第一篇：麗水市水利工程運(yùn)行管理辦法

麗水市水利工程運(yùn)行管理辦法

(麗水市人民政府令第36號(hào))

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范水利工程運(yùn)行管理，確保水利工程運(yùn)行安全，提高水利工程綜合效益，促進(jìn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市境內(nèi)已竣工驗(yàn)收并投入運(yùn)行的水利工程。

第三條 本辦法所稱水利工程是指防洪工程、農(nóng)業(yè)灌溉工程、水力發(fā)電工程、排澇工程、城鄉(xiāng)供水水源工程和其他水利設(shè)施。

第四條 水利工程運(yùn)行管理的責(zé)任主體包括各級(jí)人民政府、各級(jí)水行政主管部門、水利工程主管部門、水利工程所有權(quán)人和水利工程管理單位。

市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門是水利工程運(yùn)行管理的行政主管部門。市、縣（市、區(qū)）水利、電力、國(guó)資、建設(shè)等有關(guān)部門，是其所管轄國(guó)有或國(guó)有控股水利工程的主管部門；民間和社會(huì)投資的水利工程所在地的市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門是該工程的主管部門；農(nóng)村集體組織所有的小型水利工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處為主管機(jī)關(guān)（以下均稱部門）。

第五條 水利工程的運(yùn)行管理貫徹安全第一的方針。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程安全的義務(wù)。

第二章 管理職責(zé)

第六條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門對(duì)各類水利工程負(fù)有行政管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行。各縣（市、區(qū)）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)其所管轄的水利工程運(yùn)行安全實(shí)施監(jiān)督管理，市水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)各縣（市、區(qū)）水行政主管部門的安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七條 根據(jù)水利工程的規(guī)模和重要性，實(shí)行行政分級(jí)管理的原則。

市級(jí)水利工程主管部門負(fù)責(zé)：

（一）中型水庫(kù)大壩和市直屬水庫(kù)大壩的注冊(cè)登記；

（二）中型水庫(kù)大壩、影響縣城安全或壩高50米以上的小型水庫(kù)大壩的大壩安全認(rèn)定；

（三）中型水庫(kù)危險(xiǎn)壩、病壩的通報(bào)和除險(xiǎn)加固方案的核準(zhǔn)；

（四）中型水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃的核準(zhǔn)；

（五）市水利工程主管部門直接管理的河道堤防工程以及國(guó)家、省規(guī)定的具有管轄權(quán)的其它水利工程和水利設(shè)施的運(yùn)行方案核準(zhǔn)。

縣級(jí)水利工程主管部門負(fù)責(zé)：

（一）小型水庫(kù)大壩的注冊(cè)登記；

（二）壩高50米以下小型水庫(kù)大壩的安全認(rèn)定；

（三）小型水庫(kù)大壩的危險(xiǎn)壩、病壩的通報(bào)和除險(xiǎn)加固方案的核準(zhǔn)；

（四）小型水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃的核準(zhǔn)；

（五）國(guó)家、省、市規(guī)定的具有管轄權(quán)的其它水利工程和水利設(shè)施的運(yùn)行方案核準(zhǔn)。

由電力、國(guó)資、建設(shè)等主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)登記、核準(zhǔn)、審批的事項(xiàng)，需報(bào)同級(jí)水行政主管部門備案。

第八條 水利工程所有權(quán)人是工程安全的第一責(zé)任人，依法承擔(dān)對(duì)水利工程的運(yùn)行管理和安全管理責(zé)任。

第九條 水利工程所有權(quán)人應(yīng)在工程投入運(yùn)行前建立與工程規(guī)模相適應(yīng)的水利工程管理機(jī)構(gòu)，并配置必要的管理設(shè)施和設(shè)備?？値?kù)容100萬(wàn)立米以上或壩高30米以上的水庫(kù)工程、城市堤防工程和其它重要的公益性水利工程，必須建立工程管理單位；其它水利工程，可根據(jù)工程規(guī)模建立工程管理單位或指定專門管理人員；所有權(quán)人可將水電站、供水等經(jīng)營(yíng)性水利工程委托給經(jīng)營(yíng)單位管理。

第十條 水利工程的管理單位是工程運(yùn)行和安全的直接責(zé)任人，應(yīng)建立健全工程安全監(jiān)測(cè)、巡回檢查、維修養(yǎng)護(hù)、控制運(yùn)用、安全保衛(wèi)、技術(shù)資料歸檔、事故處理報(bào)告等規(guī)章制度，確保工程安全運(yùn)行。

第三章 水利工程的管理和保護(hù)

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理和安全保護(hù)。水利工程建筑物、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備以及防汛、水文監(jiān)測(cè)等設(shè)施，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，對(duì)水利工程劃定管理范圍，并在管理范圍外劃定保護(hù)范圍。

第十三條 市級(jí)河段重要堤防的管理范圍，為堤身和背水坡腳以外5米至10米的護(hù)堤地，險(xiǎn)工地段護(hù)堤地范圍適當(dāng)放寬，保護(hù)范圍為護(hù)堤地以外5米至10米的地帶。

水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理范圍，為已取得使用權(quán)的土地。庫(kù)區(qū)設(shè)計(jì)移民拆遷線以下的范圍，不得重新遷入和建房。

大中型水庫(kù)大壩管理范圍，大壩兩端不小于100米的水平距離地帶（或以山頭、崗地脊線為界），以及大壩背水坡壩腳外100米至300米地帶。大壩的保護(hù)范圍，根據(jù)地形等實(shí)際情況劃定。

其它水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍，由管轄該工程的水行政主管部門根據(jù)省水行政主管部門制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，提出劃定方案，報(bào)水利工程所在地的縣（市、區(qū)）人民政府決定。

第十四條 管理范圍以內(nèi)確定為水利工程使用的土地，由水利工程所有權(quán)人依法取得土地使用權(quán)。劃定管理范圍有困難的，可以先確定預(yù)留地范圍，預(yù)留地內(nèi)土地所有權(quán)和使用權(quán)不變。保護(hù)范圍內(nèi)的土地允許原土地使用者進(jìn)行正常的生產(chǎn)，但禁止從事危及工程安全和正常運(yùn)行的活動(dòng)。第十五條 在大壩、堤防等水利工程的管理范圍內(nèi)，禁止爆破、采石、取土、建窯、挖坑、開溝、埋墳以及建房等危害水利工程安全的活動(dòng)。個(gè)別確需進(jìn)行建筑活動(dòng)且不危害水利工程安全的，須經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)。

在大壩、堤防等水利工程的保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害水利工程安全的活動(dòng)。

第十六條 開發(fā)利用水利旅游資源或利用水利工程、水域進(jìn)行養(yǎng)魚、休閑等多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得影響水利工程的安全運(yùn)行和正常管理。

第四章 管理工作制度

第十七條 庫(kù)容在10萬(wàn)立米以上并具備投入運(yùn)行的水庫(kù)大壩，所有權(quán)人應(yīng)到指定的注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申報(bào)大壩注冊(cè)登記。大壩注冊(cè)登記按下列程序辦理：

（一）申報(bào)。大壩所有權(quán)人應(yīng)攜帶大壩主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，按規(guī)定向指定的注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申報(bào)登記。

（二）審核。注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查核實(shí)。

（三）發(fā)證。經(jīng)審查核實(shí)，注冊(cè)登記受理機(jī)構(gòu)應(yīng)向大壩所有權(quán)人發(fā)給注冊(cè)登記證。

第十八條 總庫(kù)容在100萬(wàn)立米以上或壩高15米以上的大壩必須按期進(jìn)行安全鑒定。

大壩建成投入運(yùn)行后，應(yīng)在初次蓄水后的2至5年內(nèi)組織首次安全鑒定。運(yùn)行期間的大壩，原則上每隔6至10年組織一次安全鑒定。運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或發(fā)現(xiàn)影響安全的異?，F(xiàn)象后，應(yīng)組織專門的安全鑒定。無(wú)正當(dāng)理由不按期鑒定的，屬違章運(yùn)行；導(dǎo)致大壩事故的，按《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

水庫(kù)大壩安全鑒定按下列程序辦理：

（一）水利工程主管部門下達(dá)安全鑒定計(jì)劃和任務(wù)；

（二）工程所有權(quán)人應(yīng)委托有資質(zhì)單位對(duì)大壩安全進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，編寫分項(xiàng)分析評(píng)價(jià)報(bào)告和大壩安全論證總報(bào)告；

（三）組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，編寫現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告；

（四）組建大壩安全鑒定專家組，審查安全分析評(píng)價(jià)報(bào)告、安全論證總報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告，召開鑒定會(huì)議，討論并提出安全鑒定報(bào)告書；

（五）編寫安全鑒定總結(jié)，工程所有權(quán)人進(jìn)行上報(bào)和存檔。第十九條 水利工程實(shí)行觀測(cè)、巡查和檢查制度。

（一）經(jīng)常檢查：管理單位應(yīng)對(duì)建筑物各部位、閘門及啟閉機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、通訊設(shè)施、水流形態(tài)和岸坡進(jìn)行經(jīng)常性的檢查觀測(cè)。

