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      長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法2011年實(shí)行(精選5篇)

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      第一篇:長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法2011年實(shí)行

      長(zhǎng)財(cái)采購(gòu)?2011?31號(hào)

      關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考

      核辦法》的通知

      各區(qū)縣(市)財(cái)政局、各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):

      現(xiàn)將《長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

      附件:長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法

      2011年12月1日

      主題詞:政府采購(gòu) 代理機(jī)構(gòu) 考核 辦法 通知

      長(zhǎng)沙市財(cái)政局辦公室

      2011年12月1日印發(fā)

      共印50份。

      附件:

      長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法

      第一章 總則

      第一條 為加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機(jī)構(gòu))的監(jiān)督管理,規(guī)范代理行為,促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施采購(gòu)任務(wù),提高采購(gòu)效率,保證服務(wù)質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購(gòu)法》),參照湖南省財(cái)政廳、湖南省監(jiān)察廳、湖南省預(yù)防腐敗局《湖南省代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核實(shí)施辦法》(湘財(cái)購(gòu) [2010]11號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱(chēng)代理機(jī)構(gòu),是指根據(jù)《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(財(cái)政部第61號(hào)令)取得甲級(jí)和乙級(jí)代理資格,在長(zhǎng)沙市各級(jí)財(cái)政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政部門(mén))辦理了登記備案,從事長(zhǎng)沙市轄區(qū)內(nèi)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

      第三條 財(cái)政部門(mén)依法負(fù)責(zé)對(duì)代理機(jī)構(gòu)代理本地業(yè)務(wù)的具體政府采購(gòu)行為進(jìn)行監(jiān)督考核,各代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法接受、配合財(cái)政部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督考核工作。

      第四條 對(duì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的原則。財(cái)政部門(mén)在考核工作中應(yīng)做到“要求明確,事先通知,程序規(guī)范,考核公正”,不得借監(jiān)督考核干預(yù)代理機(jī)構(gòu)的正常工作。

      第二章 考核內(nèi)容

      第五條 考核內(nèi)容包括:

      (一)執(zhí)行法規(guī)情況。代理機(jī)構(gòu)是否執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,是否接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查,是否落實(shí)政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品和扶持中小企業(yè)等政策。

      (二)政府采購(gòu)范圍。是否依法接受采購(gòu)人委托代理采購(gòu)目錄項(xiàng)目的采購(gòu),是否簽訂委托代理協(xié)議,是否擅自提高采購(gòu)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),是否將采購(gòu)人委托的采購(gòu)項(xiàng)目擅自委托其他代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

      (三)政府采購(gòu)方式。是否依法采用法定的采購(gòu)方式,是否擅自改變采購(gòu)方式。

      (四)政府采購(gòu)程序。是否依法公告采購(gòu)信息并符合相關(guān)規(guī)定,采購(gòu)文件的發(fā)放(發(fā)售)以及對(duì)采購(gòu)文件的澄清、修改是否合法,開(kāi)標(biāo)程序是否合法,是否依法組織評(píng)標(biāo)、談判和詢(xún)價(jià),是否依法按規(guī)定發(fā)布中標(biāo)、成交公告和通知,是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)組織采購(gòu)人和中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。

      (五)政府采購(gòu)文件。是否存在資格條件的不合理性,是否

      存在技術(shù)條件的限制性和傾向性,是否擅自改變法定的評(píng)審方法,是否出現(xiàn)文字表述前后不一的問(wèn)題,是否存在明顯的差錯(cuò),是否有因采購(gòu)文件原因引起的有效質(zhì)疑及投訴。

      (六)基礎(chǔ)工作情況。是否有較為完善的咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)欤皇欠翊嬖谝愿鞣N名目違規(guī)收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、場(chǎng)地使用費(fèi)等以及將評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)審費(fèi)等轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商等行為,未在長(zhǎng)沙公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)的項(xiàng)目是否按規(guī)定收取退還投標(biāo)保證金,是否侵占、挪用投標(biāo)保證金,是否按照規(guī)定要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表,是否建立健全政府采購(gòu)項(xiàng)目資料及文件檔案管理制度,歸檔資料和文件是否齊全、及時(shí),是否遵守保密規(guī)定,是否及時(shí)將有關(guān)資料報(bào)送財(cái)政部門(mén)備案。

      (七)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度。工作崗位設(shè)臵是否合理,采購(gòu)活動(dòng)各環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)是否明確,是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,是否建立質(zhì)量復(fù)審控制體系,是否優(yōu)化制定內(nèi)部操作流程。

      (八)代理機(jī)構(gòu)重視和加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)情況。代理機(jī)構(gòu)工作人員是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度,是否定期進(jìn)行內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參加財(cái)政部門(mén)組織的培訓(xùn)等。

      (九)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。是否制定了廉潔自律的規(guī)定,是否存在違反廉潔自律規(guī)定的行為,如有無(wú)向采購(gòu)人、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商提供或接受宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)活動(dòng),有無(wú)收送禮品、回扣、有價(jià)證券等行為,是否在供應(yīng)商處報(bào)銷(xiāo)應(yīng)該由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用以及其他不廉潔行為。

      (十)采購(gòu)人的評(píng)價(jià)。是否及時(shí)接受采購(gòu)人委托并簽訂委托代理協(xié)議,是否按照委托協(xié)議約定的事項(xiàng)積極主動(dòng)完成采購(gòu)項(xiàng)目,委托事項(xiàng)是否組織有序,是否有拖拉、推諉行為,服務(wù)是否良好,采購(gòu)價(jià)格是否低于市場(chǎng)平均價(jià)格,采購(gòu)效率是否較高,采購(gòu)質(zhì)量是否優(yōu)良。

      (十一)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)。是否公平、公正對(duì)待參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商,服務(wù)態(tài)度是否優(yōu)良,是否認(rèn)真對(duì)待和及時(shí)答復(fù)供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn),是否依法受理供應(yīng)商的質(zhì)疑并在法定期間按有關(guān)規(guī)定作出質(zhì)疑答復(fù)。

      (十二)評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)價(jià)。是否有參與或干擾評(píng)審工作的行為,評(píng)審程序組織是否有序,評(píng)審方法是否科學(xué),資格性、符合性條件設(shè)臵是否合理,安排的評(píng)審時(shí)間是否充裕。

