第一篇：武漢市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)備案管理暫行辦法

武漢市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)備案管理暫行辦法

（武采代字[2006]001號(hào)）

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作的通知》、鄂財(cái)采發(fā)[2006]1號(hào)文件和武財(cái)采[2006]333號(hào)文件規(guī)定，為加強(qiáng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理，現(xiàn)制訂政府采購(gòu)代理資質(zhì)申報(bào)和備案管理暫行辦法如下：

一、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)管理辦法

（一）申報(bào)備案原則：①要具備基本的執(zhí)業(yè)資格和相關(guān)的資質(zhì)證明。②與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。③要有穩(wěn)定的、具有相應(yīng)的學(xué)歷職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作人員。④要具有基本的辦公設(shè)施和條件。⑤要制定完善的內(nèi)部管理制度和工作流程。⑥無(wú)重大違紀(jì)、投訴記錄。⑦具有良好的納稅、繳納社會(huì)保障資金的證明材料。

（二）適用范圍：凡在武漢市注冊(cè)、愿代理武漢市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、在申報(bào)甲或乙級(jí)確認(rèn)、審批政府采購(gòu)代理資質(zhì)時(shí)，適用本辦法。

（三）申報(bào)資料：

1．申請(qǐng)認(rèn)定代理資質(zhì)報(bào)告、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)歷、基本情況表格、近三年代理政府采購(gòu)的業(yè)績(jī)情況和接受投訴及行政處理、處罰情況的說(shuō)明。

2．相關(guān)執(zhí)業(yè)證件、文本文件復(fù)印件和相關(guān)的資質(zhì)證書(shū)副本原件、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審驗(yàn)的近三年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

3．執(zhí)業(yè)工作人員清單、履歷表、職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件和聘用合同。

4．營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、辦公設(shè)施及辦公條件等相關(guān)證明材料。

5．機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、工作流程、崗位職責(zé)、規(guī)章制度和管理辦法。

6．近三年依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的憑據(jù)和稅務(wù)、社保部門(mén)出具的納稅、繳納社會(huì)保障資金證明材料。

（四）審核要求：

1．各種證書(shū)、證明材料齊全、清晰、真實(shí)。

2．各類(lèi)表格、文本格式填寫(xiě)齊全、符合要求。

3．注冊(cè)資本：乙級(jí)為人民幣50萬(wàn)元以上，甲級(jí)為人民幣400萬(wàn)元以上。

4．有參加過(guò)省級(jí)財(cái)政部門(mén)組織的政府采購(gòu)培訓(xùn)，熟悉政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)人員，具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)乙級(jí)為50％、甲級(jí)為70%，具有高級(jí)職稱(chēng)的不得少于職工總數(shù)乙級(jí)為10％、甲級(jí)為20%。

5．營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：分為辦公區(qū)、工作接待區(qū)、評(píng)標(biāo)室、中型會(huì)議場(chǎng)所和大型會(huì)議場(chǎng)所。除大型會(huì)議場(chǎng)所可自有或由長(zhǎng)期出租方出具租約外，其它場(chǎng)地代理機(jī)構(gòu)應(yīng)必須具備。

分為辦公區(qū)： 乙級(jí)50?O以上，甲級(jí)80?O以上

工作接待區(qū)： 乙級(jí)50?O以上，甲級(jí)80?O以上

評(píng)標(biāo)室：

乙級(jí)30?O以上，甲級(jí)60?O以上

檔案保管場(chǎng)所：乙級(jí)20?O以上，甲級(jí)40?O以上

中型會(huì)議場(chǎng)所：乙級(jí)80?O以上，甲級(jí)150?O以上

大型會(huì)議場(chǎng)所：?jiǎn)我粫?huì)場(chǎng)應(yīng)在200?O以上，6．其它辦公設(shè)備：必須為每人配備辦公電腦一臺(tái)；配備交通工具；營(yíng)業(yè)場(chǎng)所具備應(yīng)有的空調(diào)設(shè)備等辦公條件。

7．機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、工作流程、崗位職責(zé)、規(guī)章制度和管理辦法比較完善、全面。

（五）代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)審核程序

1．各代理機(jī)構(gòu)向武漢市政府采購(gòu)辦公室申報(bào)備案材料。

2．武漢市政府采購(gòu)辦公室審核營(yíng)業(yè)場(chǎng)地，查驗(yàn)申報(bào)備案資料。

3．由武漢市政府采購(gòu)辦公室將根據(jù)申報(bào)人的申報(bào)條件出具政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審核意見(jiàn)書(shū)，并向省財(cái)政廳出具推薦函。

（六）下列情況之一者，拒絕出具推薦函。

1．近三年無(wú)代理業(yè)績(jī)的。

2．受到投訴及行政處理、處罰的。

3．經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審驗(yàn)的近三年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告顯示虧損，經(jīng)營(yíng)狀況不良的。

4．無(wú)員工聘用合同的。

5，與行政機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的。

6．無(wú)近三年依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的憑據(jù)和稅務(wù)、社保部門(mén)出具的納稅、繳納社會(huì)保障資金證明材料的。

