guī)章規(guī)定是醫(yī)院重大問題決策的根本依據(jù),醫(yī)院的任何決策,均不得違反。
(四)責任追究原則:實行責任追究是保證醫(yī)院對重大問題決策正確的重要舉措。
(五)分工負責原則:分工負責原則是提高決策效率,避免推諉扯皮,強化決策責任意識的必然要求。
(六)保密原則:對未通過和有限定范圍的事項,不得擅自傳播。
四、決策規(guī)程
(一)集體決策的民主程序
依照國家法律、法規(guī)、黨紀條規(guī)及醫(yī)院有關規(guī)定,凡屬“三重一大”事項,在提交會議決策之前,要經(jīng)過必要的民主程序進行論證。
依照《工會法》及衛(wèi)生部的有關規(guī)定,應交職代會審議通過的重要事項,在辦公會議討論之后,要提交職代會審議或通過。
重大業(yè)務技術事項,在討論決策之后,要提交醫(yī)院相關專家委員會審議。
其它“三重一大”事項,決策之前,有關職能科室要深入調查研究,充分聽取群眾意見,進行科學論證,提交討論決策。
(二)集體決策的會議形式:集體決策的會議形式有黨支部會、院長辦公會、院務會和職代會等形式。黨支部會討論決定黨務工作;院長辦公會議研究解決行政和業(yè)務等方面的有關問題、部署相關工作;院務會研究解決醫(yī)院發(fā)展建設中的重大問題,對重大事項作出決策;職代會討論與職工切身利益密切相關的有關問題。
(三)參與議事人員范圍:依據(jù)會議內容及有關規(guī)定,召開相應會議。黨支部會議的參加人員為黨支部委員,院長辦公會議參加人員為院領導班子,會議可根據(jù)需要分別請相關職能科、臨床及醫(yī)技藥科室主任或其他有關人員列席會議。
(四)集體決策議事規(guī)則
1.認真貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學化、民主化、制度化;
2.出席決策會議人數(shù)必須達到或超過應到會人數(shù)的2/3;
3.決策會議在充分發(fā)揚民主的基礎上,對討論的問題,必須有參與討論人員的半數(shù)以上同意,方可形成決議或決定。堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。重要問題有較大分歧時,暫緩做出決定,等醞釀成熟后再議;
4.重大事項決策的情況,要做好會議記錄,并存檔備查。
五、決策事項的實施與反饋
1.決策事項實施:醫(yī)院黨支部會和院長辦公會決定的事項,按《象州縣人民醫(yī)院關于醫(yī)院領導班子工作分工的通知》,由分管領導及相關科室及時組織實施,黨辦或辦公室負責督辦,并及時向分管領導或院長匯報落實情況。
2.反饋:事項實施過程中,相關科室應及時向辦公室或主要領導反饋實施情況及結果。
六、檢查考核和責任追究
(一)院領導班子及其成員應嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,并將執(zhí)行情況列為領導班子民主生活會和領導干部述職的重要內容。
(二)醫(yī)院貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況,應列為黨風廉政建設落實情況和干部考核的重要內容。
(三)職代會成員和全體職工有權監(jiān)督“三重一大”制度的貫徹落實情況,有權向各級黨組織和上級部門反映意見。
(四)凡屬下列情況,要追究有關責任者的責任:
1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2.未經(jīng)集體討論而由個人決策、事后應通報而不通報的;
3.未向領導班子提供真實情況而造成決策失誤的;
4.執(zhí)行決策時發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施挽回的;
5.其他違反本規(guī)定的情節(jié)。
(五)對不執(zhí)行“三重一大”制度并給醫(yī)院造成損失和嚴重政治影響的責任人,根據(jù)事實、性質和情節(jié)輕重,依法依紀追究責任。
本實施方案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
二○xx年六月十五日
第二篇:職工醫(yī)院三重一大制度
XX醫(yī)院“三重一大”決策制度實施方案
