第一篇：農村“兩委”班子實行“任期承諾目標

關于對農村“兩委”班子實行“任期承諾目標

管理監(jiān)督”制度的規(guī)定

為深入落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，進一步規(guī)范農村干部施政行為，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，結合我縣實際，決定對全縣農村“兩委”班子實行“任期承諾目標管理監(jiān)督”制度，以任期承諾目標為抓手，逐步實現(xiàn)農村“兩委”干部的民主、科學、規(guī)范化管理，為實現(xiàn)縣委“一年打基礎、兩年加速度、三年大跨越”工作目標、加快推進社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

一、基本內涵

實行農村“兩委”班子“任期承諾目標管理監(jiān)督”制度，是指在農村“兩委”班子換屆選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委在深入調研基礎上，提出村街下一屆“兩委”班子任期共性目標；“兩委”班子選舉過程中，“兩委”候選人重點圍繞如何保證實現(xiàn)任期共性目標，以及當選后的任期個性目標進行競職演講，接受黨員群眾評議和挑選。“兩委”班子選舉產(chǎn)生后，對共性目標和個性目標進行合并匯總，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村街黨員群眾進行公開承諾，接受村黨員群眾的監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的考核管理監(jiān)督，根據(jù)落實情況兌現(xiàn)獎懲。

“兩委”班子任期承諾目標既要體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府對村街整體工作的安排部署，又要突出村街發(fā)展建設實際和廣大村民的合理訴求。

1、共性目標。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委在選舉前進行調查摸底基礎上，根據(jù)村街實際逐村制定，內容主要包括黨的建設、經(jīng)濟建設、精神文明建設、新農村建設、社會治安綜合治理、計劃生育和其他階段性重點工作等，同時還要包括農村黨組織規(guī)范化星級管理的有關內容。

2、個性目標。由各村“兩委”班子根據(jù)村街實際、結合選舉前作競職演講時承諾的事項，重點圍繞村街經(jīng)濟發(fā)展、公益事業(yè)建設等制定，尤其要突出解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓群眾滿意。

二、遵循原則

為確保任期承諾目標制定的科學、合理，應遵循以下三條原則：

1、既要涵蓋全面，又要突出重點。要圍繞縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委重大部署，立足推進社會主義新農村建設，納入三個文明建設內容，涵蓋農村黨建、經(jīng)濟、社會、新農村建設等各個方面；同時又要從本村實際出發(fā)，針對影響發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題確定工作重點，明確努力方向。

2、既要盡力而為，又要量力而行。各項指標要體現(xiàn)快速發(fā)展和自加壓力的精神，積極向上，必須付出努力才能完成，讓干部真正感到有壓力、有動力；但又要留有余地，不說大話，確保兌現(xiàn)。

3、既要有任期目標，又要有年度目標。三年任期目標確定后，要逐年分解，細化量化，制定好年度目標、季度目標，落實保障措施。具體到辦哪些事，責任人是誰，什么時間完成等都要做出明確規(guī)定，做到“目標、責任、時限”三落實。

三、制定程序

制定任期承諾目標，應按下列程序進行： l、對任期承諾目標細化分解

①新一屆村“兩委”班子選舉產(chǎn)生后，及時召開“兩委”聯(lián)席會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委提出的任期共性目標和選前競職演講承諾的個性目標，進行合并匯總，尤其要搞好村黨組織班子與村委會班子任期目標的有機對接，形成“兩委”班子任期承諾目標。

②“兩委”班子在廣泛征求村街黨員群眾意見基礎上，將任期承諾目標細化量化為任期內每一年度的工作任務，進一步具體落實到每個季度、每個月，并分解到每名班子成員頭上，明確完成時限（式樣附后）。

③各村街將細化后的任期承諾目標，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時召開黨政班子聯(lián)席會，對各村街“兩委”班子任期承諾目標和年度工作目標進行集體審議。

2、簽訂任期承諾目標管理責任書

任期承諾目標及年度工作目標經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委審批同意后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要召開專門會議，組織轄村黨組織書記、村委會主任分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府（街道辦事處）與簽訂《任期承諾目標管理責任書》。《責任書》一式三份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村街各一份（式樣附后）。同時，組織各村黨組織書記、村委會主任向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子進行集體宣誓（誓詞附后）。

3、公示任期承諾目標

各村街召開全體黨員、村民代表參加的會議。會上，村黨組織書記和村主任分別代表村黨組織、村委會，就任期目標進行承諾。會后，要把制定的任期承諾目標、工作措施和完成時限等在公開欄內進行公示，接受全體村民監(jiān)督。任期承諾目標的落實情況，也要定期進行公示公開。