      (十三)質(zhì)疑答復(fù)滿意度評(píng)價(jià)。

      質(zhì)疑答復(fù)滿意率=(1-答復(fù)質(zhì)疑后被投訴的次數(shù)÷被質(zhì)疑的次數(shù))×100% 被有效投訴率=被有效投訴次數(shù)÷被投訴次數(shù)×100%

      (十四)法律法規(guī)規(guī)定或市級(jí)以上財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考核的其他內(nèi)容。

      第三章 考核方式及程序

      第六條 對(duì)代理機(jī)構(gòu)的考核分為綜合考核和專(zhuān)項(xiàng)考核,實(shí)行定期與日常、自查與核查相結(jié)合的方式。綜合考核與專(zhuān)項(xiàng)考核按60:40的比例綜合加權(quán)計(jì)算年度總分。

      第七條 綜合考核是指由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行的全面考核,原則上每年進(jìn)行一次。采取對(duì)項(xiàng)目代理日??己说目鄯峙c現(xiàn)場(chǎng)考核計(jì)分相結(jié)合的方法,日常考核的扣分直接計(jì)入綜合考核基礎(chǔ)分。

      第八條 專(zhuān)項(xiàng)考核是財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作需要和實(shí)際情況組織對(duì)代理機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)或幾項(xiàng)特定事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督考核,不設(shè)固定考核期。專(zhuān)項(xiàng)考核的結(jié)果是年度考核的組成部分。

      第九條 財(cái)政部門(mén)牽頭組織考核小組對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施綜合考核,可以邀請(qǐng)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)人員參加。必要時(shí)也可以邀請(qǐng)采購(gòu)人、供應(yīng)商和評(píng)審專(zhuān)家代表參加。

      第十條 考核采取量化打分的方法,基礎(chǔ)分為100分。綜合考核的詳細(xì)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按《長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核明細(xì)表》執(zhí)行。專(zhuān)項(xiàng)考核的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法由組織考核的財(cái)政部門(mén)根據(jù)具體實(shí)際情況制定。

      第十一條 對(duì)代理機(jī)構(gòu)的綜合考核應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:

      (一)考核通知。財(cái)政部門(mén)應(yīng)于考核前一個(gè)月,對(duì)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出考核通知,明確考核時(shí)間和要求。考核要求包括考核方式、考核時(shí)間、考核步驟和自查要求;考核表包括考核內(nèi)容和分值。在考核工作現(xiàn)場(chǎng)考核開(kāi)始前十天通知代理機(jī)構(gòu)。

      (二)自查自評(píng)。代理機(jī)構(gòu)收到財(cái)政部門(mén)的考核通知后,七天內(nèi)按照考核要求進(jìn)行自查,并形成自查報(bào)告。自查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)對(duì)考核的內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)分析、說(shuō)明,作出自評(píng)結(jié)論,并附相關(guān) 的資料。

      (三)考核實(shí)施。財(cái)政部門(mén)組織考核小組進(jìn)行考核。考核小組應(yīng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)報(bào)送的自查報(bào)告、考核表所確定的內(nèi)容、相關(guān)考核資料、采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家的反饋意見(jiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行量化打分,并在考核工作結(jié)束后形成書(shū)面考核意見(jiàn)??己诵〗M在作出考核意見(jiàn)前,應(yīng)當(dāng)與代理機(jī)構(gòu)交換意見(jiàn)。

      (四)考核通報(bào)。財(cái)政部門(mén)根據(jù)考核小組的考核意見(jiàn),綜合采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)價(jià)意見(jiàn)以及隨機(jī)考核的具體情況,作出正式考核意見(jiàn),同時(shí)應(yīng)將考核結(jié)果報(bào)送同級(jí)人民政府,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將考核情況通報(bào)并在“中國(guó)(湖南)政府采購(gòu)網(wǎng)”上公布(網(wǎng)址:004km.cn)。

      (五)整改。對(duì)于綜合評(píng)定不合格的代理機(jī)構(gòu),財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)的要求制定整改方案,并將整改方案和整改結(jié)果在規(guī)定時(shí)間向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。

      第四章 考核結(jié)果及責(zé)任

      第十二條 對(duì)代理機(jī)構(gòu)的考核實(shí)行年度綜合評(píng)定,分為不合格、合格、良好和優(yōu)秀四個(gè)級(jí)次標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)定期考核及隨機(jī)考核內(nèi)容的量化分值,綜合評(píng)定得分達(dá)不到60分的為不合格,60分至79分的為合格,80分至89分的為良好,90分以上的為優(yōu)秀。

      綜合評(píng)定得分不滿60分的為不合格,表明代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理混亂,不能完成代理機(jī)構(gòu)的工作要求,不能履行政府采購(gòu)代理工作職責(zé)。

      綜合評(píng)定得分60分至79分的為合格,表明代理機(jī)構(gòu)能夠基本完成采購(gòu)代理的工作,但質(zhì)量和效率不高,不能較好地履行政府采購(gòu)代理工作職責(zé)。

      綜合評(píng)定得分80分至89分的為良好,表明代理機(jī)構(gòu)能夠較好地貫徹執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制度建設(shè)和操作流程較為規(guī)范,采購(gòu)的質(zhì)量和效率較高,較好地履行了政府采購(gòu)代理工作職責(zé)。

      綜合評(píng)定得分90分以上(含90分)的為優(yōu)秀,表明代理機(jī)構(gòu)能認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,制度建設(shè)和操作流程規(guī)范合理,采購(gòu)的質(zhì)量和效率較高,很好地履行了政府采購(gòu)代理工作職責(zé)。

      第十三條 代理機(jī)構(gòu)有以下情形之一的當(dāng)年度考核認(rèn)定為不合格:

      (一)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員因違法、違紀(jì)行為受到行政處罰、行政處分,或司法判決認(rèn)定其違法受到刑事追究的;

      (二)有違反政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定行為兩次(項(xiàng))以上的;有情節(jié)嚴(yán)重的違反政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定行為的;被責(zé)令限期改正兩次(項(xiàng))以上的;不接受財(cái)政部門(mén)及其他相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢查的;

      (三)在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;在考核中,虛報(bào)業(yè)績(jī),隱瞞真實(shí)情況的,或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕按照財(cái)政部門(mén)考核意見(jiàn)及時(shí)改進(jìn)工作的;