二、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)備案管理辦法

（一）備案原則：加強(qiáng)武漢市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)備案程序，提高武漢市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量和工作效率，完善政府采購(gòu)制度建設(shè)。

（二）適用范圍：凡愿代理武漢政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，須向武漢市政府采購(gòu)辦公室辦理代理資格證書(shū)等備案手續(xù)。

（三）申報(bào)代理武漢市政府采購(gòu)備案事項(xiàng)（全部采用電子文本）

1．代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定、審批的申報(bào)材料的備案。

2．代理資格證書(shū)的備案。

3．營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、辦公設(shè)施及辦公條件等相關(guān)證明材料備案。外地代理機(jī)構(gòu)參照武漢市制定的審核標(biāo)準(zhǔn)。

4．代理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度的備案。

5．執(zhí)業(yè)工作人員履歷表、職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件和聘用合同備案。

（四）審核要求：

1．各種證書(shū)、證件、證明材料齊全、清晰、真實(shí)。

2．各類(lèi)表格、文本格式填寫(xiě)齊全、符合要求。

3．提供通用的電子文本格式，無(wú)病毒感染。

4．注冊(cè)資本：乙級(jí)為人民幣50萬(wàn)元以上，甲級(jí)為人民幣400萬(wàn)元以上。

5．有參加過(guò)省級(jí)財(cái)政部門(mén)組織的政府采購(gòu)培訓(xùn)，熟悉政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)人員，具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)乙級(jí)為50％、甲級(jí)為70%，具有高級(jí)職稱(chēng)的不得少于職工總數(shù)乙級(jí)為10％、甲級(jí)為20%。

6．營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和辦公設(shè)施等參照武漢市政府采購(gòu)申報(bào)審核標(biāo)準(zhǔn)。

7．機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、工作流程、崗位職責(zé)、規(guī)章制度和管理辦法比較完善、全面。

（五）代理機(jī)構(gòu)備案審核程序

1．各代理機(jī)構(gòu)向武漢市采購(gòu)辦公室備案電子文本文件。

2．武漢市采購(gòu)辦公室對(duì)電子文本審核。

3．由武漢市采購(gòu)辦公室向政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具備案復(fù)函。

（六）下列情況之一者，拒絕出具備案復(fù)函，不能代理武漢市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)。

1．申報(bào)前三年無(wú)代理業(yè)績(jī)。

2．受到投訴及行政處理、處罰。

3．經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審驗(yàn)的近三年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告顯示虧損，經(jīng)營(yíng)狀況不良。

4．無(wú)員工聘用合同，5．與行政機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的

6．無(wú)近三年依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的憑據(jù)和稅務(wù)、社保部門(mén)出具的納稅、繳納社會(huì)保障資金證明材料。

三、各代理機(jī)構(gòu)代理范圍只能在授予資格的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，任何單位或個(gè)人不得阻礙其進(jìn)入武漢市政府采購(gòu)市場(chǎng)。

四、各政府采購(gòu)中心申報(bào)或備案標(biāo)準(zhǔn)、工作要求，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、本辦法從2006年10月1日起執(zhí)行。備案有效期為一年，如有變動(dòng)，應(yīng)隨時(shí)向武漢市政府采購(gòu)辦公室申請(qǐng)變更。武漢市政府采購(gòu)辦公室 2006年9月28日

第二篇：北京市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

北京市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法 第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)北京市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,提高政府采購(gòu)效率和工作質(zhì)量,保障政府采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范有序地進(jìn)行,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部部長(zhǎng)令第18號(hào))、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》(財(cái)政部部長(zhǎng)令第19號(hào))、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》(財(cái)政部部長(zhǎng)令第20號(hào))、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(財(cái)政部部長(zhǎng)令第31號(hào))等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合北京市實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機(jī)構(gòu)),是指經(jīng)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的,依法接受采購(gòu)人委托,擬從事政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照財(cái)政部、監(jiān)察部《關(guān)于印發(fā)集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法的通知》(財(cái)庫(kù)【2003」120號(hào))進(jìn)行考核。

第三條已取得省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的代理機(jī)構(gòu),從事北京市市級(jí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的,需按照《關(guān)于辦理CA認(rèn)證證書(shū)有關(guān)事宜的通知》(京財(cái)辦【2006】125號(hào))精神,辦理CA認(rèn)證手續(xù)。

第四條代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,不得有違法違規(guī)行為。

第五條北京市財(cái)政局依法履行對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé),北京市財(cái)政局所屬北京市政府采購(gòu)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)辦”)具體負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第二章管理細(xì)則

第六條代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)人委托范圍內(nèi),按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及北京市政府采購(gòu)的工作程序和規(guī)定組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng),包括內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)受理、采購(gòu)文件論證和制作、信息公告發(fā)布、評(píng)審專(zhuān)家抽取、采購(gòu)活動(dòng)組織、收費(fèi)管理、采購(gòu)文件備案、檔案管理、質(zhì)疑答復(fù)和協(xié)助投訴處理、信息統(tǒng)計(jì)、參加培訓(xùn)等內(nèi)容。