為全面貫徹黨的十八大精神,切實加強醫(yī)院黨風廉政建設,進一步健全醫(yī)院領導班子科學民主決策機制,規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風險,實現(xiàn)領導干部決策的科學化、規(guī)范化和民主化,按照中共中央關于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用(簡稱“三重一大”)事項必須由領導班子集體做出決定的要求,參照《中共中央辦公廳關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》(中辦發(fā)[2010]17號)和《黑龍江省森工系統(tǒng)所屬林業(yè)局“三重一大”決策制度實施辦法(試行)》,結合本院實際,制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,根據(jù)中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》要求,落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查和責任追究為重點,推進“三重一大”決策制度的貫徹落實。
(二)基本原則:“三重一大”事項決策堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,在集體討論、充分醞釀的基礎上做出決定,完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制。要堅持務實高效,保證決策的科學性;要充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,保證決策的民主性;要遵守國家法律法規(guī)、黨內法規(guī)和有關政策,保證決策合法合規(guī)。
二、“三重一大”決策制度的內涵
“三重一大”決策制度是指醫(yī)院的重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用,必須經(jīng)領導班子集體討論做出決定的制度。“三重一大”決策制度是民主集中制的一項重要制度,是決策科學化、規(guī)范化和民主化的重要保證。
(一)重大決策事項
是指涉及醫(yī)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局和廣大職工切身利益,依據(jù)有關規(guī)定應當由領導班子集體研究決定的重要事項。主要包括:黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的貫徹執(zhí)行;醫(yī)院黨委和行政決定的貫徹落實;醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃和工作計劃;重大改革方案、改革措施;醫(yī)院黨風廉政建設、行風建設;醫(yī)院學科建設、科室設置及調整;人才隊伍建設,包括專業(yè)技術職稱評聘、人才的引進和培養(yǎng)等;干部隊伍建設;重要管理制度的制訂與修訂;重要人事問題及人員獎懲;效益工資分配方案及其他涉及職工切身利益的重要問題;對外合作與交流事項;醫(yī)院的產業(yè)管理;其他重大決策事項。
(二)重要人事任免
是指醫(yī)院中層干部的任免和需要報送上級機關審批的重要人事事項。主要包括:醫(yī)院中層干部的任免;具有中高級職稱人員的聘用、解聘;其他重要人事任免事項。
(三)重大項目安排
是指對醫(yī)院規(guī)模、條件等產生重要影響的項目設立和安排。主要包括:重大工程建設項目;重要設備和技術引進;未列入預算單項的基本建設項目,大型修繕項目,大宗藥品、物資和設備招標采購等;對財務狀況及經(jīng)營成果有重大影響的其他重大項目安排事項。
(四)大額度資金使用
是指超過醫(yī)院主要負責人按照規(guī)定有權調動、使用的資金限額的資金調動和使用。主要包括:醫(yī)院預算、決算;融資項目、融資規(guī)模和償還計劃;未列入預算的資金調動和使用;其他大額度資金使用事項。
三、“三重一大”決策制度的議事原則
醫(yī)院領導班子集體討論決定“三重一大”事項,應遵循以下原則:
(一)民主集中制原則:民主基礎上集中是醫(yī)院重大問題決策過程必須堅持的根本原則。