      (四)由于個(gè)人工作失誤,給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的。

      第十四條 財(cái)政部門(mén)對(duì)于綜合評(píng)定為優(yōu)秀等級(jí)的代理機(jī)構(gòu)給予通報(bào)表彰。

      第十五條 代理機(jī)構(gòu)在考核中,虛報(bào)業(yè)績(jī),隱瞞真實(shí)情況的,或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕按照財(cái)政部門(mén)考核意見(jiàn)及時(shí)改進(jìn)工作的,由財(cái)政部門(mén)或者同級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,可責(zé)令限期進(jìn)行整改;構(gòu)成違法的,由相關(guān)部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

      第十六條 代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,書(shū)面責(zé)令限期改正:

      (一)未按規(guī)定在財(cái)政部門(mén)指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)信息的;

      (二)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告和中標(biāo)公告而發(fā)布率不足95%的;

      (三)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)備案招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和合同而備案率不足90%的;

      (四)未按政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)要求及時(shí)提供數(shù)據(jù)報(bào)表及相關(guān)資料的;

      (五)質(zhì)疑答復(fù)滿意率、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量滿意度較低的。

      第十七條 代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于違反政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定行為;同時(shí)責(zé)令停止

      其在本市三個(gè)月以上六個(gè)月以下的采購(gòu)代理業(yè)務(wù),并進(jìn)行內(nèi)部整頓:

      (一)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的;

      (二)擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的;

      (三)以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的;

      (四)在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商談判的;

      (五)接受采購(gòu)人委托簽訂合同,但在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的;

      (六)拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的;

      (七)未依法與采購(gòu)人簽訂委托代理協(xié)議的;

      (八)與供應(yīng)商有利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避而未依法回避的;

      (九)評(píng)標(biāo)后未按規(guī)定及時(shí)封存投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)資料的。第十八條 代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于情節(jié)嚴(yán)重的違反政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定行為;并責(zé)令停止其在本市六個(gè)月以上一年以下的采購(gòu)代理業(yè)務(wù),進(jìn)行內(nèi)部整頓:

      (一)向有關(guān)單位和個(gè)人分成、支付回扣、傭金或介紹費(fèi)等;

      (二)向有關(guān)單位和個(gè)人賄賂、提供其他不正當(dāng)利益的;

      (三)對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行脅迫、欺詐、利誘的;

      (四)違法采取其他不正當(dāng)手段謀取采購(gòu)業(yè)務(wù)委托的;

      (五)泄露政府采購(gòu)保密信息,損害國(guó)家、集體或采購(gòu)人、供應(yīng)商利益的;

      (六)向采購(gòu)人、供應(yīng)商索取、收受酬金或者其他財(cái)物,或者利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便,謀取其他不正當(dāng)利益的;

      (七)與評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或詢(xún)價(jià)小組成員串通,左右或干擾采購(gòu)活動(dòng)的;

      (八)因工作故意或重大過(guò)失導(dǎo)致中標(biāo)、成交結(jié)果有重大偏差的;

      (九)違反法律規(guī)定隱匿、銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件的;

      (十)阻撓、破壞有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。第十九條 綜合考核連續(xù)兩年被評(píng)定為不合格或者一年內(nèi)累計(jì)三次違規(guī)行為的代理機(jī)構(gòu),視情節(jié)暫停一至三年在長(zhǎng)沙市的政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)資格并向作出資格認(rèn)定決定的財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)給予暫停或取消其進(jìn)行采購(gòu)業(yè)務(wù)代理的資格。

      第五章 附則

      第二十條 本辦法由長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

      第二十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

      第二篇:膠南市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)日??己宿k法

      膠南市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心文件 南許服字〔2010〕15號(hào)

      膠南市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心 對(duì)公共資源交易中介機(jī)構(gòu)日??己宿k法

      為加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范代理行為,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)正常的交易秩序,確保競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公開(kāi)、公平、公正,依據(jù)《青島市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理考核辦法》、《青島市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核管理辦法》、《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》和膠南市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)》(南政辦發(fā)〔2009〕17號(hào))、膠南市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理的意見(jiàn)》(南政辦發(fā)〔2009〕26號(hào))等文件規(guī)定,并征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),特制定本辦法。

      本辦法所稱(chēng)代理機(jī)構(gòu),是指納入我市工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)庫(kù)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)、政府采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)、土地估價(jià)及招拍掛等中介機(jī)構(gòu)。

      市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行日??己?。

      一、日??己藘?nèi)容

      主要包括是否按照要求時(shí)限完成委托代理任務(wù),公告的制作與發(fā)布、招標(biāo)文件編制與發(fā)售、文件的澄清修改與答疑、專(zhuān)家抽取使用、組織開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)、代理服務(wù)費(fèi)收取、資料報(bào)送、質(zhì)疑投訴受理、招標(biāo)程序是否合理合法、招標(biāo)人滿意度等內(nèi)容。

      二、日常考核方法

      日??己瞬扇×炕蚍值姆椒?,每個(gè)中介代理結(jié)構(gòu)日??己嘶A(chǔ)分為100分。每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目結(jié)束后考核一次,日常考核成績(jī)?yōu)槿晁眄?xiàng)目日??己说梅值乃銛?shù)平均數(shù)。

      三、日??己思?xì)則

      (一)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

      1、發(fā)布招標(biāo)公告(邀請(qǐng)公示)材料不齊全,不按要求及時(shí)補(bǔ)全材料的每件次扣1分

      2、公告及文件中含有不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,每件次扣5分;

      3、招標(biāo)公告及文件有錯(cuò)誤,不按照要求及時(shí)修改補(bǔ)正的,每件次扣2分。

      4、因代理機(jī)構(gòu)原因,公告及文件存在錯(cuò)誤,造成招標(biāo)工作延誤的,一次扣2分。

      5、招標(biāo)文件裝訂不整齊、排版混亂、不按要求蓋章的一次扣2分。

      6、招標(biāo)文件、答疑、澄清或補(bǔ)充說(shuō)明編制不嚴(yán)謹(jǐn)、前后條款互相矛盾、表述不清引發(fā)爭(zhēng)議或引起投標(biāo)人投訴的一次扣3分。