（二）定期檢查：每年汛前、汛后，用水期前后，應(yīng)對(duì)水利工程及各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行定期檢查。定期檢查應(yīng)結(jié)合觀測(cè)工作及相關(guān)分析資料由管理單位負(fù)責(zé)人組織。

（三）特別檢查：當(dāng)發(fā)生特大洪水、工程非常運(yùn)用及發(fā)生重大事故等情況時(shí)，管理單位應(yīng)及時(shí)組織力量對(duì)水利工程進(jìn)行特別檢查，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門及有關(guān)單位會(huì)同檢查。

第二十條 水利工程實(shí)行年度安全檢查制度。工程所有權(quán)人或管理單位每年3月15日前應(yīng)對(duì)水利工程進(jìn)行年度安全自查，填寫《年度安全自查表》，并上報(bào)管轄該工程的主管部門。水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門進(jìn)行抽查。安全檢查不合格的水利工程必須限期整改，經(jīng)整改仍不合格的，水行政主管部門將會(huì)同有關(guān)部門，依法采取水庫(kù)限制蓄水、暫停部分運(yùn)行功能等措施。

第二十一條 總庫(kù)容100萬(wàn)立米以上水庫(kù)以及關(guān)系到城鎮(zhèn)、鐵路、公路和工礦安全的小型病險(xiǎn)水庫(kù)，每年應(yīng)編制年度控制運(yùn)用計(jì)劃，由工程管理單位于每年3月底前，報(bào)具有管轄權(quán)的水利工程主管部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 凡有下列情形之一的水利工程或機(jī)電設(shè)備，應(yīng)予以報(bào)廢：

（一）已喪失原設(shè)計(jì)功能，或效益極?。?/p>

（二）存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，不能正常運(yùn)行，除險(xiǎn)加固或技術(shù)改造技術(shù)經(jīng)濟(jì)不合理；

（三）工程發(fā)生較大損壞后，無(wú)恢復(fù)價(jià)值；

（四）超期運(yùn)轉(zhuǎn)或有嚴(yán)重隱患的機(jī)電設(shè)備，更新改造技術(shù)經(jīng)濟(jì)不合理的。

凡有下列情形之一的水利工程，應(yīng)予以降等運(yùn)行：

（一）工程效益萎縮或已被部分替代；

（二）存在隱患，按原等級(jí)進(jìn)行加固技術(shù)經(jīng)濟(jì)不合理；

（三）實(shí)際防御洪水標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201－94)的；

（四）除險(xiǎn)加固工程尚未竣工的。水利工程報(bào)廢、降等運(yùn)行履行以下程序：

（一）所有權(quán)人提出申請(qǐng)；

（二）申報(bào)者委托具有水利水電設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出報(bào)廢、降等論證報(bào)告和報(bào)廢、降等方案；

（三）相應(yīng)水利工程主管部門審查、審批；

（四）所有權(quán)人按有關(guān)規(guī)定，對(duì)報(bào)廢工程進(jìn)行善后處理以后，報(bào)原注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)辦理報(bào)廢注銷手續(xù)。

第二十三條 水電站工程設(shè)施和機(jī)電設(shè)備管理必須建立設(shè)備主人制度。水庫(kù)、水電站運(yùn)行人員必須經(jīng)過安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)后，持證上崗。

第五章 調(diào)度管理

第二十四條 水利工程的調(diào)度運(yùn)用應(yīng)在保證工程安全的前提下，本著局部服從整體、興利服從防災(zāi)的原則，選用最優(yōu)調(diào)度運(yùn)用方案，綜合利用水利資源，充分發(fā)揮工程的綜合效益。

調(diào)度的依據(jù)是經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和運(yùn)用指標(biāo)。

任何單位和個(gè)人都必須服從運(yùn)用調(diào)度命令，不得擅自改變已批準(zhǔn)的運(yùn)用調(diào)度計(jì)劃，強(qiáng)行調(diào)度。第二十五條 水庫(kù)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)確定或上級(jí)主管部門核定的水庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)和下游防護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪調(diào)度方式及各防洪特征水位對(duì)入庫(kù)洪水進(jìn)行防洪調(diào)度，不得擅自增大下泄流量，以保障大壩和下游防洪安全。

水庫(kù)下游地區(qū)不得設(shè)障阻水或縮小河道，以確保河道行洪能力。第二十六條 在汛期，水庫(kù)、閘壩和其他水工程設(shè)施的運(yùn)用，必須服從有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度和監(jiān)督。

在汛期，水庫(kù)不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上的防洪庫(kù)容的運(yùn)用，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度和監(jiān)督。

第二十七條 當(dāng)發(fā)生超標(biāo)洪水或意外事故，危及工程安全，且與上級(jí)失去聯(lián)系時(shí)，工程管理單位應(yīng)按批準(zhǔn)的超標(biāo)洪水預(yù)案和方案，采取非常措施，并通過一切可能途徑向下游緊急報(bào)警。

第二十八條 水庫(kù)泄洪閘門啟閉必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)令進(jìn)行，不得接受任何其他部門或個(gè)人有關(guān)啟閉閘門的指令。閘門啟閉要嚴(yán)格按規(guī)定程序下達(dá)通知，由專職人員按操作規(guī)程進(jìn)行啟閉。啟閉設(shè)備要有可靠的備用電源。

第二十九條 在干旱期間，水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水管理，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)生活用水。

旱情嚴(yán)重時(shí)，各級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)定權(quán)限，可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)徑流調(diào)蓄和水量分配進(jìn)行臨時(shí)調(diào)度，各水利工程管理單位必須服從。

第六章 除險(xiǎn)與搶險(xiǎn)

第三十條 水利工程安全管理與搶險(xiǎn)，應(yīng)貫徹“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，局部利益服從全局利益，將保障人民的生命安全作為首要目標(biāo)，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全工作具體落實(shí)到人。

第三十一條 水利工程搶險(xiǎn)工作實(shí)行各級(jí)人民政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，組織全社會(huì)力量參加搶險(xiǎn)，市、縣（市、區(qū)）人民政府各有關(guān)部門按職責(zé)分工做好搶險(xiǎn)工作。任何部門、單位、個(gè)人都有參加搶險(xiǎn)的義務(wù)。

第三十二條 水利工程搶險(xiǎn)及修復(fù)的費(fèi)用，由工程所有權(quán)人承擔(dān)。

第三十三條 在水利工程搶險(xiǎn)期間，各級(jí)人民政府及防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)水利工程搶險(xiǎn)的需要有權(quán)在本級(jí)政府管轄范圍內(nèi)調(diào)用人力、物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具，有權(quán)采用取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施。

第三十四條 有安全隱患的水庫(kù)大壩分為危險(xiǎn)壩和病壩。有下列情形之一的為危險(xiǎn)壩：

（一）實(shí)際防御洪水能力未達(dá)到設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）存在嚴(yán)重隱患，危及大壩安全的。有下列情形之一的為病壩：

（一）實(shí)際防御洪水能力未達(dá)到校核洪水標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）存在隱患，尚不影響大壩整體安全的。

第三十五條 水庫(kù)所有權(quán)人和管理單位必須及時(shí)對(duì)水庫(kù)的危險(xiǎn)壩、病壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固處理。凡是沒有除險(xiǎn)加固的危險(xiǎn)水庫(kù)一律不能蓄水，沒有加固的病害水庫(kù)要嚴(yán)格控制蓄水。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第三十六條 對(duì)水利工程運(yùn)行管理作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條 未經(jīng)驗(yàn)收，擅自投入運(yùn)行的水利工程或水利工程存在嚴(yán)重的安全隱患，工程所有權(quán)人及其管理單位未按整改意見整改的，水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令工程管理單位停止運(yùn)行或暫停部分運(yùn)行功能。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十九條 水行政主管部門或其他有關(guān)主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十條 本辦法所稱中型水庫(kù)指總庫(kù)容在1000萬(wàn)立米至1億立米的水庫(kù)。

本辦法所稱小型水庫(kù)指總庫(kù)容1000萬(wàn)立米以下的水庫(kù)。第四十一條 本辦法自2003年8月1日起施行。

第二篇：水利工程管理辦法

二道區(qū)水利工程管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)水利工程管理，充分發(fā)揮水利工程綜合效益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《吉林省農(nóng)村水利管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事河道、水庫(kù)（塘壩）、灌區(qū)、水土保持、堤防、閘涵、排灌站、機(jī)井等水利工程建設(shè)、運(yùn)行和管理的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程規(guī)劃、建設(shè)、管理和 保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)水利工程的的管理工作。

第二章建設(shè)

第四條在二道區(qū)行政區(qū)域內(nèi)興建水利工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)區(qū)域 規(guī)劃，必須經(jīng)過區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)，履行建設(shè)程序，并經(jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府水行政主管部門審查、批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人得尚自修建任何水利工程。

