第一篇：鄉(xiāng)衛(wèi)生院人口和計(jì)劃生育工作指導(dǎo)意見

臨西縣下堡寺中心衛(wèi)生院 人口和計(jì)劃生育工作指導(dǎo)意見

為全面深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口和計(jì)劃生育法》，進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng)人口和計(jì)劃生育工作水平，現(xiàn)結(jié)合衛(wèi)生院工作實(shí)際，就本院2011年度人口和計(jì)劃生育工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平提高鄉(xiāng)人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展為主題，強(qiáng)化宣傳，規(guī)范管理，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

全鄉(xiāng)各醫(yī)療單位要把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和本單位干部職工計(jì)劃生育管理納入重要日程。要建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理制度，加強(qiáng)外來(lái)人員計(jì)劃生育的管理，加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育的督查力度，要查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚姻證明》并及時(shí)將情況反饋到衛(wèi)生院和鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育站。

三、工作措施

〈一〉、切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育

鄉(xiāng)衛(wèi)生院把人口和計(jì)劃生育知識(shí)納入職工思想政治工作和婦幼保健工作的一個(gè)主要方面，面向社會(huì)宣傳廣泛〈〈人口和計(jì)劃生育法〉〉。在全社會(huì)營(yíng)造一種健康向上的人口文化

氛圍。

〈二〉、嚴(yán)格準(zhǔn)如，嚴(yán)禁利用行業(yè)特點(diǎn)開展與計(jì)劃生育相違背的檢查，手術(shù)等醫(yī)療活動(dòng)。

1、嚴(yán)禁非法利用B超鑒定胎兒性別行為和非醫(yī)療需要終止妊娠。從源頭上確保我鄉(xiāng)出生嬰兒性別比保持正常水平，杜絕人為選擇性別的非法行為，維護(hù)正常人口和計(jì)劃生育工作秩序，確保人口安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、醫(yī)務(wù)人員在為孕產(chǎn)婦做孕檢或分娩前必須查看戶籍地出具的生育證明和居民身份證，對(duì)無(wú)證孕婦檢查和無(wú)證分娩者，必須及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)生部門，做好登記記錄。

〈三〉、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格考核、堅(jiān)決實(shí)行“一票否決” 認(rèn)真落實(shí)一把手，“親自抓、負(fù)總責(zé)”的制度，層層建立嚴(yán)格的責(zé)任制，形成“人人有責(zé)、齊手共管”的氛圍。對(duì)出現(xiàn)計(jì)劃外生者或違規(guī)從事與計(jì)劃生育政策相違背的醫(yī)療活動(dòng)個(gè)人，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，先采取組織處理，然后再視情節(jié)追究其黨、政責(zé)任。凡違法超生的干部、職工一律予以解聘或辭職。

2011年03月01日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的意見

中共xx鎮(zhèn)委 xx鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的意見

（2009年3月26日）

為切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作，增強(qiáng)各級(jí)干部抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感，確保完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，按照有關(guān)法律法規(guī)和市委、市政府的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下意見。

一、管區(qū)出現(xiàn)下列情況之一，對(duì)管區(qū)主任、計(jì)生網(wǎng)長(zhǎng)予以免職，管區(qū)書記采取組織措施。①違法生育3人以上，4月1日后出生2人以上。②當(dāng)年查實(shí)1例及以上人口出生瞞漏報(bào)。③當(dāng)年市級(jí)以上計(jì)劃生育檢查考核中出現(xiàn)重大問(wèn)題的。

二、村（居）出現(xiàn)下列情況之一的實(shí)行一票否決，對(duì)村（居）黨支部書記予以免職、村（居）委會(huì)主任依法予以罷免，計(jì)生主任予以解聘。①出現(xiàn)1例及以上違法生育。②查實(shí)1例及以上人口出生瞞漏報(bào)。③歷年違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)不到80%。④被我市一票否決。

三、鎮(zhèn)直單位出現(xiàn)下列情況之一的實(shí)行一票否決，對(duì)

黨委、政府所屬部門的主要負(fù)責(zé)人予以免職，垂直單位的主要負(fù)責(zé)人建議其上級(jí)部門予以調(diào)整或免職。①出現(xiàn)1例及以上違法生育。②查實(shí)1例及以上人口出生瞞漏報(bào)。③在市級(jí)以上計(jì)劃生育檢查考核中出現(xiàn)重大問(wèn)題。