      7、不按照招標(biāo)文件模板部分編制招標(biāo)文件的一次扣2分。

      8、中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)中標(biāo)通知書(shū)蓋章的一次扣2分。

      9、中標(biāo)通知書(shū)內(nèi)容不全、錯(cuò)誤的,一次扣2分。

      10、同一項(xiàng)目的備案文件與發(fā)售的文件內(nèi)容不一致的,一次扣5分。

      11、發(fā)布公告后,項(xiàng)目長(zhǎng)期擱置而未按照要求及時(shí)說(shuō)明原因作出妥善處理的,一次扣3分。

      12、應(yīng)當(dāng)根據(jù)報(bào)名處提供的報(bào)名情況按時(shí)、足量提供項(xiàng)目所需的招標(biāo)文件及圖紙,不按要求提供的每次扣2分。

      13、項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后及時(shí)開(kāi)具出售招標(biāo)文件(含圖紙)的發(fā)票,不及時(shí)的每次扣2分。

      14、未按照規(guī)定的時(shí)間清晰解答投標(biāo)單位提出的疑問(wèn)的,每次扣2分,15、文件售價(jià)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且明顯不合理的,一次扣4分。

      16、開(kāi)標(biāo)前應(yīng)向中心提供參加開(kāi)評(píng)標(biāo)的相關(guān)部門(mén)人員名單,進(jìn)入評(píng)標(biāo)室的代理人員必須有從業(yè)資格證并持證上崗,不按要求的一次扣2分。

      17、開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)現(xiàn)井然有序的,酌情扣1-3分。

      18、評(píng)標(biāo)期間進(jìn)入評(píng)標(biāo)室攜帶手機(jī)的一次扣 2分。

      19、開(kāi)評(píng)標(biāo)期間隨意進(jìn)出評(píng)標(biāo)室等不服從管理的一次扣4分。20、項(xiàng)目經(jīng)理答辯、企業(yè)業(yè)績(jī)確認(rèn)、市場(chǎng)行為查詢(xún)等行為,代理公司應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)共同參加,組織不齊全的一次扣 2分。

      21、綜合評(píng)分項(xiàng)目出現(xiàn)分值計(jì)算錯(cuò)誤的一次扣6分。

      22、評(píng)標(biāo)過(guò)程有干擾評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)行為的一次扣6分。

      23、開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中存有弄虛作假情況的一次扣10分,情節(jié)惡劣的,一年內(nèi)不得在本市進(jìn)行代理活動(dòng)。

      24、評(píng)標(biāo)結(jié)束后向中心移交開(kāi)評(píng)標(biāo)資料不齊全、不及時(shí)的一次扣2分。

      25、政府采購(gòu)項(xiàng)目,不及時(shí)查詢(xún)行賄犯罪記錄的,每次扣2分。

      26、中標(biāo)公示結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)將相關(guān)部門(mén)退還投標(biāo)保證金的意見(jiàn)送中心,有不能退還投標(biāo)保證金的情況應(yīng)及時(shí)與中心溝通,不及時(shí)的一次扣2分。

      (二)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu) 1、200萬(wàn)以?xún)?nèi)房屋建筑類(lèi)項(xiàng)目工程量清單和預(yù)算控制價(jià)編制3天、審核2天,非房屋建筑類(lèi)編制2天,審核1天。1000萬(wàn)以?xún)?nèi)編制5天、審核2天,非房屋建筑類(lèi)編制3天,審核1天。1000萬(wàn)以上的復(fù)雜工程編制7天、審核3天,不能及時(shí)完成的,每超過(guò)一天扣1分。中途如有調(diào)整可酌情延長(zhǎng)。市里確定的重點(diǎn)緊急項(xiàng)目時(shí)間減半。具體由招標(biāo)人會(huì)同中心進(jìn)行考核。

      2、工程量清單存在明顯漏項(xiàng)或者明顯低于市場(chǎng)行情引起投標(biāo)人質(zhì)疑的,酌情扣編、審中介機(jī)構(gòu)1-3分;所有投標(biāo)人的有效投標(biāo)平均值與控制價(jià)偏離超過(guò)30%的,酌情扣編、審中介機(jī)構(gòu)1-3分;因控制價(jià)過(guò)低導(dǎo)致投標(biāo)人放棄投標(biāo)不能正常開(kāi)標(biāo)的,扣編、審中介機(jī)構(gòu)10分。

      3、招標(biāo)人評(píng)議差的一次扣3分;

      四、考核結(jié)果使用

      根據(jù)規(guī)定,每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行一次日常行為考核,考核得分低于(含)95分的,取消其一次選取的機(jī)會(huì),低于(含)90分的,取消其兩次選取的機(jī)會(huì),低于(含)85分的,取消其三次選取的機(jī)會(huì)。每次扣分不足5分年內(nèi)累計(jì)達(dá)到10分的,取消其一次選取的機(jī)會(huì)。

      根據(jù)膠南市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)》(南政辦發(fā)〔2009〕17號(hào))第三條的規(guī)定:終了,由相關(guān)部門(mén)按照日常考核和業(yè)務(wù)考核各占50%的比例,對(duì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)情況進(jìn)行考核評(píng)定,對(duì)達(dá)不到服務(wù)要求的從名單庫(kù)中剔除。在開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中,存有弄虛作假、干擾評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)等違法情況,情節(jié)惡劣的,一年內(nèi)不再委托其代理業(yè)務(wù);對(duì)考核最后一名的代理機(jī)構(gòu)限其整改,三個(gè)月內(nèi)不再委托其代理業(yè)務(wù);若該代理機(jī)構(gòu)累計(jì)兩年考核都為最后一名,則從名單庫(kù)中剔除,不再委托其代理業(yè)務(wù)。

      資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、土地估價(jià)及招拍掛中介機(jī)構(gòu)的考核參照以上規(guī)定執(zhí)行。

      本辦法由市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起執(zhí)行。

      膠南市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心

      2010年11月15日

      第三篇:市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督量化考核管理辦法

      市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督量化考核

      管理辦法

      第一章 總 則

      第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,提高政府采購(gòu)代理活動(dòng)效率,保障政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī),參照國(guó)家財(cái)政部、監(jiān)察部《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》規(guī)定,結(jié)合荊門(mén)市實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),是指荊門(mén)市本級(jí)、各縣、市、區(qū)依法設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和獲準(zhǔn)通過(guò)省財(cái)政廳批準(zhǔn)登記備案的政府采購(gòu)代理機(jī)