四、日常管理

1、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織各村街成立任期承諾目標監(jiān)督小組，成員由有一定政策水平、辦事公正、有群眾威信并且自愿無償為群眾服務的“兩委”成員以外的黨員代表、村民代表組成,一般根據(jù)村街人數(shù)確定5—10人，組長由監(jiān)督小組成員民主推薦產(chǎn)生。監(jiān)督小組每月聽取村黨組織、村委會關于任期承諾目標落實情況的匯報，并針對工作完成情況提出評價意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委不定期聽取監(jiān)督小組的反饋意見。

2、結合每季度舉行的民主議事日活動，由村黨組織書記、村委會主任向全體黨員和村民代表，匯報上季度任期承諾目標落實情況，明確下季度工作目標及保證措施。并聽取黨員和村民代表對承諾目標落實情況的評價意見。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度開展一次農村黨組織書記研討會活動，組織轄村黨組織書記就落實任期目標的好經(jīng)驗、好做法進行研討交流，促進共同提高。

3、每半年，結合農村黨組織書記履行基層黨建責任述職活動，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一組織，集中聽取各村街黨組織書記、村委會主任關于任期承諾目標落實情況的階段性述職，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員分別進行點評。述職會要注意吸收各村黨員和村民代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關所站長參加，依據(jù)述職情況，分別提出評價意見。會后，各村街根據(jù)會上評價情況，制定完善整改措施，抓好整改落實。

4、選派黨務村務工作指導員。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向每個村街選派1－2名黨性強、作風硬、懂政策、經(jīng)驗比較豐富的機關干部，擔任村街黨務村務工作指導員，參與村內大事決策，對村街各項工作開展加強指導監(jiān)督。

5、實行農村黨務、村務決策“公式化”管理。就發(fā)展黨員、后備干部選拔及農村土地流轉、集體資產(chǎn)轉讓出租、宅基地審批、計生指標審批、公益事業(yè)建設招投標等重大黨務、村務，全縣統(tǒng)一制定決策程序流程，印發(fā)村街遵照執(zhí)行，確保農村干部依法施政、規(guī)范辦事。

五、考核獎懲

對農村黨組織書記、村委會主任任期承諾目標的完成情況，每年進行一次工作考核，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委負責組織實施。主要分四步進行：

1、進行全面工作自查?？己饲?，各村對承諾目標完成情況進行全面自查，并形成書面報告。報告要及時在村務公開欄內張貼，并通過廣播等形式向全體村民公示。

2、實行“三票評議”。對村黨組織書記、村委會主任任期目標完成情況，實行村街黨員、村民代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委“三票評議”。具體程序是：黨組織書記、村委會主任分別向全體黨員、群眾代表、村黨務村務工作指導員報告承諾目標完成情況。對未能按期完成的目標，要向黨員和群眾代表說明原因，接受群眾質詢。在此基礎上，組織黨員、群眾代表對“兩委”干部進行民主評議，并將評議結果在黨務公開欄內公開。適時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨委擴大會議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員、相關所站長、各村黨務村務工作指導員，對所轄村街“兩委”班子承諾目標落實情況進行集中評議。

3、匯總評議結果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委逐村對村干部任期目標完成情況進行復查，并結合“三票評議”結果作出綜合評價。

4、落實獎懲。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委依據(jù)考核結果，制定嚴格的獎懲措施，與村黨組織書記、村委會主任工資、“三金”待遇等掛鉤，年底考核兌現(xiàn)。對完不成工作目標、不能兌現(xiàn)自主承諾的村干部，第一年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對其進行誡勉談話，并減免有關經(jīng)濟、物質待遇；第二年仍完不成的，對村黨組織書記責令辭職或進行組織調整，對村主任責令辭職或視為自動辭職。對超額完成工作目標、實績突出、黨員群眾認可的，政治上給榮譽，物質上給待遇，激發(fā)和調動其干事、創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

六、本規(guī)定自下發(fā)之日起實行，由縣委組織部負責解釋。附：

1、XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委任期承諾目標監(jiān)督管理責任書（式樣）

2、農村黨組織書記、村委會主任向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府集體宣誓誓詞

3、農村“兩委”班子任期承諾目標一覽表

第二篇：社區(qū)“兩委”三年任期目標承諾

社區(qū)“兩委”三年任期目標承諾

為更好的做好社區(qū)各項工作，本屆社區(qū)“兩委”班子將在任期內確保完成以下目標：

一、完善居民自治

社區(qū)嚴格按照《組織法》辦事，建立《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)居民公約》、《居委會職責》等相關章程及制度，居委會每年都將社區(qū)工作向居民代表報告，接受居民評議，居務公開欄每季定期開放，真心接受居民群眾的監(jiān)督，較好的實現(xiàn)居委會“自我管理、自我監(jiān)督”，強化了社區(qū)居委會自治功能。對重大決議，社區(qū)擬定實施方案，在居民代表中征求意見，經(jīng)代表表決通過后加以落實。提高社區(qū)居民的社區(qū)意識、民主意識、參與意識，有效地推動了社區(qū)居民的自我教育、自我管理與自我服務功能。