四、出現(xiàn)下列情況之一協(xié)調(diào)市衛(wèi)生局對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、主管科室負(fù)責(zé)人予以調(diào)整或免職;直接責(zé)任人屬公務(wù)員的調(diào)離工作崗位,不接受安排的依法予以辭退；直接責(zé)任人屬事業(yè)編制的依法解除聘用合同。①不執(zhí)行每月向人口計(jì)生部門通報(bào)分娩服務(wù)和解除長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施信息規(guī)定。②查實(shí)1例及以上未向人口計(jì)生部門通報(bào)為無(wú)《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》或《生育證》產(chǎn)婦開展分娩服務(wù)信息。③查實(shí)1例及以上未經(jīng)人口計(jì)生部門同意為育齡婦女解除長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。④查實(shí)1例及以上違法實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別或選擇性別人工終止妊娠。

五、出現(xiàn)下列情況之一協(xié)調(diào)市公安局對(duì)派出所負(fù)責(zé)人、戶籍管理員予以調(diào)整或免職；直接責(zé)任人屬公務(wù)員的調(diào)離工作崗位，不接受安排的依法予以辭退；直接責(zé)任人屬事業(yè)編制的依法解除聘用合同。①未落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施給新生兒辦理落戶。②遷出遷入人員無(wú)規(guī)范的計(jì)劃生育證明。③以遷出遷入為名擅自改變戶口性質(zhì)。

六、出現(xiàn)下列情況之一對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)予以免職。①全鎮(zhèn)突破出生人口控制計(jì)劃。②全鎮(zhèn)合法生育率低于95%。③已婚育齡婦女季度透查率低于98%。④長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率低于90%。⑤全鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)落實(shí)率低于95%。⑥當(dāng)年違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率低于70%。⑦出現(xiàn)重大計(jì)生技術(shù)責(zé)任事故。⑧我鎮(zhèn)被市以上一票否決。

七、鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行考核，相關(guān)部門根據(jù)考核結(jié)果依黨紀(jì)條款和法律法規(guī)按程序做出處理決定。

八、本意見自2008年4月1日施行。

第三篇：關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的意見

關(guān)于全面加強(qiáng)2011人口和計(jì)劃生育工作的意見 2011年是實(shí)施“十二五”發(fā)展計(jì)劃的開局之年，為做好我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出如下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善服務(wù)體系和人口政策體系，深入貫徹縣第十二次黨代會(huì)精神，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人的全面發(fā)展為總體目標(biāo)，深化綜合改革，創(chuàng)新機(jī)制，全面提高管理服務(wù)水平，繼續(xù)強(qiáng)基固本，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別控制在13.43、7.42以內(nèi)，出生政策符合率達(dá)到80%，出生瞞、漏報(bào)率不得超過(guò)6%。

2、出生人口性別比控制在116以下，完成查處“兩非”案件任務(wù)。

3、全員（流動(dòng)）人口信息統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，DFIS覆蓋面達(dá)100%,準(zhǔn)確率達(dá)98%以上。

4嚴(yán)格依法行政，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，避免在人口和計(jì)劃生育工作中因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件和群體性事件。

三、強(qiáng)化措施，破解難題，強(qiáng)力推動(dòng)計(jì)生工作大發(fā)展

1、加強(qiáng)宣傳，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成輿論氛圍，掀起計(jì)劃生育活動(dòng)的高潮。每個(gè)村主要交通要道，村民集居地，書寫永久性標(biāo)語(yǔ)，利用宣傳車，黑板報(bào)、發(fā)放宣傳單，開展計(jì)生政策知識(shí)講座等形式開展廣泛的宣傳，使新型的生育文化家喻戶曉，群眾的生育觀念實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)變。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行單位“一把手”負(fù)責(zé)制。按照“屬地管理”，“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各村委會(huì)、社區(qū)及駐我鎮(zhèn)各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本村、社區(qū)、本單位人口和計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)本單位干部、職工落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育政策。

3、堅(jiān)持綜合治理，一是建立計(jì)劃生育綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度，鎮(zhèn)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織計(jì)生辦、派出所，衛(wèi)生院、中、小學(xué)等單位主要負(fù)責(zé)人，召開計(jì)劃生育工作綜合治理聯(lián)席會(huì)議聽取各成員單位工作匯報(bào)，分析形勢(shì)，部署下一階段工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，二、健全相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督查通報(bào)機(jī)制，明確各成員單位職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成“黨政主導(dǎo)、部門參與、計(jì)生協(xié)調(diào)”的工作局面，鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)成員單位進(jìn)行季度督查，對(duì)配合不力的要上報(bào)縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組作出處理。