(二)實事求是原則:對重大問題的決策,必須尊重客觀,符合醫(yī)院實際,有利于醫(yī)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作。
(三)依法決策原則:國家的各項法律、法規(guī)、政策、規(guī)定和醫(yī)院規(guī)章制度是醫(yī)院重大問題決策的根本依據(jù)。
(四)黨管干部原則:堅持黨管干部是提高醫(yī)院對重大問題決策水平的根本保證。
(五)責任追究原則:實行責任追究是保證醫(yī)院對重大問題決策正確的重要舉措。
(六)分工負責原則:分工負責原則是提高決策效率,避免推諉扯皮,強化決策責任意識的必然要求。
(七)保密原則:對未通過和有限定范圍的事項,不得擅自傳播。
四、“三重一大”事項集體決策的基本程序
(一)集體決策的會議形式:黨委會或黨委擴大會議;院長辦公會或院長辦公會擴大會議。
黨委會由黨委書記或副書記主持,院黨委委員全體參加,根據(jù)會議內容需要可以擴大各支部書記、副書記列席會議。黨委辦公室主任列席記錄。黨委會主要傳達上級黨委的重要文件和會議精神,總結、部署黨務工作;聽取院長行政、業(yè)務工作報告;討論決定屬于黨委職責范圍的重大問題。
院長辦公會由院長主持,醫(yī)院領導班子全體成員參加,根據(jù)會議內容需要可以擴大相關人員列席會議。院長辦公室主任列席記錄。院長辦公會研究解決醫(yī)院發(fā)展建設中的重大問題,對重大事項做出決策;研究解決行政、業(yè)務等方面的有關問題、部署相關工作。
會議議題由醫(yī)院黨政領導班子商定。各職能科室或其他方面擬提交會議研究決定的事項,應提前擬定議題,經(jīng)分管領導同意后報辦公室。需經(jīng)會議主持人審定的討論議題,辦公室要提前向所有參與會議人員通報并提供相關材料,必要時可事先聽取反饋意見。
(二)集體決策的民主程序
“三重一大”事項提交集體決策前,有關職能部門要依照法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)院相關規(guī)定和程序,深入調查研究,充分聽取職工群眾的意見和建議,進行科學論證,必要時提交書面論證報告。
涉及醫(yī)院發(fā)展全局和職工群眾切身利益等應提交職工代表大會審議通過的重要事項,在醫(yī)院領導班子集體決策之前,要提交職工代表大會審議通過。重大工程建設、修繕項目,應當事先充分聽取有關專家意見。重大學術事項,在提交決策之前,要提交醫(yī)院學術管理委員會審議。中層副職以上干部任免,在醫(yī)院領導班子集體決策之前,要嚴格按照干部選拔任用有關規(guī)定中確定的程序執(zhí)行,有關職能部門要認真做好推薦、考察等相關工作。
(三)集體決策議事規(guī)則 “三重一大”事項應當以會議的形式集體研究決策,不得以通報情況、個別征求意見等方式或任何其他形式替代。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的,臨時決定人應當對決策情況負責,事后應及時向領導班子報告并按程序予以追認。
集體決策會議必須有三分之二以上成員到會方可召開。如決策特別重大問題,應出席人員必須全部參加。在討論與領導班子成員本人及家屬有關的議題時,本人應主動回避。
會議研究決定“三重一大”事項,應堅持一題一議。會議決定多個事項時,應逐項研究決定。
會議應充分發(fā)揚民主,堅持民主集中制原則。在討論有關議題和工作時,應首先由主管同志報告情況和提出意見。與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見,主要負責人最后發(fā)表結論性意見。會議允許發(fā)表不同意見。對討論的問題,必須有超過半數(shù)到會成員通過方可形成決議或決定。堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。對集體決定,任何個人無權改變。個人或少數(shù)人有不同意見允許保留或者向上級反映,但在沒有做出新的決策前必須無條件服從并積極執(zhí)行。重要問題有較大分歧時,除在緊急情況下必須按多數(shù)人意見執(zhí)行外,一般應當暫緩做出決定,待醞釀成熟后再議。如遇特殊情況需對決策內容作重大調整,應當重新按規(guī)定履行決策程序。