第七條內(nèi)部管理

(一)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。采購(gòu)活動(dòng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確,并做到相互監(jiān)督、相互制約。

(二)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)執(zhí)業(yè)人員的管理,人員要相對(duì)穩(wěn)定,并定期組織內(nèi)部培訓(xùn)。

第八條業(yè)務(wù)受理

(一)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事相關(guān)的代理業(yè)務(wù)。

(二)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以自己的名義受理業(yè)務(wù),嚴(yán)禁以其他代理機(jī)構(gòu)的代理資格或者招標(biāo)資質(zhì)受理業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何名義進(jìn)行資格掛靠受理業(yè)務(wù)。

(三)代理機(jī)構(gòu)要在知道或應(yīng)知道委托后三個(gè)工作日內(nèi),與采購(gòu)人簽訂委托代理協(xié)議,依法確定委托代理事項(xiàng),約定雙方的權(quán)利和義

務(wù)。

第九條采購(gòu)文件論證和制作

(一)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促采購(gòu)人及時(shí)提出技術(shù)需求,對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未及時(shí)提出技術(shù)需求的要及時(shí)向采購(gòu)辦反饋。

(二)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定要求編制采購(gòu)文件,并經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證。

(三)采購(gòu)文件中不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品,以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

(四)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前,在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,并以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

第十條信息公告發(fā)布

(一)代理機(jī)構(gòu)公告的政府采購(gòu)信息包括招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果公告以及更正公告等。

(二)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照要求,對(duì)于應(yīng)當(dāng)公告的信息,及時(shí)在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”和“北京政府采購(gòu)網(wǎng)”上發(fā)布信息公告,并對(duì)所發(fā)布信息的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé),保證同一政府采購(gòu)信息在各媒體發(fā)布內(nèi)容的一致性。

第十一條評(píng)審專(zhuān)家抽取

(一)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人組織成立招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目談判小組、詢(xún)價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目詢(xún)價(jià)小組、單一來(lái)源項(xiàng)目采購(gòu)小組。

(二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。其中,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購(gòu)數(shù)額在300萬(wàn)元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上

單數(shù)。

(三)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)按北京市有關(guān)規(guī)定確定。

(四)評(píng)審專(zhuān)家抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前半天或前一天進(jìn)行,特殊情況不得超過(guò)兩天。參加評(píng)審專(zhuān)家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取專(zhuān)家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。

第十二條采購(gòu)活動(dòng)組織

(一)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求組織采購(gòu)活動(dòng)。

(二)對(duì)納入公證范圍的政府采購(gòu)項(xiàng)目,代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)文件要求向公證機(jī)關(guān)提交各項(xiàng)證明材料并辦理相關(guān)事宜。

(三)采購(gòu)方式依法確定后不得隨意變更。如有特殊原因確需變更的,需在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前報(bào)采購(gòu)辦審批。為提高采購(gòu)效率,對(duì)于符合《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,經(jīng)口頭請(qǐng)示采購(gòu)辦同意轉(zhuǎn)變方式的,必須在兩個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)書(shū)面材料。

(四)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)、談判或詢(xún)價(jià)工作完成后五個(gè)工作日內(nèi),將采購(gòu)結(jié)果報(bào)告(指評(píng)標(biāo)報(bào)告、詢(xún)價(jià)結(jié)果報(bào)告、競(jìng)爭(zhēng)性談判報(bào)告、單一來(lái)源報(bào)告等)送采購(gòu)人。

(五)中標(biāo)、成交結(jié)果確定后,代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)、成交供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)、成交通知書(shū)。

第十三條收費(fèi)管理

(一)投標(biāo)保證金。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按招標(biāo)文件要求向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金,金額不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目概算的1%。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)(成交)通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金,在采購(gòu)合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。代理機(jī)構(gòu)逾期退還投標(biāo)保證金的,除應(yīng)當(dāng)退還本金外,還應(yīng)當(dāng)按照商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費(fèi)。

(二)代理服務(wù)費(fèi)的收取。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取代理服務(wù)費(fèi)。

第十四條采購(gòu)文件備案

(一)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)于中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后的一個(gè)工作日內(nèi),將委托代理協(xié)議、采購(gòu)結(jié)果報(bào)告、采購(gòu)人書(shū)面確認(rèn)函或授權(quán)函、中標(biāo)、成交通知書(shū)報(bào)采購(gòu)辦備案。

(二)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)于采購(gòu)合同簽訂之曰起七個(gè)工作日內(nèi),將采購(gòu)合同副本報(bào)采購(gòu)辦備案。

第十五條檔案管理

(一)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案的立卷、歸檔、保管和銷(xiāo)毀的管理,確保政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案存放有序、查閱方便,嚴(yán)防毀損、散失。

(二)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)具體采購(gòu)方式,參照《政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案目錄》,建立政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案,依法做好政府采購(gòu)項(xiàng)目檔案管理工作。

第十六條質(zhì)疑答復(fù)和協(xié)助投訴處理

(一)代理機(jī)構(gòu)對(duì)于供應(yīng)商提出的詢(xún)問(wèn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

(二)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商,但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真處理質(zhì)疑,減少投訴的發(fā)生。