二、加強組織建設，開展共駐共建活動

社區(qū)黨員干部做到清正廉潔、辦事公道、服務熱情，每周一上午召開一次社區(qū)工作人員碰頭會，每月10日下午召開黨員月例會。充分挖掘和發(fā)揮轄區(qū)資源，搭建社區(qū)建設的平臺，社區(qū)每年開展不低于1次的社區(qū)共建會議，邀請共建單位探討、解決社區(qū)建設的熱點、難點問題，與共建單位共同開展各類活動每年不少于2次，營造全方位參與社區(qū)建設的良好氛圍。形成駐居單位支持、群眾參與的強大社區(qū)建設合力，推動社區(qū)資源共享、共駐共建。

三、提高社區(qū)服務能力

進一步搞好社區(qū)服務，我們除依托區(qū)、鎮(zhèn)為社區(qū)居民提供各種服務外，廣泛動員黨員、干部和志愿者，為社區(qū)居民提供面孤寡老人、殘疾人、特困戶、低保對象等的利民便民服務。

逐步完善社區(qū)服務機制，通過開展殘疾人服務、老年人服務、家政服務、下崗再就業(yè)服務等便民服務；制定關心困難群眾工作目標和計劃，開展結對幫扶，改善困難群眾生活。社區(qū)每年為居民做好事、實事不少于20件。

四、社會穩(wěn)定及安全方面

社區(qū)加強矛盾糾紛的排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，切實將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，切實維護社區(qū)治安穩(wěn)定。定期組織專職安全員對轄區(qū)內存在的安全隱患進行排查，決不讓不安全隱患威脅到社區(qū)居民的正常生活和安全。

五、堅持長效管理，美化社區(qū)環(huán)境 采取各種積極措施，大力宣傳城市長效管理工作的重要性和必要性，廣泛動員廣大居民群眾關心、支持、參與城市長效管理工作。開展大規(guī)模的清理亂堆亂放、亂貼亂畫等活動，美化家庭環(huán)境、美化社區(qū)環(huán)境。加強防建工作，爭創(chuàng)“零違建社區(qū)”。

六、搞好民族團結

與清真寺配合，開展豐富多彩的民族活動，任期內爭創(chuàng)省級“民族工作示范社區(qū)”。

在任期內，確保社區(qū)各項工作走在前列，社區(qū)要與時俱進，不斷提升社區(qū)文化品位，大力開展科教、文體、法律、衛(wèi)生等活動，組織開展豐富多彩的群眾性文體活動，爭創(chuàng)文明和諧社區(qū)。

社區(qū)黨總支書記、主任：

副書記：

副主任：

副主任：

委

員：

委

員：

****年**月**日

第三篇：曹王村兩委目標任期承諾（本站推薦）

曹王村“兩委”任期目標承諾

曹王村“兩委”換屆工作已全面結束，為進一步加強“兩委”干部的監(jiān)督和管理規(guī)范行為，調動積極性，結合我村實際，特制訂以下承諾。

一、認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立全心全意為人民服務的理念。按科學發(fā)展觀的要求，建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、樹立整潔、管理民主的社會主義新農村，讓我村面貌煥然一新、人心思上、社會和諧。

二、任期三年內，完成“圩堤加固工程”，曹王村是緊靠花渡河，圩堤里程表，堤身弱，2010年朱家圩2.5km圩堤加固達標，2011年東小圩圩堤達標，2012年趙家圩圩堤達標，2013年陳家圩圩堤達標，4年內圩堤加固全面結束，解決防汛之憂患。

三、新農村建設。完成店門口、王拐、侯大、朱拐4個自然村建設。目前2010年吳瓦，2011年侯小，新農村初具規(guī)范，初顯成效。2012年店門口，2013年王拐，2013年侯大，2014年朱拐，讓新農村建設在我村繼續(xù)深入人心，深受其益。

四、加快產(chǎn)業(yè)結構調整。大力發(fā)展以“朱圩芹芽”為龍頭的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展曹王村西瓜、甘蔗等經(jīng)濟作物，讓其服務廣大城鄉(xiāng)，受益廣大人民。

五、真抓實干。把計劃生育工作作為各項工作之重點，以之為主線，全面發(fā)動，宣傳計劃生育法，讓全村人人懂法，個個守法，家家知法，全面從中受益，提倡“生男生女一樣好，女兒也是傳后人”。

六、適應新形勢，加快土地政策宣傳，實行“大不動，小調整”，解決農村目前土地分配上存在的各種矛盾，另外適應農村大量勞動力外出，土地拋荒的要求，調整土地分配，集中成片，將閑散荒廢的土地，承包給種田大戶。