會議決定的事項,必須明確實施部門和責任人。重大事項決策的情況,包括決策事項、決策過程、決策參與人及其意見、決策結論等,均要以會議紀要的形式完整記錄并存檔備查。
(四)決策事項的報告和公開
“三重一大”事項決策后,醫(yī)院應當依據(jù)不同事項的管轄權限,按程序向相關黨政主管部門報告有關決策情況。
“三重一大”決策事項除涉密的事項外,應按照《職工醫(yī)院院務公開工作實施方案》的規(guī)定予以公開。
五、“三重一大”決策事項的實施
(一)實施:落實“三重一大”事項要堅持集體領導和個人分工負責相結合。集體決策做出后,醫(yī)院領導班子要團結帶領全院職工群眾推動決策實施,并對實施中發(fā)現(xiàn)的與黨和國家方針政策、法律法規(guī)不符或脫離實際的情況及時提出糾正意見。按領導分工負責制原則,班子成員要切實履行職責,抓好落實。有關事項決策生效后,由分管領導及主管職能部門及時組織實施,辦公室負責督查,并將督查情況及時向院領導班子報告。
(二)反饋:有關事項實施過程中,主管部門應及時反饋實施情況及結果。實施、執(zhí)行中遇到問題時,應及時向院黨委、院委會報告。特殊重要事項(項目)完成后要由主管部門寫出實施總結報告呈主要領導審閱后,交辦公室存檔備案。
六、考核監(jiān)督
(一)院黨委、院委會對貫徹落實“三重一大”決策制度負有全面責任。醫(yī)院“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況,列為黨風廉政建設、領導班子民主生活會和領導班子成員述職述廉報告的重要內容,接受上級主管部門的檢查、考核和責任追究;作為院務公開的主要內容,接受社會及職工群眾的監(jiān)督。
(二)醫(yī)院紀委對“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況有權監(jiān)督。
職工代表大會成員和全體職工有權監(jiān)督“三重一大”決策制度的貫徹落實情況,有權向各級黨組織和上級部門反映意見。
七、責任追究
按照“誰決策,誰負責”的原則,醫(yī)院黨政主要負責人為貫徹落實“三重一大”決策制度的主要責任人,班子成員為集體領導下分管工作的直接責任人。
(一)凡屬下列情況,要追究有關責任人的責任:
1、不按規(guī)定事項、范圍、程序履行“三重一大”決策制度的;
2、未經(jīng)集體討論而由個人或少數(shù)人決策,事后應報告而不報告的;
3、弄虛作假,未向領導班子提供真實情況而造成集體決策失誤的;
4、擅自改變集體決策或不按集體決策執(zhí)行的;
5、執(zhí)行決策時發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施挽回的;
6、其他違反本規(guī)定的情節(jié)。
(二)責任追究依據(jù)職責范圍,明確集體責任、個人責任或直接領導責任、主要領導責任。根據(jù)事實、性質和情節(jié)輕重,分別給予誡勉談話、通報批評、紀律處分,直至追究法律責任。
職工醫(yī)院
第三篇:醫(yī)院“三重一大”決策制度
醫(yī)院“三重一大”決策制度
為進一步規(guī)范醫(yī)院決策行為,防范決策風險,推動醫(yī)院科學發(fā)展,按照上級有關文件要求,結合我院實際,特制訂本決策制度。
一、總體要求
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,規(guī)范集體決策程序,健全民主決策機制,強化監(jiān)督檢查,加大責任追究力度。醫(yī)院實施“三重一大”應遵循醫(yī)院工作的實際,堅持務實高效,保證決策的科學性;要充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,走群眾參與、專家咨詢、和集體決策相結合的決策路線,保證決策的民主性;嚴格遵守國家法律法規(guī),黨內規(guī)章制度和有關政策,保證決策的合法性。
二、主要決策范圍
1、醫(yī)院定位、發(fā)展方向、辦院思路、發(fā)展規(guī)劃等重要事項;
2、貫徹上級重要指示精神及向上級請示報告的重要事項;
3、黨的建設、黨風廉政建設和思想政治工作、安全穩(wěn)定和精神文明建設等工作中的重要事項;
4、工作計劃、總結及有關重要材料;
5、醫(yī)院機構的設立、合并與撤銷;
6、學科發(fā)展規(guī)劃的審定;