第五條在二道區(qū)行政區(qū)域內(nèi)興建水利工程，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家 和省有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位（項(xiàng)目申報(bào)單位）應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)項(xiàng)目建議書以及可行性研究報(bào)告，初步設(shè)計(jì)報(bào)告、實(shí)施方案等，報(bào)區(qū)水行政主管部門審查同意后，方可按照水利基本建

設(shè)程序，報(bào)省、市水行政主管部門履行審批手續(xù)。區(qū)水行政主管部門有權(quán)參與工程的設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。

第六條跨河建筑物必須滿足設(shè)計(jì)20年一遇，校核50年 一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。

第七條水利工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo) 制、建設(shè)監(jiān)理制、合同制。

第八條施工單位必須按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，并建設(shè)施 工中的質(zhì)量監(jiān)督、檢查制度，按施工進(jìn)度分階段進(jìn)行檢查驗(yàn)收。水利工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定由有關(guān)部門會(huì)同水行政主管部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第三章管理

第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站為基層水利管理機(jī)構(gòu)，是二道區(qū)人民政府水行政部門的派出機(jī)構(gòu)。

第十條 任何單位和個(gè)人占用灌溉水源、灌溉工程設(shè)施和 工程受益范圍內(nèi)土地影響工程效益的，必須事先提示區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)。

第十一條水利工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程類別劃定不同的管理和保護(hù)范圍，樹立界標(biāo)。保護(hù)范圍內(nèi)的土地及其附著物，由區(qū)水行政主管部門管理，任何單位和個(gè)人不得侵占。水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)搞好工程綠化，防止水土流失。

第十二條未經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T批準(zhǔn)，不得在農(nóng)村水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）挖塘、打井、修窯、建房或修建其他工程和建筑物；

（二）爆破、采石、挖沙、取土；

（三）棄置廢渣、垃圾等廢棄物；

（四）墾殖、挖掘、采伐、集市貿(mào)易；

（五）對(duì)水利工程可能造成影響的其他活動(dòng)。

（六）任何單位和個(gè)人不得向水利工程的水域排放超過國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)的污水、污物。

第十三條國(guó)家、省、市、區(qū)投資的水利工程納入國(guó)有資產(chǎn)，區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)水利國(guó)有資產(chǎn)管理。

第四章投入

第十四條水利專項(xiàng)基金由二道區(qū)政府水行政主管部門根 據(jù)工程計(jì)劃報(bào)請(qǐng)區(qū)財(cái)政部門批準(zhǔn)后使用。

第十五條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)發(fā)展水利建設(shè)的資金必須?？顚Ｓ?，使用時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃由水行政主管部門提出安排計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)。

第五章法律責(zé)任

第十六條未按規(guī)劃或未經(jīng)批準(zhǔn)修建水利工程的，除責(zé)令停止違法行為、限期改正外，并可處以1000元至10000元罰款。造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。有關(guān)責(zé)任人由其上級(jí)主管部門給予行政處分。

第十七條未經(jīng)工程竣工驗(yàn)收，擅自啟用水利工程，處以500元至2000元罰款。

第十八條未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌溉工程設(shè)施和工程受益范圍內(nèi)土地影響工程效益的，除責(zé)令其停止違法行為外，并可處以1000元至5000元罰款。造成損失的，賠償損失。

第十九條未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)在水利管理和保護(hù)方位內(nèi)，從事危害水利工程安全活動(dòng)的，除責(zé)令其立即停止違法行為，賠償損失外，視情節(jié)輕重可處以200元至5000元罰款。

第二十條截留、挪用、擠占水利建設(shè)資金的，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門查處，并責(zé)令限期改正，逾期不改正的，追回或停止投資，并視情節(jié)輕重，依法追究有關(guān)責(zé)任者的法律責(zé)任。

第三篇：水利工程管理辦法

《水利工程管理辦法》

（一）河道、分滯洪區(qū)堤防的管理范圍從堤腳量起，堤防內(nèi)5米至20米，堤防外10米至30米；安全保護(hù)范圍為堤腳以外50米至100米。

有堤防河道的管理范圍包括兩岸堤防之間的水域、屬于國(guó)家所有的灘地、兩岸堤防及堤防的管理范圍；無(wú)堤防河道的管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位確定。滏陽(yáng)河在市區(qū)內(nèi)無(wú)堤防段的管理范圍為河道中心線兩側(cè)各30米至40米。

（二）水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理范圍為正常蓄水位或水庫(kù)周圍移民線或土地征購(gòu)線以下的面積；安全保護(hù)范圍為校核洪水位線順山坡向上延伸20米至100米。

大壩管理范圍為下游壩腳以外30米至300米，左右岸為開挖線以外30米至300米；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外100米至300米。

泄水建筑物兩側(cè)及其他建筑物的管理范圍為建筑物外緣線以外20米至50米；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外100米至200米。

（三）有堤防渠道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、渠邊、堤防及護(hù)渠地；無(wú)堤防渠道的管理范圍為水域、渠邊及護(hù)渠地。

護(hù)渠地的范圍為，有堤防的從外堤腳向外量起，無(wú)堤防的從渠道上口邊緣向外量起，干渠2米至5米，支渠1米至2米；有交通要求的渠道，管理范圍可適當(dāng)放寬。安全保護(hù)范圍為管理范圍以外20米至50米。

（四）輸水隧洞的管理范圍為進(jìn)出口建筑物和豎井外緣線以外10米至30米；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外和洞頂兩側(cè)50米至100米。

（五）閘涵、排灌站、水電站的管理范圍為建筑物邊緣以外10米至30米；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外50米至100米。

第七條 國(guó)家管理的水利工程，管理范圍內(nèi)的土地及土地上的附著物屬全民所有的，使用權(quán)歸工程管理單位；土地屬集體所有的，使用時(shí)必須服從水利工程管理單位統(tǒng)一管理；安全保護(hù)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變，使用時(shí)不得危害水利工程安全。

第八條 集體和個(gè)人經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)興建的塘壩、水池、排灌站、渠道、機(jī)井等小型水利工程，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)實(shí)際需要，劃定管理范圍和安全保護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人不得隨意侵占、毀壞。

第九條 在水利工程管理范圍內(nèi)興建各類建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報(bào)送水行政主管部門審查同意后，方可履行基建審批手續(xù)，并由水行政主管部門參與施工監(jiān)督和驗(yàn)收。在安全保護(hù)范圍內(nèi)不得興 建危害水利工程安全的建筑物及設(shè)施。

第十條 對(duì)水利工程管理范圍內(nèi)歷史遺留下來的生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他建筑物，在險(xiǎn)工險(xiǎn)段或嚴(yán)重影響水利工程安全的，應(yīng)限期拆除；其他地段的，應(yīng)結(jié)合工程整治、城鎮(zhèn)建設(shè)和土地開發(fā)利用規(guī)劃，分期分批予以折除。具體實(shí)施辦法由市人民政府制定。

第十一條 沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。河道岸線的利用，應(yīng)當(dāng)服從河道治理規(guī)劃。

第十二條 任何單位和個(gè)人非經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得改變河流走勢(shì)，不得填堵和占用舊河段。

第十三條 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的，應(yīng)予以補(bǔ)償。開采礦藏或者興建地下工程，對(duì)水利工程造成損失的，采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，賠償損失。

第十四條 水庫(kù)水面的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)服從水庫(kù)安全管理的需要，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并與水利工程管理單位簽定協(xié)議。

第十五條 河道、堤防、閘壩、水庫(kù)、灌區(qū)等水利工程的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域和市以上水利建設(shè)規(guī)劃，按照水利工程分級(jí)管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行審批、監(jiān)督、驗(yàn)收程序。

第十六條 縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理，定期組織檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，保證農(nóng)田灌溉和防洪排澇的需要。

第十七條 加強(qiáng)機(jī)井管理，逐步完善機(jī)井的保護(hù)設(shè)施。國(guó)家和集體興建的機(jī)井，應(yīng)當(dāng)提取折舊費(fèi)，用于機(jī)井的維修和更新，不得挪用。

新建機(jī)井必須統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，打井施工單位必須持有“技術(shù)資質(zhì)證”、“施工許可證”和“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，按照縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)的取水許可定位施工。

第十八條 供水管理按照統(tǒng)一調(diào)配，分級(jí)管理的原則，實(shí)行計(jì)劃用水，科學(xué)用水，節(jié)約用水，有償供水。

供水工程管理單位遇水、旱災(zāi)害年份，應(yīng)采取應(yīng)急工程措施和必要的調(diào)控手段，保證城市生活和重點(diǎn)企業(yè)的基本用水量，所增加費(fèi)用，經(jīng)市政府核定后，由受益單位負(fù)擔(dān)。

第十九條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)、流域規(guī)劃和防洪工程狀況，制定防御洪水方案，防洪工程的主管部門應(yīng)當(dāng)制定汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，分別報(bào)上級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)人民政府防汛指揮部門備案。