① 教育部門實(shí)行新生入學(xué)憑戶口簿報(bào)名入學(xué)，如無(wú)戶口簿的須憑鎮(zhèn)計(jì)生辦出具的“計(jì)劃生育情況證明”辦理入學(xué)手續(xù)。② 鎮(zhèn)衛(wèi)生院須建立嬰兒出生、死亡、孕婦B超檢查、妊娠14周以上引產(chǎn)，計(jì)劃生育手術(shù)、預(yù)防接種實(shí)名登記制度，并于每月

3號(hào)反饋給鎮(zhèn)計(jì)生辦，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠。

③ 鎮(zhèn)派出所在辦理戶籍登記時(shí)對(duì)無(wú)有效《生育服務(wù)證》的或未提供計(jì)生辦出具的計(jì)劃生育情況證明的暫緩辦理，每月5日前將戶籍登記情況反饋計(jì)生辦。

4、堅(jiān)持“一票否決”。年底鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各村、社區(qū)

進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)排名倒數(shù)第一的村、社區(qū)或上級(jí)計(jì)生部門檢查不達(dá)標(biāo)的村、社區(qū)堅(jiān)決實(shí)行一票否決。評(píng)估內(nèi)容和確定原則:

(1)村、社區(qū)有符合下列情形之一的，實(shí)行“警示”

A、生育政策落實(shí)不到位，符合政策生育率偏低，多孩率偏高；

B、技術(shù)服務(wù)落實(shí)不到位，已婚育齡婦女環(huán)孕檢率明顯偏低，農(nóng)村一男戶上環(huán)落實(shí)率偏低，當(dāng)年二孩及多孩戶落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施明顯偏低；

C、對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作不配合，故意推諉不開展工作的。

D、經(jīng)常性工作落實(shí)不到位，在季度督查及工作目標(biāo)管理考核中，工作落實(shí)不到位，造成生育失控、工作嚴(yán)重滑坡的。

E、接受省、市、縣人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核，存在問(wèn)題較多，檢查結(jié)果差，影響全鎮(zhèn)的。

(2)、各村、社區(qū)符合下列情形之一的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

A、人口出生率突破控制目標(biāo)值，符合政策生育率明顯偏低。

B、人口和計(jì)劃生育工作中因違法、違規(guī)行為導(dǎo)致發(fā)生影響重大的人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)案件的。

C、被列入省、市、縣人口和計(jì)劃生育“一票否決”。

D、考核排名倒數(shù)第一的。

對(duì)警示村、社區(qū)限期整改，限期整改仍不達(dá)標(biāo)的予以“一票否決”。被“一票否決”的村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人降職使用，對(duì)產(chǎn)生重大影響的村、社區(qū)負(fù)責(zé)人予以免職，村專干不得使用。

5、堅(jiān)持依法行政，一是加大非訴案件的執(zhí)行力度。強(qiáng)化依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的工作理念和工作力度，凡是出現(xiàn)政策外生育的對(duì)象，村要及時(shí)上報(bào)，其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的法律程序立即啟動(dòng)，力爭(zhēng)首征率達(dá)到60%以上。二是加大“兩非”打擊，以“村為主為契機(jī)”，落實(shí)村干部孕情跟蹤責(zé)任制，從源頭加強(qiáng)管理，注重挖掘“兩非”案件線索，成立打擊“兩非”辦公室。設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)，充分發(fā)動(dòng)群眾。三是嚴(yán)歷查處黨員、干部、職工和富人違法案件，為了深入貫徹落實(shí)《江西省計(jì)劃生育條例》，維護(hù)計(jì)劃生育國(guó)策的嚴(yán)肅性，根據(jù)省、市、縣部署，集中清理2002年9月1日以來(lái)違反計(jì)劃生育政策生育（包括非法收養(yǎng)）的黨員、干部、職工和富人。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)（設(shè)立舉報(bào)電話—2511511、舉報(bào)箱），各單位進(jìn)行自查，自查結(jié)果進(jìn)行公示，然后鎮(zhèn)計(jì)生辦集中上報(bào)縣清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6、強(qiáng)化計(jì)生工作隊(duì)伍自身建設(shè)，加強(qiáng)干部職工政治思想工作和職業(yè)道德教育，開展執(zhí)法、專業(yè)培訓(xùn)更新專業(yè)知識(shí)，不斷提高工作能力。建立健全村級(jí)計(jì)生服務(wù)室，配齊基本服務(wù)設(shè)施，準(zhǔn)確掌握人口底數(shù)，出生底數(shù)，節(jié)育底數(shù)，流動(dòng)人口外出詳細(xì)情況，做