(三)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)核查和處理投訴事項(xiàng)。

第十七條信息統(tǒng)計(jì)

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)管理軟件的要求,及時(shí)準(zhǔn)確地錄入相關(guān)信息。

第十八條參加培訓(xùn)

(一)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)辦有關(guān)要求參加其組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)代理機(jī)構(gòu)中從事北京地區(qū)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員必須參加培訓(xùn),其他專(zhuān)業(yè)人員參加培訓(xùn)的比例要達(dá)到80%以上。

第三章監(jiān)督考核細(xì)則

第十九條組織實(shí)施

(一)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核由采購(gòu)辦統(tǒng)一組織實(shí)施。

(二)監(jiān)督考核的方式包括日常考核和現(xiàn)場(chǎng)考核。

第二十條日?？己?/p>

(一)日?？己擞刹少?gòu)辦和采購(gòu)人共同完成,每季度組織一次,考核對(duì)象為已在北京市辦理CA認(rèn)證手續(xù)的代理機(jī)構(gòu)。

(二)日常考核內(nèi)容包括組織協(xié)調(diào)、工作質(zhì)量、服務(wù)意識(shí)、人員素質(zhì)、采購(gòu)方式變更、采購(gòu)文件備案、被投訴情況、信息統(tǒng)計(jì)、參加培訓(xùn)、其他十個(gè)方面。對(duì)于季度內(nèi)未代理北京市市級(jí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu),日?？己藘H反映參加培訓(xùn)情況。

(三)采購(gòu)人負(fù)責(zé)對(duì)組織協(xié)調(diào)、工作質(zhì)量、服務(wù)意識(shí)和人員素質(zhì)四個(gè)方面進(jìn)行考核。待采購(gòu)項(xiàng)目完成后,采購(gòu)人通過(guò)北京政府采購(gòu)管理系統(tǒng)如實(shí)填寫(xiě)《北京市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)情況調(diào)查表》(附件一,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調(diào)查表》)。

(四)采購(gòu)辦負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)方式變更、采購(gòu)文件備案、被投訴情況、信息統(tǒng)計(jì)、參加培訓(xùn)、其他六個(gè)方面進(jìn)行考核,并填寫(xiě)《北京市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管表》(附件二,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)管表》)。

(五)采購(gòu)辦于每季度末對(duì)所有《調(diào)查表》和《監(jiān)管表》進(jìn)行核查匯總,填寫(xiě)《北京市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)日常考核表》(附件三)。

第二十一條現(xiàn)場(chǎng)考核

(一)現(xiàn)場(chǎng)考核由采購(gòu)辦組織專(zhuān)家組或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督考核工作。

(二)現(xiàn)場(chǎng)考核原則上每年進(jìn)行一次,具體考核時(shí)間和考核對(duì)象由采購(gòu)辦根據(jù)每年工作確定。

(三)采購(gòu)辦負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)考核的考核計(jì)劃、考核方案及考核內(nèi)容,并在考核工作開(kāi)始前十五天以書(shū)面形式通知代理機(jī)構(gòu)。

(四)代理機(jī)構(gòu)接到采購(gòu)辦考核通知后,在一周內(nèi)做好有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作,以備向考核小組提供。

第二十二條考核結(jié)果的應(yīng)用

(一)日常考核結(jié)果的應(yīng)用

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)每季度末日?？己说梅值陀?0分(含80分)的,責(zé)令該代理機(jī)構(gòu)下一季度進(jìn)行限期整改。

(二)考核結(jié)果的應(yīng)用

1、考核結(jié)果為日?？己私Y(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)果的綜合。

2、對(duì)未安排現(xiàn)場(chǎng)考核的代理機(jī)構(gòu),考核得分為日?？己说梅值乃阈g(shù)平均數(shù),即考核得分=E每季度日?？己说梅?D,其中, n代表采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)每年實(shí)際日?？己说募径葦?shù)。

3、對(duì)安徘現(xiàn)場(chǎng)考核的代理機(jī)構(gòu),考核得分=日?？己说梅帧?0%+現(xiàn)場(chǎng)考核得分X50%,其中日?？己说梅?【每季度日?？己说梅?n,其中,Ⅱ代表采購(gòu)代理機(jī)格每年實(shí)際日常考核的季度數(shù)。

4、采購(gòu)辦根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果評(píng)定代理機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)質(zhì)量級(jí)別:考核得分90分(含90分)以上,級(jí)別評(píng)定為優(yōu)秀;考核得分80-90分(含80分),級(jí)別評(píng)定為良好;考核得分60-80分(含60分),級(jí)別評(píng)定為合格;考核得分60分以下，級(jí)別評(píng)定為不合格。內(nèi)未代理北京市市級(jí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu),不參加級(jí)別評(píng)定。

5、對(duì)于級(jí)別評(píng)定為不合格的代理機(jī)構(gòu),責(zé)令該代理機(jī)構(gòu)下一進(jìn)行限期整改。

6、采購(gòu)辦負(fù)責(zé)將考核結(jié)果進(jìn)行公告。

7、采購(gòu)人可以參考采購(gòu)辦的考核結(jié)果選擇政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