7、醫(yī)療規(guī)劃、重要的醫(yī)療新技術開發(fā)及成果評審,重大醫(yī)療活動方案的審定;
8、教學規(guī)劃的審定;
9、重大科研項目申報情況通報;
10、對外交流和合作項目;
11、醫(yī)院中層干部和其他重要崗位人員的任免;
12、專業(yè)技術職務聘任、人才引進、師資補充和人員培訓計劃等重要人事工作;
13、院級及院級以上評選先進、推薦優(yōu)秀、申報獎勵、黨政處分等事項;
14、財務預算、決算、資金使用和資產清查處置等情況;
15、教職工收入分配及福利待遇、獎勵和關系職工、學生權益的重要事項;
16、醫(yī)院規(guī)章制度;
17、其他涉及醫(yī)院發(fā)展、安全穩(wěn)定和職工、學生切身利益的重大事項。
三、主要決策形式
1、凡“三重一大”事項的決策必須經(jīng)醫(yī)院領導班子集體研究決定,要堅持民主集中制原則,防止個人或少數(shù)人專斷。
2、“三重一大”決策的主要形式主要以院黨委會、院黨政聯(lián)席會為主,特別事項還可以提交職代會討論。凡醫(yī)院 “三重一大”事項必須經(jīng)院黨委會、院黨政聯(lián)席會討論決定,保證黨的路線方針政策、上級重要工作部署和醫(yī)院重大事項的貫徹落實。
四、決策的基本程序
1、醫(yī)院各部門根據(jù)工作及發(fā)展需要提出有關決策動議,有關部門對動議在進行調研的基礎上提出完整的建議方案呈報分管院領導審核。
2、分管院領導向醫(yī)院黨政主要領導報告或在醫(yī)院領導成員之間進行個別醞釀、通報情況、交換意見、統(tǒng)一思想、形成共同的主導性意見。
3、在提交集體決策前,應當認真調查研究,經(jīng)過必要的論證程序,廣泛聽取并充分吸納各方面的意見和建議。
4、在充分聽取意見并形成主導性意見之后,實行民主集中制原則,提交醫(yī)院黨政聯(lián)席會議、黨委會討論,經(jīng)集體討論后,黨政主要領導最終做出決策;對涉及醫(yī)院改革和發(fā)展的重大問題及與教職工利益密切相關的事項,要召開職工代表大會或采取相關形式聽取廣大職工的意見和建議后再形成決議。對每一項重大問題在做出決策的同時要制定相應的實施方案、明確責任人和操作程序。
5、決策形成之后,除涉密事項外,應將決策的內容和實施方案及時向黨內外有關人員通報。
五、決策的基本要求
1、“三重一大”事項應以規(guī)定的會議形式集體研究決 策,不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。除緊急情況外,不得臨時動議由個人或少數(shù)人臨時決定重大事項。緊急情況下,由個人或少數(shù)人臨時決定的,決定人應對決策負責,事后應及時報告并按程序予以追議。
2、會議決策“三重一大”事項,應符合規(guī)定與會人數(shù)方能舉行。其他有關負責人和黨代會代表、職代會代表等可按有關規(guī)定,根據(jù)會議議題內容,列席有關會議。
3、會議研究決定“三重一大”事項,應堅持一題一議,與會人員要充分討論,對決策建議應分別表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。
4、參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見,可以保留或向上級反映,但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內容作重大調整,應當重新按規(guī)定履行決策程序。
5、“三重一大”事項決策要做好會議記錄。會議紀要要做到“五明確”,即決策事項、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結論要明確,并將會議通知、議程、記錄、紀要、備忘錄等文字、音像等資料存檔備查。
六、建立落實“三重一大”決策的保障機制
1、建立落實“三重一大”決策回避制度。如有涉及本人或親屬厲害關系,或其他可能影響公正決策的情形,參與決策或列席人員應當回避。
2、建立落實“三重一大”決策公開制度。除涉密事項 外,“三重一大”決策事項通過召開職工代表大會、院情發(fā)布會、文件、簡報、內部網(wǎng)站、公開欄等形式予以公開。