      構(gòu)。

      市、縣兩級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作根據(jù)權(quán)限分工按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

      第三條 市、縣兩級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作,監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息媒體上公布。

      監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)察,同時(shí)對(duì)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督考核工作實(shí)施監(jiān)察。

      第四條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的原則。

      對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核實(shí)行定期和定項(xiàng)考核。定期考核原則上每年進(jìn)行一次。定項(xiàng)考核根據(jù)工作需要隨機(jī)進(jìn)行。

      第五條 財(cái)政部門(mén)在考核工作中應(yīng)做到事先通知,要求明確,程序規(guī)范,考核認(rèn)真。

      在監(jiān)督考核工作中,財(cái)政部門(mén)與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系,財(cái)政

      部門(mén)不得借監(jiān)督考核干預(yù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的正常工作。

      第二章 考核內(nèi)容

      第六條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件情況,有無(wú)違法違紀(jì)行為。

      第七條 采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。包括集中采購(gòu)目錄或計(jì)劃任務(wù)的完成情況,是否按規(guī)定的采購(gòu)方式執(zhí)行,采購(gòu)程序是否合法合規(guī),接受采購(gòu)人委托完成其他采購(gòu)情況等。

      第八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。包括是否建立規(guī)范的管理制度,是否建立崗位工作紀(jì)律要求,工作崗位設(shè)置是否合理,管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確,是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系。

      第九條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能情況。包括是否符合規(guī)定的專(zhuān)業(yè)崗位任職要求,是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度,是否開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門(mén)組織的培訓(xùn)等。

      第十條 采購(gòu)活動(dòng)情況。包括簽訂委托代理、執(zhí)行采購(gòu)方式、編制采購(gòu)文件、發(fā)布采購(gòu)信息、組織采購(gòu)活動(dòng)等。

      第十一條 工作績(jī)效情況。包括工作效率、工作效果和服務(wù)質(zhì)量等。

      第十二條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。包括是否制定廉潔自律規(guī)定和建立反商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,是否有接受采購(gòu)人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)的行為,是否有接受禮品、回扣、有價(jià)證券的行為,是否在采購(gòu)人或供應(yīng)商處報(bào)銷(xiāo)應(yīng)該由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等。

      第十三條 采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)及有關(guān)資料報(bào)送情況。

      第三章 考核要求

      第十四條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織考核小組對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,考核小組可以邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)人員參加。必要時(shí)邀請(qǐng)采購(gòu)人和供應(yīng)商參加。

      第十五條 財(cái)政部門(mén)開(kāi)展定期考核、全面檢查活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)

      劃和考核方案,能采取量化考核的,應(yīng)制定考核標(biāo)準(zhǔn)和打分方法,并在考核工作開(kāi)始前15天以文件形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

      第十六條 對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核時(shí),財(cái)政部門(mén)可向采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家征求對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),并作為考核參考依據(jù)。

      第十七條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接到財(cái)政部門(mén)考核通知后,在一周內(nèi)按考核要求進(jìn)行自我檢查,并形成自查報(bào)告。同時(shí)做好有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作,以備向考核小組提供。

      第十八條 在考核工作中,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)考核小組的考核意見(jiàn)有分歧時(shí),應(yīng)當(dāng)與考核小組進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商有困難的,應(yīng)以書(shū)面形式將意見(jiàn)報(bào)財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以答復(fù)或處理。

      第十九條 財(cái)政部門(mén)根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)建議。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)的

      建議進(jìn)行整改。

      第二十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合考核工作,如實(shí)反映情況,及時(shí)提供材料,認(rèn)真組織整改。

      第二十一條 參與監(jiān)督考核的人員對(duì)在檢查活動(dòng)中獲悉的商業(yè)秘密等保密信息負(fù)有保密責(zé)任,不得對(duì)外泄露。

      第四章 考核方法

      第二十二條 定性與定量相結(jié)合的考核方式。對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)次數(shù)、金額和信息發(fā)布等進(jìn)行定量考核,對(duì)采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)效率和服務(wù)水平等進(jìn)行定性綜合考評(píng)。

      第二十三條 自我檢查與財(cái)政檢查相結(jié)合的考核方式。財(cái)政部門(mén)要結(jié)合采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)的自我檢查報(bào)告進(jìn)行考核。

      第二十四條 定期與隨機(jī)檢查相結(jié)合的考核方式。除正??己送猓?cái)政部門(mén)還可以根據(jù)實(shí)際情況,采取隨機(jī)方式進(jìn)行考核。

      第本文章共2頁(yè),當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1][2]二十五條

      專(zhuān)項(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合的考核方式。可對(duì)一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目或事務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核,也可對(duì)一段時(shí)期采購(gòu)執(zhí)行情況開(kāi)展綜合考核。

      第五章 考核結(jié)果及責(zé)任

      第二十六條 考核小組應(yīng)當(dāng)在考核工作結(jié)束五個(gè)工作日內(nèi)形成書(shū)面考核意見(jiàn)。

      書(shū)面考核意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)由考核小組集體研究決定,重大事項(xiàng)和情況,可向財(cái)政部門(mén)請(qǐng)示或報(bào)告。

      第二十七條 財(cái)政部門(mén)根據(jù)考核小組意見(jiàn),參考采購(gòu)人、供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)后作出正式考核報(bào)告??己藞?bào)告抄送采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核報(bào)告應(yīng)同時(shí)報(bào)送同級(jí)人民政府。

      第二十八條 對(duì)經(jīng)考核,工作業(yè)績(jī)優(yōu)良的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可視情給予通報(bào)表彰或表?yè)P(yáng)。

      第二十九條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在考核

      中,虛報(bào)業(yè)績(jī),隱瞞真實(shí)情況的,或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕按照財(cái)政部門(mén)考核意見(jiàn)及時(shí)改進(jìn)工作的,由同級(jí)人民政府或其有關(guān)部門(mén)給予警告或通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,可責(zé)令停止一至三個(gè)月的代理采購(gòu)業(yè)務(wù)(此期間業(yè)務(wù)由采購(gòu)人委托其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理),進(jìn)行內(nèi)部整頓。其中涉及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)或工作人員的,由相關(guān)部門(mén)追究其個(gè)人責(zé)任。