到戶內(nèi)真實(shí)情況、卡、冊(cè)、表和信息錄入“三個(gè)一致”，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到考核要求，提高工作效率，提升信息化管理服務(wù)水平。

6、實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

①、對(duì)完成四項(xiàng)手術(shù)的獎(jiǎng)勵(lì)，完成一例結(jié)扎獎(jiǎng)100元，二女戶結(jié)扎500元，上環(huán)一例獎(jiǎng)50元，人流一例獎(jiǎng)100元。

②、對(duì)完成計(jì)劃生育各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的，進(jìn)行綜合考評(píng)，設(shè)立一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)各2名，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金 1000元，二等獎(jiǎng)800元，三等獎(jiǎng)500元。

第四篇：2012年關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的意見

中共安岳縣周禮鎮(zhèn)委員會(huì)文件

安周委發(fā)?2012?15號(hào) 簽發(fā)人：張朝軍

中共周禮鎮(zhèn)委員會(huì) 周禮鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于（周禮鎮(zhèn)2011計(jì)生工作總結(jié)以及2012工作打算）

各村（社區(qū)）黨支部、村（社區(qū)）委會(huì)、鎮(zhèn)直個(gè)單位：

2011年，全鎮(zhèn)的計(jì)生工作在上級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在計(jì)生局的關(guān)心指導(dǎo)下，根據(jù)上級(jí)制定的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持了“三不變”的原則，執(zhí)行“三為主”方針，推行“三結(jié)合”的工作方法，依靠全體干部和群眾，穩(wěn)定了低生育水平，且提高了人口生育素質(zhì)，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任

行目標(biāo)考核，與駐村干部、村、社干部層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。對(duì)計(jì)生質(zhì)量較差的村及干部明確當(dāng)年不能評(píng)選各項(xiàng)先進(jìn)，取消各種獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行一票否決制度。

3、堅(jiān)持經(jīng)常性工作。一是計(jì)生服務(wù)站的同志不分節(jié)假日，堅(jiān)持上下班熱情的為群眾服務(wù)，做好季度、平時(shí)的“三查”工作；二是嚴(yán)格把好人口生育關(guān)，提高了計(jì)劃生育的質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，繼續(xù)推行未婚青年聯(lián)戶監(jiān)督責(zé)任制，嚴(yán)格審查大齡青年結(jié)婚關(guān)，做好做準(zhǔn)初婚夫婦的生育安排檢查工作，做到民政、計(jì)生、派出所、分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合辦公，政策內(nèi)生育張榜公布，逐月安排，不漏不重不錯(cuò)；三是做好群眾來(lái)信來(lái)訪的調(diào)查處理工作，對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪和政策咨詢都一一作了調(diào)查處理和回復(fù)。

4、強(qiáng)化孕前型服務(wù)與管理。平時(shí)做好“三查”工作外，對(duì)計(jì)生服務(wù)對(duì)象服務(wù)站人員及時(shí)送藥送知識(shí)上門，三個(gè)月內(nèi)的初婚婦女都落實(shí)了節(jié)育措施，努力做到了政策外懷孕一個(gè)補(bǔ)救一個(gè)，節(jié)育措施到期一個(gè)落實(shí)一個(gè)，很好地開展了滾動(dòng)式的服務(wù)，促進(jìn)了計(jì)生工作從孕后型服務(wù)向孕前型服務(wù)的轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)計(jì)生工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5、抓利益導(dǎo)向，促進(jìn)計(jì)生工作的兩個(gè)轉(zhuǎn)變。一是堅(jiān)持推行計(jì)生“三結(jié)合”工作，引導(dǎo)群眾少生快富奔小康，2011年全鎮(zhèn)共幫扶獨(dú)生子女三結(jié)合戶262戶。通過(guò)各部門利用自己的行業(yè)優(yōu)