水利工程及其他防洪工程的管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行防御洪水方案和調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)防洪工程組織汛前檢查，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題，限期處理，不得貽誤防汛抗洪工作。

水利工程管理單位在保證水利工程安全度汛的前提下，應(yīng)利用蓄水工程相機(jī)增加蓄水量。

第二十條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，賠償損失，沒收違法所得，根據(jù)情節(jié)輕重，可并處10000元以下罰款；違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）毀壞堤、壩、水電站、渠道、閘涵、機(jī)井等水利工程建筑物及其附屬設(shè)施的；

（二）侵占、毀壞通訊、報(bào)汛線路、臺(tái)站、供用電設(shè)施及其他水文和工程監(jiān)測(cè)設(shè)施、水利物資、防汛器材設(shè)備的；

（三）在水利工程管理范圍和安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、炸魚、燒窯、采礦、采石、鉆探、挖筑魚塘等危及工程安全的；

（四）擅自在邊界河、渠修建挑水、擋水、蓄水工程及有損相鄰地區(qū)利益工程的；在上游扒口決堤、開閘擴(kuò)大排水或加大引水，在下游設(shè)置阻水或縮小河、渠斷面及過水能力的。

第二十一條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，限期清除障礙或采取其他補(bǔ)救措施，賠償損失，沒收違法所得，根據(jù)情節(jié)輕重，可并處5000元以下罰款：

（一）侵占水利工程管理范圍內(nèi)的土地及土地上附著物的；

（二）在河灘、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)任意圍墾和修建阻水建筑物的；

（三）未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在河灘造地的；

（四）在堤、壩、渠坡上移動(dòng)護(hù)坡砂石及濫伐、盜伐林木的；

（五）在河、渠、水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)及堤、壩的頂、坡、戧臺(tái)設(shè)置有礙安全管理的建筑物和障礙物的；

（六）未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門同意，在河渠、水庫(kù)、塘壩及其他水域亂設(shè)、擴(kuò)大排污口的。

第二十二條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，賠償損失，根據(jù)情節(jié)輕重，可并處500元以下罰款；

（一）在河、渠內(nèi)修建阻水及有危害的導(dǎo)流、挑流工程和種植阻水作物或林木的；

（二）在堤、壩、渠坡上墾植、放牧、鏟草，對(duì)工程造成危害的；

（三）在堤頂、壩頂、水閘交通橋梁行駛危害工程安全的超重車輛和未經(jīng)工程管理單位批準(zhǔn)行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車及雨后泥濘行車的。

第二十三條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，賠償損失，根據(jù)情節(jié)輕重，可并處警告和100元至1000元罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理：

（一）攔截或搶占水源、破壞供水、用水秩序的；

（二）干預(yù)和阻撓工程管理人員履行職責(zé)的；

（三）非工程管理人員操作閘門及各種設(shè)備的。

第二十四條 在水利工程管理范圍和安全保護(hù)范圍內(nèi)挖砂、取土的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并可按每立方米20元至60元計(jì)算處以罰款。

第二十五條 向水庫(kù)、河、渠、排洪溝內(nèi)傾倒垃圾，棄置砂石、礦渣、煤灰、尾礦的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期清除，并可按每立方米30元至70元計(jì)算處以罰款。逾期不清除的，由水行政主管部門組織清除，并由責(zé)任者負(fù)擔(dān)全部清理費(fèi)用。

第四篇：阿瓦提縣水利工程運(yùn)行管理制度

阿瓦提縣水利工程

運(yùn)行管理

阿瓦提縣水管站

目錄

第一章·水利工程運(yùn)行...................................第二章·管理規(guī)章制度...................................1

為改變水利工程的“重工程，輕管理”的局面，明確水利工程的管理職責(zé)，規(guī)范水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)行為，確保水利工程的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮工程最高效益，延長(zhǎng)工程使用壽命，特制定《阿瓦提縣水管站水利工程運(yùn)行管理制度》（試行），該制度適用于本縣灌區(qū)范圍內(nèi)的閘口、渠道等水利工程的管理，請(qǐng)全站職工討論并提出改進(jìn)意見。

第一章·渠道水利工程概況

阿瓦提縣有老大河引水總主干渠全長(zhǎng)21.5公里，下支引水干渠有英艾日克干渠、豐收干渠、玉滿干渠、拜什力克干渠負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)業(yè)灌溉。

1、渠道工程運(yùn)行方案

玉滿總干渠主要擔(dān)負(fù)著向總干渠兩岸玉滿灌區(qū)的阿依巴格鄉(xiāng)、巴格托拉克鄉(xiāng)、塔木托拉克鄉(xiāng)部分、多浪鄉(xiāng)、豐收一場(chǎng)、及烏魯卻勒鎮(zhèn)的輸水任務(wù)。渠道試運(yùn)行期正是小麥和棉花用水高峰期。工程主體工程初建，運(yùn)行期間應(yīng)按以下方式運(yùn)行：

①開閘流量不大于3m3/s，每小時(shí)流量增加不大于5m3/s，以確保渠道邊坡及渠底的安全運(yùn)行。

②運(yùn)行期間不得超過加大流量運(yùn)行，上段加大流量39m3/s，下段加大流量24.6m3/s。

③水量減少時(shí)，每小時(shí)流量不大于3m3/s，每5小時(shí)流量減

少不大于9m3/s，在非緊急情況下水量不得驟停驟加，以確保渠道邊坡及渠底的安全運(yùn)行。

④在渠道在運(yùn)行1個(gè)灌溉期后應(yīng)進(jìn)行一次普查，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)補(bǔ)救，以確保工程正常使用和農(nóng)作物灌溉正常。⑤每日做好流量、水位、時(shí)間記錄。

2、渠道維修及管理

玉滿總干渠各閘點(diǎn)由專人管理，負(fù)責(zé)分水，防止超分和欠分現(xiàn)象，根據(jù)灌區(qū)的實(shí)際情況統(tǒng)一管理和調(diào)度，有計(jì)劃用水、節(jié)約用水，使水資源充分合理利用。安排人員進(jìn)行巡渠保證渠道的運(yùn)行安全。

（1）每年應(yīng)安排停水期對(duì)各級(jí)渠道進(jìn)行維修和檢查，渠道停水期間，應(yīng)及時(shí)清理防滲渠道中垃圾、淤積物和雜草等，確保灌溉渠道的正常運(yùn)行。

（2）在渠道兩側(cè)的管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)，不得任意建房、打井、爆破、采砂、采石、取土、放牧、開口引水、堵壩、攔網(wǎng)等危及渠道安全的行為。

（3）禁止向渠道內(nèi)傾倒垃圾、工業(yè)廢渣和其它腐爛雜物，防止水源污染。

（4）禁止在渠道內(nèi)炸魚或毒魚。

3、渠系建筑物的維修、檢查與觀測(cè)操作規(guī)程

水閘檢查與觀測(cè)操作規(guī)程，按部分標(biāo)準(zhǔn)許 有關(guān)條例執(zhí)行，水閘工程均可實(shí)用，現(xiàn)摘錄其有關(guān)實(shí)用部分，供運(yùn)行管

理人員操作運(yùn)用。

1、檢查觀測(cè)工作應(yīng)按規(guī)定內(nèi)容（或項(xiàng)目）、測(cè)次和時(shí)間進(jìn)行；觀測(cè)成果應(yīng)真實(shí)可靠，準(zhǔn)確無(wú)誤；觀測(cè)資料應(yīng)及時(shí)整理、分析，并定期進(jìn)行整編歸檔；檢查資料應(yīng)詳細(xì)記錄，及時(shí)整理；檢查設(shè)施應(yīng)妥善保護(hù)，觀測(cè)儀器和工具應(yīng)定期校驗(yàn)與維修。

2、水閘檢查工作的方式主要包括經(jīng)常性檢查、定期檢查、特別檢查和安全鑒定等3個(gè)方面。

(1)經(jīng)常性檢查：水閘管理單位應(yīng)經(jīng)常對(duì)水工建筑物各部位、閘門、?啟閉機(jī)、機(jī)電設(shè)備和過閘水流形態(tài)進(jìn)行檢查。其檢查周期以每周不少于一次為宜。當(dāng)水閘遭受到不利因素影響時(shí)，對(duì)易于發(fā)生問題的部位還應(yīng)加強(qiáng)檢查觀測(cè)次數(shù)。檢查觀測(cè)工作由各中心管理站站長(zhǎng)組織進(jìn)行。

(2)定期檢查：水閘管理單位在初放水和停水期間應(yīng)對(duì)水閘各部位及各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行全面檢查。

(3)特別檢查：當(dāng)水閘遭受地震和發(fā)生重大工程事故時(shí)，水閘管理單位必須對(duì)工程進(jìn)行特別檢查。

3、用水組織管理

工程實(shí)行二級(jí)組織管理，水利管理機(jī)構(gòu)由阿瓦提縣水利局水管總站統(tǒng)一管理，主要是總干渠及渠系建筑物的管理。各分水閘口需配置專職配水員，向各用水單位配水，有計(jì)劃的安排配水時(shí)間、配水量即用水管理指導(dǎo)，切實(shí)做好用水管理工作。做到計(jì)劃用水，科學(xué)用水，節(jié)約用水。各灌區(qū)引水由水