第四章法律責(zé)任

第二十三條代理機(jī)構(gòu)在代理北京市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)過(guò)程中發(fā)生違法行為的,按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部部長(zhǎng)令第18號(hào))、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》(財(cái)政部部長(zhǎng)令第19號(hào))、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》(財(cái)政部部長(zhǎng)令第20號(hào))、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(財(cái)政部部長(zhǎng)令第31號(hào))等的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章附則

第二十四條本辦法由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行。

第三篇：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案

第十五條 外省進(jìn)駐江西省行政區(qū)域內(nèi)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案同時(shí)須向江西省財(cái)政廳提供以下材料。

（一）進(jìn)駐江西省行政區(qū)域內(nèi)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)備案告知表。

（二）省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書(shū)副本、政府采購(gòu)代理《資格證書(shū)》復(fù)印件（原件審后退還）。

（三）向省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)申報(bào)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的申報(bào)資格材料。

（四）由省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)認(rèn)定政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格的企業(yè)出具進(jìn)駐我省的機(jī)構(gòu)承諾書(shū)（承諾進(jìn)駐機(jī)構(gòu)不屬出借、出租、轉(zhuǎn)讓資格性質(zhì)，違反此規(guī)定同意接受處罰的承諾書(shū)）并由該企業(yè)蓋章和企業(yè)法人代表簽字。

（五）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)所需的開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所、電子監(jiān)控等辦公設(shè)備、設(shè)施的相關(guān)證明。

（六）進(jìn)駐機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員花名冊(cè)[甲級(jí)資格進(jìn)駐需20人（含20人）以上，乙級(jí)資格進(jìn)駐需8人（含8人）以上]、中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)證書(shū)（甲級(jí)占全部人員60%，乙級(jí)占全部人員40%）；勞動(dòng)合同、人事檔案管理代理證明以及進(jìn)駐前六個(gè)月報(bào)表；企業(yè)成立以來(lái)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明（社會(huì)保險(xiǎn)管理部門(mén)出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳納明細(xì)表及銀行繳款單據(jù)復(fù)印件）。專(zhuān)職人員是指與申請(qǐng)人簽訂勞動(dòng)合同，由申請(qǐng)人依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的在職人員，不包括退休人員。

（七）從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)工作從業(yè)人員參加省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)或指定委派機(jī)構(gòu)組織的政府采購(gòu)相關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)并取得相關(guān)培訓(xùn)證明或培訓(xùn)證書(shū)。

第四篇：濰坊市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

濰坊市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)活動(dòng)效益和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是指依法取得財(cái)政部或省財(cái)政廳頒發(fā)的《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》，且經(jīng)財(cái)政部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定的，依法接受財(cái)政部門(mén)管理，從事政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)等代理業(yè)務(wù)以及政府采購(gòu)咨詢(xún)、培訓(xùn)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

第三條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的選用、管理、監(jiān)督和考核工作。

第二章 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的選用

第四條 財(cái)政部門(mén)按照公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，采取公開(kāi)招標(biāo)的辦法，確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

第五條 公開(kāi)招標(biāo)的評(píng)選方式，主要從采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力、工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平、政府采購(gòu)代理業(yè)績(jī)、信用狀況、代理業(yè)務(wù)實(shí)施方案等幾個(gè)方面進(jìn)行綜合考評(píng)，根據(jù)考評(píng)情況確定。第六條 具備下列條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)參加財(cái)政部門(mén)組織的公開(kāi)招標(biāo)：

（一）依法成立，具有法人資格，經(jīng)財(cái)政部或省財(cái)政廳認(rèn)定取得政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)或乙級(jí)資格的；

（二）擁有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)備、設(shè)施等辦公條件；

（三）具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度；

（四）具有良好的商業(yè)信譽(yù)；

（五）有一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)等專(zhuān)業(yè)人員，其中，中級(jí)職稱(chēng)和高級(jí)職稱(chēng)人員應(yīng)占在職員工總數(shù)的60%和20%以上；

（六）接受財(cái)政部門(mén)組織的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員達(dá)到在職員工總數(shù)的20%以上；

（七）能認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)、政策和規(guī)定，近三年內(nèi)沒(méi)有違反法律、法規(guī)行為，無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄；

（八）自覺(jué)接受財(cái)政部門(mén)及社會(huì)各界的監(jiān)督;

（九）財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的其他條件。

財(cái)政部門(mén)與中標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂“政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理合同”，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

第七條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)分立、合并或發(fā)生其他變更時(shí)，應(yīng)報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)、終止代理業(yè)務(wù)、被取消代理資格的，應(yīng)報(bào)財(cái)政部門(mén)備案，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第三章 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)

第八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照《濰坊市政府采購(gòu)項(xiàng)目操作規(guī)程》代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，履行下列職責(zé)：

（一）制定政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施方案；

（二）發(fā)布政府采購(gòu)信息；

（三）編制、發(fā)放招標(biāo)文件；

（四）組織標(biāo)前答疑會(huì)，并組織供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場(chǎng)；

（五）負(fù)責(zé)組織供應(yīng)商報(bào)名、資格審查，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議；