3、建立落實“三重一大”決策報告制度。分管院領導和各部門落實“三重一大”決策制度情況每年向院黨委報告。領導班子成員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況列為民主生活會和述職述廉的重要內容。
4、建立落實“三重一大”決策考核評估制度。各科室貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況,列為黨風廉政建設責任制考核以及部門負責人經(jīng)濟責任審計的重要內容,作為考察、考核和任免干部的重要依據(jù)。
七、檢查與責任追究
1、對“三重一大”制度落實情況的檢查、考核及責任追究,由醫(yī)院黨委統(tǒng)一領導,黨委辦公室、醫(yī)院辦公室根據(jù)職責權限具體負責實施。
2、凡屬下列情況,將按有關規(guī)定要求,依法依規(guī)分別追究主要負責人、分管負責人和其他負責人的責任,觸犯法律的交由司法機關處理:
(1)不履行或不正確履行“三重一大”決策制度;
(2)不執(zhí)行或擅自改變集體決定;
(3)未經(jīng)集體討論而個人決策;
(4)未向領導班子提供全面真實情況而直接造成決策失誤;
(5)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時采 取措施糾正,造成重大經(jīng)濟損失和嚴重后果;
(6)其他違反本規(guī)定的情節(jié)。
3、工會、職代會和全體職工有權監(jiān)督“三重一大”制度的貫徹落實情況,有權向各級黨組織和上級部門反映意見。
4、黨辦、院辦、審計等科室在檢查有關單位執(zhí)行“三重一大”制度的情況時,有權采取下列措施:
(1)要求被檢查的科室和人員提供有關會議記錄、財務賬目及其他相關材料;
(2)要求被檢查的科室和人員作出解釋和說明;
(3)要求被檢查的科室和人員停止違反“三重一大”制度的行為;
(4)提出處理意見與建議,報醫(yī)院審定。
二〇一四年三月
第四篇:貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法
貫徹落實“三重一大”決策制度
實施辦法
第一章
總則
第一條
指導思想:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,切實加強反腐倡廉建設,進一步促進領導人員廉潔從業(yè),明確決策范圍,規(guī)范決策程序,提高決策水平,防范決策風險,強化監(jiān)督檢查和責任追究,推進三重一大決策制度的貫徹落實。
第二條
基本原則:按照中央關于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(簡稱三重一大)事項必須由領導班子集體作出決定的要求,健全議事規(guī)則,明確三重一大事項的決策規(guī)定和程序,完善職工參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制。保證決策的科學性、民主性,保證決策合法合規(guī)。
第二章三重一大事項范圍
第三條
本辦法所稱三重一大事項,是指關系學院改革和發(fā)展的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作需經(jīng)領導班子討論決定的事項。
第四條
重大決策事項主要包括:
(一)貫徹落實省委、省政府、市委、市政府重大決策部署的方案、舉措等事關學院科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重要事項;
(二)學院的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營方針等;
(三)學院改革調整、資產重組、利益調配等重大事項和涉及職工切身利益的重大問題等;
(四)學院機構設置、人員編制及內設機構調整、變更等重大事項;
(五)學院的重要規(guī)章制度的制定、修改、調整等;
(六)學院黨的組織、思想、政治建設、精神文明建設和校園文化建設以及維護學院穩(wěn)定方面的重大事項等;
(七)其他重大決策事項。
第五條
重要人事任免事項主要包括:
(一)學院副科級以上人員的任免;
(二)其他重要人事任免事項。
第六條
重大項目安排事項主要包括:
(一)計劃和財物預(決)算,經(jīng)批準的預算在執(zhí)行中的重大變動;
(二)重大技術改造及技術引進方案,重大合資合作方案;
(三)其他重大項目安排事項。