管站統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)行依法管理，依法治水、實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各用水單位應(yīng)設(shè)置主管用水的領(lǐng)導(dǎo)和節(jié)水員，負(fù)責(zé)其轄區(qū)的用水管理。水法的實(shí)施，各級(jí)管理單位應(yīng)配置素質(zhì)較高的管理人員，實(shí)行依法管理，依法治水，并開展多種經(jīng)營(yíng)，科學(xué)的利用水資源。

根據(jù)阿克蘇河流域管理處所下達(dá)的供水指標(biāo)，結(jié)合本灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)和需水要求，遵循“水權(quán)集中、統(tǒng)籌兼顧、權(quán)衡受益”的管理辦法，有計(jì)劃地進(jìn)行水量調(diào)配工作。

第二章·建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

水是農(nóng)業(yè)的命脈，《水法》是水利的基本保證法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)水資源的控制、管理、開發(fā)、利用和保護(hù)，防止水害發(fā)生有重大意義。第一節(jié)：制定規(guī)章制度

（1）建立健全工程管理的規(guī)章制度，實(shí)行崗位責(zé)任制，責(zé)任到人，專人專職。

（2）管理人員要做到經(jīng)常對(duì)工程進(jìn)行檢查、觀測(cè)、監(jiān)測(cè)制度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、規(guī)程，結(jié)合本工程具體情況，確定監(jiān)測(cè)內(nèi)容，制定操作規(guī)程，及時(shí)分析研究，隨時(shí)掌握工程狀態(tài)。

觀測(cè)項(xiàng)目如下：

建筑物有：沉陷、位移、砼板結(jié)構(gòu)變形、裂縫、滲漏、剝落，伸縮縫有無(wú)損壞，填充物有無(wú)流失，閘門和啟閉機(jī)變形，裂

紋、銹蝕、焊縫開裂，鉚釘或螺栓松動(dòng)，閘門止水設(shè)備是否完整，啟閉機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)是否靈活等。

防滲渠道：沖刷、淤積、凍漲、滑坡、漏膜、滲漏。（3）加強(qiáng)工程養(yǎng)護(hù)、修理，消除工程缺陷，維護(hù)工程完整，確保工程安全。養(yǎng)護(hù)修理應(yīng)本著“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，水是維修，養(yǎng)重于修，修重于搶”的原則進(jìn)行。

（4）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)，對(duì)水管人員實(shí)行上崗培訓(xùn)制度，取得上崗合格證方可任職上崗，并定期檢查、考評(píng)，提高水利人員業(yè)務(wù)水平。

第二節(jié)：分站長(zhǎng)崗位責(zé)任制度

1、熟悉總干渠建筑物和輸水總干渠設(shè)計(jì)情況，施工質(zhì)量情況，運(yùn)行管理情況，正確處理工程運(yùn)用中的技術(shù)問題。

2、熟悉并掌握阿克蘇河西大橋水文斷面和老大河水文情況、洪水情況、枯水情況、冰凌情況，防止洪水和冰凌對(duì)多浪奎坦木干渠突發(fā)事件發(fā)生。

3、對(duì)閘點(diǎn)值班員、配水員、測(cè)水員進(jìn)行技術(shù)管理，校驗(yàn)上報(bào)資料審查，確保準(zhǔn)確性，并簽名負(fù)責(zé)。

4、對(duì)工程維修養(yǎng)護(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督。

5、對(duì)灌區(qū)用水情況和灌溉資料及時(shí)整理上報(bào)，并及時(shí)向上級(jí)提供可靠灌溉進(jìn)展情況。

第三節(jié)：水閘值班員崗位責(zé)任制度

1、當(dāng)班時(shí)，堅(jiān)守工作崗位，不許脫崗，不許離開值班室，如因有要事離崗時(shí)，必須有人暫時(shí)代替；

2、時(shí)刻聽從豐收灌區(qū)供水公司調(diào)度室指令和有關(guān)工作事務(wù)的聯(lián)系，作好指令記錄和值勤班工作記錄；

3、整理配水員交來的灌區(qū)灌溉進(jìn)度，逐字、逐句向上級(jí)調(diào)度室匯報(bào)灌區(qū)渠道灌溉情況。

4、管理公物，管好環(huán)境衛(wèi)生，接待好灌區(qū)和上級(jí)段的工作人員，做好管理段的管家；

5、學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)，不斷提高政治思想水平和業(yè)務(wù)能力。第四節(jié)：配水員崗位職責(zé)制度

1、當(dāng)班時(shí)，堅(jiān)守工作崗位，不許脫崗，不許離開值班室，如因有要事離崗時(shí)，必須有人暫時(shí)代替；

2、時(shí)刻聽從總站調(diào)度室指令和有關(guān)工作事務(wù)的聯(lián)系，作好指令記錄和值勤班工作記錄；

3、整理灌區(qū)灌溉進(jìn)度，逐日、逐句向值班員或調(diào)度室匯報(bào)灌區(qū)渠道灌溉情況；

4、管理公物，管好環(huán)境衛(wèi)生，接待好灌區(qū)和上級(jí)段的工作人員，做好管理段的管家；

5、學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)，不斷提高政治思想水平和業(yè)務(wù)能力。第五節(jié)：護(hù)渠員崗位責(zé)任制

l、分管好所轄渠段工程的維修養(yǎng)護(hù)工作，保持所轄渠段工程

質(zhì)量完好。

2、對(duì)建筑物和渠道邊坡砼有部局損壞時(shí)，帶上工具和材料及時(shí)修理。

3、對(duì)渠坡長(zhǎng)的雜草及進(jìn)清理，渠堤管理道路不平時(shí)應(yīng)及時(shí)填平。

4、對(duì)閘墩、閘門及井柱掛上樹技和雜草時(shí)，要及時(shí)清除，不允許長(zhǎng)期滯留建筑物附近。第六節(jié)：測(cè)水員的崗位責(zé)任制

l、測(cè)水工作采取自動(dòng)測(cè)報(bào)和人工置式相結(jié)合的方式，按水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的規(guī)范和程序精確測(cè)報(bào)，巡回測(cè)水，每個(gè)段面每月測(cè)水次數(shù)不少于四次，每次均繪制“水位—流量關(guān)系曲線圖”，為自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)服務(wù)。

2、愛護(hù)測(cè)水設(shè)備，對(duì)測(cè)水?dāng)嗝?、測(cè)水橋水情、測(cè)流設(shè)備要作到經(jīng)常保養(yǎng)。

3、定期修正水位——流量關(guān)系曲線，年終進(jìn)行資料匯編。4、12月份進(jìn)行資料整編，算出灌區(qū)用水量和渠道利用系數(shù)。第七節(jié)：?jiǎn)㈤]機(jī)檢修與保養(yǎng)人員崗位責(zé)任制

1、熟悉機(jī)械與電器接線知識(shí)，作好啟閉機(jī)與閘門檢修與保養(yǎng)工作。

2、檢修工具要齊全，隨時(shí)準(zhǔn)備接受檢修任務(wù)。

3、經(jīng)常巡視各閘點(diǎn)啟閉機(jī)與閘門運(yùn)轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)檢修。

4、定期進(jìn)行維修，保養(yǎng)，防止塵土侵襲產(chǎn)生污垢。

“三分建，七分管”這是對(duì)項(xiàng)目工程管理難度之大的評(píng)價(jià)。我們相信，阿瓦提縣水管站水利工程運(yùn)行管理將會(huì)出現(xiàn)嶄新的面貌。

阿瓦提縣水管站 2014年1月

第五篇：連云港市水利工程管理辦法

連云港市水利工程管理辦法

第一章總則

第一條

為加強(qiáng)水利工程管理，保證水利工程完好和

安全，充分發(fā)揮水利工程的防一洪：排澇、灌溉、供水、航運(yùn)等綜合效益，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》和《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道、堤防、水庫(kù)、涵閘、抽水站、水電站、灌區(qū)、溝渠、塘壩等各類大、中小型水利工程和設(shè)施以及在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資

第三條

各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程和水資源管 理工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行。

市、縣（區(qū)）人民政府的水行政主管部門是水利工程的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理、保護(hù)和監(jiān)督工作。

第四條

保護(hù)水利工程設(shè)施的完好和安全，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)體組織和個(gè)人，都應(yīng)遵守本辦法。

第二章、工程保護(hù)

第五條

為了確保工程安全和防汛搶險(xiǎn)的需要，水利工程的管理范圍規(guī)定如下：

（一）河道的管理范圍

有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸提防及護(hù)堤地。同一條河道，局部無(wú)堤防的，按有堤防處理；無(wú)堤防的河道，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。