（六）發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)；

（七）協(xié)助組織簽訂合同；

（八）報(bào)告政府采購(gòu)項(xiàng)目完成情況并按規(guī)定報(bào)送備案資料；

（九）財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在組織政府采購(gòu)開(kāi)標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí)，公司經(jīng)理應(yīng)當(dāng)參加，其工作人員應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)時(shí)承諾的業(yè)務(wù)代理組成員。工作人員應(yīng)當(dāng)正裝掛牌上崗，提倡講普通話。

第十條 質(zhì)疑與投訴。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)就委托授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。答復(fù)不滿意的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門(mén)投訴。第十一條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)人或成交供應(yīng)商收取代理費(fèi)用。

第四章 監(jiān)督考核

第十二條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行日常監(jiān)督管理，并組織定期和定項(xiàng)考核。定期考核原則上每年進(jìn)行一次，實(shí)行百分制。

考核的主要內(nèi)容：

（一）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度情況，有無(wú)違法行為；

（二）采購(gòu)內(nèi)容、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況。包括是否按規(guī)定的采購(gòu)內(nèi)容和采購(gòu)方式執(zhí)行，采購(gòu)程序是否合理合法等；

（三）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。包括是否建立崗位工作紀(jì)律要求，工作崗位設(shè)臵是否合理，管理及操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，以及制度的執(zhí)行情況；

（四）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能情況。包括是否遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，是否開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門(mén)組織的培訓(xùn)等；

（五）基礎(chǔ)工作情況。包括日常基礎(chǔ)工作和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。日?；A(chǔ)工作主要是：政府采購(gòu)文件檔案管理制度是否規(guī)范有序，歸檔及報(bào)送資料是否齊全、及時(shí)。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作主要是：采購(gòu)公告和中標(biāo)（成交）公告發(fā)布率，采購(gòu)文件、招標(biāo)（成交）結(jié) 果和合同備案率，擅自改變采購(gòu)方式率和質(zhì)疑答復(fù)滿意率，有關(guān)收費(fèi)和保證金管理情況，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)是否及時(shí)等；

（六）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況。包括是否及時(shí)向委托人提供服務(wù)，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)完成各項(xiàng)采購(gòu)程序，采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，是否公平公正對(duì)待參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商等；

（七）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有不廉潔行為等。

第十三條 考核要求

（一）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。

（二）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定考核計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，并于考核前十五日內(nèi)以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

（三）對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核時(shí)，可向采購(gòu)人、供應(yīng)商征求對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和建議，并作為考核的重要依據(jù)。

（四）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接到考核通知后，在七日內(nèi)按考核要求進(jìn)行總結(jié)，并形成總結(jié)報(bào)告。

第十四條 考核結(jié)果及責(zé)任

（一）財(cái)政部門(mén)在考核工作結(jié)束后七日內(nèi)形成書(shū)面考核意見(jiàn)，并將考核結(jié)果通報(bào)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

（二）考核不合格者，財(cái)政部門(mén)將取消其下一的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格。連續(xù)兩次考核優(yōu)秀者，可延長(zhǎng)一期代理資格。

（三）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在考核中虛報(bào)業(yè)績(jī)、隱瞞真實(shí)情況的，或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕按照考核意見(jiàn)及時(shí)改進(jìn)工作的，由財(cái)政部門(mén)給予警告或通報(bào)批評(píng)。

（四）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形之一的，可責(zé)令停止一至三個(gè)月的政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。

1．未按規(guī)定在財(cái)政部門(mén)指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)信息的； 2．未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)擅自改變采購(gòu)方式的；

3．由于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)責(zé)任導(dǎo)致采購(gòu)人、供應(yīng)商質(zhì)疑投訴一年內(nèi)超過(guò)一次的；

4．超標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)或招標(biāo)文件成本費(fèi)的；

5．將受托的采購(gòu)代理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他中介機(jī)構(gòu)辦理的； 6．違反財(cái)政部門(mén)其他規(guī)定的。

（五）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形的，將追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任，并且視情節(jié)責(zé)令其所在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)給予短期離崗學(xué)習(xí)、辭退、處分等處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

1．與供應(yīng)商惡意串通的；

2．在采購(gòu)過(guò)程中，接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的； 3．違反政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的；

4．在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的； 5．由于工作失誤，給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成重大經(jīng)濟(jì)損失或產(chǎn)生不良影響的； 6．泄露應(yīng)當(dāng)保守的采購(gòu)秘密及其他商業(yè)秘密的。

第五章 附 則

第十五條 本辦法由濰坊市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。附件: 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核測(cè)評(píng)表

第五篇：山東省政府采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

山東省政府采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法（魯財(cái)庫(kù)[2002]6號(hào)）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，健全政府采購(gòu)機(jī)制，保證政府采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范有序地進(jìn)行，依據(jù)《山東省政府采購(gòu)管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機(jī)構(gòu)），是指依法成立，具有法人資格和招標(biāo)資格，并經(jīng)山東省財(cái)政廳認(rèn)定，從事政府采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。

第三條 山東省行政區(qū)域內(nèi)的政府采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格認(rèn)定及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