7、想盡千方百計(jì)做好流動(dòng)人口的管理工作。流動(dòng)人口的計(jì)生工作，歷來(lái)是擺在各級(jí)計(jì)生部門面前的一道難題，同時(shí)也是新時(shí)期計(jì)生工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。根據(jù)我鎮(zhèn)外出人口的規(guī)律和流出的地方比較集中的特點(diǎn)，各個(gè)行政村在法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi)，結(jié)合各村的實(shí)際，制訂了各具特色，切實(shí)有效的育齡婦女流動(dòng)人口管理辦法，擔(dān)保人制度，對(duì)各項(xiàng)資料，實(shí)行鄉(xiāng)管村級(jí)調(diào)整，便于計(jì)生辦檢查和掌握各村對(duì)流動(dòng)人口的執(zhí)行情況。

8、切實(shí)做好五清理五落實(shí)工作。6月13至9月10日，全鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村兩級(jí)干部積極行動(dòng)，進(jìn)村入戶，戶戶見面，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。突出對(duì)外出已婚育齡婦女以及未婚大齡青年相關(guān)婚姻與生育情況的核實(shí)，徹底摸清了家底，共清理出2010漏報(bào)人口49人.每出生人口性別比正常。干部、黨員沒(méi)有違法生育行為。抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作在本次“五清理五落實(shí)”工作期間，全鎮(zhèn)共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)76萬(wàn)元，并已全額上解。沒(méi)有出現(xiàn)坐支、貪污、挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的行為。對(duì)于拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、在群眾中造成負(fù)面影響、影響全鎮(zhèn)計(jì)生工作順利開展的54戶違法生育對(duì)象，黨委政府已經(jīng)依法向人民法院申請(qǐng)了強(qiáng)制執(zhí)行，相關(guān)工作正在進(jìn)行。

二、存在的問(wèn)題。

雖然我鎮(zhèn)的計(jì)生工作取得了一定成績(jī)，但離各級(jí)的要求還

戶以上的“三結(jié)合”成片幫扶基地1個(gè)。

6、全鎮(zhèn)繼續(xù)推行計(jì)劃生育村民自治，合格村建設(shè)率達(dá)80%以上。簽訂《服務(wù)協(xié)議書》應(yīng)盡量做到由對(duì)象本人簽訂，對(duì)象本不在的，可以由對(duì)象的親屬簽訂，《協(xié)議》簽訂率達(dá)98%以上，對(duì)象本人簽約率達(dá)90%以上，當(dāng)年新婚夫妻簽訂《服務(wù)協(xié)議書》的面達(dá)100%，對(duì)歷年漏簽訂的要清理完善。

7、執(zhí)法文書規(guī)范。當(dāng)年發(fā)現(xiàn)的違法生育案件立案率、建檔率、處置率均達(dá)100%，各類行政執(zhí)法文書檔案內(nèi)容齊全，規(guī)范完善，規(guī)范率達(dá)100%。對(duì)歷年違法生育戶的處理兌現(xiàn)率達(dá)80%以上，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收納入村級(jí)計(jì)生工作目標(biāo)考核。

8、切實(shí)抓好“兩獎(jiǎng)”工作，做到“一個(gè)不錯(cuò)一個(gè)不漏”，特別是提高獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)工作的辦證率、申領(lǐng)率。

二、工作措施

1、明確職責(zé)。堅(jiān)持計(jì)生工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)的完成。

①落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書。②堅(jiān)持經(jīng)常性工作制和定期匯報(bào)制。③堅(jiān)持“一票否決制度”。

2、加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的宣傳教育，加大對(duì)一法三規(guī)一條例以及相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳力度。

3、依法管理，文明執(zhí)法，加大行政執(zhí)法的力度。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

“十一五”期間，全縣上下按照省、市計(jì)生委提出的“ 保穩(wěn)定、惠民生、強(qiáng)服務(wù)、促統(tǒng)籌”的工作思路，采取新措施，制定新辦法，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，使我縣人口計(jì)生工作取得階段性成績(jī)。面臨計(jì)劃生育形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻，任務(wù)仍十分繁重，為統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步做好我縣人口和計(jì)生工作，落實(shí)和完成“十一五”責(zé)任目標(biāo)，特提出如下實(shí)施意見：

一、統(tǒng)一思想，時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的國(guó)策地位。要始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。各級(jí)各部門要高度重視，“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)。把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，同部署、同推進(jìn)、同考核，落實(shí)“一票否決”政策。層層簽訂責(zé)任狀，充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)自覺性、堅(jiān)定性、責(zé)任感和使命感。