      第三十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,給予警告,可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定給予處分,并予通報(bào):

      (一)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采取其他方式采購(gòu)的;

      (二)擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的;

      (三)以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的;

      (四)在招標(biāo)過(guò)程中違規(guī)與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的;

      (五)拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督

      檢查的。

      第三十一條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的,應(yīng)當(dāng)給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可責(zé)令停止一至三個(gè)月的代理采購(gòu)業(yè)務(wù),進(jìn)行內(nèi)部整頓。

      (一)未按規(guī)定在財(cái)政部門(mén)指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)信息的;

      (二)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告和中標(biāo)公告而發(fā)布率不足95%的;

      (三)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)備案的招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和合同的備案率不足90%的;

      (四)未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)擅自改變采購(gòu)方式的;

      (五)質(zhì)疑答復(fù)滿意率、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量滿意度較低的;

      (六)違反本辦法規(guī)定的其他考核內(nèi)容的。

      第三十二條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形的,依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任,不得繼續(xù)從事與政府采購(gòu)有關(guān) 的工作,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任:

      (一)與政府采購(gòu)供應(yīng)商惡意串通的;

      (二)在采購(gòu)過(guò)程中,接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的;

      (三)違反政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的;

      (四)在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;

      (五)由于個(gè)人工作失誤,給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的。

      第三十三條 財(cái)政部門(mén)或考核小組在考核工作中違反本辦法規(guī)定,弄虛作假、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的,要給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,由其上級(jí)部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四篇:政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核辦法

      浙江省政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)考核辦法

      (征求意見(jiàn)稿)

      第一章

      總則

      第一條

      為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,提高政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量、采購(gòu)效率和服務(wù)水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(財(cái)政部令第61號(hào))等法律法規(guī),制定本辦法。

      第二條

      本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機(jī)構(gòu)),是指取得省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的,依法接受采購(gòu)人委托,從事政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

      第三條

      工商注冊(cè)地在浙江省境內(nèi)的代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定參加考核。

      外省代理機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)在浙江省境內(nèi)從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù),事先應(yīng)向省財(cái)政廳備案。其中持續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定參加考核。

      第四條

      甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)的由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)考核,乙級(jí)代理機(jī)構(gòu)由其工商注冊(cè)地財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)考核。外省乙級(jí)代理機(jī)構(gòu)的考核由其主要業(yè)務(wù)地設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。

      財(cái)政部門(mén)可委托無(wú)利害關(guān)系的中立機(jī)構(gòu)按照本辦法的規(guī)定實(shí)施考核,但事先應(yīng)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),并在財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)下進(jìn)行。

      代理機(jī)構(gòu)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)省財(cái)政廳,由省財(cái)政廳進(jìn)行必要的復(fù)核后發(fā)布。

      第五條

      代理機(jī)構(gòu)的考核每?jī)赡赀M(jìn)行一次。財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)工作需要對(duì)代理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查與評(píng)比,但專(zhuān)項(xiàng)檢查、評(píng)比以及考核之間的間隔應(yīng)不少于6個(gè)月。

      第六條

      財(cái)政部門(mén)及其派出的考核小組和受委托機(jī)構(gòu)(以下合稱(chēng)考核機(jī)構(gòu))在考核工作中要做到“要求明確,事先通知,程序規(guī)范,考核認(rèn)真”,不得借考核干預(yù)代理機(jī)構(gòu)的正常工作,不得借考核之名謀取不正當(dāng)利益。

      考核機(jī)構(gòu)組成人員中,與代理機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

      第二章

      考核內(nèi)容

      第七條

      考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)及執(zhí)行、業(yè)務(wù)操作、規(guī)模和效益、社會(huì)評(píng)價(jià)等項(xiàng)目,省財(cái)政廳可以根據(jù)每次考核的重點(diǎn)不同增加其他其他考核項(xiàng)目,細(xì)化并確定各考核項(xiàng)目的評(píng)分值。

      第八條

      代理機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)情況。包括人員的數(shù)量、學(xué)歷、職稱(chēng)情況,場(chǎng)地設(shè)施情況,參加財(cái)政部門(mén)組織的培訓(xùn)及考試情況,學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報(bào)告等科研成果的發(fā)表情況,遵守職業(yè)道德和廉潔自律情況等。

      第九條

      代理機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)及執(zhí)行情況。包括是否建立與開(kāi)展代理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、監(jiān)督機(jī)制、收費(fèi)規(guī)則、檔案管理等內(nèi)部管理制度,制度的合法性和科學(xué)性以及制度的執(zhí)行情況。

      第十條

      代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)操作情況。包括簽訂代理協(xié)議、信息公告、采購(gòu)方式審批、采購(gòu)文件編制與發(fā)售、評(píng)審小組組建、專(zhuān)家抽取與保密、采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)組織、采購(gòu)結(jié)果確定、合同備案、質(zhì)疑答復(fù)及投訴等各環(huán)節(jié)的規(guī)范程度以及是否超越授予資格的業(yè)務(wù)范圍承攬政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。

      第十一條

      代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)模及效益情況。包括代理業(yè)務(wù)的項(xiàng)目數(shù)量、成交金額、節(jié)資率等。

      第十二條

      代理機(jī)構(gòu)的社會(huì)評(píng)價(jià)情況。包括供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家、采購(gòu)人以及監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)于代理機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)情況。

      第三章

      考核程序

      第十三條

      每次考核前30日,省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)在浙江省政府采購(gòu)指定媒體上發(fā)布考核公告,通知納入考核對(duì)象的代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)反饋是否參加考核。

      第十四條

      省財(cái)政廳應(yīng)針對(duì)每次考核制定具體的考核方案,規(guī)定 考核對(duì)象、考核時(shí)間、考核方式、考核項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考核需準(zhǔn)備的資料等。

      考核方案應(yīng)當(dāng)在考核前15日以書(shū)面通知形式送達(dá)代理機(jī)構(gòu)。第十五條

      列入考核對(duì)象的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省財(cái)政廳規(guī)定的截止時(shí)間前按要求反饋是否參加考核的信息,逾期不反饋的,可視為拒絕參加考核,考核結(jié)果作不合格處理。