曹王村委會

二○一一年十月二十日

第四篇：兩委班子任期承諾書

XX村兩委班子承諾書

為更好地履行自己的工作職責，進一步增強勤政為民的服務意識，著力解決關系群眾切身利益的實際問題，我村兩委班子在任期內履行職責的過程中，特向本村村民鄭重承諾：

1、班子自身建設：一是加強兩委班子團結，提高兩委執(zhí)政能力和自身建設，推動村內經(jīng)濟發(fā)展。二是認真學習貫徹黨的路線方針政策，嚴格執(zhí)行黨章和國家的法律、法規(guī)、政策，在思想行動上同黨中央保持一致。

2、黨員隊伍建設：堅持“三會一課”制度，每季度召開一次黨員大會；認真落實黨員責任區(qū)制度；做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部工作。每年培養(yǎng)聯(lián)系1名以上的后備干部，發(fā)展2名以上的入黨積極分子。

3、經(jīng)濟發(fā)展：任期內積極探索，借助臨空經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)展一至二個特色產(chǎn)業(yè)；實現(xiàn)村集體經(jīng)濟純收入逐年增長4%以上，村民人均收入逐年增長4%以上，任期屆滿，實現(xiàn)村集體純收入、村民年人均收入提高。

4、民主管理：堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，堅決貫徹執(zhí)行支部決議，自覺維護班子團結；辦事公道，熱心為群眾服務；堅持民主管理、民主決策，實行黨務、村務和財務公開，每季度至少召開一次村民代表會議，保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權等。

5、服務群眾：任期內為村民辦好實事6件以上，主要包括：2010年興建公共廁所3座、股份分紅由2500增加至3000；2011年土地確權款由500元增至1000元、興建兩處健身娛樂場所； 2012年村內道路實現(xiàn)

全部硬化、路燈照明遍及全村。任期內形成兩項服務群眾強效機制：一是環(huán)境整治長效機制：加大環(huán)境整治力度，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境，做到村內道路平整完好，路燈亮化合理配套，垃圾收集管理有序，確保村內日常燈明、路凈、水清。二是村民醫(yī)療、養(yǎng)老保障長效機制：做好農村養(yǎng)老保險和新型農村醫(yī)療保險的普及工作，健全村級社會保障制度，讓村民能夠真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。

6、工作創(chuàng)新：以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，全面推進基層黨建工作創(chuàng)新。一是抓好人才培訓，充分發(fā)揮黨員遠程教育網(wǎng)絡的作用，科學設置培訓內容，拓寬培訓視野，創(chuàng)新培訓方式，努力增強培訓的針對性和時效性，不斷提高村民的工作能力和水平，實現(xiàn)增收致富。二是充分發(fā)揮村內黨員先鋒作用。積極探索有效途徑，組織黨員同志學習黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)，切實提高整個黨員隊伍的理論水平。

7、構建和諧：增強法制觀念，帶頭依法行政；善于用示范引導、說服教育、提供服務的方法，化解矛盾糾紛，維護社會治安，促進村民團結互助，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境。任期內不發(fā)生惡性群體性事件和集體或越級上訪案件。

8、群眾滿意：誠心誠意為群眾辦實事、解難事，切實維護群眾利益；充分調動和保護村民參與村內事務的積極性、主動性和創(chuàng)造性，重大事項召開村民代表會、戶代表會，符合村民意愿，干群關系和諧。每年兩次由村民代表對兩委班子及成員進行民主測評，每次測評滿意率達到80%以上。

第五篇：兩委任期目標和計劃

上柳源管理處“兩委”任期目標

一、以人為本，科學合理制定任期目標。

把尊重群眾意愿作為制定任期目標的前提，在制定任期目標前廣泛征求黨員、群眾的意見、建議和要求，摸清處情民意。任期目標方案形成后，還要經(jīng)群眾討論，處民會議表決，確保制定的任期目標有扎實的群眾基礎。堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，力求任期目標既涵蓋新農村建設的總體要求。同時，盡量把群眾反映強烈或長期困擾本處發(fā)展的問題列入任期目標。在制定目標過程中，既高起點定位，發(fā)揮目標的激勵作用，又不脫離實際，制定出經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的目標，防止因實現(xiàn)不了而引發(fā)新的矛盾；既有任期內的總目標，又逐年制定工作計劃，把干部屆初承諾轉化為屆中履諾的實際行動，并最終在屆終兌現(xiàn)。