二、加大力度、嚴(yán)格政策，進(jìn)一步做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作?！八脑卩l(xiāng)”征收政策是堅(jiān)定不移的遵循原則和紀(jì)律，任何人、任何單位都無(wú)權(quán)擅自征收，否則即為“亂收費(fèi)”、“私收費(fèi)”，鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對(duì)此類問(wèn)題的查處力度。所有收費(fèi)全部納入縣財(cái)政專戶管理，任何人不準(zhǔn)私自截留、挪用、坐支、貪污等，財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢部門要加強(qiáng)監(jiān)管，違者予以嚴(yán)肅處理。執(zhí)法人員要文明執(zhí)法、持證上崗、公開公平，按著規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)作，任何人不準(zhǔn)私自降低征收標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍管理。村專干、小組長(zhǎng)實(shí)行聘用制管理，全部由符合條件的女性擔(dān)任。健全考評(píng)體系，完善獎(jiǎng)勵(lì)措施，量化目標(biāo)管理，實(shí)行績(jī)酬掛鉤。強(qiáng)化第一道防線和信息反饋，增強(qiáng)防范能力

和監(jiān)控措施。逐步提高工資待遇，村專干要不低于村級(jí)正職的80%，育齡小組長(zhǎng)每月50元，全部由縣財(cái)政統(tǒng)籌。

四、建立人口信息通報(bào)制度，綜合治理、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。

1、加強(qiáng)推進(jìn)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)，規(guī)范全員信息應(yīng)用系統(tǒng)，做好系統(tǒng)維護(hù)及數(shù)據(jù)整理工作。進(jìn)一步完善村級(jí)信息報(bào)告制度，每月一例會(huì)，村專干、小組長(zhǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生委要充分發(fā)揮一線作用，從源頭控制私婚、出生、現(xiàn)孕等漏報(bào)問(wèn)題。對(duì)計(jì)劃內(nèi)出生要從結(jié)婚懷孕開始即跟蹤調(diào)查，絕不允許出現(xiàn)計(jì)劃內(nèi)漏報(bào)，確保村級(jí)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。

2、加大統(tǒng)計(jì)求實(shí)力度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主管人員要切實(shí)做到育齡婦女底數(shù)清、現(xiàn)孕清、出生清，并如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

3、加強(qiáng)縣直相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。民政部門的新婚登記情況、衛(wèi)生部門的出生人員實(shí)名登記情況、公安部門出生人口落戶流動(dòng)人口信息等情況要定期與計(jì)生部門通報(bào)交流，建立密切配合、相互支持、資源共享、政府全局“一體化”的工作機(jī)制。

五、嚴(yán)格縣直計(jì)劃生育管理，強(qiáng)化責(zé)任和紀(jì)律意識(shí)。

1、健全縣直人口計(jì)劃生育工作組織和領(lǐng)導(dǎo)體系。

各單位“一把手”是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，工作人員（育齡婦女小組長(zhǎng)）具體抓。居民社區(qū)聘任專職干部，重點(diǎn)做好計(jì)生統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等工作。

2、完善制度，規(guī)范操作。

①各單位要進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)和清理，查找問(wèn)題和不足，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)超生人員，要及時(shí)上報(bào)縣直計(jì)生辦公室，主動(dòng)接受處理。

②各單位要向縣委、政府簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀。年終縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組考核，對(duì)完不成任務(wù)的部門，落實(shí)“一票否決”制度，同時(shí)，進(jìn)一步做好單位和個(gè)人計(jì)生承諾制度。

③認(rèn)真落實(shí)對(duì)擬提拔干部的計(jì)生審核制度，對(duì)于違反計(jì)劃生育政策的人員，所在單位不得推薦、考評(píng)。

④加大非農(nóng)業(yè)超生人員社撫費(fèi)征收力度和標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)相應(yīng)黨政紀(jì)處理。