主要河道堤防的管理范圍為堤頂、堤坡及下列規(guī)定的護(hù)堤地：

1.新沫河：背水坡堤腳外20米。

2.新沂河：背水坡南堤至沂南小河邊，北堤至沂北小河邊（漫源的單位和個(gè)人。

水地段不得小于30米）；無(wú)沂南、沂北小河的，堤腳外30米至50米。

3.薔薇河：背水坡堤腳外10米至20米

4.大浦河、東鹽河、西鹽河、燒香河、排淡河、玉帶河、宋跳河等：有河堤的，背水坡堤腳外10米；無(wú)河堤的，從河口向外30米至40米。

5.東一站引河：背＿水坡堤腳外10米至20米。

6．烏龍河：背水坡堤腳外10米。

7.薔薇河電灌站干渠（高渠道）：臺(tái)北鎮(zhèn)附近石渠段，石渠外3米；靠近公路的，以公路排水溝中心線為界；其它河段，背水坡堤腳外5米。支渠的管理范圍為背水坡堤腳外2米。

8.灌河、義澤河、龍溝河、武障河等：背水坡堤腳外2米至5米。

9.一帆河、柴米河、柴南河、南六塘河、北六塘河、鹽河等：背水坡堤腳外3米至5米；無(wú)堤段河口向外50米。

10．沂南小河、唐響河、公興河、甸響河、古屯河、老六塘河、縣界河、饅頭河、碩項(xiàng)河、花王河、孫花河、灌新河、渠西河、東友引河等：背水坡堤腳外3米至5米。無(wú)堤段汛期行洪河口向外50米。

11、海堤：迎水坡堤腳外100米至200米；第二道海堤堤腳外30米至50米。背水坡有海堤河的，以海堤河為界（含水面）；無(wú)海堤河的，堤腳外30米至50米。處于以上河道城鎮(zhèn)段的堤防，確實(shí)難以劃定護(hù)堤地的，在采取必要的工程措施，確保防洪安全的前提下，背水坡的管理范圍按堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)斷面，堤腳外不得少于5米。

（二）大中型涵閘、抽水站的管理范圍

1．大型涵閘、抽水站

(1)臨洪閘：上游東堤500米，西堤至調(diào)度閘以南100米。下游東堤至臨洪東站堤界。左右側(cè)堤腳外20米。

(2)太平莊閘．：閘上游南堤至沫南閘以西50米，北堤至沐北閘以西50米。閘下游1000米。左右側(cè)背水坡堤腳外20米。

(3)蔣莊閘：閘上下游各500米，左右側(cè)背水坡堤腳外 20米。

(4)石梁河水庫(kù)溢洪閘：閘下游河道、堤防1000米。

(5)武障河閘、北六塘河閘、龍溝河閘、義澤河閘、鹽河南閘等閘管理范圍，按原征用土地協(xié)議執(zhí)行。

(6)臨洪東站（含大浦站）：上游東堤1800米，西堤1600米，上游從翼墻最后一根欄桿處起算；下游河道1000米，左側(cè)與臨洪閘管理范圍相接，右側(cè)至大浦河西堤腳止。

(7)臨洪西站：上游河道堤防500米，下游河道堤防至臨洪河口，左右側(cè)各200米。

2.中型涵閘，(1)沫南閘、沐北閘：．JW上下游河道堤防各250米，左右側(cè)背水坡堤腳外10米。烏龍河調(diào)度閘上游至薔薇河中泓，下游250米。左右側(cè)背水坡堤腳外10米。

(2)大板跳閘：閘下游左岸到宿城排水河口止，右岸到市養(yǎng)殖公司的對(duì)蝦場(chǎng)泵房止，左右側(cè)寬度均為河口以外30米；閘上游以翼墻末端起500米止，左岸到山腳止，右岸背水坡堤腳外10米。

(3)玉帶河閘：閘下游從翼墻末端向下482米止，閘上游到鹽河口止；左右岸堆土區(qū)背水坡堤腳外10米。

(4)電廠閘：閘下游到老鐵路橋，閘上游到薔薇河中泓邊，右岸至洪門公路橋公路基，左岸從閘岸墻外200米。

(5)猴嘴閘：閘上游自翼墻末端向上200米止，閘下游至薔薇河電灌站送水干渠；左右岸河口以外各40米。

(6)大浦閘：閘上下游各200米，左右側(cè)河口向外各50米。

(7)大浦附閘：閘下游和大浦閘管理范圍相接，．閘上游100米，左右側(cè)背水坡堤腳外10米。

(8)鹽河閘：閘上下游各200米，東堤以導(dǎo)流河?xùn)|河口為界，西堤背水坡堤腳外10米。

(9)新浦閘：閘上下游各200米，左右側(cè)以石護(hù)岸向外10米為界。

(10)薔薇河電灌站：上游至三孔進(jìn)水涵洞（引河兩側(cè)背水坡堤腳外10米為界）；下游至海連公路路邊（兩側(cè)以取土溝中心線為界）。

(11)薔薇河四孔進(jìn)水涵洞：上游至薔薇河中泓邊，下游

至東站引河中漲邊，左右側(cè)各50米。

(12)小潮河閘：東起南偏泓滾水壩消力坎向東85米，西至潮河閘上游引河塊石護(hù)坡西邊緣外5米，北起南偏泓 北河口，南至沂南小河北河口（無(wú)河按已定范圍）。以上范圍 含滾水壩、小潮河涵洞。

(13)東友涵洞：東起東門閘下游塊石護(hù)坡邊緣向東77米，西至西門閘上游塊石護(hù)坡邊緣向西40米，北起南偏泓南河口，南至沂南小河南河口。

(14)孫灣閘、花元翻水站、花元閘、渠西河閘等閘管理范圍，按灌南縣人民政府灌政發(fā)［1988124號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

以上河道上下游以閘、涵、站等建筑物中心線計(jì)算，兩岸以岸墻外邊緣計(jì)算。

（三）水庫(kù)的管理范圍

1.大型水庫(kù)

石梁河水庫(kù)28米水位線、小塔山水庫(kù)37.26米水位線、安峰山水庫(kù)18.9米水位線以下的水庫(kù)區(qū)，大壩、副壩背水坡坡腳外200米。2.中型水庫(kù)

房山、賀莊、昌黎、橫溝、大石埠、羽山、西雙湖及八條路等八座中型水庫(kù)的管理范圍為：設(shè)計(jì)最高洪水位線以下的庫(kù)區(qū)及大壩、副壩背一水坡坡腳外100米至200米。

3.小型水庫(kù)

設(shè)計(jì)最高洪水位線以下的庫(kù)區(qū)，大壩背水坡坡腳外10米至50米。

大中小型水庫(kù)大壩兩端的山頭崗地，可根據(jù)安全管理需要，由有關(guān)縣（區(qū)）人民政府劃定管理范圍。

（四）灌區(qū)的管理范圍

1.10萬(wàn)畝以上的灌區(qū)

干渠背水坡坡腳外5米，支渠背水坡坡腳外3米。2.10萬(wàn)畝以下至 1萬(wàn)畝以上的灌區(qū)

干渠背水坡坡腳外3米至5米，支渠背水坡坡腳外1米至3米。

灌區(qū)干、支渠兩堤之間的灘地和水面亦屬管理范圍。

上述各類工程管理范圍，凡已經(jīng)劃分明確且標(biāo)準(zhǔn)不低于現(xiàn)行規(guī)定的，不再變動(dòng)。新建工程在批準(zhǔn)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)同時(shí)明確劃定管理范圍。其他河道、堤防、灌區(qū)、涵閘等水利工程的管理范飼，由縣（區(qū)）人民政府劃定。

第六條

各類水利工程管理范圍的土地一，由一市、縣人民 政府依據(jù)國(guó)家土地管理的有關(guān)規(guī)定登記發(fā)證。

水利工程管理范圍內(nèi)屬于國(guó)家所有的土地，由水利工程管理單位進(jìn)行管理和使用。其中，已經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由其他單位或個(gè)人使用的，可繼續(xù)由原單位或個(gè)人使用。屬于集體所有的土地，其所有權(quán)和使用權(quán)不變。但從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須服從水利工程管理單位的安全監(jiān)督，不得進(jìn)行任何損害水利工程和設(shè)施的活動(dòng)。

第七條

為了保護(hù)水利工程設(shè)施的安全，發(fā)揮工程應(yīng)有的效益，所有單位和個(gè)人必須遵守以下規(guī)定：

（一）禁止損壞涵閘、抽水站、水電站等各類建筑物及機(jī)電設(shè)備、水文、通訊、供電、觀測(cè)等設(shè)施。

（二）禁止在堤壩、渠道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建窯、墾種、放牧和毀壞塊石護(hù)坡、林木草皮等其他行為。

（三）禁止在水庫(kù)、湖泊、江河、溝渠等水域炸魚、毒魚、電魚。

（四）禁止在行洪、排澇、送水河道和渠道內(nèi)設(shè)置影響行水的建筑物、障礙物、魚罾魚籪或種植高桿植物。

（五）禁止向湖泊、水庫(kù)，河道、渠道等水域和灘地傾倒垃圾、廢渣、農(nóng)藥、、排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液以及《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》禁止排一放的其他有害有毒的污水和廢棄物。