      財(cái)政部門(mén)按照代理機(jī)構(gòu)在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上登記的地址信息郵寄書(shū)面通知,代理機(jī)構(gòu)因地址變更未能收到的,不免除其按要求反饋信息的義務(wù)。

      第十六條

      代理機(jī)構(gòu)在反饋信息后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核方案和要求進(jìn)行自查自評(píng),如實(shí)填寫(xiě)自評(píng)表,準(zhǔn)備考核所需資料。

      因代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備不足導(dǎo)致考核事實(shí)難以認(rèn)定的,作不利于其的推論;導(dǎo)致部分考核項(xiàng)目不能得出分值的,該項(xiàng)目作零分處理。

      第十七條

      考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)酱頇C(jī)構(gòu)所在地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核,重點(diǎn)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地設(shè)施、部門(mén)設(shè)臵、檔案管理等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)評(píng)估。其他考核內(nèi)容,考核機(jī)構(gòu)可視情況要求代理機(jī)構(gòu)將相關(guān)資料一次性送達(dá)指定的地點(diǎn)并指定專(zhuān)人配合考核。第十八條

      考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核之前,應(yīng)當(dāng)提前以書(shū)面或電話、傳真等形式通知代理機(jī)構(gòu),時(shí)間不少于5日

      第十九條

      考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的自評(píng)表及準(zhǔn)備的資料,結(jié)合考核方案進(jìn)行逐項(xiàng)檢查并量化打分。必要時(shí),可向財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)管部門(mén)、相關(guān)采購(gòu)人、供應(yīng)商和評(píng)審專(zhuān)家等核實(shí)情況。

      第二十條

      考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行量化打分時(shí),應(yīng)將有關(guān)加分或扣分的事實(shí)在考核工作底稿中載明并由代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。代理機(jī)構(gòu)逾期未確認(rèn)的,視為無(wú)意見(jiàn)。

      代理機(jī)構(gòu)對(duì)事實(shí)有異議的,可以寫(xiě)明自己的意見(jiàn),由考核機(jī)構(gòu)提交省財(cái)政廳審查處理,代理機(jī)構(gòu)對(duì)自己的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。

      第二十一條

      考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考核工作結(jié)束后30日內(nèi)形成書(shū)面考核意見(jiàn)報(bào)省財(cái)政廳。書(shū)面意見(jiàn)應(yīng)包括:代理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)考核項(xiàng)目的得分、考核總分、合格與否的意見(jiàn)、考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等。

      第二十二條

      省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)各地上報(bào)的代理機(jī)構(gòu)考核情況進(jìn)行抽查復(fù)核,成績(jī)優(yōu)秀和不合格單位作為抽查的重點(diǎn)。

      考核成績(jī)與復(fù)核成績(jī)不一致的,以復(fù)核成績(jī)?yōu)闇?zhǔn),但相差在5%以?xún)?nèi)且對(duì)將對(duì)結(jié)果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)不利影響的,以考核成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)。

      第二十三條

      對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由負(fù)責(zé)考核的財(cái)政部門(mén)向代理機(jī)構(gòu)發(fā)出整改意見(jiàn),督促代理機(jī)構(gòu)限期整改。

      采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照整改意見(jiàn)進(jìn)行整改,并將整改結(jié)果書(shū)面報(bào)負(fù)責(zé)考核的財(cái)政部門(mén),由財(cái)政部門(mén)匯總報(bào)省財(cái)政廳備案,與該代理機(jī)構(gòu)資格申報(bào)材料一并存檔保管。

      第四章

      考核結(jié)果及應(yīng)用

      第二十四條

      考核得分達(dá)到總分的60%以上的為合格,低于60%的為不合格。單項(xiàng)考核項(xiàng)目得分低于60%的項(xiàng)目數(shù)在三個(gè)以上的,可視作不合格。

      第二十五條

      單項(xiàng)考核項(xiàng)目得分達(dá)到85分以上,每一項(xiàng)得一個(gè)星級(jí),最高為五星級(jí)。

      單項(xiàng)考核項(xiàng)目得分有低于60%的,不予評(píng)定星級(jí)。對(duì)考核成績(jī)達(dá)到四星級(jí)以上的代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。第二十六條

      考核結(jié)果(包括合格與否及星級(jí)情況)在“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”上向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,供采購(gòu)單位和社會(huì)公眾查閱、監(jiān)督,作為采購(gòu)單位選擇代理機(jī)構(gòu)并委托其代理采購(gòu)業(yè)務(wù)的基本依據(jù)。

      甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果抄送財(cái)政部,外省代理機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果抄送所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)。

      第二十七條

      對(duì)考核不合格的代理機(jī)構(gòu),應(yīng)要求其限期整改,并列入同級(jí)財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)管理名單。整改期間可暫停其在浙江省范圍內(nèi)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目,直至整改后復(fù)核合格。

      連續(xù)兩次考核不合格,屬省財(cái)政廳認(rèn)定資格的代理機(jī)構(gòu),其政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格不予延續(xù),資格到期后兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

      第二十八條

      四星級(jí)以上的代理機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利:

      (一)凡屬省財(cái)政廳認(rèn)定資格的代理機(jī)構(gòu),其資格自動(dòng)延續(xù)一次,到期后直接予以換證。

      (二)可以免于參加考核一次。如選擇不參加考核,其考核結(jié)論和星級(jí)維持不變。

      (三)在采購(gòu)單位以招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選擇代理機(jī)構(gòu)時(shí),可按星級(jí)給予加分,以隨機(jī)抽取方式選擇代理機(jī)構(gòu)時(shí),可優(yōu)先選定。

      (四)省財(cái)政廳在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上將按星級(jí)情況對(duì)代理機(jī)構(gòu)的展示先后予以排序,對(duì)四星級(jí)以上的代理機(jī)構(gòu)予以?xún)?yōu)先推介。

      第五章

      考核責(zé)任

      第二十九條

      考核時(shí)代理機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕考核的,考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令改正,拒不改正的,其考核結(jié)果作不合格處理,同時(shí)視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予通報(bào)批評(píng),直至提請(qǐng)認(rèn)定資格的財(cái)政部門(mén)取消其政府采購(gòu)代理資格。