第七條
大額度資金運作事項主要包括:
(一)30萬元以上預算(計劃)外資金的調動和使用;
(二)10萬元以上大型慶典活動、贊助等費用;
(三)大宗物品的采購;
(四)其他大額度資金運作事項。
第三章三重一大事項決策程序
第八條
黨委班子成員要根據(jù)職責、權限和議事規(guī)則,對職責權限內的三重一大事項作出集體決策。不得以個別征求意見或其他方式作出決策。三重一大事項提交領導班子會議集體決策前應當認真調查研究,經(jīng)過必要的研究論證程序,充分聽取各方面意見。
第九條
重要人事任免,應當事先與市委組織部溝通,并征求紀檢監(jiān)察機構的意見。
第十條
研究決定學院各方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度,應當聽取工會的意見,并通過職工代表大會聽取職工的意見和建議。
第十一條
三重一大事項在集體研究決策前,必須把擬討論決策的事項及相關材料以書面形式提前告知參與決策人員。各參與決策人員要仔細閱讀材料,認真思考,做好充分的發(fā)言準備,并在會上明確地表明態(tài)度。
第十二條
緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的,應在事后及時向黨委班子報告;臨時決定人應當對決策情況負責。
第十三條
決策會議符合規(guī)定人數(shù)方可召開。與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見,主要負責人應當最后發(fā)表結論性意見。若存在嚴重分歧,一般應當推遲作出決定。
第十四條
會議決定的事項、過程、參與及其意見、結論等內容,應當完整、詳細記錄并存檔備查。
第十五條
決策形成后,需經(jīng)上級批準或者向上級機構報告有關決策情況的,應當履行相應程序。參與決策的個人對集體決策有不同意見,可以保留或者向上級反映,但在沒有作出新的決策前,不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內容作重大調整,應當重新按規(guī)定履行決策程序。
第十六條
建立三重一大事項決策的回避制度;建立對決策的考核評價和后評估制度;逐步健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。
第四章
實施和監(jiān)督
第十七條
黨委書記為本單位實施本辦法的主要負責人。
第十八條
學院黨委紀委要了解貫徹執(zhí)行三重一大制度的情況,加強監(jiān)督檢查,對決策落實的結果情況進行檢查考核,發(fā)現(xiàn)問題及時解決糾正,并不斷規(guī)范和完善,保證和提高決策的科學性。準確性、時效性。
第十九條
對應當集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論,由個人或少數(shù)人決定的應視情節(jié)按有關規(guī)定追究主要領導及當事人的責任。
第五章
附則
第二十條
本辦法所涉及內容,凡黨和國家政策法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條
本辦法由學院組宣部負責解釋,自發(fā)布之日起實施。責解釋。
第五篇:三重一大制度貫徹落實情況的匯報[范文模版]
七臺河中心支公司
關于“三重一大”制度貫徹落實情況的匯報
省公司 :
自“三重一大”集體決策制度實施以來,根據(jù)《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》文件要求,我公司領導班子高度重視“三重一大”制度的貫徹落實,將落實“三重一大”集體決策制度作為加強黨風廉政建設的重點,在思想上認識到位,制度上加以保證,主觀上積極努力,較好地發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。通過落實“三重一大”集體決策制度,建立規(guī)范的領導干部權力運行機制,確保領導干部正確行使手中權力,從源頭上預防腐敗,從根本保證公司各項工作的健康發(fā)展?,F(xiàn)將我公司“三重一大”制度貫徹落實情況匯報如下:
一、強化學習,提高認識,不斷提高執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性。