二、多措并舉，確保任期目標按期兌現(xiàn)。一是強化群眾監(jiān)督。處干部在向群眾做出任期目標承諾的基礎上，定期公開階段性落實情況，使干部的施政行為始終臵于黨員和群眾的監(jiān)督之下。二是加大考核力度。研究制定科學完善、切實可行的考核辦法，實行半年一考核，年終一兌現(xiàn)，建立處干部監(jiān)督管理的長效機制。三是嚴格兌現(xiàn)獎懲。把考核和評議結果作為評價處干部政績的主要依據(jù)，并從處干部補貼中拿出一定數(shù)額作為承諾保證金，使處干部補貼與評先選優(yōu)掛鉤。通過監(jiān)督、考核和獎懲，實現(xiàn)用目標選干部、用目標管干部、用目標促干部，切實調動處干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

三、加強領導，促使任期目標承諾制順利推行。成立處“兩委”任期目標承諾制領導小組，負責對此項工作的領導與考核，指導各處“兩委”班子實事求是地確定和三年任期目標，并將其作為參選人員制定履職設想和民主評議處干部的主要依據(jù)。上柳源管理處“兩委”任期計劃

上柳源管理處“兩委”任期內，緊緊圍繞推進社會主義新農處建設這個主題，以實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好農民群眾的根本利益為核心，以增加農村基層黨組織政治功能和保持農村基層黨員的先進性為重點，大力推進基層黨組織建設，加快我處的經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展。

一、狠抓班子建設，不斷增強戰(zhàn)斗力和凝聚力

以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為載體，在班子建設、制度規(guī)范、處民自治上做好文章。

（一）以強化班子自身建設為首任，狠抓班子日常學習教育，加強處兩委班子對各項方針政策的學習與理解，提升班子整體政治素養(yǎng)。

（二）抓制度，規(guī)范干部行為。對處兩委干部成員實施目標管理考核，處干部實行上班制，做到責任分工，管理到人。

（三）以制度規(guī)范為抓手，通過建立黨內監(jiān)督制度、落實“黨務、處務、財務”三公開制度等，增強處務公開的透明度，發(fā)揚黨內民主，營造民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。通過開展創(chuàng)“五好”基層黨員組織活動，增強班子建設，規(guī)范工作機制，得到群眾的普遍認可。

二、著力黨員隊伍建設，壯大組織力量

為加強黨員民主建設的管理，提高黨員隊伍自身素質，改善黨員隊伍結構，促進黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用：

1、為壯大黨員隊伍、完善黨員機構，認真做好黨員發(fā)展工作和入黨積極分子的培養(yǎng)工作，對政治堅定，思想進步，表現(xiàn)良好者及時吸收。

2、重視黨員教育工作，認真落實“三會一課”的學習制度和電教工作。

3、為進一步深化黨員承諾活動，推進黨員思想民主政治建設和和諧社會主義新農處建設，廣泛開展黨員承諾活動。

三、基層民主政治建設

1、落實重大事項黨員先知道、先討論制度，尊重和保障黨員的主體地位。

2、促進處級決策的民主化、科學化，嚴格按照處級重大事項民主決策程序進行。

3、認真做好處級黨務、政務、財務公開。

4、積極開展處民代表設崗定責和處民代表承諾制活動。

四、心系群眾，服務群眾

認真實施暢通民意工程，貫徹落實民情民意收集、調處、反饋制度，建立民情民意臺賬，設專人負責接待，及時解決處民們關心的難點、熱點問題。建立意見箱，開通熱線電話。

五、狠抓經(jīng)濟發(fā)展，促進農民增收。

推動社會主義新農處建設又好又快發(fā)展，發(fā)展生態(tài)旅游，帶動全處的旅游發(fā)展。

上柳源管理處發(fā)展建設的總體規(guī)劃

今年，是我處全面實施“十二五”規(guī)劃的年，也是我處全面提升經(jīng)濟綜合實力和綜合競爭力，全力推進社會主義和諧社會建設，全面構建社會主義新農村的關鍵時期。我們將以高度的歷史責任感、搶抓機遇、乘勢而上、務實求真、開拓進取，全力推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)向著我處“十二五”規(guī)劃的目標邁進。

我處工作的總體要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大、三中、六中全會精神，按照開發(fā)區(qū)“十二五”規(guī)劃的部署，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以建設實力、活力、文明、法治、和諧上柳源，實現(xiàn)全處人民富強安康為總目標總任務，要堅持“抓機遇、謀發(fā)展、促和諧”的工作方針，狠抓發(fā)展第一要務，以經(jīng)濟建設為中心，加大招商引資力度，加速工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高創(chuàng)新能力，優(yōu)化經(jīng)濟結構，不斷增強綜合實力和發(fā)展后勁；正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，大力加強社會主義政治文明建設和精神文明建設，營造文明法治環(huán)境，促進社會各項事業(yè)全面進步；加強和改進黨的建設，為全處率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、全面構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村打下更為堅實的基礎。