第四條 未經(jīng)山東省財(cái)政廳確認(rèn)的社會(huì)招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得接受山東省各級(jí)政府采購(gòu)主管部門(mén)或采購(gòu)人（以下統(tǒng)稱(chēng)招標(biāo)委托人）的委托，從事政府采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第五條 具備下列條件的社會(huì)招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)，可以向山東省財(cái)政廳申請(qǐng)取得政府采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格：

（一）依法設(shè)立并具有法人資格、招標(biāo)資格的組織；

（二）熟悉與政府采購(gòu)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策；

（三）有一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)人員，其中中級(jí)職稱(chēng)以上的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律專(zhuān)業(yè)人員占在職人員總數(shù)的80%以上；

（四）具備較完善的供應(yīng)商信息庫(kù)、專(zhuān)家?guī)?、招?biāo)業(yè)務(wù)資料庫(kù)；

（五）在申請(qǐng)資格前3年內(nèi)，財(cái)務(wù)狀況良好且無(wú)虛假記載。

（六）在申請(qǐng)資格前3年內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)法人、法定代表人和財(cái)務(wù)主管有違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

第六條 凡需取得政府采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格的社會(huì)招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向山東省財(cái)政廳提出書(shū)面申請(qǐng)，并同時(shí)提供下列材料：

（一）機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及有關(guān)部門(mén)核發(fā)的招標(biāo)中介資格證書(shū)；

（二）機(jī)構(gòu)的設(shè)置、法定代表人及主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律人員簡(jiǎn)況；

（三）機(jī)構(gòu)的章程、業(yè)務(wù)規(guī)范、程序及內(nèi)部管理制度；

（四）業(yè)務(wù)情況報(bào)告；

（五）承擔(dān)政府采購(gòu)招標(biāo)中介業(yè)務(wù)的能力分析；

（六）所在市的政府采購(gòu)主管部門(mén)的審核意見(jiàn)（駐濟(jì)南的除外）。

第七條 山東省財(cái)政廳對(duì)申請(qǐng)單位的申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合條件的，核發(fā)由山東省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《山東省政府采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《代理業(yè)務(wù)資格證書(shū)》），不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)單位。

第八條 代理機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利：

（一）接受委托，在委托的范圍內(nèi)組織政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)；

（二）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，核實(shí)投標(biāo)人的資格；

（三）按協(xié)議書(shū)約定的標(biāo)準(zhǔn)，收取中介費(fèi)用；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第九條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）維護(hù)招標(biāo)委托人、投標(biāo)人和中標(biāo)人的合法權(quán)益；

（二）發(fā)布招標(biāo)公告，編制招標(biāo)文件并予以解釋?zhuān)?/p>

（三）對(duì)在執(zhí)行代理業(yè)務(wù)中獲知不能公開(kāi)的資料、信息、商業(yè)秘密予以保密；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十條 山東省財(cái)政廳以各代理機(jī)構(gòu)履約情況為參考依據(jù)，每年對(duì)代理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格進(jìn)行一次核驗(yàn)。符合條件的，換發(fā)《代理業(yè)務(wù)資格證書(shū)》；不符合條件或者年內(nèi)未組織過(guò)政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)取消其政府采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格。

第十一條 代理機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)分立或合并，應(yīng)書(shū)面報(bào)告山東省財(cái)政廳，并辦理有關(guān)政府采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格的變更或注銷(xiāo)手續(xù)。代理機(jī)構(gòu)宣告解散或因其他原因終止政府采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)書(shū)面報(bào)告山東省財(cái)政廳，并交回《代理業(yè)務(wù)資格證書(shū)》。

第十二條 代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一，山東省財(cái)政廳根據(jù)情節(jié)輕重，給予禁止其1～3年內(nèi)進(jìn)入本省政府采購(gòu)市場(chǎng)的處罰；給采購(gòu)人、供應(yīng)商和其他代理機(jī)構(gòu)造成損失的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（一）弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況騙取政府采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格的；

（二）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓《代理業(yè)務(wù)資格證書(shū)》的；

（三）變更或者終止政府采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)的；

（四）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的。

第十三條 本辦法由山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

山東省政府采購(gòu)信息公告管理暫行辦法（魯財(cái)庫(kù)[2003]16號(hào)）

總則

為實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)公開(kāi)、公正、公平原則，規(guī)范并統(tǒng)一政府采購(gòu)信息公告發(fā)布行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

政府采購(gòu)信息是指政府采購(gòu)法律、法規(guī)、政策規(guī)定以及反映政府采購(gòu)活動(dòng)狀況的資料和數(shù)據(jù)總稱(chēng)。

政府采購(gòu)信息公告，是指將應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府采購(gòu)信息在報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)媒介上公開(kāi)披露。省級(jí)政府采購(gòu)管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省政府采購(gòu)信息公告的監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上政府采購(gòu)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政府采購(gòu)信息公告的監(jiān)督管理工作。

省級(jí)發(fā)布政府采購(gòu)信息的報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒介，由省級(jí)政府采購(gòu)管理部門(mén)按照相對(duì)集中、受眾分布合理的原則指定。