      第三十條

      發(fā)生下列情形的,對(duì)代理機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的,考核結(jié)果作不合格處理,可責(zé)令其限期整頓,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

      (一)未按規(guī)定在財(cái)政部門(mén)指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)信息;

      (二)未按規(guī)定向財(cái)政部門(mén)備案采購(gòu)文件、采購(gòu)結(jié)果和合同;

      (三)未按規(guī)定審批采購(gòu)方式或未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)擅自改變采購(gòu)方式;

      (四)質(zhì)疑答復(fù)滿意率、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量滿意度較低。第三十一條

      代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)中有《政府采購(gòu)法》第七十一條、七十二條、七十六條、七十八條規(guī)定的違法行為的,應(yīng)按照政府采購(gòu)法及有關(guān)規(guī)定予以處理;如需取消政府采購(gòu)代理資格的,應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定資格的財(cái)政部門(mén)依法取消其政府采購(gòu)代理資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第三十二條

      代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在資格認(rèn)定時(shí)有《政府采購(gòu)代理資格認(rèn)定辦法》第四十一、四十二、四十三條規(guī)定的違法情形的,應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定資格的財(cái)政部門(mén)予以處理。

      第三十三條 考核機(jī)構(gòu)工作人員在考核工作中違反本辦法規(guī)定,弄虛作假、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第六章

      則 第三十四條

      本辦法由浙江省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

      第三十五條

      本辦法自2011年1月1日起實(shí)施。之前本省有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

      第五篇:市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督量化考核管理辦法

      第一章 總 則

      第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,提高政府采購(gòu)代理活動(dòng)效率,保障政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī),參照國(guó)家財(cái)政部、監(jiān)察部《集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》規(guī)定,結(jié)合荊門(mén)市實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),是指荊門(mén)市本級(jí)、各縣、市、區(qū)依法設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和獲準(zhǔn)通過(guò)省財(cái)政廳批準(zhǔn)登記備案的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

      市、縣兩級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作根據(jù)權(quán)限分工按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第三條 市、縣兩級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作,監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息媒體上公布。

      監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)察,同時(shí)對(duì)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督考核工作實(shí)施監(jiān)察。

      第四條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的原則。

      對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核實(shí)行定期和定項(xiàng)考核。定期考核原則上每年進(jìn)行一次。定項(xiàng)考核根據(jù)工作需要隨機(jī)進(jìn)行。

      第五條 財(cái)政部門(mén)在考核工作中應(yīng)做到事先通知,要求明確,程序規(guī)范,考核認(rèn)真。

      在監(jiān)督考核工作中,財(cái)政部門(mén)與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系,財(cái)政部門(mén)不得借監(jiān)督考核干預(yù)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的正常工作。第二章 考核內(nèi)容

      第六條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件情況,有無(wú)違法違紀(jì)行為。

      第七條 采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。包括集中采購(gòu)目錄或計(jì)劃任務(wù)的完成情況,是否按規(guī)定的采購(gòu)方式執(zhí)行,采購(gòu)程序是否合法合規(guī),接受采購(gòu)人委托完成其他采購(gòu)情況等。

      第八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。包括是否建立規(guī)范的管理制度,是否建立崗位工作紀(jì)律要求,工作崗位設(shè)置是否合理,管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確,是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系。

      第九條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能情況。包括是否符合規(guī)定的專(zhuān)業(yè)崗位任職要求,是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度,是否開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門(mén)組織的培訓(xùn)等。第十條 采購(gòu)活動(dòng)情況。包括簽訂委托代理、執(zhí)行采購(gòu)方式、編制采購(gòu)文件、發(fā)布采購(gòu)信息、組織采購(gòu)活動(dòng)等。

      第十一條 工作績(jī)效情況。包括工作效率、工作效果和服務(wù)質(zhì)量等。第十二條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。包括是否制定廉潔自律規(guī)定和建立反商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,是否有接受采購(gòu)人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)的行為,是否有接受禮品、回扣、有價(jià)證券的行為,是否在采購(gòu)人或供應(yīng)商處報(bào)銷(xiāo)應(yīng)該由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等。

      第十三條 采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)及有關(guān)資料報(bào)送情況。第三章 考核要求

      第十四條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織考核小組對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,考核小組可以邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)人員參加。必要時(shí)邀請(qǐng)采購(gòu)人和供應(yīng)商參加。

      第十五條 財(cái)政部門(mén)開(kāi)展定期考核、全面檢查活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)劃和考核方案,能采取量化考核的,應(yīng)制定考核標(biāo)準(zhǔn)和打分方法,并在考核工作開(kāi)始前15天以文件形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。第十六條 對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核時(shí),財(cái)政部門(mén)可向采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家征求對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),并作為考核參考依據(jù)。

      第十七條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接到財(cái)政部門(mén)考核通知后,在一周內(nèi)按考核要求進(jìn)行自我檢查,并形成自查報(bào)告。同時(shí)做好有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作,以備向考核小組提供。第十八條 在考核工作中,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)考核小組的考核意見(jiàn)有分歧時(shí),應(yīng)當(dāng)與考核小組進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商有困難的,應(yīng)以書(shū)面形式將意見(jiàn)報(bào)財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以答復(fù)或處理。

      第十九條 財(cái)政部門(mén)根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)建議。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)的建議進(jìn)行整改。

      第二十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合考核工作,如實(shí)反映情況,及時(shí)提供材料,認(rèn)真組織整改。第二十一條 參與監(jiān)督考核的人員對(duì)在檢查活動(dòng)中獲悉的商業(yè)秘密等保密信息負(fù)有保密責(zé)任,不得對(duì)外泄露。第四章 考核方法

      第二十二條 定性與定量相結(jié)合的考核方式。對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)次數(shù)、金額和信息發(fā)布等進(jìn)行定量考核,對(duì)采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)效率和服務(wù)水平等進(jìn)行定性綜合考評(píng)。第二十三條 自我檢查與財(cái)政檢查相結(jié)合的考核方式。財(cái)政部門(mén)要結(jié)合采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)的自我檢查報(bào)告進(jìn)行考核。

      第二十四條 定期與隨機(jī)檢查相結(jié)合的考核方式。除正??己送猓?cái)政部門(mén)還可以根據(jù)實(shí)際情況,采取隨機(jī)方式進(jìn)行考核。

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