我處的發(fā)展目標是：國民經(jīng)濟保持快速健康和諧發(fā)展，全處地方生產(chǎn)總值平均增長15%以上，加快城鄉(xiāng)一體化建設、新農村建設上新水平，基礎設施進一步完善，文明法治程度進一步提高，社會保障機制更加完善，社會大局保持穩(wěn)定，和諧社會基礎明顯夯實。

為確保完成全處社會經(jīng)濟發(fā)展預期目標和開發(fā)區(qū)下達的各項工作任務，加快推進我處三個文明建設發(fā)展上新水平，全面建設社會主義和諧社會和社會主義新農村。要著重抓好以下八方面工作：

一、突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，提高經(jīng)濟質量和效益。

堅持走工業(yè)立處發(fā)展道路，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，培植稅源、拓寬稅基，壯大全處財稅的總量，提高經(jīng)濟質量效益。切實貫徹執(zhí)行各項鼓勵投資和獎勵引資政策和辦法，大力抓好招商引資工作。積極鼓勵、引導、幫助多種形式展開引資。

二、大力扶持引導，壯大民營經(jīng)濟。

加大對企業(yè)的扶持力度，不折不扣執(zhí)行和落實扶持企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和幫扶措施。扶持瀏陽河飼料,柯美紙業(yè),開普來續(xù)建,甘源食品,鑫康材料,雙胞胎飼料,株洲鑄造等一批有經(jīng)濟實力的企業(yè)上檔次、上水平，使現(xiàn)有企業(yè)不斷做強做大。

三、加強“三農”工作，扎實推進社會主義新農村建設。提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進農業(yè)增效、農民增收和農村經(jīng)濟發(fā)展。落實各項惠農支農政策，深化農村改革，鞏固農村稅費改革成果，強化涉農收費和農資價格監(jiān)管。加強對農民工的培訓，鼓勵農民外出務工，促進農村富余勞動力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，多渠道增加農民收入。

加強農村的規(guī)劃建設管理，積極創(chuàng)建社會主義新農村試點。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設。積極創(chuàng)建生態(tài)文明村和衛(wèi)生村，改善農村生產(chǎn)生活條件。加快發(fā)展農村文化教育事業(yè)、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設。促進社會協(xié)調和諧發(fā)展，為全面建設社會主義新農村打好基礎。

四、加強社會主義精神文明建設

加強公民道德建設，貫徹實施公民道德建設實施綱要，組織形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動和“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，提高廣大人民群眾的文明素質和城鄉(xiāng)文明程度，致力構建團結互助、平等友愛、融洽和諧的文明社會。

高度重視人口與計劃生育工作。積極開展創(chuàng)“雙無”活動，落實好計劃生育獎勵政策，穩(wěn)定低生育水平。加快社會救助保障體系建設，加大對弱勢群體的幫扶力度，完善城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會救助體系，妥善解決農村“五保戶”和特困戶的生活困難問題，做到應保盡保。做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安臵、扶貧助學、救災救濟。規(guī)范社會事務管理。

做好勞動就業(yè)服務工作。加大幫助企業(yè)招聘勞動用工的工作力度，發(fā)揮企業(yè)招工的主體作用，切實解決好企業(yè)用工問題。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機制，大力促進就業(yè)再就業(yè)，強化勞動保障監(jiān)察工作，保障就業(yè)人員的合法權益。

五、加大社會綜合管理力度，建設穩(wěn)定和諧上柳源。抓好社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，強化社會治安監(jiān)督，進一步完善并發(fā)揮農村“群防群治”的治安聯(lián)防網(wǎng)絡作用；深化農村民主法制建設，提高全處公民法律意識。認真做好信訪工作，暢通群眾信訪渠道，搭建黨支部、政府與群眾溝通橋梁，著力構建農村矛盾糾紛排查調處網(wǎng)絡和工作長效機制，確保社會大局穩(wěn)定。

黨組織建設工作思路

一、黨支部自身建設

1、黨支部領導班子成員職責明確，分工合理，團結協(xié)作，決策民主，堅強有力，能認真學習黨的十七大及十七屆六中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作。

2、積極開展“雙爭雙創(chuàng)”活動，領導班子整體素質有較大提高，領導干部理論素養(yǎng)和解決實際問題能力不斷增強。

3、大力開展“爭創(chuàng)一流業(yè)績”活動，爭創(chuàng)目標明確，各項工作在原有基礎上有較大提高。

4、黨支部每月至少召開1次黨支部會議，研究黨建工作；每半年召開1次民主生活會，認真開展批評與自我批評，會議主題明確，準備充分，質量較高，按時上報會議記錄和專題報告。

5、黨支部各項規(guī)章制度齊全，重要制度匯編成冊，重點制度規(guī)范上墻，機關工作制度健全、運轉協(xié)調、辦事高效。

6、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設有關規(guī)定和開發(fā)區(qū)各項工作制度，黨支部班子成員廉潔勤政，無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