（六）禁止擅自在水利工程管理范圍內(nèi)蓋房、圈圍墻、堆放物料、開采砂石土料、埋設(shè)管道、電纜或興建其他建筑物。在水利工程附近進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)的爆破活動(dòng)，不得危害水利工程的安全。

（七）禁止擅自在河道灘地、行洪區(qū)、湖泊及水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)圈圩、打壩。

（八）禁止拖拉機(jī)及其他機(jī)動(dòng)車輛、畜力車雨后在堤防和水庫(kù)大壩的泥濘路面上行使。

（九）禁止任意平毀和擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)田水利工程和設(shè)施。

第三章 工程管理

第八條

各級(jí)人民政府應(yīng)制定水利管理規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，對(duì)水利工程每年應(yīng)組織檢查，對(duì)損壞的工程設(shè)施進(jìn)

行養(yǎng)護(hù)、維修、加固和更新。每年用于水利工程建設(shè)、管理和維修的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)納入市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的財(cái)政計(jì)劃。

第九條

水利工程設(shè)施應(yīng)按照受益和影響范圍的大小，實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理。受益和影響范圍在兩個(gè)縣以上的水利工程，由市水行政主管部門負(fù)責(zé)管理。由市、縣管理的水利工程，有的也可以按照工程的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，委托下級(jí)水行政主管部門管理。

第十條

城建、場(chǎng)圃、廠礦、企事業(yè)單位和部隊(duì)興建的水利工程，必須按照所在地區(qū)防洪排澇和工程管理的要求，由興建單位負(fù)責(zé)管理、維修和養(yǎng)護(hù)。

第＋一條

利用堤壩做公路的，應(yīng)報(bào)水行政主管部門批準(zhǔn)。路面（含路面兩側(cè)各0.5米的路肩）由交通部門負(fù)責(zé)管理、維修和養(yǎng)護(hù)。

第＋二條

河道中的航道由＿交通部門按《江蘇省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》管理。在流域性主要河道中，以行洪、排澇為主的河道、堤防護(hù)坡工程由水行政主管部門負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)；以通航為主的河道，堤岸護(hù)坡工程由交通部門負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)；既是行洪、排澇、送水又是通航的河道，堤岸護(hù)坡工程由水行政主管部門與交通部門，共同負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。

第＋三條

市、縣、鄉(xiāng)邊界水利工程管理應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和上級(jí)人民政府的有關(guān)規(guī)定或雙方的協(xié)議執(zhí)行，任何一方不得損害另一方的利益。有爭(zhēng)議的由雙方協(xié)商處理；協(xié)調(diào) 不能解決的，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府決定。

第十四條

河道、湖泊、湖蕩的開發(fā)利用必須服從防洪滯澇的總體規(guī)劃，其開發(fā)利用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照水利工程分級(jí)管理權(quán)限事先征得水行政主管部門審查同意后，方可批準(zhǔn)實(shí)施。確因國(guó)家建設(shè)及生產(chǎn)、工

作需要，必須在水利工程管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施和建筑物的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，建設(shè)單位必須先將建設(shè)項(xiàng)目的，選址地點(diǎn)、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式和占地范圍，按分級(jí)管理權(quán)限，向一水行政主管部門提出書面申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可一向一上級(jí)主管，機(jī)關(guān)報(bào)送設(shè)計(jì)任務(wù)書。工程項(xiàng)目批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在開工前到水行政主管部門領(lǐng)取準(zhǔn)建證。工程建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖施工并按時(shí)竣工。凡不能按時(shí)施工或竣工而影響蓄水、排水、供水和行洪的，水行政主管部門有權(quán)一責(zé)令建設(shè)單位停止施工、拆除或采取其他保護(hù)措施。因施工確需阻斷或損壞排灌溝渠、涵閘、管道、堤壩、橋梁等水利工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)事先報(bào)水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取其它措施，保證水利工程的原有效能，并在限期內(nèi)修復(fù)或修建被阻斷和損壞的水利工程。

在水利工程管理范圍內(nèi)興建建筑物，需經(jīng)河道主管單位審查批準(zhǔn)（對(duì)流域性河道要報(bào)省河道主管部門審查批準(zhǔn)），領(lǐng)取《河道工程占用證》后，方可實(shí)施，并按市物價(jià)局連價(jià)費(fèi)字[998]第79號(hào)和市水利局連水政仁[1998]第08號(hào)文件的規(guī)定繳納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)。

第十五條

規(guī)模較大的水利工程，可根據(jù)需要，報(bào)經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，設(shè)立公安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，依法維護(hù)水利工程設(shè)施的安全。屬于國(guó)家規(guī)定的重要警衛(wèi)目標(biāo)的工程，由武警部隊(duì)負(fù)責(zé)守護(hù)。

第十六條

縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水政機(jī)構(gòu)的管理，完善水政監(jiān)察制度，充實(shí)執(zhí)法力量，改善執(zhí)法條件。

第十七條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理，定期組織檢查、維修、養(yǎng)護(hù)，確保工程設(shè)施完好，保證農(nóng)田灌溉和防洪排澇的需要。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)置水利站，作為縣（區(qū)）水行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，在縣（區(qū)）水行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)田水利的建設(shè)、水工程、水資源、河道的管理和保護(hù)。第四章

防洪與清障

第十八條

防汛抗洪清障工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各有關(guān)部門實(shí)行防汛崗位責(zé)任制。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)設(shè)立防汛防旱指揮部，統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域的防汛抗洪工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政

主管部門。石油、供電、城建、郵電、公路、航道、工礦以及商業(yè)、物資等有防汛任務(wù)的部門和單位，汛期應(yīng)當(dāng)設(shè)立防汛機(jī)構(gòu)，在有管轄權(quán)的人民政府防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)和本單位的防汛工作。

第十九條

流域性主要河道的水情調(diào)度方案，主要河流的警戒水位和保證水位，大、中型水庫(kù)的控制運(yùn)用方案，報(bào)省防汛防旱指揮部審定，重大的防汛搶險(xiǎn)和排洪、分洪、泄洪方案報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他河流、水庫(kù)的控制運(yùn)用方案，、由市、縣防汛防旱指揮部審定。任何單位和個(gè)人，不得擅自改變和阻撓方案的執(zhí)行。

第二十條

各級(jí)防汛防旱指揮部應(yīng)當(dāng)在訊前對(duì)各類防洪設(shè)施組織檢查，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題，責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)處理，不得貽誤防汛抗洪工作。

各有關(guān)部門和單一位按照防汛防旱指揮部的統(tǒng)一部署，對(duì)所轄的防洪工程設(shè)施進(jìn)行汛前檢查后，必須將影響防洪安全問題和處理措施報(bào)有管轄權(quán)的防汛仿旱指揮部和上級(jí)主管部門，并按照該防汛防旱指揮部的要求予以處理。

第二十一條

在緊急防汛期，為了防汛搶險(xiǎn)，防汛防旱指揮部有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)物資、器材、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，事后應(yīng)一當(dāng)及時(shí)歸還或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。因搶險(xiǎn)需要取土占地、砍伐，林木、清除阻水障礙物的，任何單位不得阻撓，但事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。

防汛搶險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)和物資器材，由各級(jí)防汛部門統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ谩２膶Ｓ?、不準(zhǔn)挪用。汛期各部門在河道作業(yè)與防汛有矛盾時(shí)，必須服從防汛需要。

第二十二條

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防洪排澇工程，必須符合江、河、湖、海綜合開發(fā)利用規(guī)劃，由城鎮(zhèn)建設(shè)部門會(huì)同水行政主管部門共同商定并按照防洪排澇要求，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和管理。

新工礦區(qū)、新住宅區(qū)在新的防洪排澇工程系統(tǒng)建成以前，不得任

意打亂、堵塞、填毀原有的防洪、排澇水系。

第二十三條

一在水利工程管理范圍內(nèi)，凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建的各類建筑物和生產(chǎn)生活設(shè)施，按以下規(guī)定分別處理：

（一）1987年1月1日以前未經(jīng)批準(zhǔn)興建的，如不危害水利工程安全和影響防洪搶險(xiǎn)的，可予以保留，但應(yīng)到水行政主管部門辦理使用手續(xù)；在險(xiǎn)工險(xiǎn)段或嚴(yán)重影響防洪安全地段，危害水利工程安全和影響防洪搶險(xiǎn)的，應(yīng)限期拆除，其他地段，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、河道整治和土地開發(fā)利用規(guī)劃，分期分批予以拆除。

（二）1987年1月1日以后未經(jīng)批準(zhǔn)興建的，均屬違章建筑，應(yīng)依法予以拆除。如確需保留，在不影響防洪和水利工程安全的情況下，需經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審批。