“三重一大”制度的建立為我們提供了有法可依的依據(jù),但如何真正做到依法、依規(guī)辦事,需要我們在思想上不斷提高對“三重一大”制度重要性的認識,自覺執(zhí)行“三重一大”制度,使執(zhí)行“三重一大”制度真正落實到實處。為此,公司從“三重一大”制度的制訂開始,就不斷組織學習“三重一大”有關規(guī)定,加深理解,統(tǒng)一思想,提高認識,不斷增強領導干部的責任意識和民主決策意識。
貫徹落實“三重一大”制度,一把手是關鍵,是重要的推動者和落實者,我公司主要領導能夠充分認識到推行落實和規(guī)范“三重一大”集體決策制度的重要性和必要性。同時,也能夠深刻認識到貫徹“三重一大”制度也是對自身的一種保護,可以減少和避免決策失誤,促進決策的科學正確。因此,公司黨委、總經(jīng)理室主要領導高度重視,密切配合,相互監(jiān)督,共同推進“三重一大”制度的落實,較好地發(fā)揮在“三重一大”規(guī)范操作中的組織領導作用,按照“三重一大”規(guī)定的程序和權限進行操作,起到了較好的帶頭作用,使執(zhí)行“三重一大”制度成為我公司的自覺行為。
二、嚴格程序,抓好落實,確保“三重一大”事項決策的科學正確。
1、堅持重要事項集體決策
一是內容明確。規(guī)定了貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策;傳達落實上級的各項決議、決定和重要會議精神;研究公司黨的建設、思想政治建設、干部隊伍建設、精神文明建設和黨風廉政建設中的重要問題;研究制定公司重要的規(guī)章制度、工作思路、工作要點、發(fā)展規(guī)劃和工作部署;研究全年財務決算、決算計劃以及其他重要事項等決策內容范圍,均由黨委、總經(jīng)理室領導提出議題,主管部門擬訂方案,提出修改完善意見,最后由黨委領導班子集體研究決定。二
是重點突出。如公司經(jīng)營管理工作方案等重點工作,都需經(jīng)過黨委會研究討論形成初步方案后,再提交公司中層干部會討論,民主決策。切實做到不事先充分醞釀不決策,不廣泛征求意見不決策,不經(jīng)過集體研究不決策,確保了決策的民主化和科學化。
2、堅持重要干部任免集體研究
堅持重要干部任免集體討論、民主決策、群眾監(jiān)督制度,凡公司各部門負責人的任免,都能夠嚴格按照集體討論、民主決策的程序進行。
3、堅持重要項目安排集體討論
在“重要項目安排”操作上,堅持集體研究決定,重大事項先向省公司報告,經(jīng)批準后進行,并全過程進行監(jiān)督檢查。
4、堅持大額度資金使用集體決定
購買大宗辦公用品、大型活動開支、獎金福利以及其他需要領導班子集體研究決定的5000元以上大額度資金的使用,均經(jīng)黨委、總經(jīng)理室集體研究決策。
堅持場務公開和招待費支出情況公開制度。
三、2011年1—9月“三重一大”決策情況:
根據(jù)公司制定的“三重一大”實施辦法,我公司堅持黨委會、總經(jīng)理辦公會集體決策制度,今年1—9月,我公司按照“三重一大”制度,規(guī)定經(jīng)集體研究的事項共3項,其
中重大事項決策1項,重要活動安排1項,大額度資金的使用1項,所有這些決策的事項都是嚴格按照“三重一大”制度進行討論決定的,并切實做到了討論前廣泛征求意見,討論時嚴格按照會議議事規(guī)則,集體決策后有監(jiān)督落實,確保企業(yè)決策的科學正確。
四、存在問題
1、“三重一大”事項的主要內容的確定還有待進一步的科學規(guī)范。
2、在執(zhí)行“三重一大”制度過程中,群眾的監(jiān)督方式和監(jiān)督力度還有待于進一步加強。
五、下一步工作打算:
1、深入學習宣傳“三重一大”制度。認真學習貫徹中央《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》,切實增強領導干部對“三重一大”工作重要性的認識,進一步強化工作責任感。
2、充實完善“三重一大”制度。進一步明確、細化、量化集體決策的事項范圍,規(guī)范決策方式和決策程序。
3、強化監(jiān)督制約。自覺接受上級紀委的監(jiān)督和指導,自覺接受干部員工的監(jiān)督,不斷地在監(jiān)督方法和公示制度上加以創(chuàng)新,扎實推進公司黨風廉政建設各項工作。
*********支公司
2011年9月23日