7、認真執(zhí)行班子成員聯(lián)系點制度，黨支部班子成員每人至少分包1個企業(yè)、2個村民小組，每月到聯(lián)系點開展工作1次以上，幫助解決實際問題。

8、認真落實黨務公開制度，按時公開、內容規(guī)范。

9、認真開展“機關作風建設年”活動，與機關作風紀律整頓工作相結合，建設一支高素質的黨員干部隊伍。

10、建立健全績效考核體系，完善日常管理制度，認真做好績效考核業(yè)績管理與申報，推進績效考核制度化。

二、基層組織建設

1、有農村基層組織建設領導小組，工作人員2名以上，設施齊全，檔案管理規(guī)范。

2、有農村基層組織建設長期規(guī)劃和計劃，每月召開1次黨建工作例會。

3、加強基層黨組織陣地建設工作，有固定的活動場所，有專門的黨員活動室，設施齊全，活動開展正常。

4、認真抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實和“回頭看”工作，確保方案所列問題全部得到有效解決。

5、大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，力爭本處黨組織建設工作在市、區(qū)取得先進位次；積極組織基層黨組織開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

6、深化拓展“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，不斷豐富內容，完善程序，規(guī)范運作，提升質量。

7、每季度按時召開民主生活會，主題明確，記錄詳細，按時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部上報會議記錄和會議召開情況。

8、入黨積極分子隊伍年齡、文化結構合理，在一線和女同志中的培養(yǎng)發(fā)展比例要有所提高。

9、有黨員發(fā)展計劃，發(fā)展黨員工作經(jīng)?；?，無違反黨章規(guī)定發(fā)展黨員問題，預備黨員能夠按期討論轉正。

10、加強黨員經(jīng)常性教育，建立黨員學習教育內容預告制度。每月初，根據(jù)黨支部下達黨員學習教育的具體內容，開展好黨員的學習教育工作，定期給黨員安排自學內容。

11、加強農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育接收點的規(guī)范化建設與管理，每月組織黨員群眾集中學習不少于2次，每次學習不少于2個學時，黨員參學率不低于80%，記錄齊全，效果較好，當年培植1-2個先進典型，受益群眾逐年增多。

12、嚴格按規(guī)定收繳黨費，杜絕少交、漏交、不交黨費現(xiàn)象，黨費收繳做到專人專賬管理，按時完成任務。

13、認真開展黨組織“三評”活動，妥善處理不合格黨員、不稱職干部。

14、加強精神文明建設，組織開展“文明村”、“文明戶”創(chuàng)建活動，有方案、有組織、有措施、有效果。

三、黨員教育、管理、發(fā)展和黨費收繳工作

1、做好入黨積極分子隊伍建設，充分發(fā)揮共青團、工會、婦聯(lián)等群眾組織的作用，多渠道地發(fā)現(xiàn)推薦入黨積極分子，建立動態(tài)管理機制。

2、嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“十六字”方針，完成黨員發(fā)展計劃，黨員數(shù)量不斷增加，行業(yè)分布、年齡結構和文化層次明顯得到優(yōu)化。積極探索發(fā)展黨員“兩票制”，實行發(fā)展黨員預審制、公示制和責任追究制。加大在優(yōu)秀青年農民和農民工中發(fā)展黨員力度，做好大學生的黨員發(fā)展工作。

3、健全完善黨員教育培訓工作制度，做到培訓有計劃、有場所、有教材等，培訓經(jīng)費列入財政預算。

4、落實分級培訓責任制，突出“五學”（學理論、學政策、學技能、學先進、學方法），加強對農村黨員的集中教育培訓，培訓率達到90%以上，并建檔立卡。

5、加強黨員經(jīng)常性教育，建立黨員學習教育內容預告制度。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、黨員先鋒崗、黨員示范戶等多種主題實踐活動，為黨員錘煉黨性、服務群眾搭建平臺。

6、加強流動黨員管理，澄清流出、流入黨員情況，分類建立健全臺帳，及時發(fā)放流動黨員《活動證》，外出黨員持證率要達到100%。積極做好外地流入本轄區(qū)黨員的管理工作，及時為流入黨員搞好服務，探索形成雙向共管、城鄉(xiāng)一體的流動黨員動態(tài)管理新機制。

7、創(chuàng)新黨內激勵、關懷、幫扶制度。

8、加強遠程教育終端接收站點管理，提升黨員干部學用工作水平。突出抓好遠程教育學用轉化工作，培養(yǎng)樹立一批學用典型。繼續(xù)擴大遠程教育工作覆蓋面。認真完成好基本型站點升級任務。健全完善一套站點管理、學習、運用、維護等工作機制，加快推動農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育規(guī)范化建設管理步伐。