第二十四條

行洪、排澇、送水河道中阻礙行水的圈堤、壩埂、礦渣、對(duì)蝦塘、蘆葦、魚罾、魚籪等障礙物，應(yīng)按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，由防汛防旱指揮部責(zé)令設(shè)障者限期予以清除，逾期不清除的，由防汛防旱指揮部組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者承擔(dān)全部費(fèi)用。

未按防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，嚴(yán)重壅水、阻水的碼頭、橋梁、泵房等建筑物和臨河、跨河、穿河工程設(shè)施，由水行政主管部門依法責(zé)令原建設(shè)使用單位和個(gè)人在規(guī)定的期限內(nèi)，按照防洪要求重新改建或拆除。嚴(yán)重影響防洪安全的，必須服從防汛防旱指揮部的緊急處理決定。

第二十五條

防汛一期何，在超過警戒水位的河道、湖泊內(nèi)行駛的船舶和堤防上行駛的車輛及從事?生產(chǎn)、施工作業(yè)等活動(dòng)，都必須按照防洪安全的要求，服從防汛部門的統(tǒng)一指揮。

第五章

經(jīng)營(yíng)與管理

第二十六條 為合理利用水利．工程管理范圍內(nèi)的水土資源，逐步解決水利工程必需的運(yùn)行管理、大修和更新改造費(fèi)用，減輕國(guó)家和人民的負(fù)擔(dān)，水利工程管理單位在管好用

好水利工程的前提下，應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，充分利用管理范圍內(nèi)的水土資源和設(shè)備、技術(shù)條件，實(shí)行有償供水，因地制宜地開展多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增加收入，逐步提高自給能力，充分發(fā)揮水利工程的效益。

第二十七條

對(duì)利用水工程或機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或地下取水的，應(yīng)按國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取水許可證，一并依法交納水資源費(fèi)。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他一切由水利工程提供水源的用水單位和個(gè)人，都要實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水，并按照國(guó)家規(guī)定向水利工程管理單位交付水費(fèi)。

受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設(shè)施，水行政主管部門可以向受益的工商企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)（具體計(jì)費(fèi)辦法和 開征時(shí)間由省人民政府規(guī)定）。

第二十八條

各用水單位要編制用水計(jì)劃和用水報(bào)表，經(jīng)批準(zhǔn)后由水行政主管部門按計(jì)劃供水。．在特殊情況下，供水單位有權(quán)對(duì)用水計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，對(duì)未提出用水計(jì)劃和不按時(shí)報(bào)送用水報(bào)表的單位，水行政主管部門有權(quán)不予供水。

取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝量水設(shè)施，無(wú)量水設(shè)施的，由水行政主管部門限期安裝。逾期不安裝的，按工程（或設(shè)備）額定取水、能力（或設(shè)備銘牌取水能力）滿負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行取水量計(jì)征。

第二十九條

一凡新增加的用水戶及要求增加用水量的老用水戶，均須先向水行政主管部門提出用水申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并一次性交納水資源開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)后，方能供水。水資源開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按舊取水量每立方米不低于35元計(jì)征。

第三＋條

水資源的開發(fā)利用和分配、調(diào)度，應(yīng)當(dāng)符合興利和除害相結(jié)合的原則，服從防洪的總體安排，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運(yùn)需要，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。

第三＋一條

新建、改建、擴(kuò)建開發(fā)利用水資源的各類水工程，建設(shè)單位必須按照江河分級(jí)管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。

與江河、湖泊防一洪有關(guān)的水資源開發(fā)利用的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位要在可行性報(bào)告中作出防洪評(píng)價(jià)，按分級(jí)管理權(quán)限經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)后，方可立項(xiàng)。

第三十二條

新建、改建．、擴(kuò)建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照國(guó)家和省、市有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和審批程序辦理，并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。防治水污染設(shè)施的竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加，驗(yàn)收合格后，建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)和使用。

第三十三條

不準(zhǔn)向水庫(kù)、運(yùn)河、供水渠道排污。確需在其范圍內(nèi)排污的，必須經(jīng)過清污處理，符合排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)水行政主管部門核準(zhǔn)后，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

向河道、湖泊排污的單位在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)之前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門同意。

禁止在河道、湖泊等水域?yàn)┑貎?nèi)或水庫(kù)、供水渠道管理 范圍內(nèi)堆放或棄置工業(yè)和其他廢棄物以及生活垃圾。

第三十四條

在河流、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)取土、挖砂、采礦、興建各類工程及進(jìn)行其他生產(chǎn)性活動(dòng)時(shí)，必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取防護(hù)性措施，防止水土流失和破壞、污染水資源。因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、枯竭或地面塌陷，對(duì)其他單位或個(gè)人的生活和生產(chǎn)造成損失的，采礦單位或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，賠償損失。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

第三十五條

有下列先進(jìn)事跡之一的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或水行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）模范遵守國(guó)家法律和本辦，保護(hù)、管理水利工程設(shè)施成績(jī)顯著的；

（二）在防訊搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)中，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)免遭重大損失的；

（三）同危害水利工程的非法行為作斗爭(zhēng)，保護(hù)水利工程設(shè)施有功的；

（四）保護(hù)水資源、執(zhí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水，降低工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本成績(jī)顯著的；

（五）植樹、種草、防治水土流失成績(jī)顯著的；

（六）鉆研工程管理科學(xué)技術(shù)，有重大革新或創(chuàng)造發(fā)明的；

（七）積極開展多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，、厲行節(jié)約，努力減輕國(guó)家和人

民負(fù)擔(dān)成績(jī)顯著的。

第三十六條

根據(jù)《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》第三十條第（一）項(xiàng)規(guī)定，違反本辦法第七條規(guī)定的，縣級(jí)以上水行政主管部門除責(zé)令停止違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、沒收非法所得，處以1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，造成重大損失的，經(jīng)上級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)，可以處以1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的罰款。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三＋七條

根據(jù)《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》第三十條第（二）項(xiàng)規(guī)定，違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自開發(fā)利用河道、湖泊、湖蕩、海堤和沿海港河管理范圍的，縣級(jí)以上水行政主管部門可責(zé)令其糾正違法行為、退出所使用的水利工程、恢復(fù)工程原狀、賠償損失或者采取補(bǔ)救措施，并可處、以警告、沒收違法所．得和1萬(wàn)元以下的罰款。第三＋八條

根據(jù)《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》第三十條第（三）項(xiàng)規(guī)定，違反本辦法第十九條、第二十三條、第二十四條規(guī)定，阻撓防洪方案執(zhí)行、拒不拆除在險(xiǎn)工險(xiǎn)段或影響防洪安全的建筑物及設(shè)施的，縣級(jí)以上水行政主管部門

可以責(zé)令其停止并糾正違法行為，并處以1萬(wàn)元以下罰款。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員尤其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 更具《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或著其他行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清除障礙，或者采取封井、堵截取排水口、拆除取水設(shè)備等補(bǔ)救措施，可以沒收違法所得，并可處以罰款：

（一）擅自取水或者未按規(guī)定取水的，可以并處3萬(wàn)元 以下的罰款；

（二）違反本辦法第三十一條規(guī)定，擅自新建、改建、擴(kuò)建開發(fā)利用水資源工程的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；

（三）違反本辦法第三十三條規(guī)定，植自在江河、湖泊、水庫(kù)、渠

道內(nèi)設(shè)置或擴(kuò)大排污口的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；

（四）違反本辦法第三十四條規(guī)定，造成水土流失或者 破壞、污染水資源的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條

根據(jù)《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或其他行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，并可處以罰款。應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）毀壞水工程和水資源監(jiān)測(cè)設(shè)施的；

（二）以暴力、威脅方式，阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（三）在水事糾紛發(fā)生和解決過程中，煽動(dòng)群眾鬧事的。有前款第一項(xiàng)行為的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條

違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，不及時(shí)、不足額上繳水資源費(fèi)的單位，水行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門依據(jù)《預(yù)算法》、有關(guān)水資源管理的法規(guī)和《關(guān)于違反

財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并可按日加收5‰的滯納金。

根據(jù)《江蘇省水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》（省政府第66號(hào)令）第十三條第三款的規(guī)定，違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，逾期不交水費(fèi)的，每逾期一天，加收應(yīng)

收水費(fèi)的1‰滯納金；經(jīng)一再催交無(wú)效，水利工程管理單位或水行政主管部門有權(quán)采取措施限制取水。

第四十二條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條

各級(jí)水行政主管部門和工程管理單位的工作人員，必須忠于職守，模范執(zhí)行國(guó)家法律和法規(guī)。作出罰款處罰的，必須執(zhí)行《行政處罰法》和《連云港市罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。對(duì)利用職權(quán)、營(yíng)私舞弊、玩忽職守，致使國(guó)家和人民利益遭受損失的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)單位主管人員和有關(guān)責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分；觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十四條 各縣（區(qū)）人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體細(xì)則。

第四十五條 本辦法由市水利局負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自頒布之日起施行，1996年5月13日市政府印發(fā)的《連云港水利工程管理實(shí)施辦法》（連政發(fā)[1996]81 號(hào)）同時(shí)廢止。