政府采購(gòu)信息公告必須在省級(jí)以上政府采購(gòu)管理部門(mén)指定的報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒介上發(fā)布。各級(jí)政府采購(gòu)管理部門(mén)還可以指定本地有影響的報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒介公告信息，但公告的信息內(nèi)容必須一致。

各級(jí)政府采購(gòu)管理部門(mén)指定的信息公告媒介，應(yīng)報(bào)上一級(jí)政府采購(gòu)管理部門(mén)備案。各級(jí)政府采購(gòu)管理部門(mén)指定的媒介應(yīng)當(dāng)免費(fèi)發(fā)布政府采購(gòu)信息。

凡提供給指定媒介公開(kāi)披露的政府采購(gòu)信息，應(yīng)當(dāng)確保真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。政府采購(gòu)信息

以下政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)在指定媒介進(jìn)行公告：

省級(jí)人大、政府或政府采購(gòu)管理部門(mén)制定頒布的政府采購(gòu)法律、法規(guī)和規(guī)定； 經(jīng)政府采購(gòu)管理部門(mén)審查通過(guò)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商名錄； 資格預(yù)審信息； 政府采購(gòu)目錄； 公開(kāi)招標(biāo)信息； 采購(gòu)結(jié)果； 中標(biāo)信息； 違規(guī)通報(bào)； 投訴處理信息； 上述信息的變更；

（十一）按規(guī)定應(yīng)公告的其他信息。資格預(yù)審信息應(yīng)當(dāng)公告下列事項(xiàng)： 資格預(yù)審機(jī)構(gòu)；

資格預(yù)審對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)； 資格預(yù)審所需的相關(guān)資料； 送審時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式。公開(kāi)招標(biāo)信息應(yīng)當(dāng)公告以下事項(xiàng)： 招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)；

標(biāo)的名稱(chēng)、用途、數(shù)量、基本技術(shù)要求和交貨日期； 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)； 獲取招標(biāo)文件的方法、投標(biāo)截止日期； 對(duì)投標(biāo)人的資格要求和評(píng)標(biāo)方法； 投標(biāo)語(yǔ)言；

聯(lián)系人、地址、郵政編碼、電話及傳真號(hào)碼； 其他必須載明的事項(xiàng)。中標(biāo)信息應(yīng)當(dāng)公告下列事項(xiàng)： 招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)； 標(biāo)的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格； 中標(biāo)金額；

首次公告日期、媒介名稱(chēng)； 定標(biāo)地點(diǎn)、日期； 中標(biāo)人名稱(chēng)、地址：

招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人、聯(lián)系方式。第十一條 信息更正公告內(nèi)容： 招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)； 標(biāo)的名稱(chēng)；

首次公告日期、修訂日期； 更正內(nèi)容；

聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

第十二條 信息公告內(nèi)容必須真實(shí)，沒(méi)有虛假、誤導(dǎo)性陳述或遺漏。

第十三條 指定媒介應(yīng)當(dāng)在收到信息公告文本之日起３個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告。指定媒介的名稱(chēng)、地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告并向政府采購(gòu)管理部門(mén)備案。第十四條 指定媒介發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容與政府采購(gòu)管理部門(mén)提供的招標(biāo)公告文本不一致，并造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，重新發(fā)布。

第十五條 各級(jí)政府采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)政府采購(gòu)信息公告管理和監(jiān)督。信息公告程序

第十六條 招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出前（不少于７日），將招標(biāo)信息提交政府采購(gòu)管理部門(mén)審核備案，由政府采購(gòu)管理部門(mén)提供給指定媒介。

第十七條 對(duì)發(fā)生變更的招標(biāo)信息，招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間15日前發(fā)布信息變更公告。如有必要，應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止期。

第十八條 中標(biāo)公告提交程序。

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，并通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。同時(shí)，招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定，將中標(biāo)信息經(jīng)政府采購(gòu)管理部門(mén)審核后提供給指定媒介公告。

違規(guī)處罰

第十九條 招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由政府采購(gòu)管理部門(mén)和有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)視情節(jié)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰： 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的；

不在指定媒介依法發(fā)布招標(biāo)公告的；

招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件時(shí)間和辦法的規(guī)定明顯不合理的； 招標(biāo)公告中以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人的；

提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的； 在兩個(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容明顯不一致的。

第二十條 指定媒介有下列行為之一的，由政府采購(gòu)管理部門(mén)和有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)視情節(jié)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰：

違法收取或變相收取招標(biāo)公告發(fā)布費(fèi)用的； 無(wú)正當(dāng)理由拒絕發(fā)布招標(biāo)公告的； 無(wú)正當(dāng)理由延誤招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間的；

名稱(chēng)、地址發(fā)生變更后，沒(méi)有及時(shí)公告并備案的； 其他違法行為。

第二十一條 任何單位和個(gè)人非法干預(yù)招標(biāo)公告發(fā)布活動(dòng)，限制招標(biāo)公告發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰。

第二十二條 任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)信息公告發(fā)布活動(dòng)不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，可以向政府采購(gòu)管理部門(mén)投訴或舉報(bào)。

附則

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十四條 本辦法由山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。