3、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)對(duì)育齡婦女的綜合管理。

民政部門、衛(wèi)生部門每月要定期通報(bào)全縣婚姻登記和出生人員情況；公安部門在新生兒落戶時(shí)要及時(shí)與計(jì)生局進(jìn)行人口信息溝通，認(rèn)真審查計(jì)生部門開具的信息通報(bào)單，生育證或結(jié)論證，沒(méi)有證件的，堅(jiān)決不予辦理落戶手續(xù)；法院和民政部門嚴(yán)把離婚登記關(guān)，辦理離婚手續(xù)時(shí)認(rèn)真審查計(jì)生局開具的人口信息通報(bào)單，確保離判手續(xù)真實(shí)可靠,既要保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,又要堅(jiān)決杜絕借假離婚而造成計(jì)劃外生育的行為；計(jì)生局及時(shí)為有關(guān)部門提供相關(guān)資料，對(duì)違規(guī)開具假證明人員，按《河北省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；社區(qū)辦、居委會(huì)要配合縣計(jì)生局做好社區(qū)人員的全員人口信息登記工作，及時(shí)掌握社區(qū)人員的生（養(yǎng)）育情況，完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

4、強(qiáng)化孕情普查及服務(wù)管理

①各單位要認(rèn)真組織已婚育齡婦女參加孕情普查及服務(wù)工作，建立健全干部職工全員信息卡，及時(shí)掌握干部職工的生育情況。再生育申請(qǐng)，要嚴(yán)格按程序報(bào)批。

②要加強(qiáng)對(duì)外出學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)工作人員的計(jì)劃生育管理，外出學(xué)習(xí)一個(gè)月以上的，在外出前十天內(nèi)須持單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章的證明和外出學(xué)習(xí)通知單到縣人口計(jì)生局接受普查；外出學(xué)習(xí)超過(guò)三個(gè)月的，學(xué)習(xí)期間和學(xué)習(xí)回來(lái)后都必須按時(shí)到縣人口計(jì)生局接受孕情普查。

③外出治病人員在治療期間，應(yīng)按時(shí)到縣人口計(jì)生局普查；有特殊情況不能回來(lái)普查的，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)出具簽字蓋章的證明，并由單位分管領(lǐng)導(dǎo)和患者家屬陪同計(jì)生局工作人員到其所在醫(yī)院進(jìn)行普查。

④對(duì)無(wú)故不上站普查和已政策外懷孕不采取終止妊娠措施的，按《河北省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)借助假離婚或外出學(xué)習(xí)名義政策外生育的當(dāng)事人，嚴(yán)格按《河北省人口與計(jì)劃生育條例》第十六條、第四十七條規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，是黨員干部的，嚴(yán)格按照冀發(fā)【1991】20號(hào)和冀政【1991】63號(hào)文件給予黨政紀(jì)處分，并落實(shí)絕育手術(shù)。對(duì)縱容、包庇、隱瞞政策外生育或弄虛作假出具假證明、假診斷書的工作人員（包括合同制、臨時(shí)工），給予降級(jí)直至開除處分，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，給予撤職處分。

六、積極做好流動(dòng)人口服務(wù)管理和性別比治理工作。要定期召開流動(dòng)人口計(jì)生工作協(xié)調(diào)會(huì)、互通信息、共享資源，逐漸形成流動(dòng)人口計(jì)生工作“一盤棋”格

局。建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）流動(dòng)人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范各種檔案卡冊(cè)，制定規(guī)章制度，完善全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)，建立戶籍地和現(xiàn)居地網(wǎng)上信息交流協(xié)作制度，實(shí)現(xiàn)信息共享，完善現(xiàn)居地一孩生育登記、《婚育證明》、避孕節(jié)育情況報(bào)告與網(wǎng)絡(luò)交流辦理、逐步取消紙質(zhì)證明。加強(qiáng)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，大力開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育整治清查工作，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口婚育情況，探索建立全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和流入、流出服務(wù)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

積極開展關(guān)愛女孩活動(dòng)，加強(qiáng)出生人口性別比治理。計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門成立聯(lián)合小組，嚴(yán)格實(shí)行“三級(jí)兩全包?！必?zé)任制，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件。

七、增加財(cái)政投入，落實(shí)計(jì)生惠民政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制。

當(dāng)前重點(diǎn)抓好：獨(dú)生子女退休職工3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)和獨(dú)生子女父母每人每月10元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參加新農(nóng)保計(jì)生家庭的補(bǔ)貼政策；獎(jiǎng)扶、特扶資金兌現(xiàn)；農(nóng)村獨(dú)生子女高考加分和關(guān)愛女孩、救助貧困學(xué)生；加快和改進(jìn)縣級(jí)技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，提升優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)水平，確保婦女兒童身心健康的工作。

二○一一年六月二十九日