9、做好黨員信息庫建設工作，即時更新黨員信息庫資料，每季度上報1次更新數(shù)據(jù)。

10、做好黨費收繳工作。嚴格按規(guī)定收繳管理黨費，完成每個黨支部的黨費收繳工作，堅決杜絕黨員少交、漏交、未交黨費現(xiàn)象。建立健全黨費各項管理制度，管好黨費賬目。

四、處黨支部建設

1、黨支部有固定的辦公場所，并且達到“三室八有”標準。

2、黨支部各項規(guī)章制度齊全，所有制度裝訂成冊，重點制度統(tǒng)一上墻，村級事務管理規(guī)范。

3、深化拓展“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，達到公開及時、運用良好的效果。

4、堅持“三會一課”制度，每季度至少召開1次黨員大會，每月至少召開1次黨支部會議和1次黨小組會，每兩個月至少上1次黨課，并做到認真安排、記錄詳實。

2012上柳源管理處基層黨組織建設

工 作 計 劃

2012年是深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，構建和諧新的關鍵之年。黨建工作要緊緊把握時代脈搏，與時俱進，勇于創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

一、領會新精神、探索新思路，在“新”字上著眼。以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以改革創(chuàng)新為動力，緊密結合實際，切實推進黨組織設臵方式、干部選拔任用渠道、黨組織陣地建設、流動黨員管理、干部教育培訓、黨組織活動形式、干部考核激勵機制、黨建工作責任體系和自身建設等9個方面的創(chuàng)新，以理念創(chuàng)新推動思路創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新推進工作規(guī)范，以方法創(chuàng)新提高工作效率，不斷提升組織工作整體水平。

二、適應大環(huán)境、服務大發(fā)展，在“大”字上著手。組織工作要文秘雜燴網(wǎng)放到時代大背景下來思考，放到市委工作大局上來把握，放到市大發(fā)展中去落實。不斷拓展組織工作領域，延伸組織工作觸角，增強組織工作的滲透性，擴大黨建工作覆蓋面，樹立大組織的新觀念，擴大組織工作影響力。繼續(xù)鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果；

三、重點抓突破、以點帶全局，在“面”字上著力。組織工作要從解決事關全局性、根本性、關鍵性問題入手，以典型引領、帶動全局，突出重點、攻克難題，推動工作。

四、夯實基礎，大力推進基層黨組織建設：突出重點、以點帶面，推進工作。在農村，開展無職黨員設崗定責，認真開展農村黨員“關愛行動”，抓實農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作；做好流動黨員教育管理，積極開展聯(lián)建共創(chuàng)，努力構建社區(qū)大黨建新格局；

五、搭建平臺，著力推進干部人事改革：創(chuàng)新培訓體系，改進培訓方式，整合培訓資源，大規(guī)模培訓干部；完善干部選拔任用工作機制，健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制；重視對黨外干部、婦女干部、少數(shù)民族和年輕干部的培養(yǎng)；總結經(jīng)驗，逐步建立科學的市管干部考核辦法；

六、創(chuàng)新機制，全力推進制度建設：積極探索黨代表常任制度，嚴格黨代表提議辦理檢查督辦和責任追究機制，建立黨代表提議激勵機制；加快干部年輕化進程；建立基層干部激勵保障機制，不斷完善村（居）“兩委”干部養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度；強化工作責任，建立健全組工干部管理監(jiān)督、工作運行機制。

上柳源管理處產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民增收致富的具體

措 施 辦 法

1、以高標準建設開發(fā)區(qū)遷墳安臵區(qū)；推動我區(qū)在征地過程中的遷墳工作,努力打造有特色的云峰公園,吸引更多的人來,實現(xiàn)上柳源整體形象與經(jīng)濟雙豐收。

2、進一步推動沙丘水庫周邊土地綜合開發(fā)項目的進程，圍繞沙丘水庫自然環(huán)境、地形進行整體規(guī)劃開發(fā)，落實沙丘水庫的規(guī)范管理，從而帶動全處的經(jīng)濟發(fā)展。

3、利用勞動就業(yè)培訓中心，切實抓好農村勞動力就業(yè)培訓，使更多的農村勞動力推向就業(yè)，促進了農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收致富。

發(fā)展公益事業(yè)、聯(lián)系服務群眾、豐富群眾文化生活等

方面的計劃安排

管理處投資150余萬元完成全處飲用水安裝，完成三個小區(qū)的下水道建設道路的硬化、綠化,電網(wǎng)改造。

聯(lián)系服務群眾，以互助會老協(xié)為依托，組織建立了軍鼓隊、腰鼓隊，龍獅隊,組織開展納涼健身、拔河、籃球、乒乓球、舞蹈、太極拳比賽、送春聯(lián)、烽火晚會,舞龍燈拜年活動,全面豐富和活躍我處文化生活,展現(xiàn)我處精神面貌。